Ebook Comercio Electronico

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Comercio electrnico 1
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Comercio
Electrnico
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NDICE
A. Contrato electrnico
B. Obligaciones de los prestadores de servicios electrnicos
C. Comunicaciones comerciales
D. Firma y certificados electrnicos
E. Facturas electrnicas
F. Resolucin de conflictos
G. Infracciones y sanciones
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A. Contrato electrnico
El contrato electrnico es aqul en el que la oferta y la aceptacin se

transmiten por medio de equipos electrnicos de tratamiento y
almacenamiento de datos, conectados a una red de teleco-
municaciones.
El elemento definitorio de los contratos electrnicos es la forma en

que se celebran y que afecta a otros elementos contractuales, entre
los que destaca la forma de prestar el consentimiento y,
posteriormente, acreditar que se ha consentido en la celebracin
del contrato.
El comercio electrnico es un mercado en pleno auge y constante

crecimiento econmico. Ello no obstante, su desarrollo puede verse
frenado por dos circunstancias:
la falta de seguridad del propio sistema;

la obsolescencia de determinados ordenamientos jurdicos.
Ambos obstculos pretenden ser superados, de una parte,
mediante la adopcin de soluciones tcnicas que vengan a asegurar
todos los aspectos de las transacciones as celebradas y a facilitar la
operatividad a aquellos usuarios que desconocen el sistema
electrnico. De otra parte, con respecto a la adaptacin de los
ordenamientos jurdicos a las nuevas realidades.
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No se sustrae a los contratos electrnicos del cumplimiento de las
normas generales de la contratacin contempladas en el Cdigo
Civil o en el Cdigo de Comercio. Asimismo, ha de tenerse en
cuenta las normas que, en virtud de otros elementos contractuales
(el negocio jurdico que se est celebrando a travs del contrato
electrnico, el bien o servicio objeto del mismo, la condicin de
consumidor o usuario de una de las partes contratantes, etc.),
resulten, en cada caso, de aplicacin.
No es necesario el previo acuerdo de las partes sobre la utilizacin

de medios electrnicos para que dicho contrato se considere vlido
(L 34/2002 art. 23.1 y 2) y produzca todos los efectos previstos en la
ley (de la misma manera que los contratos verbales son vlidos,
tambin lo es un acuerdo realizado por Internet). Si el contrato se
contiene en un soporte electrnico se admite como prueba
documental en un juicio (L 34/2002 art. 24.2).
Lugar (L 34/2002 art.29)
El contrato electrnico en el que intervenga como parte un

consumidor se presume celebrado en el lugar en que ste tenga su
residencia habitual, en tanto que, cuando el contrato se suscribe
entre empresarios o profesionales, en defecto de pacto, se presume
celebrado en el lugar en que est establecido el prestador de
servicios.
En contratos celebrados entre empresarios y profesionales, salvo

pacto en contrario, se presumen celebrados en el lugar en que est
establecido el prestador de servicios. La determinacin del lugar
sirve para indicar, entre otras cosas, la jurisdiccin competente para
conocer de su impugnacin o exigir su cumplimiento.
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Ejecucin del contrato
Perfeccionado el contrato, slo queda ejecutar el mismo, proceder a

su cumplimiento en las condiciones pactadas por las partes. La
ejecucin del contrato no tiene por qu estar condicionada por el
hecho de encontrarnos ante un contrato electrnico.
Tanto el pago como la prestacin de servicios o el envo de bienes,

puede realizarse de forma convencional con independencia de que
el contrato se haya celebrado por medios electrnicos o
telemticos. El pago puede efectuarse contra reembolso, por
transferencia o remitiendo un cheque.
Lo ms habitual, sin embargo, es facilitar, en el mismo formulario de

pedido, el nmero de tarjeta de crdito para que sea el prestador
quien pase el cargo a la cuenta del destinatario. Este sistema, que
tambin se emplea en contratacin telefnica (tele-entradas) lleva a
reiterar la preocupacin de todo destinatario al introducir en
Internet datos relativos a sus tarjetas de crdito o cuentas
corrientes, que implican una mayor exigencia de seguridad. El
precio a pagar, previamente convenido y conocido por las partes,
ha debido ser desglosado, indicando de forma separada las cuantas
que corresponden a impuestos o a gastos de envo si los hubiera.
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B. Obligaciones de los prestadores de

servicios electrnicos
Obligaciones previas (L 34/2002 art.27)
Con carcter previo al inicio de la actividad de contratacin, los

