1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Pengenalan

Setiap murid belajar cara untuk memperoleh ilmu pengetahuan sepanjang

kehidupan mereka (menerapkan perasaan ingin tahu dan mengamalkan
pembelajaran sepanjang hayat) untuk membolehkan murid menghubungkan
pelbagai disiplin ilmu.

Lebih penting lagi, dalam ekonomi berasaskan pengetahuan, mereka

perlu mencipta ilmu yang baru. Setiap murid perlu menguasai pelbagai
kemahiran kognitif termasuk penyelesaian masalah, penaakulan dan pemilihan
kreatif dan inovatif. Dalam sistem pendidikan, bidang ini kurang diberi perhatian
menyebabkan murid kurang berupaya untuk mengapalikasikan ilmu
pengetahuan dan berfikir secara kreatif di luar konteks akademik.

Membaca, menulis, mengira dan menaakul merupakan kemahiran asas

yang perlu dimiliki oleh setiap murid yang berada di sekolah rendah..
Kemahiran literasi mesti dikuasai oleh murid apabila mereka dapat mengenal
huruf, membaca dan menulis. Kemahiran numerasi pula adalah penguasaan
membaca, mengenal dan menulis nombor. Penguasaan kemahiran literasi dan
 2

numerasi akan mengupayakan murid lebih produktif dan lebih berkeyakinan

untuk menyertai aktiiti komuniti setempat dan masyarakat keseluruhannya pada
masa akan datang.

Bagi merealisasikan hasrat ini, satu bentuk perancangan yang baik,

tersusun, terarah, bermatlamat dan bermakna perlu direncanakan. Perancangan
Strategik LINUS merupakan satu usaha untuk menetapkan hala tuju perjalanan
Program LINUS sekolah agar dapat menyumbang sesuatu kepada murid-murid
Tahap 1. Perancangan strategik yang disusun ini akan menjadi pelan operasi bagi
setiap program yang akan dilaksanakan oleh Jawatankuasa LINUS di sekolah.

Program yang mula dilaksanakan di semua sekolah rendah kecuali murid

berkeperluan khas berupaya menguasai kemahiran membaca, menulis dan
mengira selepas tiga tahun mengikuti persekolahan. Strategi pertama bagi
mencapai matlamat tersebut ialah mengadakan saringan 1 untuk mengenal pasti
aras keupayaan murid dalam literasi dan numerasi. Bahagian Pembangunan
Kurikulum (BPK) dipertanggungjawab untuk menerajui usaha untuk mengatasi
masalah literasi dan numerasi di sekolah rendah.

Kementerian Pelajaran Malaysia (KPM) telah berusaha sepenuhnya untuk

mengatasi masalah keciciran ini dengan pelbagai program termasuk program
pemulihan. Sebelum ini program pemulihan untuk murid tahun 2 dan 3. Mereka
diberi bimbingan dan tunjuk ajar oleh guru di sekolah mereka belajar. Bagi
murid Tahap 2 pula Program Asas Kemahiran Membaca dan Menulis (PROTIM)
telah diadakan. Pada tahun 2008 Data PROTIM menunjukkan seramai 48233
murid Tahun 4 belum menguasai kemahiran asas membaca( literasi) dan
menulis. Manakala 117,000 murid Tahun 4 belum menguasai kemahiran asas
mengira.

Oleh itu, KPM telah memberi perhatian yang sepenuhnya kepada

masalah ini. 60 peratus pelajar tahap 1 di sekolah seluruh negara masih belum
 3

menguasai kemahiran asas membaca, menulis dan mengira (3M). Oleh itu satu
pendekatan baharu perlu dilaksanakan supaya masalah membaca menulis ini
dapat di kesan dan dipulihkan seawal murid di Tahap 1. Jika tidak dipulihkan
sepenuhnya murid tidak menguasai kemahiran literasi dan numerasi. Murid akan
keciciran dan sukar memenuhi keperluan melanjutkan pelajaran dan kerjaya
mereka di masa akan datang.

Sektor Dasar dan Pembangunan Pendidikan, Kementerian Pelajaran

Malaysia (KPM) telah diamanahkan mengawas, melaksana dan menyelaras
Ministry Key Performance (NKPI) KPM iaitu semua murid yang tiada masalah
pembelajaran berupaya menguasai kemahiran membaca, menulis, mengira
selepas mengikuti pendidikan tiga tahun di peringkat rendah pada akhir tahun
2012. Maka menyedari perkara ini berlaku, KPM mahukan program ini
berjalan lancar maka LINUS sendiri menjadi penyambung mengikut daripada
program sedia ada dan dirancang dengan lebih teliti dan sistematik.

