Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina

Cardoso y Faletto

Ayudanta
Parte de la premisa que los pases latinos, tienen condiciones econmicas
para lograr el desarrollo (Chile y Brasil en mayor medida). Han logrado, por ejemplo,
mover a la gente del campo a la ciudad (Industria, que consta con una mayor
productividad); adems logran una sustitucin de importaciones... todos, elementos
que se ven como necesarios para el desarrollo
Si se logra absorber tecnologa suficiente, para aumentar la produccin,
dentro del pais, solo faltara una poltica de Inversin movida por el Estado (un
Estado eficiente) para lograr una infraestructura til para lograrlo
Pero, si bien existen esas condiciones en Amrica Latina, no se ha logrado
llagar a un mayor desarrollo (Insuficiencia dinmica), quedando estancado
Si pasa esto, hay problemas de toma de decisiones o en realidad habra un
error de perspectiva
Quizs no se equivoca el Estado, sino que hay un error de perspectiva, y
factores que no se han logrado tomar en cuenta
Luego, plantea como debe ser Propuesto un Anlisis Integrado Del Desarrollo.
Los autores ven que se estaba hablan desde una perspectiva que no es la
apropiada:
- Dicotoma (Sociedad Moderna y Modernidad) pero ven que los conceptos no
son tan amplios como para plantear una relacin unvoca que...
- Desarrollo es reproducir pautas de pases ms evolucionados, no se debera
pensar as (ejemplo, se copian pautas que permite el dinamismo interno, que
hace pauta... ) Se deben fijar en las consecuencias reales

Proponen que ese Anlisis Integrado, debe ser entre Estructuras y

Procesos, que van a condicionar la realidad. Se trata de buscar una perspectiva
ms real. SE debe fijar en 4 cosas:
Condicionantes econmicas del Mercado Mundial
Estructura nacional y relacin con mercados Internacionales
...
Movimiento y procesos Polticos y Sociales
 Todos estos, ven la economa, como funciona y en relacin a la economa
global
Como se da la poltica, y como se la la dinmica de toma de decisiones

Conceptos Claves: Subdesarrollo

Centro Periferia Todos estos, conceptos
distintos
Dependencia

1.- Diferencia entre Subdesarrollo y Carencia de Desarrollo: El

subdesarrollo se refiere a que tiene una relacin el mercado externo; El origen de l,
es cuando los pases luchan para librarse, y se enfrenta a un Mercado global que se
desarrollo por otros pases, por tanto esos estn ms desarrollados que los que se
van integrando, los que quedan en una situacin de subdesarrollo, los que se
caracterizan por un sistema econmico que se caracteriza por el predominio de un
sector primario. (caractersticas de economa, produccin, Industria y extraccin o
exportacin ?)

2.- Centro Periferia: esto hace relacin a que rol tienen los pases dentro
del Mercado Global
3.- Dependencia Independencia: quien toma las decisiones

Lo ms importante es que aunque aumente la produccin, quien lleva la

batuta es quien toma las decisiones. Por lo tanto, por ms que nos desarrollemos, no
somos nosotros (Amrica Latina) quienes toman las decisiones
Para los autores, es un error pensar que hay que repetir las etapas de
desarrollo. Lo que hay que hacer es lograr Centros Autnomos de Decisiones.
Preguntas claves: Qu y por que no son los mismo estos trminos? Qu
produce dependencia y Por que?

