Revolucin del 11 de

septiembre de 1852
El 11 de septiembre de 1852 estall en Buenos Aires una revolucin o golpe de estado, que signific
una reaccin de la provincia de Buenos Aires contra las condiciones polticas impuestas por el predominio
de Justo Jos de Urquiza despus de triunfar en la batalla de Caseros sobre Juan Manuel de Rosas.

La batalla de Caseros haba abierto la etapa denominada "Organizacin Nacional", en que todas las
facciones polticas estaban de acuerdo en la sancin de una Constitucin para todo el pas. No obstante,
las clases dirigentes de Buenos Aires pretendan, en oposicin al resto del pas, imponer condiciones
polticas a las provincias argentinas, de manera tal que se mantuviera la tradicional preeminencia poltica y
econmica de la ciudad capital.

El resultado fue la separacin que durara diez aos entre la Confederacin Argentina y el Estado de
Buenos Aires. Ambos estados pregonaban pertenecer a una sola nacin, pero en la prctica se
comportaban como estados separados.

Antecedentes[editar]
atalla de Caseros
Artculo principal: B

Juan Manuel de Rosas fue gobernador de la provincia de Buenos Aires y manej la

Confederacin entre 1835 y 1
852.
Tras el fracaso de las constituciones de 1819 y de 1826, rechazadas por las provincias
del interior por su tendencia unitaria, el Partido Federal alcanz la hegemona de todos
los gobiernos provinciales, victoria que le cost tres dcadas de guerras civiles. A pesar
de la derrota definitiva de las posiciones unitarias y la muerte o el exilio de sus
principales figuras, sin embargo, las provincias no pudieron imponer una organizacin
constitucional de tinte federal. Su principal obstculo estaba en la provincia de Buenos
Aires, a pesar de que desde 1827 en adelante, todos sus gobernantes fueron federales.
Durante la larga dictadura1 de Juan Manuel de Rosas, desde 1835, ste impuso su
criterio de postergar la sancin de una Constitucin Nacional hasta que las provincias
interiores estuvieran en paz y organizadas interiormente. Por otra parte, esto favoreca la
imposicin a las provincias de numerosos privilegios a favor de la provincia de Buenos
Aires, especialmente el dominio econmico a travs del monopolio aduanero, y la
representacin de todas en las relaciones exteriores.

Justo Jos de Urquiza derrot a Rosas en Caseros y asumi como Presidente de la

Confederacin, ahora sin la provincia de Buenos Aires, que form un estado aparte.
Una alianza de sectores de los dos partidos tradicionales, los unitarios y los federales de
interior, se lanz a enfrentar a Rosas, organizando el Ejrcito Grande, dirigido por el
gobernador de la provincia de Entre Ros, Justo Jos de Urquiza, y derrotndolo en la
batalla de Caseros. Todos los grupos vencedores estaban de acuerdo en que el prximo
paso era establecer las instituciones nacionales a travs de una Constitucin, pero a
poco de andar se pudo ver que los unitarios muchos de cuyos dirigentes haban
pasado muchos aos en el exilio y regresaron en los meses siguientes a la batalla
pretendan conservar la hegemona de Buenos Aires.
Durante los primeros das posteriores a la batalla de Caseros, la preeminencia de
Urquiza fue aceptada por todos. ste nombr gobernador interino a Vicente Lpez y
Planes el 4 de febrero; durante algunas semanas, una alianza entre unitarios y
federales, simbolizada especialmente por la participacin en el gabinete del lder
unitario, Valentn Alsina, ejerci el gobierno provincial.
El 11 de abril, Urquiza llam a elecciones para la Sala de Representantes, que dieron la
victoria a los sectores unitarios, que de todos modos votaron gobernador titular al mismo
Lpez el 1 de mayo. Esta eleccin caus la renuncia de Alsina y del ministro de guerra,
Manuel Escalada.

El Acuerdo de San Nicols[editar]

cuerdo de San Nicols
Artculo principal: A
Vicente Lpez y Planes fue nombrado gobernador interino por Urquiza.
Un acuerdo firmado el 6 de abril en la casa de Rosas por los cuatro gobernadores
del litoral, conocido como el Protocolo de Palermo, encarg a Urquiza todos los poderes
nacionales y las Relaciones Exteriores. Tambin llam a una reunin extraordinaria de
todos los gobernadores provinciales en San Nicols de los Arroyos. Unos das ms
tarde, una reunin de personalidades partidarias de Urquiza discuti un proyecto de
acuerdo a ser presentado a los gobernadores, presentado por Juan Pujol.2 En la Sala de
Representantes portea, los liberales quisieron discutir ciertas condiciones a imponer en
esa reunin; obviando esa discusin, el gobernador Lpez parti hacia San Nicols sin
recabar la autorizacin de la Sala.
A la reunin en San Nicols asistieron casi todos los gobernadores de provincia, y el 31
de mayo, los gobernadores firmaron el Acuerdo de San Nicols, por el que se llamaba a
un Congreso Constituyente, formado por dos diputados de cada provincia, que
sancionara una constitucin. Entre otras disposiciones, se estableca tambin que los
diputados deban concurrir con poderes plenos para votar segn su conciencia, sin que
instrucciones que coartaran su libertad de accin, aunque las provincias podran
retirarlos y reemplazarlos de considerarlo oportuno. La disposicin sobre los "plenos
poderes" de los constituyentes haba sido varias veces utilizada anteriormente por los
gobiernos porteos, para presionar a los diputados a aceptar medidas opuestas a las
exigidas por las provincias a travs de las instrucciones dadas a sus representantes. La
diferencia esencial era, esta vez, que la reunin del Congreso no sera en Buenos Aires,
sino en Santa Fe. De modo que la presin la ejercera, no el gobierno porteo, sino el
Director Provisional de la Confederacin Argentina: el mismo general Urquiza, que
pagaba los sueldos de los diputados y haba colocado en el gobierno al gobernador de
Santa Fe.
Por otro lado, se otorgaba al general Urquiza el ttulo de Director Provisorio de la
Confederacin Argentina, para que ejerciera el gobierno nacional con amplios poderes
ejecutivos y legislativos.
Las jornadas de junio[editar]

