Edicin Especial

esempeo Econmico de
Bolivia en el contexto de
Editorial Crisis Internacional

L
Precio diario del barril de petrleo WTI
a presente Edicin Especial, expone un balance preliminar del desempeo de la economa boliviana Enero 2003 al 23 de Diciembre de 2016
(En $us/Barril)
en 2016, en base al informe de la actividad econmica de Bolivia, presentado por el Ministro de Eco-
noma y Finanzas Pblicas, Luis Alberto Arce Catacora en conferencia de prensa realizada el pasado El contexto internacional adverso de
desaceleracin econmica viene afec-
27 de diciembre.
tando al mundo desde el ao 2011, con
La informacin presentada, fue elaborada por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en base a datos la cada de precios de las materias pri-
estadsticos y macroeconmicos que se encuentran en diversas fuentes citadas a lo largo de este documento, de mas, particularmente del petrleo.
acceso libre para cualquier ciudadano. Nuestro pas ha enfrentado desde 2014
la cada prolongada del precio de los
A pesar de la crisis mundial que afecta a las economas de la regin, la economa boliviana se ha comportado de hidrocarburos y en febrero de 2016 el
manera ejemplar y envidiable, como lo ha indicado el ministro Arce en varias oportunidades durante la gestin petrleo registr su precio ms bajo en
2016, explicando de manera contundente, con datos reales que el pas contina manteniendo indicadores ma- ms de 10 aos, cuando lleg a $us 26,2
croeconmicos muy robustos. el barril.

El ministro Arce Catacora ha remarcado el hecho de que, a pesar de la crisis internacional que afecta a Amrica del
Sur y el mundo, Bolivia supo mantener la estabilidad y el crecimiento econmico logrado durante los ltimos 11 Fuente: Banco Central de Bolivia en base a Bloomberg
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
aos, gracias a un manejo responsable de la economa nacional.
Cotizacin diaria del Zinc y Estao
Al contrario, muchos pases vecinos han visto sus economas duramente afectadas por la cada de los precios del Enero 2001 al 22 de Diciembre de 2016
petrleo y las materias primas, teniendo incluso que eliminar muchas de sus polticas sociales; a diferencia de (En $us por Libra fina)
Bolivia, donde la continuidad de las polticas sociales est garantizada, al igual que la inversin pblica rcord
Asimismo, los precios de los minerales
realizada por el Gobierno Nacional y donde la inflacin no es una preocupacin.
han descendido en los ltimos aos,
En febrero de este ao se registr la cotizacin ms baja del precio del petrleo en ms de 10 aos, sin embargo como es el caso del estao que en 2011
no es la primera vez que nuestro pas atraviesa cadas importantes en el precio del crudo que vienen desde aos se cotizaba en $us 14,98 la libra fina y
en 2016 registr precios entre $us 6 y
anteriores, como en 2009.
$us 7, aunque en los ltimos meses se
No ser la primera crisis, ni la ltima que enfrentemos, pero lo seguiremos haciendo de la mejor forma, trabajan- ha evidenciado una pequea recupera-
do responsablemente, en el marco del Modelo Econmico Social Comunitario Productivo que ha dado a Bolivia la cin.
fortaleza necesaria para continuar creciendo.

Fuente: Banco Central de Bolivia en base a Bloomberg

Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Precio diario del aceite de soya

Enero 2007 23 de Diciembre de 2016
(En $us por tonelada mtrica)

ECO NOTICIAS es un peridico mensual de distribucin gratui-
ta, producido por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas,
para informar a la ciudadana respecto a la gestin institucional
de esta cartera de Estado.
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
Ministro de Economa y Finanzas Pblicas
JAIME DURN CHUQUIMIA
Viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal
SERGIO ARMANDO CUSICANQUI LOAYZA
Viceministro del Tesoro y Credito Pblico
JULIA SUSANA ROS LAGUNA
Viceministra de Poltica Tributaria
MARIO ALBERTO GUILLN SUAREZ
Viceministro de Pensiones y Servicios Financieros
LEYLA MEDINACELI MONRROY La soya, por su parte tambin sufri
Jefa de la Unidad de Comunicacin altibajos en la cotizacin de su precio
LUCILA TARQUI TOLA durante los ltimos aos. As, en 2011 el
Jefa de la Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales aceite de soya se cotizaba en $us 1.332
ELABORACIN: la tonelada mtrica y en 2015 se regis-
UNIDAD DE COMUNICACIN tr una cada brusca hasta los $us 579.
Sin embargo en diciembre de 2016 se
EDICIN GENERAL: Liliana Fuentes
DISEO: Jorge V. Funes evidenci una leve recuperacin en el
Aldo Durn precio de este producto que alcanz los
Juan Pablo Badani
$us 776 la tonelada mtrica al 23 de di-
Juan Luis Eguino
Leonardo Saavedra ciembre de 2016.
D.L. 4-3-50-16 P.O. Fuente: Banco Central de Bolivia en base a Bloomberg
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Pag.
3
 Edicin Especial Edicin Especial