Program ini wajib dilaksanakan oleh semua sekolah di bawah kendalian

KPM. Program saringan Literasi dan Numerasi yang dilaksanakan kini
merupakan alternatif yang bersepadu untuk murid Tahun 1, 2 dan 3 yang
dinamakan Tahap 1. Saringan ini dilakukan tiga kali setahun iaitu pada bulan
Mac, Jun dan September setiap tahun untuk mengenalpasti tahap murid. Tetapi
mulai tahun 2013 hanya dilaksanakan 2 kali setahun iaitu mulai Mac dan
September setiap tahun. Jika murid tidak melepasi tahap yang ditetapkan, maka,
mereka perlu mengikuti program LINUS atau Program Pendidikan Khas.

Bagi mereka yang mempunyai pembelajaran akan dirujuk kepada

pengamal perubatan untuk mengesahkan sama ada mereka perlu dihantar ke
Program Pendidikan Khas Bermasalah Pembelajaran atau belajar di kelas biasa
di bawah kendalian Guru Pemulihan. Semua instrumen saringan ini
menggunakan Bahasa Melayu-Inggeris, Bahasa Cina-Bahasa Inggeris dan
Bahasa Tamil-Bahasa Inggeris oleh Lembaga Peperiksaan Malaysia (LPM) .
 4

Objektif utama saringan program LINUS adalah untuk mengenal pasti pelajar
yang menghadapi masalah dalam menguasai kemahiran berkenaan pada
peringkat awal dan memulihkan mereka sebelum tertinggal lebih jauh berbanding
dengan rakan sebaya mereka.

Indeks Petunjuk Prestasi (KPI) LINUS berhasrat memastikan semua murid

menguasai kemahiran literasi dan numerasi apabila memasuki Tahun 3. Untuk
tahun 2010 sasaran KPM adalah pencapaian sebanyaka 90 peratus untuk Tahun 1
(Kohort 1), 95 peratus pada tahun 2011 dan 100 peratus untuk murid-murid
kohort 1 ini yang akan memasuki Tahun 3 pada 2012.

Proses saringan membabitkan dua bahagian iaitu lisan yang dijalankan

secara individu antara guru dan murid manakala ujian bertulis dijalankan secara
serentak. Saringan literasi dan numerasi juga dijalankan secara berasingan
membabitkan guru Bahasa Malaysia dan Matematik. Program LINUS
menggunakan kurikulum KBSR sebagai asas dalam menentukan skop kandungan
pengajaran dan pembelajaran. Kandungan skop kurikulum literasi bermula
dengan pengenalan abjad, suku kata, perkataan, frasa, ayat tunggal dan ayat
majmuk mudah. Bagi numerasi pula merangkumi aspek nombor bermula dari
sifar hingga angka 1000 yang melibatkan operasi asas tambah, darab dan bahagi,
disamping mengaplikasikannya dalam pengiraan pengukuran.

Guru Bahasa Malaysia dan guru Matematik serta dibantu oleh Guru
Pemulihan Khas yang dipertanggungjawabkan untuk menerajui usaha mengatasi
masalah literasi dan numerasi di sekolah rendah. Bagi pelajar-pelajar yang
menghadapi gangguan emosi biasanya tidak dapat menumpukan perhatian dalam
pelajaran dan oleh itu, pencapaian akademik mereka tidak memuaskan. Inilah
yang berlaku pada murid-murid pemulihan di dalam kelas LINUS, PROTIM dan
Pemulihan Khas.
 5

Guru Pemulihan Khas ditempatkan di sekolah mengikut nisbah murid

LINUS Tegar. Nisbah guru-murid bagi program ini adalah 1:15 supaya tumpuan
sepenuhnya dapat diberikan kepada murid berkenaan.

Program LINUS dilaksanakan dalam waktu Bahasa Malaysia dan

Matematik mengikut peruntukan waktu yang sedia ada. Sebanyak 360 minit
seminggu diperuntukkan bagi Bahasa Malaysia di Sekolah Kebangsaan dan 270
minit seminggu di Sekolah Jenis Kebangsaan , manakala 210 minit seminggu
bagi Matematik. Mulai Tahun 2013 tiada lagi istilah murid linus dan linus tegar.
Hanya dua sahaja kategori iaitu murid yang menguasai dan tidak menguasai.
Hanya murid yang menguasai semua dua belas konstruk sahaja dinamakan
murid yang menguasai.

Bahagian Pembangunan Kurikulum (BPK) dibangunkan ialah yang telah

mewujudkan modul pengajaran dan pembelajaran yang mengandungi kemahiran
literasi dan numerasi bagi murid Tahun 1 hingga Tahun 3. Modul ini berbeza
dengan kerana dia lebih memberi tumpuan kepada penguasaan kemahiran literasi
atau modul pemulihan untuk murid Tahun 4 hingga Tahun 6. Modul ini lebih
memberi tumpuan kepada aplikasi konsep yang dipelajari. Mempunyai konsep
daripada paling mudah ke aras sukar. Guru-guru telah diberikan latihan yang
intensif supaya dapat menyampaikan modul pembelajaran yang telah dibina
dengan berkesan.

