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TELECOMUNICACIONES
Universidad Nacional Federico Villarreal
Ingenieria de Telecomunicaciones
INTRODUCCIN
A
LA
ECONOMA
DE
LA
TELECOMUNICACIONES
Jos E. Pastor
Castillo
(jpastorc@unfv.edu.pe)
Sep1embre
2016
1
TEMAS
I. PODER
DE
MERCADO.
LAS
INDUSTRIAS
DE
RED.
2
I.
PODER
DE
MERCADO.
LAS
INDUSTRIAS
DE
RED.
3
Poder
de
Mercado
qUna
o
varias
empresas
1enen
capacidad
de
alterar
el
precio
de
mercado
(por
encima
del
nivel
de
competencia)
CASOS
qMonopolio
(legal,
natural)
qDuopolio
(dos
vendedores)
qOligopolio
(cooperan
o
actan
independientemente)
qCompetencia
monopols1ca
4
Competencia
Perfecta
qCompetencia
Perfecta:
Precio=Coste
Marginal
Mercados
en
los
que
compradores
y
vendedores
1enen
una
capacidad
nula
para
inuir
individualmente
en
los
precios
qBienestar
Mximo
6
OLIGOPOLIOS
qNmero
muy
limitado
de
vendedores,
barreras
entrada.
qModelos
de
Competencia:
Las
empresas
eligen
simultneamente
las
can1dades
a
producir:
modelos
de
Cournot
Las
empresas
jan
simultneamente
los
precios:
modelos
de
Bertrand
Competencia
con
productos
diferenciados
7
OLIGOPOLIOS
Modelo de Stackelberg: oligopolio donde una empresa
fija el nivel de produccin antes que el resto
Competencia en plataformas
10
Resumen
Tipos
de
Mercado
y
Resultados
11
COSTES
SOCIALES
DEL
PODER
DE
MERCADO:
MERCADO
COMPETITIVO
Empresa
precio-aceptante.
Funcin
de
demanda
horizontal
a
la
altura
del
precio
de
mercado
Ingreso
marginal=precio
de
mercado
Elas1cidad
precio
de
la
demanda
innita
Funcin
de
oferta:
tramo
de
la
funcin
de
costes
marginales
que
se
sita
por
encima
de
la
funcin
de
costes
variables
medios
No
hay
poder
de
mercado
12
COSTES
SOCIALES
DEL
PODER
DE
MERCADO:
MONOPOLIO
La
empresa
ja
el
precio
segn
demanda
del
mercado;
ingreso
marginal
en
funcin
de
elas1cidad
precio
de
demanda
Funcin
de
oferta:
no
hay
una
funcin
de
oferta
que
establezca
relacin
entre
precios
y
can1dades
pues
el
monopolista
ja
el
precio
en
funcin
de
la
demanda
Precio
superior
al
de
un
mercado
compe11vo,
can1dad
producida
inferior
y
prdida
de
excedente:
redistribucin
a
favor
del
monopolista
y
parte
que
no
va
a
ninguna
parte
(prdida
irrecuperable)
14
COSTES
SOCIALES
DEL
PODER
DE
MERCADO:
RESUMEN
Monopolio
versus
competencia
perfecta:
15
COSTES
SOCIALES
DEL
PODER
DE
MERCADO:
RESUMEN
Monopolio
versus
competencia
perfecta:
Equilibrio
en
competencia
perfecta:
EC
Equilibrio
en
una
situacin
de
poder
de
mercado:
EM
rea
A:
Transferencia
de
recursos
a
otros
sectores
de
la
economa
(paso
de
EC
a
EM).
rea
B:
Transferencia
de
los
consumidores
a
las
empresas.
rea
C:
Disminucin
del
excedente
del
consumidor
que
no
se
compensa
por
ninguna
ganancia
de
los
dems
sectores.
16
FACTORES
DETERMINANTES
DE
LA
ESTRUCTURA
DE
LOS
MERCADOS-1
Las
estructuras
de
mercado
consideradas
(mercado
compe11vo,
monopolio,
oligopolio)
las
favorecen
dis1ntos
factores,
a
veces
concurrentes:
18
FACTORES
DETERMINANTES
DE
LA
ESTRUCTURA
DE
LOS
MERCADOS-3
q
OTROS
FACTORES
22
Discriminacin
de
precios
El
supuesto
general
donde
las
empresas
jan
el
mismo
precio
para
todos
los
consumidores
y
para
cualquier
can1dad
comprada
no
siempre
es
real.