Bartolom Mitre rechazaba el Acuerdo, sosteniendo que Vicente Lpez no tena la

autorizacin de la Sala de Representantes para firmarlo.
En Buenos Aires, la noticia de la firma del Acuerdo de San Nicols provoc la reaccin
de los sectores ms recalcitrantes del unitarismo. Cuando el gobernador Lpez,
acompaado por el general Urquiza, llegaron a Buenos Aires, el 12 de junio, la prensa
ya haba levantado la opinin pblica contra el Acuerdo. Anticipando lo que iba a ocurrir,
un artculo en el peridico El Nacional finalizaba con una afirmacin llamativa:
"Un pueblo violentado no es posible gobernarlo: maana se emancipar. Ser, a toda
hora, un poder inmenso que est amenazando el poder existente. Lo vencer al fin,
porque los pueblos siempre vencen.3
En la Sala de Representantes, el coronel Bartolom Mitre pronunci una serie de
discursos rechazando el Acuerdo, con la excusa de que el gobernador no haba tenido
autorizacin de la Sala para firmar el Acuerdo, y de que las atribuciones asignadas al
Director Provisorio eran dictatoriales.4
El Acuerdo no tena defensores en la Sala, excepto por el diputado Francisco Pico y los
ministros Juan Mara Gutirrez y Vicente Fidel Lpez hijo del gobernador. Este ltimo
rechaz el supuesto derecho de los porteos a imponer sus condiciones al resto del
pas, con una frase muy conocida:
"...amo como el que ms al pueblo de Buenos Aires en donde he nacido. Pero alzo mi
voz para decir que mi patria es la Repblica Argentina y no Buenos Aires!"
El pblico, enardecido en contra del gobierno, impidi a Lpez continuar su discurso. Al
da siguiente, seguros ya de que el Acuerdo sera rechazado, renunciaron todos los
ministros. Unas horas ms tarde, tambin el gobernador present su renuncia, que fue
aceptada de inmediato. El presidente de la legislatura, el anciano general Manuel Pinto,
fue nombrado gobernador provisional.
Urquiza, que se encontraba en las cercanas de la ciudad de Buenos Aires, reaccion
enrgica e inmediatamente: el da 24 de junio, Pinto recibi una nota que deca.
"Considero este estado de cosas completamente anrquico, y en esta persuasin me
hallo completamente autorizado para llenar la primera de mis obligaciones, que es salvar
la Patria de la demagogia, despus de haberla salvado de la tirana"
Notificaba adems que la Sala quedaba oficialmente disuelta, que asuma
personalmente el Poder Ejecutivo. Tambin cerr varios de los peridicos opositores, y
expuls de su territorio a los dirigentes ms exaltados, incluyendo a Alsina, Mitre y
Sarmiento. Si bien repuso oficialmente a Lpez en el gobierno, ste no asumi la
totalidad de los poderes.
Las vsperas[editar]
Lpez dio por aprobado el Acuerdo por la provincia y llam a elecciones, en las cuales
se llegaron a elegir dos diputados para concurrir al Congreso en Santa Fe. Resultaron
electos Salvador Mara del Carril y Eduardo Lahitte, en unos comicios en que hubo muy
escasa asistencia.
El 26 de julio en desacuerdo con la orden de Urquiza de devolver los bienes
confiscados a Rosas Vicente Lpez renunci definitivamente a la gobernacin.5
Urquiza asumi el gobierno, en un antecedente de lo que la Constitucin establecera
con el nombre de intervencin federal.
Durante su gobierno provincial, Urquiza envi en misin al Paraguay al doctor Santiago
Derqui, a firmar tratados de libre navegacin y reconocer la independencia de ese pas,
que haba sido negada por Rosas. Simultneamente, anunci la libre navegacin de los
ros interiores, un viejo reclamo de las provincias del litoral, que los liberales porteos,
opositores a Rosas, haban hecho suyo por razones ideolgicas. Pero esta medida le
atrajo ms bien el odio de los antiguos rosistas, que vean que la provincia perda sus
antiguos privilegios, y los acerc a las posiciones de los liberales.
Los dos meses posteriores al golpe de fuerza de Urquiza fueron de tensa calma: algunos
de los exiliados regresaron, mientras la ciudad aceptaba con evidente mala gana la
intervencin y la ocupacin militar. En pblico no hubo gestos agresivos hacia el general,
e incluso su cumpleaos fue festejado en el Club del Progreso,6 pero los opositores
avanzaban en planes de revolucin, que Urquiza confiadamente ignoraba.
A principios de septiembre, Urquiza entreg el poder poltico al jefe de las fuerzas
entrerrianas y correntinas en la ciudad, general Jos Miguel Galn, en un gesto de
preferencia por su propia provincia que desagrad a los jefes de las tropas correntinas,
los generales Juan Madariaga y Jos Mara Pirn. El 8 de septiembre, Urquiza parti
hacia Santa Fe, para inaugurar las sesiones del Congreso Constituyente.

