PROGRAMA DE

PROMOCIN DE LA SALUD

ELABORACIN Y GESTIN DEL PLAN DE PROMOCIN DE LA SALUD Y

CAPACITACIN DE PERSONAL DE SALUD EN EL DEPARTAMENTO DE
POTOS PROGRAMA 2614 BO/BL

POTOSI, MARZO 2017

1
 NDICE

PGI
CONTENIDO
NA

1.INTRODUCCIN........................ 1
...........................

2. 3
ANTECEDENTES
.

3. 3
JUSTIFICACIN 4
4
A) EDUCACIN PARA LA 5
VIDA

B) MOVILIZACIN Y PARTICIPACIN
SOCIAL..
C) INTERSECTRIAIDAD EN
SAUD
..
4. MARCO 5
LEGAL
.

5. ANLISIS DEL PROBLEMA A 6

INTERVENIR.

6. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE

PROMOCIN DE LA 7
SALUD. 7
61. PROYECTO ESCUELAS
SALUDABLES 8
6.2 PROYECTO PLANIFICACIN, EJECUCIN Y EVALUACIN CAMPAAS DE
COMUNICACIN POR LA PROMOCIN DE LA SALUD 10
..
11
6.3 PROYECTO CIENCIA Y PROMOCIN DE LA
SALUD...
6.4 PROYECTO DE CAPACITACIN EN PROMOCIN DE LA
SALUD
...

2
7. MBITO DE 12
INTERVENCIN..........................................
........

8. CRONOGRAMA DE 14
IMPLEMENTACIN..

3
1. INTRODUCCIN

La Consultora CESTAS (Centro de Educacin Sanitaria y Tecnologas

Apropiadas Sanitarias) planea implementar el contrato de consultora de
Elaboracin y Gestin del Plan de Promocin de la Salud y Capacitacin
de Personal de Salud en el Departamento de Potos con el fin de mejorar
el funcionamiento de la Red Departamental de Salud en Potos (RDSP) a
nivel gerencial, asistencial y comunitario.
El fortalecimiento de las instituciones, su eficaz funcionamiento en red y
con la comunidad, puede ser conseguido nicamente a travs de una
masa crtica de recursos humanos motivados a mejorar los servicios
prestados, preparados para adaptar e implementar las capacidades y
conocimientos adquiridos en su contexto a nivel asistencial y
promocional, y siendo capaces de administrar los recursos limitados para
mejorar la inclusin social en los procesos de participacin y funcin de
los servicios de salud.
Si bien se considera que el eje de articulacin de los tres componentes
de la consultora: (I) Promocin; (II) Capacitacin y (III) Fortalecimiento,
es el trabajo multidimensional con los recursos humanos, desde su
induccin estratgica hasta la transferencia de conocimientos, Las
iniciativas de este tipo tienen resultados sustentables cuando el
programa prev un enfoque metodolgico prctico e integral basado en
la gestin del conocimiento a largo plazo. Es decir, el trabajo con
recursos humanos es apoyado internamente por el desarrollo y provisin
de tecnologas apropiadas que logren institucionalizar la metodologa y
replicar las actividades y es alimentado por actividades de promocin
comunitarias que generan un territorio inclusivo, que reacciona, participa
y acude a los servicios de salud.
En este contexto, CESTAS posee experiencia y capacidades amplias y de
alto nivel para el Diseo e implementacin de programas de capacitacin
tcnica y formacin gerencial, fortalecimiento institucional y articulacin
de redes de salud y promocin de la salud a nivel institucional y
comunitario.
Estos tres componentes han estado siempre presentes con diferente
peso en nuestro trabajo en Bolivia desde que se inici en el 2003, con la
creacin de una red nacional y regional de centros de salud Materno-
Infantil en coordinacin con el entonces Ministerio de Salud y Deportes.
Como resultado del trabajo de la Consultora en Bolivia y la
correspondencia de este Programa con nuestras acciones y prioridades
en el territorio, afirmamos que estamos comprometidos a contribuir con

4
 el know-how1 y las numerosas redes de instituciones, universidades y
centros de investigacin en Bolivia y el mundo, con un enfoque del global
al local (glocal) y con el fin de alcanzar los resultados esperados con un
valor agregado multiplicador que permita la sostenibilidad.

2. ANTECEDENTES
En fecha 20 de septiembre del ao 2012 el Estado Plurinacional de Bolivia y el
Banco Interamericano de Desarrollo suscribieron el contrato de prstamo
2614/BL-BO, destinado a financiar el Programa de Fortalecimiento de las Redes
Integrales de Salud del Departamento de Potos (BOL L1067). Este programa
tiene el objetivo de contribuir a la reduccin de la mortalidad materno infantil
mediante mejoras en el funcionamiento de la Red Departamental de Salud de
Potos, enfatizando acciones que mejoren el acceso, capacidad resolutiva y la
calidad de atencin en el primer nivel.

3. JUSTIFICACIN

La promocin de la salud es la estrategia operativa de la SAFCI, ella

contempla la metodologa operativa de sus principios. Sin embargo, su
implementacin requiere ser fortalecida en sus cuatro mecanismos,
buscando el desarrollo de competencias de los profesionales de la salud
y el involucramiento de las autoridades municipales y sociales. El
desarrollo de nuevas competencias requiere de formacin en un enfoque
integral de la salud y capacitar a los recursos humanos que se
desempean en el sistema. Estas competencias facilitarn la
reorientacin y organizacin de los servicios de salud, elaborar normas
protocolos y metodologas que orienten la aplicacin del enfoque.