prestadores de servicios de la sociedad de la informacin que
realicen actividades de contratacin electrnica estn obligados a
informar al destinatario, de manera clara, comprensible e
inequvoca, de los siguientes extremos:
Informacin legal aplicable a la situacin (venta a distancia,

condiciones generales...)
Distintos trmites que deben seguirse para celebrar el
contrato.
Si se va a proceder a archivar por parte del prestador el
documento electrnico en que se formalice el contrato y si
ste ser accesible.
Los medios tcnicos que se ponen a disposicin del
destinatario para identificar y corregir errores en la
introduccin de datos.
La lengua o lenguas en que se puede formalizar el contrato.
Puesta a disposicin, en su caso, de las condiciones
generales de contratacin a las que deba sujetarse el
contrato; de tal forma que estas puedan ser almacenadas y
reproducidas por el destinatario.
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Estas obligaciones, salvo las de las condiciones generales de
contratacin, se ven eximidas cuando ambos contratantes lo hayan
acordado, si ninguno de ellos tiene la consideracin de consumidor,
o bien cuando el contrato se celebre exclusivamente mediante
intercambio de correo electrnico.
Obligaciones posteriores a la celebracin del contrato

(L 34/2002 art.28)
Con posterioridad a la celebracin del contrato, el oferente de

servicios est obligado a confirmar la recepcin de la aceptacin
efectuada. Para ello se prevn distintos medios:
Acuse de recibo por correo electrnico u otro medio de

comunicacin electrnica equivalente en un plazo de 24
horas siguientes a la recepcin de la aceptacin.
Confirmacin de la aceptacin definida por medio
equivalente al utilizado en el procedimiento de
contratacin, tan pronto como el aceptante haya
completado dicho procedimiento, siempre que la
confirmacin pueda ser archivada por su destinatario.
Si la obligacin de confirmar corresponde a un destinatario de

servicios, (tanto si la confirmacin es al propio prestador como a
otro destinatario) entonces el prestador de los servicios pondr a su
disposicin alguno de los medios antes citados.
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A efectos de entender cuando se ha recibido la aceptacin y la

confirmacin de la aceptacin, la Ley entiende que stas surten
efecto cuando las partes a las que se dirijan puedan tener
constancia de ello, es decir se quiere evitar prcticas abusivas de no
tener por recibidas aceptaciones o confirmaciones cuando tales
recepciones dependen exclusivamente del que las recibe.
Cuando la recepcin de la aceptacin se confirma mediante acuse

de recibo, se presume que el destinatario de la misma puede tener
constancia desde que tal confirmacin haya sido almacenada en el
servidor en que el destinatario tenga dada de alta su cuenta de
correo electrnico o en el servidor utilizado para la recepcin de
comunicaciones.
Al igual que en el caso de las obligaciones previas, se prevn ciertas

excepciones a la obligatoriedad de confirmar la recepcin de la
aceptacin. As tal confirmacin no es necesaria cuando los
contratantes as lo acuerden (y ninguno sea consumidor) o cuando
el contrato se haya celebrado exclusivamente mediante el
intercambio de correo electrnico.
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C. Comunicaciones comerciales
Se entiende por comunicacin comercial toda forma de

comunicacin dirigida a la promocin, directa o indirecta, de la
imagen o de los bienes o servicios de una empresa, organizacin o
persona que realice una actividad comercial, industrial, artesanal o
profesional.
En lo referente a las comunicaciones comerciales publicitarias o

promocionales por correo electrnico u otro medio de
comunicacin electrnica equivalente, queda prohibido su envo
salvo que previamente hayan sido solicitadas ("Spam") o
expresamente autorizadas por los destinatarios de las mismas.
Lo anterior no ser de aplicacin cuando exista una relacin

contractual previa, siempre que el prestador hubiera obtenido de
forma lcita los datos de contacto del destinatario y los emplee para
el envo de comunicaciones comerciales referentes a productos o
servicios de su propia empresa que sean similares a los que
inicialmente fueron objeto de contratacin con el cliente.
En todo caso, el prestador debe ofrecer al destinatario la posibilidad

de oponerse al tratamiento de sus datos con fines promocionales
mediante un procedimiento sencillo y gratuito, tanto en el
momento de recogida de los datos como en cada una de las
comunicaciones comerciales que le dirija. Cuando las
comunicaciones hubieran sido remitidas por correo electrnico,
dicho medio debe consistir necesariamente en la inclusin de una
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direccin electrnica vlida donde pueda ejercerse este derecho,
quedando prohibido el envo de direcciones que no incluyan dicha
direccin. Asimismo, debern facilitar informacin accesible por
medios electrnicos sobre dichos procedimientos.
Se admite la posibilidad de utilizar dispositivos de almacenamiento