Resumen del Texto by Pamela

Introduccin
Al terminar la IIGM pareca que algunos pases de Amrica Latina estaban en
condiciones de completar el proceso de formacin de su sector industrial y de iniciar,
adems, transformaciones econmicas capaces de lograr un Desarrollo
AUTOSUSTENTADO.
Pasada la crisis del 29, ciertas economas latinas, despus de reorganizar la
produccin y sus mercados, que haba acumulado divisas en cantidades apreciables , y que
se habran beneficiado de la defensa automtica del mercado interno provocada por la
guerra, parecan hallarse en condiciones de completar el ciclo denominado de sustitucin
de importaciones y empezar, sobre una base firma, la etapa de produccin de bienes de
capital, llamada a producir la diferenciacin de los sistemas productivos. En estos pases el
mercado interno pareca lo bastante amplio para estimular el sistema econmico, y adems,
la transferencia de mano de obra de los sectores de baja productividad (campo) hacia los de
alta productividad sera un factor de ampliacin del mercado. Hacia 1955 se considero, que
para garantizar el desarrollo era necesario un nuevo elemento: la Redistribucin de la
Renta1. Todos estos factores en conjunto, parecan suficientes para asegurar el
AUTOMATISMO del crecimiento de tal modo que condujesen a l los puros estmulos del
mercado.2
Se pasaba as, tanto en la prctica como en la teora, de una fase en que la
industrializacin se conceba como un recurso complementario en un proceso de desarrollo
(basado en la exportacin de productos primarios) y, adems, como una especie de
alternativa forzosa para los perodos de contraccin del mercado internacional, a una
formulacin terica y a un conjunto de expectativas apoyadas en la conviccin de que el
industrialismo sucedera a la expansin de las exportaciones, completando as un ciclo de
crecimiento e inaugurando una fase de Desarrollo Autosustentado. Este debera basarse
en los estmulos del mercado interno y en la diferenciacin del sistema productivo industrial,
lo que conducira a la creacin de una industria propia de bienes de capital.
Los vnculos con el Mercado internacional continuaran actuando tanto por la
necesidad de asegurar compradores como por la necesidad de obtener inversin del exterior.
Pero, la expansin del mercado interno debera asegurar por si sola el desarrollo continuado.
La instalacin de industrias exportadoras seguira siendo necesario para mantener la
capacidad de importar, por el sentido fundamental del desarrollo no lo dara el mercado
externo, sino el interno.
A principios de los 50s estaban dados los supuestos para este nuevo paso en la
economa de Amrica Latina (por lo menos en Argentina, Brasil, CHILE, Colombia y Mxico).
Supuestos:
Un mercado interno suficiente para el consumo de los productos industriales

1
Con esto me acuerdo de los 1000 argumentos de Parro, quin respondera a esto taaaaaaaaaaan tiernamente
2
Recapitulando. Factores: - Sustitucin de Importaciones Producciones de Bienes de Capital Redistribucin de la
Renta
 Una base industrial formada lentamente en los ltimos 80 aos, que comprenda
industrias livianas de consumo (alimento, textil) y en algunos casos la produccin de bienes
relacionados con la economa de exportacin
Una abundante fuente de divisas, constituida por la explotacin agropecuaria y
minera
Fuertes estmulos para el crecimiento econmico
La existencia de una tasa satisfactoria de formacin interna de capitales en algunos
pases (Arg)
Desde la economa, se crea que toda poltica de desarrollo debera concentrarse en
2 puntos:
a) La absorcin de una tecnologa capaz de promover la diversificacin de la
estructura productiva y de aumentar la productividad
b) La definicin de una poltica de inversiones que, a travs del Estado, crease
la infraestructura requerida por esa diversificacin

Las condiciones estructurales y coyuntura favorable, dieron paso a los economistas a

creer que el desarrollo dependa principalmente de la capacidad de cada pas para tomar las
decisiones de poltica econmica que la situacin requiriese.
Desde la crisis del 29 los pases (incluso los de una tradicional economa liberal)
comenzaron a fortalecer los instrumentos de accin del poder pblico como un medio de
defender la economa exportadora. El paso siguiente fue la creacin de instituciones pblicas
para fomentar el desarrollo segn las nuevas ideas y lograr una redefinicin de las
expectativas y del comportamiento entre los encargados de tales decisiones en el aparato
estatal.
El fortalecimiento y la modernizacin del Estado parecan los instrumentos necesarios
para lograr una poltica de desarrollo efectiva y eficaz 3.
El concepto general implcito, es que las bases histricas de la situacin
latinoamericana apuntaban hacia un tipo de desarrollo eminentemente nacional. Por ello se
trata de fortalecer el Mercado Interno, y a la vez, organizar los centros nacionales de
decisin de tal modo que fueran sensibles a los problemas del desarrollo de sus propios
pases.
Esta perspectiva se ha ido desvaneciendo, desde fines de los 50s. Es difcil explicar
por qu, con tantas condiciones aparentemente favorables para pasar de la etapa de
sustitucin de importaciones a otra en que se abrieran nuevos campos de produccin
autnoma, orientados hacia el mercado interno, no se tomaron las medidas necesarias para
3
Me imagino que con efectivo se refiere de que produce algo, y con eficaz a que eso que produce tiene los
efectos deseados, es eficiente. O sea lograr un desarrollo que genere algo, pero que eso que genere sea eficiente.
As lo interpreto, no s si estoy en lo correcto
garantizar la continuidad del desarrollo, o porque estas no alcanzaron sus objetivos. O sea,
si es verdad que las condiciones econmicas de los pases ms prsperos del rea
apuntaban derechamente hacia el desarrollo hasta la mitad de la dcada del 50 sera
posible mantener la hiptesis de que faltaron las condiciones institucionales y sociales que
habran de permitir a los hechos econmicos favorables expresarse en un movimiento capaz
de garantizar una poltica de desarrollo, o haba en realidad un error de perspectiva que
haca creer posible un tipo de desarrollo que econmicamente no lo era?