La Promocin de la Salud en su sentido ms amplio, tiene que ver entonces con

el conjunto de actividades, intervenciones y procedimientos que realizan los
gobiernos, los sectores sociales o productivos, las comunidades en general,
para proteger la salud de la poblacin, que estn orientados a modificar los
factores determinantes de riesgo y fortalecen los mecanismo de proteccin de
la salud; es decir, se establece relacin con el entorno, los procesos sociales,
productivos, culturales, cientficos y tecnolgicos, que lleven a garantizar
mejores condiciones de bienestar fsico, psicolgico y social. En otros trminos
se avanza en un concepto de motivacin e induccin al autocuidado, es decir
un conjunto de acciones enfocadas al desarrollo de la participacin social y a
actuar sobre las determinantes de la salud, como lo defini la Carta de Ottawa
de 1986. En ella se define la promocin de la Salud como El proceso de
capacitar a la poblacin para que aumente el control sobre su propia salud y la
mejore. De esta manera se incorpora a la comunidad en la responsabilidad de

1 Conocimiento prctico, habilidad.

5
cuidar de su propia salud, dndole por tanto un especial protagonismo al propio
individuo.
La Promocin de la Salud se basa en cinco principios:
1. La Promocin de la Salud afecta a la poblacin en su conjunto en el
contexto de su vida diaria y no se centra en las personas que corren el
riesgo de sufrir determinadas enfermedades.
2. La Promocin de la Salud pretende influir en los determinantes o causas de
la salud.
3. La Promocin de la Salud combina mtodos o enfoques distintos pero
complementarios.
4. La Promocin de la Salud se orienta especficamente a conseguir la
participacin concreta y especfica de la poblacin.
5. Los profesionales de la salud deben desempear un papel de gran
importancia en la defensa y facilitacin de la Promocin de la Salud. 2
En la ltima dcada se han producido importantes cambios en las polticas de
salud y se han desarrollado experiencias de salud intercultural en diferentes
lugares del pas; la mayora de estas experiencias estuvieron orientadas a
impulsar un acercamiento entre el sistema sanitario estatal y el sistema
tradicional.
Los Lineamientos Operativos del Plan de Promocin de Salud Departamental
han identificado cuatro mbitos de accin significativos para la aplicacin de la
Promocin de la Salud a nivel departamental. Estos son:

C) EDUCACIN PARA LA VIDA

Se constituye en un proceso de intercambio de saberes conocimientops,
sentires y prcticas entre los diferentes actores sociales e institucionales, con el
propsito de proteger la vida y la salud de las personas, familias y comunidades
en base a la reflexin e identificacin de problemas, sus causas y soluciones as
como con la toma de decisiones.3

(B) MOVILIZACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL

Es el protagonismo que adquiere un individuo (o un grupo social) en el sistema
de decisiones en el nivel poltico. Se entiende tambin como la capacidad dela
comunidades urbano, rurales, indgenas, originarias, interculturales y afro-
bolivianas para participar directamente en la toma de decisiones de manera
efectiva y real, sobre la planificacin, ejecucin administracin, seguimiento
control social de las acciones de salud en base a la identificacin y priorizacin
de sus necesidades y problemas mediante su representacin legtima y
organizativai.4

2Plan Estratgico para Mejorar la Salud Materna, Perinatal y Neonatal 2009-2015

3 Ministerio de Salud, 2011

4 Ministerio de Salud, 2012

6
Este lineamiento est dirigido al personal de salud, comunidad, lderes,
medicina tradicional y a otros sectores del sistema departamental de salud y
est reservado a los espacios de toma de decisiones locales y municipales,
aplicndose en los siguientes niveles y con las capacidades siguientes:
a) Comunidad: La participacin social en salud est centrada en la toma de
decisiones de los representantes de los diferentes grupos de una comunidad,
quienes junto a los lderes y al personal de salud, facilitan los procesos de
planificacin participativa en salud. Los actores identifican los problemas de
salud, realizan un anlisis multicausal y planifican las actividades o en su
caso, elaboran proyectos que respondan a las necesidades comunes. Esta
actividad es sistematizada en el nivel local, para luego ser priorizada en el
nivel municipal.
b) Municipio: La participacin social en salud est centrada en la toma de
decisiones en el nivel municipal. Es liderizada por la mxima autoridad y
cuenta con la participacin de ldefes en salud, personal de salud y otros
sectores. Los actores se informan sobre la situacin y estado de salud, el
diagnstico y demanda social, y acuerdan los proyectos o programas
priorizados para ser ejecutados en cinco aos a travs de los POAS
municipales.
La movilizacin social es el proceso por el cual la poblacin organizada asume
ejercicio de su derecho a la salud mediante acciones comunitarias que
contribuyen a la transformacin de las Determinantes Sociales de la Salud y los
servicios de salud, a partir de la utilizacin de los recuros (materiales y no
materiales). En este proceso, el personal, el personal de salud se constituye en
facilitador, brindando informacin adecuada, oportuna, pertinente de manera
continua y en los procesos propios de la poblacin, generando la reflexin sobre
la problemtica en salud.
La movilizacin social en salud est dirigida por el personal de salud y las
autoridades polticas locales o municipales y las autoridades en salud. El
principal espacio de accin es la comunidad, donde el personal de salud, las
autoridades comunitarias y la poblacin movilizan sus recursos para satisfacer
alguna demanda de salud prioritaria para la comunidad. Las problemticas que
requieran la movilizacin de grandes recursos se gestiona a travs del Plan
Municipal de Salud.