y recuperacin de datos (cookies) en equipos terminales de los
destinatarios, a condicin de que los mismos hayan dado su
consentimiento despus de que se les haya facilitado informacin
clara y completa sobre su utilizacin, en particular, sobre los fines
del tratamiento de los datos, con arreglo a lo dispuesto en la LO
15/1999.
Cuando sea tcnicamente posible y eficaz, el consentimiento del

destinatario para aceptar el tratamiento de los datos podr
facilitarse mediante el uso de los parmetros adecuados del
navegador o de otras aplicaciones, siempre que aqul deba
proceder a su configuracin durante su instalacin o actualizacin
mediante una accin expresa a tal efecto. Ello no impedir el
posible almacenamiento o acceso de ndole tcnica al solo fin de
efectuar la transmisin de una comunicacin por una red de
comunicaciones electrnicas o, en la medida que resulte
estrictamente necesario, para la prestacin de un servicio de la
sociedad de la informacin expresamente solicitado por el
destinatario.
El destinatario podr revocar en cualquier momento el

consentimiento prestado a la recepcin de comunicaciones
comerciales con la simple notificacin de su voluntad al remitente.
A tal efecto, los prestadores de servicios debern habilitar
procedimientos sencillos y gratuitos para que los destinatarios de
servicios puedan revocar el consentimiento que hubieran prestado.
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Dispositivos sobre almacenamiento (cookies) (L 34/2002 art.22.2)
Una cookie es un pequeo fichero de texto no ejecutable que el

servidor de un sitio web instala en el disco duro del terminal de cualquier
usuario a travs de su navegador y que ste reenva automticamente al
mismo servidor en sucesivas visitas, permitiendo al responsable de la
cookie leer la informacin almacenada en la misma.
Los tipos ms habituales de cookies son stos:
Cookies de autenticacin, que permiten saber que el

usuario ya est validado y, por tanto, se le permite acceder a
servicios o realizar operaciones que estn restringidas a
usuarios no identificados sin necesidad de autenticarse en
cada pgina que visite;
Cookies de personalizacin, que permiten personalizar el
sitio web segn las preferencias del usuario (idioma, fondo
de color, n mximo de resultados por bsqueda, etc.);
Cookies de e-commerce, que permiten, entre otras cosas,
implementar un sistema de carrito de la compra y check-
out;
Cookies de seguimiento, que permiten seguir los hbitos o
preferencias manifestadas por los usuarios con el fin de
anlisis estadstico del sitio web (por ejemplo, cookies de
Google Analytics) o para elaborar perfiles de los usuarios a
efectos de suministrarles una publicidad personalizada.
Cookies estrictamente tcnicas, que sirven nicamente para
permitir la comunicacin entre el servidor y el terminal del
usuario.
Est permitido utilizar cookies siempre y cuando se cumplan dos

condiciones:
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Que se facilite informacin clara y completa sobre su
utilizacin y fines; y
Que el destinatario haya prestado su consentimiento con
carcter previo a la utilizacin de las cookies.
La Agencia Espaola de Proteccin de Datos (informes nmeros

93/2014 y 196/14) ha establecido los requisitos para considerar
cumplimentado el deber de informacin.
En este sentido, establece que la utilizacin del sistema de

informacin por capas en los sitios web en que se utilicen cookies es
vlido, siempre y cuando se cumplan determinados requisitos
mnimos de forma y de contenido:
Primera capa. Debe aparecer a primera vista y de forma

