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Novembre
2011
Olivier HAUTBOIS - CETE de lOuest / Division Villes et Territoires / Groupe Amnagement Planification
Cline MENETRIEUX - CETE de Lyon / Dpartement Environnement, territoires, climat / Biodiversit et eau
Jean-Pierre DEMIAUTTE - CETE Nord-Picardie / Btiment Energie Environnement /Groupe Eaux et Sols
Anne-Marie TRINCAT - CETE du Sud-Ouest / LRPC de Bordeaux / Groupe Eau Risques et Environnement
Courriel : Prenom.Nom@developpement-durable.gouv.fr
Nous remercions chaleureusement les collectivits et les diffrents acteurs rencontrs pour
leurs contributions dans le cadre de cette tude.
Sommaire
La disparit des consommations en eau des individus est marquante. Pour exemple, un
amricain consomme 600 litres deau par jour, un europen en moyenne entre 200 et 500 litres
et a contrario certaines populations manquent d'eau et doivent se contenter de quelques litres
sachant que 50 litres d'eau douce par jour sont ncessaires pour la survie de chaque personne.
Si rien n'est fait face lvolution des modes de vie et laccroissement de la population
mondiale, on peut sattendre une diminution de lordre dun tiers, en moyenne, de l'eau
disponible par personne dans le monde au cours des 20 prochaines annes. Dailleurs, le dernier
Rapport dtude 2011 5
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau (ONU-Eau)
confirme cette dgradation.
Etat des eaux 2009 en France (source MEEDDM, Agence de leau, ONEMA)
1 envoye sous pression, l'eau retombe en une fine pluie artificielle sur les plantes.
Rapport dtude 2011 6
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
- 24 % pour la consommation deau potable. En moyenne, un franais consomme par
jour 150 litres d'eau potable (120 l au nord, 250 au sud) dont seulement 7 % pour les
usages alimentaires (boisson, cuisine).
- 23 % pour la production dnergie,
- 4 % pour lindustrie (hors nergie).
source BRGM
Pour mmoire, la premire loi sur l'eau en France date du 16 dcembre 1964, relative au rgime
et la rpartition des eaux et la lutte contre la pollution (article L.211-1 du Code de
l'environnement), et a instaur une gestion par bassin hydrographique.
La loi du 19 juillet 1976 sur les installations classes pour la protection de lenvironnement
devient la base juridique de lenvironnement industriel en France. Lautorisation dlivre
rglemente lensemble des aspects tels que les risques accidentels, les dchets, les rejets dans
leau, les sols... Linspection des installations classes est la seule autorit comptente pour
lapplication de cette lgislation.
La loi sur l'eau du 3 janvier 1992 dite "Loi sur l'eau" pose les principes d'une gestion globale et
quilibre de l'eau (pratiques d'usages, prservation des cosystmes aquatiques et des zones
humides, valorisation de l'eau, alimentation en eau potable)
La Loi n2004-238 du 21 avril 2004 qui transpose en droit franais la directive cadre sur leau
du 23 octobre 2000 (cadre pour une politique communautaire dans le domaine de l'eau). Elle
dfinit un cadre pour la gestion et la protection des eaux par grand bassin hydrographique, avec
des comits de bassin qui rassemblent les reprsentants des collectivits territoriales, des
usagers et des associations ainsi que des services de l'Etat.
Cette directive-cadre impose aux Etats membres de parvenir un bon niveau de qualit
cologique des eaux dans un dlai de 15 ans et d'arrter progressivement le rejet de certains
produits dangereux dans un dlai de 20 ans. Elle prvoit galement, en fixant un objectif de "
bon tat des masses d'eau " l'horizon 2015, une obligation de rsultat.
En application de la loi n2004-238 du 21 avril 2004, les Schmas de Cohrence Territoriaux
(SCOT), les Plans locaux d'Urbanisme (PLU) et les cartes communales doivent tre
compatibles aux objectifs qualitatifs et quantitatifs du SDAGE et du SAGE ainsi qu'aux
orientations d'une gestion quilibre de la ressource en eau (article L 122-1, L123-1 et L 124-2
du code de lurbanisme).
La loi sur l'eau et les milieux aquatiques du 30 dcembre 2006 (LEMA) donne les moyens
d'atteindre les objectifs de la DCE. C'est dire, amliorer les conditions d'accs l'eau,
apporter plus de transparence au fonctionnement du service public de l'eau, et rnover
l'organisation de la pche en eau douce. Cette loi a aussi introduit deux principes nouveaux : le
droit d'accs l'eau pour tous et la prise en compte des adaptations ncessaires au changement
climatique.
Le dossier Loi sur leau doit tre peru comme un rel outil daide la conception et
non comme une simple finalit rglementaire. Cest loccasion dassocier le plus tt
possible les services de lEtat (Mission inter service de leau) qui apportent une
cohrence territoriale.
Nota :
La procdure relative ltude dimpact est notamment codifie aux articles R.122-1
R. 122-16 du Code de lenvironnement.
1) Les cours d'eau, parties de cours d'eau ou canaux selon les listes tablies (article
L. 214-17),
2) tout ou partie des zones humides dont la prservation ou la remise en bon tat
contribue la ralisation des objectifs viss au IV de l'article L. 212-1, et
notamment les zones humides mentionnes l'article L. 211-3,
3) les cours d'eau, parties de cours d'eau, canaux et zones humides importants pour
la prservation de la biodiversit et non viss aux 1) ou 2).
Pour parvenir aux objectifs, deux nouveaux outils damnagement sont instaurs et
prsents ci-dessous:
- un document cadre intitul ''orientations nationales pour la prservation et la
remise en bon tat des continuits cologiques'' en association avec un comit
national ''trame verte et bleue'' (art 121, article L. 371-2 du Code de
lenvironnement),
- un schma rgional de cohrence cologique labor par la rgion et l'tat dici
fin 2012 en association avec un comit rgional ''trame verte et bleue''. Ce
schma sera opposable lors de l'laboration ou de la rvision des documents
d'amnagement ou d'urbanisme (art 121, article L. 371-3 du Code de
lenvironnement)
Les 14 fiches suivent une trame identique qui est compose de la faon suivante :
- rappel du contexte de lopration,
- prsentation de lopration,
- documents de cadrage (rglementaire et de planification) sur la gestion de leau,
- incidences de la gestion de leau sur la conception gnrale du projet (actions
menes),
- gouvernance,
- suivi,
- bilan, retours dexpriences.
Les fiches ont t ralises sur la base de documents, et de campagne dentretiens.
1 Contexte de l'opration
Pour le site de la ZAC, retenons que les objectifs du SAGE s'y appliquant sont
d'amliorer le partage de l'eau (via une consommation d'eau matrise), et de prserver la
ressource en eau et les milieux aquatiques (nappe situe proche de la surface).
Le PPRI classe la zone de la caserne en zone urbaine ayant un ala faible, et voque des
risques de remonte de nappe et de refoulement par les rseaux.
Tous les documents d'urbanisme (SCOT, PLU, et cartes communales) doivent tre
compatibles avec les objectifs de protection dfinis par le SDAGE et le SAGE, ainsi qu'avec le
PPRI, c'est--dire qu'ils doivent tenir compte des recommandations et des mesures prises dans le
cadre de ces outils.
Le SCOT de la rgion grenobloise reprend donc les objectifs et prconisations du SAGE Drac-
Romanche et du PPRI. Il voque notamment la ncessit :
- de relier au rseau l'ensemble des quartiers raccordables ;
- de veiller ce que le rseau de collecte soit efficace (rduction des eaux parasites et des
missions extrieures, ainsi que travaux de rhabilitation indispensables) ;
- d'adapter le fonctionnement des quipements aux capacits d'acceptation des milieux
rcepteurs ;
- dtre attentif l'adaptation et la cohrence du systme de gestion avec les
caractristiques du systme d'assainissement ;
- de mettre en place les structures de contrle requises pour les assainissements autonomes.
Le Plan local d'urbanisme de la Ville de Grenoble, approuv en octobre 2005, fait des
prconisations sur l'eau de consommation, dont la qualit doit tre prserve grce la gestion
du rseau de distribution et grce la protection de la nappe phratique et des champs de
captage. Il prconise en outre une meilleure matrise de la consommation, notamment par la
promotion des btiments HQE.
Ensuite, l'eau de pluie fait l'objet de recommandations quant son infiltration, se
rfrant au rglement d'assainissement adopt en janvier 2002 par la Mtro : Chaque nouvelle
opration dune certaine ampleur devra participer, son chelle, cette dmarche (curs
dlots en pleine terre, toitures-terrasses vgtalises). Des solutions de stockage pourront
tre tudies en cas dimpossibilit. Les oprations exemplaires seront encourages (puration
de leau par des gramines).
Enfin, le site tant sujet de possibles inondations, notons que le PLU voque le PPRI
et met en valeur la ncessit d'viter les remontes de la nappe phratique, et de lutter contre
l'impermabilisation des sols.
Aprs lecture des documents de planification, certains enjeux s'imposent pour le site,
particulirement la matrise de la consommation d'eau potable, l'infiltration et le stockage
des eaux pluviales, et la minimisation des risques d'inondation.
Des orientations ont d'ailleurs t fixes dans un cahier des charges de prescriptions
environnementales qui sert d'outil de ngociation auprs de tous les oprateurs :
valorisation de l'eau dans la ville,
limitation des surfaces impermables,
rtention et infiltration des eaux pluviales,
rcupration des eaux pluviales.
Pour rpondre ces enjeux, et suite une recherche de qualit environnementale, les
principaux objectifs d'amnagement du projet ont vis limiter l'impermabilisation du sol et
dfinir une stratgie de gestion des eaux pluviales qui favorise leur coulement en surface ou leur
rtention avant de les restituer au plus prs du milieu. La prsence de la nappe phratique une
profondeur de moins de trois mtres, amne envisager une gestion des eaux pluviales par
infiltration dans la nappe.
Par ailleurs, la Mission Inter-Services de l'Eau a impos au systme de gestion des eaux
pluviales de pouvoir supporter une crue dcennale.
Arrive de l'eau de la nappe dans le bassin par jets et ruissellement entre les rochers
Le principe de base des bassins est la reconstitution du fonctionnement naturel dun milieu
aquatique dans lequel un quilibre biologique va sinstaller, c'est--dire qu'aucune intervention
humaine n'y sera ncessaire pour maintenir un bon tat de l'cosystme puisqu'il est en quilibre
et maintient un bon tat naturellement par son fonctionnement.
Cet quilibre va se crer notamment grce la richesse faunistique et floristique (choix des
plantes qui dterminera notamment l'implantation de certaines espces animales), la quantit
d'eau, la qualit de l'eau (taux d'oxygne, matire organique, nutriments,...) et l'tat du bassin
Bassin servant de rcupration des eaux de pluie, d'agrment paysager, et de stockage d'eau d'arrosage
Pour entretenir le bassin, les agents du service espaces verts de la Ville de Grenoble renouvlent
un tiers de l'eau stocke chaque semaine. Ils effectuent alors un pompage et un filtrage de l'eau,
avant de la stocker pour ensuite l'utiliser comme eau d'arrosage pour les deux tiers des parcs de
la ZAC.
Concernant l'autre bassin, de plus petite taille, et les jardins d'eau, l'eau y circule aussi
en circuit ferm. Sa qualit est assure par une oxygnation par cascade ou fontaine :
Le petit bassin, comme le grand bassin, a galement fait l'objet d'une recherche d'quilibre
biologique par l'utilisation de plantes et de cascades.
L'entretien prvu est le mme que celui du grand bassin.
Concernant les espaces verts des parcs publics, l'eau pluviale est gre localement
puisqu'ils ont leur propre systme d'infiltration, compos de tranches drainantes et puits perdus.
Le jeu sur l'altimtrie permet de diriger les eaux de ruissellement vers ces rseaux d'infiltration.
Par ailleurs, les essences des plantations des parcs ont t choisies parmi les espces adaptes au
climat continental de Grenoble de manire ne pas utiliser d'arrosage spcifique en dehors des
quelques priodes de l'anne qui le ncessitent.
L'amnageur a impos une r-infiltration des eaux pluviales la parcelle, mme pour les
parcelles prives. Pour cela, il a impos un systme d'infiltration par lot, o la facturation de ce
systme est proportionnelle au dbit de dversement de chaque btiment. Chaque promoteur a
alors cherch rguler le dbit pour limiter le cot de gestion. Ils ont alors tous eu recours aux
toitures vgtales, qui ralentissent le ruissellement des eaux pluviales grce un stockage
Rapport dtude 2011 26
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
temporaire de quelques centimtres sur les toits.
En cas de dysfonctionnement du systme d'infiltration d'un lot, les eaux sont reportes sur le
systme d'assainissement de la ville.
Au niveau des logements, les conomies de consommation d'eau sont prvues par divers
dispositifs qui vont de la conception des rseaux d'eau chaude (limitation des distances de
puisage et calorifugeage afin d'viter les consommations superflues) aux quipements prconiss
(systme double-chasse d'eau pour les sanitaires, rduction de dbit des mitigeurs et douches).
De plus, la proximit de la nappe est utilise pour rafrachir certains btiments par caissons de
traitement d'air ou par simple change avec la nappe, notamment dans le centre commercial.
6 Gouvernance
- Ville de Grenoble : matre d'ouvrage, pilotage par le service prospective urbaine et
nombreux services associs.
- SEM SAGES : matre d'ouvrage dlgu pour la phase oprationnelle (ralisation des
rseaux, des voiries publiques, des espaces verts)
- Devillers & associs : architecte-urbaniste pour la dfinition du projet
- Aktis architecture : architecte en chef de la ZAC
- Divers bureaux d'tude pour les tudes des incidences et de faisabilit
7 Suivi
Aucun suivi du bon fonctionnement des amnagements n'est prvu sur l'ensemble du
site sur le long terme.
Concernant l'entretien des bassins, comme expliqu prcdemment, les agents du
service espaces verts de la Ville de Grenoble renouvlent chaque semaine un tiers de l'eau
stocke. Pour le grand bassin, ils stockent l'eau renouvele, puis s'en servent pour arroser les
espaces verts.
8 Bilan
Pour synthtiser, voici une liste d'objectifs que la SEM a en partie remplie sur la ZAC :
- rduire la consommation d'eau potable (via l'arrosage et la matrise de la consommation
d'eau dans les btiments privs),
- intgrer l'eau l'amnagement paysager (bassin, jardins autour de l'eau...),
- favoriser la biodiversit (via la cration d'cosystmes aquatiques dans certains bassins),
- infiltrer les eaux pluviales dans le sol (via des dbits rduits par la mise en place de toitures
vgtalises, et via des tranches drainantes),
- former et informer (via la formation des habitants ces techniques leur arrive dans le
quartier),
- concilier les usages et la qualit de l'eau de surface (par la dpollution de la nappe).
Au final, seuls les voiries et les toits des btiments de la caserne ne sont pas quips de
propres systmes d'infiltration. Cela reprsente une surface d'environ 5% de la superficie totale
de l'amnagement.
Les premiers amnagements du site ont t termins en 2009, il est donc encore trop tt
pour avoir un bon retour d'exprience.
10 Contacts
Franck Izoard
SEM SAGES
tel : 04 76 48 48 09
ml : Franck.Izoard@innovia-sages.fr
C'est grce l'implantation d'un camp militaire en 1853 qu'une zone de vie, de
commerces et de services s'est organise dans le secteur considr. Le camp militaire a ferm en
1997, suite la professionnalisation de l'arme, ce qui a permis de librer 34 hectares prs du
centre-ville. Le camp reprsente prs de 17% de la superficie communale. En 2006, le Grand Lyon
a vot la cration dune ZAC sur une partie du terrain libr, lautre partie restant ltat pour
limplantation dun ple rgional de gendarmerie. Il s'agissait alors d'harmoniser le dveloppement
de l'agglomration lyonnaise en attnuant la fracture Est-Ouest, et d'accrotre la dmographie de la
commune.
La fermeture du camp militaire a marqu une tape forte dans l'histoire de la commune.
Sa reconversion en centre urbain et en zone d'accueil du ple de gendarmerie est ainsi un lment
majeur du renouveau de la commune.
Contexte hydrologique :
La Communaut urbaine de Lyon s'attacha approfondir les enjeux sur le site prcis de
la ZAC Castellane en organisant en amont trois tudes de faisabilit sur le thme de la gestion
des eaux pluviales : deux tudes hydrauliques et une approche environnementale de
l'urbanisme.
Bassin de rtention :
Le bassin de rtention, de type sec, a t conu par le bureau dtudes de la direction de lEau du
Grand Lyon. Aucune rserve deau na t prvue dans ce bassin visant larrosage des espaces
verts. Les espces implantes dans le bassin ne ncessitent pas darrosage particulier
(engazonnement type prairie et implantation darbres)
Le dimensionnement de ce bassin vise contenir un vnement pluvieux centennal sur lintgralit
de la ZAC Castellane (34 Ha) avec un rejet dbit limit vers le ruisseau du Ravin de 170 L/s afin
de respecter les prescriptions du PPRI du Ravin (rejet de 5 L/s/Ha au milieu naturel pour un
vnement centennal). Ce bassin prsente les caractristiques suivantes :
Emprise du bassin : 16000m2 Capacit : 13000m3 Surface en eau : 10350m2
Niveau des plus hautes eaux : 251.50 mNGF
Dversoir : 251.50 mNGF
Ouvrage de vidange de fond de bassin (diaphragme 250mm) : 249.90 m NGF.
Il sagissait par ailleurs dviter de construire sur une emprise relativement vaste un ouvrage
technique monofonctionnel et ferm au public. Le bassin de rtention de Sathonay-Camp a donc t
conu comme un bassin de type sec (en eau seulement lors des vnements pluvieux importants)
ouvert au public et amnag comme un parc urbain pour la commune.
