ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)

Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)

Oficina Nacional Antidrogas (ONA)

Proyecto de Descentralizacin de las Polticas de Drogas en los

Pases Andinos

INFORME DEL DIAGNSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO (ANLISIS

SITUACIONAL) DEL MUNICIPIO EL HATILLO DEL DISTRITO
METROPOLITANO DE CARACAS

Convenio CONACUID y la Comisin Interamericana para el Control del Abuso

de Drogas de la Organizacin de Estados Americanos (CICAD- OEA), la
Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) del Ministerio de
Asuntos Exteriores y de la Delegacin del Gobierno para el Plan Nacional
sobre Drogas de Espaa.

CONSULTORA OEA: Lic. Ana Teresa Segnini Arias

Caracas Venezuela
octubre 2006

ndice

1
 Pg.

Introduccin 3

Captulo 1 Metodologa del Diagnstico 4

Captulo 2 Informacin General del Municipio 6

Captulo 3 Informacin por Sectores 13

Captulo 4 Situacin de las Instituciones vinculadas a

la reduccin de la demanda de drogas 22

Captulo 5 Percepcin de la Problemtica de Drogas

en el mbito Municipal 35

Captulo 6 Percepcin de la Problemtica de Drogas

en el mbito Parroquial 61

Captulo 7 Principales Fortalezas del Municipio 67

Captulo 8 Directorio Institucional contra el Consumo 71

de Drogas

Captulo 9 Principales Conclusiones 72

Captulo 10 Bibliografa 74

2
 Introduccin

El Municipio El Hatillo es una localidad eminentemente turstica, ubicada

en el Estado Miranda y adscrita al Distrito Metropolitano de Caracas, constituye
una comunidad rural fornea de la Ciudad de Caracas, es sin embargo, una
referencia de la cultura capitalina. En este Municipio la Oficina Nacional
Antidrogas de Venezuela ha estimado conveniente realizar el Diagnstico
Local Participativo, como parte del universo muestral que integra el Estudio
Nacional DIAGNSTICO SITUACIONAL PARTICIPATIVO Venezuela
establecido con la asistencia tcnica y financiera de la Comisin Interamericana
para el Control del Abuso de Drogas de la Organizacin de Estados
Americanos (CICAD- OEA), la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional
(AECI) del Ministerio de Asuntos Exteriores y de la Delegacin del Gobierno
para el Plan Nacional sobre Drogas de Espaa.
Es importante hacer notar que ste Municipio est conformado por una
sola parroquia, tambin denominada El Hatillo.
El perodo del estudio es desde el 16 de noviembre de 2005 hasta el
30 de abril de 2006.

Captulo 1
3
Metodologa del Diagnstico
El Diagnstico Situacional es un estudio de carcter estratgico que
confront el desarrollo de cuatro (4) etapas: 1-. La etapa de recoleccin de la
informacin, 2-. La etapa de procesamiento de la informacin; 3-. La etapa de
anlisis de la informacin y 4-. La etapa de redaccin de informe final
Las estrategias desarrolladas fueron:
La investigacin documental
La aplicacin de encuestas semi-estructuradas
El Taller de Anlisis de Situacin

La investigacin Documental

La investigacin documental se propuso recabar informacin general del

Municipio y la informacin que sobre la estadstica social arrojaron los sectores
gubernamentales de Interior y Justicia, Educacin, Salud y Trabajo.

La Aplicacin de Encuestas Semi-estructuradas

Los instrumentos aplicados son:

Encuesta Semiestructurada sobre la percepcin del consumo de
drogas cuyo objetivo es conocer la opinin de personas vinculadas al trabajo
comunitario o a la prevencin de las drogas

Ficha Institucional de Reporte de Actividades e Informacin

estadstica dirigida a recabar informacin sobre los programas, proyectos y
acciones que desarrollan las organizaciones e instituciones que hacen vida en
la localidad en el rea de prevencin de la demanda

El Taller de Anlisis de Situacin

4
 Este contexto permiti el desarrollo del encuentro de actores sociales de
distintos niveles de compromiso y caractersticas de la localidad en funcin de
propiciar la participacin activa de la comunidad en el marco de una referencia
situacional dirigida a la construccin de consensos sociales alrededor de la
percepcin de la problemtica vinculada al consumo de drogas y sus
consecuencias.
La zona de estudio la constituy todo el Municipio

Captulo 2
Informacin General del Municipio

5
2. Informacin Bsica
2.1. Mapa Municipal

2.2. Ubicacin Geogrfica

El Municipio El Hatillo es una localidad con caractersticas rurales,

caracterizado por ser pequeo y tradicional, que como en los aos de la

6
Colonia, sirve de esparcimiento a los habitantes de la Ciudad de Caracas,
quienes asisten all para adquirir su artesana, disfrutar de su comida tpica y
de sus hermosos paisajes

2.2.1. Localizacin Geogrfica

Este Municipio est enclavado al sureste de la Ciudad de Caracas,
administrativamente conforma, junto a cuatro (4) municipios ms, el Distrito
Metropolitano de Caracas y territorialmente es parte de los 21 municipios del
Estado Miranda. Limita al Norte con los Municipios Baruta y Sucre; al oeste con
el Municipio Baruta; al Sur con los municipios Baruta, Paz Castillo y Santa
Luca y al Este con el Municipio Sucre.
2.2.2. Zonificacin Municipal
El Municipio El Hatillo est conformado por una Parroquia que contiene
tres territorios claramente definidos: el casco central del municipio
caracterizado por la arquitectura propia de la fundacin, es una zona urbana y
modesta que concentra gran actividad econmica y artesanal, en la cual
podemos encontrar una clase social baja y media baja; una zona residencial de
lujo, en la cual se encuentra ubicada gran parte de la clase media alta y alta de
la Ciudad de Caracas y una zona rural, de baja concentracin poblacional,
caracterizada por campesinos de clase baja y media baja, cuya principal
actividad econmica la constituye el cultivo de hortalizas y animales de corral.

Comunidades Urbanas:

Pueblo de El Hatillo, El Calvario, La Lagunita, Alto Hatillo, La Boyera, Las

Maras, Oripoto, Los Pomelos, Los Naranjos, Los Geranios, La Cabaa, Cerro
Verde, Llano Verde, Colinas, Vista El Valle, Los Olivos y El Cigarral.
Comunidades Rurales:

La Unin, Corralito, Turgua, La Hoyadita, Sabaneta, La Mata, Caicaguana, Los

Naranjos y Altos de Alcn

2.3. Poblacin Municipal

2.3.1. Poblacin

7
 La poblacin total del municipio para el momento del Censo Nacional 2001
fue de 54.225 habitantes.

2.3.2. Composicin de la poblacin por sexo y edad

CUADRO N 1: POBLACIN POR SEXO E NDICE DE MASCULINIDAD, SEGN GRUPO DE EDAD

CENSO 2001

---------------------------------------------------------------------------------------
--------------------
NDICE
GRUPO DE EDAD TOTAL HOMBRES MUJERES DE
MASCULINIDAD 1\
---------------------------------------------------------------------------------------
--------------------
Municipio El Hatillo. . . . . 54.225 25.391 28.834 88,1
0 A 4 . . . . . . . . . . 3.667 1.909 1.758 108,6
MENORES DE 1. . . . . . . 675 328 347 94,5
1. . . . . . . . . . . 728 368 360 102,2
2. . . . . . . . . . . 819 438 381 115,0
3. . . . . . . . . . . 722 386 336 114,9
4. . . . . . . . . . . 723 389 334 116,5
5 A 9 . . . . . . . . . . 3.857 1.974 1.883 104,8
5. . . . . . . . . . . 726 386 340 113,5
6. . . . . . . . . . . 759 362 397 91,2
7. . . . . . . . . . . 811 435 376 115,7
8. . . . . . . . . . . 771 389 382 101,8
9. . . . . . . . . . . 790 402 388 103,6
10 A 14 . . . . . . . . . 3.987 2.014 1.973 102,1
10. . . . . . . . . . . 811 398 413 96,4
11. . . . . . . . . . . 819 408 411 99,3
12. . . . . . . . . . . 803 415 388 107,0
13. . . . . . . . . . . 748 379 369 102,7
14. . . . . . . . . . . 806 414 392 105,6
15 A 19 . . . . . . . . . 4.493 2.114 2.379 88,9
15. . . . . . . . . . . 858 398 460 86,5
16. . . . . . . . . . . 833 400 433 92,4
17. . . . . . . . . . . 913 423 490 86,3
18. . . . . . . . . . . 987 465 522 89,1
19. . . . . . . . . . . 902 428 474 90,3
20 A 24 . . . . . . . . . 5.200 2.464 2.736 90,1
25 A 29 . . . . . . . . . 4.607 2.147 2.460 87,3
30 A 34 . . . . . . . . . 4.484 2.065 2.419 85,4
35 A 39 . . . . . . . . . 4.097 1.808 2.289 79,0
40 A 44 . . . . . . . . . 3.901 1.733 2.168 79,9
45 A 49 . . . . . . . . . 3.639 1.569 2.070 75,8
50 A 54 . . . . . . . . . 3.609 1.585 2.024 78,3
55 A 59 . . . . . . . . . 2.693 1.274 1.419 89,8
60 A 64 . . . . . . . . . 1.996 994 1.002 99,2
65 Y 69 . . . . . . . . . 1.394 697 697 100,0
70 Y 74 . . . . . . . . . 1.086 493 593 83,1
75 Y 79 . . . . . . . . . 695 288 407 70,8
80 Y 84 . . . . . . . . . 479 157 322 48,8
85 Y 89 . . . . . . . . . 213 74 139 53,2
90 Y MS. . . . . . . . . 128 32 96 33,3
---------------------------------------------------------------------------------------
---------------------
1/ NMERO DE HOMBRES POR CADA 100 MUJERES