Program kesedaran juga telah dilakukan bagi meningkatkan kefahaman

semua pihak mengenai kepentingan program LINUS untuk mendapat sokongan.
Contohnya semua Jabatan Pendidikan Negeri (JPN), Pejabat Pelajaran Daerah
(PPD), Guru Besar, ibu bapa, kesatuan-kesatuan guru dan masyarakat bermula
Disember 2009 hingga kini berusaha keras untuk merealisasikan progam linus
ini. Laporan keputusan dari hasil pemantauan dilakukan dua kali setahun.
Pemantauan dan penyeliaan yang dilakukan oleh pegawai di Pejabat Pelajaran
 6

Daerah (PPD) dan Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti dijalankan ke atas 10
peratus sekolah-sekolah yang berprestasi rendah.

Maka jawatan fasilitator iaitu FasiLINUS (Fasilitator LINUS) telah

diwujudkan di Pejabat Pelajaran Daerah di seluruh negara untuk membantu guru
yang mengajar literasi dan numerasi di sekolah. Mereka membantu pihak
sekolah dalam menjalankan perancangan strategi berdasarkan keputusan
saringan.. Selain menjalankan coaching and mentoring ke atas guru-guru di
sekolah, FasiLINUS adalah sebagai pegawai antara sekolah, PPD, JPN dan
Kementerian Pendidikan

1.2 Latar Belakang Masalah

Kementerian Pelajaran Malaysia telah menyedari bahawa isi asas literasi

dan numerasi masih belum dapat diatasi sepenuhnya walaupun telah
dilaksanakan pelbagai program pemulihan. Program Linus ini merupakan satu
program kesinambungan daripada program sedia ada dan dirancang dengan lebih
teliti dan sistematik. Pelaksanaan program ini di sekolah adalah satu tranformasi
pendidikan yang dianggap mencapai standard yang setaraf dengan pendidikan di
negara-negara maju yang lain.

Walaupun terdapat tindak balas secara lisan tentang pelaksanaan program

ini, namun dia perlu dibuktikan secara telus. Apabila berlakunya sesuatu
perubahan sudah tentu akan dapat pelbagai implikasi yang akan mendapat
pandangan yang positif atau sebaliknya.

Menurut Edmond (1979) dan Bush dan Forman(1998), kualiti pengurusan

dan kepimpinan sekolah dilihat sebagai kunci kecemerlangan sekolah. Sekolah
merupakan penentu kejayaan atau kegagalan program dan dasar pendidikan
dalam sistem pendidikan.Pengurusan dan budaya yang positif di sekeliling
 7

sekolah akan mempengaruhi matlamat dan fokus di sesebuah sekolah.

Pengurusan berkesan memerlukan teori dan pendekatan pengurusan pendidikan
terkini serta peka dengan keadaan setempat. Isu pengurusan di sekolah biasanya
diberikan keutamaan dalam membicarakan tentang reformasi pendidikan.
Pengurusan yang mantap dalam sistem pendidikan mampu menghasilkan insan
yang mempunyai daya tahan yang tinggi bagi memenuhi inspirasi dan kehendak
individu, masyarakat serta negara (Wan Mohd Zahid Nordin, 1973).

Sebagai pentadbir seperti pengetua atau guru besar pengetahuan pentadbir

dan guru mengenai sesuatu program sangat diperlukan. Program LINUS ini
dapat di urus dan dijalankan secara sistematik dan mengikut prosedur yang telah
ditetapkan. Menurut OSullivan et al. (1990), pengurusan bukan sahaja diuruskan
oleh guru besar, tetapi juga guru penolong kanan, guru kanan mata pelajaran dan
guru-guru dengan tanggngjawab khusus. Semua pemimpin, guru-guru dan staf
sokongan adalah sebagai perancang, pengawal dan pelaksana.

Fullan dan Miles (1992) berpendapat antara masalah dalam pelaksanaan

inovasi adalah kewujudan perasaaan bimbang, konflik, rasa tidak tenteram dan
kesukaran guru untuk menukar amalan sedia ada kepada amalan baru. Maka
perlunya meningkatkan semangat untuk menerima sesuatu perubahan itu amat
penting. Persediaan dan sikap guru di dalam kelas itu penting, maka kesediaan
murid untuk belajar, tetapi juga dipengaruhi bagaimana pendidikan yang bermutu
boleh diwujudkan melalui pengurusan pendidikan yang bersistem, berkesan dan
cekap tetapi hormanis dan berteraskan ilmu. Pengurusan yang bermatlamat oleh
sesebuah sekolah untuk menjayakan program yang dirancang dan dibina oleh
kementerian.