destacada a travs de un banner, una etiqueta DIV o sistema
equivalente y mostrar la informacin esencial sobre la
existencia de cookies. La informacin que debe incluir es la
siguiente: advertencia sobre el uso de cookies no exentas
que se instalan al navegar por la web o al utilizar el servicio
solicitado; identificacin de las finalidades de las cookies
que se instalan, con informacin sobre si se trata de cookies
propias o de terceros; advertencia, en su caso, de que si se
realiza una determinada accin se entender que el usuario
acepta el uso de cookies.
No se considera suficiente para cumplir el requisito de
informacin la existencia de una poltica de privacidad o
poltica de cookies publicada en la pgina principal de la
web.
Segunda capa. Debe ser accesible a travs de un enlace o
hipervnculo de la primera capa, y mostrar informacin
adicional sobre las cookies. En particular, debe incluir la
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siguiente informacin: definicin y funcin de las cookies;
tipo de cookies que utiliza la web y su finalidad; forma de
desactivar o eliminar las cookies y de revocar el
consentimiento ya prestado; identificacin de quienes
utilizan las cookies, incluidos los terceros con los que el
responsable de la web haya contratado la prestacin de un
servicio que suponga el uso de cookies.
No es necesario (aunque s recomendable) que en la
segunda capa de informacin se muestre una tabla donde
se especifiquen los nombres de todas y cada una de las
cookies, el dominio del que provienen, su finalidad concreta
y si es propia o de tercera parte.
No obstante, no todas las cookies estn sometidas a la regla del

consentimiento previo. Hay dos categoras de cookies que quedan
exentas del deber de recabar el consentimiento del usuario: las
cookies tcnicas y las cookies estrictamente necesarias para la
prestacin de un servicio de la sociedad de la informacin
expresamente solicitado por el usuario.
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D. Firma y certificados electrnicos

Firma electrnica (L 59/2003)
Se considera firma electrnica, el conjunto de datos de forma

electrnica, consignados junto a otros o asociados con ellos, que
pueden ser utilizados como medio de identificacin del firmante.
La firma electrnica avanzada es aqulla que permite la

identificacin del signatario por haber sido creada por medios que
ste mantiene bajo su exclusivo control, de manera que est
vinculada nicamente al mismo y a los datos a los que se refiere, lo
que permite que sea detectable cualquier modificacin ulterior de
stos.
A esta firma electrnica avanzada, siempre que est basada en un

certificado expedido por un prestador de servicios de certificacin
acreditado y que el dispositivo seguro de creacin de firma se
encuentre certificado, se le reconoce el mismo valor que a la firma
manuscrita, siendo admisible como prueba en juicio (firma
electrnica reconocida).
El soporte en que se hallen los datos firmados electrnicamente es

admisible como prueba documental en juicio.
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Certificados electrnicos
Es un documento firmado electrnicamente por un prestador de

servicios de certificacin que vincula unos datos de verificacin de
firma a un firmante y confirma su identidad. Pueden solicitar
certificados electrnicos de personas jurdicas sus administradores,
representantes legales y voluntarios con poder bastante a estos
efectos.
Los certificados electrnicos de personas jurdicas no pueden

afectar al rgimen de representacin orgnica o voluntaria regulado
por la legislacin civil o mercantil aplicable a cada persona jurdica.
La custodia de los datos de creacin de firma asociados a cada
certificado electrnico de persona jurdica es responsabilidad de la
persona fsica solicitante, cuya identificacin se ha de incluir en el
certificado electrnico.
El perodo de validez de los certificados electrnicos se adecua a las

caractersticas y tecnologa empleada para generar los datos de
creacin de firma. En el caso de los certificados reconocidos, este
perodo no puede ser superior a 5 aos.
Certificados reconocidos
Son los certificados electrnicos expedidos por un prestador de

servicios de certificacin que cumpla los requisitos establecidos en
esta Ley en cuanto a la comprobacin de la identidad y dems
circunstancias de los solicitantes y a la fiabilidad y las garantas de
los servicios de certificacin que presten.
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Los certificados han de contener, al menos, los siguientes datos:
La indicacin de que se expiden como tales.

El cdigo identificativo nico del certificado.
La identificacin del prestador de servicios de certificacin
que expide el certificado y su domicilio.
La firma electrnica avanzada del prestador de servicios de
certificacin que expide el certificado.
La identificacin del firmante, en el supuesto de personas
fsicas, por su nombre y apellidos y su nmero de
documento nacional de identidad o a travs de un
seudnimo que conste como tal de manera inequvoca y, en
el supuesto de personas jurdicas, por su denominacin o
razn social y su cdigo de identificacin fiscal.
Los datos de verificacin de firma que correspondan a los
datos de creacin de firma que se encuentren bajo el
control del firmante.
El comienzo y el fin del perodo de validez del certificado.
Los lmites de uso del certificado, si se establecen.
Los lmites del valor de las transacciones para las que puede
utilizarse el certificado, si se establecen.
Certificados internacionales (L 59/2003 art.14)
Los certificados electrnicos que los prestadores de servicios de