(C) INTERSECTRIAIDAD EN SAUD

En la poltica SAFCI, la intersectorialidad en salud es la intervencin coordinada
entre las comunidades urbano rurales: indgenas, originarias, campesinas,
interculturales y afro bolivianas con los diferentes sectores en base a alianzas
estratgicas, con el fin de actuar sobre las Determinantes Sociales de la Salud
en el marco dela corresponsabilidad 5. La intersectorialidad tiene dos mbitos
de accin:

5 Ministerio de Salud, 2010;22

7
a) Comunidad: La intersectorialidad es la coordinacin de los diferentes actores
y sectores de la comunidad para concertar recursos econmicos, materiales
y otros que faciliten la implementacin de acciones previamente planificadas.
Los lderes en consensos realizan alianzas y firman compromisos.
b) Municipio: La DIMASA (Direccin de Mxima Autoridad en Salud) y el Concejo
Social Municipal de Salud coordinan la ejecucin de proyectos o programas
del Plan Estratgico Municipal con otros sectores y organizaciones sociales
con la firma de convenios, acuerdos o compromisos.
As, Para el generar estrategias efectivas de Promocin de la salud, que son
parte del fortalecimiento de la Atencin Primaria en Salud, se trabajar en la
creacin de las condiciones mnimas que se requieren para asegurar la
accesibilidad y calidad que incluyen:
Estrategias de comunicacin mercadotecnia social.
Involucramiento de la comunidad y diversos sectores de la sociedad civil.
Enfoque de multiculturalidad y enfoque de gnero.
Personal informado y sensibilizado.
Material socioeducativo con informacin sobre riesgos para la salud.
En este componente la propuesta se enfocar en generar las estrategias
comunicativas, instrumentos, materiales y recursos para su implementacin de
acuerdo con las condiciones socioculturales y ambientales de cada poblacin
meta. Se busca que informacin, productos y servicios relacionados con la salud
sean accesibles para sectores de la poblacin vulnerables y con menos
ingresos. Al mismo tiempo se promueven comportamientos ms saludables.

4. MARCO LEGAL
El presente Programa de Promocin de Salud est enmarcado en:
Constitucin Poltica del Estado.
Ley 031.
DS 29601 de 11 junio 2008 modelo SAFCI.
Norma nacional red municipal de salud familiar comunitaria intercultural
red municipal SAFCI y red de servicios.
Resolucin Ministerial 1036 Norma Nacional de Referencia y Retorno.
Resolucin Ministerial 1036 gua y manual de acreditacin de
establecimientos de salud primer nivel de atencin.
Resolucin Ministerial 0090 norma nacional de atencin clnica.
Programa Juntos vamos bien para vivir bien 2015-2020 en sus Pilares 3 y 8.
Plan quinquenal 2015 2020 del Ministerio de Salud.
Plan Estratgico Departamental de Salud del Departamento de Potos 2014
-2018.
Plan Estratgico Institucional SEDES Potos 2016 2020

8
5. ANLISIS DEL PROBLEMA A INTERVENIR
El departamento Potos se sita a nivel nacional en el noveno puesto, o sea el
ltimo lugar del pas, de acuerdo al ndice de Desarrollo Humano, (IDH), con un
promedio de 0.514. Tambin se puede advertir que Potos es el departamento
con mayor inequidad en salud, que es claramente demostrable por sus
indicadores en salud, lo que profundiza an ms la brecha de desigualdad
social y hace urgente la necesidad de proponer estrategias de mejora de la
calidad de vida, sobretodo dirigido a los sectores ms desfavorecidos.
La esperanza de vida en el departamento de Potos segn datos del INE al 2012
se sita en 61,84 aos de vida. Se ha registrado un incremento en este
indicador en el ltimo decenio en relacin a la gestin 2000 donde se tena
57,78 aos alcanzados. En funcin a estos datos se puede inferir que aun este
departamento mantiene una cifra menor en relacin al promedio nacional de
65,51 lo que permite identificar la necesidad apremiante de establecer
estrategias que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de la poblacin
potosina.
Segn datos del INE, la tasa de fecundidad en el departamento de Potos ha
tenido tambin una disminucin progresiva a partir de los ltimos veinte aos,
alcanzando un 3.96 en la gestin 2012, con una mayor disminucin a expensas
del rea urbana en relacin al rea rural donde existe una relacin estrecha
con las mujeres sin ningn grado de instruccin donde se alcanza casi a los 7
hijos por mujer. La salud materna, es una prioridad sanitaria en el
departamento. Segn datos del ltimo estudio de mortalidad materna
elaborado `por el Ministerio de Salud el 2011 en el Departamento de Potos, se
registran 78 muertes maternas en el ao 2011. Algunos rasgos del perfil de las
mujeres son: Ms del 60% tena menos de 6 aos de escolaridad; el 10% no
tena hijos/as (posiblemente primer embarazo) y el 27% dej por lo menos 4
hijos en orfandad materna; ms del 50% eran mayores de 30 aos. Entre las
causas directas de muerte materna en el Departamento de Potos, el 78,8% se
produjeron por hemorragia, el 4,3% por parto prolongado, otro 4,3% por aborto
y un 4,2% de origen infeccioso (sepsis puerperal). Los casos de muerte materna
ocurren fundamentalmente en el momento del parto o cesrea (50%), en
segundo lugar ocurren en el post parto (30%) y el restante (20%) acontece
durante el embarazo.
El Servicio Departamental de Salud Potos, SEDES, es un rgano
desconcentrado de la Gobernacin del Departamento, tiene estructura propia e
independencia de gestin administrativa, competencia de mbito
Departamental y depende linealmente del Gobernador a travs de la Secretara
de Desarrollo Humano del Departamento y funcionalmente, del Ministerio de
Salud. Desarrolla sus actividades en el marco del ordenamiento legal que rige
el Sistema Nacional de Salud, as como en el marco de las Leyes: 1178 (SAFCO),
031 Ley Marco de Autonomas, Ley 2426 (SUMI) y sus respectivos reglamentos y
normas.
Respecto al avance en Promocin de la salud, el ltimo quinquenio se tuvieron
adelantos en la implementacin de la SAFCI, sobretodo en el componente de