Le schma ci-dessus montre, pour l'axe central, qu'un foss situ une dizaine de mtres de la noue
complte le systme de recueil des eaux pluviales. Il a t cr en attente de l'amnagement des
parcelles situes l'est du foss. Celui-ci est reli la noue par des traverses de la voie en diamtre
250. Il n'y aura pas de cration d'une autre noue de ce ct de la voie, le foss demeurera pour
recueillir les eaux de ruissellement de la voie et grer les trop-plein.
Le linaire de canalisation 400 mm de la noue de l'axe vert vient doubler l'effet de la noue pour
viter tout dbordement.
Ces noues ont t conues comme une alternative lutilisation du tout-rseau pour
lassainissement pluvial.
Mais au-del de leur fonction purement hydraulique, ces noues ont t penses comme des jardins
linaires, profitant du recueil des eaux de pluie (citerne de 200 m3) pour irriguer la vgtation
mise en place dans le cadre du projet, et mettant ainsi en valeur le cheminement de leau.
Ainsi, concernant larrosage des espaces verts publics, la consommation d'eau potable
sera trs fortement limite, puisque leau de ville ne sera utilise que pour larrosage
des jardins en terrasses et des venelles, soit 5 000 m despaces verts pendant 5 mois (de
mai septembre). Larrosage du mail central de 17 000 m sera assur sur cette mme
priode par leau pluviale stocke dans la citerne de 200m3 relie aux noues. Par ailleurs,
le choix des espces vgtales a notamment t bas sur leur bonne capacit hydrique.
Concernant les parties privatives et les btiments, le rfrentiel habitat durable du Grand
Lyon cadre la matrise des consommations deaux individuelles et collectives. Ce dernier
voque deux choses distinctes :
- un tableau de bord simplifi concernant le suivi des consommations et l'valuation
des btiments. Les destinataires sont les bureaux d'tudes.
- la ralisation d'un livret "gestes verts" destination des habitants pour les sensibiliser
sur tous les gestes visant protger l'environnement et conomiser les ressources
naturelles dont la sensibilisation sur la consommation d'eau. Ce livret sera labor par
la SERL, amnageur de la ZAC.
8 Bilan
La Direction de l'Eau du Grand Lyon, en comparant les ouvrages de surface amnags sur ce
site aux ouvrages enterrs, voque l'impact visuel impliquant un entretien rgulier, et l'emprise
importante de ce type d'ouvrages. Cependant elle souligne l'intgration paysagre, la double
fonctionnalit des ouvrages (ouverture au public - espaces verts), et le rle important de la
vgtation dans le phnomne dabattement de pollution.
9 Contacts, bibliographie
Luc POUSSIN
Chef de projets
Dlgation Gnrale au Dveloppement Urbain
Direction de l'amnagement
Tel.: 04.26.99.39.63 Fax : 04.26.99.38.96
lpoussin@grandlyon.org
1 Contexte de l'opration
La ville de Granville est une station
balnaire de la baie du Mont-Saint-
Michel avec une population de 13 800
habitants (2010). Elle est le sige de la
communaut de communes du pays
granvillais et constitue une identit de
ple rgional. La ville veut valoriser son
patrimoine naturel et historique en
intgrant les principes du dveloppement
durable au cur de ses projets
durbanisme. Cest ainsi que la commune
a dcid dengager la ralisation dun
EcoQuartier sur le site de la Clmentire
au sein dun paysage maritime et
bocager. source Bd carto IGN
Ce nouveau quartier se veut tre un exemple, une oeuvre pdagogique et la garantie dun
modle pour la ville de demain. Ce projet est au stade du dossier de cration (juin 2010).
2 Prsentation de l'opration
Granville est une ville littorale et il a
donc t dcid dtendre les zones
inconstructibles tous les espaces
agricoles et naturels du Sud Ouest de la
commune et proche du rivage. Sur les
deux sites potentiels durbanisation
restants, la ZAC de la Clmentire a
lavantage dtre proximit des
commerces et des quipements du
quartier Saint - Nicolas, situe lentre
de ville et en continuit de lexistant sur
une superficie de 34.4 hectares. Ce projet
offre de lhabitat accessible tous pour
rpondre aux besoins en logements des
source egisamenagement
granvillais et faire face la pression
immobilire du territoire.
La loi du 21 avril 2004 transposant la Directive Cadre sur lEau (DCE) du 23 octobre 2000
prcise que les documents durbanisme (SCOT, PLU) doivent tre compatibles avec les
orientations fondamentales dune gestion quilibre de la ressource en eau.
Tout projet damnagement doit dcliner une gestion de leau cohrente lgard des diffrents
documents durbanisme et de planification lis leau existants tels que PLU, SDAGE,
SAGE. Cette vrification est un point cl pour participer la prservation de la ressource en
eau.
Le SAGE de la SEE et des Ctiers Granvillais, dont le primtre a t arrt, est en cours
dtude actuellement.
Laxe principal du PADD est lexcellence environnementale . Celui-ci implique que les
extensions de lurbanisation se fassent en protgeant les espaces naturels et agricoles, et en
ayant pour objectif une conomie de lespace et la limitation de ltalement urbain.
Apprendre densifier les amnagements urbains est lun des objectifs principaux de ce
SCOT rural et littoral.
Ce projet suit la dmarche AEU et une participation citoyenne a t mise en place par
lintermdiaire dun forum Internet.
7 Suivi
Cette conception de lcoquartier sinscrit dans un plan dactions constituant la politique de leau de
la commune, car cette thmatique est au cur des proccupations des acteurs de la ville : commune
littorale, sujette aux inondations dans son centre-ville, connaissant une problmatique qualit des
eaux de baignades complexe et mobilisant les collectivits depuis plusieurs annes, il est prvu de
maintenir les efforts dans ce domaine, et dtre trs exigeant sur le suivi qui sera mis en place.
Le suivi de la qualit des eaux des bassins versants des ctiers granvillais, constitue lobjet
statutaire dun syndicat mixte qui runi lensemble des communes concernes par ces petits fleuves.
Le suivi des ralisations ayant une incidence sur la qualit de leau, sera donc la proccupation de
ce syndicat, qui portera une attention particulire aux rsultats de cette urbanisation, sur la qualit
de leau de la Saigue et sur ses abords, ainsi que sur le milieu naturel littoral.
La prochaine tape de la dmarche, qui consistera en llaboration des tudes de ralisations du
projet dcoquartier, permettra de mettre en place des critres dvaluation de cette thmatique
eau , au sein de lensemble des autres critres dvaluation, afin de sassurer de la pertinence des
actions et amnagements envisags.
Lamnageur, alors dsign, devra assurer la mise en uvre priodique de ces valuations, et ajuster
les mesures en fonctions des rsultats obtenus.
Des actions de partenariats seront mises en places entre lamnageur et les services municipaux,
afin dobtenir un rsultat optimal dans ce domaine.
8 Bilan - Retours d'expriences
Les tudes ralises ont permis dores et dj de mettre le niveau dexigence en matire de qualit
de leau, la hauteur des enjeux essentiels de la commune. Les oprations damnagements
ralises depuis les annes 1960, ne portaient quune attention trs limite la problmatique de
leau. Dans le projet dcoquartier, celle-ci est la priorit, et le niveau dexigence est bien suprieur
au niveau rglementaire, faisant de ce domaine environnemental, celui qui a le plus progress dans
lvolution de proccupations communales.
Le niveau davancement des tudes (cration en juin 2010) ne permet pas encore de tirer le bilan de
la ralisation de ce projet. Mais celui-ci connatra une approche volutive tout au long des
prochaines annes, pour mettre en place une mthode itrative qui permettra damliorer les
rsultats obtenus, au fur et mesure de la ralisation des diffrentes phases du projet.
Les objectifs du projet des Rives de la Haute Dele sont de raliser la fois une opration
damnagement et une opration de rhabilitation des btiments Le Blan-Lafont, anciens
Rapport dtude 2011 46
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
chteaux de l'industrie textile, situs au cur de la ZAC et destins accueillir un ple tertiaire
et de services ddis aux Technologies de lInformation et de la Communication (TIC),
EuraTechnologies.
La premire phase damnagement comprend des bureaux dont 24000 mtres carrs situs dans
le btiment Leblan-Lafont, 600 logements dont 352 logements raliss dici 2012 et enfin des
quipements tels quune mairie de quartier, des parkings-silos. Sa superficie est de 25 hectares.
source SORELI
La loi du 21 avril 2004 transposant la Directive Cadre sur lEau (DCE) du 23 octobre 2000
prcise que les documents durbanisme (SCOT, PLU) doivent tre compatibles avec les
orientations fondamentales dune gestion quilibre de la ressource en eau.
Tout projet damnagement doit dcliner une gestion de leau cohrente lgard des diffrents
documents durbanisme et de planification lis leau existants tels que PLU, SDAGE,
SAGE. Cette vrification est un point cl pour participer la prservation de la ressource en
eau.
Le SAGE Marque Dele est en phase d'laboration. Son primtre couvre 161 communes dont
Lomme et une partie du territoire de Lille (couvert par trois SAGE).
Ses principaux enjeux sont :
la gestion de la ressource (connaissance qualitative et quantitative de la ressource,
scurisation de l'alimentation en eau sur le territoire du SAGE)
la reconqute et la mise en valeur des milieux naturels (amlioration de la qualit des
cours d'eau, prservation des zones humides)
la prvention des risques naturels et la prise en compte des contraintes historiques
(gestion des inondations, affaissements miniers, sdiments pollus, friches industrielles)
le dveloppement durable des usages de l'eau (thmatique du transport fluvial, canaux
activits sportives et de loisirs)
Le renouvellement urbain est au cur des priorits daction de Lille Mtropole Communaut
Urbaine.
Au plan oprationnel, cette politique se dcline entre autre par les axes suivants :
la redfinition des fonctions conomiques et urbaines dans le tissu ancien, pour
accompagner la reconversion du tissu urbain ancien et dgrad,
la requalification et le traitement systmatique des friches industrielles,
le renouvellement massif du parc de logements.
Pour concrtiser ses engagements en matire de dveloppement durable et pour multiplier les
coquartiers sur son territoire, LMCU a labor sa charte fin 2007 qui fixe des objectifs
ambitieux, notamment en terme de gestion sobre ou responsable des ressources naturelles (eau,
nergie, dchets). Sa charte n'est pas rdige sous la forme des trois piliers du dveloppement
durable mais sous la forme d'une liste d'engagements observer pour tous les nouveaux projets
urbains qui verront le jour d'ici 10 15 ans sur le territoire de Lille Mtropole.
Le projet Les rives de la Haute Dele sert de guide oprationnel pour llaboration de cette
charte des coquartiers de LMCU.
Ce projet se veut exemplaire sur le systme de gestion de leau en particulier sur deux
objectifs :
- matriser la qualit et la quantit de rejets dans le milieu naturel,
- valoriser et rendre visible leau.
Pour cela, diffrentes actions ont t menes et sont prsentes ci-dessous.
Grce ce travail diffrentes chelles, par secteur, leau de pluie est gre au plus prs de son
point dimpact et contribue dvelopper de nouvelles fonctions urbaines. Une nouvelle image
de ce territoire apparat, en particulier pour les riverains alentours.
Amnageur SORELI
Architecte urbaniste JP Pranlas-Descours
Equipe matrise duvre
BET Atelier de paysages Bruel-Delmar
7 - Suivi
Lamnageur SORELI ralise les espaces publics et les rtrocde ensuite aux collectivits qui
en assurent alors la gestion en fonction de leurs comptences respectives. Lille Mtropole
Communaut Urbaine a donc en comptence la voirie et lassainissement et les villes de Lille et
de Lomme ont en comptence les espaces verts (squares, plantations), l'clairage public, le
mobilier, ainsi que le nettoyage des voiries.
Il en dcoule la rpartition suivante :
- concernant les canaux, les ouvrages sont remis LMCU qui en assure la gestion,
except le nettoyage des flottants qui est assur par la ville.
- concernant le jardin d'eau, louvrage est remis LMCU qui en assure la gestion,
except l'clairage, le mobilier, l'entretien des vgtaux et le nettoyage des flottants
qui sont assurs par la ville.
- concernant les voiries, les places, les ouvrages sont remis LMCU qui en assure la
gestion, except l'clairage, les plantations (arbres), le mobilier et le nettoyage qui
sont assurs par la ville.
- concernant la grande pelouse, considre comme un espace vert, la gestion est
entirement assure par la ville de Lille.
Ce projet montre une approche globale avec une note particulire pour la thmatique eau o
lquipe projet a su tirer profit de la prsence du canal de la Haute Dele pour concrtiser sa
prservation et sa valorisation jusquau cur de cette ZAC. Le projet redonne au quartier un
lieu de promenade aux abords du canal de la Haute Dele.
La totalit des eaux pluviales est rgule, traite en surface par des solutions techniques varies
malgr une topographie plutt dfavorable (terrain faible dclinaison).
Les solutions techniques de gestion des eaux pluviales mises en uvre font partie intgrante
des espaces publics et vont jusqu reprsenter des axes structurants du projet tels que les
canaux.
La ralisation de techniques hydrauliques type canaux tanches ou jardin deau paysager ne se
fait pas sans difficult, que ce soit pour parvenir une tanchit des canaux afin de maintenir
un niveau deau suffisant ou pour dvelopper une vgtation dans un tel bassin.
Une ouverture pralable des espaces publics lis leau peut faciliter lacceptation du projet en
cours de ralisation.
Des panneaux dinformation sont installs sur le site et pendant la priode de chantier afin
dexpliquer le projet dont les ouvrages hydrauliques publics en construction. Cette
communication permet aux promeneurs de mieux comprendre le rle purateur de cet espace
ouvert au public en particulier pour le jardin deau. Une signaltique scuritaire et permanente
est aussi mise en place sur de tels ouvrages accessibles.
La cration dun espace vert aquatique comme le jardin deau accompagne, son chelle, au
dveloppement de la trame verte et bleue en milieu urbain.
9 - Contact
SORELI
Chef de projet : Pascal Henry
Tl : 03 20 52 20 50
1 Contexte de l'opration
(SHON) dont 550 000 m pour lhabitat, 300 000 m pour lactivit conomique et 150 000 m
pour les quipements publics, soit une capacit de population supplmentaire de lordre de 15
000 habitants et un potentiel de 15 000 crations demplois.
2 Prsentation de l'opration
Le projet La Prairie au Duc est situ la pointe Ouest de lle de Nantes sur une superficie de 18
hectares. Un important travail de reconqute urbaine est ralis en particulier sur les espaces publics
(quais, berges, places, rues) afin de valoriser ce pass historique dans un grand parc contemporain
habit, ouvert sur la Loire et face au centre-ville de Nantes. A terme, il y aura 380 logements, 18
000 m de SHON dquipements, 13 000 m de SHON de bureaux, ainsi que 7000 m de
commerces et services.
Le projet Prairie au Duc, situ sur lle de Nantes, est directement au contact de la Loire . Sa
prsence a t perue comme un atout potentiel pour structurer ce nouveau quartier, qui se veut tre
agrable vivre et de grande qualit.
Ce projet se veut exemplaire sur le systme de gestion de leau :
en veillant une bonne gestion de la ressource en eau afin damliorer la qualit de la
ressource en eau et limiter sa consommation,
en rduisant les risques dinondation en cas dvnement exceptionnel,
en limitant les cots et les dispositifs de traitement des eaux pluviales.
La loi du 21 avril 2004 transposant la Directive Cadre sur lEau (DCE) du 23 octobre 2000
prcise que les documents durbanisme (SCOT, PLU) doivent tre compatibles avec les
orientations fondamentales dune gestion quilibre de la ressource en eau.
Tout projet damnagement doit dcliner une gestion de leau cohrente lgard des diffrents
documents durbanisme et de planification lis leau existants tels que PLU, SDAGE,
Ses objectifs lis leau sont de protger et valoriser les espaces naturels et les paysages
remarquables tels que la prservation de la biodiversit des zones humides, des espces et des
habitats, des espaces Natura 2000, de la gestion de la qualit des eaux de la Loire et la matrise
de lurbanisation des zones littorales.
4.2 Le Schma Directeur dAmnagement et de Gestion des Eaux (SDAGE 2010 / 2015)
Le SDAGE est un document dorientation stratgique pour la gestion des eaux et des milieux
aquatiques ractualis tous les 6 ans. Il prcise les modalits dorganisations et de gestion
mettre en uvre sur le bassin pour atteindre en 2015 les objectifs de qualit et de quantit des
eaux fixs par la Directive Cadre sur lEau (DCE).
Les objectifs atteindre pour le bassin Loire-Bretagne sont que dici 2015 prs des deux tiers
des eaux de Loire-Bretagne retrouvent un bon tat cologique contre seulement un quart
aujourdhui.
4.3 Le Schma dAmnagement et de Gestion des Eaux (SAGE approuv par arrt inter
prfectoral du 9 septembre 2009)
Ce document est un outil local labor lchelle dune unit hydrographique. Il dfinit les objectifs et
les rgles pour une gestion intgre de leau. Ici, le territoire du SAGE est tabli l'chelle de
l'estuaire de la Loire et de son bassin versant qui a une superficie de 3844 km. Les
installations, ouvrages ou travaux viss par la nomenclature doivent tre compatibles avec le
SDAGE et les SAGE et imprativement analyss dans le document dincidence prvu par la
procdure.
4.4 Prsentation du Schma de Cohrence Territoriale (SCOT Nantes - Saint Nazaire approuv
en mars 2007)
Ce document fixe comme objectifs le renouvellement urbain dans le tissu ancien des villes et la
limitation de ltalement urbain. Il prconise en outre lurbanisation lintrieur du
priphrique nantais en utilisant les espaces vacants tout en prservant les trames vertes et
bleues.
Ses principaux objectifs sont de prparer le cadre de vie pour les gnrations futures en :
- promouvant les coquartiers,
- protgeant les espaces naturels et la biodiversit,
- restaurant et valorisant le rseau des cours deau,
- prservant et amliorant la qualit de leau,
- prvenant les risques naturels et urbains,
Sur le domaine de leau, la ville de Nantes demande que des tudes soient menes sur les
traitements alternatifs des eaux pluviales sur les futures oprations urbaines.