2.4. Informacin Administrativa del Municipio

2.4.1. Autoridades del Municipio

8
 2.4.1.1. Concejales del Municipio

Principales

Mirian Do Nascimento Luis Garca

Mara Consuelo de Indriago Eleazar Medina
Oscar Angulo Margarita de Franco
Lilian Saiz

2.4.1.2. Gerentes de la Alcalda del Municipio

Alcalde: __________ Dr. Alfredo Cataln Schick

Director General: Ing. Rafael Magdaniel

Superintendencia Tributaria (SUHAT) Dr. Jos Erasmo Sandia
Direccin de Salud y Desarrollo Social Cnel (R) Emiliano Laurens
Direccin de Obras y Servicios Pblicos Ing. Rubn Barrios
Direccin de Desarrollo Urbano y Catastro Ing. Rafael Magdaniel
Direccin de Educacin y Deportes Lic. Alicia de Escalante
Direccin de Informacin y Relaciones Pblicas Lic. Leonisia Cusati
Coordinacin de Protocolo Lic. Tatiana Padrn
Direccin de Secretara del Despacho Lic. Manuel Eduardo Celis
Oficina de Atencin al Ciudadano Arq. Judith Pinto
Direccin de Recursos Humanos Lic. Blanca de Martnez
Direccin de Administracin y Finanzas Lic. Hernn Casts Castro
Oficina de Transporte y Trnsito Lic. Julio Rosales
Direccin de Seguridad Ciudadana y Protec Civil Cnel (R) Pablo Escalante
Comisin de Relaciones con la Comunidad Lic. Elaisa Ferris
Oficina de Proyectos Intergubernamentales Dra. Marisela Brito

Instituto Autnomo Polica Municipal Coms. Horacio Oropeza

Instituto Autnomo de Turismo y Lic.Leandro Alvarez
Recreacin (IATURH)
Instituto Autnomo de Gestin Ambiental (IAGA) Lic. Gilberto Carreo

9
Fundacin Hatillana de Atencin a la Infancia y
la Familia (FUNDHAIFA) Sra. Mara Ponte de Cataln

Contralor Municipal: Dr. Oscar Vivas

Sndico Procurador Municipal: Dr. Jenny Navarro Rincn

Prefecto: Dr. Marisabel de Nowak

2.4.1.3. Directivos del Consejo Local de Planificacin

En el Municipio El Hatillo no se ha instalado el Consejo Local de Planificacin

2.4.1.4. Miembros de Comisin Municipal Contra el Uso Ilcito

de las Drogas.

La Comisin Municipal Contra el Uso Ilcito de las Drogas (COMUCUID) del

Municipio El Hatillo fue constituida el 19 de marzo de 2002 y avalada por la
Comisin Nacional Contra el Uso Ilcito de las Drogas el 05 de octubre de 2005.
La misma est integrada de la siguiente manera:

Alcalde del Municipio El Hatillo

PRESIDENTE: Dr. Alfredo Cataln Shick
DIRECTORA EJECUTIVA: Lic. Mara Margarita Rodrguez
CONSEJO CONSULTIVO:
DIRECTOR DE SALUD DEL DIRECTORA DE EDUCACION EL
MUNICIPIO EL HATILLO: MUNICIPIO EL HATILLO:
Coronel Andrs Kepp Belisario Lic. Alicia Sifontes de Escalante

DIRECTOR DEL INSTITUTO

REPRESENTANTE DE LA CAMARA
AUTONOMO DE POLICIA
MUNICIPAL:
MUNICIPAL:
Luis Alberto Garca Oropeza
Coronel Andrs Kepp Belisario

10
 REPRESENTANTE DE LA
REPRESENTANTE DE LA ASOCIACION DE COMERCIANTES
SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA: DEL MUNICIPIO EL HATILLO:
Humberto Garca Daleiza Gonzlez

2.5. Plan Local de Desarrollo Social

No existe un Plan Local de Desarrollo Social

2.6. Plan Municipal de Prevencin Contra el Uso Ilcito de las Drogas

Objetivos del Plan Municipal Antidrogas:

1. Desarrollar estrategias dirigidas a la reduccin de la demanda del trfico

y consumo de drogas
2. Fortalecer los mecanismos existentes mediante la implementacin de
planes y programas
3. Crear mecanismos de seguimiento y evaluacin que garanticen el
desarrollo coherente del Plan
4. Propiciar la incorporacin de todos los sectores involucrados en el
desarrollo del Plan Municipal Contra el Uso Ilcito de las Drogas

Programas que son desarrollados en el Plan Municipal Contra el Uso Ilcito de

las Drogas:

1. Creacin del Sistema Municipal de Prevencin Integral

2. Encuentro de Padres...Una Experiencia para Crecer en Comunidad
3. Escuelas... Un espacio para la prevencin
4. Red de Prevencin Comunitaria
5. Formando Mi proyecto de Vida... Sin Drogas

Cursos de Accin:
1. Sensibilizacin de Padres y representantes
2. Formacin de Docentes

11
 3. Formacin de Lderes Comunitarios
4. Talleres, seminarios, Charlas, Foros
5. Cine Foro
6. Mesa Redonda
7. Encuentros Familiares
8. Actividades Ldicas
9. Juegos Deportivos
10. Planes Vacacionales
11. Grupos de Discusin

Captulo 3
Informacin por Sectores

12
3. Informacin por Sectores
3.1. Sector Interior

3.1.1. Zonificacin policial del Municipio (Ubicacin de Comisaras

y Puestos Policiales)

Polica Administrativa del Municipio El Hatillo: Calle el Cementerio

Sub-Comisara de la Polica Metropolitana en El Hatillo: Calle La
Lagunita, Urb. Las Maras Telfono 9611682.

3.1.2. Cifras de Delincuencia y Violencia Callejera

No existe estadstica

3.1.3. Cifras de Micro comercializacin de Drogas

No existe estadstica

3.1.4. Casos registrados de Consumo por poblacin

No existe estadstica

3.1.5. Casos registrados de Consumo por tipo de droga

No existe estadstica

3.1.6. Casos Registrados de Micro comercializacin

No existe estadstica

3.1.7. Zonas de riesgo

Zonas definidas por la Sub Comisara de la Polica

Metropolitana:
Barrio El Calvario
Zona rural El Gaviln
Zona limtrofe entre el Municipio El Hatillo y el Municipio
Baruta, Sisipa, particularmente, los sectores Bucarito y
Copey.
Barrio La Guairita, sector La Toma, al lado del Parque
Nacional Las Cuevas del Indio.

13
 3.1.8. Casos de Violencia juvenil y Delincuencia

No existe estadstica por edad

3.1.9. Percepcin de los factores de riesgo y proteccin

Los factores de riesgos para el equipo de la Sub Comisara de la

Polica Metropolitana son:
Divorcio entre la comunidad y los cuerpos policiales
Falta de campaas informativas
Dficit de funcionarios policiales

Los factores de proteccin para el equipo de la Sub Comisara de la

Polica Metropolitana son:
Reuniones que se desarrollan entre la polica y las asociaciones
de vecinos
Bajo ndice delictivo
La gestin del Departamento de Accin Comunitaria de la P.M.
La existencia de las brigadas infantiles y juveniles de la P.M.
Los Talleres de Prevencin dictados por la P.M.

OBSERVACIONES:

La Polica Administrativa de El Hatillo seal que esa localidad no

registraba casos importantes de delitos de trfico y/o posesin de drogas,
razn por la cual no existe una estadstica policial. Otro aspecto que contribuye
a esto, es que la polica no cuenta con los equipos necesarios para registrar el
peso de la droga y/o determinar la cualidad de las sustancias.

Por otra parte, por ser una polica administrativa, el Ministerio Pblico no
le presta apoyo institucional, por lo contrario, restringe su trabajo en sta rea.

Se debe hacer notar que la sub Comisara de la Polica Metropolitana

seal que existan estadsticas de algunas categoras o tems del diagnstico,

14
pero que las mismas eran procesadas por la Comisara Cecilio Acosta, de la
Zona 4.

A la Comisara Cecilio Acosta se le solicit, oficialmente, la informacin,

sin poder obtener ninguna respuesta al respecto.

3.2. Sector Educacin

3.2.1. Escolaridad
Total poblacin escolar para los niveles pre-escolar, bsica y diversificada

3.2.1.1. Matrcula de Educacin Bsica ao 2003-2004

9.505 PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO SEXTO SEPTIMO OCTAVO NOVENO
TOTAL 759 769 763 748 697 675 732 597 507
MATRCULA
MASCULINO 301 294 325 287 298 240 328 214 201
FEMENINO 458 475 438 461 399 435 404 383 306

3.2.1.2. Matrcula de Educacin Diversificada o Tcnica ao

2003-2004

PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO

TOTAL MATRCULA 851 438 413
MASCULINO 243 122 121
FEMENINO 608 316 292

3.2.1.3. Matrcula Repitiente por Municipio en Educacin

Bsica ao 2003 2004

290 PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO QUINTO SEXTO SEPTIMO OCTAVO NOVENO
TOTAL 45 18 32 13 15 03 90 33 41

15
MATRCULA
MASCULINO 28 8 24 09 09 02 61 13 20
FEMENINO 17 10 08 04 06 01 29 20 21

3.2.1.4. Matrcula Repitiente por Municipio en Educacin

Diversificada o Tcnica ao 2003- 2004

PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO

TOTAL MATRCULA 30 20 10
MASCULINO 13 08 05
FEMENINO 17 12 05

16
 3.2.2. Nmero de alumnos y alumnas de los Centros Educativos (Pre-escolar, Bsica, Media y Diversificada-
Tcnica) matrcula actual.

