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1. INFORMACIN GENERAL
El presente proceso se regir por el procedimiento referido en el numeral 5 del artculo 2 de la Ley 1150 de
2007, adicionado por el artculo 94 de la Ley 1474 de 2011, reglamentado por el Decreto 1082 de 2015, por
cuanto el presupuesto oficial no supera el 10% de la menor cuanta fijada para la Entidad. Esta invitacin
estar publicada desde el 16 de agosto de 2016 en el Sistema Electrnico para la contratacin pblica -
SECOP, y las ofertas que llegaren a presentarse como consecuencia de la misma se recibirn en la Calle 45
# 6-75, oficina de Almacn del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de
Bucaramanga. El comit evaluador estar conformado por: VERIFICACIN JURDICA Dg. Eder Yair Jimnez
Ortega, Abogado Contratacin; VERIFICACIN TCNICA, ECONOMICA y EXPERIENCIA Dg. Ing. Rene
Alexander Nieto Castro, Responsable Desarrollo de Actividades Productivas, Tec. Andrea Gamboa Ortiz
Responsable de Adquisiciones y el Dg. Oscar Danilo Silva Responsable del rea Financiera.
2. OBJETO
Adquisicin de elementos de dotacin y seguridad industrial para el personal interno que labora en el
proyecto productivo panadera del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario
de Bucaramanga.
Clasificacin
Grupo Segmento Familia Clase Producto
UNSPSC
(53)
(E) (10) (27)
Ropa, maletas y (00)
53102700 Productos de Ropa Uniformes
productos de Uniformes
uso final
aseo personal
(46)
Equipos y
(E) suministros de (18) (20) (01)
46182001 Productos de defensa, orden Seguridad y Proteccin de la Mscaras o
uso final pblico, proteccin personal respiracin accesorios
vigilancia y
seguridad
Para contratar la adquisicin de elementos de dotacin y seguridad industrial para el personal interno que
labora en el proyecto productivo de panadera del Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y
Carcelario de Bucaramanga. Los siguientes son los requerimientos tcnicos que el proponente debe
satisfacer:
RECOMENDACIN IMPORTANTE
Las especificaciones tcnicas descritas anteriormente son de carcter obligatorio, por lo tanto ser
causal de rechazo, el no ofrecimiento de alguna de ellas. (No modificar, no adicionar y no suprimir), en
el Anexo correspondiente, el cual debe estar firmado por el proponente.
El proponente deber ofertar sobre la totalidad de los elementos solicitados en esta contratacin o de lo
contrario, la propuesta ser rechazada.
El valor total del presupuesto oficial para este proceso es la suma de hasta cinco millones de
pesos m/cte ($5.000.000).
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC pagar al CONTRATISTA el valor del contrato, con
cargo al presupuesto del INPEC, en pesos colombianos, as:
El INPEC-EPMSCBUC efectuar los pagos de manera parcial de acuerdo con las entregas realizadas previa
presentacin de la factura peridica correspondiente, a la cual debe anexar certificacin de estar a paz y salvo
con los pagos de aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscales, a la fecha de la presentacin
de la misma, firmada por el representante legal o revisor fiscal y adjuntar copia de las respectivas planillas.
Para cada uno de los pagos, se deber contar con la previa certificacin del Supervisor del contrato, en la que
conste el cumplimiento a satisfaccin del objeto contractual, durante dicho perodo.
Las facturas sern canceladas por el INPEC dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de radicacin
de las mismas con sus soportes, en concordancia con lo establecido en el artculo 615 y 617 del Estatuto
Tributario, previa certificacin del supervisor del contrato, donde conste el cumplimiento a satisfaccin del
objeto contractual, previa revisin de la unidad ejecutora que tiene a su cargo la recepcin, verificacin y
aprobacin en la Direccin de Gestin Corporativa, previa disponibilidad del PAC.
El contratista deber acreditar que se encuentra al da en el pago de aportes parafiscales relativos al sistema
de seguridad social integral, tales como: SENA, ICBF Y Cajas de compensacin Familiar, si hubiere lugar a
ello.
Si las facturas no han sido correctamente elaboradas o no se acompaan de los documentos requeridos para
pago, el trmino se contara desde la fecha en que se presente en debida forma o se aporte el ltimo de los
documentos.
En relacin con los descuentos de Ley relacionados con la Retencin en la Fuente Renta por Servicios,
Retencin en la Fuente ICA por Servicios y Retencin en la fuente IVA, se realizarn en el momento de
tramitar el pago, una vez el contratista allegue la factura o documento equivalente, previo Visto Bueno del
Supervisor del Contrato, la retencin a practicar depende de la naturaleza del proveedor.
La disponibilidad presupuestal se respalda con el CDP- No. 8816 de fecha 24 de mayo de 2016,
Unidad/Subunidad Ejecutora 12-08-00-410 EPMSC Bucaramanga, DEPENDENCIA 410PAN PANADERIA-
El valor total del presupuesto oficial para este proceso es la suma de hasta
cinco millones de pesos m/cte ($5.000.000).