9
 gestin compartida en salud donde se conformaron los equipos de la estructura
social en salud, los cuales fueron en descenso las ltimas gestiones. Se
evidencia tambin que solo se alcanz a llevar adelante los Congresos
Departamentales en las gestiones 2009 y 2010, teniendo limitaciones para la
operativizacin de estas acciones en las gestiones 2011 y 2012.
Ninguno de los cuatro mbitos para la aplicacin de la promocin de la
salud ya mencionados, est debidamente desarrollado en el
Departamento de Potos. Para el mbito de Educacin para la Vida 6,
segn la se ha consolidado su implementacin en al menos el 50% de los
servicios de salud de primer nivel y en menor medida en la
Coordinaciones de Red. Se ha realizado la difusin y socializacin de los
documentos elaborados por el Ministerio de Salud a la generalidad del
recurso humano en salud a travs de varios eventos de capacitacin, de
esta manera, el Plan de Educacin para la Vida en el Departamento de
Potos tiene un desarrollo general de aproximadamente el 50%.
En cuanto al mbito de la Participacin y Movilizacin Social en Salud, aunque
no bien consolidados, se ha tenido avances en el desarrollo de las Mesas
Municipales de Salud con variabilidad segn la pertenencia en la Red de Salud.
Sin embargo, se reconoce que hay municipios donde no se han realizado Mesas
Municipales de Salud.
Respecto a la Reorientacin de los Servicios de Salud, responde al mbito que
menos desarrollo ha alcanzado debido a que la complementacin y
coordinacin con la medicina tradicional como plantea la estrategia SAFCI en la
mayora de los establecimientos es inexistente.

6. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE PROMOCIN DE LA SALUD

El Programa de Promocin de la Salud compre cuatro proyectos, a saber:

6.1 PROYECTO ESCUELAS SALUDABLES

La finalidad del proyecto es disear el plan y programa de capacitacin,
elaboracin de materiales e implementar el proyecto dirigido a docentes y
alumnas/os del nivel secundario de 200 escuelas rurales y urbanas priorizadas
del Departamento de Potos, con temticas relacionadas con:

i) Cuidados de la salud.
ii) Derecho a la salud.
iii) Prevencin de la violencia.
iv) Salud materno infantil.
v) Salud sexual y reproductiva.

Objetivo General
Incentivar a las escuelas del Departamento de Potos a realizar acciones en
materia de promocin de la salud: materno infantil y salud sexual y reproductiva.

Objetivos Especficos

6 Jefatura de Promocin de la Salud , SEDES Potos, 2016.

10
 Incentivar a estudiantes de secundaria de 200 escuelas rurales y urbanas
del Departamento de Potos en promocin de la salud a travs del fomento
a la realizacin de proyectos cientficos y culturales con temticas
relacionadas con promocin de la salud.
Distribuir material informativo relativo a promocin de la salud a docentes y
alumnos de secundarias del Departamento de Potos.
Promocin de prcticas saludables e higinicas en todos los ciclos
estudiantiles disponibles7.
Promover compromisos con autoridades con esfuerzos mutuos (CESTAS
MS/Programa BID 2614) con capacidad de toma de decisin para proveer un
entorno saludable en las escuelas de su jurisdiccin que favorezcan el
aprendizaje8.

Resultados y productos esperados.

Metodologa Joven a Joven implementada en 200 escuelas.
Comits conformados y/ o instancias vigentes fortalecidas.
1 Concurso de proyectos de escuelas saludables desarrollado.
1.400 basureros con identificacin distribuidos en 200 establecimientos de
nivel secundario.
200 charlas bilinges realizadas en establecimientos de nivel secundario
priorizados.
Pgina web de escuelas saludables elaborada y funcionando
16.000 cartillas elaboradas en espaol y quechua y distribuidas en 200
establecimientos educativos de nivel secundario priorizados.
Establecimientos educativos participantes tienen un Comit del Proyecto
Escuela Saludable.
Representantes de docentes, Comits de Vigilancia y personal
administrativo de los Establecimientos Educativos, reciben informacin
sobre la importancia de contar con basureros con tapas en cada bao y
agua disponible para inodoros, urinarios y lavamanos y estar limpios
durante el horario de clases.
Unidades educativas conformantes del proyecto de escuelas saludables
reciben informacin sobre el consumo de alimentos saludables.
GAMs y otros agentes involucrados cuentan con informacin sobre
temtica de escuelas saludables.

7 Se incluye dentro del alcance de los servicios segn acta de 18 de abril de 2016

8 Se incluye dentro del alcance de los servicios segn acta de 18 de abril de 2016

11
6.2 PROYECTO PLANIFICACIN, EJECUCIN Y EVALUACIN CAMPAAS
DE COMUNICACIN POR LA PROMOCIN DE LA SALUD
El proyecto se centrar en planificar, elaborar el Plan de medios, de material
educativo audiovisual, los guiones y otros e implementar las campaas de
comunicacin para la promocin de la salud relativas a dos temticas: i)
atencin prenatal, parto, puerperio, recin nacido y salud infantil y ii), derecho a
la salud, prevencin de la violencia intrafamiliar, salud sexual y reproductiva
dirigidas a la poblacin en general, los usuarios de los establecimientos de
salud, las mujeres en edad frtil, los lderes comunitarios, familias usuarias de
los centros de salud de reas rurales y urbana en municipios priorizados.