certificacin establecidos en un Estado que no sea miembro del
Espacio Econmico Europeo expidan al pblico como certificados
reconocidos de acuerdo con la legislacin aplicable en dicho Estado
se consideran equivalentes a los expedidos por los establecidos en
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Espaa, siempre que se cumpla alguna de las siguientes
condiciones:
Que el prestador de servicios de certificacin rena los

requisitos establecidos en la normativa comunitaria sobre
firma electrnica para la expedicin de certificados
reconocidos y haya sido certificado conforme a un sistema
voluntario de certificacin establecido en un Estado
miembro del Espacio Econmico Europeo.
Que el certificado est garantizado por un prestador de
servicios de certificacin establecido en el Espacio
Econmico Europeo que cumpla los requisitos establecidos
en la normativa comunitaria sobre firma electrnica para la
expedicin de certificados reconocidos.
Que el certificado o el prestador de servicios de certificacin
estn reconocidos en virtud de un acuerdo bilateral o
multilateral entre la Comunidad Europea y terceros pases u
organizaciones internacionales.
Suspensin de la vigencia del certificado electrnico
Los prestadores de servicios de certificacin suspendern la

vigencia de los certificados electrnicos expedidos si concurre
alguna de las siguientes causas:
Solicitud del firmante, la persona fsica o jurdica

representada por ste, un tercero autorizado o la persona
fsica solicitante de un certificado electrnico de persona
jurdica.
Resolucin judicial o administrativa que lo ordene.
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Existencia de dudas fundadas acerca de la concurrencia de
las causas de extincin de la vigencia de los certificados.
Cualquier otra causa lcita prevista en la declaracin de
prcticas de certificacin.
Extincin de la vigencia de un certificado electrnico (L 59/2003 art.8)
Son causa de extincin de un certificado electrnico:
Expiracin del perodo de validez que figura en el

certificado.
Revocacin formulada por el firmante, la persona fsica o
jurdica representada por ste, un tercero autorizado o la
persona fsica solicitante de un certificado electrnico de
persona jurdica.
Violacin o puesta en peligro del secreto de los datos de
creacin de firma del firmante o del prestador de servicios
de certificacin o utilizacin indebida de dichos datos por
un tercero.
Resolucin judicial o administrativa que lo ordene.
Fallecimiento o extincin de la personalidad jurdica del
firmante; fallecimiento, o extincin de la personalidad
jurdica del representado; incapacidad sobrevenida, total o
parcial, del firmante o de su representado; terminacin de la
representacin; disolucin de la persona jurdica
representada o alteracin de las condiciones de custodia o
uso de los datos de creacin de firma que estn reflejadas
en los certificados expedidos a una persona jurdica.
Cese en la actividad del prestador de servicios de
certificacin salvo que, previo consentimiento expreso del
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firmante, la gestin de los certificados electrnicos
expedidos por aqul sean transferidos a otro prestador de
servicios de certificacin.
Alteracin de los datos aportados para la obtencin del
certificado o modificacin de las circunstancias verificadas
para la expedicin del certificado, como las relativas al cargo
o a las facultades de representacin, de manera que ste ya
no fuera conforme a la realidad.
Cualquier otra causa lcita prevista en la declaracin de
prcticas de certificacin.
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E. Facturas electrnicas
Concepto (RD 1619/2012 art.9)
Se entender por factura electrnica aquella factura que se ajuste a

lo establecido en el Reglamento de facturacin y que haya sido
expedida y recibida en formato electrnico.
La expedicin de la factura electrnica estar condicionada a que su

destinatario haya dado su consentimiento.
Autenticidad e integridad de la factura electrnica (RD 1619/2012

art.10)
La autenticidad del origen y la integridad del contenido de la

factura electrnica podrn garantizarse por cualquiera de los
medios sealados para las facturas en general (RD 1619/2012
art.8)
En particular, la autenticidad del origen y la integridad del

contenido de la factura electrnica quedarn garantizadas por
alguna de las siguientes formas:
Mediante una firma electrnica avanzada de acuerdo con lo