La
prc1ca
de
jar
precios
diferentes
en
funcin
del
consumidor
o
de
la
can1dad
comprada
se
llama
discriminacin
de
precios
La
discriminacin
es
una
prc1ca
que
consiste
en
que
un
vendedor
favorece
o
perjudica
a
unos
consumidores
sin
que
la
diferenciacin
se
jus1que
por
la
existencia
de
diferencias
en
las
condiciones
en
que
se
realiza
la
transaccin
23
Caso
de
discriminacin
de
precios
en
monopolio
Comparacin
entre
discriminacin
perfecta
de
precios
(discriminacin
de
primer
grado
y
no
discriminacin:
24
Discriminacin
de
precios
en
monopolio
El
precio
de
monopolio
sin
discriminacin
es
B,
siendo
G
la
can1dad
vendida.
El
benecio
del
monopolista
es
el
rea
BCDE
y
el
excedente
del
consumidor
es
el
tringulo
ABC.
Si
el
monopolista
hiciese
discriminacin
perfecta
de
precios
el
precio
cobrado
es
la
disposicin
a
pagar
de
cada
consumidor
entre
A
y
F.
El
benecio
del
monopolista
resultara
ser
el
rea
ADF.
El
excedente
del
consumidor
sera
igual
a
0.
25
Discriminacin
de
precios
en
monopolio
El
excedente
es
mayor
con
discriminacin
perfecta
de
precios
(ADF)
que
con
un
solo
precio
(ADEC).
La
posibilidad
de
discriminar
precios
lleva
a
un
aumento
de
la
eciencia
(no
hay
tringulo
de
ineciencia).
Sin
embargo
lleva
consigo
tambin
una
transferencia
de
los
consumidores
al
monopolista,
con
consecuencias
sobre
la
equidad.
Costes
de
la
discriminacin:
Si
al
monopolista
le
cuesta
X
realizar
esta
discriminacin,
si
CEF<X<CEF+ABC,
la
discriminacin
es
conveniente
para
el
monopolista
pero
no
para
la
sociedad,
con
una
prdida
de
eciencia
neta
igual
a
X-CEF.
26
Clasicacin
de
la
discriminacin
de
precios
Discriminacin
de
primer
grado
o
perfecta:
El
vendedor
ja
precios
diferentes
para
cada
consumidor
y
para
cada
unidad
comprada
por
cada
consumidor,
extrayendo
todo
el
excedente
del
consumidor.
Discriminacin
de
segundo
grado
:
El
precio
unitario
vara
con
la
can1dad
adquirida
pero
no
con
la
iden1dad
del
consumidor
(ej.
tarifas
de
electricidad,
telfono).
Discriminacin
de
tercer
grado:
El
vendedor
dis1ngue
a
los
consumidores
en
grupos
diferentes,
jando
un
precio
diferente
para
cada
grupo.
27
Otros
sistemas
de
discriminacin
de
precios
(como
forma
adicional
de
Tarifas
en
dos
o
varias
partes
extraer
el
excedente
del
consumidor)
En
un
sistema
de
tarifas
uniformas
todos
los
consumidores
pagan
el
mismo
precio,
con
independencia
de
la
can1dad
comprada.
Es
posible
jar
precios
no
uniformes,
como
por
ejemplo
la
tarifa
en
dos
partes
(conexin
y
consumo,
por
ejemplo):
1. Una
parte
ja
para
el
consumidor
independientemente
de
la
can1dad
consumida.
2. Una
parte
variable
proporcional
a
la
can1dad
consumida.
3. El
productor
maximizara
benecios
si
ja
una
cuota
igual
al
excedente
del
consumidor
y
un
precio
por
unidad
igual
al
coste
marginal
de
produccin
Otros
sistemas
de
taricacin:
tarifas
planas
28
Criterios
para
determinar
los
precios
en
poder
de
mercado
Cuando
hay
monopolio
u
oligopolio,
se
llega
inevitablemente
a
tarifas
alejadas
de
unos
precios
de
mercado
ecientes
Principalmente
en
monopolio,
y
en
par1cular
en
los
servicios
pblicos,
los
costes
marginales
pueden
situarse
por
debajo
de
los
costes
medios
en
el
largo
plazo
(innovaciones
tecnolgicas,
ampliaciones
de
capacidad,
etc.).
Para
corregir
esta
situacin,
varias
soluciones:
29
Mecanismos
tradicionales
de
regulacin
de
tarifas
Precios
autorizados
Regulacin
segn
la
tasa
de
benecios:
tasa
mxima
de
retorno.