En Brasil, algunos acontecimientos llevaban a suponer que estas esperanzas no eran

infundadas. Su proceso de sustitucin de la importacin, alcanzo la fase de implantacin del
sector de bienes de capital , por sus caractersticas, pareca implicar la instauracin de una
nueva etapa y de naturaleza irreversible de la industrializacin: Tampoco en este caso
parecen confirmar el optimismo inicial, pues el auge a que se lleg al dar cima al proceso de
sustitucin de importacin, en los 60s, un periodo de estancamiento relativo en el cual
contina sumergida.
Mxico alcanzo a mantener sus tasa de crecimiento elevadas, aunque debe
reconocerse que su estructura econmica, constituye un elemento que lo diferencia de los
otros pases de Amrica Latina. Igual existe desigualdad en la distribucin del Ingreso y la
participacin creciente del capital extranjero, los que son considerados como factores que
alteran las hiptesis presentadas por los economistas en cuanto se refieres que condiciones
para el desarrollo autosustentado.
Estas explicaciones sirvieron hasta los 40s, luego no fueron capaces de seguir.
A la luz de estos hechos, puede generalizarse la sugerencia implcita en la pregunta
sobre las causas de la insuficiencia dinmica de las economas nacionales. hasta que punto
el hecho mismo de la Revolucin mexicana, que rompi con el equilibrio de las fuerzas
sociales, no habr sido el factor fundamental del desarrollo logrado posteriormente? No
habran sido los factores inscritos en la estructura social brasilea, el juego de las fuerzas
polticas y sociales, que actuaron en la dcada desarrollista, los responsables tanto del
resultado favorable como de la prdida de empuje posterior del proceso brasileo de
desarrollo?
En el plan econmico ha sido frecuente condicionar la posibilidad de desarrollo en
Amrica Latina a la continuacin de perspectivas favorables para los productos de
exportacin; y han sido precisamente las condiciones favorables del comercio exterior las
que perdieron empuje despus del boom de Corea y fueron sustituidas por coyunturas
netamente desfavorables, una de cuyas caractersticas es el continuo deterioro en los
trminos del intercambio. Frente a esto se planteo como alternativa, la redefinicin de los
trminos de la cooperacin internacional, ya sea a travs de programas directos de
financiamiento exterior al sector pblico, ya sea a travs de una poltica de sustentacin de
precios ; tales soluciones no han llegado sin embargo a concretar en forma satisfactoria para
el desarrollo
A estos hechos puede atribuirse en parte el proceso de crecimiento econmico haya
sufrido una prdida de velocidad.
Aunque la sociedad tradicional haya transformado en buena medida su faz
econmica, con todo, algunos de sus grupos no perdieron el control del sistema de poder, a
pesar de haberse visto obligados a establecer un sistema complejo de alianzas con los
nuevos grupos aparecidos. Con la disminucin del ritmo de crecimiento, que se inicio a fines
de los 50s, habran reaparecido los antiguos problemas del continente con nuevos
protagonistas sociales o con los mismos de siempre revestidos ahora de apariencia moderna.

II Anlisis Integrado del Desarrollo

Los anlisis contenidos en los esquemas econmicos de desarrollo que presuponen

la viabilidad del paso del subdesarrollo, el cual se reduce, en definitiva, a la creacin de un
sector dinmico interno capaz de determinar a la vez tanto el crecimiento autosustentado
como la transferencia de los centros de decisin se sumaron esfuerzos de interpretacin
sociolgica dirigidos a explicar la transicin de las sociedades tradicionales a las sociedades
modernas.

1 .- El anlisis tipolgico: Sociedades Tradicionales y Modernas.