dispuesto en el artculo 2.2 de la Directiva 1999/93/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de diciembre de
1999, por la que se establece un marco comunitario para la
firma electrnica, basada, bien en un certificado reconocido
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y creada mediante un dispositivo seguro de creacin de
firmas, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 6 y 10
del artculo 2 de la mencionada Directiva, o bien, en un
certificado reconocido, de acuerdo con lo dispuesto en el
apartado 10 del artculo 2 de la mencionada Directiva.
Mediante un intercambio electrnico de datos (EDI), tal
como se define en el artculo 2 del anexo I de la
Recomendacin 94/820/CE de la Comisin, de 19 de
octubre de 1994, relativa a los aspectos jurdicos del
intercambio electrnico de datos, cuando el acuerdo
relativo a este intercambio prevea la utilizacin de
procedimientos que garanticen la autenticidad del origen y
la integridad de los datos.
Mediante otros medios que los interesados hayan
comunicado a la AEAT con carcter previo a su utilizacin y
hayan sido validados por la misma.
En el caso de lotes que incluyan varias facturas electrnicas

remitidas simultneamente al mismo destinatario, los detalles
comunes a las distintas facturas podrn mencionarse una sola vez,
siempre que se tenga acceso para cada factura a la totalidad de la
informacin.
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Obligacin de expedir factura electrnica en el sector privado
(L 56/2007 art.2.bi)
A partir de 15 de enero de 2015, las empresas prestadoras de los

servicios sealados a continuacin, debern expedir y remitir
facturas electrnicas en sus relaciones con empresas y particulares
que acepten recibirlas o que las hayan solicitado expresamente.
Este deber es independiente del tamao de su plantilla o de su
volumen anual de operaciones.
Los servicios a que hace referencia dicha Ley son los siguientes (L
56/2007 art.2.2):
Servicios de comunicaciones electrnicas a consumidores,

en los trminos definidos en la Ley General de
Telecomunicaciones (L 32/2003).
Servicios financieros destinados a consumidores, que
incluirn los servicios bancarios, de crdito o de pago, los
servicios de inversin, las operaciones de seguros privados,
los planes de pensiones y la actividad de mediacin de
seguros. En particular, se entender por:
o Servicios bancarios, de crdito o de pago (L 10/2014

anx.un).
o Servicios de inversin: los definidos como tales en la LMV
(RDLeg. 4/2015).
o Operaciones de seguros privados: las definidas en el
texto refundido de la Ley de ordenacin y supervisin de
los seguros privados (RDLeg 6/2004 art.3).
o Planes de pensiones: los definidos en la Ley de
Regulacin de los Planes y Fondos de Pensiones (RDLeg
1/2002 art.1).
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o Actividad de corredor de seguros: la definida en la Ley de
mediacin en seguros y reaseguros privados (L 26/2006).
Servicios de suministro de agua a consumidores, definidos

de acuerdo con la normativa especfica.
Servicios de suministro de gas al por menor, de acuerdo con
lo dispuesto en la Ley del Sector de Hidrocarburos (L
34/1998).
Servicios de suministro elctrico a consumidores finales, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley del Sector Elctrico (L
24/2013 tit.8).
Servicios de agencia de viajes, de acuerdo con lo dispuesto
en el Real Decreto 271/1988, de 25 de marzo, por el que se
regula el ejercicio de las actividades propias de las agencias
de viajes.
Servicios de transporte de viajeros por carretera, ferrocarril,
por va martima, o por va area, de acuerdo con lo
dispuesto en la normativa especfica aplicable.
Actividades de comercio al por menor, en los trminos
fijados en la Ley de ordenacin del comercio minorista y en
su normativa de desarrollo (L 7/1996 art.1.2).
No obstante, las agencias de viaje, los servicios de transporte y las

actividades de comercio al por menor slo estn obligadas a emitir
facturas electrnicas cuando la contratacin se haya llevado a cabo
por medios electrnicos.
El Gobierno podr ampliar la aplicacin de esta obligacin a

empresas o entidades que no presten al pblico en general
servicios de especial trascendencia econmica en los casos en que
se considere que deban tener una interlocucin telemtica con sus
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clientes o usuarios, por la naturaleza de los servicios que prestan, y
emitan un nmero elevado de facturas (L 56/2007 art.2.bi.2)
Las facturas electrnicas debern cumplir, en todo caso, lo

dispuesto en la normativa especfica sobre facturacin (L 56/2007
art.2.bi.3).
Las empresas prestadoras de servicios debern facilitar acceso a los

programas necesarios para que los usuarios puedan leer, copiar,
descargar e imprimir la factura electrnica de forma gratuita sin
tener que acudir a otras fuentes para proveerse de las aplicaciones
necesarias para ello (L 56/2007 art.2.bi.4).
Debern habilitar procedimientos sencillos y gratuitos para que los

usuarios puedan revocar el consentimiento dado a la recepcin de
facturas electrnicas en cualquier momento.
El perodo de 3 aos durante el que el cliente puede consultar sus