Mediante
IPC-X:
rgimen
de
price
cap
32
El
papel
de
los
reguladores
Minimizar
las
ineciencias
de
establecer
precios
mayores
que
los
costes
marginales
Maximizar
el
excedente
de
los
consumidores
Necesidad
de
cubrir
costes,
y
al
mismo
1empo
garan1zar
de
que
estos
sean
ecientes
Asegurar
un
nivel
de
competencia
adecuado,
que
no
est
impedido
por
la
propiedad
del
bien
complementario
(red).
Necesidad
de
regular
el
acceso
Evitar
posible
duplicidad
de
inversiones
en
redes
33
Soluciones
para
fomentar
la
competencia
en
industrias
de
redes
Separacin
ver1cal
y
prohibicin
al
propietario
de
operar
en
segmentos
potencialmente
compe11vos
35
Soluciones
para
jar
las
tarifas
del
acceso
a
las
redes
Lo
socialmente
p1mo
es:
Que
los
precios
de
acceso
igual
al
coste
marginal,
pero
puede
que
el
propietario
de
la
red
no
cubra
los
costes
jos
Como
alterna1vas
caben:
Elevar
los
precios
por
encima
del
coste
marginal
(ineciencia)
Fondos
pblicos
(distorsin)
Pero
en
cualquier
caso,
precio
de
acceso=coste
marginal
+margen:
qu
margen
establecer?
36
Sistemas
de
tarifas
de
acceso
tradicionales
Basadas
en
los
costes
histricos
Proporcionales
a
la
can1dad
Proporcionales
al
precio
Basadas
en
el
coste
de
oportunidad
Regla
de
Taricacin
Eciente
de
Componentes
(ECPR)
Otros
sistemas
Precios
Ramsey,
mixtos,
booom-up,
benchmarking.
37
II.
ESTRUCTURA
ECONMICA
DEL
SECTOR
Y
TEORAS
REGULATORIAS.
38
Sector TIC
41
Etapas
hacia
un
modelo
en
competencia
q Etapa
1:
ruptura
del
monopolio.
Marco
de
transicin
Papel
clave
de
la
regulacin
de
la
interconexin
y
de
los
precios.
Relacin
entre
precios
de
acceso
a
la
red
y
coste
oportunidad
de
inver1r
en
redes
propias
(es1macin
coste-riesgo)
Asuncin
del
riesgo
inversor
(alquilar
o
construir
red
propia).
Modelo
de
costes
incrementales
a
largo
plazo
(LRIC).
42
REGULACIN
DE
LA
INTERCONEXIN-1
Los
operadores
1enen
que
interconectarse
para
acceder
a
todos
los
clientes
(any
to
any)
Ritmo
de
apertura
Naturaleza
(competencia
en
redes
y/o
servicios).
Caracters1cas
de
los
agentes:
inversores
/
revendedores
43
REGULACIN
DE
LA
INTERCONEXIN-2
INTERCONEXIN
DE
TRNSITO
(PRIMERA
ETAPA)
El
ex
monopolio
1ene
integradas
una
red
local
y
otra
de
larga
distancia
El
entrante
solo
1ene
una
red
de
larga
distancia:
necesidad
de
interconectar
su
red
a
la
red
local
del
ex
monopolio
La
red
global
1ene
varios
elementos
sus1tutos
INTERCONEXIN
EN
DOS
DIRECCIONES
(l1ma
etapa)
Bucles
de
acceso
diferentes
Por
tanto,
poder
de
mercado
ms
equilibrado
(los
clientes
del
entrante
son
suyos
del
todo)
La
red
global
1ene
elementos
que
se
complementan
44
REGULACIN
DE
LA
INTERCONEXIN-3
45
REGULACIN
DE
LA
INTERCONEXIN-4
Las
relaciones
entre
los
operadores
dependern
de
la
Ppologa
de
las
redes,
segn
sea
interconexin
en
trnsito,
de
larga
distancia,
o
local.
46
SITUACIN
ACTUAL
DEL
MERCADO
Entender
las
caractersPcas
y
limitaciones
de
las
redes
de
telecomunicaciones,
y
su
capacidad
de
reaccin
en
el
Pempo,
es
decir:
Costes
hundidos
(muy
altas
inversiones)
Economas
de
escala
(costes
medios
y
marginales
decrecientes
en
el
largo
plazo)
Innovaciones
y
cambios
tecnolgicos
(dinamismo)
Retos
ante
las
RNG
Bsqueda
de
nuevos
modelos
econmicos
ante
la
irrupcin
de
nuevos
agentes
47
Teoras
tradicionales
de
la
regulacin
econmica
aplicadas
en
el
sector
48
Hitos
tecnolgicos
recientes
La
digitalizacin
Internet
e
IP
La
banda
ancha
(xDSL)
La
convergencia
La
neutralidad
(tecnolgica,
acceso
a
contenidos)
Internet
mvil
Las
redes
de
nueva
generacin
(F.