Le plan Loire grandeur nature concerne le bassin hydrographique de la Loire. Cest un plan
damnagement global, initi en 1994 afin de concilier la scurit des personnes, la protection
de l'environnement et le dveloppement conomique de la Loire.
Ses objectifs sont :
- de vivre durablement dans les valles inondables de la Loire et de ses principaux
affluents (prvention des inondations),
- de prserver les biens communs que sont la ressource en eau, les espaces naturels et les
espces patrimoniales,
- de faire du patrimoine naturel, culturel, touristique et paysager de la Loire et de ses
principaux affluents un moteur de dveloppement conomique.
Pour chaque enjeu du Plan Loire, sont identifis des thmes dactions qui dfinissent les
objectifs et les priorits des interventions mener, mettent en cohrence les projets et font le
lien entre les acteurs et porteurs de projets.
Le plan Loire 2007-2013 repose sur un contrat de projet inter-rgional (CPIER) sign entre
ltat, lEtablissement public Loire, lAgence de leau Loire-Bretagne les Rgions Auvergne,
Basse-Normandie, Bourgogne, Centre, Languedoc-Roussillon, Limousin, Pays de la Loire,
Poitou-Charentes, Rhne-Alpes.
Le plan Loire bnficie galement dun financement par un programme oprationnel du Fonds
europen de dveloppement rgional (FEDER) adopt par la commission europenne.
L'agence de leau Loire-Bretagne participe la plate-forme Estuaire de la Loire pour un
montant de 11 millions deuros.
Lle de Nantes est soumise au Plan des Surfaces Submersibles de 1958 o seulement
lextrmit Est de lle, secteur naturel sauvegard de toute urbanisation est class en zone
inondable. Ce plan sera prochainement remplac par le Plan de Prvention des Risques
Naturels dInondation (PPRNI).
Le quartier Prairie au Duc se situant une altimtrie de 6.5 NGF est toutefois class en zone
dalas faible par rapport au niveau Plus Hautes Eaux (PHE) connues valu 6.9 m NGF
(donnes Atlas des zones inondables).
Tranche drainante (future voie ligne TCSP) Tranche drainante (captage eaux des Nefs)
Rapport dtude 2011 60
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
Les regards de grilles, les regards de visite de bouches avaloirs sont quips dun siphon
amovible lorsquils sont raccords en direct sur une tranche drainante par lintermdiaire
dun drain dpandage. Sa fonction est dviter toute remonte dlments flottants dans la
tranche drainante qui pourrait lobstruer.
Ces deux concepts permettent de favoriser limplantation dune vgtation en surface qui
salimente en eau en autonomie. Les essences sont soit des varits locales, soit des varits
tropicales implantes depuis longtemps dans la rgion.
Dautres amnagements tels que la Terrasse des vents et le jardin des berges jouent un rle
tampon, limitant les pollutions vers la Loire.
Dans ces zones impermabilises existantes o leau peut stagner, des drainages verticaux
sont raliss par carottage de diamtre 60 mm pour permettre une infiltration dans le sol. La
rservation sera ensuite remplie de sable ou gravelette 2/4. Lentretien de ces ouvrages
ncessite une intervention globale tous les 5 ans environ, qui consiste retirer la grave et
produits de dcantation laide dun nettoyeur aspirateur haute pression puis effectuer
son remplacement. Si besoin dans les zones particulirement sollicites, une grille
dobturation en acier avec plaque perfore et manchon dembotement pourra assurer la
fermeture du drain.
La SAMOA encourage les constructeurs rutiliser les eaux de toitures pour larrosage des
espaces verts privatifs, lentretien des parties communes ou pour le logement. Ce point sera
voqu avec les candidats retenus sur les diffrents lots prvus prochainement la construction
dhabitat et de tertiaire.
La vgtation est adapte dune part la configuration et lusage des lieux, trs varis sur ce
projet et dautre part, au rsultat du diagnostic des sols qui a dtermin le niveau de rusticit
des vgtaux. Aucun dispositif darrosage automatique nest donc prvu.
Lapprovisionnement en eau des amnagements paysagers se fait essentiellement :
- par l'intermdiaire des tranches drainantes en contact avec les fosses de plantations,
- ou travers le potentiel de l'eau saumtre de la Loire qui vient au gr des mares
alimenter la vgtation naturelle prserve ou dveloppe dans ce projet.
Et pour les sujets plus isols au milieu dun espace impermabilis, on y ajoute un paillage
minral et une strate vgtale du type couvre sol qui permet de conserver un taux d'humidit et
une temprature de la terre relativement constante autour des plantations.
OPC Quator
Un travail commun avec les services des espaces verts de la ville a permis de dfinir le projet
de plantations dont le choix sest port vers des vgtations de milieu sec, de rocaille, de milieu
humide ou bien encore tropical existante dj localement en souvenir des changes
commerciaux du pass.
Ce partenariat contribue aussi mettre en place une gestion des espaces verts en adquation
avec les moyens humains et matriels mobilisables.
Le suivi se fait surtout lchelle des amnagements paysagers par le service espaces verts de
la ville de Nantes et lassociation Plante & Cit. Les agents surveillent lvolution des vgtaux
dans ce milieu sans arrosage. Ceci doit permettre terme de faire un bilan sur la gestion de
leau dans un parc contemporain ouvert en permanence.
La socit d'conomie mixte de gestion d'quipements culturels Nantes culture & patrimoine
assure autrement la coordination gnrale et technique de l'espace public des Chantiers de l'le
de Nantes dont la gestion des points deau potable.
7 Bilan - Retours d'expriences
le de Nantes cale
9 Contact
SAMOA
Chef de projet : Olivier TARDY
Tl : 02 51 89 72 50
Lagglomration nantaise reprsente 580 000 habitants et connat une croissance conomique et
dmographique de lordre de 1 % depuis les annes 1990. Aujourdhui, cest le huitime plus
grand ple urbain franais en nombre dhabitants.
A la fin des annes 80, la Ville de Nantes a connu la fermeture des derniers chantiers navals
marquant le dclin dune poque industrialo - portuaire. La ville a su redonner un nouveau
souffle en sinscrivant dans de nouveaux ples dexcellence comme les constructions navales,
laronautique.
Sur le plan de lurbanisme, la communaut urbaine de Nantes a dcid de favoriser
lmergence dcoquartiers dans les oprations durbanisme publiques. Cest ainsi que la zone
damnagement concerte (ZAC) de Bottire-Chnaie rpond cette volont politique.
2 Prsentation de l'opration
L'opration a pour but d'une part de crer une nouvelle centralit urbaine dans le nord-est
nantais et dautre part, de permettre l'accueil de nouveaux habitants au sein de la commune de
Nantes, dont des personnes revenu modeste et des jeunes couples primo-accdants, qui sont
actuellement relgus en deuxime couronne de l'agglomration.
Le projet sur une superficie de 35 ha, prvoit une mixit fonctionnelle avec 2000 logements
dont 70 % de logements aids, 5500 mtres carrs de commerces et services, 7000 mtres
carrs de bureaux et des quipements publics prvus sur 35 ha (une mdiathque, un groupe
scolaire, un complexe sportif, un accueil petite enfance, un centre de loisirs sans hbergement).
Rapport dtude 2011 67
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
Les premiers quipements et logements ont t livrs en 2007 et de nombreux lots sont en
construction.
Un parc central de 5 hectares est ralis et constitue un lment fondateur du projet. Il sappuie
sur la trame existante du site. L'urbaniste a en effet pris en compte la prsence de l'ancien
ruisseau des Gohards jusque l enterr.
La ville a souhait aussi que ce projet s'intgre dans son contexte urbain et qu'il contribue la
couture urbaine des quartiers environnants et leur dsenclavement.
La densit brute est donc de 57 logements par hectare, et si l'on retire du calcul la superficie du
parc central de 5 hectares ainsi que les jardins familiaux, le terrain de sport et le jardin du
rservoir qui totalisent environ 2 hectares, la densit est de 70 logements par hectare.
La politique de leau sur ce projet est de prendre en compte la protection de la ressource eau
avec plusieurs objectifs :
viter les inondations,
recharger les nappes phratiques,
viter les investissements coteux en rseaux souterrains,
limiter la consommation deau potable pour larrosage,
amliorer la qualit des eaux de ruissellement.
Ce document est un outil local labor lchelle dune unit hydrographique. Il dfinit les
objectifs et les rgles pour une gestion intgre de leau.
Ici, le territoire du SAGE est tabli l'chelle de l'estuaire de la Loire et de son bassin
versant dune superficie de 3844 km. Le dpartement de la Loire-Atlantique est concern
par 6 SAGE diffrents. Les installations, ouvrages ou travaux viss par la nomenclature
doivent tre compatibles avec le SDAGE et les SAGE et imprativement analyss dans le
document dincidence prvu par la procdure. Le SAGE Estuaire de la Loire est structur en
9 sous bassins. L'coquartier Bottire chnaie est concern par le sous bassin Loire et
petits affluents.
Ses enjeux sont lagriculture extensive de marais, marachage, industrie, port, tourisme
Les usages sont ici nombreux et varis, et ont parfois pu provoquer des dgradations. Le
principal enjeu est donc de parvenir crer une cohrence entre tous ces usages, cohrence
traduire en termes de gestion et de projets.
4.4 - Le Schma de Cohrence Territoriale (SCOT Nantes - Saint Nazaire approuv en mars
2007)
Ce document fixe comme objectifs le renouvellement urbain dans le tissu ancien des
villes et la limitation de ltalement urbain. Il prconise en outre lurbanisation
lintrieur du priphrique nantais en utilisant les espaces vacants tout en prservant les
trames vertes et bleues.
Dans le domaine de leau, la ville de Nantes demande que des tudes soient menes sur les
traitements alternatifs des eaux pluviales sur les futures oprations urbaines.
Le plan Loire grandeur nature concerne le bassin hydrographique de la Loire. Cest un plan
damnagement global, initi en 1994 afin de concilier la scurit des personnes, la
protection de l'environnement et le dveloppement conomique de la Loire.
Ceci passe par la suppression de la canalisation enterre diamtre 3000 sur 350 mtres
environ.
Vallon du ru des Gohards (vue arienne 1952) Plan partiel du projet, source dossier Appel projets
EcoQuartier 2009, ville de Nantes
5.3 Linfluence dune gestion arienne et intgre de leau sur la composition du plan masse
Latelier Bruel - Delmar a donc compos la gestion de leau au plus prs du paysage existant
du site. Cest dire en exploitant le patrimoine, le relief plutt plat, en intgrant les
contraintes de coupures urbaines existantes (route, voie ferre..) et bien videmment en
respectant le cahier des charges du programme de la ZAC.
Bassin tampon rgul vers le ru des Gohards et positionn le long du chemin de la Scherie
Au final, leau devient un lment fort de lanimation urbaine, elle contribue runir les
tissus urbains voisins.
5.4 Le canal
Le canal structure laxe nord sud de la ZAC et donne une animation autour de leau. Sa
fonction principale est de rcuprer les eaux de pluie des lots voisins tels que celles de la
place, du groupe scolaire ou des constructions dhabitation. Une dverse est prvue
lextrmit du canal, au niveau de la plage pour rejoindre lexutoire enterr existant.
Ensuite leau poursuit son chemin le long du mail sur les 300 mtres restants avant de se
connecter de nouveau au rseau enterr.
source SCE
A lchelle des constructions, sur les lots nord, dont lemprise au sol reprsente la quasi-
totalit de la surface, la rtention se fait soit par terrasse vgtalise, soit par tamponnage.
Ensuite, lexcdent des eaux pluviales des parcelles est collect par un rseau de noues
(profondeur environ 0.80 mtres) situ sur lespace public en prolongement des voies
publiques. Le paysagiste a recherch le meilleur rapport entre son fonctionnement et
lquilibre des besoins dusages (chausse, noues) afin de participer aussi au gain despace
recherch sur ce projet.
Gestion
Service des Espaces Verts et de lEnvironnement de la Ville
Nantes Mtropole
7 Suivi
Les premires esquisses du projet proposaient une solution enterre pour la gestion du ru des
Gohards avant dvoluer vers sa rouverture. Les deux variantes ont t chiffres. Le cot
dinvestissement de la rouverture du ru des Gohards sest avr moins cher.
Une prise en compte de la gestion de leau en amont des projets permet de mieux intgrer les
ouvrages hydrauliques et au-del de leur rle fonctionnel, dassurer dautres fonctions
(paysage, animation urbaine).
La russite dun cheminement hydraulique ciel ouvert comme le ru des Gohards ne dpend
pas que de sa conception mais aussi du potentiel du relief environnant. Il peut parfois aider
rorganiser ses valles mais ce nest pas toujours possible. Sur ce projet, la rouverture
du ruisseau a permis de redonner une connexion avec lhistoire (prsence de marachers aux
abords de leau), de faire le lien avec la Loire et enfin de connecter les quartiers existants
avec les nouveaux quartiers dhabitats plus denses.
Le ru des Gohards devrait amliorer la qualit des rejets deaux de ruissellement urbaines
vers leur exutoire naturel (suivi en cours par Nantes mtropole) mme si la rouverture dun
9 Contact
Chef de projet : Monsieur Luc Vissuzaine
Ville de Nantes Tl : 02 40 41 68 29
Ce nouveau quartier se veut exemplaire, servir duvre pdagogique et de modle pour la ville de
demain.
La zone concerne par lopration est entirement urbanise. Les axes de communication routiers et
voies navigables sont nombreux crant un carrefour entre Lille et les grandes mtropoles
europennes. La gare et les voies de communication ferroviaires jouent un rle important et sont le
lieu d'interconnexion avec le tramway et le rseau de transport urbain. Les voies navigables sont
omniprsentes et jouent un rle primordial avec notamment le quartier de l'Union qui possde un
port pour la batellerie.
Le projet Ecoquartier de lUnion sinscrit dans un contexte de reconqute de trois sites industriels
au cur des trois villes de Roubaix Tourcoing et Wattrelos le long du canal de Roubaix.
Une premire tranche de travaux de ralisation des infrastructures primaires (voiries principales,
bassins de rtention) est programme en janvier 2011. Les diffrents quartiers seront raliss par
tranche de travaux.
L'organisation du quartier de l'Union s'appuie sur la cration de 11 quartiers de conception
diffrente relis par le canal de Roubaix (fig n3).
L'objectif est de rguler le dbit des eaux pluviales vers le canal pour le rendre navigable.
A ce jour, les lments techniques disponibles concernent la partie Nord de la ZAC de lUnion qui
s'tend sur une superficie de 56,4 ha et se dcompose en 3 secteurs distincts en fonction des
contraintes topographiques du site, de la prsence d'une ligne SNCF et du projet d'urbanisation
inscrit dans le PLU :
Lopration Ecoquartier du site de lUnion sinscrit dune part dans un contexte de reconqute
dune ancienne friche industrielle, et dautre part damlioration de la qualit des eaux du canal de
Roubaix afin de lui rendre sa navigabilit.
La problmatique gnrale de l'tude est de rduire les flux de pollution vers l'Espierre canalise qui
est satur et d'orienter les eaux pluviales avec un rejet rgul dans le canal dont les caractristiques
hydrauliques sont suffisantes.
L'objectif est donc de proposer des solutions d'amnagements hydrauliques pour limiter les
ruissellements d'eaux pluviales urbaines vers le ruisseau de lEspierre canalis.
Le schma dassainissement propos dans le dossier Loi sur l'Eau concerne uniquement la partie
Nord de la ZAC de lUnion :
la partie ouest de la ligne SNCF est reprise avec une rgulation du dbit de fuite
limit 29l/s vers la partie centrale,
la partie centrale est quipe de rseaux enterrs complts par des noues de
stockage draines vers les bassins. Le rejet des eaux collectes est ensuite vacu
vers 3 bassins de tamponnement avant rejet vers le canal.
Ce projet a reu lapprobation des services de la Police de lEau en septembre 2010 et a fait lobjet
dun arrt qui est en cours de modification. Le bassin versant hors ZAC de 14 ha situ
lOuest de la voie SNCF a t pris en compte dans le cadre de lautorisation au titre de la loi sur
leau du projet de lUnion.
Le secteur d'tude est inscrit au SDAGE du bassin Artois Picardie approuv le 20 Dcembre
1996 en application de la Loi sur l'Eau mis jour et adopt le 16 octobre 2009.
La zone concerne est intgre celle du SAGE de la Marque Dele qui est en cours
d'mergence dont les principales problmatiques sont lies la gestion des aquifres, au
dveloppement anarchique de l'urbanisation au dtriment des zones humides et la dgradation
des milieux. A ce jour, aucune orientation de gestion n'a encore t dfinie.
Les communes concernes par lamnagement du Ple de lUnion possdent un PLU. Ce plan
intercommunal de Lille Mtropole Communaut Urbaine a t approuv le 8 octobre 2004.
La partie situe au sud de la ZAC n'a pas fait l'objet de prescription particulire. Les
prconisations prcises dans le PLU sont applicables directement : rutilisation de rseaux
existants et prise en compte des contraintes majeures dans la partie Nord de la ZAC lies
essentiellement l'impact du rejet des eaux unitaires vers l'Espierre.
Lengagement politique de LMCU sest traduit par ladoption dune Charte Agenda 21. Il en
dcoule la cration dun dpartement dveloppement durable au sein de la Communaut de
Communes qui permet danalyser et dtudier la faisabilit des propositions issues de la
concertation avec la population, puis de mettre en oeuvre les solutions adaptes.
Cet Agenda 21 recommande lutilisation minimale des produits phytosanitaires et la recherche
de solutions alternatives en matire de gestion des eaux pluviales.
Le secteur de la partie Nord du canal concern par le projet de l'Union est actuellement assaini
par un rseau de type unitaire qui se jette dans le ruisseau du Riez Saint Joseph pour rejoindre
l'Espierre canalise (fig n4).