La revolucin[editar]
El general Manuel Pinto asumi como gobernador provisional tras la revolucin del 11 de
septiembre.
En la madrugada del 11 de septiembre, las tropas correntinas de Galn y la mayor parte
de las fuerzas militares de la ciudad se presentaron en la Plaza de Mayo, dirigidas por el
general Jos Mara Pirn, mientras el abogado Miguel Esteves Sagu llamaba a la
poblacin batiendo la campana del cabildo. Diversas partidas de milicianos recorrieron la
ciudad, y los generales Benjamn Virasoro y Manuel Urdinarrain fueron arrestados en
sus casas en la ciudad. No hubo mayores hechos de violencia, y el movimiento se
desarroll con nerviosismo, pero en paz.
Cerca del medioda, mientras las tropas eran pagadas con un adelanto de varios meses
de sueldo, adems de una suma adicional, se reuni nuevamente la Sala de
Representantes, que haba sido disuelta por Urquiza, y eligieron gobernador interino al
general Pinto. ste nombr ministro de gobierno a Alsina y de guerra al general Pirn.
El general Galn, al frente solamente de algunas pocas fuerzas militares de Entre Ros,
se retir primeramente a Santos Lugares, y posteriormente hacia el norte de la provincia,
desde donde llam a Urquiza, que se aprestaba a presidir el inicio de las sesiones del
Congreso Constituyente.
Unos das ms tarde, una ley provincial acordaba premios monetarios y ascensos en el
escalafn a los militares implicados en la revolucin.
De septiembre a diciembre[editar]
Enterado de la situacin en Buenos Aires, pero suponiendo que Galn se hallaba en
Santos Lugares, Urquiza contramarch hasta San Nicols, al frente de un pequeo
ejrcito de la provincia de Santa Fe. Pero al llegar a esa ciudad, se enter de la retirada
de Galn y del apoyo a la revolucin de los jefes de las fuerzas de campaa, como los
coroneles Hilario Lagos y Jernimo Costa, que haban estado en la capital, lo mismo que
los comandantes de la campaa del norte, Jos Mara Flores, del centro, Ramn Bustos,
y del sur, Juan Francisco Olmos, que se pronunciaron a favor del nuevo gobernador.
Noticiado de esto, Urquiza detuvo su marcha, anunciando que deploraba lo ocurrido,
pero que, dado que la poblacin estaba de acuerdo con el golpe, no pretenda imponer
su voluntad sobre la voluntad del pueblo de Buenos Aires. Aos ms tarde, en una carta,
explicara que haba juzgado
"esa revolucin el movimiento de un crculo, de una faccin. Cuando, aproximndome,
me apercib de que el pueblo de Buenos Ayres aceptaba el movimiento y lo haca suyo,
suspend la marcha y declar que dejaba al pueblo de Buenos Ayres libre en el ejercicio
de sus derechos y de buscar los medios de adherirse a la nacionalidad en la forma en
que sus representantes legtimos lo encontrasen conveniente.7 "
Mientras tanto, en Buenos Aires, durante una reunin en el Teatro Coliseo, Alsina se
abrazaba pblicamente con el jefe de los federales porteos, Lorenzo Torres, que haba
sido un exaltado partidario de Rosas. Era el comienzo de la reorganizacin de los
partidos polticos, que permitira reincorporar a la accin poltica a los polticos con
pasado rosista. Tambin muchos jefes militares fueron reincorporados al ejrcito
porteo, en un proceso que haba comenzado varios meses antes.
Ese mismo da, el gobernador Pinto separ oficialmente la provincia de Buenos Aires
que desde entonces sera conocida como Estado de Buenos Aires - de la Confederacin
Argentina. La Sala de Representantes exigi a sus diputados al Congreso el regreso a
Buenos Aires.
El 24 de septiembre, al saberse la noticia de que Urquiza haba partido hacia Entre Ros,
el gobierno exigi la inmediata salida de la provincia de varias personas, entre ellas los
coroneles Bustos y Lagos.
Pocos das despus de la revolucin, un comunicado oficial a las dems provincias
anunciaba la intencin de extender el movimiento al resto del pas. Si bien no se
anunciaba que se pretendiera hacerlo militarmente, s se deca que estaba dispuesta a
defenderlo "con la espada en la mano".
A principios de octubre, el general Jos Mara Paz, prohombre del partido unitario, fue
enviado en misin pacfica a las provincias del interior, empezando por Crdoba, para
explicar su posicin a sus gobiernos.8 Pero el gobernador de Santa Fe no le permiti
atravesar su provincia, lo que frustr el intento. Qued como comandante del norte de la
provincia de Buenos Aires, con sede en San Nicols.9

Valentn Alsina, gobernador de la provincia de Buenos Aires entre octubre y diciembre de

1852.
A fines de ese mismo mes, la Sala de Representantes eligi como gobernador titular a
Valentn Alsina.
A mediados de noviembre, con la excusa de llevar de vuelta a su provincia a los
soldados correntinos, una doble expedicin al mando de los generales Manuel Hornos y
Juan Madariaga invadi la provincia de Entre Ros. Simultneamente, Alsina orden al
general Paz prepararse para invadir Santa Fe; pero el viejo general se neg a moverse.
Falta de apoyo externo, la invasin a Entre Ros fracas completamente, atacada por las
tropas que Urquiza pudo movilizar sin problemas, ya que el previsto avance sobre Santa
Fe nunca se haba producido. Los restos del ejrcito invasor huyeron
desorganizadamente hacia Corrientes. El gobernador Pujol, de esa provincia, con cuyo
apoyo contaban los porteos, recibi sus tropas, pero desarm a sus jefes y los expuls
del territorio argentino. Desde entonces, Pujol sera un leal aliado de Urquiza, y los
porteos no contaran en el interior con ms que unos pocos gobiernos que no estaran
en condiciones de prestar a poyo alguno. La estabilidad interna de la Confederacin
quedaba asegurada, pero faltaba an reincorporar a Buenos Aires.
El 20 de noviembre, tras la lectura de un discurso de Urquiza, que no se encontraba all,
el Congreso Constituyente dio por iniciadas sus sesiones, sin la presencia de los
diputados porteos.
Contrarrevolucin y sitio de Buenos Aires[editar]
itio de Buenos Aires
Artculo principal: S