Nombre del plantel Tipo Direccin Matrcula Modalidad Pre- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3

esc
Abilio Reyes Est Sector La Mata Av. 624 Pre/ bsica 44 51 56 58 43 62 46 113 83 74
I,II,II
Principal
Creacin Turgua Casero Turgua, Va 294 Pd/bsica 20 69 65 49 58 33
III/MD
Turgua
Colegio Cavak Priv. Urb. Los Guayabitos, 28 Bsica I,II,III 4 7 7 5 5
/MD
Av, Principal
Colegio Claret Alto Hatillo, Los 1.121 Bsica I,II,III 91 97 105 109 104 105 106 106 113 96 89
/MD
Curtidores
Colegio Canigua Sector Corralito, Los 631 PE/Bsica 269 37 30 28 44 34 36 29 30 34 36 24
I,II,III /MD
Curujules, Carretera
La Unin N 9
Mara Auxiliadora Sector Corralito, Calle 266 PE/Bsica 93 30 30 26 30 29 28
I,II
Carretera La Unin
Experimental de La Cabaa Calle El 94 PE/Bsica 50 12 6 11 1 1 5 6 2
I,II,III /MD
Msica M. A. Lpez Trebol
Mi Jardn La Boyera, El 20 PE 20
Cigarral, Casa Los
Jardines
Andrs Bello Urb. El Patrn de Los 14 PE 14
Olivos
Educativo Tusmare. Av. 113 PE 113
recreacional Principal
Tusmare
Hipopotamo Los Naranjos, Calle 73 PE 73
Sur 9 casa La Lomita

17
Nombre del plantel Tipo Direccin Matrcula Modalidad Pre- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 2 3
esc
Mi Tita Priv Av. Sur 3 Los 187 PE 187
Naranjos
Puki-Puki Los Naranjos. Av. 83 PE 83
Norte 1
Instituto Andes Urb. Los Naranjos, 1.450 PE/Bsica 619 83 87 79 85 55 75 82 81 69 69 66
I,II,III /MD
Av. Sur 7
Colegio Academia Cerro Verde, Ursulina 916 PE/Bsica 242 63 61 67 67 62 69 55 64 53 57 56
I,II,III /MD
Merici con Las Monjas
Rural Pedro Camejo Mun Casero Los Naranjos 38 PE/Bsica 11 6 4 4 4 3 6
I,II
Rural Armando La Hoyadita Va 245 PE/Bsica 75 32 32 32 27 26 21
I,II
Reveron Turgua
General Rafael Casero El Pen, El 249 PE/Bsica 50 34 34 34 34 31 32
I,II
Urdaneta Hatillo, Va Turgua
Mara May El Calvario Calle 202 Bsica I,II 40 36 31 42 25 28
Mara May
Juan Manuel Cajigal Final Calle Comercio 331 Bsica I,II 48 45 50 57 68 63

3.2.3. Instituciones de Educacin Superior

Nombre Tipo Direccin
Universidad Nueva Esparta - Caracas - Pri Sede Los Naranjos, Av. Sur 7, Urbanizacin Los Naranjos, Municipio El Hatillo,
Los Naranjos Caracas, Distrito Capital

18
 3.2.4. Polticas, programas y proyectos educativos sobre la
problemtica del consumo de drogas implementadas en el
municipio.

Proyecto Actitudes y valores para la Vida, ejecutado por FUNDHAINFA:

prevencin integral en materia de drogas, con el objeto de desarrollar
estrategias y acciones continuas y permanentes en las comunidades
educativas de las escuelas pblicas y privadas, que disminuyan los factores de
riesgo asociados al consumo de drogas y lo relacionado con la sexualidad.

3.2.5. Analfabetismo

No presenta casos de analfabetismo

3.3. Sector Salud

3.3.1. Madres Solteras

No existe registro de madres solteras

3.3.2. Enfermedades ms comunes

El dato no se encuentra desagregado por Municipio en la Estadstica

Regional y la Direccin Regional de Salud del estado Miranda no proporcion
la informacin requerida

3.3.3. Situacin de la Salud Mental

Este dato fue solicitado a la Direccin Regional de Salud del Estado

Miranda sin obtener oportuna respuesta

19
 3.3.4. Polticas, planes, programas y proyectos de salud sobre la
problemtica del consumo de drogas implementadas en el
Municipio

Excepto la atencin ambulatoria de la Misin Barrio Adentro se

desconoce algn programa especfico para la problemtica del consumo de
drogas.

3.3.5. Relacin de Establecimientos de Salud (Hospitales, Centros

o Mdulos de Salud)
Ambulatorio de Turgua.
Ambulatorio La Hoyadita.
Ambulatorio Sabaneta.

3.4. Sector Empleo

3.4.1. Principales actividades econmicas

Las actividades econmicas ms relevantes las constituyen el desarrollo

de asentamientos agrcolas, el sector inmobiliario y el turismo
3.4.2. Nivel de empleo

No existen cifras, ni informacin

3.4.3. Relacin de las Principales Empresas
Inversiones Acuariomana C.A Century 21
Centro Comercial Los Naranjos CIEP
Plaza
Tornillos y Tuercas 9.90 Centro Comercial de El Hatillo

La principal empresa es la Municipalidad

20
 Captulo 4
Situacin de las Instituciones vinculadas
a la reduccin de la demanda de drogas

4.1 Nivel de Intervencin de las Instituciones

Las instituciones que participaron en la muestra fueron veintinueve (29),

ubicndose la mayora de ellas en el sector comunitario y escolar, como puede
apreciarse a continuacin

Con respecto al mbito de intervencin institucional, muchas de las

instituciones desarrollan acciones en dos o ms mbitos, de conformidad a la
siguiente distribucin:

21
.

En relacin a los servicios que estas organizaciones manifiestan prestar

a las comunidades se encuentra el siguiente panorama:

22
 En la categora de otros se encontraron los siguientes servicios:

Casa de Alimentacin
1
Seguridad Privada
1
Animacin comunitaria
1
Recreacin Dirigida
1
Servicio de Psicopedagoga
1
Gestin Legislativa
1

La posibilidad de activar una red institucional de prevencin puede verse

bien aceptada por las instituciones y enriquecida por la variedad de los
servicios que estas prestan a la comunidad.
De las instituciones encuestadas, el 51,7 % manifiestan haber incorporado
el tema de reduccin de la demanda de drogas en su institucin.
Entre las instituciones que manifestaron no haber incorporado el tema de
reduccin de la demanda de drogas, expusieron las siguientes razones o
dificultades para su no incorporacin.
ITEM Total %
Poca receptividad de los entes gubernamentales 2 6,89
Falta de recursos 4 13,79
Integracin y Capacitacin del Recurso Humano 1 3,44
No sabe 2 6,89
Falta de participacin comunitaria 1 3,44
Dificultad para trasladar a los especialistas a la 1 3,44
zona rural
No dispone de personal especializado para 1 3,44
abordar el tema
No existe demanda por parte de la comunidad 1 3,44
Estn iniciando su labor y an no han podido 1 3,44
establecer estrategias
No respondieron 15 51,77

23
 Se puede observar que aparecen dos causas relevantes que justifican
la no incorporacin del tema: Falta de recursos y Poca receptividad de los
entes gubernamentales, ambas categoras podran sufrir una disminucin
sustancial con la aplicacin de un Plan Estratgico de Prevencin.

Entre las instituciones encuestadas, la gran mayora no lleva a cabo

ningn programa, excepto FUNDHAINFA y la Unidad Educativa La Unin, el
resto de las instituciones desarrollan actividades ajenas a la concepcin de un
Plan de Prevencin. En trminos generales se cuenta con lo siguientes
servicios:

INSTITUCION PROGRAMA, PROYECTO U BREVE DESCRIPCION

ACTIVIDAD
FUNDHAINFA Actitudes y valores para Provee de herramientas
la vida a nios y adolescentes
escolarizados para
afrontar aquellos
factores que propician la
iniciacin en el consumo
de drogas
U. E La Unin Las Drogas un Problema Charlas y talleres de
de Todos orientacin y prevencin
contra las drogas,
dirigidos a los
estudiantes del plantel.
Iglesia Bautista Dioses Charlas y talleres Informacin sobre las
drogas
Damas Salesianas Charlas una vez al ao Informacin sobre las
drogas
Ambulatorio Dr. Jess Consulta Externa Medicina General
Reggeti
NER 181 Charlas Informacin sobre las
drogas dirigida a
estudiantes del cuarto al
sexto grado
U.E Abilio Reyes Ochoa Charlas Charlas de Prevencin a
estudiantes y comunidad
Iglesia la Anunciacin Charlas Informacin sobre las
drogas a nios, jvenes
del Sr.
y feligreses, una vez al
ao

24
 4. 2 Actualizacin en reduccin de la demanda de drogas

De las instituciones que participaron en la encuesta 55,17%

manifestaron haberse capacitado o por lo menos haber recibido charlas
sobre el tema de las drogas.
Las instituciones que tuvieron a su cargo esa capacitacin fueron las
siguientes:
ORGANIZACIN CAPACITADORA N de Instituciones
capacitadas
Fundacin Jos Felix Ribas 1
CONACUID 2
U.C.V. 5
FUNDAHINFA 3
FUNDASOCIAL 1
Alcalda de El Hatillo 1
Bomberos 1
Polica Metropolitana 2
Gobernacin del Estado MIranda 2
DISIP 1
DEA 1
Guardia Nacional 1
Ministerio Pblico 1
Polica Municipal 1
Otras Iglesias 1
No sabe 1

Como se puede observar, la institucin que ms ha capacitado al

personal de las organizaciones de El Hatillo es la Universidad Central de
Venezuela, sin embargo, esta capacitacin es producto del diseo curricular de
la universidad para el pre-grado, no constituye en ningn caso un esfuerzo
institucional para la prevencin del consumo de drogas, en esa localidad. Caso
contrario, es la actividad desarrollada por FUNDHAINFA, organizacin lder en
materia de prevencin del consumo de drogas en el Municipio El Hatillo.