2.7. JUSTIFICACIN DEL VALOR DEL CONTRATO
Para el cumplimiento del objeto contractual, el contratista se obliga para con el INPEC, adems de las
obligaciones contempladas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, y sus Decretos reglamentarios a:
a) Realizar la prestacin del servicio objeto del contrato, de conformidad con las especificaciones tcnicas
establecidas, en los plazos y condiciones econmicas y tcnicas sealadas en los estudios previos, en la
aceptacin de la oferta y de acuerdo con su propuesta.
b) Cumplir a cabalidad con lo establecido en el objeto y alcance descritos en el presente documento en los
trminos y condiciones pactados.
c) Otorgar la garanta de cumplimiento y calidad del servicio dentro del trmino establecido en el presente
estudio previo. (en caso que se soliciten garantas).
d) Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y entrabamientos en
el desarrollo del contrato.
e) Garantizar la calidad de los bienes suministrados.
f) Satisfacer las dems obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza del contrato y de las
exigencias legales, especialmente con el pago de seguridad social de todo el personal a su cargo.
g) Atender en forma inmediata los reclamos y sugerencias hechas por el supervisor del contrato o quien haga
las veces.
h) Cumplir con la fecha y hora de solicitud de entrega del bien o cumplimiento del servicio, si se hace caso
omiso a la solicitud por tercera vez, el Establecimiento podr dar por terminado el contrato de manera
unilateral y proceder a su respectiva liquidacin, dadas las condiciones de cada incumplimiento, se dejara
registro por escrito a cargo del supervisor del contrato.
i) Suscribir las actas necesarias para la correcta supervisin y seguimiento de las obligaciones contractuales.
j) Acatar las disposiciones que en materia administrativa y de seguridad le sean impuestas al personal que
desarrollar la ejecucin objeto del contrato, dadas las condiciones de establecimiento de reclusin.
a) Aprobar oportunamente la Garanta nica que en debida forma constituya el contratista. (En caso que
sean solicitadas dichas garantas).
b) Vigilar la debida y oportuna ejecucin del contrato y el cumplimiento de todas las obligaciones
contractuales a travs del Supervisor del Contrato.
c) Expedir la certificacin del recibo a satisfaccin del servicio prestado, en cumplimiento del objeto
contractual pactado, cuando haya lugar a ello para efectos del pago, de conformidad con lo sealado en el
contrato sobre la ejecucin del mismo.
d) Realizar los trmites necesarios para procurar que el contratista reciba oportunamente el valor del servicio
prestado a la Entidad.
e) Analizar y responder los requerimientos que formule el contratista, dentro de los trminos establecidos en
el artculo 15 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, (Ley 1437
de 2011).
f) Todas las dems que permitan el cabal cumplimiento de las condiciones previstas en la invitacin pblica,
la oferta y el contrato.
4. PLAZO DE EJECUCIN
El plazo de ejecucin del contrato ser de treinta (30) das calendario de la vigencia 2016, contados a partir
de la aprobacin de la Garanta de Cumplimiento (si aplica), por parte del abogado designado, lo que deber
cumplirse dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la publicacin de la comunicacin de aceptacin de
la propuesta en el SECOP, el Registro Presupuestal y acta de inicio.
6. SUPERVISOR DESIGNADO
La supervisin del contrato ser ejercida por el Responsable de Desarrollo de Actividades Productivas del
Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Bucaramanga y/o a que el Director
designe.
El supervisor deber dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011, artculo 82 y siguientes, en
cuanto al seguimiento tcnico, administrativo, financiero, contable y jurdico del objeto contractual.
7. REQUISITOS HABILITANTES
De acuerdo con el contenido del Anexo No. 1, la carta de presentacin de la propuesta debe estar suscrita por
la persona natural o por el representante legal de la persona jurdica o por el representante designado por los
miembros del consorcio o de la unin temporal. El proponente deber aportar fotocopia de la cdula de
ciudadana de quien suscribe la propuesta.
a) En caso de ser persona jurdica: tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con
facultad expresa de actuar en nombre y representacin del mismo. En este ltimo caso, la facultad de
representacin debe comprender las de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de resultar
adjudicatario) y liquidarlo. Si la presentacin de la propuesta implica la transgresin del deber establecido en
el numeral 7 del artculo 23 de la ley 222 de 1995, el proponente individual o el integrante de la propuesta
conjunta deber, adems, allegar autorizacin de la junta de socios o asamblea general de accionistas, segn
corresponda.
b) En caso de ser consorcio o unin temporal: tener la calidad de representante del consorcio o unin
temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representacin del mismo. Tal facultad de
representacin debe comprender la de presentar la propuesta, celebrar el contrato (en caso de resultar
adjudicatarios) y liquidarlo.
c) Los proponentes que tengan la calidad de personas naturales debern presentar fotocopia de su
documento de identificacin: las propuestas presentadas por personas naturales de origen extranjero que se
encuentren dentro del pas, debern estar acompaadas de la autorizacin correspondiente, expedida de
conformidad con las normas de control migratorio vigentes.
d) Los proponentes y cada uno de los integrantes de consorcios o uniones temporales varones, menores de
50 aos de nacionalidad colombiana, debern presentar fotocopia de la Libreta Militar y del Representante
Legal.
Si la propuesta la presenta una persona jurdica, deber anexar el certificado de existencia y representacin
legal, expedido por la Cmara de Comercio dentro del mes anterior al cierre del Proceso, en el cual conste
quin ejerce la representacin legal y las facultades del mismo.
En dicho certificado se debe acreditar que el objeto social del proponente permite realizar el objeto del
presente Proceso de Seleccin, y que su duracin no es inferior al trmino del plazo del contrato y un ao
ms.
Para el caso de otras formas asociativas, podrn presentar el documento equivalente al de existencia y
representacin legal, que contenga los elementos necesarios para la verificacin de la informacin requerida.
Las sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia debern acreditar que cuentan con un apoderado
debidamente constituido, con domicilio en Colombia y ampliamente facultado para representarlas
extrajudicialmente hasta la constitucin de la sucursal en Colombia, en caso de resultar aceptada su
propuesta, de conformidad con lo sealado en el ttulo VIII del Libro II del Cdigo de Comercio Colombiano.
Si se trata de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia de pases parte de la Convencin sobre la
abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, se tendrn en cuenta las
Cuando el documento otorgado en el exterior deba ser autenticado, el interesado deber velar porque la
autoridad que autentica, certifique sobre la existencia de la sociedad y sobre la extensin del objeto social,
documento ste que se deber apostillar.