El crecimiento econmico de Bolivia no depende

de los precios de las materias primas
Bolivia mantuvo una inflacin controlada en 2016
Variacin de precios de los commodities y crecimiento del PIB de
Amrica del Sur y Bolivia, 2005-2016(e)
(En porcentaje)
Durante 2016, nuestro pas mantuvo Bolivia: Inflacin acumulada anual
El crecimiento del PIB de los pases de controlado el nivel general de precios, 1985 Noviembre 2016
Amrica del Sur ha estado muy en lnea an ante los embates de los factores cli-
(En porcentaje)
con la cada del ndice de precios de los mticos adversos (sequas, inundaciones
commodities (barras azules). Sin em- y heladas) que afectaron a varias regio-
bargo, el crecimiento del PIB de Bolivia nes del pas. Con datos acumulados al
(lnea verde del grfico) ha continuado, mes de noviembre de 2016, Bolivia se
al margen de la cada de precios de las ubic entre los pases con una de las
materias primas que afect considera- menores tasas de inflacin con 3,7%, por
blemente el crecimiento de los pases debajo de Uruguay (8,7%), Brasil (6,0%) y
vecinos en la regin. Colombia (5,3%).
La inflacin no es un indicador preocu-
pante para el Estado boliviano. Tal como
advirti el ministro Luis Arce el pasado
Nota: Para 2016, el crecimiento de Bolivia corresponde al dato acumulado del IGAE (Octubre 2016) que es el mnimo 27 de diciembre, Bolivia cerr la gestin
crecimiento esperado. La variacin del precio de los commodities corresponde al acumulado a Noviembre
Fuente: CEPAL, FMI e Instituto Nacional de Estadstica para Bolivia 2016 con una inflacin de 4,0%.
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Todo apunta a que estaramos cerran-
do el 2016 con una inflacin alrededor * El dato de Argentina corresponde al clculo de las Consultoras privadas del pas
Fuente: Institutos de Estadsticas y Bancos Centrales de cada pas
Crecimiento trimestral del PIB real, 2 trim. 2009 - 2 trim. 2016 de 4%, indic la autoridad durante su Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

(En porcentaje) informe.

Bolivia ha sido el pas que ha soportado Uno de los factores importantes para
de mejor manera la cada de los precios mantener los precios de los alimentos
internacionales, prueba de ello es que ha sido la fuerte inversin realizada por La inversin en riego durante los lti- inflacin est controlada y por qu los
el crecimiento trimestral, desde 2013 el Gobierno Nacional en agua y riego en mos 11 aos (Bs 5.129 millones), es uno alimentos que normalmente suban en
hasta el segundo trimestre de 2016, es el rea rural. de los elementos que explica por qu la periodos de sequa, se han mantenido.
mayor en 2,3 puntos porcentuales (pp)
promedio a la mediana del crecimiento
de Amrica del Sur.

Valor de las exportaciones disminuye, sin que se registren grandes

Nota: El rango intercualtil incluye Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Per, Paraguay y Uruguay.
variaciones en volmen
Fuente: Fondo Monetario Internacional (Consulta del Artculo IV con Bolivia 2016)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

A octubre de 2016 las exportaciones tu-

vieron una disminucin de 21% respec-
to a similar perido de 2015. Cabe recal-
La industria manufacturera crece a 5,5% en 2016 car que las ventas externas de minerales
y productos no tradicionales registraron
una mejora destacable en valor de 2,3%
Bolivia: Exportaciones* Acumulado a Octubre 2015 - 2016 (p)
(En millones de $us y miles de toneladas)
A octubre las exportaciones registraron una mejora con excepcin de hidrocar-
buros, por la menor demanda de Brasil y el bajo precio de exportacin.

y 3,1%, respectivamente, a diferencia

del bajn en la exportacin de hidrocar-
Bolivia: Crecimiento del PIB de industria manufacturera, 1996 2016*
buros, que se dio principalmente por la
Durante el periodo neoliberal, el creci- (En porcentaje)
baja cotizacin del precio del petrleo.
miento de la Industria, en promedio, era
de apenas 2,9%. Sin embargo, durante la Asimismo, el volumen de exportacin
ltima dcada la industria en Bolivia ha de minerales se ha incrementado en
crecido en promedio al 4,8%. 8,4% al igual que la exportacin de los
productos no tradicionales que registr
En 2015 se registraba un crecimiento
un incremento importante de 17%, lo
de 4,6% y hasta el segundo trimestre de (p) Preliminar
que significa que la economa boliviana, (*) Las exportaciones no incluyen Efectos Personales ni Reexportacin
2016 se tuvo un crecimiento de 5,5% de Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)
a pesar de la cada de precios internacio- Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
este sector.
nales, ha ido mejorando el volumen de
Los sectores ms dinmicos que estn produccin y de exportacin de otros
generando este crecimiento son los de productos, al margen de los hidrocarbu-
alimentos, principalmente. ros.

(*) Dato acumulado al segundo trimestre de 2016

(**) Comprende textiles, prendas de vestir, madera, papel, productos qumicos, maquinaria y equipo, entre otros.
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