Se propone la formulacin de modelos o tipos de formacin sociales. Se sostiene que
las sociedades latinoamericanas perteneceran a un tipo estructural denominados Sociedad
tradicional y que se esta produciendo en paso a otro tipo de sociedad llamada Moderna.
En el curso del cambio social, parecera que antes de constituirse la sociedad moderna se
forma un patrn intermedio, hbrido, el cual caracteriza a las sociedades en vas de
desarrollo. Se invoca entonces la nocin de Dualismo Estructural (se trata de una
renovacin de la vieja dicotoma Comunidad / Sociedad)
Se critica este esquema porque:
a) los conceptos de tradicional y moderno no son bastante amplios para
abarcar en forma precisa todas las situaciones sociales existentes, ni
permiten distinguir entre ellas los componentes estructurales que definen
el modo de ser de las sociedades analizadas y muestran las condiciones de
su funcionamiento y pertenencia
b) No se ha alcanzado, por otra parte, un nexo inteligible entre las distintas
etapas econmicas (ejemplo, subdesarrollo, desarrollo a travs de
 exportaciones o de sustitucin de importaciones y los diferentes tipos de
estructura social que presuponen las sociedades tradicionales y las
modernas

Ampliando estas consideraciones, cabria suponer que las formas concretas adoptadas
por las distintas fases del proceso de desarrollo es posible inferir ciertas caractersticas de
los tipos de sociedad mencionadas. Sin embargo, con este procedimiento sigue siendo
imposible explicar los modos de transicin de un tipo de sociedad a otro. El cambio de las
estructuras sociales, lejos de ser slo un proceso acumulativo en el cual se agregan nuevas
variables que se incorporan a la configuracin estructural, implica fundamentalmente un
proceso de relaciones entre los grupos, fuerzas y clases sociales a travs del cual algunos de
ellos intentan imponer al conjunto de la sociedad la forma de dominacin que les es propio
Los anlisis de modernismo y del tradicionalismo parecen excesivamente
simplificados cuando se establece una relacin univoca, por un lado, entre desarrollo y
sociedad moderna y, por otro, entre subdesarrollo y sociedad tradicional. La relacin entre
desarrollo y modernizacin no se verifica necesariamente se si supone que la dominacin en
las sociedades ms desarrolladas excluye a los grupos tradicionales. Por otra parte,
tambin puede darse de que la sociedad se modernice en sus pautas de consumo,
educacin,... son que en forma correlativa se logre un desarrollo efectivo, si por ello se
entiende una menor dependencia y un desplazamiento del sistema econmico de la periferia
al centro.

2.- Se debe referir al proceso histrico que suponen estos conceptos.

Casi siempre estuvo presente que las pautas de los sistemas polticos, social y
econmico de los pases europeos (occidental) y USA, anticipan el futuro de las sociedades
subdesarrolladas. El proceso de desarrollo consistira en llevar a cabo, e incluso reproducir,
las diversas etapas que caracterizaron las transformaciones sociales de aquellos pases.
Se seala como caracterstico de los pases subdesarrollados encontrarse atrasados
en ciertas aspectos de la estructura, aunque no en otros.
Dichas consideraciones ponen de relieve que lo que cabra llamar reivindicaciones
populares respecto al control de las decisiones que afectan al consumo constituiran un dato
precoz en el proceso de desarrollo de Amrica Latina.
Este nivel de participacin, supuestamente similar al de los centrales, ha levado a
pensar que a travs del mismo se creara una especie de puente que tendera a hacer
semejantes las pautas sociales y las orientaciones valorativas en las sociedades
desarrolladas en las sociedades subdesarrolladas. Esto se ha llamado Efecto de
demostracin.
 En el plano econmico, el efecto demostracin, supone que la modernizacin de la
economa se efecta a travs del consumo u que en ltima instancia, por consiguiente,
introduce un elemento de alteracin en el sistema productivo que puede provocar una
desviacin respecto a la etapas de la industrializacin caractersticas de los pases
adelantados. Como la inversin (en el desarrollo autnomo) depende del ahorro interno, la
misma presin modernizadora del consumo puede constituir un freno al desarrollo, en cuanto
favorece las importaciones de bienes de consumo, as como las de bienes de capital
relacionadas con la produccin de aquellos, e induce a invertir en sectores que no son
bsicos para la economa.
Pero este efecto no es solo pensado para la economa. Los mismos factores que
favorecen ese proceso presionan paa que en los pases insuficientemente desarrollados se
alteren otros aspectos del comportamiento humano (campo poltico y social) antes de que se
verifique la diferenciacin completa del sistema productivo. De ah la conveniencia de
subrayar que efecto de demostracin tiene lugar, por lo menos en el caso de Amrica
Latina, en determinadas condiciones sociales que lo hacen posible; esto es, que opera en la
medida en que existe presencia de masas es decir, un mnimo de participacin de stas,
principalmente en el ampo de la poltica.
Un enfoque equivalente a este, es considerar que el dinamismo de las sociedades
subdesarrolladas deriva de factores externos, y que las peculiaridades estructurales y la
accin de los grupos e instituciones sociales de los pases subdesarrollados son desviaciones.
Importan realzar las caractersticas histrico- estructurales en que se genera un
proceso de semejante naturaleza y que revelan el sentido mismo que puede tener dicha
modernizacin.