En el evento en el cual, en un Estado Parte de la Convencin, la autoridad ante quien se autentican los
documentos no tenga la facultad de certificar sobre la existencia de la sociedad y sobre el ejercicio del
objeto social de la misma, el interesado podr solicitar dichas certificaciones ante la autoridad competente
del lugar. Para que surtan efectos en Colombia, estas certificaciones debern a su vez ser apostilladas por
la autoridad del Estado donde emana el documento.
Si no existiera una autoridad local que pueda expedir las certificaciones de existencia de la sociedad y del
ejercicio del objeto social de acuerdo con las leyes del respectivo pas, el interesado podr acudir ante el
Cnsul Colombiano quien podr certificar que tuvo a la vista las pruebas de la existencia de la sociedad y
del ejercicio de su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. En este caso, como la Convencin no
se aplica a los documentos ejecutados directamente por agentes diplomticos o consulares, deber seguir
el trmite ordinario de legalizacin, o sea que el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia abonar
la firma del Cnsul.
En el evento en que el certificado expedido por la cmara de comercio, se haga la remisin a los estatutos de
la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente deber anexar copia de la
parte pertinente de dichos estatutos, y si de estos se desprende que hay limitacin para presentar la
propuesta en cuanto a su monto, se deber igualmente adjuntar la autorizacin especfica para participar en
este Proceso de Seleccin y suscribir el contrato con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC,
en caso de resultar seleccionado.
Si la propuesta se presenta a nombre de una Sucursal, se deber anexar los Certificados tanto de la sucursal
como de la Casa principal.
Los proponentes plurales (uniones temporales o consorcios) debern presentar el certificado de existencia y
representacin legal de las personas jurdicas y/o la fotocopia de la cedula de ciudadana de las personas
naturales que los conforman. En caso de que uno o varios de los integrantes de la forma conjunta sea una
persona natural de origen extranjero o una sociedad extranjera sin sucursal en Colombia, la propuesta deber
acompaarse de los documentos indicados en los dos prrafos precedentes, segn corresponda.
El objeto social del proponente, de cada uno de sus miembros si se trata de un consorcio, o de una unin
temporal, le debe permitir presentar la propuesta, celebrar y ejecutar el objeto del Contrato materia del
presente Proceso de Seleccin.
Este es un requisito de capacidad de la persona jurdica proponente que se circunscribe al desarrollo de la
actividad prevista en su objeto social, lo cual se verificar en el Certificado de Existencia y Representacin
Legal.
7.1.3. Certificacin expedida por el revisor fiscal o por el representante legal sobre pago de aportes
De conformidad con lo establecido en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artculo 23 de la Ley 1150 de
2007, el proponente deber adjuntar una certificacin expedida por el revisor fiscal si la persona jurdica
est obligada a tener revisor fiscal- o por la persona natural, segn el caso, en donde acredite que dentro de
los seis meses anteriores al cierre del proceso de seleccin se encuentra al da con el pago de los aportes de
sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje,
cuando a ello haya lugar. Si la persona jurdica no est obligada a tener Revisor Fiscal, conforme a la
normatividad legal vigente, el representante legal deber indicar las razones por las cuales no est obligada a
tener revisor fiscal. Requisito que deber ser acreditado tambin por el contratista para la realizacin de cada
uno de los pagos derivados del contrato estatal.
En el caso que la entidad se encuentre amparada en la exoneracin prevista en el artculo 25 de la ley 1607
de 2012, debe as manifestarlo en dicha certificacin, adems de certificar ser sujetos pasivos y estar al da
en el pago del impuesto de renta para la equidad (CREE)
El revisor fiscal debe figurar inscrito en el certificado de la Cmara de Comercio, adems de allegar los
requisitos legales para la expedicin de dicha certificacin (fotocopia de cedula de ciudadana fotocopia
tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la junta de contadores).
En caso de consorcio o unin temporal esta certificacin debe ser, adems, presentada por cada una de las
empresas que lo conforman.
En caso tal que no se encuentre obligado a pagar aportes parafiscales por algn periodo, deber indicar
dicha circunstancia, especificando la razn y los periodos exentos.
Si la oferta es presentada por un Consorcio o una Unin Temporal, se deber aportar el documento de
constitucin suscrito por sus integrantes, el cual deber expresar claramente su conformacin, las reglas
bsicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad, de tal manera que se demuestre el
estricto cumplimiento a lo establecido en el artculo 7o. de la ley 80 de 1993, segn Anexo No. 4, en el cual se
deber:
b. Identificar a cada uno de sus integrantes: nombre o razn social, tipo y nmero del documento de
identidad y domicilio.
c. Designar la persona, que para todos los efectos, representar el consorcio o la unin temporal. Debern
constar su identificacin y las facultades de representacin, entre ellas, la de presentar la propuesta
correspondiente al presente proceso de seleccin y las de celebrar, modificar y liquidar el contrato en caso
de resultar adjudicatario, as como la de suscribir la totalidad de los documentos contractuales que
resulten necesarios.
d. Sealar las reglas bsicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unin temporal
y sus respectivas responsabilidades, su participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato de
cada uno de los integrantes de la forma asociativa.
f. Sealar la duracin del mismo que no deber ser inferior a la duracin del contrato y un ao ms,
contados a partir de la fecha de cierre del proceso de seleccin. Por tanto, deber indicar que ste no
podr ser disuelto ni liquidado y, en ningn caso, podr haber cesin del contrato entre quienes integran el
consorcio o unin temporal.
g. Si los miembros del consorcio o la unin temporal o alguno de ellos, es persona jurdica, debe adjuntar a
la propuesta el certificado de existencia y representacin legal, atendiendo lo exigido para estos
documentos en la presente invitacin pblica.