25
 En torno a la actualizacin trece organizaciones nunca han recibido
capacitacin sobre el tema, representando el 44,82 % de la poblacin objetivo,
el resto, 55,17% de las instituciones manifestaron haber recibido charlas o
adiestramiento en la siguiente regularidad:

REGULARIDAD TOTAL
INSTITUCIONES %
Hace una semana 0
Hace un mes 1 6.25%
De 2 a 6 meses 4 25%
Ms de 6 meses y 5 31.25%
menos de 1 ao
Ms de un ao 6 37.5%

Como se puede observar el 42,5 % de las instituciones encuestadas

manifiestan haber sido capacitadas en menos de un ao.

4.3 Situacin Registrada por las instituciones sobre la problemtica de

drogas en el Municipio.

Algunas de las instituciones encuestadas registran la atencin de casos

vinculados a la problemtica de las drogas, pudindose sistematizar la
siguiente data:

26
Casos Registrados segn el tipo de poblacin que es atendida por problemas
de drogas.

Grupo Etreo Ao 2004 % Ao 2005 %

Nios y Nias 15 9.43% 15 9.14%
Adolescentes 60 37.73% 60 36.58%
Jvenes 79 49.6% 81 49.39%
Adultos 5 3.14% 8 4.89%
TOTAL 159 100% 164 100

Segn los datos suministrados podemos deducir que la poblacin que

con mayor incidencia asiste a buscar atencin y apoyo son los jvenes,
secundados por los adolescentes y seguidos de los nios y nias del Municipio,
los adultos son los que menos demanda de servicios presentan.

Casos Registrados segn el tipo de droga que es detectada en la poblacin

que es atendida por problemas de drogas.

Grupo Etreo Ao 2004 % Ao 2005 %

Marihuana 0 0 3 37.5%
Inhalantes 0 0 0 0
Pasta Bsica 0 0 0 0
Cloridrato de 0 0 4 50%
Cocana
Otros 0 0 1 12.5%
TOTAL 0 100% 8 100

La cocana es la droga ms consumida entre los casos presentados,

seguida de la marihuana.

4.4 Disposicin para el Trabajo en Red o Interinstitucional

27
 La encuesta nos arroja que slo nueve (9) instituciones han coordinado su
labor de prevencin con otras instituciones, y esas instituciones son las
siguientes:
ORGANIZACION N de Instituciones
Direccin Municipal de Educacin 1
Fundacin Jos Flix Ribas 1
CONACUID 1
Alianza para una Venezuela sin Drogas 1
FUNDAICI 1
Casa de la Cultura 1
Casa del Nio Antillano 1
Ateneo del Hatillo 1
CMDNNA 1
CNDNA 1
COMUCUID 1
Distrito Sanitario N 2 1
Ruta Escolar del Hatillo 1
Salud y Familia del Municipio Baruta 1
Centro Mdico Docente La Trinidad 1
FUNDHAINFA 2
Iglesias 1
Voluntariado Comunitario 1
LOPNA 1
ONGs Camor 1
No se acuerda 1

Sin embargo, todas manifiestan una alta disposicin para el trabajo en

Red Social e institucional
Las instituciones que no coordinan con otras instituciones para
enfrentar el problema de drogas manifestaron las razones siguientes para no
hacerlo:

28
 Falta de conocimiento de otras instituciones
Nunca hay respuesta de las autoridades competentes
Falta de Coordinacin
No conocemos los planes concretos del Municipio en sta rea
Estn comenzando su actividad institucional
No contest

Con respecto a la disposicin que tiene la institucin de participar en

acciones de prevencin del consumo de drogas, nos encontramos:

29
 En torno a la modalidad de participacin, se observa:

En ste Municipio existe un potencial estratgico que favorece la

activacin de una red institucional de prevencin, al punto de que las mismas
instituciones se disponen a participar en alianzas estratgicas. De entrada se
podra sealar que existen condiciones favorables para el desarrollo de todas
las modalidades de estrategias de prevencin

Estrategia de
Informacin

Estrategia de Estrategia de
Oferta de Formacin
Alternativas

30
 El conjunto de instituciones manifiestan estar dispuestas a participar en
las siguientes actividades:

Al respecto de aquellas instituciones que sealaron NO, No Sabe o No

Contest, sobre estar dispuestas a participar en actividades de prevencin, se
encontraron las siguientes razones:

Falta de conocimiento de otras instituciones 1

Nunca hay respuesta de las autoridades competentes 1
Falta de Coordinacin 1
No conocemos los planes concretos del Municipio en esta rea 1
Estn comenzando sus actividades operativas 1

31
 4.5 Anlisis Municipal

Las instituciones aprecian que las zonas ms relevantes para el

consumo y micro comercializacin de las drogas son las siguientes

En Consumo:
LOCALIDAD FRECUENCIA %
El Calvario 15 55.55
Turgua 7 25.92
En todas partes 1 3.7
La Mata 3 11.13
Cigarral 1 3.7
TOTAL 27 100%

En Micro comercializacin
LOCALIDAD FRECUENCIA %
Barrio La Gairita 1 11.11
Casco Central 1 11.11
Los Lanos 1 11.11
La Boyera 1 11.11
La Unin 1 11.11
Sisipa 2 22.22
La Hoyadita 2 22.22
TOTAL 9 100%

Percepcin de los factores de riesgo y de proteccin en la

comunidad.
Factores de Riesgo

Desinformacin
Consumo de Drogas
Alcoholismo
Desercin Escolar

32
 Bajo Nivel Socio-econmico
Ocio
Presin Social
Falta de Vigilancia Policial
Falta de Alumbrado Elctrico
Desintegracin Familiar
Violencia Intrafamiliar
Delincuencia
Falta de Comunicacin
Falta de Autoridad
Falta de espacios deportivos y culturales
Venta de drogas
Desempleo
Falta de Actividades Extracurriculares
Prostitucin
Falta de educacin
Falta de Orientacin
Malas Compaas
La Migracin sin control en las comunidades
Falta de Campaas de Prevencin
Falta de Programas e Instituciones especializadas en prevencin

Factores de Proteccin
Charlas de Prevencin en los Colegios
Participacin Social
Centros Deportivos y Culturales
FUNDHAINFA
Damas salesianas
Valores Fortalecidos
La accin de las Iglesias
Indice de Desarrollo Humano

33
 LOPNA
Casa del Nio Hatillano
CANIGUA
Grupos Religiosos
Grupos Deportivos
Grupos Polticos
Brigada Ambiental
Brigada Ecolgica
Familias interesadas en proteger a sus hijos
Programas Municipales y de la Gobernacin
Salud y Familia del Hatillo
Ruta Escolar
Departamento de Medicina Comunitaria
Informacin sobre los riesgos

Instancias de la Municipalidad se encargan del trabajo de reduccin de

la demanda de drogas

INSTANCIAS MUNICIPALES NIVEL DE INTERVENCIN

Promocional Preventivo Rehabilitacin

COMUCUID del Municipio El Hatillo X X

Comisin de Seguridad de la Cmara X
Municipal

Ordenanzas, Acuerdos de Alcalda, etc, sobre Reduccin de la

Demanda de Drogas
El Municipio El Hatillo no ha sancionado una Ordenanza que aborde
ninguno de los aspectos relativos a la prevencin del consumo de drogas, ni al
tratamiento y rehabilitacin de los drogodependientes, pero cuenta con un
anteproyecto de Ordenanza que a partir de la reforma de la ley antidrogas se
encuentra en revisin.

34
 Los entes municipales mantienen alianzas entre si para darse apoyo
operativo ante los requerimientos de las comunidades y en la atencin de
casos particularmente considerados, sin embargo, estas alianzas no se
encuentran consolidadas a travs de convenios o acuerdos formales. De igual
manera sucede von las organizaciones no gubernamentales y las instancias del
sector pblico regional y nacional.

Incorporacin del tema de la Reduccin de la Demanda en su Plan de

Desarrollo Local
El Municipio Baruta no ha formulado el Plan de Desarrollo Local.

CONSIDERACIONES

El Municipio El Hatillo posee pocas organizaciones e instituciones para el

desarrollo de los programas sociales y la prestacin de servicios. La gran
mayora de ellos son de carcter privado.
Un obstculo para la coordinacin operativa de acciones de prevencin lo
constituyen las largas distancias entre los poblados y entre estos y las zonas
urbanas.
Otro aspecto relevante a considerar es el nivel de ingresos propios que por
conceptos de recaudacin logra captar el Municipio, dado que este es el ms
bajo del Distrito Metropolitano de Caracas y dista mucho de ser representativo.
El Municipio El Hatillo slo cuenta con recursos que permiten satisfacer los
servicios pblicos elementales para la garanta de los derechos humanos
bsicos, como lo son: la salud, la educacin y la seguridad. Tocados por esta
circunstancia, el Municipio confronta grandes limitaciones para el desarrollo de
estrategias y acciones de prevencin social, sin embargo, se puede evidenciar
el esfuerzo realizado por la Fundacin Municipal FUNDHAINFA en materia de
prevencin del consumo de drogas.
Cabe resaltar que las instituciones con ms arraigo en las comunidades, en
particular las ubicadas en zonas rurales manifiestan un intenso deseo de aunar
esfuerzos e incorporarse a un Plan Municipal de Prevencin.

