ANLISIS FICHA TCNICA

ACCION PUBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD

SENTENCIA C 709/02

Tipo de Providencia SENTENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

Identificar la Providencia Expedientes D-3931

Fecha de la Providencia Bogot, D. C. tres (3) septiembre de 2002

Instancia UNICA INSTANCIA

Magistrado Dr. Alfredo Beltrn Sierra

Ponente
Actor Jorge Eliecer Garca Sandoval

Tema Accin Publica de Inconstitucionalidad

En ejercicio de la accin pblica de inconstitucionalidad consagrado en el artculo 241-4 de la

constitucin poltica el ciudadano Jorge Eliecer Garca Sandoval presento demanda de
inconstitucionalidad contra los artculos 71 numeral 3, 527 parcial, 529 numeral 2 y 539 numeral 1
Antecedentes
de la ley 522 de 1999 por la cual se expide el cdigo penal militar

Por auto de 1 marzo de 2002, el magistrado sustanciador admiti la demanda, y ordeno fijar en la
lista las normas acusadas. As mismo dio traslado al seor procurador General de la Nacin para
que rindiera su concepto, y comunico la iniciacin del asunto al seor presidente de la repblica,
presidente del congreso de la misma y al seor ministro de defensa, con el objeto que si lo
estiman oportuno conceptuaran sobre la constitucionalidad de las normas demandadas.

1. Considera el ciudadano demandante que las disposiciones acusadas vulneran el artculo

Fundamentos de la 13 de la constitucin poltica concretamente contraran la racionabilidad y la
demanda proporcionalidad pilares implcitos en el derecho a la igualdad.

2. Argumenta que el cdigo penal militar en su artculo 71 numeral 3, excluye del beneficio
de la condena de ejecucin condicional los delitos contra la disciplina, contra el servicio,
el honor, en bienes del estado destinados a la seguridad y defensa nacional mientras que
los delitos de mayor entidad y mayor lesin de los bienes jurdicos tutelados contenidos
en la misma codificacin si tienen la posibilidad de condena condicional, como acontece
con delitos como la devastacin, saqueo y peculado.

3. Lo mismo sucede con las dems normas demandadas pues se consagra en el artculo
529, como medida de aseguramiento la detencin preventiva para los delitos
mencionados en el prrafo precedente, dejando para otros ms graves o de mayor
entidad a posibilidad de aplicar otras medidas de aseguramiento como la caucin o la
 conminacin, de la cual excluye los delitos contra la disciplina y el servicio violando el
derecho a la igualdad.

4. As mismo el articulo 539 numeral 1 se prohbe la libertad provisional para los delitos
mencionados, desconociendo adems el derecho a la igualdad el principio del favor
libertatis.

La apoderada de la entidad interviniente solicita la constitucionalidad de las disposiciones

demandadas con base en los siguientes argumentos: dentro de toda fuerza militar el honor, la
disciplina y el servicio, son condiciones esenciales para su existencia, que consisten en mandar y
INTERVENCIN DEL
obedecer dentro de las atribuciones del superior y obligaciones y deberes de subalterno, pues los
MINISTERIO DE DEFENSA
tipos penales que por su condicin esencial no pueden ser comparados con otros bienes
jurdicos pues considera el congreso que al otorgar beneficios a los sindicados y condenados en
delitos contra la disciplina en cualquiera de las actuaciones militares, atentaria contra la columna
vertebral sobre la que se edifica la institucin armada, cual es la disciplina.

Solicita la declaratoria de exequibilidad de los artculos 71, numeral 3, 527 parcial y 529 numeral
2. el ministerio pblico no se pronuncia contra la accin en contra del artculo 539, numeral 1
parcial.