3.- Estructura y Proceso: Determinaciones Reciprocas

Para adquirir significacin, tal anlisis requiere un doble esfuerzo de redefinicin de
perspectivas: por un lado, considerar en su totalidad las condiciones histricas particulares
(econmicas, sociales), en el proceso de desarrollo (en el plano nacional y externo); pro otro,
comprender, en las situaciones estructurales dadas, los objetivos e interese que dan sentido,
orientan o alientan el conflicto entre los grupos y clases y los movimientos sociales que
ponen en marcha las sociedad en desarrollo.
Se trata de buscar una perspectiva que permita vincular concretamente los
componentes econmicos y los sociales del desarrollo en el anlisis de la actuacin de los
grupos sociales, no solo de yuxtaponerlos.
Se considera al desarrollo como resultado de la interaccin del grupos y clases
sociales que tiene un modo de relacin que les es propio y por tanto intereses y valores
distintos, cuyo oposicin, conciliacin o superacin da vida al sistema socioeconmico. La
estructura social y poltica se va modificando en la mediad en que distintas clases y grupos
sociales logran imponer sus intereses, su fuerza y su dominacin al conjunto de la sociedad.
A travs del anlisis de intereses y valores que orientan o que pueden orientar la
accin, el proceso de cambio social, deja de presentarse como resultado de cambios
naturales y empieza a perfilar como un proceso que en las tensiones entre grupos con
intereses y orientaciones divergentes encuentran el filtro por el que han de pasar los influjos
meramente econmicos.
Aqu el problema terico fundamental lo constituye la determinacin de los modos
que adoptan las estructuras de dominacin, porque por su intermedio se comprende la
dinmica de las relaciones de clase. Tambin se puede captar el proceso de transformacin
del orden poltico institucional.
ES evidente que la explicacin terica de las estructuras de dominacin, en el saco de
los pases latinoamericanos, implica establecer las conexiones que se dan entre los
determinantes internos y los externos, pero estas vinculaciones, en cualquier hiptesis, no
deben entenderse en trminos de una relacin causal-analtica, ni mucho menos en
trminos de una determinacin mecnica e inmediata de lo interno por lo externo.
Tiene validez centrar el nalaisis de las dependencias en su manifestacin interna,
puesto que el concepto de dependencia se utiliza como un tipo especfico de concepto
causal-significante implicaciones determinadas por un modo de relacin histricamente
dado- y no como concepto meramente mecnico causal, que subraya la determinacin
externa, anterior, para luego producir consecuencias internas
Los temas que se perfilan con mayor vigor son (factores analticos del desarrollo como
proceso social):
1. Las condiciones econmicas del mercado mundial, incluso el equilibrio
internacional de poder
2. La estructura del sistema productivo nacional y su tipo de vinculacin con el
mercado externo
3. La configuracin histrico-estructural de dichas sociedades, con sus formas de
distribucin y mantenimiento del poder
4. Sobre todo los movimientos y procesos poltico-sociales que presionan hacia el
cambio, con sus respectivas orientaciones y objetivos.