35
 Se observa con preocupacin que algunas iglesias sostienen que han
recibido y atienden a nios, adolescentes y jvenes que confrontan problemas
de drogodependencia, sin haber adquirido el conocimiento y las herramientas
teraputicas bsicas necesarias para su atencin.
Un aspecto que se encuentra incidiendo en ste fenmeno son los escasos
recursos humanos, adiestrados en esta especialidad.
Finalmente es necesario sealar que el Municipio El Hatillo cuenta con un
potencial institucional significativo para el desarrollo de un exitoso Plan
Municipal de Prevencin, que acompaado del respaldo financiero, apuntara a
altos niveles de eficiencia en el fortalecimiento de los factores de proteccin y
el funcionamiento de un Sistema Municipal de Prevencin.

36
Captulo 5
Percepcin de la Problemtica de Drogas
en el mbito Municipal

5.1 Problemtica de las Drogas en el Municipio

Ante la pregunta si el consumo de drogas es un problema en su

localidad la percepcin de la mayora de los encuestados fue afirmativa.
El Municipio El Hatillo est constituido por una sola Parroquia, Santa
Rosa de Palermo, sin embargo, la percepcin de sus habitantes con respecto a
la integracin poltico territorial, le atribuye rango de parroquia a cada uno de
los sectores o territorios culturales del Municipio, por esta razn y de manera
curiosa, la percepcin sobre si el consumo de drogas es un problema para su
Municipio, vara con respecto a la percepcin de si el consumo de drogas es un
problema para su parroquia

Al respecto, los encuestados percibieron que el problema era ms

importante cuando se habl del Municipio que cuando se habl de su
parroquia.

37
 Sobre que tipo de problema era para su localidad, la percepcin de los
encuestados fue la siguiente:

Con respecto a la localizacin de los consumidores se pudieron

establecer los siguientes valores:
Sobre las personas que consumen en el Municipio, la percepcin de la
gran mayora de los encuestados es que son habitantes del Municipio.

38
 De las personas que sealaron que los consumidores no eran del
Municipio (4 personas), cuando se les pregunt de dnde eran, todas
coincidieron que procedan de Las Minas, adems, una seal que procedan
tambin de La Boyera, otra, de La Lagunita y otra indic que venan de Sisipa.
Con respecto al origen de la droga que es consumida en el Municipio El
Hatillo, la percepcin de las personas es la siguiente

De manera general los encuestados tienen la percepcin de que el

Municipio El Hatillo no es receptor de consumidores forneos, y sus
consumidores adquieren la droga en su propia localidad.

5.2.1 Drogas utilizadas con ms frecuencia en el Municipio

Sobre las Drogas utilizadas con ms frecuencia en el Municipio los

participantes del Taller de Anlisis de Situacin Municipal determinaron las
drogas ms conocidas en la localidad son:

Ilegales Legales
Marihuana Alcohol
Cocana Cigarrillo
Krack
xtasis

39
Caractersticas de los usuarios y su relacin con cada tipo de drogas

En torno a la percepcin que tienen los encuestados sobre las

categoras de los grupos etreos que consumen y sus preferencias en el
consumo de drogas, la encuesta arroj los siguientes resultados:

Nios y Nias
Adolescentes
Jvenes
Adultos

Sobre estos resultados podemos hacer notar que la percepcin que

tienen las personas es que: la Marihuana, el Tabaco, el Alcohol, la Cocana, el
Extasis y los Inhalantes son drogas consumidas por todos los grupos etreos.
Los nios y nias se inician con todas las drogas, excepto la Herona. El
Extasis es una droga consumida, fundamentalmente, por los jvenes y
finalmente, son los nios y los adultos quienes con mayor nfasis incursionan
en otros tipos de drogas.

40
 Las preferencias para los nios y nias fueron definidas de la siguiente
manera:

Para la categora de nios y nias es relevante que se encuentran

ocupando los primeros puestos en la percepcin del colectivo, el alcohol y
tabaco y los inhalantes (droga Lcita) y la marihuana (droga Ilcita) como drogas
de iniciacin, aunque es importante resaltar que para ste grupo se presenta,
en menor grado, la iniciacin vinculada al xtasis, a la cocana y otras drogas.

41
 Las preferencias para los adolescentes fueron definidas de la siguiente
manera:

Entre los adolescentes el estudio nos indica una pequea diferencia

entre el consumo de drogas ilcitas y las drogas lcitas, alcanzando el consumo
de alcohol el primer lugar de preferencia. Se incrementa considerablemente la
preferencia por la cocana y el xtasis, se consolidan el consumo del alcohol, la
marihuana y el tabaco, con respecto a los nios y nias. Disminuye el
consumo de inhalantes y aparece tmidamente el consumo de herona.

De lo descrito se podra inferir que las personas tienen la percepcin de

que los nios y las nias al entrar en la adolescencia podran estar cambiando
sus preferencias de drogas lcitas a drogas ilcitas, igualmente de drogas ilcitas
de bajo impacto a drogas de alto impacto. Pero tambin se hace necesario
considerar que las tendencias pueden ser producto de la aparicin de nuevos
consumidores.

42
 En el caso de los jvenes la percepcin es que en ellos aumenta y se
consolida el nivel de consumo de drogas licitas e ilcitas. Slo se mantiene en
la misma tendencia, los inhalantes.

En el caso de los adultos aumenta el consumo de drogas licitas,

disminuye el consumo de marihuana y aumenta la cocana y la herona,
disminuye el consumo de xtasis.

43
 Con respecto a las Caractersticas de los usuarios y su relacin con
cada tipo de drogas, los integrantes de la Mesa de Trabajo del Taller de
Anlisis de Situacin establecieron las siguientes relaciones de consumo

Droga Edad de Zona Oficio Sexo Grupos

Iniciacin Etreos que
la consumen
10 aos todas todos Ambos sexos. Se acenta su
Alcohol Mayor consumo
tendencia en entre los 25 y
hombres que 35 aos
en mujeres
Cigarrillos 10 aos todas todos Ambos sexos. Se acenta su
Mayor consumo
tendencia en entre los 25 y
hombres que 35 aos
en mujeres
Mariguana 10 aos en Todas Estudiantes y Ambos sexos. Nios,
zonas rurales no Mayor adolescentes,
y 14 en zonas escolarizados tendencia en jvenes y
urbanas a los hombres que adultos
19-20 aos lo en mujeres
dejan o lo
cambian por
una droga
ms fuerte
Cocana o 18-25 aos Todas Estudiantes y Ambos sexos Adolescentes,
Perico no Mayor Jvenes y
escolarizados tendencia en adultos
hombres que
en mujeres
Piedra o 15 aos Zonas de Profesionales, Ambos sexos Jvenes y
Crack Clase Media y estudiantes y Mayor adultos
Baja no tendencia en
escolarizados hombres que
en mujeres
xtasis 17 35 aos Zonas de Ambos sexos jvenes
clase Alta y Mayor
Media Alta tendencia en
hombres que
en mujeres
Propinol 10-22 aos Clase Media y Escolarizados Ambos sexos Nios,
Clase Baja y no adolescentes
escolarizados y jvenes
Campanita 25 aos Zona Rural Escolarizados Ambos sexos jvenes
Clase Baja y no Mayor
escolarizados tendencia en
hombres que
en mujeres

44
 5.2.2 Consecuencias del Consumo de Drogas

La Mesa de Trabajo estableci, mediante la tcnica del rbol del problema,

la siguiente secuencia de relaciones de consecuencias para las condiciones
humanas y sociales que se asocian al consumo de drogas, estableciendo como
problemas asociados, aquellos que son consecuencia inmediata del consumo y
como consecuencias, las condiciones que, siendo consecuencias de las
consecuencias inmediatas, llegan a ser alcanzadas en el mediano y largo
plazo.

45
 Problemas Asociados al Consumo de
Drogas Embarazo en
Adolescentes y
Jvenes

Salud
Infecciones de
Transmisin
sexual

Prdida de
Valores

Psicolgicas
Prdida de
Autoestima

Problemas
econmicos
5,2.2.1 Problemas relacionados al consumo de drogas

Econmicas
Desempleo

Consumo de Drogas
Desercin
Laboral

Desercin
Escolar

Prostitucin
Sociales

Nios de la
Calle
Violencia
Violaciones

Indigencia
46

Crecimiento del
delito
Legales
Robo
Hurto
 Consecuencias del Consumo de Drogas

Embarazo en
Adolescentes y
Jvenes

Salud
Infecciones de
Transmisin
sexual

Prdida de
Valores

Psicolgicas
Prdida de
Autoestima

Problemas
econmicos
.2.2.2 Consecuencias relacionados al Consumo de Drogas

Econmicas
Desempleo

Consumo de Drogas
Desercin
Laboral

Desercin
Escolar

Prostitucin
Sociales

Nios de la
Calle
Violencia
Violaciones

Indigencia
47

Crecimiento del
delito
Legales
Robo
Hurto
5.2.3 Zonas de Riesgo

En el seno de la Mesa de Trabajo del Taller de Anlisis Situacional, los

participantes aplicaron la tcnica del Diagnstico Espacial Delictivo para lo cual
hicieron uso de un Mapa Bsico del Municipio proporcionado por la Fundacin
Hatillana, sobre el cual cada participante estableci las zonas de venta de
drogas y las zonas de consumo de drogas, luego en el seno de la mesa de
Trabajo se desarroll el debate sobre cuales, a criterio del colectivo, deberan
ser las zonas de riesgo.
Por otra parte, en ste Captulo consideraremos tambin los aportes de
las personas que fueron abordadas por la Encuesta de Percepcin.
Es importante sealar que en todo el Municipio El Hatillo se consume
drogas y que slo se hicieron puntual referencia a los sitios ms relevantes,
aquellos en los cuales la problemtica es pblica y notoria. Ese trabajo arroj
la siguiente informacin:

Sitios de expendio de drogas ilegales

Mesa de Trabajo
Los ciudadanos y ciudadanas participantes establecieron los siguientes
sectores como las zonas de venta de drogas ms relevantes en el Municipio:
Los Pomelos
El Hatillo, fundamentalmente El Calvario y el Liceo Juan de Escalona
Sisipa Gaviln
Alto La Mata (Liceo)
San Andrs
La Colina
La Unin
Sabaneta
El Aguacate
Tusmare
Caicaguana
Topo Tiama

48
Encuesta de Percepcin
No fueron sealados

Sitios de consumo

Los ciudadanos y ciudadanas participantes en el Taller de Anlisis

Situacional establecieron los siguientes sectores como las zonas de consumo
de drogas ms relevantes en el Municipio:
Urb, La Boyera
La Lagunita Country Club
Los Pomelos
El Hatillo, fundamentalmente El Calvario y el Liceo Juan de Escalona
Sisipa Gaviln
Alto La Mata (Liceo)
San Andrs
La Colina
La Unin
Sabaneta
El Aguacate
Tusmare
Caicaguana
Topo Tiama

Sealan que en estas zonas el consumo lo realizan los habitantes del

Municipio, sin embargo, existe la presuncin de un consumo significativo de
drogas por parte de visitantes o pobladores de otras localidades, en los locales
nocturnos del Casco Central de El Hatillo.