4 Pag. Pag.
5

Buffers: La fortaleza financiera del pas
Desde 2006, el Gobierno Nacional ha to-
mado medidas preventivas y oportunas
para preparar al pas antes de que la cri-
sis golpee la economa nacional.
La primera medida tomada por el Go-
bierno Nacional fue la conformacin de
buffers o colchones financieros que en
total suman, a diciembre de 2016, $us
13.294 millones y equivalen al 38% del
PIB que a la fecha tiene el pas para en-
frentar cualquier problema del sector
externo que pudiera ocurrir.
Estos colchones estn conformados por
las Reservas Internacionales, el Fondo
de Requerimiento de Activos Lquidos,
el Fondo para la Revolucin Industrial
Productiva (FINPRO) y dos fondos crea-
dos por la Ley de Servicios Financieros
(Proteccin al Ahorrista y al Asegurado).
En este momento el Estado boliviano
mantiene una fortaleza financiera indis-
cutible, y las mejores proyecciones de
crecimiento econmico de la regin.
Con estos buffers hemos evitado el contagio de la crisis internacional a la eco-
noma boliviana, hemos garantizado las polticas sociales, hemos garantizado el
crecimiento econmico del pas con estabilidad de precios, en un marco de crisis
internacional. Luis Alberto Arce Catacora
La inversin pblica es la locomotora del
crecimiento econmico boliviano
La inversin pblica es un factor impor-
tante del constante crecimiento econ-
mico del pas. Con datos acumulados al
mes de noviembre de cada ao, se pue-
de observar el incremento constante de
la inversin pblica en los ltimos aos:
en 2013 se invirtieron $us 2.854 millo-
nes, en 2014 la inversin pblica lleg
a $us 3.533 millones, y en 2015 la cifra
se increment a $us 3.774 millones. A
noviembre de 2016, la inversin pbli-
ca registr un nivel rcord de $us 4.102
millones ejecutado, representando un
incremento de 9% con relacin a 2015.
Segn nivel institucional, la inversin
efectuada por la administracin central
aument en 23,5% y fue el nico nivel
de gobierno que continu invirtiendo
y aportando al crecimiento econmico
del pas, a diferencia de los municipios,
gobernaciones y universidades que dis-
minuyeron sus niveles de inversin.
El motor del crecimiento econmico en Bolivia ha sido la inversin pblica administrada por
el Gobierno Central, porque quien invierte es el Gobierno Nacional. Luis Alberto Arce Catacora
6 Pag.
Edicin Especial
Bolivia: Fortaleza Financiera, a diciembre 2016
(En millones de $us)
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF).
Tenemos $us 13.294 millones a disposicin para enfrentar la
crisis internacional, si fuera necesario. Es decir, 38% del PIB est
listo para salir a combatir los efectos de la crisis que felizmente no
se han dado en nuestro pas. Luis Alberto Arce Catacora
Bolivia: Inversin pblica ejecutada acumulado por mes, 2015 y 2016
(En millones de $us)
Fuente: Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Edicin Especial
Otra muestra del empeo del Gobierno Bolivia: Gasto Corriente y de Capital del SPNF, 2000 2015
Acumulado a Octubre, 2015 y 2016
Nacional por impulsar la inversin pbli- (En millones de Bs.)
ca es la priorizacin del gasto de capital
antes que el gasto corriente.
De enero a octubre de 2016, el gasto co-
rriente, se ha reducido en 1% respecto al
mismo periodo de 2015, mientras que el
gasto de capital se ha incrementado en
6% de enero a octubre de 2016, respec-
to al mismo periodo de 2015.
(p) Preliminar.
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y Banco Central de Bolivia (BCB).
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Financieros (UAEF)
Gasto Corriente: Son los gastos que se deben realizar para el correcto y normal desenvolvimiento de los ser-
vicios pblicos y de la administracin pblica en general.
Ejemplos de gastos corrientes: El pago de sueldos y salarios (magisterio, salud, polica, servidores pblicos);
la compra de bienes y servicios; pagos por concepto de seguridad social; pagos de intereses de deuda interna
y externa, entre otros.
Gasto de Capital: Son los gastos que significan un aumento de la produccin o el incremento del patrimonio
pblico. Pueden ser pagos destinados a la adquisicin de activos fijos, construcciones y mejoras, transferen-
cias de capital, entre otros.
Ejemplos de gastos de capital: Compra de inmuebles o maquinarias; construccin de carreteras, colegios,
hospitales y dems obras pblicas; la inversin de ttulos y valores, entre otros.
El Gobierno Nacional ha invertido Bs 18.924 millones
en agua, saneamiento bsico y riego
El Gobierno Nacional ha realizado una Bolivia: Inversin pblica ejecutada en agua, 1995-2016*
fuerte inversin en agua, saneamiento (En millones de bolivianos)
bsico y riego, durante los ltimos 11
aos, con un monto de Bs 18.924 millo-
nes que representa ms del doble del
monto invertido en el mismo periodo
anterior a 2006 (Bs 5.867 millones).
Desde 2006, en saneamiento bsico se
ha realizado una inversin de Bs 9.785
millones, lo que significa un incremento
de 120% en relacin a la inversin regis-
trada durante el periodo 1995-2005.
De igual forma, en recursos hdricos el
Gobierno Nacional invirti, hasta sep-
tiembre de 2016, Bs 4.010 millones
mientras que en el periodo 1995- 2005
slo se invirtieron Bs 772 millones.
(*) Dato ejecutado a septiembre de 2016
En riego se invirtieron Bs 5.129 millones (1) Comprende proyectos de gestin y manejo integral de cuencas, defensivos y deflectores fluviales, perforacin de pozos, entre otros.
Fuente: Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE), Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA)
durante los ltimos 11 aos, monto su- Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
perior en 686% a los Bs 652 millones in-
vertidos durante 1995 y 2005.
Gracias a las inversiones realizadas en los precios de la canasta familiar, eviden- qu se ha logrado mantener la inflacin
riego y recursos hdricos, las sequas no ciando que esta inversin en el rea rural controlada, evitando el incremento en
han tenido efecto en el incremento de es uno de los elementos que explica por los precios de los alimentos.
Pag.
7
 Edicin Especial Edicin Especial

