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COLECCIN
Investigadores:
Colectivo de Investigacin
y Educacin Popular - RULA
Colaboradores:
Fotografas:
Archivo ILSA
Correccin de estilo:
Patricia Moncayo Martnez
Diseo y diagramacin:
Diana Nio
DIAGNSTICO SUMAPZ
Proyecto hidroelctrico El Paso
Agua y vida campesina en riesgo
INTRODUCCIN
La construccin de hidroelctricas y la extraccin minera han
incrementado los niveles de contaminacin ambiental, afectando a
las comunidades que habitan territorios ricos en recursos naturales en
todo el pas. El agua es un bien nacional estratgico de uso pblico,
es un patrimonio de la sociedad, un componente fundamental de la
Naturaleza, y es vital para todo ser humano, animales y plantas. Por tal
razn, todo ser tiene derecho a acceder al recurso hdrico, ya que sin
agua no hay vida.
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El Ro Sumapaz
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
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El Ro Sumapaz
1. IDENTIFICACIN DE LA PROBLEMTICA
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
donde se desvan los ros mediante una tuberas, se utiliza acero para saltos de
pequea presa, conducindolos por un agua de hasta 2000m y hormign para
canal hasta un pequeo depsito llamado saltos de agua de 500m.
cmara de carga o de presin. Luego, en
esta parte comienza una tubera forzada 1.2 El Pramo de
que termina en la sala de turbinas, en
donde ocurre la transformacin de ener- Sumapaz, en la mira
ga. Posteriormente el agua es devuelta al del Desarrollo
cauce del rio mediante un canal de des-
carga. El pramo de Sumapaz se encuentra
sobre la cordillera Oriental, es uno de los
En cuanto a sus partes, las centrales pramos ms grandes del mundo (CAR y
hidroelctricas se componen de: la presa UN, 2004). Con una extensin de 266.750
(encargada de contener el agua del ro y ha, el complejo de pramos de Cruz Ver-
almacenarla en un embalse), los rebo- de-Sumapaz, se encuentra al suroeste
saderos (permiten liberar parte del agua del Departamento de Cundinamarca y al
que es retenida sin que pase por la sala noroeste del Meta, incluida una pequea
de mquinas), destructores de energa parte del norte del Huila, y otra del oriente
(utilizados para evitar que la energa del del Tolima. Comprende un sector de 25
agua que cae desde los salientes de una municipios, dentro de los cuales los de
presa de gran altura, produzca, al chocar mayor rea son: Bogot, D. C., San Luis de
contra el suelo, grandes erosiones en el Cubarral, Uribe, Guamal y Gutirrez (Dis-
terreno) y la casa de mquinas. En esta trito pramos de Cundinamarca. Complejo
ltima construccin se sitan las mquinas Cruz Verde-Sumapaz)3.
generadoras de energa y elementos de
regulacin y control de la central. Los municipios que son afectados por el pro-
yecto El Paso, hacen parte de la provincia
Por otra parte, las conducciones son llamada con el mismo nombre del pramo.
estructuras de hormign que canalizan el Esta provincia se compone de nueve muni-
agua para conducirla a la casa de mqui- cipios: Fusagasug, Silvania, Pasca, Arbe-
nas. La parte final del recorrido del agua, lez, Pandi, San Bernardo, Cabrera, Venecia
desde la cmara de carga hasta las tur- y Granada. Adems, hay un Municipio del
binas, se realiza a travs de una tubera
forzada. Para la construccin de estas 3 http://www.paramo.org/node/1676 01-06-2014
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
rio Sumapaz, lo que significa represarla de comunidades campesinas que habitan las
tal manera que inunde una parte conside- diferentes zonas afectadas, en la medida
rable de terreno. La represa debera alcan- en que al inundar parte del ecosistema que
zar los 2700 mts sobre el nivel del mar, sostiene al pramo de Sumapaz se pon-
lo que implicaba que parte del pramo dra en grave peligro la vida de los habitan-
tambin se vera afectado debido a la tes campesinos(as) y de la biodiversidad
inundacin que causara la construccin. de la regin. Esta situacin llev a crear
Lo anterior conllevara a problemas impor- conciencia en pro de la defensa del territo-
tantes a nivel social, econmico y ambien- rio y del ecosistema. De esta manera, las
tal, debido a que la regin productiva del comunidades empezaron a organizarse y
Sumapaz perdera gran parte de sus acti- a documentarse sobre la situacin, gene-
vidades econmicas. Al mismo tiempo, la rando mecanismos de resistencia, mate-
comunidad entrara en emergencia debido rializados en la creacin de la Escuela de
a los desplazamientos masivos generados Lderes por el Agua y posteriormente, la
por la inundacin y por la creacin de un Mesa por la Defesa del Agua y el Territorio.