Objetivo General
Desarrollar una campaa de comunicacin en municipios priorizados del
departamento de Potos destinada a sensibilizar tanto a su poblacin urbana
como rural acerca de la importancia de la temtica materna infantil y salud
sexual y reproductiva, desarrollar un mayor acercamiento entre los funcionarios
del sistema de salud y la poblacin en general.

Objetivos Especficos
Sensibilizar a la poblacin objetivo sobre temticas relativas a atencin
prenatal, parto, puerperio, recin nacido y salud infantil.
Informar a la poblacin objetivo acerca de aspectos relacionados con el
derecho a la salud, prevencin de la violencia intrafamiliar, salud sexual y
reproductiva y la promocin de la salud.

Alcance de los servicios

La campaa estar dirigida en general a usuarios de los establecimientos de
salud en el departamento de Potos. En el rea rural estar dirigida sobre
todo a mujeres gestantes, lderes comunitarios, familias usuarias de los
establecimientos de salud, y en el rea urbana a mujeres gestantes y
familias usuarias de los establecimientos de salud.

Las campaas de promocin se realizarn al menos una por temtica en cada

municipio priorizado definiendo la metodologa por medios masivos de
comunicacin u otros alternativos.
En cuanto corresponda, todos los productos debern ser entregados en
formato digital e impreso, en tres copias, en formatos y caractersticas
apropiadas para su reimpresin/redifusin.

Resultados y productos esperados.

1. Plan de Trabajo del proyecto.

2. Documento estratgico conceptual -campaa de comunicacin-.
3. Propuesta de produccin/reproduccin y distribucin de material educativo.
4. Propuesta de produccin/reproduccin y distribucin de material
informativo.

12
5. Propuesta a la coordinacin del programa de calendario y estrategia de
visitas a representantes de medios de comunicacin.
6. Propuesta de produccin y envo masivo de SMS.
7. Propuesta de produccin y difusin de radiodramas en idioma quechua.
8. Propuesta de realizacin de programa radial departamental y municipal.
9. Propuesta para el mejoramiento y optimizacin del uso de espacios pblicos
para el desarrollo de acciones de promocin de salud.
10.Propuesta para la produccin y difusin de un spot publicitario.
11.Propuesta para la produccin y difusin de dos cuas radiales.
12.Propuesta de otras actividades (ferias, web u otros).
13.Diseo final aprobado de material informativo educativo.
14.Diseo final aprobado de material informativo para usuarios.
15.Material informativo educativo.
16.Material informativo para usuarios.
17.Actas e informes con resultados de visitas a representantes de medios de
comunicacin departamental y local.
18.Informe sobre envo masivo de sms.
19.Copia digital de cada una de las emisiones de la serie radial (programa
educativo por radio) en idioma quechua y reportes sobre resultados de la
retroalimentacin.
20.Informe sobre mejoramiento y optimizacin del uso de espacios pblicos
para acciones de promocin de salud.
21.Copia digital en formato profesional de produccin de spot publicitario de 20
seg.
22.Informe sobre difusin de 2 cuas radiales, plan de difusin en emisoras
departamentales y locales
23.Actas de recepcin de la distribucin de material educativo.
24.Actas de recepcin de la distribucin de material para usuarios.
25.Informes sobre difusin de radiodramas a nivel departamental en idioma
quechua.
26.Informes sobre difusin de informacin mediante medios de comunicacin
departamental y local.
27.Informes sobre la difusin de spot publicitario, plan de difusin en canales
de TV.
28.Informes sobre difusin de 2 cuas radiales, plan de difusin en emisoras
departamentales y locales.
29.Informes sobre la realizacin de otras actividades (web, ferias, otras).
30.Informe de monitoreo, seguimiento y evaluacin.
31.Copia digital y fsico de los materiales informativos producidos y
distribuidos, material educativo.
32.Copia digital y fsico de los materiales informativos producidos y
distribuidos, material para usuarios.
33.Copia digital en formato profesional de los radriodramas producidos, con
copias de los guiones de cada emisin.
34.Copia digital de las emisiones del programa radial.
35.Copia digital del sopt publicitario.
36.Originales en digital y guin de las cuas radiales.
37.Copias de evidencia de las otras actividades realizadas.
38.Informe Final de Resultados del Proyecto.

6.3 PROYECTO CIENCIA Y PROMOCIN DE LA SALUD

13
El proyecto se enfocar en desarrollar acciones especficas dentro del campo de
la promocin de salud, fortaleciendo el enfoque cientfico y de investigacin del
proceso salud-enfermedad en las comunidades y las determinantes de la salud.

Objetivo General
Desarrollar acciones especficas dentro del campo de la promocin de la salud
destinada a fortalecer el enfoque cientfico y de investigacin y mejora
continuas que incidan positivamente en la educacin para la vida, reorientacin
de los servicios de salud, movilizacin social y alianzas estratgicas
correspondientes a la poltica SAFCI.

Objetivos Especficos
Apoyar el avance de la Promocin de la Salud desde un punto de vista
sistemtico y acadmico.
Apoyar las nacientes investigaciones y buenas prcticas en Promocin de la
Salud en el Departamento de Potos.
Establecer una red de intercambio y colaboracin mutua entre entidades
que realizan actividades y estudios en materia de Promocin de la Salud.