Los economistas neoliberales decan que por la cada de La poltica que ha emprendido el Gobierno Nacional ha sido Organismos Internacionales
precios internacionales se iba a caer el modelo econmico. positiva, ha sido buena, y adems ha dado efectivamente reconocen la fortaleza de la economa
Mentira, se equivocaron una vez ms, como durante los resultados porque los bolivianos no han sentido la crisis en el
ltimos 11 aos. Luis Alberto Arce Catacora. bolsillo. Luis Alberto Arce Catacora.
boliviana
Bolivia se ha preparado para la cada de precios de los hi-
drocarburos y gracias al Modelo Econmico Social Comu-

n 2016 Bolivia ser nuevamente la

nitario Productivo, las bolivianas y bolivianos no han su-
frido los efectos de esta crisis internacional, a diferencia
de pases vecinos que han sido duramente golpeados.
Esta fortaleza de la economa boliviana ha sido reconoci-

economa con mayor crecimiento de

da por diversos organismos internacionales.

2015 (Diciembre): Bolivia logr reducir la

la regin, por tercer ao consecutivo

pobreza y alcanzar un desempeo econ-
mico con solidez durante la ltima dcada.
El crecimiento del PIB real ha promediado
aprox. 5% desde 2006, y el coeficiente de po-
breza ha disminuido 16 pp.
pp: Puntos porcentuales
Consulta del Artculo IV con Bolivia
https://www.imf.org/external/spanish/np/sec/pr/2015/pr15571s.htm

2016 (Diciembre): Bolivia ha experimen-

El ministro de Economa y Finanzas Pblicas, Luis Alberto Arce Catacora realiz un balance de la gestin econmica positiva en 2016, y dijo que a pesar de la crisis tado un importante progreso econmico y
internacional que afecta a los pases vecinos, Bolivia ha sabido mantener la estabilidad y el crecimiento econmico logrado durante los ltimos 11 aos. social. El crecimiento ha sido fuerte, prome-
diando alrededor del 5% desde 2006 Se
Sudamrica: Crecimiento del PIB real elogia el vigoroso crecimiento del PIB real en

E
2009, 2014, 2015 y 2016(e) 2016 an con la desaceleracin.
l ministro Luis Arce, en el mar- (En porcentaje) Consulta del Artculo IV con Bolivia
co de un balance preliminar http://www.imf.org/en/News/Articles/2016/12/22/PR16577-Boli-
via-IMF-Executive-Board-Concludes-2016-Article-IV-Consultation
de la economa boliviana,
realizado el pasado 27 de di-
ciembre, resalt los buenos resultados
obtenidos durante la gestin 2016 gra- 2016 (mayo): Hoy en da el pas que ms
cias a la implementacin del Modelo est creciendo en toda Amrica Latina
Econmico Social Comunitario Pro- es Bolivia, dado que ha manejado bien su
economa durante la dcada dorada, en este
ductivo y a pesar del contexto interna-
tiempo Bolivia ha ahorrado mucho dinero a
cional adverso. diferencia de otras naciones que no han aho-
Pese al deseo constante de los opi- rrado.
nadores neoliberales, que auguraron Declaraciones vertidas por Nicola Pontara (Representante residente del Banco Mun-

para el pas una supuesta crisis, Boli- dial en Bolivia ) en un contacto con El Deber (13 de mayo 2016)
http://www.eldeber.com.bo/economia/banco-mundial-ve-robusta-economia.html

via por tercer ao consecutivo ratifica-

2016 (septiembre): El efecto de los bajos
precios de las materias primas (en Bolivia) fue
contenido por polticas expansivas que han
Bolivia mantiene las mejores proyecciones de crecimiento aprovechado los importantes amortiguado-
econmico para 2016 res econmicos acumulados en la bonanza.

En varias ocasiones Bolivia ha supe-
rado las proyecciones de los orga-
nismos internacionales gracias a los
exitosos resultados del Modelo Eco-
nmico Social Comunitario Producti-
vo, implementado desde 2006.
La Comisin Econmica para Amri-
ca Latina y el Caribe (CEPAL) y el Fon-
do Monetario Internacional (FMI) han
rebajado sus proyecciones para Am-
rica Latina, debido principalmente a
la cada de los precios internaciona-
(BM) prev un crecimiento de 3,8%,
muy por debajo de las previsiones
del Gobierno Nacional, pero an as
los ms altos de la regin.
Proyecciones de crecimiento del PIB 2016
(En porcentaje)
(e) Corresponde a estimacin de la CEPAL, excepto para Bolivia. Bolivia: Panorama general (28 de septiembre 2016)
Bolivia contina siendo el pas con mayor ** Corresponde al mnimo crecimiento esperado para Bolivia al 2016. Dato del IGAE (Acumulado a Octubre 2016) http://www.bancomundial.org/es/country/bolivia/overview
* Dato de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
crecimiento econmico proyectado en Am- Fuente: Institutos Nacionales de Estadstica y Bancos Centrales de cada pas y CEPAL
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
rica del Sur gracias a un manejo macroeco-
nmico planificado, responsable y prudente.
r el liderazgo del crecimiento econ- y en un contexto internacional adver- En 2015, por tercer ao desde 2006, nues- 2016 (mayo): El ciclo de precios altos del
mico en la regin, con un crecimiento so de cada del precio del petrleo y tro pas gan nuevamente la medalla de petrleo fue aprovechado en Bolivia, que
que llegar mnimamente a 4,2% en de la dbil demanda externa, nuestro oro con un crecimiento econmico de tuvo ganancias extraordinarias, las cuales fue-
2016, de acuerdo al ndice Global de pas registr el mayor crecimiento eco- 4,8% superando las mayores economas ron utilizadas para invertir en sectores din-
Actividad Econmica (IGAE) al mes de nmico de Amrica del Sur (3,4%) su- de la regin como Brasil (-3,8%), Argentina micos como la infraestructura. Esto le permi-
ti avanzar en la reduccin de la pobreza,
octubre del pasado ao, segn el INE. perando a Uruguay (2,4%), Colombia (2,1%) y Chile (2,3%).
del desempleo y logr un crecimiento ms
(1,7%) y Per (1,0%), e incluso Brasil dinmico.
Desde 2006 el modelo econmico bo- En 2016, hasta el mes de octubre segn
(-0,1%) y Chile (-1,0%) que registraron
liviano ha permitido al pas tener un datos del IGAE, Bolivia registr un creci- Declaraciones de Alicia Brcena (Secretaria Ejecutiva de la CEPAL) en un contacto
crecimientos negativos ese ao. con el perodo El Tiempo (17 de mayo 2016)