El general Hilario Lagos haba sido uno de los organizadores de la Revolucin, pero en diciembre
dirigi la contrarrevolucin y puso sitio a la ciudad de Buenos Aires.
El 1 de diciembre, ponindose al frente de las tropas de campaa, el coronel Hilario
Lagos se pronunci contra el gobierno de Alsina en la Guardia de Lujn, actual
Mercedes. La mayor parte de los dems comandantes de campaa, como Costa, Bustos
o Flores, se pronunciaron a favor de Lagos. Bsicamente, exigan la reincorporacin de
la provincia a la Confederacin, y la renuncia de Alsina y su reemplazo por el general
Flores.
El 6 de diciembre, Alsina present la renuncia y fue reemplazado por el general Pinto.
Ese mismo da, las tropas de Lagos atacaron la ciudad, pero la rpida reaccin de varios
jefes decididos, sobre todo de Mitre, impidi que se apoderaran de la capital. Dos das
ms tarde, Lagos estableca oficialmente el sitio de la ciudad de Buenos Aires.
Varios dirigentes que haban colaborado en la cada de Alsina, como Lorenzo Torres, se
negaron a aceptar la autoridad de Flores o de Lagos, y mucho menos un acuerdo con
Urquiza. De modo que, olvidando sus enfrentamientos internos, colaboraron en la
defensa de la ciudad. El mismo Torres asumi el ministerio de gobierno a fines de
diciembre.
Tres semanas ms tarde, Urquiza enviaba tropas en apoyo de Lagos, que as reforzaba
el sitio pero no lograba vencer la resistencia de la infantera portea con sus tropas casi
exclusivamente de caballera. Por otra parte, el gobierno de la ciudad envi a un
prestigioso jefe de campaa, Pedro Rosas y Belgrano, a reunir las tropas que
permanecan leales en el interior de la provincia. Fueron completamente derrotadas en
la batalla de San Gregorio, el 22 de enero, en parte debido a que la escuadra de Urquiza
bloque tambin la ciudad de Buenos Aires por el ro de la Plata unos das antes de la
batalla.
Durante varios meses, la ciudad de Buenos Aires permaneci sitiada y bloqueada, pero
su superioridad financiera la mantena a salvo de los ataques de los sitiadores. Un
tratado firmado el 9 de marzo entre el gobierno de Buenos Aires y el Congreso
Constituyente fij las condiciones de la paz entre el Estado de Buenos Aires y la
Confederacin, pero lo hizo en condiciones que tanto Urquiza como Lagos consideraron
negativas para la Confederacin: dejaba en manos de Buenos Aires los ingresos de la
Aduana y permita a esa provincia elegir hasta 10 diputados. Es decir, ceda a favor de
Buenos Aires justamente en los dos puntos ms discutidos entre sa y las dems
provincias. El tratado fue en definitiva rechazado, y Urquiza reforz su apoyo militar al
sitio, incorporndose personalmente al mismo.
El 1 de mayo, el Congreso sancion por fin la Constitucin Nacional. En los meses
siguientes sera jurada por todas las provincias argentinas, incluso por la de Buenos
Aires: la comunicacin oficial nunca fue enviada a la ciudad de Buenos Aires, sino al
comandante militar y poltico del interior, general Lagos. ste reuni una legislatura
elegida de apuro, que sancion oficialmente la Constitucin Nacional. El gobierno de la
ciudad rechaz completamente la Constitucin.
A fines de abril, el general Urquiza haba aprovechado la venalidad de los comandantes
navales porteos para comprar su defeccin de la causa de Buenos Aires y bloquear por
completo el puerto de Buenos Aires. pero la estrategia de Urquiza le jug en contra el 20
de junio: el comandante de la flota confederal, John Halstead Coe, se vendi por una
enorme suma de dinero a los porteos, y les entreg casi toda la flota.
El fracaso del bloqueo caus un enorme efecto desnimo en las tropas sitiadoras. Y
unos das despus, el general Flores, que haba abandonado el sitio, regres al norte de
la provincia con una enorme suma de dinero, con la que compr buena parte de las
tropas de Lagos. El 12 de julio, Urquiza abandon el sitio de Buenos Aires, seguido del
propio general Lagos y parte de sus tropas.
El sitio haba fracasado.
Consecuencias[editar]
Desde entonces, el Estado de Buenos Aires que sancionara una constitucin en 1854
se mantuvo separado del resto del pas. Sus dirigentes oscilaron entre oficializar la
independencia nacional del Estado y la pretensin de que ellos representaban a toda la
Nacin.
La Confederacin Argentina eligi su primer presidente al general Urquiza, que gobern
hasta 1860 con cierta estabilidad poltica, pero enfrentando serios problemas
econmicos, y resignando muchas de las funciones de gobierno en los gobiernos
provinciales.
Los lderes exiliados intentaron repetidamente invadir Buenos Aires, pero fracasaron
otras tantas veces; hasta que el general Jernimo Costa fue vencido y fusilado sin juicio,
junto con todos sus oficiales, a principios de 1856.
Desde entonces rein una relativa paz entre Buenos Aires y la Confederacin. Paz que
los porteos aprovecharon para aumentar su influencia en las provincias del interior,
valindose de su indudable superioridad comercial y financiera.
La batalla de Cepeda, de 1859, oblig a Buenos Aires a aceptar la Constitucin
Nacional, pero esta no fue una solucin definitiva, ya que la inestabilidad propia del
gobierno del sucesor de Urquiza, Santiago Derqui, y el avance de los amigos de Buenos
Aires en varias provincias del interior llevaron a un nuevo enfrentamiento, en la batalla
de Pavn. La victoria de los porteos en sta caus la disolucin del gobierno de la
Confederacin, y la asuncin temporaria del poder nacional por parte del gobernador
porteo Bartolom Mitre. Durante este gobierno provisorio, las fuerzas de Mitre
invadieron ms de la mitad de las provincias del interior, y reemplazaron a sus gobiernos
federales por otros unitarios.
Cuando Mitre asumi la presidencia de todo el pas, en octubre de 1862, logr
finalmente los objetivos que se haban propuesto l y los dems lderes de la revolucin
del 11 de septiembre de 1852: la organizacin constitucional del pas bajo la
preeminencia de los dirigentes, las ideas polticas y econmicas, y los intereses de la
provincia de Buenos Aires.