En atencin a lo dispuesto en el artculo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del Consorcio o Unin
Temporal en el documento de constitucin y para efectos del pago, en relacin con la facturacin deben
manifestar:
1. Si la va a efectuar en representacin del consorcio o la unin temporal uno de sus integrantes, caso en el
cual debe informar el nmero del NIT de quien factura.
2. Si la facturacin la van a presentar en forma separada cada uno de los integrantes del consorcio o la
unin temporal, caso en el cual deben informar el nmero de NIT de cada uno de ellos y la participacin
de cada uno en el valor del contrato.
3. Si la va realizar el consorcio o unin temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar el
nmero. Adems se debe sealar el porcentaje o valor del contrato que corresponda a cada uno de los
integrantes, el nombre o razn social y el NIT de cada uno de ellos.
El evaluador designado por el ordenador del gasto verificar si los proponentes se encuentran con sanciones
disciplinarias que los inhabiliten para celebrar contratos con el Estado. Adicionalmente el EPMSC
Bucaramanga, consultar al SIRI, de conformidad con lo establecido en la Ley 190 de 1995 y 1238 de 2008, y
verificar si aparecen reportados en el boletn de responsables fiscales de la Contralora General de la
Repblica.
El proponente, persona natural o jurdica, o cada uno de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal,
debe allegar con su oferta, fotocopia del Registro nico Tributario, actualizado, de conformidad con lo
dispuesto en la Resolucin 139 de 2012 emitida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
DIAN.
El proponente debe diligenciar la informacin contenida en el formato incluido como Anexo No. 5 y adjuntar el
certificado de vigencia de la cuenta bancaria que exista a nombre del proponente.
El proponente deber aportar con su propuesta, el Anexo No. 7 (Compromiso anticorrupcin), debidamente
diligenciado.
En caso de consorcio o unin temporal esta declaracin deber ser, adems, suscrita por cada uno de los
integrantes que lo conforman.
Se verificar frente al Registro nico Empresarial y Social, segn lo contemplado en el artculo 90 de la Ley
1474 de 2011.
El proponente debe demostrar que ha ejecutado mximo tres (3) contratos para entidades pblicas o privadas
en los ltimos cinco (5) aos anteriores a la fecha de apertura del presente proceso para la compraventa de
elementos de dotacin (uniformes), cuya sumatoria debe ser igual o superior al 100% de la propuesta.
.
Las certificaciones para acreditar la experiencia solicitada debern reunir los siguientes requisitos:
Este aspecto no da lugar a puntaje, sin embargo, ser objeto de verificacin como requisito habilitante. La
experiencia podr ser continua o discontinua.
La experiencia con entidades pblicas o privadas nicamente se demostrar con la sumatoria hecha la
conversin correspondiente, segn lo indicado en el numeral anterior, sea igual o superior al 100% de lo
ofertado por el proponente.
El oferente en su propuesta deber relacionar y cumplir con la totalidad de los requerimientos tcnicos
mnimos sealados en el presente estudio previo, para ello deber diligenciar el formato correspondiente
De conformidad con lo establecido en el numeral 4 del artculo 2.2.1.2.1.5.2., del Decreto 1082 de 2015, La
entidad estatal debe revisar las ofertas econmicas y verificar que la de menor precio cumple con las
condiciones de la invitacin. Si esta no cumple con las condiciones de la invitacin, la entidad estatal debe
verificar el cumplimento de los requisitos de la invitacin de la oferta con el segundo mejor precio, y as
sucesivamente.
La entidad estatal debe publicar el informe de evaluacin durante un (1) da hbil, segn lo dispuesto en el
numeral 5 del artculo 2.2.1.2.1.5.2., mencionado.
En caso de empate, la entidad aceptar la oferta que haya sido presentada primero en el tiempo, conforme al
numeral 7 del mismo artculo 2.2.1.2.1.5.2., del Decreto 1082 de 2015.
Los precios presentados deben incluir todos los costos directos e indirectos en que incurra el proponente que
salga favorecido con el contrato, para cumplir a cabalidad con el objeto del mismo, incluyendo los gastos de
administracin, nacionalizacin, impuestos, tasas y contribuciones legalmente establecidas a cargo del
Contratista, as como los costos de produccin, embalaje, transporte, bodegaje, imprevistos, utilidades del
contratista y dems costos hasta el momento de su entrega.
Se evaluar el precio teniendo en cuenta que en ningn caso el valor de la propuesta ofrecida podr ser
superior al 100% del presupuesto oficial, por cuanto la entidad considera que la evaluacin de precios
realizada permite establecer que los precios aprobados son comerciales y obedecen a los estudios de
mercado reflejados en el estudio previo.
El proponente, debe indicar el valor de la oferta econmica, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
VALOR UNITARIO, VALOR TOTAL POR TEM y el VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA (el precio debe
ofertarse en pesos colombianos)
IMPUESTO VALOR AGREGADO (IVA): Este proceso queda exento del valor del I.V.A., de acuerdo al
artculo 130 de la Ley 633 de 2000 que indica: Quedan excluidos del impuesto a las venta y de los aranceles
de importacin los equipos, elementos e insumos nacionales o importados directamente con el presupuesto
aprobado por el INPEC o por la autoridad nacional respectiva que se destinen a la construccin, instalacin,
montaje, dotacin y operacin del sistema carcelario nacional, para lo cual deber acreditarse tal condicin
por certificacin escrita expedida por el Ministro de Justicia y del Derecho.
7.3.2.1. El oferente deber referenciar, el precio unitario de todos los tems a ofertar y totalizarlos.
7.3.2.2. Los integrantes de la junta evaluadora de los procesos adelantados por el Establecimiento, se
reservan el derecho de efectuar adjudicaciones hasta el tope del presupuesto total disponible, esto es, que el
sobrante que se presente entre el valor de la oferta favorecida y el presupuesto total, se podr adjudicar hasta
8. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
A solicitud del INPEC EPMSC Bucaramanga, los proponentes podrn subsanar la ausencia de requisitos o la
falta de documentos necesarios para acreditar el cumplimiento de los requisitos habilitantes hasta la fecha y
hora previstas en la solicitud. En ejercicio de esta posibilidad, los proponentes no podrn subsanar asuntos
relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni para acreditar circunstancias ocurridas con
posterioridad a la fecha establecida para la presentacin de la propuesta inicial, ni completar, adicionar o
modificar la oferta presentada.