Encuesta de Percepcin
La apreciacin de los actores sociales abordados por la encuesta de
percepcin fue la siguiente

49
Sobre las zonas ms peligrosas del Municipio vinculadas a los asaltos, robos
y pandillaje la percepcin fue la siguiente:

50
 Sitios de diversin nocturna

Los ciudadanos participantes en el Taller de Anlisis de Situacin

establecieron los sitios que a continuacin detallamos como centros nocturnos
en los cuales se estaran vendiendo drogas ilegales:

Sector Zona Lugar

El Hatillo Corralito (se hace Fiestas
Rey)
El Hatillo El Solar
Caicaguama Loma Linda El Trial
Sector El Arroyo Caaote Matines
Va Caicaguama La Tiama
El Hatillo Calle Principal de El Bodega Las Flores
Calvario
Sisipa Gaviln Gaviln Licorera Centro
Comercial Gaviln
La Unin Cancha de Bolas Criollas
La Hoyadita Bodega de Richard
Va Turgua El Aguacate La Tasca

Servicios de Tratamiento Y Rehabilitacin

Con respecto al conocimiento que tienen los encuestados sobre los
servicios de tratamiento y rehabilitacin en la localidad, tenemos:

51
 Entre las instituciones sealadas se encuentran: Alcohlicos Annimos y
Damas Salesianas.

5.2.4 Factores de Riesgo y Proteccin

Factores de Proteccin en el colegio, familia y comunidad

Los integrantes de la Mesa de Trabajo presentaron un conjunto de

consideraciones a la plenaria, que tras un exhaustivo anlisis concluyeron con
lo siguiente:
Familia

Marco Legal: existencia de la Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y

del Adolescente, la Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Ley Orgnica
Sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas
Existencia de instituciones pblicas y privadas como: FUNDAINFA,
ONGs y COMUCUID
Disposicin de las autoridades municipales para afrontar la problemtica
de las drogas
Existencia de eventos participativos, informativos y culturales dirigidos a
la prevencin de las drogas, en el Municipio.
Existencia de Espacios y programas para el uso del tiempo libre de los
nios y adolescentes de El Hatillo
Familia Integrada y Fortalecida
Lmites Claros y Precisos en la Educacin de los Hijos
Comunicacin Abierta y asertiva
Reconocimiento de logros
Existencia de Misiones Educativas y sociales

Comunidad

Existencia de un marco legal apropiado

52
 Existencia de instituciones pblicas y privadas que se dedican a hacer
prevencin en drogas
Comunidades organizadas en torno a Asociaciones de Vecinos y otras
organizaciones de base
La existencia de las Misiones Educativas, Barrio Adentro y Casas de
Alimentacin
Voluntad poltica de las autoridades del Municipio para enfrentar el
problema de las drogas
Existencia de la Orquesta Sinfnica Juvenil Ncleo El Hatillo
Existencia de la Banda Municipal de Msica
Existencia de sitios de recreacin amplios y adecuados para los nios,
adolescentes y jvenes

Escuela

Programa de la Polica Municipal de El Hatillo Poli Hatillo va a la

Escuela
Vigilancia permanente del Consejo de Proteccin y del Consejo de
Derechos del Nio y del Adolescente sobre los programas sociales y
problemas vinculados al consumo de drogas
Talleres de Prevencin del Consumo de Drogas de FUNDHAINFA
Escuela de Padres de FUNDHAINFA en los Colegios Privados.

Para los abordados por la Encuesta de Percepcin los motivos para que
una persona no consuma drogas fueron:
Motivo Frecuencia
Consolidacin del hogar 2
Armona familiar 14
Comunicacin en el hogar 3
Fortalecimiento familiar 1
Educacin familiar 3
Valores y principios en el hogar 2
Buena educacin 3

53
Alta Autoestima 12
Seguridad 2
Prctica Deportiva 1
Aplicacin de la ley 1
Cuerpos policiales sanos 1
Porque no le gusta 2
Informacin sobre las drogas 6
Consciencia de las consecuencias del 1
consumo
La religin 1
Centro de ayuda 1
Ayuda profesional 1
Orientacin 3
Paz espiritual 2

De los motivos para que una persona no consuma drogas los

encuestados ubicaron en la ms alta frecuencia a la Armona Familiar con 14
puntos, que sumada al resto de las categoras vinculadas al entorno familiar
representan al 40,32 de la muestra, ocupa el segundo lugar la Alta
Autoestima, representando el 19,35 % y en el tercer lugar, la categora
Informacin sobre las Drogas, representando al 9,67 % de las frecuencias.

Factores de Riesgo en el colegio, familia y comunidad

Familia

La Familia Disfuncional
Ausencia de normas y lmites claros en la crianza de los hijos
Maltrato Infantil
Problemas de Comunicacin
Familias consumidoras de drogas
Familiares consumidores de drogas legales y/o ilegales
Familias permisivas

54
 Traslado de los roles de los padres a terceros
Autoestima familiar baja
Valores distorsionados
Carencia de experiencias placenteras sanas
Desinformacin Familiar sobre el consumo de las drogas y su
prevencin
Problemas socio-econmicos
Discriminacin de Gnero
Amplia influencia negativa de la Televisin a nivel familiar
Discurso incoherente sobre las drogas entre los actores e instituciones
lderes del sector
Carencia de Proyecto de Vida Familiar

Comunidad

Alta disponibilidad de drogas legales e ilegales

Lderes con poca o ninguna capacitacin en la prevencin del consumo
de drogas
Cultura del miedo en abordaje del trfico (temor en la comunidad para
denunciar al comerciante de drogas)
Desarticulacin Institucional en el rea
Poca participacin comunitaria
Desinformacin comunal
Escasos espacios de esparcimiento
Publicidad sin control de drogas legales
Incumplimiento de la ley que prohbe la venta de drogas lcitas a nios y
adolescentes
Carencia de Lderes comunitarios

Escuela

55
 Poca capacitacin en el rea por parte de los docentes y poca
informacin por parte de los alumnos
Ventas de alcohol y tabaco en reas cercanas y adyacentes a las
escuelas
Incumplimiento de medidas legales dentro de la escuela
Intervenciones institucionales sin diagnstico comunitario
Desercin Escolar
Docentes consumidores de drogas
Dficit de espacios deportivos, recreacionales y culturales
Inexistencia de una poltica pblica regional y municipal
Apata de los docentes
Poca participacin familiar en la escolaridad
Poco conocimiento del fenmeno del consumo en las escuelas
(diagnstico)

5.2.5 Recursos del Municipio

La Plenaria del Taller de Anlisis de Situacin construy colectivamente,

mediante una lluvia de ideas, y sobre la base de una propuesta planteada por
la Mesa de Trabajo, la siguiente base de datos:

Instituciones

Mano Amiga (Turgua)

U.E.N. Concentracin Sabaneta (sabaneta)
U.E.N. Concentracin Turgua (Turgua)
U.E.E. Creacin Turgua (Turgua)
U.E.E. Concentracin 200 (San Andrs)
U.E.E. Abilio Reyes Ochoa (La Mata)
U.E.M. Armando Revern (La Hoyadita)
U.E.M. Rafael Urdaneta (El Pen)
U.E.M. Pedro Camejo (Los Naranjos)
CEBA Antonio Jos de Sucre

56
 Expansin
Colmena de la Vida
Cancha de La Hoyadita
Ateneo de Turgua
Expanzoo
Capilla La Mata
Iglesia de Turgua
Ambulatorio de Turgua
Ambulatorio La Hoyadita
Ambulatorio Sabaneta
Polideportivo La Boyera
Club El Trbol
Cancha de Futbol La Cabaa
Escuela de Jazz
Centro de Artes Integradas UNESCO
Biblioteca
Iglesia La Boyera
Colegio Mericci
Liceo Los Pomelos
Instituto Andes
Universidad Nueva Esparta
Polideportivo APROSURES
Polideportivo Los Naranjos
Sportcenter Los Naranjos
Capilla de La Rosa Mstica
Capilla Seor de la Resurreccin
U.E.M. Mara May (El Calvario)
U.E.N. Juan de Escalona (El Arroyo)
U.E.M. Juan Manuel Cajigal (Pueblo)
Colegio Clairet
Cancha Vinicio Mata (Pueblo)
Estadium Carlos Acevedo (El Arroyo)