Antecedentes[editar]
atalla de Caseros
Artculo principal: B

Juan Manuel de Rosas fue gobernador de la provincia de Buenos Aires y manej la

Confederacin entre 1835 y 1
852.
Tras el fracaso de las constituciones de 1819 y de 1826, rechazadas por las provincias
del interior por su tendencia unitaria, el Partido Federal alcanz la hegemona de todos
los gobiernos provinciales, victoria que le cost tres dcadas de guerras civiles. A pesar
de la derrota definitiva de las posiciones unitarias y la muerte o el exilio de sus
principales figuras, sin embargo, las provincias no pudieron imponer una organizacin
constitucional de tinte federal. Su principal obstculo estaba en la provincia de Buenos
Aires, a pesar de que desde 1827 en adelante, todos sus gobernantes fueron federales.
Durante la larga dictadura1 de Juan Manuel de Rosas, desde 1835, ste impuso su
criterio de postergar la sancin de una Constitucin Nacional hasta que las provincias
interiores estuvieran en paz y organizadas interiormente. Por otra parte, esto favoreca la
imposicin a las provincias de numerosos privilegios a favor de la provincia de Buenos
Aires, especialmente el dominio econmico a travs del monopolio aduanero, y la
representacin de todas en las relaciones exteriores.

Justo Jos de Urquiza derrot a Rosas en Caseros y asumi como Presidente de la

Confederacin, ahora sin la provincia de Buenos Aires, que form un estado aparte.
Una alianza de sectores de los dos partidos tradicionales, los unitarios y los federales de
interior, se lanz a enfrentar a Rosas, organizando el Ejrcito Grande, dirigido por el
gobernador de la provincia de Entre Ros, Justo Jos de Urquiza, y derrotndolo en la
batalla de Caseros. Todos los grupos vencedores estaban de acuerdo en que el prximo
paso era establecer las instituciones nacionales a travs de una Constitucin, pero a
poco de andar se pudo ver que los unitarios muchos de cuyos dirigentes haban
pasado muchos aos en el exilio y regresaron en los meses siguientes a la batalla
pretendan conservar la hegemona de Buenos Aires.
Durante los primeros das posteriores a la batalla de Caseros, la preeminencia de
Urquiza fue aceptada por todos. ste nombr gobernador interino a Vicente Lpez y
Planes el 4 de febrero; durante algunas semanas, una alianza entre unitarios y
federales, simbolizada especialmente por la participacin en el gabinete del lder
unitario, Valentn Alsina, ejerci el gobierno provincial.
El 11 de abril, Urquiza llam a elecciones para la Sala de Representantes, que dieron la
victoria a los sectores unitarios, que de todos modos votaron gobernador titular al mismo
Lpez el 1 de mayo. Esta eleccin caus la renuncia de Alsina y del ministro de guerra,
Manuel Escalada.
El Acuerdo de San Nicols[editar]
cuerdo de San Nicols
Artculo principal: A
Vicente Lpez y Planes fue nombrado gobernador interino por Urquiza.
Un acuerdo firmado el 6 de abril en la casa de Rosas por los cuatro gobernadores
del litoral, conocido como el Protocolo de Palermo, encarg a Urquiza todos los poderes
nacionales y las Relaciones Exteriores. Tambin llam a una reunin extraordinaria de
todos los gobernadores provinciales en San Nicols de los Arroyos. Unos das ms
tarde, una reunin de personalidades partidarias de Urquiza discuti un proyecto de
acuerdo a ser presentado a los gobernadores, presentado por Juan Pujol.2 En la Sala de
Representantes portea, los liberales quisieron discutir ciertas condiciones a imponer en
esa reunin; obviando esa discusin, el gobernador Lpez parti hacia San Nicols sin
recabar la autorizacin de la Sala.
A la reunin en San Nicols asistieron casi todos los gobernadores de provincia, y el 31
de mayo, los gobernadores firmaron el Acuerdo de San Nicols, por el que se llamaba a
un Congreso Constituyente, formado por dos diputados de cada provincia, que
sancionara una constitucin. Entre otras disposiciones, se estableca tambin que los
diputados deban concurrir con poderes plenos para votar segn su conciencia, sin que
instrucciones que coartaran su libertad de accin, aunque las provincias podran
retirarlos y reemplazarlos de considerarlo oportuno. La disposicin sobre los "plenos
poderes" de los constituyentes haba sido varias veces utilizada anteriormente por los
gobiernos porteos, para presionar a los diputados a aceptar medidas opuestas a las
exigidas por las provincias a travs de las instrucciones dadas a sus representantes. La
diferencia esencial era, esta vez, que la reunin del Congreso no sera en Buenos Aires,
sino en Santa Fe. De modo que la presin la ejercera, no el gobierno porteo, sino el
Director Provisional de la Confederacin Argentina: el mismo general Urquiza, que
pagaba los sueldos de los diputados y haba colocado en el gobierno al gobernador de
Santa Fe.
Por otro lado, se otorgaba al general Urquiza el ttulo de Director Provisorio de la
Confederacin Argentina, para que ejerciera el gobierno nacional con amplios poderes
ejecutivos y legislativos.
Las jornadas de junio[editar]