9. ADENDAS
En el evento en el que se modifiquen los plazos y trminos del proceso de seleccin, la adenda incluir el
nuevo cronograma.
a. Cuando no se cumplan los requisitos habilitantes una vez agotada la etapa para subsanar de acuerdo al
cronograma del proceso.
b. Si el proponente se encuentra incurso en alguna de las causales de incompatibilidad, inhabilidad o de
prohibicin previstas en la Constitucin Poltica, en los Artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, Artculo 18 de
la Ley 1150 de 2007, artculos 1,2,3,4 y 5 de la Ley 1474 de 2011,Pargrafo 2 literal k) del artculo 84 de
la Ley 1474 de 2011 que adiciona el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, y 90 de la citada ley, Artculo 221 del
Decreto 19 de 2012 y dems normas concordantes con la materia.
c. Si la oferta contiene condicionamientos que no puedan ser aceptados, que impliquen modificar lo exigido
en la presente invitacin o que atenten contra los intereses del EPMSC Bucaramanga.
d. Cuando se pretenda Interferir, influenciar u obtener indebidamente informacin durante las etapas de
anlisis, evaluacin y adjudicacin de las ofertas.
e. Si la oferta es presentada con posterioridad a la fecha y hora de lmite de recepcin de ofertas.
f. Cuando para este mismo proceso de seleccin se presenten varias propuestas por el proponente.
g. Cuando no se cumplan con todas las especificaciones tcnicas obligatorias o no se diligencie el Anexo
correspondiente a PROPUESTA TECNICA REQUISITOS TECNICOS OBLIGATORIOS en su totalidad, o
cuando el proponente realice modificaciones en cuanto a cantidades y caractersticas tcnicas.
h. No ofertar la totalidad de los tems y en las cantidades mnimas exigidas.
i. Cuando la entidad determine con la informacin a su alcance que el valor de la oferta de menor precio
resulta artificialmente bajo, previo agotamiento del procedimiento establecido en el Artculo
2.2.1.1.2.2.4.del Decreto 1082 de 2015.
j. Cuando la oferta no contenga la propuesta econmica.
Cuando todas las ofertas presentadas excedan el valor del presupuesto oficial y/o se determine que su
valor es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido en el de acuerdo con lo establecido en el
Artculo 2.2.1.1.2.2.4.del Decreto 1082 de 2015.
Cuando no se presente ninguna oferta.
En caso de no lograrse la habilitacin de ningn proponente.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 2, numeral 5, literal c), de la Ley 1150 de 2007, y en el
artculo 2.2.1.2.1.5.2., numeral 6, del Decreto 1082 de 2015, la entidad debe aceptar la oferta de menor
precio, mediante comunicacin escrita, siempre que cumpla con las condiciones establecidas en esta
invitacin para participar. En la aceptacin de la oferta, la entidad debe informar al contratista el nombre del
supervisor del contrato.
El contratista seleccionado, una vez comunicada la carta de aceptacin de su oferta, deber allegar dentro de
los dos (2) das hbiles siguientes a la oficina de adquisiciones, la garanta nica a favor del EPMSC
Bucaramanga. En el evento en que no la allegue dentro de dicho trmino, ser causal de incumplimiento del
contrato, para lo cual la entidad, mediante acto administrativo, declarar dicho incumplimiento, el cual ser
objeto de recurso, y una vez en firme, proceder a aplicar las sanciones legales pertinentes.
El EPMSC Bucaramanga publicar en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP, Portal
nico de Contratacin www.colombiacompra.gov.co, la totalidad de los documentos del presente proceso de
seleccin.
Toda la correspondencia que se genere y que est relacionada con el presente Proceso de Seleccin se
radicar directamente en la oficina de almacn del EPMSC Bucaramanga, ubicado en la Calle 45 # 6-75
Barrio Alfonso Lpez, o a la direccin de correo electrnico epcbucaramanga@inpec.gov.co,
almacen2.epcbucaramanga@inpec.gov.co; en estos casos, el interesado o el proponente debern confirmar
el recibo de la informacin remitida.
Las propuestas debern presentarse y radicarse en forma fsica en la oficina de almacn del EPMSC
Bucaramanga, ubicado en la Calle 45 # 6-75 Barrio Alfonso Lpez, en la fecha sealada en la presente
Invitacin Pblica.
En cuanto a las aclaraciones y envo de documentos requeridos con ocasin de la verificacin y evaluacin de
las propuestas, slo sern tenidas en cuenta aquellas que se entreguen en tiempo, identifiquen el proceso de
seleccin al que se refieren, indiquen el nombre y firma de la persona natural y/o del representante legal de la
persona jurdica que la remite, indiquen la direccin fsica, fax o de correo electrnico del remitente y dirigidas
al Establecimiento Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Bucaramanga o se remitan a la
direccin fsica o de Internet indicadas anteriormente.
El EPMSC Bucaramanga, por su parte, enviar la correspondencia a las direcciones, nmeros de fax o
correos electrnicos registrados por los interesados o proponentes y la publicar en el SECOP.
El proponente deber presentar en su propuesta el resumen econmico del Anexo No. 2 de la presente
invitacin pblica, discriminando el valor unitario.