les de las materias primas y la dbil crecimiento sostenido e imparable, ya miento de 4,2%, el ms importante de la http://www.nodal.am/2016/05/alicia-barcena-secretaria-ejecutiva-de-la-cepal

demanda externa. En ese contexto, la que a pesar del contexto adverso de la
CEPAL prev que Bolivia liderar una crisis internacional y de los efectos cli-
vez ms el crecimiento econmico de matolgicos registrados en la pasada
Sudamrica en esta gestin, con la gestin, Bolivia lograr en 2016 el pri-
tasa ms alta de 4,0 % del PIB, segn mer lugar en crecimiento econmico
sus previsiones. en Amrica del Sur por tercer ao con-
secutivo y cuarto ao de la gestin del
El FMI ha proyectado para nuestro
presidente Evo Morales.
Despus de varios aos de un ptimo
desempeo econmico, en 2014 Boli-
via volvi a ocupar el primer lugar en
crecimiento econmico con un incre-
mento del PIB en 5,5% superando a Pa-
raguay (4,7%), Colombia (4,4%) y Ecua-
dor (3,7%) que ocuparon el segundo,
tercer y cuarto lugar respectivamente
regin y el mnimo crecimiento econmi-
co esperado para Bolivia esa gestin.
Los datos finales del crecimiento econmi-
co se tendrn en el mes de marzo de este
ao, sin embargo, con la cifra del IGAE al
mes de octubre, se ratifica que en 2016 Bo-
livia volver a registrar, por tercer ao con-
2016 (julio): A nivel de pases, las econo-
mas de la Repblica Dominicana, Panam y
de Bolivia son las de mayor crecimiento en
la regin En Bolivia la inflacin se redujo
en 2015; la inflacin fue inferior al 5%..
Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2016
http://www.cepal.org/es/publicaciones/40326-estudio-economi-

pas un crecimiento econmico de secutivo, el mayor crecimiento de Amrica co-america-latina-caribe-2016-la-agenda-2030-desarrollo#

en expansin el PIB en Amrica del Sur.
3,7% mientras que el Banco Mundial Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
En 2009, por primera vez en la historia del Sur.