En cas d'vnements pluvieux importants, des dversoirs dorage existants permettent le
dversement des eaux pollues vers le canal.
La partie Sud du canal est quip d'un rseau unitaire qui se jette dans l'Espierre aprs passage
en siphon sous le canal de Roubaix.
Les eaux uses sont traites par la station d'puration de Grimonpont qui est en surcharge
hydraulique lors des vnements pluvieux.
L'Espierre canalise et le rseau d'assainissement pluvial existant sont grs par les units
territoriales de Tourcoing et de Roubaix de LMCU.
Le projet de gestion des eaux pluviales du site de lUnion (fig n6) doit permettre de
dconnecter les eaux pluviales du rseau de collecte des eaux uses et d'amliorer l'efficacit du
traitement des eaux uses.
Le rseau unitaire du secteur au Nord du canal sera dconnect de lEspierre. Lobjectif
principal vis est la lutte contre les inondations et lamlioration des coulements.
Le rejet des eaux pluviales se fera dans le canal aprs rgulation des dbits et avec mise en
place dune vanne de scurit redirigeant les dbits de fuite vers lEspierre en cas dlvation
du niveau deau du canal au del de 30,62 NGF (niveau des Plus Hautes Eaux Navigables).
La mise en place des 3 bassins de rtention des eaux pluviales sur le site permet de proposer
une solution technique adapte au contexte sols pollus tout en privilgiant une approche
environnementale.
Des systmes de rcupration des eaux par des noues sont proposs en fonction de la
topographie du site.
Les solutions techniques proposes font appel aux techniques dites alternatives reposant sur une
gestion des eaux lchelle de lopration en l'application des prescriptions du service
assainissement de LMCU.
En cela, le projet prend en compte le Plan de prvention des risques dinondation en cours
dlaboration.
Plusieurs types damnagements sont proposs dans le projet de l'Union :
les coulements superficiels du type noues centrales pour les artres principales du site et
rseau pluvial enterr sur certaines artres secondaires,
le branchement des eaux pluviales de chaque lot est positionn en domaine public en
limite du domaine priv,
Fond noue
0.10
en complment des bassins et compte tenu des contraintes de nivellement tels que le
passage sous ouvrage RFF, et du niveaux des eaux de la Tosse sur le secteur Est), 4
ouvrages enterrs complmentaires du type chausse rservoir (voir coupe ci-contre)
seront crs au niveau des bassins versants (BV5, BV Ouest SNCF, BVE1, BVE2). Ces
ouvrages permettront le stockage de la pluie pour une priode de retour 100 ans.
fig n 7 : Plan du schma hydraulique des diffrents bassins versants- source LMCU
Rapport dtude 2011 88
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
Chaque branchement sera quip de filtre type CONSTRU prconis par lADOPTA afin de
protger le drain de collecte contre la pollution par les fines et le colmatage ; ces mmes filtres
quiperont les grilles de la chausse rservoir du cour de la Tosse (cf. schma ci contre).
Lentretien de ces filtres fait actuellement lobjet dun suivi sur plusieurs projets raliss par le
Syndicat Intercommunal dAssainissement de la rgion de Douai
La capacit de la station d'puration de Grimonpont est de 350 000 eqh la mise en eau en
2003 et prend en compte la production deaux uses supplmentaires gnre par le projet
estim 900 logements.
Le principe adopt pour la gestion de leau potable est de favoriser les conomies deau potable
en adoptant des solutions de rutilisation des eaux pluviales pour des usages domestiques
sanitaires ou pour larrosage des espaces verts et jardins.
Lanalyse de ltat initial du site a mis en vidence lintrt du canal de Roubaix qui reprsente
au Sud du site un corridor cologique naturel.
Linterface entre le milieu hydraulique existant et les espaces naturels limitrophes sera assur
par la cration de trois bassins de rtention.
Le projet prvoit la cration de parcs qui jouent le rle despaces publics de proximit offrant
une diversit dusages (jeux denfants, jardins paysagers, jardins potagers, jardins forestiers) et
dautre part un rle de maillage hydraulique grce aux noues paysagres intgres.
Un nouvel arrt Loi sur lEau est en cours dinstruction qui modifie les objectifs atteindre :
rtention la parcelle pour une pluie de 30 ans sur la base de 2l/s/ha avec complment
pour la pluie de 100 ans dans les bassins de rtention, ayant pour objectif la diminution des
dbits de transit pour des pluies de priode de retour infrieure 30 ans,
gnralisation sur le projet urbain des noues la place des canalisations enterres pour
favoriser dune part la dispersion et la dpollution de leau par dcantation et dautre part
minimiser le risque hydraulique en cas de dbordement,
mise en place de filtre ADOPTA dans chaque ouvrage avaloir pour piger la source
des polluants routiers.
Les services de la Police de lEau doivent donner leur avis prochainement sur ces
modifications.
Les modifications ont port sur une adaptation du profil en travers de la voirie en intgrant dans
le secteur central de la ZAC des noues dcoulement le long des voiries.
ralisation dune tude approfondie de la pollution des sols sur le secteur dune
ancienne usine gaz (Districhimie) qui fait suite au diagnostic de pollution susceptible de
remettre en cause la ralisation dun bassin de rtention le long du canal de Roubaix,
volume de rtention annonc dans larrt Loi sur lEau correspondant la capacit du
systme de rtention tudi dans le cadre du schma directeur et non aux besoins de
lopration (capacit du systme 19712 m3 alors que le besoin pour la pluie de 100 ans
ntait lpoque que de 11480 m3).
Lensemble de ces volutions a amen proposer des adaptations sur la gestion de leau
lchelle du secteur Nord de la ZAC avec quatre objectifs :
gnralisation des noues la place des canalisations enterres et diminution des dbits
de transit pour une priode de retour 30 ans,
pigeage de la pollution par des filtres ADOPTA pour chaque ouvrage avaloir,
6 Gouvernance
7 Suivi
Les acteurs du projet ont mentionn quune grille d'valuation intgrant les critres de gestion de
leau la fois pour lespace public et pour les btiments est en cours de conception par le service
AMO Dveloppement Durable de la Communaut Urbaine de Lille et de SEM ville renouvele.
Cette grille comprendrait galement lvaluation d'un indice relatif de biodiversit (IRB) avec une
mise jour tous les deux ans.
En tant que concdants , les villes et la communaut urbaine de Lille ont t associes au
processus de conception/validation des documents produits par l'quipe de matrise duvre urbaine
(AVP, PRO). Lcriture du cahier des charges de consultation du futur paysagiste du parc de
lUnion a fait lobjet dune concertation entre villes, communaut urbaine et associations.
Il est demand aux diffrentes matrises duvre de raliser un mode demploi des ouvrages
raliss destination des futurs gestionnaires (villes, LMCU) :
vgtation/ gestion diffrencie des espaces verts.
gestion/entretien des noues vgtaliss et des bassins de rtention paysagers.
Deux solutions sont actuellement envisages soit la cration dun syndicat intercommunal de
gestion soit une gestion unique de la communaut urbaine.
Lespace public intgre la prsence de leau comme une composante forte du projet (noues
paysagres, bassins de rtention paysagers). Leau contribue par consquent au caractre paysager
du site de lUnion.
L'tude du projet de la ZAC de lUnion inscrit dans le schma directeur a considrablement volu
depuis 2006 notamment sur l'aspect technique du dimensionnement des voiries suite la diminution
du dbit de transit (pluie de priode T=30 ans).
Les constructions de la ZAC de lUnion doivent quant elles, respecter le dbit de fuite limit 2
l/s/ha rapport la parcelle (btiments neufs et rhabilits). Les ouvrages de rtention de la ZAC
ont donc t dimensionns en fonction de cette nouvelle rgle.
Sur le plan de la gestion des eaux pluviales, ces nouvelles rgles favorisent la protection face au
risque inondation mise en vidence dans le PPRI en cours dlaboration.
Le point fort du projet sur la thmatique Eau rside essentiellement sur une conception sappuyant
la fois sur la mise en place de techniques alternatives de gestion des eaux pluviales simples mais
galement la mise en place de dispositifs de pigeage de la pollution routire (filtre ADOPTA)
ainsi que des structures de chausse rservoir.
Ce projet souligne nanmoins les problmes lis la gestion des sites pollus. Le recours des
dispositifs de rtention des eaux pluviales la parcelle rduit les infiltrations dans le sous-sol sous
jacent potentiellement pollu. Les risques de transfert des polluants vers la nappe sont donc limits.
En parallle, un plan de gestion de la pollution des sols est ltude actuellement par LMCU et
Ville renouvele afin doptimiser la valorisation des dblais/remblais sur ce projet. Afin de rduire
les risques, des matriaux dapport extrieurs seront dposs sur certaines friches sur une hauteur
suffisante pour supprimer lexposition directe aux sols contamins.
Une vigilance accrue de la qualit des eaux souterraines par un suivi rgulier est donc ncessaire.
La Matrise dOuvrage prvoit la mise en place dun rseau de pizomtres sur ce projet.
La ville de Douai est une commune entirement urbanise. L'htel de ville et son beffroi est le
symbole patrimonial de cette ville. Les axes de communication routiers et voies navigables sont
nombreux Douai et font delle une ville carrefour entre Lille et les grandes mtropoles
europennes. Les voies de communications ferroviaires jouent un rle important et favorisent
linterconnexion entre le tramway et le rseau urbain. Les voies navigables sont omniprsentes et
jouent un rle primordial (fig n2) avec notamment le quartier de Dorignies qui possde un port
pour la batellerie.
Le projet du Raquet localis le long dun axe routier RN17 se situe au Sud de lagglomration du
Douaisis entre les collectivits de Sin Le Noble et de Lambres lez Douai.
Le secteur travers par la valle de la Scarpe et de la Sense est propice lamnagement du projet
vert et bleu de la CAD associant le milieu naturel et la gestion des structures publiques sur le
long terme. Le projet prvoit la cration de 4000 logements sur 20 ans organiss autour de parcs
urbain, horticole et forestier.
Sa superficie est de 166 hectares et sinscrit dans le cadre de la reconqute des terrains enclavs par
une forte urbanisation et la friche dune ancienne briqueterie.
Lorganisation du quartier du Raquet sappuie sur la cration de 5 parcs de conception diffrente
relis par un canal de rcupration des eaux pluviales (fig n3). Ces diffrents parcs ainsi que
lensemble des espaces vgtaliss bnficieront dune gestion diffrencie permettant la fois de
dployer la biodiversit, doptimiser la gestion des espaces naturels et de rduire les cots
dentretien.
Le nombre de logements locatifs loyers matriss sera au moins de 20% du fait de lapplication de
la servitude de mixit sociale mise en place dans le SCOT.
Lamnagement dun parc urbain de 4,4 hectares au cur du projet et un quipement sportif de
proximit viendront complter lensemble.
Le projet prvoit la cration de 5 parcs qui jouent deux rles : celui despaces publics de proximit
offrant une diversit dusages (jeux denfants, jardins paysagers, jardins potagers, jardins forestiers)
Rapport dtude 2011 94
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
et celui de maillage hydraulique grce aux noues paysagres intgres se rejetant dans un canal de
collecte des eaux pluviales. Lide est de maintenir lcoulement des eaux et linfiltration au plus
prs. Il est donc prvu une rtention des eaux la parcelle avant linfiltration.
adoptant une gestion de leau lchelle du projet (rtention la parcelle, mise en place de
noues dinfiltration, chausse structure rservoir),
Au vu de la topographie du site, le projet sappuie sur ces lments naturels pour crer un espace
vert naturel prserver au cur de lamnagement qui joue galement un rle de protection de la
nappe souterraine.
Les solutions techniques proposes font appel aux techniques dites alternatives reposant sur une
gestion des eaux lchelle de lopration.
Le calcul des dbits a t ralis partir de mthode de calcul simple et partir d'un logiciel de
simulation du fonctionnement du systme dassainissement de lensemble du bassin versant pour
diffrentes situations hydrologiques. Les dbits ont t dtermins pour l'occurrence centennale
(Q100) par la mthode dite superficielle de M. Caquot.
De plus, le principe de fonctionnement des bassins (augmentation de la surface de stockage par
submersion temporaire despaces verts) permet le stockage des eaux de ruissellement
dvnements pluvieux de priode de retour centennale (exigence du Plan de Prvention du
Risque dInondation).
La trame bleue ainsi cre comporte le canal (principal et 2 darses), des bassins de gestion des
eaux pluviales ainsi que les noues qui sont intgres dans les parcs ou le long des voiries.
Cet ensemble de zones humides permet une filtration progressive des eaux pluviales vers la
nappe.
On distingue :
les zones humides du parc forestier qui permettront dtablir un lagunage pour la
filtration des eaux grises du secteur forestier ltude selon le matre duvre,
la zone humide du parc urbain, qui permettra de filtrer les eaux pluviales de
voirie du secteur Sud du chemin des Allemands avant rejet dans le canal,
la zone humide au Sud du canal, qui agit tantt en filtration des eaux de voirie
dans sa partie centrale, tantt en surverse du canal de part et dautre de cette
premire zone.
Le dispositif est complt de 2 petites oliennes assurant loxygnation de leau et dune pompe
maintenant un niveau deau constant dans le canal mme en priode de scheresse (leau pompe
en amont du canal tant restitue en bout du canal par infiltration, et crant un mouvement dans
leau afin dassurer loxygnation et viter leutrophisation).
mise en place de deux ouvrages de rtention enterrs localiss aux points bas de
la future ZAC permettant de grer deux pluies de frquence dcennale par bassin
versant,
Le bassin versant n1 correspond au parc forestier lEst du Raquet crant une zone
humide boise gre avec des objectifs de valorisation nergtique des vgtaux. La
topographie du secteur est modifie (remblai /dblai) pour ramener le point bas en situation
centrale vers une noue sche qui se dversera vers la noue centrale de laxe Nord-Sud. Cette
noue qui a pour but de servir de tampon est dimensionne dans sa partie terminale pour
grer les phnomnes pluvieux intenses. Linfiltration se fera essentiellement sur la partie
terminale de la noue largie.
Lentretien de ces filtres fait actuellement lobjet dun suivi sur plusieurs projets raliss par
le Syndicat Intercommunal dAssainissement de la rgion de Douai dans la Rgion de
Douai.
lOuest du Raquet, le ruissellement des eaux pluviales du bassin versant n3 est dirig vers
la noue principale dont l'exutoire est le canal.
Le principe est dinfiltrer lensemble des eaux pluviales sur site (eaux pluviales de voirie et eaux
pluviales de toiture) sans aucun rejet au rseau dassainissement de la CAD ; les noues
accepteront un rejet de 2l/s/ha des btiments collectifs et des voiries prives ; par contre les eaux
pluviales des maisons individuelles seront infiltres la parcelle ou tout autre dispositif sans
rejet final au rseau de la CAD.
6. Gouvernance
7. Suivi
La trame bleue sera gre par la direction de lassainissement de la CAD ou/et les collectivits
locales (Douai et Sin le Noble).
Dans ce cadre, le suivi de la mise en uvre de la politique de leau saccompagne principalement
dune valuation de lefficacit des techniques de gestion des eaux pluviales.
Dans le cadre des amnagements raliss sur son territoire, la CAD a systmatis lemploi des
techniques alternatives de gestion des eaux pluviales. Le principal intrt du projet du Raquet est
de rendre ces techniques omniprsentes dans le paysage urbain dun quartier dhabitation (noues
en bordure de voirie dlimite par des bordures) jusqu en devenir un lment central mis en
valeur (le Canal et le bassin). Ces choix ont ncessit une prise en compte trs en amont des
exigences des services techniques entretien et espaces verts par les services Assainissement de la
CAD.
Une quipe projet qui a eu la volont de combiner 3 rles : le premier est laspect technique des
ouvrages de gestion des eaux pluviales, le second est un rle biologique (zone humide pour le
dveloppement de la biodiversit), le dernier est un rle urbain (lment dattractivit).
La cration de 5 parcs de conception diffrencie dont le parc forestier qui a vocation terme de
zone humide et de lagunage pour linfiltration des eaux grises du secteur.
La ralisation dun schma damnagement des eaux pluviales qui montrent les diffrentes
dispositions adoptes au niveau du projet de la ZAC pour la gestion intgre de leau ( rflexion
lchelle des espaces, de la typologie des constructions, priode de retour selon secteur, rejet
limit par lot, contractualisation des prescriptions au CCCT..)
La mise en place dun rseau de surveillance de la qualit des eaux qui doit permettre dvaluer
au mieux lefficacit des solutions techniques employes.
9- Illustration
2 Prsentation de l'opration
Il s'agissait de mettre en uvre un projet
novateur et ambitieux, quoique raliste sur
le plan conomique, pouvant tre
reproductible sur d'autres sites, mais
galement de faire voluer les pratiques
locales grce une approche pdagogique
reposant sur la concertation et l'change
entre tous les acteurs de l'amnagement.
Panneau de prsentation du projet
Source : CETE SO
Parmi les objectifs de qualit environnementale dfinis au cahier des charges du projet, la gestion
innovante de l'eau pluviale tait prpondrante, au mme titre que l'intgration du projet dans le site,
la gestion des dchets ou la qualit environnementale des btiments.
Le projet est compatible avec les diffrents zonages rglementaires (risques, environnementaux).
Le projet a fait l'objet d'un dossier d'autorisation au titre de la loi sur l'eau dans lequel ont t
dveloppes des techniques intressantes en matire de rtention des eaux, en particulier au niveau
de bassins de rtention naturels sur deux niveaux, participant au traitement des eaux pluviales. Ces
bassins feront l'objet de visites par la police de l'eau, dans le cadre du contrle et du suivi de la
ralisation des ouvrages.
L'assainissement pluvial est constitu de canalisations en rseau secondaire pour une priode
d'insuffisance de 10 ans, de trois noues structurantes en rseau primaire dimensionnes pour une
priode de retour de 20 ans et de trois bassins de retenue pour une priode de retour de 50 ans, pour
ne pas aggraver la situation l'extrieur de la zone (voir schma page ci-aprs).