facturas por medios electrnicos no se altera porque aquel haya
resuelto su contrato con la empresa o revocado su consentimiento
para recibir facturas electrnicas. Tampoco caduca por esta causa su
derecho a acceder a las facturas emitidas con anterioridad.
Las empresas que, estando obligadas a ello, no ofrezcan a los

usuarios la posibilidad de recibir facturas electrnicas o no permitan
el acceso de las personas que han dejado de ser clientes, a sus
facturas, sern sancionadas con apercibimiento o una multa de
hasta 10.000 euros. La sancin se determinar y graduar conforme
a los criterios establecidos en la Ley de firma electrnica.
Es competente para imponer esta sancin el Secretario de Estado

de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informacin.
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Por otra parte, la Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la
Informacin regula tambin la eficacia ejecutiva de la factura
electrnica (L 56/2007 art.2.te).
Obligacin de expedir factura electrnica en el sector pblico

(L 25/2013 art.4)
A partir del 15 de enero de 2015, todas las sociedades que

entreguen bienes o presten servicios a la Administracin Pblica
deben expedir y remitir factura electrnica a travs de los puntos
generales de entrada de facturas electrnicas del Estado (FACe), las
Comunidades Autnomas y las Entidades Locales.
No obstante, las Administraciones Pblicas pueden excluir

reglamentariamente de esta obligacin de facturacin electrnica a
las facturas cuyo importe sea de hasta 5.000 euros y a las emitidas
por los proveedores a los servicios en el exterior de las
Administraciones Pblicas hasta que dichas facturas puedan
satisfacer los requerimientos para su presentacin a travs del
Punto general de entrada de facturas electrnicas, de acuerdo con
la valoracin del Ministerio de Hacienda y Administraciones
Pblicas, y los servicios en el exterior dispongan de los medios y
sistemas apropiados para su recepcin en dichos servicios.
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F. Resolucin de conflictos
Se potencia la resolucin de conflictos a travs de vas alternativas a
la judicial (L 34/2002 art.32).
Accin de cesacin
Se dirige a obtener una sentencia que declare la cesacin de una

conducta contraria a la Ley de y a prohibir su reiteracin posterior.
Estn legitimados para interponer tal accin corresponde a:
Las personas fsicas o jurdicas titulares de un derecho o

inters legtimo, incluidas aquellas que puedan verse
perjudicadas por infracciones de las disposiciones sobre
comunicaciones comerciales o por falta de consentimiento,
entre ellas, los proveedores de servicios de comunicaciones
electrnicas que deseen proteger sus intereses comerciales
legtimos o los intereses de sus clientes.
Los grupos de consumidores o usuarios afectados, en los
casos y condiciones previstos en la LEC.
Las asociaciones de consumidores y usuarios.
El Ministerio Fiscal.
El Instituto Nacional de Consumo y los rganos
correspondientes de las Comunidades Autnomas y de las
Corporaciones locales competentes en materia de defensa
de los consumidores.
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Las entidades de otros Estados miembros de la Unin

Europea constituidas para la proteccin de los intereses
colectivos o difusos de los consumidores que estn
habilitadas ante la Comisin europea.
Resolucin extrajudicial (L 34/2002 art.32)
El prestador y el destinatario de servicios de la sociedad de la

informacin pueden someter sus conflictos a arbitraje y a los
procedimientos de resolucin extrajudicial de conflictos que se
instauren por medio de cdigos de conducta u otros instrumentos
de autorregulacin.
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G. Infracciones y sanciones
Infracciones y sanciones (L 34/2002 art.38, 39 y 45)
Infracciones Grado Multa ()
Incumplimiento de la obligacin de
suspender la transmisin, el Muy De 150.001 a
alojamiento de datos, el acceso a la red grave (1)) 600.000
o la prestacin de cualquier otro
servicio equivalente de intermediacin.
No facilitar la informacin relativa al

nombre o denominacin social del
prestador del servicio; su residencia o
domicilio o, en su defecto, la direccin De 30.001 a
de uno de sus establecimientos Grave 150.000
permanentes en Espaa; su direccin
de correo electrnico y cualquier otro
dato que permita establecer con l una
comunicacin directa y efectiva.
No facilitar informacin clara y exacta