Program LINUS ini adalah salah satu cabaran baru yang perlu dihadapi
oleh sistem pendidikan kita. Demi untuk meningkatkan penguasaan kemahiran
literasi dan numerasi untuk murid-murid Tahap 1. Masih ramai lagi murid yang
tidak menguasai kemahiran yang di tetapkan. Faktor yang menjadi demikian
 8

ialah sikap dan strategi pengajaran guru yang tidak kreatif kerana kurang latihan.
Saiz kelas juga mempengaruhi keberkesanan pengajaran dan pembelajaran.
Perhatian yang lebih perlu diberikan perhatian. Semua masalah ini timbul kerana
kurangnya peranan Guru Pemulihan dan pemantauan program oleh pentadbir.

Keciciran di dalam program linus ini memberi impak yang besar jika
tidak di atasi dengan segera. Kemahiran ini perlu diperkukuhkan kerana akan
menyebabkan kesukaran untuk mempelajari ilmu-ilmu lain yang lebih tinggi.
Menurut Mercer (2005), kegagalan literasi akan membawa kepada risiko
kegagalan semasa di sekolah. Oleh itu, kelemahan penguasaan bahasa seperti
lemah membaca amat merugikan.

Murid-murid perlu menguasai ke dua-dua belas konstruk tersebut, jika tidak

menguasai, menyebabkan kesukaran murid-murid tersebut memahami
pengajaran dan pembelajaran yang di ajar. Pada tahun 2008, hamper 32 000
pelajar tercicir dalam subjek Matematik dari pelbagai peringkat persekolahan.
Pada tahun 2006 pula, terdapat 11 peratus atau seramai 50 235 murid tahun 1
tidak mencapai sasaran standard literasi di Malaysia . Pada tahun 2007, terdapat
pengurangan sebanyak 10% iaitu seramai 51 486 murid Tahun 1 tidak mencapai
standart literasi pada akhir Tahun 1. Namun begitu, pada tahun 2008 terdapat
peningkatan sebanyak tiga peratus dari tahun sebelumnya iaitu sebanyak 13%
bersaman dengan 54 000 orang murid gagal dalam standard literasi.

Pelaksanaan program linus ini adalah satu perkara yang tidak oleh
dipandang ringan. Mereka menempuh pelbagai cabaran, terutamnya kepada
guru-guru yang mengajar. Mereka juge perlu melaksanakan sistem fail yang
teratur dengan data-datanya sekali. Pengurusan kelas juga perlu diuruskan
dengan sebaik yang mungkin.

Menurut Laporan PPD Kinabatangan (2010), masalah ini diburukkan lagi

dengan dengan adanya guru-guru bukan opsyen, Guru Sandaran Tidak Terlatih
 9

serta tiada pengalaman mengajar literasi dan numerasi. Nasiriah Md Yusuff

(2001), yang bertajuk Latihan dalam Perkhidmatan mendapati guru-guru terlatih
mampu untuk mengubahsuai pengajaran mereka. Penyebaran maklumat
berkaitan dengan LINUS juga telah dijalankan secara menyeluruh kepada guru-
guru Bahasa Malaysia dan Matematik yang tidak menghadiri kursus. Hanya
guru-guru yang terlibat dalam kelas LINUS sahaja yang diberi taklimat atau
kursus oleh Pejabat Pelajaran Daerah.

Menurut Laporan PPD Kinabatangan (2011), Jawatankuasa Khas LINUS

di sekolah juga kurang berfungsi dalam membincang serta merancang program
sokongan, isu dan masalah pelaksanaan kelas LINUS serta tindakan susulan yang
sewajarnya. Pelaksanaan program ini juga berlaku pertembungan dengan
pelaksanaan kurikulum yang baharu iaitu Kurikulum Satandard Sekolah Rendah
(KSSR) yang bermula pada tahun 2011.

Di sini guru menghadapi masalah kekeliruan dan tekanan kerja yang

tinggi. Maka pelaksanaan Pentaksiran Berasaskan Sekolah(PBS) dalam KSSR,
terdapat guru murid LINUS kepada guru pemulihan khas. Alasannya untuk
mengelakkan kesukaran guru mata pelajaran membuat pentaksiran.

Guru-guru Tahap 1 yang mengajar mata pelajaran LINUS Bahasa

Malaysia dan Matematik membuat kenyataan bahawa program LINUS ini
menjadi bebanan mereka. Guru Besar sebagai pentadbir memberi tekanan kepada
guru-guru supaya menghasilkan murid-murid arus perdana dan mensifarkan
murid LINUS. Guru dalam keadaan tertekan terpaksa melepaskan murid tersebut
ke arus perdana walaupun pada hakikatnya keputusan saringan tidak
melayakkan murid berada dalam kelas perdana. Mengikut kajian PPD Kota
Tinggi, guru melepaskan murid ketika saringan, sepatutnya kemahiran itu boleh
diberi masa untuk menguasainya.
 10

Terdapat guru yang beranggapan bahawa pengesanan saringan ini adalah

sama dengan ujian pengesanan mata pelajaran lain. Jawatankuasa Kerja Program
LINUS Kementerian Pelajaran Malaysia yang membuat pemantauan semasa
saringan dijalankan mendapati guru membuat saringan seperti menjalanakan
ujian atau peperiksaan. Kekeliruan membaca manual di muka surat depan yang
menyatakan jangka masa yang diberikan untuk melaksanakan saringan ini
Menurut PPD Kota Tinggi (2011) murid-murid tidak diberi bimbingan ketika
melakukan saringan dua mata pelajaran tersebut.