O.)
49
Teoras
actuales
de
la
regulacin
aplicadas
en
el
sector
q Basadas
ms
en
propuestas
o
formas
de
actuar
en
un
marco
diferente
dada
la
evolucin
tecnolgica:
Unbundling
Mecanismo
de
la
escalera
de
inversin
Separacin
estructural,
funcional,
legal
(casos)
Factura
nica
(oferta
de
acceso
mayorista
a
la
lnea)
Competencia
entre
infraestructuras
50
Teoras
actuales
de
la
regulacin
aplicadas
en
el
sector
q La
regulacin
se
suele
centrar
en
los
cuellos
de
botella
a
tres
niveles:
La
infraestructura
de
acceso
LLU
Acceso
indirecto
o
bitstream
52
Modelos
s/
mbitos
geogrcos
EEUU, JAPN, COREA EUROPA
REGULACIN
POLIO
NO
SI MO
CUA
RED
UK, en estudio
otros paises1
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
22, 9%
36, 2%
10,9%
13,2%
13,4%
16,3%
16,5%
17,1%
17,4%
17,5%
18,2%
19,0%
20,2%
20,2%
21,0%
20,4%
23,9%
24,6%
27,5%
27,5%
27,7%
28,4%
28,8%
30,7%
31,3%
37,3%
11,2%
11,7%
5%
0%
SK BG RO PL EL HU PT CZ LV LT CY IT ES IE SI AT EU MT EE DE BE FR UK LU FI SE NL DK
27
55
Inversin en el Sector de las Telecomunicaciones
y tasa de variacin interanual
10000
40,0%
Porcentaje
8000
6000 20,0%
4000 0,0%
2000 -20,0%
0 -40,0%
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
4582 6174101878191 5562 4548 4715 5515 5686 5788 5172 4277 % 0,0 34,8 65,0 -19,6 -32,1 -18,2 3,7 17,0 3,1 1,8 -10,6 -17,3
Aspectos
crPcos
de
la
regulacin
qRedes
de
Nueva
Generacin:
Caducidad
en
el
futuro
del
par
de
cobre
tradicional:
necesidad
de
nueva
red
e
implicaciones
regulatorias
Separacin
funcional,
operacional,
patrimonial
(posicin
de
algunos
reguladores)
versus
Red
nica,
o
que
cada
cual
se
construya
sus
redes
Semejazas
y
diferencias
con
otras
industrias
de
red
(gas,
electricidad,
ferrocarriles)
Papel
clave
de
las
canalizaciones
y
conductos
y
problem1ca
de
la
interconexin
(IP)
Analizar
otros
remedios
adicionales
o
alterna1vos
(pros
y
contras)
qAnlisis
de
competencia
por
zonas
geogrcas
q Revisin
OSIPTEL
para
la
regulacin
aplicable
a
par1r
de
2011.
57
SITUACIN
DEL
SECTOR
qEvolucin
del
proceso
liberalizador:
Intento
de
duopolio
en
los
90,
no
culminado.
58
III.
PAPEL
DE
LA
POLTICA
DE
COMPETENCIA
59
PAPEL DE LA POLTICA DE COMPETENCIA
Objetivo previsto tras liberacin formal de redes y servicios
Monopolio Transicin a Competencia
competencia efectiva
60
Tiempo
PAPEL
DE
LA
POLTICA
DE
COMPETENCIA:
EVOLUCIN
MARCO
EUROPEO
61
PAPEL
DE
LA
POLTICA
DE
COMPETENCIA:
METODOLOGA
EUROPEA
62
Mercados
suscepPbles
de
regulacin
Nivel
minorista
1.
Acceso
a
la
red
telefnica
pblica
en
una
ubicacin
ja
para
clientes
residenciales
y
no
residenciales.
Nivel
mayorista
2.
Originacin
de
llamadas
en
la
red
telefnica
pblica
en
una
ubicacin
ja.
3.
Terminacin
de
llamadas
en
redes
telefnicas
pblicas
individuales
facilitada
en
una
ubicacin
ja.
4.
Acceso
(Bsico)
al
por
mayor
a
infraestructura
de
red
(incluido
el
acceso
comparDdo
o
completamente
desagregado)
en
una
ubicacin
ja.
5.
Acceso
de
banda
ancha
al
por
mayor.
6.
Segmentos
de
terminacin
de
lneas
arrendadas
al
por
mayor,
con
independencia
de
la
tecnologa
uDlizada
para
proporcionar
la
capacidad
arrendada
o
dedicada.
7.
Terminacin
de
llamadas
vocales
en
redes
mviles
individuales.
63