6.4 PROYECTO DE CAPACITACIN EN PROMOCIN DE LA SALUD

Realizar actividades de capacitacin al personal de salud del primer nivel y
responsables de promocin de otros niveles en metodologas alternativas de
capacitacin para la promocin de la salud que permitan lograr los objetivos
relacionados con educacin para la vida, reorientacin de los servicios de salud,
movilizacin social y alianzas estratgicas correspondientes a la poltica SAFCI.
En ningn caso la presentacin de propuestas o iniciativas nuevas que pudieran
enriquecer la consultora en este aspecto, y por lo tanto mejorar la calidad del
trabajo presentado de parte de la presente propuesta, implicarn
modificaciones en el resto de las condiciones contractuales del presente
documento. No se considerarn incrementos de presupuesto o ampliaciones en
el contrato por esta razn.
Todos los proyectos que al final sean desarrollados dentro de este programa
incorporan un enfoque de gnero e interculturalidad, as como el desarrollo de
contenidos dirigidos a la prevencin y atencin de la violencia intrafamiliar. Las
iniciativas no solo brindarn informacin veraz y oportuna sobre la salud
integral familiar sino que tambin promovern espacios de reflexin entre
hombres y mujeres a nivel comunitario, acerca de las normas sociales que
legitiman la desigualdad de gnero y la violencia contra la mujer.

14
Las acciones de promocin de la salud fortalecern las capacidades de
autocuidado de la salud por parte de hombres y mujeres 9, la capacidad de las
mujeres de tomar decisiones libres e informadas sobre el nmero y el
espaciamiento de sus hijos, abordar barreras culturales y de gnero que limitan
el acceso y uso de servicios de salud, la responsabilidad compartida entre
hombres y mujeres por la salud de los miembros de la familia y la prevencin de
la violencia contra la mujer y los nios.
Las actividades de promocin de la salud se realizarn conjuntamente con el
personal de salud, mdicos tradicionales y parteras para promover el
conocimiento mutuo de ambos sistemas de medicina, la complementacin de
saberes y la pertinencia intercultural de los contenidos.

Objetivo General
Realizar actividades de capacitacin en la gestin de metodologas alternativas
de capacitacin en promocin de la salud que permitan lograr los objetivos
relacionados con educacin para la vida, reorientacin de los servicios de salud,
movilizacin social y alianzas estratgicas correspondientes a la poltica SAFCI.

Resultados y productos esperados.

El proyecto de Capacitacin en Promocin de la Salud se dirige tanto a

personal de los establecimientos de salud como a representantes comunales
y otros actores de la sociedad civil.
Los eventos de capacitacin presencial y seminarios dirigidos a lderes
comunitarios proveern servicios completos y gratuitos hacia el beneficiario,
con comida incluida y material educativo a distribuir por asistente.
Los eventos de capacitacin dirigidos a los funcionarios de salud proveern
de manera gratuita el local, alimentacin, y transporte si fuera ms all de
los lmites locales.
La capacitacin dirigida a funcionarios de los establecimientos de salud debe
enfocar de manera prioritaria en cuanto a contenidos, la formacin en
metodologas alternativas de capacitacin para transmisin de
conocimientos, y de comunicacin efectiva con los pacientes pobladores
rurales del departamento de Potos, sobre temas de promocin de la salud,
considerando especficamente los aspectos de interculturalidad y las barreras
interculturales para el acceso de los pacientes de origen quechua a los
servicios de salud del departamento de Potos, as como aspectos

9 Las actividades de educacin en salud integral deben incluir los siguientes temas: los derechos
sexuales y reproductivos de hombres y mujeres, planificacin familiar y mtodos anticonceptivos
modernos, el reconocimiento de seales de alarma durante la gestacin y en los recin nacidos,
la importancia de los cuidados pre y post natales, la necesidad de elaborar un plan de parto que
organice la accin comunitaria para asegurar la llegada oportuna de las mujeres a donde puedan
recibir atencin calificada durante el parto, en qu consistir la atencin del mismo en un
establecimiento de salud y los derechos de la/el usuario de ser respetado en su cultura y
decisiones; la complementacin de roles entre los mdicos tradicionales/parteras y el sistema de
salud; la prevencin de enfermedades de transmisin sexual, HIV, cncer crvico uterino, cncer
de mama, de prstata y diabetes.

15
 relacionados con usos y costumbres en el parto y puerperio en mujeres
gestantes.
La capacitacin se desarrollar en las once localidades que conforman las
cabeceras de las coordinaciones de las Redes de salud.
Se estima un total de once talleres de capacitacin, cada uno de tres das de
duracin. Sin embargo, la consultora debe agregar un da ms por
capacitacin, destinado a la preparacin logstica y al adecuado cierre de la
misma.
Se prev el traslado de 306 personas por red: 10 personas para Betanzos, 10
personas Cotagaita, 30 personas Ocur, 60 personas de Potos Rural, 20,
personas de Puna, 50 personas de Sacaca, 40 personas Tupiza, 30 personas
de Unca, 50 personas de Uyuni.
La plataforma de aprendizaje online de quechua ser alojada en servidor
independiente durante el tiempo que dure la consultora, y posteriormente
coordinar con SEDES para trasladarla al servidor del MS.
Toda la produccin intelectual resultante pasar a formar propiedad del
Ministerio de Salud.

Como informacin referencial, segn datos del 2012 (Planificacin Estratgica

de Salud del Departamento de Potos 2014 -2018) existen en total 544
establecimientos de salud, y 2530 funcionarios de los establecimientos de
salud.

7. MBITO DE INTERVENCIN

CESTAS desarrollar sus actividades en las 11 Redes Departamentales de Salud

tal como se visualiza en el siguiente mapa:

RED MUNICIPIO

1 Betanzos Betanzos
2 Cotagaita Cotagaita
3 Ocuri Colquechaca
4 Potos rural Tinguipaya
5 Potos urbano Potos
6 Puna Puna
7 Sacaca Sacaca
8 Tupiza Tupiza
9 Uncia Llallagua
10 Uyuni Uyuni
11 Villazn Villazn

16
8. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN
Subc 15 18 21 28 30 33 36 40 45 46 60
Com 30 60 75
omp 0 0 5 0 0 0 5 0 0 5 0
pone Productos d d d
onen d d d d d d d d d d d
nte as as as
te as as as as as as as as as as as
Versin final de plan
PROGRAMA DE PROMOCIN

Proyecto Escuelas Saludables

X
de trabajo
Documento tcnico
pedaggico/comunica X
cional
Informes de la
coordinacin con
organizaciones
docentes y X
educativas
involucradas en el
tema.
Propuesta inicial de X
sitio web destinado al
PES.