Sebahagian besar guru LINUS yang mengajar tidak pernah menghadiri

sebarang kursus intervensi berkenaan program LINUS. Menurut kajian oleh
Nasriah Md Yusuff (2011), guru LINUS menyatakan mereka tidak pernah
menghadiri kursus berkenaan program LINUS. Sebenarnya menurut Ahmad
Idris (1990) menekankan perlunya berkursus bagi latihan guru bagi memastikan
keberkesanan sesuatu tugas yang diberikan. Segala latar belakang masalah yang
dihadapi dalam menjayakan program LINUS ini sesungguhnya memerlukan
kerjasama dari semua pihak.

Maka saya selaku penulis membuat kajian LINUS ini di sekolah. Peranan
FasiLINUS adalah penting dalam menjayakan program LINUS ini. Kejayaan
dalam program ini bergantung juga kepada pengurusan dan organisasi yang baik
dan teratur. Bagi melaksanakannya dengan cekap pengawalan dan pemantauan
yang berterusan amatlah penting untuk mencapai matlamat dan objektif
program LINUS.

1.3 Penyataan Masalah

Terdapat lebih 80 ribu murid-murid sekolah gagal menguasai kemahiran

membaca dan menulis mengikut Unit Rendah, Bahagian Sekolah Tahun 2006.
Kementerian Pelajaran Malaysia telah membuat langkah tangkas untuk
 11

melaksanakan program LINUS ini. Maka Setiausaha Parlimen, Kementerian

Pelajaran Malaysia semasa merasmikan Seminar Pendidikan Khas ke-3, beliau
mendedahkan bahawa seramai hampir 520 ribu orang murid darpada 5.1 juta
murid-murid mengalami masalah membaca akibat disleksia (Utusan Malaysia,
Oktober 2006)

Melalui kajian-kajian lepas masalah buta huruf masih tidak dapat di atasi
lagi. Rajaeswari Ramasamy (2008) menjalankan kajian untuk mengukur tahap
kewujudan masalah disleksia yang mempengaruhi pencapaian dalam pelajaran
serta tingkah laku murid pemulihan di sekolah-sekolah rendah secara am serta
untuk mengenal pasti cabaran yang dihadapi oleh guru pendidikan pemulihan
dan langkah-langkah yang boleh diambil untuk membantu murid pemulihan yang
mempunyai masalah disleksia. Kajian ini telah dijalankan di sepuluh buah
sekolah rendah Zon Timur Laut, negeri Pulau Pinang. Respon kajian terdiri
daripada 120 orang murid-murid pemulihan dan 25 orang guru pendidikan khas
daripada sepuluh buah sekolah yang sama. Didapati seramai 91 orang nurid
termasuk dalam kategori individu yang mempunyai tahap disleksia yang tinggi,
20 orang dalam tahap sederhana dan 3 orang dalam tahap rendah. Oleh itu
peranan FasiLINUS sebagai pemudah cara untuk mengatasi masalah membaca,
menulis dan mengira. Kajian yang dilakukan oleh Azman Wan Chik (1989)
dalam Kertas Kerja Seminar Kebangsaan Bahasa Melayu III mengatakan bahawa
masalah membaca bahasa Melayu memang wujud dalam kalangan pelajar
sekolah rendah dan menengah. Hasil kajiannya menunjukkan bahawa daripada
25 buah sekolah luar bandar menunjukkan 18% ada mengalami masalah
membaca.

Seseorang itu jugs mula mempelajari perkara-perkara baru, lebih

berinisiatif dan mempelajari banyak kemahiran. Galakan dan pujian akan
menambahkan keyakinan mereka sebaliknya jika keinginan mereka dihalang
akan menyebabkan mereka berasa rendah diri, merasai kegagalan dan
ketidakmampuan. Perkembangan psikososial yang seimbang di setiap peringkat
 12

perkembangan manusia membolehkan seseorang individu menuju ke arah

berdikari, bertanggungjawab, meningkatkan keupayaan, menyesuaikan diri
dengan persekitaran sosial, mengawal diri dengan baik, mengurangkan sifat
agresifnya serta mencapai kesempuranaan diri (Erikson,1965).