Bartolom Mitre rechazaba el Acuerdo, sosteniendo que Vicente Lpez no tena la

autorizacin de la Sala de Representantes para firmarlo.
En Buenos Aires, la noticia de la firma del Acuerdo de San Nicols provoc la reaccin
de los sectores ms recalcitrantes del unitarismo. Cuando el gobernador Lpez,
acompaado por el general Urquiza, llegaron a Buenos Aires, el 12 de junio, la prensa
ya haba levantado la opinin pblica contra el Acuerdo. Anticipando lo que iba a ocurrir,
un artculo en el peridico El Nacional finalizaba con una afirmacin llamativa:
"Un pueblo violentado no es posible gobernarlo: maana se emancipar. Ser, a toda
hora, un poder inmenso que est amenazando el poder existente. Lo vencer al fin,
porque los pueblos siempre vencen.3
En la Sala de Representantes, el coronel Bartolom Mitre pronunci una serie de
discursos rechazando el Acuerdo, con la excusa de que el gobernador no haba tenido
autorizacin de la Sala para firmar el Acuerdo, y de que las atribuciones asignadas al
Director Provisorio eran dictatoriales.4
El Acuerdo no tena defensores en la Sala, excepto por el diputado Francisco Pico y los
ministros Juan Mara Gutirrez y Vicente Fidel Lpez hijo del gobernador. Este ltimo
rechaz el supuesto derecho de los porteos a imponer sus condiciones al resto del
pas, con una frase muy conocida:
"...amo como el que ms al pueblo de Buenos Aires en donde he nacido. Pero alzo mi
voz para decir que mi patria es la Repblica Argentina y no Buenos Aires!"
El pblico, enardecido en contra del gobierno, impidi a Lpez continuar su discurso. Al
da siguiente, seguros ya de que el Acuerdo sera rechazado, renunciaron todos los
ministros. Unas horas ms tarde, tambin el gobernador present su renuncia, que fue
aceptada de inmediato. El presidente de la legislatura, el anciano general Manuel Pinto,
fue nombrado gobernador provisional.
Urquiza, que se encontraba en las cercanas de la ciudad de Buenos Aires, reaccion
enrgica e inmediatamente: el da 24 de junio, Pinto recibi una nota que deca.
"Considero este estado de cosas completamente anrquico, y en esta persuasin me
hallo completamente autorizado para llenar la primera de mis obligaciones, que es salvar
la Patria de la demagogia, despus de haberla salvado de la tirana"
Notificaba adems que la Sala quedaba oficialmente disuelta, que asuma
personalmente el Poder Ejecutivo. Tambin cerr varios de los peridicos opositores, y
expuls de su territorio a los dirigentes ms exaltados, incluyendo a Alsina, Mitre y
Sarmiento. Si bien repuso oficialmente a Lpez en el gobierno, ste no asumi la
totalidad de los poderes.