S ofrece algn descuento ya debe estar aplicado al valor unitario. El precio deber ser expresado en
nmeros enteros. En el evento en que se presente divergencia entre el valor expresado en nmeros y en
letras, valdr la capacidad expresada en letras. Si al evaluar la propuesta se encuentra un error aritmtico, se
proceder a su correccin y ste ser el valor que se tendr en cuenta para la evaluacin.
La propuesta contendr un NDICE en el cual se indique de manera sucinta la relacin de todos los captulos,
numerales o pargrafos que la conforman, sealando el nmero de pgina en que se encuentra.
No se aceptarn propuestas enviadas por correo, e mail, fax ni por cualquier otro medio diferente al previsto
en la presente invitacin. Las propuestas que se presenten despus de la fecha y hora fijada para su entrega
se tendrn como extemporneas.
Cada propuesta se conformar por un SOBRE marcado con la letra x y por el SOBRE con la oferta
econmica que se presentarn cerrados, separados e identificados.
El SOBRE marcado con la letra x: Contendr todos los documentos de la oferta, incluyendo los que
permiten acreditar los requisitos habilitantes y el cumplimiento de las condiciones tcnicas exigidas, con
excepcin de la propuesta econmica.
En el primer sobre:
1. El anexo 3 que son las condiciones tcnicas exigidas, diligenciado en todas sus partes. (esta es la oferta
tcnica y no puede ser incompleta).
2. El anexo 1 Carta de Presentacin de la Oferta firmado por el representante legal.
3. El anexo 4 Modelo de documento de conformacin de Consorcio o Unin Temporal (si aplica)
4. El anexo 5 Formato SIIF diligenciado (Anexar Certificacin Bancaria).
5. El anexo 6 Experiencia.
6. El anexo 7 Compromiso Anticorrupcin.
7. El anexo 8 Certificado de aportes al sistema seguridad social integral persona juridica (segn su
naturaleza)
8. El anexo 9 Certificado de aportes al sistema seguridad social integral persona natural (segn su
naturaleza)
9. Fotocopia de la cdula del Representante Legal.
En el segundo sobre:
16. CRONOGRAMA
Se entendern pactadas por las partes las clusulas de caducidad, terminacin, modificacin e interpretacin
unilaterales establecidas en los artculos 14 al 18 de la Ley 80 de 1993.
El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC-EPMSC Bucaramanga, identifica los siguientes riesgos
asociados al Proceso de Contratacin:
De acuerdo con lo establecido en inciso final del artculo 7 de la ley 1150 de 2007 en concordancia
con el artculo 2.2.1.2.1.5.4. del decreto 1082 de 2015 la entidad estatal tiene la potestad de exigir o no
garantas en la contratacin de mnima cuanta; por lo cual el ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO DE
MEDIANA SEGURIDAD Y CARCELARIO DE BUCARAMANGA considera pertinente NO solicitar al
contratista, la constitucin de garanta de cumplimiento de las obligaciones contractuales.
De acuerdo a los lineamientos fijados por el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC-EPMSC
Bucaramanga y el Departamento Nacional de Planeacin en el Manual Explicativo de los captulos de
contratacin pblica de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes,
numeral 1.2.3 exclusiones de aplicabilidad y excepciones, numeral 5, se logra concluir que el presente
proceso no est cobijado por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio vigente.
17.5. INDEMNIDAD
17.7. PROHIBICIONES
EL CONTRATISTA se obliga de manera expresa a cumplir las siguientes reglas y limitaciones: 1.No iniciar la
ejecucin del contrato mientras no se cumplan los requisitos para ello. EL CONTRATISTA no podr solicitar
pago alguno con cargo a este contrato por trabajos realizados sin el cumplimiento de los requisitos
establecidos para ese efecto. 2. Las adiciones o prrrogas se acordarn por escrito. 3. EL CONTRATISTA
slo podr ejecutar las actividades hasta concurrencia del valor y tiempo pactados en este documento o en
las adiciones que se suscriban.
En caso de incumplimiento definitivo, las partes acuerdan como indemnizacin a favor del EPMSC
Bucaramanga, una suma equivalente al diez (10%) del valor total del contrato. En caso de que EL
CONTRATISTA no pague la suma correspondiente por este concepto, dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de su notificacin, EL EPMSC Bucaramanga har efectiva la pliza de cumplimiento del
contrato o deducir el valor de esta clusula penal de cualquier cantidad que adeude al CONTRATISTA por
razn del mismo, para lo cual est autorizado expresamente.
El valor de la clusula penal que se haga efectivo se considerar como pago parcial de los perjuicios
ocasionados a EL EPMSC Bucaramanga, quedando ste facultado para reclamar, por va judicial o
extrajudicial, el valor de los perjuicios que exceda el monto de la clusula penal.
La aplicacin de la clusula penal podr hacerse efectiva an en el evento de que la ejecucin del contrato no
se lleve a cabo por hecho o causa imputable a EL CONTRATISTA, en los trminos aqu sealados o durante
la presente vigencia fiscal.
17.9. MULTAS
En caso de que EL CONTRATISTA se constituya en mora o incumpla total o parcialmente las obligaciones
que asume en virtud de este contrato, salvo fuerza mayor o caso fortuito, se causarn multas sucesivas del
uno por ciento (1%) del valor del contrato por cada da de retardo, sin exceder el diez por ciento (10%) del
valor total del mismo y sin perjuicio de que EL EPMSC Bucaramanga pueda hacer efectiva la sancin
pecuniaria por incumplimiento o declarar la caducidad del contrato. EL CONTRATISTA autoriza expresamente
al EPMSC Bucaramanga para deducir directamente el valor de las multas causadas de cualquier suma que se
adeude al contratista por razn de este contrato. En su defecto, podr ser deducido del monto de la garanta
de cumplimiento que se haga efectiva. La suma de los valores por multas causadas en desarrollo del presente
contrato no podr exceder el diez por ciento (10%) de su valor. El procedimiento para la aplicacin de multas
ser el establecido en el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011.