Objektif kajian

a. Mengenalpasti konsep serta tujuan Program LINUS di sekolah.

b. Mengenalpasti masalah dalam melaksanakan program LINUS dari aspek
pentadbiran.
c. Mengenalpasti masalah PdP guru yang mengajar di dalam Program
LINUS.
d. Mengenalpasti peranan yang dimainkan oleh PIBG dan komuniti luas
dalam membantu melaksanakan Program LINUS.
e. Mengenalpasti aktiviti pelaksanaan LINUS di sekolah.
f. Mengenalpasti peranan yang dimainkan oleh FasiLINUS semasa di
sekolah.
g. Kebolehan FasiLINUS dalam melaksanakan tugas.
h. Mendapatkan cadangan bagi memperbaikkan pelaksanaan LINUS di
sekolah.

1.4 Persoalan Kajian

Pada dasarnya, kajian ini cuba mencari jawapan kepada persoalan-

persoalan yang
berikut:
a. Apakah tahap keberkesanan FasiLINUS dalam program LINUS.
b. Apakah tahap kebolehan guru-guru dalam melaksanakan tugas dalam
program LINUS.
 13

c. Adakah terdapat hubungan kebolehan FasiLINUS dengan kebolehan guru

LINUS
d. Apakah aspek keberkesanan FasiLINUS yang boleh membantu kepada
kebolehan guru LINUS.
e. Apakah strategi-strategi yang digunakan oleh pihak pengurusan sekolah
untuk menggalakkan penglibatan ibu bapa dalam program LINUS di
sekolah.

1.6 Rasional

Akan dapat memantapkan lagi peranan KPM yang menyasarkan

bahawa semua murid normal berkeupayaan menguasai literasi dan numerasi
lepas tiga tahun mengikuti pendidikan Tahap 1. Ini bersesuaian dengan
gelombang ke dua Pelan Induk Pendidikan (2015-2025) yang untuk
melengkapkan generasi muda dengan kemahiran yang ada. Maka ini akan
dijadikan garis panduan dalam sistem pendidikan negara dan akan memupuk
sikap supaya melahirkan individu yang mampu berkembang maju dan bersaing
pada peringkat global.

1.7 Kepentingan Kajian

Kajian ini penting kepada pihak Kementerian Pelajaran Malaysia,

Jabatan Pelajaran Negeri serta Pejabat Pelajaran Daerah sudah memberikan
maklumat untuk merancang dan merangka kursus dan latihan yang berkaitan
dengan program LINUS ini. Melalui program LINUS ini juga, diharap dapat
membantu guru-guru LINUS memahami di samping itu mereka merancang
dan melaksanakan program LINUS di sekolah supaya lebih sistematik sekolah.
Kajian ini dillakukan juga untuk:
 14

a. Tidak terdapat kajian tentang kajian peranan FasiLINUS di dalam

program LINUS

b. Kajian ini memudahkan pihak pentadbiran untuk menilai kembali

tugas kumpulan guru LINUS supaya mencapai tanda awal yang
ditetapkan.

c. Kajian ini dapat mengenal pasti keberkesanan kepimpinan

pengetahuan dalam melahirkan kelompok pemimpin akan datang.

1.8 Skop Kajian

Terdapat batasan dan had bagi kajian yang dijalankan ini. Item yang
hendak dikaji adalah adalah peranan FasiLINUS dalam pelaksanaan program
LINUS dalam meningkatkan prestasi murid LINUS berdasarkan persepsi guru-
guru LINUS serta masalah-masalah yang dihadapi dalam melaksanakan peranan
ini.

1.8.1 Populasi kajian hanya di sekolah rendah dalam daerah Muar iaitu di Zon
Lenga, Zon Bukit Gambir, Zon Pt Bunga, Zon Sg Balang,Zon Maharani dan Zon
Tangkak. Responden kajian terdiri daripada guru yang mengajar mata pelajaran
Bahasa Malaysia dan Matematik yang terpilih dan hasil kajian boleh
digeneralisasikan oleh guru-guru dalam daerah Muar sahaja kerana ia tidak
melambangkan persepsi semua guru yang mengajar LINUS yang ada di
Malaysia.

1.8.2 Instrumen temubual pula dibina berdasarkan temubual lisan dengan

beberapa orang penyelaras dan guru LINUS tentang cara mereka menggunakan
FasiLINUS dalam meningkatkan kemahiran membaca,menulis dan mengira di
sekolah dan tentang masalah-masalah yang mereka hadapi dalam melaksanakan
peranan ini di sekolah.
 15

1,8.3 Keikhlasan responden kajian juga merupakan faktor penting yangdapat

menjamin kesahihan dapatan kajian ini. Oleh itu, pengkaji menganggap
bahawa segala maklumat yang diberi adalah menggambarkan persepsi sebenar
guru terhadap peranan FasiLINUS di sekolah.

1.9 Prosedur Kajian

Langkah yang pertama yang dilakukan oleh penyelidik ialah mengadakan

perbincangan dengan penyelia mengenai tajuk dan masalah yang dihadapi.
Penyelidik mencari sumber-sumber yang boleh digunakan dalam kajian ini.
Setelah itu, penyelidik menyediakan kertas cadangan.