8 Pag. Pag.
9

l efecto de la crisis
en la regin
La crisis internacional golpea a los pases vecinos
en Amrica del Sur
A diferencia de Bolivia, los pases vecinos
de la regin han sufrido los efectos de la
crisis internacional, debido a sus polti-
cas econmicas neoliberales, por lo que
se han visto obligados a disminuir su
gasto pblico por los menores ingresos.
Argentina, Brasil y Mxico han recorta-
do sus gastos en subsidios; otros pases
incluso han cerrado entidades pblicas
(Brasil y Ecuador) y han realizado des-
pidos masivos de funcionarios pblicos
(Argentina y Brasil); adems muchos
pases han incrementado sus impuestos
con el objetivo de generar mayores in-
gresos (Argentina, Brasil, Mxico, Colom-
bia, Ecuador y Uruguay).
El Gobierno boliviano garantiza la continuidad
de su poltica social
Gracias al manejo y clculo responsable
que ha hecho la administracin econ-
mica del presidente Morales, el Gobier-
no garantiza la poltica social que viene
implementando desde 2006.
Debido a la desaceleracin de la eco-
noma internacional, muchos pases
sudamericanos han retrocedido en sus
polticas sociales, eliminando subsidios
y subvenciones que fueron implementa-
das en aos anteriores.
Hasta octubre de 2016 se beneficiaron
3,3 millones de personas con alguno de
los bonos sociales (Bono Juancito Pinto,
Renta Dignidad, Bono Juana Azurduy),
representando un desembolso de Bs
2.435 millones durante dicha gestin.
El Gobierno Nacional ha hecho el esfuer-
zo para mantener todas las polticas so-
ciales que viene implementando desde
2006 (Bono Juancito Pinto, la Renta Dig-
nidad, el Bono Juana Azurduy, el subsi-
dio universal de lactancia, entre otros),
porque los recursos han tenido la inge-
niera financiera econmica adecuada
para garantizar su continuidad.
10 Pag.
Edicin Especial Edicin Especial
Crecimiento econmico disminuye en la regin
No solo hemos mantenido la poltica social, sino que estamos incrementando los recursos
que se utilizan para beneficiar a una mayor cantidad de personas en el pas con estas polticas
sociales. Luis Alberto Arce Catacora.
De acuerdo al dato de crecimiento del
IGAE, a octubre de 2016, Bolivia crecer
mnimamente 4,2% en 2016, muy por
Amrica del Sur: Crecimiento del PIB, 2005 2016(e)
(En porcentaje)
encima de pases como Per (3,9%), Co-
lombia (2,0%) y Chile (1,6%) segn esti-
maciones de la CEPAL.
Medidas Anticrisis de Pases de la Regin
(*) Corresponde al mnimo crecimiento econmico esperado para Bolivia al 2016. Dato del IGAE (Acumulado a Octubre 2016)
(e) Estimacin de la CEPAL (Diciembre 2016)
Fuente: Institutos nacionales de estadstica, bancos centrales de cada pas y la CEPAL
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Bolivia tiene la menor tasa de desempleo
de la regin
Amrica del Sur: Tasa de desempleo abierto urbano
El crecimiento econmico sostenido, los (En porcentaje)
mayores niveles de inversin pblica,
la creacin de empresas, adems de los
programas de empleo desarrollados por
el Gobierno Nacional, entre otros, gene-
Bolivia continu impulsando la inversin pblica y mantuvo los mecanismos de proteccin social (Bono Juancito
raron una disminucin significativa de
Pinto, Bono Juana Azurduy, Renta Dignidad, Subsidio de Lactancia Universal, entre otros).
la tasa de desempleo abierto urbano de
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF).
8,1% en 2005 a 4,1% en el tercer trimes-
tre de 2016.
De esta manera, en Bolivia se posiciona
como el pas con el menor desempleo
de la regin, a diferencia de pases como
Per (6,5%), Chile (6,8%), Colombia
(8,7%) y Brasil (11,8%) que registran ele-
vadas tasas de desempleo. (*) Dato de 2015.
(**) Dato del segundo trimestre de 2016.
Nota 1: Se consider el desempleo total para Chile y el desempleo de las reas metropolitanas para Colombia y Uruguay.
Fuente: UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadstica; Comisin Econmica para Amrica
Polticas Sociales: Beneficiarios y monto pagado Latina y el Caribe y Organizacin Internacional del Trabajo e Instituto Nacional de Estadstica y Bancos Centrales de cada pas.
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales.
Bolivia con la mora ms baja de la regin
En 2005, Bolivia registraba una mora de Pases Seleccionados: Mora del Sistema Financiero
10,1% y era el pas con el mayor incum- (En porcentaje)
plimiento de obligaciones crediticias en
Amrica del Sur.
Durante los ltimos 11 aos Bolivia ha
logrado posicionarse como el pas con
la menor tasa de mora bancaria regis-
Nota: El nmero de beneficiarios y monto pagado corresponde al Bono Juancito Pinto, Renta Dignidad
y Bono Juana Azurduy trando, a octubre de 2016, una mora de
Fuente: Ministerio de Educacin, Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Pensiones y Seguros y
Ministerio de Salud 1,8%.
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Sin duda, este es un gran esfuerzo que subvenciones, subsidios y otros bene-
hace el Gobierno Nacional, en contrapo- ficios debido al contexto internacional
sicin de lo que ocurre en otros pases adverso. (*) El dato para 2016 de Argentina y Colombia corresponde a Septiembre, y de Per a Agosto
Fuente: Banco Mundial, Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI) de Bolivia y Bancos
de la regin, donde se han eliminado las Centrales de Uruguay y Ecuador
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
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 Edicin Especial Edicin Especial

Produccin y venta de cemento

Bolivia: Produccin y ventas de cemento, 2005 2015
Asimismo, otro elemento que permite y acumulados a Septiembre de 2015 y 2016
visibilizar el buen desempeo de la de- (En millones de toneladas mtricas)

emanda Interna: principal

manda interna y la actividad de cons-
truccin, lo constituyen la produccin y
ventas de cemento, que aumentaron en

motor del crecimiento

8% y 10% a septiembre de 2016, respec-
to a igual periodo de 2015.

econmico boliviano
La demanda interna contina siendo el principal motor que impulsa el crecimiento econmico de Bolivia. Este buen dinamis-
mo se refleja en el constante crecimiento de rubros como la construccin, la elevacin en los montos que facturan los super-
(p) Preliminar
mercados, la creacin de nuevas empresas y la facturacin del transporte areo y de carga. Fuente: Instituto Nacional de Estadstica
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Supermercados y Transporte Areo La estabilidad econmica en Bolivia permiti la creacin

Una seal clara de que la poblacin aho-
ra tiene ms dinero en el bolsillo es la
elevacin del valor de las ventas y servi-
cios que facturan los supermercados y el
transporte areo en el pas.
Las facturaciones de los supermercados,
a octubre de 2016, se incrementaron
en 4% en relacin al mismo periodo de
2016.
De igual forma, la facturacin del trans-
porte areo y carga ha subido en 8% los
10 primeros meses de 2016, en compa-
racin a similar periodo de 2015.
de 54 nuevas empresas promedio por da
Bolivia: Ventas y/o servicios facturados1 en supermercados y
transporte areo de pasajeros y carga, 2005-2015 y acumulado a Bolivia: Inscripcin de nuevas empresas, cancelacin de
Octubre de 2015 y 2016
matrculas y Base empresarial vigente
(En millones de $us) A noviembre de 2016 en promedio se re- (En nmero de Empresas)
gistraron 54 nuevas empresas por da. En
2005 haba tan slo 64.632 empresas, sin
embargo a noviembre de 2016 el nme-
ro de empresas vigentes lleg a 283.582.
Entre 2005 y 2015 se crearon, en trmi-
nos netos, 207.617 nuevas empresas
producto del sostenido crecimiento y
estabilidad econmica que vive el pas.