EL CONTRATISTA no podr ceder total ni parcialmente los derechos u obligaciones surgidos de este
contrato, sin la autorizacin previa y escrita del EPMSC Bucaramanga.
Las partes acuerdan que, para la solucin de las diferencias y discrepancias que surjan de la celebracin,
ejecucin, terminacin o liquidacin de este contrato, acudirn a los procedimientos de transaccin, amigable
composicin o conciliacin.
Para todos los efectos legales y contractuales, el lugar de ejecucin en los sitios requeridos y domicilio
contractual ser la ciudad de Bucaramanga.
El oferente seleccionado deber cumplir, adems de las obligaciones establecidas en las condiciones
mnimas y de su oferta, con las consagradas en el Cdigo de Comercio y dems normas vigentes.
El contratista no podr ceder la ejecucin del contrato, en caso de que se presenten circunstancias que lo
tornen necesario, el EPMSC Bucaramanga lo analizar y slo se podr ceder con el consentimiento
expreso y escrito del Establecimiento.
La vigencia del contrato resultante ser por el trmino de ejecucin del contrato y/o hasta el 31 de
diciembre de 2016, considerando los requerimientos efectuados por el supervisor del contrato,
debidamente justificados ante el ordenador del gasto, quien tendr en cuenta primordialmente la rotacin
del producto que finalmente satisfaga la necesidad del consumidor final.
La supervisin del contrato estar a cargo de un funcionario designado por la Direccin del
Establecimiento el cual se enunciara en la aceptacin de la oferta.
Cumplir con el objeto del contrato.
Acatar las disposiciones que en materia administrativa y de seguridad le sean impuestas al personal que
desarrollar la ejecucin objeto del contrato, dadas las condiciones de establecimiento de reclusin.
Obrar con lealtad y buena fe, evitando dilacin y trabas al proceso.
Satisfacer las dems obligaciones a su cargo que se deriven de la naturaleza del contrato y de las
exigencias legales, especialmente con el pago de seguridad social de todo el personal a su cargo.
Atender en forma inmediata los reclamos y sugerencias hechas por el supervisor del contrato o quien
haga las veces.
Cumplir con la fecha y hora de solicitud de entrega del bien o cumplimiento del servicio, si se hace caso
omiso a la solicitud por tercera vez, el Establecimiento podr dar por terminado el contrato de manera
unilateral y proceder a su respectiva liquidacin, dadas las condiciones de cada incumplimiento, se
dejara registro por escrito a cargo del supervisor del contrato.
Suscribir las actas necesarias para la correcta supervisin y seguimiento de las obligaciones
contractuales.
Atentamente,
(Ciudad)
Seores
Establecimiento Penitenciario Mediana Seguridad y Carcelario de Bucaramanga - INPEC.
Calle 45 # 6-75
Ciudad.
Objeto: La Presente Invitacin Pblica, tiene como fin la Adquisicin de elementos de dotacin y seguridad
industrial para el personal interno que labora en el proyecto productivo panadera del Establecimiento
Penitenciario de Mediana Seguridad y Carcelario de Bucaramanga.
En caso que esa Entidad me adjudique el Proceso de Seleccin, me comprometo a aceptar el contrato
correspondiente y efectuar los trmites la ejecucin y legalizacin del mismo, dentro del trmino sealado
para el efecto en la invitacin pblica y en el estudio previo.
As mismo declaro:
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete al oferente.
Que ninguna otra persona fuera del proponente tiene inters comercial en esta propuesta ni en el
contrato que de ella se derive.
Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a aceptar el contrato dentro de los trminos
sealados para ello.
Que conozco la informacin general y especial y dems documentos que integran la invitacin
pblica y acepto los requisitos en ella contenidos.
Que el suscrito afirma bajo la gravedad del juramento, que no existe ninguna causal de inhabilidad,
incompatibilidad, conflicto de inters y/o prohibicin, de las sealadas en la Constitucin Poltica, en
la Ley, especialmente en el artculo 8 de la Ley 80 de 1993, y dems normas complementarias y
concordantes, que impidan la participacin del oferente en el presente proceso y en la celebracin y
ejecucin del respectivo contrato.
Que no hemos sido sancionados o multados por ninguna Entidad Oficial por incumplimiento de
contratos estatales, mediante providencia ejecutoriada dentro de los ltimos dos (2) aos anteriores
a la fecha de cierre de este Proceso de Seleccin. (Nota: Si el proponente es un consorcio o una
unin temporal, deber tener en cuenta a cada uno de sus miembros individualmente considerados.
Si durante dicho perodo el proponente ha sido objeto de sanciones contractuales (multas y/o
clusula penal) por parte de cualquier entidad estatal, en lugar de hacer este juramento debe indicar
aqu que ha tenido las sanciones y/o que le han sido hecho efectiva la garanta nica.
Que la propuesta consta de_________ folios numerados en forma consecutiva tanto en el original
como en la copia, y se presenta la propuesta econmica en sobre separado.