Rapport dtude 2011 105
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
Noues et bassins assurent une dconcentration efficace des eaux de ruissellement. Des chausses
rservoirs viennent complter l'arsenal de rcupration des eaux de pluie. Cette rcupration est
destine l'arrosage et l'entretien des espaces verts et des voiries.
Fortement vgtaliss, les abords des voiries d'Andromde sont accompagns de noues vgtalises
et une grande partie des toitures des btiments est vgtalise afin de rduire les coulements et de
favoriser l'infiltration des eaux de pluie. Ces dernires sont gres l'chelle des parcelles au moyen
de systmes diversifis (puisards, gouttires, citernes de rcupration, bassins paysagers). Afin de
limiter l'impermabilisation des espaces, la SEM a fix un taux de 60 % d'impermabilisation
comme limite maximale.
Une modlisation a t faite pour une retenue centennale, elle consiste en des dbordements d'eau
sur les chausses (maximum 20 cm d'eau) vers les points bas, ce qui reprsenterait une gne mais
n'occasionnerait pas de rels dommages, ces dbordements n'affectant pas les biens. La vidange des
ouvrages se ferait en aval sur 10 ha disponibles de la ZAC pour pouvoir infiltrer les eaux.
LEGENDE
Canalisation, foss ou chausse
structure-rservoir calcule T=10 ans
Noues calcules T=20 ans
La volont du matre d'ouvrage s'est exprime trs en amont du projet pour conduire le process de
faon exemplaire :
- en prenant en compte le cycle de l'eau,
- en limitant au maximum, voire en amliorant, le niveau de risque d'inondation l'aval de
l'opration,
- en grant les ressources de faon conome : rentabilisation de l'eau, conomie d'nergie, peu de
canalisations,
- en prvoyant une densification possible de l'urbanisation avec un systme d'assainissement
modulaire,
- en essayant d'utiliser les techniques d'assainissement pour amliorer la mixit sociale.
Il s'agissait l d'un nouveau type d'amnagement en secteur priurbain : travail partenarial, lus
associs, projets regards au travers de la grille du dveloppement durable et traduction des
ambitions du dveloppement durable dans la programmation. Un des objectifs d'Andromde repose
sur la recherche de la qualit environnementale des cots matriss. Ce travail en commun a t
une grande force, car le permis de construire a pu tre consensuel.
Pour pallier cette difficult et, de faon gnrale, obliger les promoteurs prendre en compte les
objectifs de dveloppement durable, la SEM a retenu une mthode maintenant prouve : ne vendre
que sur la base d'un projet prcis, et noncer des critres de choix clairs concernant la qualit
environnementale (gestion des eaux pluviales, conomies d'nergie, confort hydrothermique). Ces
critres de qualit environnementale permettent, avec les autres critres dfinis par l'amnageur
(qualit architecturale et qualit d'usage des logements), de retenir les projets qui vont le plus loin
dans ces diffrents domaines parmi tous les projets des promoteurs mis en concurrence : c'est le
principe des "enchres qualitatives". Concernant le contrle a posteriori, une garantie est apporte
en incluant le projet retenu au cahier des charges de cession.
Amnageur La SEM Constellation (Matre d'Ouvrage dlgu par une convention publique
d'amnagement).
Principaux - Matrise d'uvre urbaine : Treuttel-Garcias-Treuttel et associs ; EGIS
acteurs amnagement.
impliqus dans - Pour renforcer sa capacit manager ce projet complexe, la SEM s'est entoure
le projet de cinq assistants matrise d'ouvrage :
AMO urbanisme : Jean Dellus. AMO management : ICADE conduite d'tudes).
AMO sur le dveloppement durable : CRP Consulting. AMO conseil en sret
urbaine : SURETIS.
Acteurs de l'eau AMO gestion des eaux pluviales : DDT 31. La Direction Dpartementale des
Territoires de Haute-Garonne a assur cette AMO de la gestion des eaux
pluviales, en association avec la socit EGIS (matre d'uvre). Serge Laborde
(Directeur de projet Egis Eau) indique que les tudes d'ingenierie ont cot
environ 50 000 .
La DDT 31 a influ sur la gestion des eaux pluviales : pas de canalisation vers la
Garonne et zro rejet dans le rseau de Blagnac et Vauzelle, pour des raisons de
quantit mais aussi de qualit, d'o la dcision d'appliquer le principe de
rtention et de restitution au niveau de l'lot et des noues.
Une nouvelle tude d'optimisation du systme pluvial par modlisation intgrale a t ralise par
EGIS Eau en 2009. Il s'agissait de vrifier que le fonctionnement hydraulique tabli lors de la
premire modlisation d'avant-projet tait toujours valide.
Une nouvelle rflexion pourrait tre lance concernant les perspectives d'utilisation des eaux uses
et/ou d'eaux brutes pour des usages sans besoin de potabilit, comme par exemple l'arrosage des
espaces verts ou l'entretien des voiries.
Le concours d'architectes n'a pas repos sur des enchres financires mais bien qualitatives, au
regard de critres environnementaux, d'usage et de mixit sociale. C'est la qualit environnementale
des cots matriss qui a t recherche. Les ambitions du dveloppement durable ont t traduites
dans la programmation, l'apport des expertises, les mthodes et outils utiliss. Les enchres
qualitatives sont une manire d'amnager, un promoteur lanant la cration d'un lot, la concurrence
est soumise aux enchres qualitatives, c'est--dire que le matre d'ouvrage, pour faire le meilleur
choix en matire de lotisseur, retient le promoteur qui fait la meilleure offre, qui va le plus loin
possible dans les critres de qualit au regard du dveloppement durable. Les cahiers des charges
sont rdigs avec les valeurs minimales sur des critres techniques mesurables et, dans le jugement
des offres, on indique que le choix sera fait sur les meilleures valeurs obtenues sur ces critres.
Vis--vis des ressources naturelles, des actions concrtes ont t mises en place pour grer de faon
conome l'espace en limitant un maximum les surfaces impermabilises, en limitant galement les
influences sur les eaux superficielles et souterraines tant sur le plan quantitatif que qualitatif par une
gestion la parcelle, en rgulant les dbits et en rutilisant au maximum les eaux de toitures. Le
systme mis en place pour l'assainissement permet de valoriser les espaces et de profiter de la
prsence de l'eau pour transformer compltement la contrainte en lment de structuration de
l'espace.
Le mrite du succs de l'opration est collectif, il revient tous les acteurs, c'est leur imbrication,
leur partenariat, leur mobilisation, leur dynamisme qui en a fait la russite. Avant, les
professionnels taient peu sensibiliss la thmatique de la densit, de la performance nergtique
et rarement confronts des objectifs de qualit environnementale ou architecturale imposs par les
collectivits.
Maquette du projet
Andromde
C'est ainsi que la Communaut Urbaine de Bordeaux (CUB), en accord avec la ville de Bordeaux, a
approuv la cration de la ZAC sur la rive Est du lac par dlibration du 22 dcembre 2006. Ce
quartier mixte sera une des composantes majeures du projet urbain Bordeaux 2030 rcemment
approuv par le Conseil municipal de Bordeaux. Sa construction sinscrit dans une dmarche
volontariste de dveloppement durable chez tous ses partenaires.
3.1 - La Directive Cadre Europenne sur l'eau (DCE) s'est donne comme ambition que tous les
milieux aquatiques atteignent le bon tat d'ici 2015. Le bassin Adour-Garonne a donc engag la
rvision de son SDAGE.
3.2 - Le Schma Directeur d'Amnagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Adour-Garonne
2010/2015 a t adopt le 16 novembre 2009 avec son programme de mesures (PDM) associes. Il
comporte 6 orientations fondamentales pour l'ensemble des milieux aquatiques du bassin. Des
objectifs environnementaux ont t fixs :
- 60 % des 2808 masses d'eau superficielles devront tre en bon tat cologique en 2015.
- 58 % des 105 masses d'eau souterraines devront tre en bon tat chimique en 2015.
Trois axes ont t identifis prioritaires :
- rduire les pollutions diffuses.
- restaurer le fonctionnement de tous les milieux aquatiques.
- maintenir des dbits suffisants dans les cours d'eau en priode d'tiage en prenant en compte le
changement climatique (gestion rationnelle des ressources en eau).
3.3 - Le Schma d'Amnagement et de Gestion des Eaux (SAGE) "Nappes profondes" : tabli sur
l'ensemble des communes du dpartement de la Gironde (542 communes dont Bordeaux), il s'tend
sur 10 000 km et vise la gestion durable de la ressource en eau souterraine du dpartement. Les
enjeux quantitatifs portent sur l'exploitation des nappes, la menace tant notamment la baisse des
pressions, d'o des mesures restrictives sur la nappe ocne (volumes maximum prlevables
respecter) ; les enjeux qualitatifs, outre le risque de pollution sur les zones d'affleurement, peuvent
tre aggravs par une mauvaise gestion des nappes, comme par exemple la salinit apporte par
l'estuaire de la Gironde (d'o la demande de bilans quilibrs et de niveaux pizomtriques
minimaux dans les zones les plus exposes). Les mesures concernent les conomies d'eau, la
matrise de la consommation et les ressources de substitution.
3.5 - Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la CUB : une des actions du PADD de la CUB porte sur la
qualit de l'eau, qui se dcline ainsi : prserver et grer les ressources naturelles (mieux grer la
qualit de l'eau et la gestion de l'assainissement, en lien avec le SAGE) et prserver les biens et les
personnes contre les risques naturels, notamment le risque d'inondation (pluvial par dbordement
des cours d'eau et des rseaux et fluvio-maritime de la Garonne).
Le Porter Connaissance (PAC) du PLU de la CUB comporte un chapitre sur les ressources
naturelles indiquant que la CUB a instaur, dans son PLU, des secteurs dont la constructibilit est
soumise des conditions spciales pour la protection des secteurs de ressource en eau potable, que
toutes les stations d'puration de la CUB seront en conformit avec la Directive Europenne en
octobre 2011, qu'elle a mis en place un dispositif de lutte contre les inondations dues aux eaux de
ruissellement, mais qu'elle a toutefois planifi un certain nombre d'oprations prvues par le schma
directeur des eaux pluviales. Le projet "Eau et Assainissement" de la CUB repose sur l'anticipation
de l'accroissement de sa population sur les 15 20 ans venir pour assurer la ressource en eau. Des
enjeux tels que la qualit de l'eau, la lutte contre les pollutions, la gestion des risques (inondation),
la conciliation des diffrents usages de l'eau, la remise en question du modle conomique de l'eau
l'ont incite lancer ce projet dbut 2010. Un livre vert (tat des lieux de la connaissance, des sujets
de proccupation, des enjeux) amorcera le dbat, suivi d'un livre blanc qui synthtisera l'ensemble
des contributions, avis et propositions recueillis, afin d'arriver une politique concerte de l'eau.
3.6 - Le cahier des charges tabli par l'Agence d'Urbanisme de l'Agglomration Bordelaise
(A'URBA) lors de la consultation pour Ginko mettait en relief, sur la base d'tudes dans divers
domaines, les contraintes du site et les prcautions constructives prendre car le sol, issu du
creusement du lac, est constitu de remblais sablo-graveleux. Il ne comportait toutefois pas de
spcificit sur la thmatique de l'eau, hormis le rappel de la prsence du lac et des exigences de
surfaces minimum d'espaces plants pour chaque lot, conformment aux exigences du PLU.
3.8 - Autres : il n'y a pas de zone humide sur Ginko mais l'existence de deux ZNIEFF en bordure du
lac.
- d'un rseau pluvial classique pour les btiments, les eaux tant collectes dans un rseau rejoignant
le collecteur de la grande zone commerciale contigu Ginko. Toutes les eaux de toitures
classiques sont achemines dans ce rseau, sauf celles des toits proximit directe du canal Sud,
recueillies dans les canaux.
- de deux noues perpendiculaires au lac (voir plan de masse). Elles recueillent les eaux provenant
des voiries et des espaces publics adjacents. Ces noues, vgtalises, assurent la rgulation du dbit
et son prtraitement par les plantes. Les eaux sont achemines via un rseau classique puis rejetes
dans l'exutoire qu'offre le lac aprs traitement de l'eau (rcupration des hydrocarbures par des
ouvrages de traitement avant le point de rejet dans le lac).
- de toitures vgtalises au-dessus de quelques btiments des lots. Elles assurent le tamponnage, la
limitation et le stockage des eaux de pluie au sein des lots afin de pourvoir l'arrosage des espaces
verts collectifs et des jardins. Une partie de ces eaux est rcupre en sous-sol dans des cuves
btonnes. Les espaces verts sont composs de plantes rustiques ncessitant peu d'entretien,
choisies pour leur faible besoin en eau, leur adaptabilit au sol et au climat local, et leur qualit
robuste et non allergne.
La Maison Polyvalente, qui regroupe de nombreux services de proximit autour de la population,
sera dote d'une telle toiture. Il est galement prvu que le toit du Ple commercial de Ginko
devienne une superficie enjardine et arborise collective, les commerces tant situs au niveau de
la rue avec des logements au-dessus. Ces logements seront gnreux en terrasses implantes dans
un environnement vgtal ouvert (voir esquisses page suivante).
- de trois canaux eux aussi perpendiculaires au lac, distants d'environ 250 mtres :
. le Canal Sud, le plus longiligne et o se trouve la plus grande rserve hydraulique, est constitu de
plusieurs petits canaux fonctionnant en cascade ; sa berge Sud est naturelle, vgtale et sinueuse, sa
berge Nord, le long des constructions, est borde d'une promenade btie.
. le Canal central s'inscrit dans le paysage de la place canal, c'est un bassin peu profond dont les
rives sont rectilignes et minrales.
. le Canal Nord a, l'instar du canal Sud, sa rive Sud naturelle et sa rive Nord btie.
Ils "prolongent" visuellement le lac jusqu'au coeur du quartier et en soulignent l'identit aquatique.
L'eau impacte fortement le paysage par sa prsence, le vgtal est dclin sous de multiples formes
structurant le quartier : le jardin public, la venelle verte, les jardins privs des lots de logements. Ils
offrent un agrment certain.
Les canaux sont tanchs par une gomembrane afin d'assurer un niveau proche de la cote de la
voirie, sans communication avec le lac. Profonds de 2 mtres, ils font ainsi office de bassins de
rtention et jouent un rle technique essentiel pour la rcupration des eaux pluviales. Ils offrent, le
long de leurs berges, des fonctions multiples tels que commerces de proximit, pistes cyclables,
itinraires pdestres, restaurants, terrasses de caf. Ils recueillent galement les eaux pluviales des
toitures vgtalises des immeubles des lots qui les bordent. Conus pour viter l'eutrophisation et
Rapport dtude 2011 117
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
le dveloppement de vgtaux aquatiques indsirables, ils sont pourvus d'un systme qui oxygne
l'eau et l'pure grce des vgtaux appropris intgrs, notamment sous la forme de bassins
filtrants ou d'les biotopes. Ces bassins filtrants sont situs au niveau du canal Sud, ils rcuprent et
dgradent les pollutions des eaux de ruissellement.
- le pompage 3 ou 4 m de profondeur afin de prlever l'eau suffisamment oxygne mais avec une
temprature la moins chaude possible dans le lac 40 m de la berge.
Cette nappe perche ncessite ponctuellement des rabattements de nappe par des tranches
drainantes places en priphrie et au centre de la phase rabattre, relies des puits de pompage et
Cette nappe ne facilitant pas l'infiltration, le projet initial de faire communiquer les canaux avec le
lac a ainsi d tre modifi. Les canaux ont donc t rendus tanches et revus sans communication
avec le lac, pour que l'eau de la nappe ne vienne pas perturber la qualit des eaux du lac, tant
donn sa charge en fer, en matire organique et en calcaire. Les canaux sont cependant aliments
par l'eau du lac par pompage, elle retourne ensuite vers le lac par d'autres tuyaux. L'eau est en
perptuel mouvement, renouvele chaque jour par les pompes et par un systme d'oxygnation.
L'impermabilisation lie la cration des infrastructures publiques doit tre compense par un
volume de rtention disponible au niveau du bassin d'talement de la zone commerciale, en accord
avec les services de la CUB. La ralisation de parkings souterrains a d elle aussi tre limite, en
respect de la nature du sol et de la proximit de la nappe perche.
Les risques ont donc t apprhends et le projet conu en fonction de la prsence de la nappe
perche affleurant le terrain naturel. Le choix des divers matriaux a t fait en fonction des
contraintes du site (matriaux souples, pavs poss sur le sable) et pour leur proprit de
permabilit afin de faciliter l'infiltration naturelle des eaux de pluie. La valorisation de
l'environnement de ce territoire est pour beaucoup imputable la cration des 40 000 m d'espaces
verts. Jardins promenade, canaux pntrants et circulation douce marquent l'identit du projet.
6 Gouvernance
Matrise Matrise douvrage Amnagement : Bouygues Immobilier.
d'ouvrage/ Matrise douvrage Construction : Bouygues Immobilier.
Amnageur
Direction Ville de Bordeaux.
Gnrale de
l'Amnagement
Direction Le projet, sous la gouvernance de la CUB, autorit comptente en matire
Oprationnelle d'urbanisme et d'amnagement, est pilot par la Direction Dveloppement
Amnagement Oprationnel et Amnagement.
Il est port en partenariat troit avec la Ville de Bordeaux.
Architectes/Paysa - Principaux architectes-urbanistes coordonnateurs de la ZAC : Christian
gistes Devillers & associs ; agence Brochet/Lajus/Pueyo.
- Paysagiste coordonnateur de la ZAC : Signes Ouest.