(1) Ventas y /o servicios facturados ms servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) A noviembre de 2016, en promedio se registraron
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF) 54 nuevas empresas por da
(*) Excluye las empresas canceladas
Fuente: Fundacin para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Electricidad y Agua Potable

El nmero de empresas de la Industria Manufacturera
El consumo de los servicios bsicos,
Bolivia: ndices de cantidad de consumo de electricidad y agua pota-
creci en 7% en 2016
como electricidad y agua potable tam- bleacumulado a Septiembre de cada ao, 2013 2016
bin ha registrado un aumento consi- (1990 = 100) Bolivia: Inscripcin de nuevas empresas, cancelacin de matrculas y Base
derable. Este incremento es positivo El sector de empresas industriales pre- empresarial vigente de la Industria Manufacturera
porque la demanda domstica contina (En nmero de Empresas)
sent un crecimiento importante du-
creciendo y dinamizando la economa rante 2016. Desde 2006 hasta la pasada
boliviana. gestin se crearon, en trminos netos,
El consumo de electricidad en 2016 cre- 21.202 nuevas empresas de la industria
ci en 6,3%, segn datos a septiembre manufacturera.
de cada ao proporcionados por el INE. Desde enero hasta noviembre de 2016,
El consumo de agua potable tambin re- se crearon en promedio 6 empresas por
gistr un crecimiento de 3,4% a septiem- da en este sector. En 2005 haba tan slo
bre de 2016, destacando un incremento 8.856 empresas industriales, sin embar-
de 4,7% en el consumo de agua potable go a noviembre de 2016 el nmero lleg
en el sector industrial. a 32.018.
Estos datos demuestran que, a pesar del
(p) Preliminar
(1) General segn categorizacin del INE, se refiere a locales de comercio y galeras
contexto internacional adverso, el sec-
(2) Incluye las categoras alumbrado pblico y pueblos
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE)
tor privado continu invirtiendo, des-
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF) virtuando las declaraciones de algunas A noviembre de 2016, en promedio se crearon 6 empresas
por da en la Industria Manufacturera
personas que errneamente afirmaban
(*) Excluye las empresas canceladas
que la industria estara en crisis. Fuente: Fundacin para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

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 Edicin Especial Edicin Especial

Ahorro en el Sistema Financiero Crditos de Vivienda de Inters Social beneficiaron

Bolivia: Ahorro en el Sistema Financiero, a 37.454 familias bolivianas
El ahorro de la poblacin contina con 1997 Noviembre 2016(p) Bolivia: Crditos destinados a la Vivienda de Inters Social
su tendencia ascendente. A noviembre (En millones de $us) 2014 Noviembre 2016
de 2016 el ahorro en el sistema financie- Desde la promulgacin de la Ley N 393
ro aument en $us 168 millones (de $us de Servicios Financieros en 2013, con
23.135 a $us 23.302 millones) con rela- el objetivo de otorgar ms beneficios a
cin a 2015, evidenciando que la ciuda- los usuarios financieros, el Gobierno Na-
dana sigue ahorrando porque confa en cional emiti un marco normativo que
la estabilidad del sistema financiero. establece la otorgacin de Crditos de
Vivienda de Inters Social con tasas de
inters bajas y fijas.
En este marco, las entidades de interme-
diacin financiera estn en la obligacin
de otorgar crditos con tasas reguladas
por el Gobierno para construccin, am-
pliacin o refaccin de las viviendas,
siempre y cuando sea la nica vivienda
(p) Cifras preliminares.
Depsitos: Depsitos Vista + Caja de Ahorros + DPF + Otros + Depsitos de Empresas con Participacin Estatal. del prestatario. La aplicacin de la nor- Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
Ttulos BCB: CD emitidos por el BCB para las AFP y las Compaas de Seguro + Ttulos del BCB en poder del
sector privado no financiero (Bonos BCB Directo, BCB Aniversario, BCB Navideo y BCB Plus). mativa alcanza tambin la compra de un
Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI) y Banco Central de Bolivia (BCB).
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF). terreno y conformacin de un capital da de Inters Social, con un incremen- 70% estuvo orientado a la compra de
para contratacin de vivienda en anti- to de 62% en relacin a 2015. Estos casa o departamento, el 18% se desti-
cresis. prstamos favorecieron a 37.454 fa- n a la construccin, el 8% a remode-
Nmero de cuentas de depsitos en el Sistema Hasta noviembre de 2016, las entidades
milias que han podido acceder a una lacin o ampliacin de viviendas y el
Financiero de intermediacin financiera otorgaron
vivienda propia. 5% a la adquisicin de terreno para la
construccin de una vivienda.
$us 1.611 millones en Crditos de Vivien- Del total de estos prstamos, cerca al
Del total de cuentas de depsitos (9,4 Bolivia: Nmero de cuentas de depsitos en el Sistema Financiero,
millones) registrado hasta noviembre por estratificacin de monto, 2005 Noviembre 2016
(En miles de depsitos) Hasta noviembre de 2016:
de 2016 en el sistema financiero, el 88%
(8,2 millones de cuentas) corresponden El sector productivo se benefici con ms $us 7.000 millones
a personas que tienen montos menores en crditos del sistema financiero Bolivia: Crditos Productivos del Sistema Financiero
a $us 500, lo que refleja que la poblacin 2010 Noviembre 2016
de ingresos medios y bajos tambin tie- En el periodo neoliberal, el sistema finan- (En millones de $us)
ne capacidad de ahorro. ciero centraba su atencin y colocacin
Esta es una clara evidencia de que las de crditos en el sector comercio. Desde
polticas redistributivas del Gobierno el 2006, con el Modelo Econmico Social
Nacional, beneficiaron a la poblacin de Comunitario Productivo, en el marco de
menores ingresos. la poltica de incentivo al sector produc-
tivo, se ha cambiado dicha orientacin
del sistema financiero boliviano hacia el
impulso y creacin de un perfil produc-
tivo en el pas.
Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF) El crdito destinado al sector productivo
a noviembre de 2016 ($us 7.223 millo-
nes) duplica el registrado en 2013 ($us
3.308 millones), ao en el que se pro-
mulg la Ley de Servicios Financieros. Nota: Las cifras del crdito productivo corresponden a crdito empresarial, PYME y microcrdito para las categoras A