57
 Centro Social y Cultural Don Enrique Eraso
Centro de Arte El Hatillo
Saln de Lectura Trino de Jess Parra
Iglesia Bautista
Iglesia Enmanuel
Iglesia Evangelista
Iglesia Santa Rosala de Palermo
U.E.N. La Unin
U.E.N. Conopoima
Colegio Mara Auxiliadora
Colegio Canigu
Colegio Japons
Kinder La Lagunita
Estadium Jess Rafael Machado
Polideportivo ASOPAR
Club La Lagunita
Ateneo de El Hatillo
Casa del Nio Hatillano
Iglesia Santa Ana (La Lagunita)
Iglesia El Carmen (Lomas de La Lagunita)
Iglesia Ortodoxa Rumana (El Portn de Los Olivos)
Mercal
.
Organizaciones Juveniles

Misiones Educativas (Ribas, Robinson, Turgua, La Hoyadita)

Asociacin Deportiva
Club de Tenis
Club de Futbol
Grupo Amistad

Organizaciones Comunitarias

58
 Asociacin de Vecinos
o Asoturgua
o Asosissipa
o Asoprob
o Asopinos
o Asoocho
o Asocigarral
o Asogeranios
o Asocabaa
o Asochalets
o Asonaranjos
o Asosur 3, 4 y 5
o Asosur 1
o Asosur 2
o Arpena
o Aprosures
o Este 1
o Este 2
o Asociacin Civil Asohouse

Mesas de Agua
Comits de Tierras
Damas Salesianas
Club de Los Abuelos
Fundacin Querer es Poder
Crucifixin Viviente 23 de Marzo
Alcohlicos Annimos
Narcticos Annimos
Cmara de Comerciantes
Cooperativa El Carmen
Asociacin de Comerciantes

Medios de Comunicacin masiva y alternativas

59
 Medios de Comunicacin Masiva

Toda la Prensa Nacional e Internacional

Todas las Emisoras de Radio Regional y Nacional
Todos los canales de televisin nacional
Todos los servicios existentes en Venezuela de Televisin por cable

Medios de Comunicacin Alternativos

Boletn Informativo El Boyero.

Cada Asociacin de Vecinos tiene un boletn informativo.
Una hora radial en un programa pago.
El Hatillano.
El Espectador

Relacin de zonas de diversin diurna y/o nocturna

ZONA URBANA

SECTOR LA BOYERA:
Centro Comercial La Boyera
Centro Comercial Los Geranios

SECTOR LOS NARANJOS:

Centro Comercial Galera Los Naranjos

SECTOR El HATILLO EL CALVARIO ALTO HATILLO:

Centro Comercial Paseo El Hatillo.

SECTOR LA UNIN CORRALITO LA LAGUNITA:

Centro Comercial la Lagunita
Centro Comercial Terrazas de la Lagunita

Relacin de los parques

ZONA URBANA

60
 SECTOR LA BOYERA:
Parque El Cigarral.
Parque Los Geranios.
Parque La Boyera Av. 1.
Parque Los Pinos.
Parque ASOOCHO
SECTOR LOS NARANJOS:
Parque Los Pomelos.
Parque de camineras.
7 Parques ubicados en Los Naranjos.

SECTOR El HATILLO EL CALVARIO ALTO HATILLO:

Parque Mara Jos.

SECTOR LA UNIN CORRALITO LA LAGUNITA:

Parque de camineras (La Lagunita).

SECTOR LA GUAIRITA:
Parque Nacional Morro de La Guairita (Cuevas del Indio).

Relacin de Campos y Canchas Deportivas

ZONA RURAL
Cancha de La Hoyadita.

ZONA URBANA

SECTOR LA BOYERA:
Polideportivo La Boyera.
Club El Trbol.
Cancha de ftbol La Cabaa.
SECTOR LOS NARANJOS:
Polideportivo APROSURES.
Polideportivo Los Naranjos.
Sportcenter Los Naranjos.
SECTOR El HATILLO EL CALVARIO ALTO HATILLO:
Cancha Vinicio Mata (Pueblo).
Estadio Carlos Acevedo (El Arroyo).
SECTOR LA UNIN CORRALITO LA LAGUNITA:
Estadio Jess Rafael Machado.
Polideportivo ASOPAR.
SECTOR LA GUAIRITA:
No se conoce ninguna organizacin

Relacin de Centros Culturales

61
ZONA RURAL
Ateneo de Turgua.
Expanzoo.

ZONA URBANA

SECTOR LA BOYERA:
Escuela de Jazz.
Centro de Artes Integradas Centro UNESCO.
Biblioteca.
SECTOR LOS NARANJOS:
No se conoce ninguna organizacin

SECTOR El HATILLO EL CALVARIO ALTO HATILLO:

Centro Social y Cultural Don Enrique Eraso.
Centro de Arte El Hatillo.
Saln de lectura Trino de Jess Parra.
SECTOR LA UNIN CORRALITO LA LAGUNITA:
Ateneo de El Hatillo.
Casa del Nio Hatillano.
SECTOR LA GUAIRITA:
No se conoce ninguna organizacin

Relacin de Espacios Pblicos

ZONA RURAL:
Terrenos frente al Ateneo de Turgua.
Terreno frente al colegio Mano Amiga.

ZONA URBANA

SECTOR LA BOYERA:
2 Plazas (Av. 1 y 2).

SECTOR LOS NARANJOS:

3 Plazas

SECTOR El HATILLO EL CALVARIO ALTO HATILLO:

Plaza Bolvar.
Plaza Sucre.
Plazoleta Juan de Escalona.
Plaza La Cruz.
Bulevar El Arroyo.

SECTOR LA UNIN CORRALITO LA LAGUNITA:

.5 Plazas.
Captulo 6

62
 Percepcin de la Problemtica de Drogas
en el mbito Parroquial
En ste Captulo se incluyen slo aquellos aspectos que tuvieron en
los instrumentos diagnsticos la restriccin del anlisis parroquial,
debido a que la Parroquia es el mismo territorio que el Municipio

6.1 Consecuencias del Consumo de Drogas en la Parroquia

La percepcin que tienen los encuestados sobre las consecuencias

directas que acarrea el consumo de drogas en su Parroquia es la siguiente:

63
 Con respecto a la existencia de pandillas en la Parroquia, la percepcin
fue la siguiente:

Los datos aportados para la identificacin y localizacin de las pandillas

se pudo obtener:

NOMBRE LUGAR
La Hoyadita La Hoyadita
Los Tuti Los Lanos
Los Borges El Calvario
Los Campos El Calvario
Los Ramos El Calvario
(No Sabe) La Mata

6.2 Labor Preventiva

Con respecto a la labor preventiva, la percepcin del 75,67% de los

encuestados es que no existe.

64
 37 encuestados, el 75,67 % manifest que no se realizaban actividades de
prevencin del consumo de drogas en la parroquia, slo un 24,32 % expres lo
contrario, y de stos, la gran mayora no reconoci la labor desarrollada por la
COMUCUID o la Alcalda como institucin de prevencin
Sobre las instituciones que a su concepto llevan a cabo acciones de
prevencin encontramos;

INSTITUCION LABOR QUE REALIZA

FUNDHAINFA Charlas y Talleres
U. Educativa Abilio Reyes Charlas
Universidda Simn Bolvar Charlas
NER 181 Charlas de Orientacin
Escuela Concentracin Charlas de orientacin
Iglesia Santa Rosa de Palermo Charlas de Orientacin
POLIHATILLO Charlas y Foros en Instituciones
Damas Salesianas Asambleas, Cursos y Talleres
La percepcin de los encuestados, coloca en un mismo nivel el
desempeo de las instituciones.
El 100 % de los encuestados coinciden es que es necesario realizar una
labor de prevencin contra el consumo de drogas.

65
 6.3 De las Acciones de Prevencin

Entre las estrategias propuestas para la prevencin encontramos las

siguientes:

ESTRATEGIA N DE PROPUESTAS
Charlas 71
Deporte 15
Cultura 10
Talleres 41
Recreacin 11
Pancartas en la Calle 1
Reuniones 1
Teatro 2
Cines Foro 5
Convivencias 2
Formacin para el Trabajo 2
Asambleas de Percepcin Directa 1
Encuentros de Padres 2
Garantizar la proteccin de los
denunciantes 1
Actividades con nios 1
Charlas sobre cmo asumir el
problema 1
Atencin a la familia 3
Cursos avanzados para la
prevencin 1
No contestaron 3

Los encuestados aprecian que las estrategias ms recomendables son

informar, difundir y capacitar a las personas sobre el consumo de drogas
ubicando a las charlas y talleres en un 65% de preferencia con respecto al
resto de las propuestas. Le siguen las actividades deportivas, recreativas y
culturales, que en su conjunto representan el 23 %.

Dentro de las propuestas de prevencin que sealaron los encuestados,

existe un conjunto de ellas que son transversales a todos los grupos etreos y
para la familia en general

66
 Nios y
Nias Adolescentes Jvenes Adultos Familias
Charlas 18 21 21 1 10
Deporte 3 6 4 1 1
Cultura 2 2 1 1 1
Talleres 5 10 9 10 7
Recreacin 2 2 3 2 2

5.4 Causas del Consumo de Drogas

En el presente tem se puede apreciar que 38 personas establecen las

causas que originan el consumo de drogas en los aspectos asociados a la
relacin con los padres y a problemas intrafamiliares (en muchos casos a la
violencia intrafamiliar), 14 sealaron que las causas estn vinculadas a la Baja
Autoestima, 10 de ellos sealaron que las causas radican en las malas
compaas y presin de grupo, 7 sealaron que eran los problemas, de
carcter generar, 5 las vinculan a la falta de valores y a estilos de vida, 4 de
ellos las vincularon a los aspectos econmicos, constituyendo estos factores
los ms preponderantes para el anlisis.