Matrise d'oeuvre Christian Devillers & associs ; agence Brochet/Lajus/Pueyo ; Signes Ouest ;
des I3C Ingnierie ; Sogreah consultants.
amnagements
urbains
Les collectivits et l'amnageur ont mis en place conjointement une mthode de travail qui permet
d'associer la rflexion et aux dcisions tous les services de la CUB et de la Ville comptents
(notamment voirie, espaces verts, eau et assainissement,...) et les futurs gestionnaires des ouvrages
de voirie et d'assainissement. Les divers quipements mis en place notamment en cas de pollution
seront dornavant grs et entretenus par la ville de Bordeaux, qui seront galement rtrocds les
trois canaux. L'arrt prfectoral portant autorisation de Ginko prescrit des moyens de surveillance
et d'entretien des dispositifs lis l'assainissement : rejets, dversements, noues enherbes, dbit du
foss, espaces inondables.
A cela s'ajoutent des runions ponctuelles organises l'initiative des lus bordelais, des services
municipaux ou de l'amnageur auprs des associations du quartier du lac pour voquer notamment
la question de la complmentarit des quipements publics existants et ceux envisags dans le futur
quartier. L'amnageur a dj rencontr l'Office National de l'Eau et des Milieux Aquatiques
(ONEMA) et la SEPANSO (fdration rgionale des associations de protection de la nature de la
rgion Aquitaine) afin de les informer du projet.
9 Illustration
Canal Nord
Centre
com m ercial
Noue
Canal Central
Foss de
rcupration des
Canal Sud
eaux pluviales de
l'opration
Bas s in
Passerelle d'talem ent
pitonne et
jardin
promenade
2 - Prsentation de l'opration
L'coquartier "Le Moulin
apparent" est situ sur les coteaux
au Nord de Poitiers, il s'tend sur
deux hectares. Il consiste raliser
une centaine de logements
performance nergtique BBC
minimum, mener une rflexion
visant proposer une surface de
places de stationnement
mutualiser avec les activits
voisines et offrir des espaces de
jardins familiaux. Le choix de ce
site repose sur la valorisation d'un
espace l'origine en friche,
l'allure hostile, notamment sur le
plan gologique. Zoom sur le projet dans la ville
Source : SIPEA - Groupe Etude Nicolet Atelier du Moulin - Agence
Babylone
L'coquartier est dans une situation privilgie, au cur d'un site naturel remarquable, avec une
position de surplomb de la valle du Clain. Cette valle constitue un lieu ressource en terme de
biodiversit, que les acteurs du projet ont voulu conserver, tout en dveloppant la continuit co-
systmique du coteau.
Le nom du Moulin apparent est le nom du lieu-dit du secteur. Dans les environs du site existait un
moulin en bordure de la rivire le Clain, moulin toujours existant et qui a fait l'objet ces dernires
annes d'une rhabilitation. A proximit directe du site, il existe galement un difice ancien
relativement haut, qui servait concevoir des couleurs naturelles, les pigments tant enrouls dans
des cordes et ces dernires tant suspendues pour permettre aux matriaux naturels de scher et
constituer ainsi des pigments naturels. Ce site aurait perdu son utilit premire au dbut du 20me
sicle, avec l'arrive des pigments chimiques.
Sur l'amnagement des espaces communs, la volont a t de favoriser ces espaces ainsi que les
amnagements naturels : parcelles de jardins familiaux (l'eau sera rcupre et filtre et pourra tre
utilise pour alimenter ces jardins), des noues, des toitures vgtalises, des accs routiers limits,
un ascenseur autonome en nergie qui rejoindra les rives du Clain et le haut des falaises.
3.2 - Le Schma de Cohrence Territoriale (SCOT) des aires urbaines de Poitiers et Chtellerault :
une dmarche est actuellement conduite pour l'laboration d'un SCOT l'chelle des aires urbaines
de Poitiers et de Chtellerault. Son primtre a t publi par arrt prfectoral en date du 22 aot
2008, concernant 130 communes . Ce SCOT viendra complter le dispositif du PLU.
3.3 - Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) communautaire du Grand Poitiers : l'ensemble des documents
stratgiques du PLU (dont le schma d'assainissement) est rvis conjointement partir d'un projet
unique de territoire, afin d'aboutir une cohrence des politiques locales. Le PLU informe la
population sur les risques naturels lis aux inondations, falaises, glissements de terrains, cavits. Il
prescrit, dans toutes les zones, une implantation du premier niveau de plancher habitable au-dessus
du terrain naturel afin d'viter l'inondation par les eaux de ruissellement. Cette mesure sera traduite
dans la composition du projet afin d'viter ce risque.
- Le Projet d'Amnagement et de Dveloppement Durble (PADD) du PLU comporte un volet sur la
"gestion efficiente des rseaux d'eau", notamment un texte sur la prservation de la ressource en eau
et la gestion des eaux : "Pour y parvenir, la ligne directrice prioritaire appliquer consiste viter la
dispersion de l'habitat et favoriser l'intensit urbaine".
En matire d'eau potable, l'orientation principale porte sur l'incitation la limitation des besoins.
Pour ce faire, rcuprer les eaux pluviales pour les usages extrieurs et domestiques dans le cadre
rglementaire existant doit devenir la norme dans les nouvelles zones amnages.
En matire d'eaux uses, obligation de rsultat au niveau des dispositifs de traitement.
En matire d'eaux pluviales : poursuivre les actions dj engages en faveur des mthodes
alternatives ; organiser des stockages en amont ou des points stratgiques des rseaux pour viter
les consquences sur le bti et sur les espaces amnags privs ou publics causes par les
dbordements et les ruissellements ; prter attention la qualit des ouvrages tels que les bassins
d'orages et les noues.
- L'orientation d'amnagement paysage et biodiversit du PLU intgre des points sur "l'eau dans le
paysage des valles humides", "un assainissement des eaux pluviales favorable la biodiversit" o
il est question des ouvrages de gestion des eaux pluviales qui s'inscrivent dans une logique de
gestion alternative qui dpasse le strict ouvrage technique et permet de se rapprocher le plus
possible du cycle naturel de l'eau.
3.6 - Le Plan de Prvention des Risques (PPR) de la valle du Clain : PPR multirisques approuv en
dcembre 2004, il est annex au PLU. Le site se trouve aujourd'hui pour partie en zone
cavits/falaises au niveau du PPR.
- Concernant la gestion des fortes pluies : il sagit de ralentir la vitesse dcoulement de leau
(utilisation de matriaux poreux), de faciliter, quand les eaux sont propres, leur infiltration
directement dans la nappe et de contenir leau au plus prs de lendroit o elle tombe. Pour cela des
surfaces peuvent tre amnages en bassins de stockage temporaires.
- Concernant la qualit de leau : il sagit de limiter les quantits deau pollues, dviter leur
mlange avec les eaux propres, et de dpolluer les eaux. Par exemple les eaux des places de
stationnement, grce un principe de phyto-restauration. Le systme racinaire et les bactries qui
sy dveloppent, dcomposent les hydrocarbures contenus dans leau et sont ensuite absorbs par
les vgtaux.
Un des enjeux de l'coquartier est de s'intgrer au paysage grce des toits vgtaliss. Ces toitures
permettent de limiter les nuisances visuelles des riverains gnres par l'urbanisation du coteau sur
le point de vue offert par la falaise. La valorisation du coteau du Clain est prvue, ainsi que
plusieurs espaces accessibles de gestion des eaux de ruissellement. Dans le projet, leau scoulera
depuis les toits-terrasses pour rejoindre des noues minrales et vgtales afin daboutir l'arrosage
des jardins partags prvus au Nord Est de lcoquartier du Moulin apparent.
Le principe de cet ascenseur zro nergie repose sur la cration de deux cages d'ascenseur relies
par des poulies pour quilibrer les charges primaires. L'nergie complmentaire sera apporte par
des panneaux photovoltaques installs sur les cages ainsi que par l'utilisation de l'eau pour charger
l'ascenseur en descente. L'eau provient soit de celle stocke en excdent des toitures et espaces
publics, soit partir de l'eau pompe dans le Clain. Cette rivire sera oxygne par de l'air
excdentaire chass par l'nergie photovoltaque, oxygnation permettant d'augmenter la croissance
des plantes et la qualit de la biodiversit. L'ascenseur permettra de franchir le dnivel du coteau.
Le site se trouvant pour partie en zone cavits/falaises au niveau du PPR, aucune infiltration d'eau
ne pourra avoir lieu dans le secteur de cavits. C'est pourquoi le projet envisage de canaliser les
eaux pluviales au niveau de noues minrales et vgtales aboutissant un arrosage des jardins
partags prvus au Nord-Est.
5.3 - Rutilisation des eaux pluviales
Stockage et utilisation de leau pluviale sont possibles pour les espaces verts privs : mise en place
dun systme de rcupration puis de stockage deau de pluie (toiture vgtalise puis cuve
enterre) avec tous les systmes ncessaires sa rutilisation sans risque de pollution (filtre amont,
clapet anti-retour, trop plein, assainissement par UV,). Des noues rcolteront les eaux de pluie,
pouvant servir en partie pour l'arrosage des jardins familiaux.
Les eaux pluviales peuvent galement tre utilises pour les wc, le nettoyage des vhicules et
l'arrosage du jardin. La dconnexion doit tre relle entre le rseau deau potable (prfrence
cuivre) et le rseau deau recycle (prfrence PER) pour usage annexe.
La plus grande partie des essences du site seront conserves. Les nouvelles plantations seront en
adquation avec les cosystmes locaux, la nature du sol et la pluviomtrie locale, et soigneusement
choisies notamment en fonction de leur capacit d'vapotranspiration pour la gestion des eaux de
pluies, d'puration de l'air et accueillir la faune et la flore locales.
6 - Gouvernance
Matre d'Ouvrage/ SIPEA-Habitat (organisme de logement social).
Amnageur
Principaux acteurs Equipe de conception : Atelier du Moulin (agence d'architecture).
impliqus dans le Collaboration avec la Chambre de Commerce et d'Industrie, Electricit
projet Rseau Distribution France, EDF et le Cluster Eco-Habitat (rseau des
acteurs de l'co-construction).
Architectes/Paysagist Agence Babylone (paysagistes).
es
Acteurs de l'eau Groupe tude (bureau d'tudes de matrise d'oeuvre).
Groupe Etude coordonne les conceptions de ses partenaires en ce qui
concerne plus particulirement les contraintes lies aux rseaux et aux
coulements pluviaux.
Sur l'coquartier, seule la partie situe en tte de coteau, qui ne sera pas btie, est concerne par un
risque faible d'boulement de falaise. Le reste du site est concern par un risque faible de prsence
de cavits karstiques. Le PLU prescrit dans toutes les zones une implantation de premier niveau de
plancher habitable au-dessus du terrain naturel afin d'viter l'inondation par les eaux de
ruissellement. Cette mesure est traduite dans la composition du projet afin d'viter ce risque, tout en
exigeant de bonnes conditions d'accessibilit pour les personnes mobilit rduite.
Michel Nicolet, dirigeant de Groupe Etude, conseille "de travailler en rseau, chacun possdant une
part de savoir-faire complmentaire, de dvelopper des synergies, de conserver du bon sens qui
permet de ne plus gaspiller les ressources telles que nergie, eau, espace, air, et d'utiliser le plus
souvent possible les solutions naturelles qui vont rguler les espaces de travail ou de vie".
9 - Illustration
2 Prsentation de l'opration
Le primtre de la ZAC Seguin-Rives de Seine
comporte quatre secteurs :
- Les lots pars proprits de Renault,
dissmins proximit du Trapze : 6 ha.
- Le Trapze qui correspond aux terrains de
Renault sur la plaine de Billancourt, comporte
notamment un parc inondable : 31,5 ha.
- L'le Seguin avec comme lment
fdrateur la culture, comporte en son coeur un
grand jardin dont la couverture mobile cre une
fonction bioclimatique : 11,5 ha.
- Le projet de rnovation du quartier du Pont de
Svres , ralis dans les annes 1970 sur
d'anciens terrains Renault, a pour enjeu majeur la
question de la liaison de ce quartier sur dalle au
reste de la ville : 10 ha. Source : article de la revue le Moniteur
Plus 15 ha pour les espaces publics alentours. septembre 2006
3.2 - Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) : adopt en avril 2004, il traduit les objectifs du plan de
rfrence. Ce dernier, issu des tudes de dfinition et de faisabilit, dfinit les grands principes
d'organisation du site, il met en cohrence les orientations issues de ces premires tudes engages.
Le dossier de ralisation de la ZAC Seguin-Rives de Seine, approuv galement en avril 2004,
complte le PLU par le programme des quipements publics, celui des constructions et par le bilan
prvisionnel de l'ensemble de l'opration.
Une rvision simplifie du PLU a t engage par dlibration du Conseil Municipal le 8 juillet
2010 afin de permettre la mise en oeuvre de ce projet. Cette rvision porte entre autres sur la prise
en compte du volet "gestion des eaux pluviales" du dveloppement durable, dans l'orientation
Rapport dtude 2011 134
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
d'amnagement et de programmation, puis dans le rglement (article 4) et le document graphique.
Le PLU impose, entre autres, des surfaces minimales de pleine terre, notamment en coeur d'lot.
3.3 - La charte de la ZAC : labore en 2004, elle expose les principes respecter, dont celui
d'utiliser les ressources naturelles de faon rationnelle et rduire les pollutions dans le souci de
confort et de la sant des habitants.
- de limiter les risques d'inondation lis aux fortes pluies et aux crues de la Seine
- de garantir la qualit et limiter la quantit des eaux de pluie rejetes dans la Seine
- de rduire la consommation d'eau potable
- d'intgrer la gestion de l'eau dans la conception paysagre du site.
Les tudes de dfinition du quartier du Pont de Svres et du quartier du Trapze, menes en 2000 et
2001 par les agences d'architectes, ont pris en compte les principes de limitation de l'impact des
risques d'inondation. En effet, ce secteur, mentionn dans le PPRI, est partiellement concern par
les risques d'inondation, savoir :
- 2/3 de la surface du Trapze sont classs en zone D de "mutation urbaine" correspondant de trs
grandes emprises industrielles obsoltes, destines recevoir des projets urbains d'importance
rgionale et concerns par des hauteurs d'eau infrieures 2 m en cas de crue centennale.
- Les berges de la Seine, ainsi qu'une petite zone sur le Trapze, sont classes en zone A "zone
forts alas et zones prserver pour la capacit de stockage de la crue, quel que soit le niveau
d'ala".
- L'le Seguin est classe en "zone hors submersion", c'est--dire une zone de quelques hectares
situe dans la zone inondable et dont l'altitude est lgrement suprieure celle atteinte par la crue
centennale.
La SAEM a pris le parti d'une mise en valeur du parcours de l'eau travers un cheminement ciel
ouvert, contribuant la prise de conscience par les riverains de la nature du cycle de l'eau et de
l'importance des eaux pluviales.
La ZAC est structure par quatre grands axes verts qui participent la gestion et au cheminement de
- le cours de l'le Seguin : les eaux de pluie s'infiltrent naturellement dans les jardins en creux du
terre-plein central. L'excdent est ensuite dirig vers un rseau enterr qui alimente le bassin de
stockage du Parc de Billancourt dont l'eau est rutilise pour l'arrosage.
- les Rives de Seine : des noues rparties de part et d'autre de cette grande traverse pitonne, en pied
de faade des immeubles, permettent notamment la rcupration des eaux de ruissellement des
toitures des btiments.
- le cours Emile Zola : les noues, situes l'Est sur toute la longueur du cours, rcuprent les eaux de
ruissellement des espaces pitons et des toitures des btiments qui le bordent.
- la traverse pitonne Jules Guesde rpond au mme principe que les Rives de Seine.
Les jardins en creux servent de bassins de rtention, ils constituent des sortes de noues urbaines qui
recueillent, infiltrent et vacuent les eaux de ruissellement des espaces publics pitons, ainsi que les
eaux claires en provenance des lots. Mis en rseau, ces jardins dirigent l'eau excdentaire en
direction du Parc, qui constitue ainsi la pice matresse du systme.
Trait par un amnagement paysager de type jardins en creux (noues paysagres, fosss drainants)
qui accompagnent les traverses pitonnes (voir images ci-dessous), le rseau d'eaux pluviales ciel
ouvert suit ainsi la trame paysagre du Trapze qui se diffuse depuis les curs d'lot jusqu' la
Seine.
La ralisation de toitures vgtalises, l'infiltration naturelle et la rutilisation des eaux de pluie sont
fortement recommandes travers le Cahier des Prescriptions Techniques et Environnementales
(CPTE).
Schma de fonctionnement
du triple rseau sparatif
Source : site www.ileseguin-
rivesdeseine.fr
5.1.1 - Les eaux uses : seules les eaux uses sont rejetes dans le rseau d'assainissement, limitant
ainsi les volumes traiter en aval dans les stations d'puration.
5.1.2 - Les eaux pluviales claires (issues des zones non circules et des toitures) : la rcupration
des eaux de pluie claires se fait depuis les toitures et les surfaces non circules par les voitures. Les
eaux de pluie s'infiltrent dans les jardins en coeur d'lots ou sont achemines vers les noues
paysagres des traverses pitonnes et publiques. Puis elles sont diriges vers le parc o ellles
s'infiltrent naturellement et alimentent le bassin de stockage pour l'arrosage. En cas de trs fortes
pluies ou de crue, l'eau est retenue dans les parcelles prives avant d'tre rejete dans les noues des
Rapport dtude 2011 138
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
espaces publics. Elles vont galement s'infiltrer naturellement dans les jardins en coeur d'lots, dans
les noues et, en cas d'excdent, elles sont diriges vers le parc du quartier, dernier maillon de la
chane, puis absorbes.
Comme l'indique le schma ci-aprs, le parcours de l'eau depuis les toitures des macro-lots jusqu'au
parc du nouveau quartier se fait selon les tapes suivantes :
- sur l'espace priv : rcupration des eaux pluviales sur les toitures, descente le long des btiments,
rcupration en coeur d'lot, avec ventuelle utilisation pour l'arrosage.
- sur l'espace public : rejet dans les noues drainantes des traverses paysagres, cheminement dans
les noues, rejet dans le parc, arrosage des milieux naturels du parc et stockage en cas de forte pluie,
surverse en Seine.