17
 Subc 15 18 21 28 30 33 36 40 45 46 60
Com 30 60 75
omp 0 0 5 0 0 0 5 0 0 5 0
pone Productos d d d
onen d d d d d d d d d d d
nte as as as
te as as as as as as as as as as as
Presentacin de la
DE LA SALUD

propuesta de
elaboracin/reelabora
X
cin de 8000 cartillas
en quechua y
espaol.
Primera versin del
x
sitio web.
8000 cartillas en
x
quechua y espaol.
Informes de la
coordinacin con
docentes de las
unidades educativas X X X
para la realizacin de
proyectos especficos
con sus alumnos.
Informes
documentados sobre
la realizacin de
proyectos especficos X X X
en los ciclos de
secundaria de las
escuelas.
Actas de recepcin de
la distribucin de
X X X
material educativo en
escuelas.
Copias de proyectos
realizados en las
escuelas y acta de
X X X
recepcin de
certificados de
participacin.
Informes de
monitoreo y
X
seguimiento a avance
del proyecto.
Presentacin de la
la Comunicacin
Ejecucin y

versin final del sitio

X
online del proyecto
escuelas saludables.
Elaboracin del
Salud

informe final o de
X
resultados del
Planificacin,

proyecto.
dede

Plan de Trabajo del

X
Campaas

proyecto.
la Promocin

Documento
estratgico concep-
X
tual -campaa de
Proyecto

comunicacin-.
Evaluacin

Propuesta de
produccin/reproducci
X
por

n y distribucin de
material educativo.
Propuesta de
produccin/reproducci
X
n y distribucin de
material informativo.
Propuesta a la X
coordinacin del
programa de
calendario y

18
 Subc 15 18 21 28 30 33 36 40 45 46 60
Com 30 60 75
omp 0 0 5 0 0 0 5 0 0 5 0
pone Productos d d d
onen d d d d d d d d d d d
nte as as as
te as as as as as as as as as as as
estrategia de visitas a
representantes de
medios de
comunicacin.
Propuesta de
produccin y envo X
masivo de sms
Propuesta de
produccin y difusin
X
de radiodramas en
idioma quechua.
Propuesta de
realizacin de
programa radial X
departamental y
municipal.
Propuesta para el
mejoramiento y
optimizacin del uso
de espacios pblicos X
para el desarrollo de
acciones de
promocin de salud.
Propuesta para la
produccin y difusin
X
de un spot
publicitario.
Propuesta para la
produccin y difusin X
de dos cuas radiales.
Propuesta de otras
actividades (ferias, X
web u otros).
Diseo final aprobado
de material
X
informativo
educativo.
Diseo final aprobado
de material
X
informativo para
usuarios.
Material informativo
X
educativo.
Material informativo
X
para usuarios.
Actas e informes con
resultados de visitas
a representantes de
medios de X
comunicacin
departamental y
local.
Informe sobre envo
X
masivo de sms.
Copia digital de cada
una de las emisiones
de la serie
radiodramatizacin
X
en idioma quechua y
reportes sobre
resultados de la
retroalimentacin.
Informe sobre X
mejoramiento y

19
 Subc 15 18 21 28 30 33 36 40 45 46 60
Com 30 60 75
omp 0 0 5 0 0 0 5 0 0 5 0
pone Productos d d d
onen d d d d d d d d d d d
nte as as as
te as as as as as as as as as as as
optimizacin del uso
de espacios pblicos
para acciones de
promocin de salud.
Copia digital en
formato profesional
X
de produccin de spot
publicitario de 20 seg.
Informe sobre
difusin de 2 cuas
radiales, plan de
X
difusin en emisoras
departamentales y
locales.
Actas de recepcin de
la distri-bucin de X
material educativo.
Actas de recepcin de
la distribucin de
X
material para
usuarios.
Informes sobre
difusin de
radiodramas a nivel X
departamental en
idioma quechua.
Informes sobre
difusin de
informacin mediante
medios de X
comunicacin
departamentales y
locales.
Informes sobre la
difusin de spot
publicitario, plan de X
difusin en canales
de TV.
Informes sobre
difusin de 2 cuas
radiales, plan de
X
difusin en emisoras
departamentales y
locales.
Informes sobre la
realizacin de otras
X
actividades (web,
ferias, otras).
Informe de monitoreo,
seguimiento y X
evaluacin.
Copia digital y fsico
de los materiales
informativos
X
producidos y
distribuidos, material
educativo.
Copia digital y fsico X
de los materiales
informativos
producidos y
distribuidos, material
para usuarios.