Las vsperas[editar]
Lpez dio por aprobado el Acuerdo por la provincia y llam a elecciones, en las cuales
se llegaron a elegir dos diputados para concurrir al Congreso en Santa Fe. Resultaron
electos Salvador Mara del Carril y Eduardo Lahitte, en unos comicios en que hubo muy
escasa asistencia.
El 26 de julio en desacuerdo con la orden de Urquiza de devolver los bienes
confiscados a Rosas Vicente Lpez renunci definitivamente a la gobernacin.5
Urquiza asumi el gobierno, en un antecedente de lo que la Constitucin establecera
con el nombre de intervencin federal.
Durante su gobierno provincial, Urquiza envi en misin al Paraguay al doctor Santiago
Derqui, a firmar tratados de libre navegacin y reconocer la independencia de ese pas,
que haba sido negada por Rosas. Simultneamente, anunci la libre navegacin de los
ros interiores, un viejo reclamo de las provincias del litoral, que los liberales porteos,
opositores a Rosas, haban hecho suyo por razones ideolgicas. Pero esta medida le
atrajo ms bien el odio de los antiguos rosistas, que vean que la provincia perda sus
antiguos privilegios, y los acerc a las posiciones de los liberales.
Los dos meses posteriores al golpe de fuerza de Urquiza fueron de tensa calma: algunos
de los exiliados regresaron, mientras la ciudad aceptaba con evidente mala gana la
intervencin y la ocupacin militar. En pblico no hubo gestos agresivos hacia el general,
e incluso su cumpleaos fue festejado en el Club del Progreso,6 pero los opositores
avanzaban en planes de revolucin, que Urquiza confiadamente ignoraba.
A principios de septiembre, Urquiza entreg el poder poltico al jefe de las fuerzas
entrerrianas y correntinas en la ciudad, general Jos Miguel Galn, en un gesto de
preferencia por su propia provincia que desagrad a los jefes de las tropas correntinas,
los generales Juan Madariaga y Jos Mara Pirn. El 8 de septiembre, Urquiza parti
hacia Santa Fe, para inaugurar las sesiones del Congreso Constituyente.
La revolucin[editar]
El general Manuel Pinto asumi como gobernador provisional tras la revolucin del 11 de
septiembre.
En la madrugada del 11 de septiembre, las tropas correntinas de Galn y la mayor parte
de las fuerzas militares de la ciudad se presentaron en la Plaza de Mayo, dirigidas por el
general Jos Mara Pirn, mientras el abogado Miguel Esteves Sagu llamaba a la
poblacin batiendo la campana del cabildo. Diversas partidas de milicianos recorrieron la
ciudad, y los generales Benjamn Virasoro y Manuel Urdinarrain fueron arrestados en
sus casas en la ciudad. No hubo mayores hechos de violencia, y el movimiento se
desarroll con nerviosismo, pero en paz.
Cerca del medioda, mientras las tropas eran pagadas con un adelanto de varios meses
de sueldo, adems de una suma adicional, se reuni nuevamente la Sala de
Representantes, que haba sido disuelta por Urquiza, y eligieron gobernador interino al
general Pinto. ste nombr ministro de gobierno a Alsina y de guerra al general Pirn.
El general Galn, al frente solamente de algunas pocas fuerzas militares de Entre Ros,
se retir primeramente a Santos Lugares, y posteriormente hacia el norte de la provincia,
desde donde llam a Urquiza, que se aprestaba a presidir el inicio de las sesiones del
Congreso Constituyente.
Unos das ms tarde, una ley provincial acordaba premios monetarios y ascensos en el
escalafn a los militares implicados en la revolucin.
De septiembre a diciembre[editar]
Enterado de la situacin en Buenos Aires, pero suponiendo que Galn se hallaba en
Santos Lugares, Urquiza contramarch hasta San Nicols, al frente de un pequeo
ejrcito de la provincia de Santa Fe. Pero al llegar a esa ciudad, se enter de la retirada
de Galn y del apoyo a la revolucin de los jefes de las fuerzas de campaa, como los
coroneles Hilario Lagos y Jernimo Costa, que haban estado en la capital, lo mismo que
los comandantes de la campaa del norte, Jos Mara Flores, del centro, Ramn Bustos,
y del sur, Juan Francisco Olmos, que se pronunciaron a favor del nuevo gobernador.
Noticiado de esto, Urquiza detuvo su marcha, anunciando que deploraba lo ocurrido,
pero que, dado que la poblacin estaba de acuerdo con el golpe, no pretenda imponer
su voluntad sobre la voluntad del pueblo de Buenos Aires. Aos ms tarde, en una carta,
explicara que haba juzgado
"esa revolucin el movimiento de un crculo, de una faccin. Cuando, aproximndome,
me apercib de que el pueblo de Buenos Ayres aceptaba el movimiento y lo haca suyo,
suspend la marcha y declar que dejaba al pueblo de Buenos Ayres libre en el ejercicio
de sus derechos y de buscar los medios de adherirse a la nacionalidad en la forma en
que sus representantes legtimos lo encontrasen conveniente.7 "
Mientras tanto, en Buenos Aires, durante una reunin en el Teatro Coliseo, Alsina se
abrazaba pblicamente con el jefe de los federales porteos, Lorenzo Torres, que haba
sido un exaltado partidario de Rosas. Era el comienzo de la reorganizacin de los
partidos polticos, que permitira reincorporar a la accin poltica a los polticos con
pasado rosista. Tambin muchos jefes militares fueron reincorporados al ejrcito
porteo, en un proceso que haba comenzado varios meses antes.
Ese mismo da, el gobernador Pinto separ oficialmente la provincia de Buenos Aires
que desde entonces sera conocida como Estado de Buenos Aires - de la Confederacin
Argentina. La Sala de Representantes exigi a sus diputados al Congreso el regreso a
Buenos Aires.
El 24 de septiembre, al saberse la noticia de que Urquiza haba partido hacia Entre Ros,
el gobierno exigi la inmediata salida de la provincia de varias personas, entre ellas los
coroneles Bustos y Lagos.
Pocos das despus de la revolucin, un comunicado oficial a las dems provincias
anunciaba la intencin de extender el movimiento al resto del pas. Si bien no se
anunciaba que se pretendiera hacerlo militarmente, s se deca que estaba dispuesta a
defenderlo "con la espada en la mano".
A principios de octubre, el general Jos Mara Paz, prohombre del partido unitario, fue
enviado en misin pacfica a las provincias del interior, empezando por Crdoba, para
explicar su posicin a sus gobiernos.8 Pero el gobernador de Santa Fe no le permiti
atravesar su provincia, lo que frustr el intento. Qued como comandante del norte de la
provincia de Buenos Aires, con sede en San Nicols.9

Valentn Alsina, gobernador de la provincia de Buenos Aires entre octubre y diciembre de

1852.
A fines de ese mismo mes, la Sala de Representantes eligi como gobernador titular a
Valentn Alsina.
A mediados de noviembre, con la excusa de llevar de vuelta a su provincia a los
soldados correntinos, una doble expedicin al mando de los generales Manuel Hornos y
Juan Madariaga invadi la provincia de Entre Ros. Simultneamente, Alsina orden al
general Paz prepararse para invadir Santa Fe; pero el viejo general se neg a moverse.
Falta de apoyo externo, la invasin a Entre Ros fracas completamente, atacada por las
tropas que Urquiza pudo movilizar sin problemas, ya que el previsto avance sobre Santa
Fe nunca se haba producido. Los restos del ejrcito invasor huyeron
desorganizadamente hacia Corrientes. El gobernador Pujol, de esa provincia, con cuyo
apoyo contaban los porteos, recibi sus tropas, pero desarm a sus jefes y los expuls
del territorio argentino. Desde entonces, Pujol sera un leal aliado de Urquiza, y los
porteos no contaran en el interior con ms que unos pocos gobiernos que no estaran
en condiciones de prestar a poyo alguno. La estabilidad interna de la Confederacin
quedaba asegurada, pero faltaba an reincorporar a Buenos Aires.
El 20 de noviembre, tras la lectura de un discurso de Urquiza, que no se encontraba all,
el Congreso Constituyente dio por iniciadas sus sesiones, sin la presencia de los
diputados porteos.
Contrarrevolucin y sitio de Buenos Aires[editar]
itio de Buenos Aires
Artculo principal: S