Manifiesta que sometido el examen de inconstitucionalidad el criterio de diferenciacin definido

CONCEPTO por el cdigo penal militar, que se refleja en las disposiciones demandadas, es aceptable porque
existe una justificaciones objetiva y razonable para establecer ese tratamiento diferenciador,
PROCURADOR GENERAL entre unos delitos y los otros, dada la gravedad y la magnitud de la conducta punitiva al interior
DE LA NACIN. de las fuerzas militares. As las cosas, considera que la finalidad buscada por el legislador
mediante la determinacin de no conceder beneficios dentro de los procesos penales militares
que se adelanten por la comisin de los delitos contra el honor, la disciplina o el servicio,
pretende hacer nfasis en le vinculo de sujecin que existe entre los miembros de las fuerzas
militares y el estado, frente a los dems servidores pblicos.

Establecer si el legislador desconoci el artculo 13 de la constitucin poltica, al haber excluido

del beneficio de la condena de ejecucin condicional y libertad provisional , y no permitir la
PROBLEMA JURIDICO
aplicacin de la caucin juratoria o prendaria como medida de aseguramiento y por el contraria
consagrar la detencin preventiva para los delitos contra la disciplina , el servicio, el honor, en
bienes destinados a la seguridad y defensa nacional, contra la seguridad de la fuerza pblica y
de inutilizacin voluntaria, dando un tratamiento diverso en relacin con otros delitos tipificados
en el cdigo penal militar en los cuales pueden incurrir los miembros de la fuerza pblica con
ocasin del servicio, como son el de devastacin, saqueo, peculado, en los que s sera viable el
otorgamiento de los beneficios penales.
 En relacin con el artculo 71, numeral 3 de la ley 522 de 1999 en este caso encuentra la corte
que en sentencia c 368 de 29 de marzo de 2000 en la cual se declar la constitucionalidad de
dicho artculo que ya fue objeto de cuestionamiento constitucional en la que se estableci que no
se violo en derecho a la igualdad, pues todo lo que hace es desestimular la comisin de los
delitos propios de los miembros de la fuerza pblica por lo que procede a declarar que el inciso
demandado es exequible.

En cuanto a la constitucionalidad de los artculos 527 parcial, 529 numeral 2 y 539 numeral 1
parcial analizo aspectos del principio de igualdad y las diferencias de punibilidad entre hechos
JUSTIFICACION punibles en la justicia penal militar y la justicia penal ordinaria , expreso que un tratamiento
diferenciador puede partir del supuesto de la mayor o menos entidad del hecho punible o del
grado de la lesin de los bienes jurdicos tutelados , as las cosas el legislador al excluir del
beneficio de la ejecucin condicional de la sentencia, de la libertad provisional, busco como
finalidad desestimular la comisin de estos delitos en los miembros de la fuerza pblica,, dada la
misin constitucionalmente otorgada a las fuerzas militares, la cual exige una alta calidad
operativa, de suerte que se pueden verificar los fines esenciales del Estado como son entre
otros, defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacfica y la vigencia de un orden justo.

Pues dichas normas acusadas se encuentran ajustadas a fines constitucionalmente vlidos,

soportadas dada la finalidad buscada por las normas acusadas, cual es la de garantizar la
estructura de la institucin militar, manteniendo un nivel de exigencia superior en la conducta y
comportamiento de los miembros de las fuerzas militares, para que puedan cumplir
adecuadamente su funcin constitucional de garantizar la subsistencia del ordenamiento
constitucional.

1.ESTARSE A LO RESUELTO en la sentencia c-368 de 29 de marzo de 2000, en relacin

con el artculo 71, numeral 3,de la ley 522 de 1999 en la cual se declar la exequibilidad de
RESUELVE dicha disposicin.

2. declarar EXEQUIBLES los artculos 527 parcial, 529 numeral 2 y 539 numeral 1 parcial
de la ley 522 de 1999 por medio del cual se expide el cdigo penal militar en lo acusado
NATALIE ANDREA CAMPOS RODRIGUEZ
DERECHO PENAL MILITAR
0601010