20
 Subc 15 18 21 28 30 33 36 40 45 46 60
Com 30 60 75
omp 0 0 5 0 0 0 5 0 0 5 0
pone Productos d d d
onen d d d d d d d d d d d
nte as as as
te as as as as as as as as as as as
Copia digital en
formato profesional
de los radiodramas
X
producidos, con
copias de los guiones
de cada emisin.
Copia digital de las
emisiones del X
programa radial.
Copia digital del sopt
X
publicitario
Originales en digital y
guin de las cuas X
Proyecto Ciencia y Promocin de la Salud

radiales.
Copias de evidencia
de las otras
X
actividades
realizadas.
Informe Final de
Resultados del X
Proyecto.
Documento
conceptual X
estratgico.
Propuesta para el sitio
web del proyecto X
Ciencia y Promocin
Acuerdos de las
reuniones con
entidades X
acadmicas y de la
sociedad civil.
Informes de Lobby
con medios de
comunicacin para X
apoyo a la creacin
de la red.
Primera versin de la
Red Virtual de X
Promocin de Salud.
Copia de convocatoria
al concur-so o a la
recopilacin:
seleccin de
actividades y
X
alternativas
innovadoras y
socialmente
inclusivas en
promocin de salud.
Copia de convocatoria
a la presentacin de
investigaciones en
promocin de salud y
X
evaluacin de
experiencias para
publicacin en la red
virtual.
Documentos de X
creacin de
observatorio de
experiencias en
promocin de salud.

21
 Subc 15 18 21 28 30 33 36 40 45 46 60
Com 30 60 75
omp 0 0 5 0 0 0 5 0 0 5 0
pone Productos d d d
onen d d d d d d d d d d d
nte as as as
te as as as as as as as as as as as
Documentos de
creacin de la
certificacin de
comunidades
saludables, ms X
identificacin de
primeras
comunidades
saludables.
Documento de
identificacin de
formas de apoyo al
desarrollo de estudios
de evaluacin e X
indicadores sobre el
impacto de los
determinantes de la
salud en Potos.
Copias en digital y
fsico de la
publicacin: Seleccin
de actividades y
alternativas
X
innovadoras y
socialmente
inclusivas en
promocin de la
salud.
Copias en digital y
fsico de la
publicacin sobre
investigaciones en
X
promocin de la salud
y evaluacin de
experiencias en
promocin de salud.
Recortes y evidencia
escrita, visual,
audiovisual, sobre la
X
presentacin de las
comunidades
saludables.
Informe de avance
sobre el apoyo al
desarrollo de estudios
de evaluacin e
X
indicadores sobre el
impacto de los
determinantes de la
salud en Potos.
Documentos del
seminario de
intercambio de X
experiencias de
medicina tradicional.
Copias en digital y
fsico de la
X
publicacin sobre
medicina tradicional.
Versin final de la Red
Virtual de Promocin X
de Salud.
Informe final de X
evaluacin de la
consultora.

22
 Capacitacin en Promocin de la Salud
Subc 15 18 21 28 30 33 36 40 45 46 60
Com 30 60 75
omp 0 0 5 0 0 0 5 0 0 5 0
pone Productos d d d
onen d d d d d d d d d d d
nte as as as
te as as as as as as as as as as as
Documento tcnico
que considere
aproximacin
X
estratgica dirigida
hacia las actividades
a realizar.
Documento de
currculo y sus
elementos a
desarrollar para el
curso en promocin X
de salud para
personal de
establecimientos de
salud.
Propuesta de material
educativo a emplear X
para la capacitacin.
Propuesta de
plataforma para el
curso interactivo X
online y en DVD de
quechua.
Documento de
propuesta para la
realizacin de
capacitaciones en X
promocin de salud
en distintas
comunidades.
Documento de
propuesta para la
realizacin de un
seminario de X
coordinacin en
materia de promocin
de salud.
Propuesta de lxico
bsico de trminos y
frases mdicas en
idioma quechua a X
producir y distribuir
durante la
capacitacin.
Informes de las
reuniones de
coordinacin con las
entidades de salud
involucradas, actas
de acuerdos a realizar X
para el desarrollo de
capacitacin de
personal de salud,
calendario de
capacitaciones.
Informes de X
coordinacin con las
entidades de salud
involucradas para la
promocin del curso
online y en DVD de
quechua, y
distribucin de un
lxico bsico.

23
 Subc 15 18 21 28 30 33 36 40 45 46 60
Com 30 60 75
omp 0 0 5 0 0 0 5 0 0 5 0
pone Productos d d d
onen d d d d d d d d d d d
nte as as as
te as as as as as as as as as as as
Informes de
reuniones de coordi-
nacin con
representantes comu- X
nales con el objeto de
realizar planificacin
de actividades.
Actas de coordinacin
con representantes
de instituciones de la
sociedad civil del
sector salud, X
educacin, medio
ambien-te,
saneamiento y
planeamiento urbano.
Informes de
monitoreo y
x
seguimiento del
proyecto.
Material educativo
producido para
capacitacin en X
promocin de la
salud.
Documento de
resultados del se-
minario de
X
coordinacin de acti-
vidades en promocin
de salud.
Primera versin de la
plataforma educativa
X
para el aprendizaje de
Quechua.
Produccin de 1500
DVD curso interactivo X
de quechua.
Produccin de 3000
unidades del lxico
bsico de trminos y X
frases mdicas en
quechua.
Reportes de avance
de capacita-cin al
personal de salud y
actas de recepcin X
del curso interacti-vo
de Quechua en DVD
ms lxico.
Reportes de avance
de las capa-citaciones
comunales en temas X
prioritarios de
promocin de salud.
Informe sobre la
realizacin de
actividades conjuntas
X
con otras
organizaciones de la
sociedad civil.
Publicacin de la X
recopilacin de
experiencias exitosas

24
 Subc 15 18 21 28 30 33 36 40 45 46 60
Com 30 60 75
omp 0 0 5 0 0 0 5 0 0 5 0
pone Productos d d d
onen d d d d d d d d d d d
nte as as as
te as as as as as as as as as as as
en materia de salud
materno infantil.
Versin final de la
plataforma educativa
X
para el aprendizaje de
quechua.
Informe final de
evaluacin del X
proyecto.

25
i