Penyelidik turut memohon pengesahan daripada Universiti Teknologi

Malaysia. Surat itu perlu untuk mendapatkan bantuan dan kerjasama daripada
pihak sekolah untuk menjalankan penyelidikan ini. Penyelidik turut memohon
surat pengesahan daripada PPD Muar. Penyelidik jua membuat surat kebenaran
menjalankan kajian daripada Education Planning and Research Division,
Kementerian Pendidikan Malaysia.

Penyelidik juga mendapat surat kebenaran pihak sekolah, penyelidik

menjalankan kajian di sekolah. Masa yang diperuntukkan amat terhad ketika
berjumpa dengan guru besar. Langkah terakhir ialah menemuramah guru
mengumpul hasil temuramah dan menganalisis hasil temuramah tersebut.

1.10. Definasi Istilah / Operasional

Dalam kajian ini, terdapat pelbagai makna dan pendapat tentang istilah
yang berkaitan dengan kajian ini.
 16

1.10.1 Numerasi

Menurut Dictionary of the English Language Edisi Keempat (2009),

numerasi adalah keupayan berfikir dan berkemahiran dalam aspek kuantitatif
iaitu angka dan nombor.

1.10.2 Literasi

Literasi adalah sebagai kemampuan minimum untuk membaca dan menulis

dalam sesuatu bahasa. Dalam Kamus Dewan edisi ke-4, literasi bermaksud
kebolehan menulis dan membaca. Menurut ACT Department of Education and
Training. Menurut ACT Department of Education and Training (2007), literasi
adalah keupayaan untuk membaca, menulis dengan sesuai dalam pelbagai
konteks untuk pelbagai tujuan dan untuk berkomunikasi dengan pelbagai
khalayak. Membaca dan menulis apabila digabungkan dengan bertutur,
mendengar, melihat dan berfikir secara kritikal merupakan aspek penting literasi
dalam kehidupan serba moden ini.

1.10.3 Saringan

Menurut Dictionary of the English Language Edisi Keempat (2009),

saringan ialah satu pemeriksaan dan penilaian yang sistematik yang dilakukan
untuk mengesan bahan atau sifat yang tidak diingini. Saringan juga difahami
sebagai pemilihan, pengasingan, pemisahan dan penentuan murid menguasai
kemahiran literasi dan numerasi. Dengan murid yang tidak menguasai kemahiran
mengikut konstruk-konstruk yang ada. Maka dalam kajian ini saringan
bermaksud proses mendapakan makumat daripada satu tugasan yang diberikan
dengan menentukan keupayaan murid sama ada telah menguasai sesuatu
konstruk yang ditentukan.
 17

1.10.4 Konstruk

Konstruk ialah perkara yang hendak ditaksir, merupakan dimensi manusia

yang berbentuk konkrit seperti tinggi dan berat. Berbentuk abstrak seperti
pengetahuan, kemahiran dan sikap yang cuba dibangunkan atau
diperkembangkan melalui hasil pembelajaran sesuatu mata pelajaran. Konstruk
ialah bidang yang menjadi tunjang atau asas kepada pengajian
pembelajaran.Maka konstruk ialah kemahiran atau keupayaan yang ingin diuji
kepada murid.

1.10.5 Pengurusan

Henry Mintzberg (1980) berpendapat pengurusan sebagai usaha untuk

meramal dan merancang, mengorganisasi, mengarah, mengkoordinasi dan
mengawal. Pengurusan adalah melaksanakan sesuatu melalui manusia iaitu satu
proses sosial dibentuk, disusun untuk mewujudkan kerjasama, penyertaan dan
penglibatan ahli-ahli dalam sesebuah organisasi untuk mencapai objektif dan
matlamat. Pengurusan boleh juga ditakrifkan sebagai satu seni bagi
mekaksanakan proses kerja yang dirancang melalui dan dilaksanakan secara
bersistematik, teratur dan mempunyai garisan panduan yang telah dibekalkan.

1.10.6 Sekolah Kebangsaan

Sekolah Kebangsaan ialah sekolah rendah kerajaan yang menggunakan

Bahasa Melayu sebagai bahasa penghantar semasa perubahan. Sekolah
Kebangsaan ini ialah sekolah rendah kerajaan atau sekolah rendah bantuan
kerajaan yang menyediakan pendidikan yang sesuai bagi murid dari umur enam
tahun. Menggunakan Bahasa Kebangsaan sebagai bahasa penghantar utama.
Menjadikan Bahasa Inggeris sebagai mata pelajaran wajib.
 18

Dalam kajian ini, sekolah kebangsaan, sekolah Jenis Kebangsaan Cina dan
Sekolah Jenis Kebangsaan Tamil adalah sekolah-sekolah kerajaan yang
mempunyai murid-murid linus.