Les eaux pluviales des jardins et des toitures sont mutualises et rcupres dans des bassins de
surface qui, par trop-plein, alimentent deux bassins de stockage souterrains qui permettent de
Cheminement des eaux pluviales claires
l'chelle de la ZAC
Source : site www.ileseguin-rivesdeseine.fr
5.1.3 - Les eaux pluviales charges (issues des zones circules) : les eaux pluviales issues des
voiries passent dans des rseaux classiques enterrs, elles sont traites sur site par des dcanteurs
puis rejetes directement dans la Seine suivant un dbit et une qualit contrls. Un Assistant
Matrise d'Ouvrage (AMO) ralise des contrles rguliers aux points de rejet des macro lots dans les
noues et aux points de rejet en Seine (un tableau de bord est tenu ce titre). Les appareils et les
rseaux ont t dimensionns pour rpondre ces exigences.
Le Parc du Trapze
Source : SAEM
En cas de crue, le Parc fait office de bassin de rtention et rgule la monte des eaux. Son paysage
volue en fonction des crues, l'eau envahissant progressivement les espaces en creux (fosss) et
isolant les diffrents lots qui forment des les et rvlent un "jardin archipel".
Par temps pluvieux, la fermeture des vannes augmente le niveau de l'eau dans le marais, puis les
noues successives se remplissent, pour enfin acheminer l'eau vers les puits d'infiltration de la grve.
Lorsque les pluies cessent, l'ouverture des vannes permet de rguler plus rapidement les niveaux
d'eau et de protger les plantations d'une inondation prolonge.
Le bassin en eau permanente, aliment par les eaux saines de la nappe phratique provenant du
parking public qui jouxte le Parc, est sujet un marnage de 30 cm, crant ainsi les conditions
adquates pour la vgtalisation des berges des les qui composent le Parc.
6 Gouvernance
Matre d'Ouvrage/ SAEM Val de Seine Amnagement (Socit Anonyme d'Economie Mixte).
Amnageur La SAEM Val de Seine Amnagement, cre en juillet 2003, est charge de
l'ensemble de l'amnagement de la ZAC : ralisation des espaces publics,
des infrastructures et des quipements publics. Elle est galement
responsable du suivi de la qualit architecturale et environnementale des
oprations immobilires.
Principaux acteurs - Le projet est largement port par la Ville de Boulogne-Billancourt depuis
impliqus dans le 2003. La Ville a confi l'amnagement de la ZAC la SAEM Val de Seine
projet Amnagement par convention publique d'amnagement. La ville assume la
responsabilit de l'opration d'amnagement. Les services de la ville sont
impliqus dans le projet car ils encadrent le processus d'ensemble,
participent la dfinition des projets d'amnagement, instruisent les permis
de construire et valident les schmas et les grands quilibres financiers
proposs.
- La Communaut d'Agglomration Grand Paris Seine Ouest, qui
regroupe 7 communes dont Boulogne-Billancourt, se partage, avec la ville,
Rapport dtude 2011 141
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
la gestion des services publics. Le syndicat mixte des Coteaux et du Val de
Seine mne les tudes urbaines l'chelle de l'ensemble du territoire du Val
de Seine.
- Le Conseil Gnral des Hauts-de-Seine participe au financement des
quipements publics notamment et intervient dans le pilotage stratgique du
projet de rnovation urbaine du quartier du Pont de Svres.
- La Commission de concertation Seguin-Rives de Seine (prside et
anime par le maire adjoint charg de l'urbanisme et de l'amnagement de
Boulogne-Billancourt) a t mise en place pour soumettre aux Boulonnais
les principes d'amnagement de l'opration et pour crer un dialogue itratif
avec les associations. 16 associations participent cette commission, qui
s'est runie de nombreuses fois depuis sa cration en janvier 2005. Des
anciens personnels de Renault participent aux runions de concertation de la
Commission.
- L'Agence de l'Environnement et de Matrise de l'Energie (ADEME).
Architectes/Paysagis Plus de 50 concepteurs-architectes, urbanistes, paysagistes travaillent sur le
tes projet. Trois architectes coordonateurs, associs des paysagistes, ont donn
les orientations gnrales pour l'amnagement des trois secteurs :
- Patrick Chavannes pour le secteur du Trapze (paysagiste : Thierry
Laverne).
- Christian Devillers pour le quartier du Pont de Svres et du Triangle.
- Jean Nouvel pour l'le Seguin (paysagiste : Michel Desvigne).
Acteurs de l'eau - Avec l'agence Patrick Chavannes et Laverne, le bureau d'tudes OGI a
largement port le projet d'un point de vue technique et a mis au point le
rseau d'assainissement du Trapze. Le concept a ensuite t relay par la
matrise d'uvre Agence TER/SETEC/BIOTOPE pour le Parc de
Billancourt, imagin par le paysagiste Olivier Philippe (agence TER). Fin
juin 2006, l'agence de paysagistes TER a t retenue pour la conception du
parc de 7 hectares sur le Trapze. Des espaces naturels permettront de
rcuprer les eaux de pluie et des espaces amnags seront davantage
destins la promenade. L'un des anciens btiments des usines Renault sera
conserv et intgr au site.
- Le Service Navigation de la Seine (SNS), maintenant Direction Rgionale
et Interdpartementale de l'Environnement et de l'Energie (DRIEE), a
galement t prsent pour valider les orientations du projet, notamment au
regard de la loi sur l'eau.
- Le Bureau d'Etudes Ginger Environnement pour le contrle et le suivi du
cahier d'organisation des chantiers et des arrts portant sur la qualit et la
quantit des eaux d'exhaure et des eaux pluviales charges rejetes en Seine.
Un "chantier vert" a t mis en place sur la ZAC. Un assistant matrise d'ouvrage, le bureau
d'tudes Ginger Environnement, spcialis dans le suivi et le contrle des chantiers, assure, entre
autres, le contrle et la qualit des eaux rejetes en Seine, dont les exigences sont dcrites dans le
Cahier d'Organisation des Chantiers (COC) mais aussi dans les arrts prfectoraux portant sur la
qualit et la quantit des eaux d'exhaure et des eaux pluviales charges rejetes en Seine. Ce rseau
d'eau ciel ouvert permet la fois de minimiser les cots qu'aurait occcasionn un rseau d'eaux
pluviales enterr classique, tout en bnficiant d'un environnement paysager de qualit en milieu
urbain dense.
La rutilisation des eaux pluviales claires pour l'arrosage ou infiltres naturellement sur le site,
l'optimisation des rendements des dcanteurs qui traitent uniquement les eaux pluviales charges, la
rduction des dbits en Seine, l'conomie que reprsente le rseau vgtalis ciel ouvert par
rapport des canalisations enterres, l'allgement des questions d'entretien, sont autant d'avantages
prsents par ce systme. Ce rseau d'eau ciel ouvert permet la fois de minimiser les cots
qu'aurait occasionn un rseau d'eaux pluviales enterr classique, tout en bnficiant d'un
environnement paysager de qualit en milieu urbain dense.
2 Prsentation de l'opration
L'coquartier fluvial occupe 22 ha, soit un cinquime de l'le. Il repose sur une zone d'anciens
entrepts du Printemps et des Galeries Lafayette aujourd'hui librs, ainsi que sur des zones
intermdiaires entre ces deux entits, constitues de friches et d'un centre commercial. Il constituera
un lien avec les quartiers d'habitat existants au Nord et au Sud.
L'objectif de ce projet, en cours de ralisation, est de redonner une unit l'le, de rompre avec son
organisation squentielle, de l'ouvrir sur les berges trop peu accessibles, d'accompagner son
dveloppement conomique tout en veillant maintenir l'quilibre de la commune, et valoriser sa
spcificit insulaire.
3.3 - Le Plan Communautaire de l'assainissement : Plaine Commune est comptente pour grer
les questions d'assainissement depuis janvier 2003. Ce plan prcise la politique globale d'entretien
et de gestion des rseaux d'assainissement existants, en visant notamment l'amlioration des
rseaux, la mise en sparatif, la cration de nouveaux rseaux, la lutte contre les inondations.
Certains des rseaux d'assainissement sont grs par Plaine Commune, d'autres par le Conseil
Gnral, ou par un syndicat interdpartemental, le SIAAP.
La production et la distribution d'eau potable sont assures par le Syndicat des Eaux D'le-de-France
(SEDIF).
Les services municipaux assurent le suivi des coupures d'eau, plus particulirement les services
Hygine ou la direction des services techniques communaux.
Des thmes ont galement t approfondis par le biais d'tudes techniques : la gestion de l'eau zro
rejet d'eau pluviale dans le rseau, le traitement des eaux in-situ, le respect de la biodiversit, la
gestion des risques d'inondation, et la gestion des terres pollues du site (pollution radioactive sur le
site central).
Le projet repose pour beaucoup sur la mise en valeur de l'eau dans le paysage, ainsi que sur la
gestion durable de l'ensemble des eaux sur le site. 60 % du site, constitus de pleine terre,
permettent l'infiltration ou le rejet en Seine. Des espaces verts en cur de quartier permettent de
mettre en scne une gestion alternative des eaux pluviales (microvallons, noues). 100 % des eaux
pluviales seront pris en charge sur le site pour ne pas gnrer d'apports supplmentaires aux
rseaux.
Des liaisons de berge berge permettront de faciliter les parcours, d'ouvrir des vues sur la Seine et
de raccorder le quartier aux espaces de promenade au bord de l'eau. La topographie de l'le a t
tudie, ainsi les pentes actuelles sont adoucies, aprs restructuration, et tires vers l'intrieur de
l'le. Cette nouvelle topographie, troitement lie aux contraintes de crues, permet de grer le risque
d'inondation en conformit avec le PPRI en offrant des zones d'pandage. Elle prserve galement
les zones construites des inondations par une utilisation des terres dblayes sur les berges pour
rehausser les zones construites dans l'paisseur de l'le. Ce qui donne un nouveau paysage avec des
les et des micro-vallons.
Sur la partie Galeries Lafayette, une noue plante est conue comme un parcours de sant, c'est un
lment majeur inter-quartiers l'chelle de l'le, peru de loin et permettant le dveloppement
d'une vgtation hygrophile.
Afin de renforcer la biodiversit et le corridor cologique fluvial, le traitement des berges retrouve
un aspect naturel, crant une limite changeante entre la terre ferme et le fleuve. La zone submersible
ainsi cre apporte une importante biodiversit floristique et faunistique rivulaire, et un systme
vgtatif de secteurs marcageux et semi-inondables se dveloppe, compos de vgtaux vivaces
forte expansion.
Un parc de loisirs nautiques sera amnag, visant mettre en rseau l'ensemble des thmatiques et
des amnagements ou quipements participant de la relation ville/fleuve le long du bras de Seine.
Disposant d'quipements ncessaires la pratique des sports nautiques (barques, aviron, cano-
kayak, voile), de services lis la restauration et l'htellerie, il accueillera galement les bassins
filtrants permettant de traiter les eaux du quartier. Sa programmation sera tudie plus prcisment
dans le cadre d'une tude thmatique sur les berges.
Une promenade en bord de Seine constituera une liaison continue sur tout le pourtour de l'le. En
valorisant les parcours en bord d'eau, le projet permettra d'assurer une continuit paysagre et un
lien fort avec le fleuve.
Le pass industriel de la zone ayant laiss des problmatiques de pollution des sols, le dsir se porte
galement sur la transformation d'une contrainte en atout, cela en traitant les risques et les
pollutions du site de faon optimise et en proposant au cur de la zone une vitrine des actions
cologiques mettre en place, comme par exemple le traitement des eaux.
Le projet de jardins filtrants pour eaux uses est non abouti. L'objectif de traiter l'effluent afin de
garantir une qualit des eaux et respecter les normes de rejet reste toutefois dmontrer.
1 Contexte de l'opration
L'ensemble de ce quartier fait l'objet d'une approche globale qui permet d'aborder de manire
cohrente les diffrents aspects urbains. Dans une ville aussi dense que Paris, dote d'une telle
richesse patrimoniale, la ville doit mener une politique trs incitative et proposer des modles
urbains qui suscitent un rel dsir cologique. La Ville de Paris, la Socit Immobilire d'Economie
Mixte de la ville de Paris (SIEMP) et l'Office Public d'Amnagement et de Construction (OPAC)
souhaitent ainsi faire de l'opration un projet pilote et exemplaire pour la mise en place d'une
dmarche de dveloppement durable globale l'chelle du secteur d'amnagement.
Ce lotissement a pour objectifs de rsorber l'insalubrit, de matriser les impacts du projet sur
l'environnement extrieur, de raliser des logements rpondant aux normes de confort moderne dans
le cadre de rhabilitation et de constructions neuves respectant l'chelle de l'lot, de valoriser les
quipements existants et de concevoir des quipements publics de proximit dans un environnement
rnov comprenant la ralisation d'espaces publics de qualit.
Le contraste provient des diffrentes priodes d'urbanisation successives qui ont conduit le tissu
urbain se modifier pour accueillir des nouvelles formes, sans toutefois effacer la notion d'lot. On
y trouve donc des tissus urbains juxtaposs issus d'un processus de "stratification".
Cette identit contraste devrait tre prserve. Ainsi, chaque lot a sa matrise d'ouvrage, son
architecte et son objectif, comme par exemple : revaloriser l'architecture faubourienne existante,
construire les limites du jardin, ractualiser la morphologie du passage ou encore valoriser la
lisibilit des franges du jardin,...
3.2 - Le Plan Local d'Urbanisme (PLU) de la Ville de Paris : il a t approuv par le Conseil de
Paris en juin 2006, puis rvis en septembre 2008. Il nonce la ncessit de grer avec efficacit et
sret les eaux pluviales. Elles concerneront l'ensemble des permis de construire de constructions
neuves ou de restructurations mais aussi les ZAC o les terrains, actuellement relativement
permables, vont tre urbaniss.
Le PLU comporte notamment des prescriptions du service en charge de l'assainissement, des
dispositions sur la prservation des espaces en pleine terre. Le zonage pluvial comporte galement
Rapport dtude 2011 157
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
des obligations pour les ptitionnaires des permis de construire en matire de rtention d'eau la
parcelle, selon l'endroit o elle se trouve.
Le Projet d'Amnagement et de Dveloppement Durable (PADD) dfinit les orientations de la ville
en matire de dveloppement durable pour les 10 ou 20 prochaines annes. Ses dispositions visent
notamment amliorer :
- la gestion de l'eau et de l'assainissement. Des actions engager s'intressent aux rseaux, aux
usines d'assainissement, la distribution de l'eau et ses diffrents usages l'chelle de Paris, aux
captages et barrages parfois situs hors de la rgion Ile-de-France.
Ces actions portent sur : "la matrise des consommations en favorisant les conomies ; la mise en
oeuvre de techniques alternatives de matrise du ruissellement afin de limiter les apports d'eaux
pluviales dans les rseaux et favoriser la ralisation d'espaces urbains multifonctionnels pouvant
se transformer en surfaces de stockage d'eaux pluviales ; la distribution d'eau potable par
l'intermdiaire de fontaines sur l'ensemble du territoire parisien pour limiter la consommation
d'eaux minrales en bouteilles qui sont des sources de dchets et de pollution ; la lutte contre
l'impermabilisation des sols par de nouvelles prescriptions rglementaires visant accrotre
l'importance des espaces libres en pleine terre l'occasion d'oprations nouvelles ; l'incitation au
recyclage des eaux pluviales pour rpondre aux besoins d'arrosage et d'vacuation des eaux vannes,
en accord avec les autorits sanitaires.
Chaque activit doit contribuer restreindre la production des dchets et limiter les rejets, en
particulier les tablissements industriels, et en rduire l'impact sur l'environnement."
- la gestion des risques. "Pour le sous-sol : la Ville de Paris exerce une vigilance particulire
l'gard des risques naturels, lis la constitution du sous-sol (carrires, instabilits gologiques,...).
Cette veille permanente pourra conduire complter les dispositions actuelles relatives la
prvention des risques".
"Pour les inondations : le PPRI approuv en juillet 2003 prescrit un ensemble de dispositions
rglementaires et pratiques qui concernent les immeubles btis, une cote altimtrique atteinte par
le niveau des eaux de la crue de janvier 1910"...
Parmi les annexes du PLU, le titre II relatif aux "Schmas des rseaux d'eau et d'assainissement et
schmas des systmes d'limination des dchets", outre son descriptif et les caractristiques du
rseau d'alimentation en eau et d'assainissement, fait tat d'un programme de modernisation de
l'assainissement parisien, adopt par le Conseil de Paris en 1990. Ce programme a t divis en 4
plans d'une dure de 5 ans. Les grandes lignes sont : l'amlioration de la scurit de fonctionnement
du rseau par la construction d'ouvrages de maillage pour viter inondations ou pollution en cas
d'incident ou de travaux rendant un collecteur temporairement inutilisable ; rduction des
dversements en Seine en priode de pluie grce la construction d'ouvrages de stockage et
l'automatisation de la gestion du rseau ; modernisation de l'exploitation du rseau et notamment
des techniques de curage ; rhabilitation des ouvrages les plus dgrads.
3.4 - Le rfrentiel "Un amnagement durable pour Paris" : tabli en novembre 2007, mis
jour en mai 2008, il prvoit la prise en compte de tous les aspects du dveloppement durable,
hirarchiss suivant le contexte urbain des oprations. Il s'applique toute nouvelle opration
d'amnagement en considrant 4 axes, dont celui d'une gestion responsable de l'environnement, par
l'amlioration de la gestion de l'eau et de l'assainissement.
Rapport dtude 2011 158
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
3.5 - La charte de dveloppement durable : la Ville de Paris, la SIEMP et Paris Habitat OPh se
sont engags en juillet 2004 dans une dmarche en signant une charte afin de faire de l'opration un
projet pilote et exemplaire pour la mise en place d'une dmarche de dveloppement durable
l'chelle d'un secteur d'amnagement. Dans ce cadre le bureau d'tudes Terre Eco a t charg de
l'tablir. Parmi les objectifs de qualit environnementale figurent l'optimisation de la gestion des
eaux pluviales par la rcupration et le stockage pour l'arrosage et les jeux d'eau, mise en place de
dispositifs hydro-conomes et utilisation de l'nergie solaire pour la production d'eau chaude
sanitaire.