Esquemticamente, se puede decir que el problema del control social de la

produccin y el consumo constituye el eje de un anlisis sociolgico del desarrollo orientado
desde esa perspectiva. El anlisis de las situaciones en donde la tensin entre grupos y
clases sociales pone de manifiesto las baese de sustentacin de la estructura econmica y
poltica.
 4.- Subdesarrollo, Periferia y Dependencia4
Estudiar desde el inicio las conexiones entre el sistema econmico y la organizacin
social y poltica de las sociedades subdesarrolladas, no solo en ellas y entre ellas, sino
tambin en relacin con los pases desarrollados, pues la especificidad histrica de la
situacin de subdesarrollo nace precisamente de la relacin entre sociedades perifricas y
centrales. SE debe redefinir la situacin de subdesarrollo. Hay que distinguir la situacin
de los pases subdesarrollados con respecto a los que carecen de desarrollo, y diferenciar
luego los diversos modos de subdesarrollo segn las particulares relaciones que esos pases
mantienen con los centros econmica y polticamente hegemnicos.
Carente de desarrollo alude histricamente a la situacin de las economas y pueblos
que no mantienen relaciones de mercado con los pases industrializados.
En cuanto al Subdesarrollo, una distincin fundamental se ofrece desde la perspectiva
del proceso histrico de formacin del sistema productivo mundial; la vinculacin de las
economas perifricas al mercado mundial se verifica en trminos coloniales mientras que
en otras, las economas perifricas estn encuadradas en sociedades nacionales
La situacin de subdesarrollo, se produjo histricamente cando la expansin de
capitalismo comercial y luego del capitalismo industrial vincul a un mismo mercado
economas , adems de prestar grados diversos de diferenciacin del sistema productivo,
pasaron a ocupar posiciones distintas en la estructura global del sistema capitalista. De ah
que entre las economas desarrolladas y las subdesarrolladas no solo exista una simple
diferencia de etapa o de estado del sistema productivo, sino tambin de funcin o posicin
dentro de una misma estructura econmica internacional de produccin y distribucin. Ello
supone, por otro lado, una estructura definida de relaciones de dominacin
Hay que analizar el cmo las economas subdesarrolladas se vincularon
histricamente al mercado mundial y la forma en que se constituyeron los grupos sociales
internos que lograron definir las relaciones hacia fuera que el subdesarrollo supone. Tal
enfoque implica reconocer que en el plano poltico-social existe algn tipo de dependencia
en las situaciones de subdesarrollo, y que esa dependencia empez histricamente con la
expansin de las economas de los pases economistas originarios.

La dependencia de la situacin de subdesarrollo implica socialmente una forma de

dominacin que semanifiesta por una serie de caractersticas en el modo de actuacin y en
la orientacin de los grupos que en el sistema econmico aparecen como productores o
como consumidores. Esta situacim supone en los casos extremos que las decisiones que
afectan a la produccin o al consumo de una economa dad se tornan en funcin de la

4
esta es la parte ms importante hablada en la ayudanta
dinmica y de los intereses de las economas desarrolladas. Las economas basadas en
enclaves coloniales constituyen el ejemplo tpico de esa situacin.
El esquema Economas Centrales y Economas Perifricas pudiera parecer ms
rico de significacin social. Se puede agregar a este la nocin de desigualdad de posiciones y
de funciones dentro de una misma estructura de produccin global.
Las nociones de dependencia alude directamente a las condiciones de existencia y
funcionamiento del sistema econmico y del sistema poltico, mostrando las vinculaciones
entre ambos, tanto en lo que refiere al plano interno de los pases como al externo. La nocin
de subdesarrollo caracteriza a un estado o grado de diferenciacin del sistema productivo sin
acentuar las pautas de control de las decisiones de produccin y consumo, ya sea
internamente (socialismo, capitalismo) o externamente (colonialismo, periferia del mercado
mundial,...) Las nociones de centro y periferia, por su parte, subrayan las funciones que
cumplen las economas subdesarrolladas en el mercado mundial, sin destacar para nada los
factores poltico-sociales implicados en la situacin de dependencia.

Una sociedad nacional puede tener cierta autonoma de decisiones son que por ello el
sistema productivo y las formas de distribucin de la renta le permitan equiparase a los
pases centrales desarrollados ni siquiera a algunos pases perifricos en proceso de
desarrollo

La esfera poltica del comportamiento social influye necesariamente en a forma del

proceso del desarrollo. Por ello, si se parte de una interpretacin global del desarrollo, los
argumentos basados en puros estmulos y reacciones de mercado resultan insuficientes para
explicar la industrializacin y el progreso econmico. Para que tales estimulos o mecanismos
de defensa de la economa subdesarrollada puedan constituir el comienzo de un proceso de
insdustrializacin que reestructure el sistema economico y social, es necesario que se hayan
producido en el mismo mercado internacional transformaciones o condiciones que
favorezcan el desarrollo, pero es decisivo que en juego poltico-social en los pases en vas de
desarrollo contenga en su dinmica elementos favorables a la obtencin de grados amplios
de autonoma
El enfoque propuesto no considera adecuado, un aun desde un punto de vista
analtico, separar los factores denominados externos y los internos; al contrario, se
propone hallar las caractersticas de las sociedades nacionales que expresan las relaciones
con lo externo.
Por consiguiente, al considerar la situacin de dependencia en el anlisis del
desarrollo latino, lo que pretende poner de manifiesto es que el modo de integracin de las
economas nacionales al mercado internacional supone formas definidas y distintas de
interrelacin de los grupos sociales de cada pas, entre s, y con los grupos externos. Ahora
bien, cuando acepta la perspectiva de que los influjos del mercado, por si mismos, no son
suficientes para explicar el cambio no para garantizar su continuidad o su direccin, la
actuacin de las fuerzas , grupos e instituciones sociales pasa a ser decisiva para el anlisis
del desarrollo