1.10.7 Guru

Guru didefinasikan sebagai golongan manusia yang memberi kesan

lebih nyata terhadap perkebangan personliti, mental dan fizikal setiap manusia
(Noran,1993). Guru juga berperanan mencorakkan haluan pelajar bagi masa
depan mereka. (Kamarudin Hj Kachar,1989). Menurut Kamus Dewan, guru ialah
orang yang mengajar, pendidik, pengajar dan pengasuh. Dalam kajian ini, guru
ialah semua guru yang mengajar dalam program linus iaitu Penyelaras, Guru
Matematik, Guru Bahasa Malaysia serta Guru pemulihan Tahun 1, 2 dan 3.

1.10.8 Pengetahuan

Menurut Kamus Dewan Edisi Ketiga (2002), pengetahuan bermaksud

mengetahui apa-apa yang diketahui atau kepandaian seseorang. Pengetahuan
adalah sinonim dengan ilmu, iaitu segala yang diketahui atau dipelajari tentang
sesuatu ilmu. Pengetahuan juga merupakan maklumat yang diketahui berkenaan
bidang tertentu bagi sesuatu penggunaan. Bagi kajian ini, pengetahuan ialah
maklumat yang diketahui oleh guru untuk melaksanakan Program LINUS di
sekolah.

1.10.9 Pengurusan Bilik Darjah

Bilik darjah merupakan tempat berlakunya proses pengajaran dan

pembelajaran. Pengurusan bilik darjah merupakan satu set tingkah laku guru
 19

1.11 Kerangka konseptual kajian

SEKOLAH

Peranan FasiLINUS Kebolehan guru

linus

1. Memastikan segala maklumat

berkaitan program LINUS sampai ke 1. Sistem fail
peringkat pelaksanaan di sekolah
2. Pengendalian
2. Menjalankan dan menyelaraskan saringan LINUS
latihan bagi guru LINUS
3. Mengumpul dan
3. Membantu pihak sekolah secara memasukkan data
langsung dalam merangka tindakan saringan
susulan
4. Memberi kerjasama sepeniuhnya 4. Mengenalpasti
dengan KPM , JPN dan PPD murid LINUS

5.Membimbing dan memantau 5. Mentadbir kelas

pelaksanaan P&P di sekolah dengan baik

6. Memantau pelaksanaan LINUS 6. Menguasai dan

mendalami
7.Memberi motivasi dan sokongan kaedah P&P yang
8. Mengumpul dan menganalisis data berkesan
9. Bekerjasama dengan guru
pemulihan khas
10. Mengesan sejauh mana sekolah
dapat mengurus pelaksanaan program
LINUS
11. Menilai keberkesanan program
LINUS
12.Menetapkan sasaran pengurangan
bilangan murid LINUS selepas setiap
saringan di sesebuah sekolah..
Rajah 1.1: Kerangka Konseptual Kajian

yang meliputi pelbagai aspek di mana guru akan membentuk dan mengekalkan
kondisi pembelajaran seperti diharapkan . Lemlech(1988), mengibaratkan
pengurusan bilik darjah sebagai okestra dalam kehidupan di bilik darjah yang
 20

memerlukan pembentukan kurikulum dan sumber pengajaran. Penyusunan dalam

bilik darjah penting bagi suasana murid, perkembangan pelajar serta guru dalam
memikirkan terlebih dahulu masalah-masalah yang mungkin akan timbul

Dalam kajian ini, pengurusan bilik darjah merupakan perbuatan mengurus

aktiviti-aktiviti bilik darjah, pengajaran dan struktur fizikal di tempat interaksi
antara guru dengan murid LINUS yang meliputi ruang pengajaran dan
pembelajaran (PdP).

1.12 Kesimpulan

Program LINUS yang dilaksanakan di sekolah berkait rapat dengan tahap

pengetahuan dan amalan pengurusan warga sekolah. Guru Besar adalah
pemimpin dalam organisasi yang mampu memandu guru-guru untuk
melaksanakan sesuatu program seperti yang diutarakan oleh Kementerian
Pelajaran. Guru-guru perlu mempunyai pengetahuan mengenai sesuatu program
sebelum melaksanakannya di sekolah. Di sekolah guru sudah mengetahui
pelajar-pelajar mempunyai pelbagai keperluan dan akan berusaha memenuhi
keperluan-keperluan itu. Kegagalan mereka memenuhi keperluan tertentu akan
mengakibatkan mereka menghadapi kesukaran semasa berada dalam satu
peringkat keperluan lagi dan dengan ini gangguan emosi terjadi. Pelajar yang
menghadapi gangguan emoosi biasanya tidak dapat menumpukan perhatian
dalam pelajara dan oleh itu, pencapaian akademik mereka tidak memuaskan.
Itulah yang berlaku pada murid-murid pemulihan di dalam kelas LINUS,
PROTIM dan Pemulihan Khas. Dalam melaksanakan sesuatu program itu, maka
ada sahaja kekangan yang perlu diatasi agar matlamat untuk menghapuskan buta
huruf dan buta nombor awal Tahap 1 akan tercapai.