Los crditos del sistema financiero continan

a la G del CAEDEC. A partir de julio de 2015, con Resolucin ASFI/570/2015 de 27 de julio de 2015 se incluyen como
crdito productivo, los crditos al sector turismo y a la produccin intelectual
Del total de prstamos otorgados en Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI)

en ascenso 2016, $us 2.719 millones (38%) fueron

Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

destinados al microcrdito, monto que respecto a 2015; $us 1.797 millones millones fueron desembolsados a cr-
Bolivia: Cartera Bruta del Sistema Financiero, 2005 Noviembre 2016 present un incremento de 25% con se destinaron a las Pymes y $us 2.706 ditos para la gran empresa.
A noviembre de 2016, los prstamos (En millones de $us)
del sistema financiero alcanzaron a $us
18.892 millones, con un aumento de Endeudamiento pblico sostenible
Bolivia: Deuda pblica externa de mediano
13% respecto a 2015 cuando registra- y largo plazo1980 Octubre 2016 (p)
Hasta octubre de 2016, la deuda pblica
ron $us 16.658 millones. Del monto to- (En millones de $us y en porcentaje del PIB)
externa de mediano y largo plazo res-
tal de colocaciones, el 38% ($us 7.223
pecto al PIB alcanz a slo el 20%, cifra
millones) correspondi a crditos pro-
que no es preocupante para la economa
ductivos, y el 9% ($us 1.611 millones) a
boliviana, debido a que se encuentra
Crditos de Vivienda de Inters Social.
muy por debajo de los lmites estable-
El continuo ascenso de las colocaciones
cidos por organismos internacionales,
refleja el dinamismo de la actividad eco-
como el criterio de la Comunidad Andi-
nmica.
na de Naciones (CAN) del 50%.
Durante periodos anteriores a 2005, la
administracin de la deuda era prcti-
Nota: Las cifras del crdito productivo, desde la gestin 2005 a 2009 corresponde a crdito comercial y microcrdito camente insostenible para el pas, y esta
para las categoras A a la G del CAEDEC. A partir de la gestin 2010 las cifras corresponden a crdito empresarial, PYME
y microcrdito para las categoras A a la G del CAEDEC. A partir de julio de 2015, con Resolucin ASFI/570/2015 de 27 herencia neoliberal ha sido corregida
de julio de 2015 se incluyen como crdito productivo, los crditos al sector turismo y a la produccin intelectual
Fuente: Autoridad de Supervisin del Sistema Financiero (ASFI) desde 2006, con un manejo responsable
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)
del endeudamiento, gracias a la imple-
mentacin del Modelo Econmico So- (p) Preliminar
Nota: PIB 2016 estimado
cial Comunitario Productivo. Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

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 Edicin Especial

erspectivas: 2017

Proyecciones de crecimiento del PIB 2017

De acuerdo a las proyecciones de los (En porcentaje)
organismos internacionales, Bolivia con-
tinuar con el elevado crecimiento eco-
nmico este 2017, siendo importante
considerar que nuestro pas siempre ha
superado las proyecciones de los Orga-
nismos Internacionales.

El Gobierno Nacional prev para la pre-

sente gestin un crecimiento de 4,8% ,
una inflacin de 5,03% y una fuerte in-
versin pblica que alcanzar los $us
6.189 milllones. Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Mundial y Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

Bolivia: Proyecciones 2017

Si la previsin de crecimiento econmi-

co para Bolivia del Gobierno Nacional
se realiza y se cumplen las proyecciones
de los organismos internacionales para
los otros pases de la regin, 2017 sera
el cuarto ao consecutivo y quinto en la
historia en el que nuestro pas liderara el
crecimiento econmico de Sudamrica.

Fuente: Banco Central de Bolivia en base a Bloomberg

Elaboracin: Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, Unidad de Anlisis y Estudios Fiscales (UAEF)

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