5.- El Subdesarrollo Nacional

Se hace necesario definir una perspectiva de interpretacin que destaque los vnculos
estructurales entre la situacin de subdesarrollo y los centros hegemnicos de las economas
centrales , pero que no atribuya a estos ltimos la determinacin plena de la dinmica del
desarrollo.
El centro poltico de la accin de las fuerzas sociales intenta ganar cierta autonoma al
sobreponerse a la situacin del mercado; las vinculaciones econmicas, sin embargo,
continan siendo definidas objetivamente en funcin del mercado externo y limitan las
posibilidades de decisin y accin autnoma. En eso radica, quiz, el ncleo de la
problemtica sociolgica del proceso nacional de desarrollo en Amrica Latina.
La situacin de subdesarrollo nacional supone un modo de ser que a la vez depende
de vinculaciones de subordinacin al exterior y de la reorientacin del comportamiento
social, poltico y econmico en funcin de intereses nacionales; esto caracteriza a las
sociedades nacionales subdesarrolladas no slo desde el punto de vista econmico sino
tambin desde la perspectiva del comportamiento y la estructuracin de los grupos sociales

Lo que contribuyo al xito de las economas nacionales en los pases de desarrollo

originario fue el hecho de estas se consolidasen simultneamente con la expansin del
mercado mundial, de manera que dichos pases pasaron a ocupar las principales posiciones
en el sistema de dominacin internacional que se estableca

Entre los conceptos desarrollo y sistema capitalista se produjo tal confusin que
se lleg a suponer que para lograr el desarrollo en los pases de la periferia es necesario
repetir la fase evolutiva de las economas de loas pases centrales. Pero es evidente que el
proceso capitalista supuso desde sus comienzas una relacin de las economas centrales
entre ellas y otra respecto a las perifricas; muchas economas subdesarrolladas se
incorporan al sistema capitalista desde los comienzos de la formacin de las colonias y luego
de los estados nacionales y en l permanecen a lo largo de todo su transcurso histrico, pero
no debe olvidarse que los hacen como economas perifricas
 Son varios los aspectos a analizar; uno de ellos ese refeiere a los caracteres del
capitalismo como sistema econmico internacional: si en el proceso pueden distinguirse
momentos de predominio tales como el capitalismo mercantil, el capitalismo industrial y el
capitalismo financiero, no nos corresponde preguntarnos a cul de estos momentos se
aproximan las economas latinas en la actualidad, puesto que de hecho no constituyen
economas separadas del mercado capitalista internacional, sino que es necesario esclarecer
que signific en trminos de estructuras de la economa y estructura social la relacin de
dependencia para los pases latinos durante estos distintos momentos. Lo mismo sucede con
los conceptos capitalismo competitivo y capitalismo monoplico que se dan como
tendencia en las 3 etapas sealadas del capitalismo, aunque con mayor acentuacin de uno
u otro de los trminos en cada caso
Metodolgicamente no es lcito suponer que en los pases en desarrollo se est
repitiendo la historia de los pases desarrollados. En efecto, las condiciones histricas son
diferentes: en un caso se estaba creando el mercado mundial paralelamente al desarrollo
gracias a la accin de la denominada a veces bourgesoisie conquerante, y en el otro se
intenta el desarrollo cuando ya existen relaciones de mercado, de ndole capitalista, entre
ambos grupos de pases, y cuando el mercado mundial se presenta dividido entre el mundo
capitalista y el socialista.