3.6 - La charte des engagements des SEM de la ville de Paris : en faveur du dveloppement
durable, elle a t signe en octobre 2007.
3.7 - L'agenda 21 de Paris fait tat de la prservation des ressources naturelles, la Ville "tente de
grer au mieux ce bien collectif qu'est l'eau".
Pour rpondre aux diverses exigences rglementaires, la gestion des eaux pluviales du projet repose
sur le concept de sols permables, afin de favoriser le tamponnage et l'vapotranspiration des eaux.
- prise en compte de la protection vis--vis du vent et de la chaleur d't en crant des zones
ombrages avec une fontaine d'eau alimente par de l'lectricit photovoltaque.
- cration d'espaces trs ensoleills recherchs en hiver et localiss au mme endroit que les zones
ombrages d't grce au recours des plantations d'arbres feuilles caduques.
- pour la gestion des eaux pluviales, d'une part l'ensemble des traitements des sols sera de type
semi-permable pour permettre l'infiltration directe des eaux de pluie, et d'autre part l'ensemble des
eaux de terrasses vgtalises ou de toiture sera collect sur chaque projet. Les eaux des toitures de
la crche seront achemines vers un bassin enterr sous le jardin dont le trop-plein sera lui-mme
vacu sur le rseau public ou infiltr dans le sol via un puits perdu. L'eau stocke sera utilise pour
l'arrosage des espaces verts et pour le nettoyage des cheminements.
- rcupration et transformation des pavs en grs en les sciant pour crer des pavs lisses qui seront
poss avec des joints larges, en gazon ou en stabilis, pour faciliter l'absorption de l'eau dans le sol.
- les essences et les plantations des espaces publics seront choisies parmi les espces adaptes au
climat de Paris de manire ne pas ncessiter d'arrosage spcifique en dehors de la priode de
reprise (soit 1 an) et en dehors des annes caniculaires. Un systme d'arrosage automatique
biodgradable aprs deux ans sera mis en place.
De l'insalubrit ==>
Sur la partie "constructions neuves", toutes les toitures seront vgtalises, comme en tmoigne la
photo ci-dessus (toiture en partie vgtalise sur le R+2 des logements sociaux du lot 5 actuellement
construit), de faon assurer une rtention des eaux pluviales et obtenir un rafrachissement en t
par vapotranspiration. Les eaux de ces toitures vgtalises seront collectes, achemines vers des
cuves privatives et vers une cuve enterre sous le jardin dont le trop-plein sera lui-mme vacu au
rseau public ou infiltr dans le sol via un puits perdu. L'eau stocke sera utilise pour l'arrosage des
espaces verts et pour le nettoyage des espaces publics et privs.
Sur la partie "rhabilitation", les eaux pluviales seront rcupres pour l'arrosage des jardins,
notamment celles de la crche.
Les eaux uses de tous les btiments sont recueillies classiquement dans le rseau d'assainissement
existant.
Concernant l'eau potable, les btiments neufs seront livrs avec des quipements hydro-conomes.
Cette opration micro chelle urbaine a anticip les objectifs du Plan Climat parisien, vot en
2007. La constitution du projet s'est faite tape par tape, dans le cadre d'ateliers participatifs avec
chacun des acteurs de la concertation, favorisant l'appropriation du projet par les habitants.
Lensemble des acteurs prend conscience de lenjeu de la prservation de leau et essaye de mettre
en place une gestion intgre de leau dans leur projet. La chose nest pas aise. Cest pourquoi,
cette synthse non exhaustive a lobjectif de relever un ensemble dexpriences et dactions
intressantes standardiser, regroupes sous trois catgories. La premire aborde limportance
dune politique de leau cohrente tous les niveaux de planification et du projet. La seconde fait le
bilan des pratiques par trois approches : l'une technique, une autre paysagre et cologique, et la
dernire socitale. Il y figure une critique de certaines pratiques, en pointant notamment quelques
points dalerte. Et la troisime aborde laspect gouvernance sous langle des dmarches et
processus.
Enfin, il nous a sembl intressant dapprofondir le sujet en proposant des pistes de rflexion et de
recherche sur une urbanisation soucieuse de la ressource en eau.
Lanalyse de ces dossiers montre une volution des pratiques vers une rgulation des eaux pluviales
plus stricte lchelle des constructions, des parcelles privatives ou des lots, et bien souvent au-
del de laspect rglementaire requis.
Le schma dassainissement pluvial de lopration ZAC du Raquet est lexemple de ce travail
pralable. Il dcline la prise en compte et le mode de gestion de leau depuis son point dimpact
jusqu son rejet vers le milieu (cf schma ci dessous).
De cette faon, les attentes concernant la gestion de l'eau sont mieux dfinies dans les dossiers de
consultation. Cela permet ainsi une bonne assise pour la phase ngociation et validation des projets
Rapport dtude 2011 165
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
auprs des acqureurs. Dans le cadre de la ZAC du Raquet, un dossier de prescriptions est annex
au cahier des charges de cession de terrain (CCCT), pice obligatoire toute demande de permis de
construire et tout acte de vente en ZAC. Bien videmment, le suivi et lvaluation des objectifs
doivent se poursuivre en phase travaux et aprs rception afin de dterminer la relle plus-value
lgard de la qualit et de la prservation de la ressource. Certaines oprations prvoient une
valuation jusqu 2 ans aprs rception des travaux.
Ce procd ncessite un travail minutieux avec le bureau dtude hydraulique, et ceci ds la phase
de conception. Selon la disposition urbaine envisage, Un dcoupage trs fin en sous-bassins peut
savrer ncessaire afin de vrifier la faisabilit hydraulique.
Ce phnomne, positif face ltalement urbain, doit amener toutefois les dcideurs publics
redoubler de vigilance sur la nature du milieu rcepteur. Sur les 14 oprations analyses dans cette
tude, 9 concernent des mutations urbaines danciennes friches industrielles ou industrialo-
portuaires. Ce qui amne dire que les tudes amonts sur le milieu rcepteur sont particulirement
importantes.
Sur lensemble des projets analyss, les tudes pralables du site portent sur la nature du sol.
Elles ont le mrite de dtecter la prsence de polluants (mtalliques, hydrocarbures, composs
organiques volatils..) pouvant avoir un impact sur les eaux superficielles et souterraines, et/ou
provoquer un risque sanitaire pour la population frquentant le site ou les futurs rsidents. Or la
prise en compte de la pollution est certes aborde, au mieux traite techniquement vis--vis du
milieu, mais rarement value aprs travaux en terme dincidence sur lcologie.
Le diagnostic doit permettre de hirarchiser les enjeux concernant la prservation de leau sur le
secteur dtude, et davoir un regard microscopique sur ltat des lieux des eaux superficielles et
souterraines. En effet, celui-ci doit permettre de dterminer les tudes complmentaires ncessaires
mener.
Par contre, on constate :
- une meilleure adaptation du projet selon le degr de pollution releve (usage adapt
au zonage).
- une volution des rflexions sur la manire de traiter et dvacuer les eaux pluviales :
selon la situation et la configuration du site (topographie marque, pluviomtrie et
impermabilisation locales fortes, absence dexutoire naturel, rseau satur ou
unitaire), selon la nature du sols (permabilit, prsence de nappe sub-affleurante..),
et selon les caractristiques des constructions (garage en sous-sol, capacit de
Rapport dtude 2011 166
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
rtention des parcelles, rafrachissement des btiments..).
- une utilisation du potentiel intrinsque des matriaux du site telle que leur qualit
dabsorption. Ceci permet leur rutilisation pour des solutions de gestion de leau du
type chausse structure rservoir au lieu dun approvisionnement extrieur.
- des amnagements anticipant des probables inondations temporaires pour les zones
risques (voies et parking sous-sol inondables).
photo 3 - source internet ileseguin-rivesdeseine photo 2 - Les Rives de la Haute-Deule, Lille - Lomme
Rapport dtude 2011 168
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
- Enfin le troisime concept, o
la rtention de l'eau n'est pas
apparente mais est stocke dans
le substrat des amnagements
paysagers afin d'alimenter les
vgtaux plants. Ce concept
favorise une vgtation
autonome en eau. Dailleurs, des
quilibrages de rtention deaux
pluviales sont possibles en
fonction des espaces disponibles Prairie au Duc, Nantes Prairie au Duc, Nantes
et de lusage affect du lieu (ex :
surverse vers cuve de
plantation).
La gestion intgre de leau amne parfois raliser des ouvrages artificiels type canaux, jardins
filtrants ou bassins deau, qui soulvent plusieurs niveaux de difficults que ce soit purement
Rapport dtude 2011 169
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
technique telle que la ralisation de canaux tanches, ou que ce soit sur le plan sanitaire (qualit de
leau) o loxygnation est importante. Des tudes complmentaires ont t ncessaires pour
rsoudre les problmes doxygnation des bassins ou canaux (ZAC de Bonne Grenoble, Les Rives
de la Haute Dele Lille - Lomme). Le risque dinstabilit biologique est aussi considrer, et
demande un suivi aprs travaux plus soutenu. Concernant les mcanismes, lalimentation en eau est
souvent ralise par un systme olien vitant ainsi le systme lectrique.
A noter, une matrise douvrage envisage un ascenseur zro nergie o le surplus de leau de
pluie sert alimenter les cuves dquilibrage qui le font fonctionner (Le Moulin Apparent, 86).
Des projets diffrencient les eaux pluviales charges des eaux pluviales dites claires afin
dviter toute dispersion de la pollution et le sur-dimensionnement des ouvrages de traitement contre
les pollutions. Le schma ci-contre montre un triple rseau sparatif qui diffrencie les eaux uses,
les eaux pluviales claires et les eaux pluviales charges (ZAC Seguin Rives de Seine).
Concernant la prise en compte du traitement des eaux uses, les projets traitent cette question sous
deux aspects :
crer un rseau deaux uses afin de limiter les pollutions diffuses dans le milieu naturel.
De plus, un projet envisage de traiter les eaux uses autrement en crant un parc forestier qui aura
une fonction de lagunage pour filtration des eaux grises du secteur dtude (ZAC du Raquet,
Douai).
Sur le plan de la rutilisation des eaux de pluie, la grande avance est du ct des collectivits o
plusieurs actions sont ralises lchelle des btiments publics et des espaces publics,
essentiellement pour un usage extrieur. En effet, les eaux de pluie stockes sont gnralement
utilises la place de l'eau potable pour alimenter des bassins dagrments, arroser les espaces
verts, nettoyer la voirie. Cela entrane invitablement une politique forte des lus auprs des
services internes et de la population. Pour exemple, la ville de Grenoble utilise une premire fois
leau de pluie pour alimenter les bassins dagrment et une seconde fois, en utilisant leau des
bassins pour arroser les espaces verts (chaque semaine 1/3 des eaux des bassins sont renouveles).
Sur le plan financier, la ralisation dune telle installation est revenue 50 000 euros la
collectivit pour 4 millions deuros damnagements paysagers soit environ 1 %, sans compter le
gain conomique effectu sur cette rutilisation.
A lchelle de lespace public, la conception des projets laisse une place forte leau. Cela se
traduit par un maillage hydraulique trs vari, plus ou moins vgtalis tels que les noues, fosss,
canaux, jardins creux, pour enfin rejoindre de grands espaces comme les parcs inondables, un jardin
archipel ou encore bassins paysagers.
Pour autant, linventaire cologique initial de ces sites est rarement effectu malgr l'affichage de
ces projets en faveur de la biodiversit. Lille Mtropole Communaut Urbaine (LMCU) labore
actuellement une grille dvaluation qui doit comprendre un indice relatif de biodiversit (IRB)
actualis tous les 2 ans. Cet indicateur permettra de juger l'tat initial de la biodiversit, ainsi que les
consquences de l'amnagement urbain.
Concernant la gestion ultrieure de cette trame verte et bleue, elle est souvent ramene une gestion
diffrencie, combine une rduction de l'utilisation des produits phytosanitaires. Une piste serait
dassocier cette gestion diffrencie au processus du gnie cologique (diagnostic cologique,
conception, gestion, suivi) qui est vraiment la cl de la prservation des espces vgtales et
animales.
Un autre point intressant est le traitement de la pollution des eaux par la technique phyto-puration
aussi bien sur des bassins de rtention trs urbains (cf. jardin deau des Rives de la Haute - Dele,
Rapport dtude 2011 173
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
ou la ZAC de Bonne de Grenoble), ou plus naturellement comme le Ru des Gohards sur lopration
de Bottire Chnaie, ou encore par les jardins filtrants de lopration de Bordeaux La berge du
Lac .
La prsence de leau concourt lattractivit et la qualit du cadre de vie. Ceci amne tre
vigilant sur les points suivants.
La prescription dune signaltique sur leau en phase travaux permet dinformer la population de
lamnagement hydraulique et de laider mieux comprendre le rle des ouvrages raliss. Cette
communication est indispensable lorsque les espaces publics sont ouverts avant la ralisation
complte de lopration (ex Les Rives de la Haute-Dele, Prairie au Duc, ZAC de Bonne).
Toute la rflexion autour de la gestion intgre de leau pluviale redonne une dimension sociale
lespace public, que ce soit sous laspect ludique, rcratif, festif ou culturel.
Enfin, la mise en valeur de leau contribue mieux la faire connatre auprs de la population et par
ce biais dtre sensibilise sa prservation.
5.5 Gouvernance
Les projets qui intgrent le mieux la gestion de leau sont ceux o les divers acteurs collaborent
ensemble, ds la phase conception, en particulier entre urbaniste, architecte, paysagiste et le bureau
dtudes hydrauliques. Ceci vite un maillage bleu classique, une rponse purement technique
du projet.
Un spcialiste sol (pdologue) peut complter le travail du paysagiste sur ses choix de vgtaux
selon la nature des matriaux du site dans le but darriver une autonomie naturelle en eau des
plantations (cf. ZAC Prairie au Duc, Nantes). Par contre, rarement de spcialistes sur la biodiversit
Rapport dtude 2011 174
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
(cologues) interviennent sur de tels projets, o pourtant la trame verte et bleue est de plus en plus
prsente.
Par ailleurs, la russite des projets concernant la gestion de l'eau semble aussi passer par une
volont dassocier en phase conception des temps dchanges entre lquipe concepteur et les
services de gestion et dentretien des espaces verts. Ces changes permettent de mettre en
adquation les orientations du projet avec les moyens humains et financiers disponibles de la
collectivit.
Sur certains territoires comme le Douaisis, la politique de leau mene sur ces projets sont
laboutissement dune politique territoriale sur leau (supra-communale) trs forte et depuis de
nombreuses annes. Le suivi et le contrle se font diffrentes phases de lopration.
Sur la phase chantier, la matrise douvrage de lopration ZAC Seguin Rives de Seine (92) a mis
en place une dmarche chantier vert . Le bureau dtudes, spcialis dans le suivi et le contrle
des chantiers, et intervenant en tant quassistant matrise douvrage a la charge de suivre la qualit
du rejet des eaux pluviales au niveau des macro lots et de lexutoire principal. Ces exigences sont
inscrites au cahier dorganisation du chantier. Des actions sont poursuivre telles que la
sensibilisation des entreprises sur le nettoyage du matriel, sur les dversements deaux pollues,
etc.
Par ailleurs, certaines matrises douvrage valuent lincidence du projet. Ils ralisent un tat des
lieux du fonctionnement de gestion des eaux pluviales avant travaux, une surveillance et une
valuation des ouvrages et des rejets (qualit, quantit, incidences nappes..) pendant toute la phase
ralisation et aprs travaux (ZAC Bottire-Chnaie, Nantes). Cette mission de contrle est ralise,
soit en interne, soit par un cabinet extrieur. Un autre exemple, le projet Ecoquartier Andromde
envisage de raliser une nouvelle modlisation aprs ralisation, afin de comparer avec les tudes
thoriques ralises en phase amont.
Enfin, un mode demploi destination des gestionnaires est ralis sur une opration (ZAC de
lUnion) afin de mieux grer les espaces hydrauliques vgtaliss. Ce guide aborde la vgtation
mise en place et la gestion diffrencie des espaces verts, ainsi que la gestion et lentretien des
Rapport dtude 2011 175
Etude sur la gestion de leau dans les projets EcoQuartiers 2009
ouvrages hydrauliques vgtaliss (noues, bassin paysagers).
Pour conclure, la gestion intgre de leau doit concilier trois principes : son rle technique, son
intrt cologique et son aspect social.
La question de lintrt conomique de lusage des techniques alternatives reste approfondir en
particulier sur les secteurs forts enjeux fonciers et sur le plan de leurs exploitations.
- Amliorer la cohrence des actions des politiques locales au del des limites du
projet, et au del des limites administratives.
- Rflchir, communiquer sur laspect rglementaire et juridique des espaces vous
la gestion intgre de leau et ouverts au public.
- Approfondir, communiquer sur les tudes ou techniques au sujet du traitement par
phyto- puration.
- Dvelopper un guide mthodologique sur la gestion de leau sur les sites sensibles
(pollus, inondables..).
- Evaluer les incidences des projets proximit du littoral, de zones humides.
- Intgration dans les tudes de spcialistes (pdologue, cologue) selon les enjeux
du site et les objectifs du projet
- Poursuivre la rflexion sur les ouvrages multi-fonctionnels.
- Evaluer les retombes conomiques lies une gestion intgre de leau ?
- Anticiper les risques dinstabilit sanitaires des bassins ?
- Allier densification urbaine et gestion intgre de l'eau dans les amnagements
- Quelle rtrocession doit-on adopter pour ce type douvrage ?
- Dvelopper des outils et de la mthodologie de suivi et dvaluation des actions
Bibliographie