Atentamente,
NOMBRE Y FIRMA (persona natural; representante legal de la sociedad; representante del consorcio o unin
temporal o apoderado segn el caso)
C.C. No. ______________ expedida en _____________
Nit: _____________
Direccin: ________________
Nmero de telfono: ______________
Nmero de fax: _______________
Correo electrnico: _________
OFERTA ECNOMICA
NOMBRE______________________________________________
UNIDAD DE
TEM DENOMINACIN TCNICA DEL BIEN Cumple No cumple
MEDIDA
Las especificaciones tcnicas descritas anteriormente son de carcter obligatorio, por lo tanto ser
causal de rechazo, el no ofrecimiento de alguna de ellas. (No modificar, no adicionar y no suprimir), en
el Anexo correspondiente, el cual debe estar firmado por el proponente
Atentamente,
CLUSULA CUARTA: Se acuerda que (Integrante) y (Integrante), atendern en forma conjunta todas las
obligaciones y deberes asumidos en la respectiva propuesta en los diferentes aspectos all contenidos,
delegando la representacin y respectiva coordinacin de la (Unin Temporal o Consorcio) en cabeza de
_________, como representante legal de (Integrante) y de esta (Unin Temporal o Consorcio). (Indicar las
facultades de representacin
CLUSULA QUINTA: La duracin de esta (Unin Temporal o Consorcio) se extender por todo el tiempo en
que se generen obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, segn lo preceptuado en el artculo 7
de la Ley 80 de 1993. (Ver numeral 4.1.4)
CLUSULA SEXTA: Las responsabilidades que se desprendan de esta (Unin Temporal o Consorcio) y sus
efectos se regirn por las disposiciones previstas por la Ley 80 de 1993 para la (Unin Temporal o
Consorcio). La Unin Temporal o Consorcio, no podr ceder total o parcialmente los derechos u obligaciones
que se deriven de la ejecucin del contrato, sin el consentimiento previo y escrito por parte del Instituto
Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC.
CLUSULA SPTIMA: En atencin a lo dispuesto en el artculo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes
del Consorcio o Unin Temporal en el documento de constitucin y para efectos del pago, en relacin con la
facturacin manifestamos:
Advertencias:
1. El Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC se abstendr de suscribir contrato alguno con beneficiarios que aparezcan en el
boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica, conforme lo establece el inciso tercero del Artculo 60 de la
Ley 610 del 15 de agosto de 2000.
2. Para la presentacin de Ofertas y/o para la celebracin de contratos de cualquier naturaleza con el Instituto Nacional Penitenciario y
Carcelario INPEC, se requerir del cumplimiento por parte del contratista, del pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y
Servicio Nacional de Aprendizaje cuando a ello haya lugar, lo cual ser acreditado mediante certificacin expedida por el revisor fiscal
cuando este exista con los requerimientos de ley o por el Representante Legal, conforme lo establece el artculo 50 de la Ley 789 del 27
de diciembre de 2002.
Ciudad: Pas:
Telfonos Nos.
Correo Electrnico:
Identificacin No. de
Contactarse con:
Cuenta No.
Informacin Tributaria.
Clasificados Como:
Actividad Econmica.
Nota:
Esta informacin ser validada por el SIIF a travs del Ministerio de Hacienda y
Crdito Pblico y el Banco de la Repblica, por lo tanto, es importante que la
informacin aqu consignada sea concreta, correcta y veraz, pues de ello depender
que el abono en cuenta de las rdenes de pago tramitadas se efecten en tiempo
conforme lo estipule el contrato.
1. BANCO DE BOGOT.
2. BANCO POPULAR.
3. BANCAFE.
4. BANCO SANTANDER.
5. BANCOLOMBIA.
6. ABN AMBRO BANK
7. CITIBANK
8. LLOYDS TSB BANK
9. BANCO SUDAMERIS COLOMBIA.
10. BANCO GANADERO.
11. BANCO DE CRDITO.
12. BANCO COLPATRIA RED MULTICOLOR.
13. BANCO UNIN COLOMBIANO.
14. BANCO DE OCCIDENTE.
15. STANDARD CHARTERED.
16. BANCO CENTRAL.
OFERENTE:
FORMATO DE CERTIFICADO DE CONTRATOS
NOMBRE DEL
CLIENTE
NOMBRE DEL
CONTRATISTA
(OFERENTE O
MIEMBRO DEL
OFERENTE)
EL
CONTRATISTA
PORCENTAJE DE
ES UN
PARTICIPACIN
PROPONENTE
PLURAL?
FECHA DE DURACIN
FECHA DE INICIO
TERMINACIN EN MESES
MONTO
CONTRATADO
(INCLUIDO
ADICIONES)
OBJETO DEL
CONTRATO
PERSONA DE
CONTACTO
PARA
VERIFICACIN
TELEFONO CELULAR
DIRECCIN
NOMBRE______________________________________________
Compromiso anticorrupcin
[Nombre del representante legal o de la persona natural], identificado como aparece al pie de mi firma,
[obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de] [nombre del Proponente], manifiesto
que:
1. Apoyamos la accin del Estado colombiano y de [Nombre de la Entidad Estatal] para fortalecer la
transparencia y la rendicin de cuentas de la administracin pblica.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar ddivas, sobornos o cualquier forma de halago, retribuciones o
prebenda a servidores pblicos o asesores de la Entidad Contratante, directamente o a travs de sus
empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por objeto o efecto
la colusin en el Proceso de Contratacin [Insertar informacin].
5. Nos comprometemos a revelar la informacin que sobre el Proceso de Contratacin [Insertar informacin]
nos soliciten los organismos de control de la Repblica de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente Compromiso
Anticorrupcin, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento por nuestra parte, y la de
nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso anticorrupcin.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los [Insertar informacin] das del mes de [Insertar
informacin] de [Insertar informacin].
____________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: [Insertar informacin]
Cargo: [Insertar informacin]
Documento de Identidad: [Insertar informacin]
El Suscrito (Revisor Fiscal o Representante legal, segn sea el caso), certifica que la sociedad -
________________________, identificada con NIT ______________, se encuentra a Paz y Salvo por
concepto del pago de sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos laborales y pensiones de todo el
personal que se encuentra laborando dentro de la misma y que as lo requiere, durante los ltimos seis (6)
meses.
Lo anterior, para dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 1150 de 2007.
La presente se expide a los ___ das del mes de ___________ del ao 2016 en
C.C. No.
Lo anterior, para dar cumplimiento a lo establecido en el Art. 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 1150 de 2007.
La presente se expide a los ___ das del mes de ___________ del ao 2016 en.
________________________
C.C. No.