67
Curiosidad 1
Padres Consumidores 1
Maltrato Intrafamiliar 3
Falta de Valores 1
Situacin Soco-econmica 3
Falta de Educacin y Orientacin Familiar 7
Malas Compaas 4
Baja Autoestima 11
Problemas Familiares 14
Problemas en General 7
Divorcio 3
Presin de Grupo 6
Abandono Escolar 2
Impunidad 1
Falta de Informacin 4
Por Hobby 1
Por Vicio 1
Falta de Actividades para el uso del Tiempo Libre 1
Falta de Comprensin y Mala Comunicacin con los
Padres 2
Maltrato Infantil 2
Ambicin Econmica 1
No Sabe 2

Captulo 7

68
Principales Fortalezas del Municipio

7.1 Instituciones Pblicas y Privadas vinculadas en el tema de reduccin

de la demanda de drogas.

FUNDHAINFA
COMUCUID
NER 181
POLIHATILLO
U.E. Abilio Reyes
Universidad Simn Bolvar
Damas Salesianas

7.1.1 Relacin de Centros Teraputicos

ZONA URBANA

SECTOR El HATILLO EL CALVARIO ALTO HATILLO:

Alcohlicos Annimos.
Narcticos Annimos.

7.1.2 Relacin de Centros de Salud

ZONA RURAL:

Ambulatorio de Turgua.
Ambulatorio La Hayadita.
Ambulatorio Sabaneta.

ZONA URBANA

SECTOR LA UNIN CORRALITO LA LAGUNITA:

Damas Salesianas de Corralito.

7.2 Organizaciones Sociales

7.2.1 Relacin de Organizaciones de Base

ZONA RURAL:

Colmena de La Vida (Caicaguana).

Asociacin de Vecinos (ASOTURGUA, ASOSISSIPA).
Mesas de Agua.
Mesas de Tierra.
Misiones Educativas (Ribas, Robinson: Turgua, La
Hoyadita).

69
ZONA URBANA

SECTOR LA BOYERA:
ASOPROB.
ASOPINOS.
ASOOCHO.
ASOCIGARRAL.
ASOGERANIOS.
ASOCABAA.
ASOCHALETS.

SECTOR LOS NARANJOS:

ASONARANJOS.
ASOSUR 3, 4 y 5.
ASOSUR 1.
ASOSUR 2.
ARPENA.
APROSURES.
ESTE 1.
ESTE 2.
ASOCIACIN CIVIL ASOHOUSE.
SECTOR El HATILLO EL CALVARIO ALTO HATILLO:
Damas Salesianas.
Club de los Abuelos.
Fundacin Queremos Es Poder.
Crucifixin Viviente 23 de Marzo.
Cmara de Comerciantes.
Asociacin de Comerciantes.
3 Asociaciones de Vecinos.
Cooperativa El Carmen.
Misiones Ribas y Sucre.
SECTOR LA UNIN CORRALITO LA LAGUNITA:
Club La Lagunita.
3 Asociaciones de Vecinos.
Mesas de agua.
Mercal.
SECTOR LA GUAIRITA:
Asociacin de Vecinos.
Mesas de Agua.
Comit de Tierras.
Misin Barrio Adentro.
Misin Vuelvan Caras.
Misiones educativas.

7.2.2 Relaciones de Organizaciones Juveniles

ZONA URBANA

70
 SECTOR LA BOYERA:
CLUB DE TENIS.
CLUB DE FTBOL.
SECTOR LOS NARANJOS:
Asociacin deportiva.
Club de ftbol.
Club de tennis.
SECTOR El HATILLO EL CALVARIO ALTO HATILLO:
Grupo Amistad.
SECTOR LA UNIN CORRALITO LA LAGUNITA:
Club de ftbol.
Asociacin deportiva.
La Orquesta Sinfnica Infantil y Juvenil de El Hatillo
SECTOR LA GUAIRITA:
No se conoce ninguna organizacin

7.2.3 Relaciones de Iglesias y/o Parroquias

ZONA RURAL:
Capilla La Mata.
Iglesia de Turgua.

ZONA URBANA

SECTOR LA BOYERA:
Iglesia La Boyera.
SECTOR LOS NARANJOS:
Capilla de la Rosa Mstica.
Capilla Seor de la Resurreccin
SECTOR El HATILLO EL CALVARIO ALTO HATILLO:
Iglesia Bautista.
Iglesia Emmanuel.
Iglesia Evangelista.
Iglesia Santa Rosala de Palermo.
SECTOR LA UNIN CORRALITO LA LAGUNITA:
Iglesia Santa Ana (La Lagunita).
Iglesia El Carmen (Lomas de La Lagunita).
Iglesia Ortodoxa Rumana (El Portn de los Olivos).

7.3 Espacios de Participacin

Institucionales
Asociacin de Vecinos
Ateneo de Turgua
Centro de Arte El Hatillo

Pblicos
La Caja
La Cancha de Bisbol de La Unin

71
 El Stadium
La Plaza Bolvar de El Hatillo
Cancha Vinicio Mata
Centro Comunal
La Biblioteca
Ambulatorios
Casa de la Cultura
Parques

Se debe destacar que la principal fortaleza del Municipio lo constituye el

alto ndice de calidad de vida.

Captulo 8

72
Directorio Institucional contra el Consumo
de Drogas

La Comisin Municipal Contra el Uso Ilcito de las Drogas (COMUCUID) del

Municipio El Hatillo fue constituida el 19 de marzo de 2002 y avalada por la
Comisin Nacional Contra el Uso Ilcito de las Drogas el 05 de octubre de 2005.
La misma est integrada de la siguiente manera:

PRESIDENTE: Alcalde del Municipio El Hatillo

DIRECTORA EJECUTIVA:
CONSEJO CONSULTIVO:
DIRECTOR DE SALUD DEL
MUNICIPIO EL HATILLO:
Coronel Andres Kepp Belisario
Dr. Alfredo Cataln Shick
Lic. Mara Margarita Rodrguez
DIRECTORA DE EDUCACION EL
MUNICIPIO EL HATILLO:
Lic. Alicia Sifontes de Escalante

DIRECTOR DEL INSTITUTO

REPRESENTANTE DE LA CAMARA
MUNICIPAL:
Luis Alberto Garca Oropeza
REPRESENTANTE DE LA
SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA:
Humberto Garca
AUTONOMO DE POLICIA
MUNICIPAL:
Coronel Andrs Kepp Belisario
REPRESENTANTE DE LA
ASOCIACION DE COMERCIANTES
DEL MUNICIPIO EL HATILLO:
Daleiza Gonzlez

Captulo 9
Principales Conclusiones
73
1. La gestin pblica y privada en materia de prevencin, a pesar de
contar con un recurso humano de excelencia, no ha sido lo
suficientemente contundente, razn por la cual los ciudadanos perciben
que no existen iniciativas en el campo de la prevencin.
2. Las iniciativas pblicas y privadas se desarrollan aisladamente,
hacindolas vulnerables al momento de apreciar su impacto social
3. Existe una necesidad sentida en la colectividad del Municipio El Hatillo
de promover ampliamente la gestin de prevencin del consumo de
drogas, condicin que la hace favorablemente sensible a la
implementacin de las acciones que la COMUCUID de El Hatillo pueda
llevar a cabo.
4. El Municipio cuenta con una amplia gama de recursos que insertos en
un Plan Municipal de Prevencin garantizaran un alto impacto en el
control de la oferta y la prevencin del consumo.
5. La carencia de modelos de organizacin comunitaria que favorezcan el
empoderamiento de la problemtica por parte de los ciudadanos, y
organizaciones de base, y fomenten la participacin protagnica de las
personas en la formulacin, ejecucin y control de estrategias para la
prevencin y el control de la demanda, constituye una debilidad
relevante para la implementacin de las estrategias antidrogas.
6. Existe una marcada tendencia de la ciudadana a incorporar dentro de
los factores de riesgo la poca confiabilidad en las autoridades que tienen
a su cargo el cumplimiento de las ordenanzas y leyes de la Repblica,
as como el desempeo de los cuerpos policiales y del sistema judicial,
en aspectos vinculados a la comercializacin de drogas lcitas e ilcitas
y la implementacin de medidas punitivas.
7. Dentro de los factores de riesgo ms importantes, ocupa el primer lugar,
los problemas familiares y otras circunstancias asociadas al desempeo
familiar.
8. La informacin y la capacitacin, en todas sus modalidades y variantes,
constituye los factores de proteccin ms apreciados en la colectividad,
para todos los grupos sociales.

74
 9. De manera general los encuestados tienen la percepcin de que el
Municipio El Hatillo no es receptor de consumidores forneos, y sus
consumidores adquieren la droga en su propia localidad
10. La Percepcin que tienen los habitantes de El Hatillo es que los nios y
nias se inician en la dependencia con muchos tipos de drogas, desde
las convencionales hasta la Herona.
11. Muchas de las actividades de prevencin y tratamiento de
drogodependientes, en particular aquellas realizadas por las iglesias,
son desarrolladas por personas que no han adquirido el conocimiento y
las herramientas teraputicas bsicas necesarias para ello.
12. Es necesario apoyar la gestin de la COMUCUID mediante la captacin
de recursos financieros que permitan el desarrollo de un programa
municipal de prevencin.

Captulo 10

75
Bibliografa

www.elhatillo.gov.ve
Direccin de Estadstica del Ministerio de Educacin y Deporte
Zona del Estado Miranda. Ministerio de Educacin y Deporte
Biblioteca del Ministerio del Trabajo
www.cnu.gob.ve
www.mes.gob.ve
Direccin Ejecutiva de Desarrollo Social de la Alcalda de Chacao
Instituto Nacional de Estadstica
Ministerio de Salud. Direccin Regional del Estado Miranda
Instituto Autnomo Polica de El Hatillo
Polica Metropolitana
Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas
FUNDHAINFA

76