El general Hilario Lagos haba sido uno de los organizadores de la Revolucin, pero en diciembre
dirigi la contrarrevolucin y puso sitio a la ciudad de Buenos Aires.
El 1 de diciembre, ponindose al frente de las tropas de campaa, el coronel Hilario
Lagos se pronunci contra el gobierno de Alsina en la Guardia de Lujn, actual
Mercedes. La mayor parte de los dems comandantes de campaa, como Costa, Bustos
o Flores, se pronunciaron a favor de Lagos. Bsicamente, exigan la reincorporacin de
la provincia a la Confederacin, y la renuncia de Alsina y su reemplazo por el general
Flores.
El 6 de diciembre, Alsina present la renuncia y fue reemplazado por el general Pinto.
Ese mismo da, las tropas de Lagos atacaron la ciudad, pero la rpida reaccin de varios
jefes decididos, sobre todo de Mitre, impidi que se apoderaran de la capital. Dos das
ms tarde, Lagos estableca oficialmente el sitio de la ciudad de Buenos Aires.
Varios dirigentes que haban colaborado en la cada de Alsina, como Lorenzo Torres, se
negaron a aceptar la autoridad de Flores o de Lagos, y mucho menos un acuerdo con
Urquiza. De modo que, olvidando sus enfrentamientos internos, colaboraron en la
defensa de la ciudad. El mismo Torres asumi el ministerio de gobierno a fines de
diciembre.
Tres semanas ms tarde, Urquiza enviaba tropas en apoyo de Lagos, que as reforzaba
el sitio pero no lograba vencer la resistencia de la infantera portea con sus tropas casi
exclusivamente de caballera. Por otra parte, el gobierno de la ciudad envi a un
prestigioso jefe de campaa, Pedro Rosas y Belgrano, a reunir las tropas que
permanecan leales en el interior de la provincia. Fueron completamente derrotadas en
la batalla de San Gregorio, el 22 de enero, en parte debido a que la escuadra de Urquiza
bloque tambin la ciudad de Buenos Aires por el ro de la Plata unos das antes de la
batalla.
Durante varios meses, la ciudad de Buenos Aires permaneci sitiada y bloqueada, pero
su superioridad financiera la mantena a salvo de los ataques de los sitiadores. Un
tratado firmado el 9 de marzo entre el gobierno de Buenos Aires y el Congreso
Constituyente fij las condiciones de la paz entre el Estado de Buenos Aires y la
Confederacin, pero lo hizo en condiciones que tanto Urquiza como Lagos consideraron
negativas para la Confederacin: dejaba en manos de Buenos Aires los ingresos de la
Aduana y permita a esa provincia elegir hasta 10 diputados. Es decir, ceda a favor de
Buenos Aires justamente en los dos puntos ms discutidos entre sa y las dems
provincias. El tratado fue en definitiva rechazado, y Urquiza reforz su apoyo militar al
sitio, incorporndose personalmente al mismo.
El 1 de mayo, el Congreso sancion por fin la Constitucin Nacional. En los meses
siguientes sera jurada por todas las provincias argentinas, incluso por la de Buenos
Aires: la comunicacin oficial nunca fue enviada a la ciudad de Buenos Aires, sino al
comandante militar y poltico del interior, general Lagos. ste reuni una legislatura
elegida de apuro, que sancion oficialmente la Constitucin Nacional. El gobierno de la
ciudad rechaz completamente la Constitucin.
A fines de abril, el general Urquiza haba aprovechado la venalidad de los comandantes
navales porteos para comprar su defeccin de la causa de Buenos Aires y bloquear por
completo el puerto de Buenos Aires. pero la estrategia de Urquiza le jug en contra el 20
de junio: el comandante de la flota confederal, John Halstead Coe, se vendi por una
enorme suma de dinero a los porteos, y les entreg casi toda la flota.
El fracaso del bloqueo caus un enorme efecto desnimo en las tropas sitiadoras. Y
unos das despus, el general Flores, que haba abandonado el sitio, regres al norte de
la provincia con una enorme suma de dinero, con la que compr buena parte de las
tropas de Lagos. El 12 de julio, Urquiza abandon el sitio de Buenos Aires, seguido del
propio general Lagos y parte de sus tropas.
El sitio haba fracasado.
Consecuencias[editar]
Desde entonces, el Estado de Buenos Aires que sancionara una constitucin en 1854
se mantuvo separado del resto del pas. Sus dirigentes oscilaron entre oficializar la
independencia nacional del Estado y la pretensin de que ellos representaban a toda la
Nacin.
La Confederacin Argentina eligi su primer presidente al general Urquiza, que gobern
hasta 1860 con cierta estabilidad poltica, pero enfrentando serios problemas
econmicos, y resignando muchas de las funciones de gobierno en los gobiernos
provinciales.
Los lderes exiliados intentaron repetidamente invadir Buenos Aires, pero fracasaron
otras tantas veces; hasta que el general Jernimo Costa fue vencido y fusilado sin juicio,
junto con todos sus oficiales, a principios de 1856.
Desde entonces rein una relativa paz entre Buenos Aires y la Confederacin. Paz que
los porteos aprovecharon para aumentar su influencia en las provincias del interior,
valindose de su indudable superioridad comercial y financiera.
La batalla de Cepeda, de 1859, oblig a Buenos Aires a aceptar la Constitucin
Nacional, pero esta no fue una solucin definitiva, ya que la inestabilidad propia del
gobierno del sucesor de Urquiza, Santiago Derqui, y el avance de los amigos de Buenos
Aires en varias provincias del interior llevaron a un nuevo enfrentamiento, en la batalla
de Pavn. La victoria de los porteos en sta caus la disolucin del gobierno de la
Confederacin, y la asuncin temporaria del poder nacional por parte del gobernador
porteo Bartolom Mitre. Durante este gobierno provisorio, las fuerzas de Mitre
invadieron ms de la mitad de las provincias del interior, y reemplazaron a sus gobiernos
federales por otros unitarios.
Cuando Mitre asumi la presidencia de todo el pas, en octubre de 1862, logr
finalmente los objetivos que se haban propuesto l y los dems lderes de la revolucin
del 11 de septiembre de 1852: la organizacin constitucional del pas bajo la
preeminencia de los dirigentes, las ideas polticas y econmicas, y los intereses de la
provincia de Buenos Aires.