sobre el precio del producto o servicio, De 30.001 a
indicando si incluye o no los impuestos Grave 150.000
aplicables y, en su caso, sobre los gastos
de envo.
[Soluciona]
Envo masivo de comunicaciones
comerciales por correo electrnico u
otro medio de comunicacin
electrnica equivalente, o su envo
insistente o sistemtico a un mismo
destinatario del servicio cuando en
dichos envos no se cumplan los
requisitos establecidos.
Incumplimiento significativo de la
obligacin del prestador de servicios en
relacin con los procedimientos para
revocar el consentimiento prestado por De 30.001 a
los destinatarios. Grave 150.000
No poner a disposicin del destinatario

del servicio las condiciones generales a
que, en su caso, se sujete el contrato.
Incumplimiento habitual de la
obligacin de confirmar la recepcin de
una aceptacin, cuando no se haya
pactado su exclusin o el contrato se
haya celebrado con un consumidor.
Resistencia, excusa o negativa a la

actuacin inspectora.
Incumplimiento significativo de lo
establecido sobre tarificacin telefnica
adicional.
[Soluciona]
Reincidencia en la comisin de la
infraccin leve sobre uso de
dispositivos de almacenamiento y
recuperacin de datos cuando no se
hubiera facilitado la informacin u De 30.001 a
obtenido el consentimiento del Grave 150.000
destinatario del servicio, si se ha
declarado por resolucin firme dictada
en los 3 aos inmediatamente
anteriores.
No informar sobre los medios tcnicos

de proteccin frente a virus
informticos y programas espa, y la
restriccin de los correos electrnicos
no solicitados.
No informar de los datos de inscripcin

en el Registro Mercantil o de la
autorizacin administrativa previa; de si
ejerce una profesin regulada; NIF; Leve Hasta 30.000
cdigos de conducta a los que, en su
caso, est adherido y la manera de
consultarlos electrnicamente.
[Soluciona]
No informar sobre el nombre o
denominacin social; su residencia o
domicilio o, en su defecto, la direccin
de uno de sus establecimientos
permanentes en Espaa; su direccin
de correo electrnico y cualquier otro
dato que permita establecer con l una Leve Hasta 30.000
comunicacin directa y efectiva, as
como del precio del producto o servicio,
indicando si incluye o no los impuestos
aplicables y, en su caso, sobre los gastos
de envo, cuando no constituya
infraccin grave.
Incumplimiento de lo previsto para

comunicaciones comerciales, ofertas
promocionales y concursos.
Envo de comunicaciones comerciales

por correo electrnico u otro medio de
comunicacin electrnica equivalente
cuando en dichos envos no se cumplan
los requisitos establecidos y no
constituya infraccin grave.
[Soluciona]
No facilitar la informacin sobre los
trmites que deben seguirse para
celebrar el contrato, si el prestador va a
archivar el documento electrnico en
que se formalice el contrato y si ste va
a ser accesible, los medios tcnicos que
pone a su disposicin para identificar y Leve Hasta 30.000
corregir errores en la introduccin de
los datos, y la lengua o lenguas en que
puede formalizarse el contrato, cuando
las partes no hayan pactado su
exclusin o el destinatario sea un
consumidor.
Incumplimiento de la obligacin de
confirmar la recepcin de una peticin,
cuando no se haya pactado su exclusin
o el contrato se haya celebrado con un
consumidor, salvo que constituya
infraccin grave.
Utilizar cookies cuando no se hubiera

facilitado la informacin u obtenido el
consentimiento del destinatario del
servicio.
[Soluciona]
Incumplimiento de la obligacin del Leve Hasta 30.000
prestador de servicios, en relacin con
los procedimientos para revocar el
consentimiento prestado por los
destinatarios cuando no constituya
infraccin grave.
Incumplimiento de lo establecido sobre

tarificacin telefnica adicional, cuando
no constituya infraccin grave.
(1)
La reiteracin en el plazo de 3 aos de dos o ms infracciones muy
graves puede dar lugar a la sancin de prohibicin de actuacin en
Espaa, durante un plazo mximo de 2 aos.
Puede acordarse el apercibimiento al sujeto responsable para que

adopte las medidas correctoras pertinentes en el plazo que se le
conceda, en lugar de iniciar el procedimiento sancionador, en los
siguientes supuestos:
a) Que los hechos sean constitutivos de infraccin leve o grave.
b) Que el infractor no haya sido sancionado o apercibido con

anterioridad.
[Soluciona]
Estas infracciones y sanciones tienen los siguientes plazos de
prescripcin:
Infracciones Sanciones
Muy graves 3 aos
Graves 2 aos
Leves 6 meses 1 ao
[Soluciona]

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