6.- Los tipos de vinculacin en las economas nacionales al mercado

Al romperse el pacto colonial la vinculacin entre las economas perifricas y el
mercado internacional asume un carcter distinto. Ya que esta relacin a la condicin de
economa perifrica debe agregarse la nueva condicin de nacin independiente
Esta ruptura y la expansin del capitalismo industrial europeo son, pues , los rasgos
histricos dominantes en el periodo de formacin de las naciones nuevas en el siglo XIX

El tipo de vinculacin de las economas nacionales perifricas a las distintas fases del
proceso capitalista, con los diversos modos de dominacin que ste supone, implica que la
integracin a la nueva fase se realiza a travs de una estructura social y econmica que, si
bien modificada, procede de la situacin anterior.
Podra decirse que cada forma histrica de dependencia produjo un acuerdo
determinado entre las clases, no esttico, sino de carcter dinmico
Se da el caso, paradjico solo en apariencia, de que la presencia de las masa en los
ltimos aos haya constituido, a causa de su presin por incorporarse al sistema poltico, en
uno de los elementos que ha provocado el dinamismo de la forma econmica vigente
El enfrentamiento que resulta de las presiones a favor de la modernizacin se
produce en la actualidad entre las clases populares que intentan imponer su particin, a
menudo en alianza con los nuevos grupos econmicamente dominantes, y el sistema de
alianza vigente entre las clases predominantes en la situacin anterior.
En la primera fase los grupos industriales aparecen en una situacin marginal. Pero
por el hecho de formar parte de los nuevos sectores urbanos, se papel alcanza cierta
importancia porque de hecho, en ese conglomerado, constituyen el nico grupo que posee
una base econmica real, aunque sta no sea decisivas si la referimos a la totalidad del
sistema econmico vigente y a pesar tambin de su carcter coyuntural. Por ser el grupo
industrial el que plantea la posibilidad de absorber en forma productiva a los sectores
urbanos populares, se sita en un lugar estratgico que le permite establecer trminos de
alianza o compromiso con el resto del sistema social vigente y ello explica su importancia en
el perodo posterior a la crisis del sistema agro exportador.

7.- Perspectiva para un anlisis integrado del desarrollo

Es necesario un esfuerzo de anlisis a fin de redefinir el sentido y las funciones que
en el contexto estructural de la situacin de subdesarrollo, tienen las clases sociales y las
alianzas que ellas establecen para sustentar una estructura de poder y generar la dinmica
social y econmica
Las 2 dimensiones del sistema econmico, en los pases en proceso de desarrollo, la
interna y la externa, se expresan en el plano social, donde adoptan una estructura que se
organiza y funciona en trminos de una doble conexin: segn las presiones y vinculaciones
externas y segn el condicionamiento de los factores internos que inciden sobre la
estratificacin social.
Las actividades de los grupos sociales corresponde a las pautas de las sociedades
industrializadas de masas y otras en las que tienen preponderancia las normas sociales
tpicas de las situaciones de clase y hasta de las situaciones estamentales
Esta ambigedad es tpica de la situacin de subdesarrollo, y que por tanto, es
necesario elaborar conceptos y proponer hiptesis que la expresen y permitan comprender
el subdesarrollo bajo esa perspectiva fundamental. Esta expresa la contradiccin entre la
nacin concebida como una unidad social relativamente autnoma y el desarrollo como
proceso logrado o que se esta logrando, a travs de vnculos de nuevo tipo con las
economas centrales, pero en cualquier caso, bajo las pautas definidas por los intereses de
aquellas
Las transformaciones sociales y econmicas que alteran el equilibrio interno y externo
de las sociedades subdesarrolladas y dependientes son procesos polticos que, en las
condiciones histricas actuales, suponen tensiones que no siempre no de modo necesario
contienen en si mismas soluciones favorables al desarrollo nacional.
 El anlisis de desarrollo social supone siempre la posibilidad de estancamiento y de
heteronoma.
Existirn fuerzas sociales que tiendan a mantener el statu quo, como aquellas que
presionan para que se produzca un cambio social. Exige asimismo la determinacin delas
orientaciones valorativas o ideologas que se vinculan a las acciones y a los movimientos
sociales
Como estas fuerzas se relacionan entre ellas y expresan situaciones de mercado con
diversas posibilidades de crecimiento, el anlisis solo se completa cuando se logra que el
nivel econmico y el nivel social tengan sus determinaciones reciprocas perfectamente
delimitadas en los planos interno y externo5

POR FIN

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CUANDO DICE LATINO/A SE REFIERE A LATINOAMRICA / CANO ... QUEDO UN POCO LARGO, PERO HABIA COSAS Que
ME PARECIERON MUY IMPORTANTES