microclima producto de la inundacin del
pramo. Las especies que all habitan des- A partir de un replanteamiento en los estu-
apareceran, lo que conducira a una emer- dios tcnicos del proyecto, hecho en el ao
gencia ambiental, teniendo en cuenta que 2008, se dispuso que fueran tres puntos
el pramo de Sumapaz es uno de los pro- de captacin de energa sin embalse,
ductores de agua ms grandes del mundo. y que slo se construyeran las catorce
mini-centrales hidroelctricas a filo de
Especficamente, el objetivo de EMGESA agua, sin la necesidad de inundar ni un
era construir una hidroelctrica a pie de metro de tierra. Posteriormente, el proyecto
presa y 14 mini-centrales hidroelctricas se vuelve a replantear proponiendo algo
a lo largo del ro Sumapaz. Esta propuesta menos impactante para la comunidad y
inclua y afectaba especficamente a los el ecosistema.
Municipios de Cabrera, Fusagasug, Arbe-
lez, Pandi, San Bernardo, Venecia y las
veredas de La Unin y Tunal bajo de la
localidad 20 de Bogot. sto por el lado de
Cundinamarca, y por el lado del Tolima, se
vera afectado el Municipio de Icononzo.
Lo anterior suscit a la preocupacin de las
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
El mapa anterior muestra los municipios Las estrellas que se pueden observar en
afectados directamente por la construc- el mapa representan los puntos, cadenas
cin. Segn EMGESA (2002:15,19), en o zonas de captacin en donde se cons-
el Municipio de Cabrera se vern afecta- truirn las bocatomas, construcciones
das 9 veredas: Peas Blancas, La Cas- de gran tamao que sealan el punto
cada, Santa Rita, Santa Lucia, Pueblo de partida para la desviacin del ro. La
Viejo, Santa Marta, San Isidro, Alto Arari bocatoma desva el ro para conducirlo
y Bajo Arari. En el Municipio de Venecia a la casa de mquinas por medio de los
se vern afectadas seis veredas: El Retiro, tneles de conduccin y de la tubera. La
La Reforma, Quebrada Grande-Baja, San primera se encuentra en el Municipio de
Cristbal, El Trbol y La Chorrera. En el Cabrera (vereda La Cascada) y se deno-
Municipio de Pandi: San Miguel, Sabana mina cadena 2 Bocatoma; la segunda
Larga, El Caucho, El Guarumo. En el Muni- est ubicada en el Municipio de Icononzo
cipio de Icononzo: Mundo Nuevo, La Espe- (vereda La Esperanza) y se denomina
ranza, Balconcitos, La Georgina, San Jos cadena 4 Bocatoma; la tercera y ltima se
de Guatimbol, La Fila, El Mesn, Alto de ubica en el Municipio de Icononzo (vereda
Icononzo, Santuario, Chaparro, Boscont, El Mesn) y recibe el nombre de cadena 5
Portachuelo y Montecristo. Bocatoma. De cada bocatoma se van des-
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
Asunto:
Respuesta solicitud radicado ANLA 4120-E.26096 del
22 de mayo de 2014, DPE2490-14.
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NOMBRE DEL AUTO ESTADO
EXP. COMPAA TRMITE PREVIO
PROYECTO INICIO ACTUAL
8 nov-2004.
Se solicita pronunciamiento DAA.
24 feb-2005.
Lnea de Se fijan Trminos
Pagan Servicio Evaluacin.
INTERCONEXIN ELCTRICA COLOMBIA PANAM interconexin elctrica de Referencia
3135 28 jun-2005. 06 enero-2006
(TRAMO COLOMBIANO) Colombia Panam para EIA. No se ha
Se solicita Info Adicional DAA.
(tramo colombiano) entregado EIA.
8 ene-2006.
Se fijan TR EIA y se escoge
alternativa.
29 feb-2008.
Solicita pronunciamiento DAA. No se ha
4062 CARBOELCTRICA DE SINIFAN S.A. ESP. Termoelctrica Sinifan 18 jun-2008. 18 junio-2008 entregado el EIA.
Se escoge alternativa y se fijan
TR para EIA.
2 abril-2008.
Central Trmica a Solicitan pronunciamiento DAA. No se ha
4082 ACERAS PAZ DEL RO S.A. Carbn ACERAS PAZ 18 julio-2008. 18 julio-2008 entregado el EIA.
DEL RO S.A. Se escoge alternativa y se fijan
TR para EIA.
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Diagnstico Ambiental 28 agosto-2008. El seor solicita
de Alternativas para pronunciamiento de necesidad
el Proyecto Integral de elaborar NDA.
CARLOS ALBERTO URIBE MEJA No se ha
NDA0274 Sistema Hidroelctrico 1 oct-2008. El seor allega sin entregado el EIA.
Ro San Juan, ubicado informacin adicional.
en el Departamento de 22 ene-2009. Se defini que el
Antioquia. proyecto no requiere DAA.
26 agosto-2008. La empresa
solicita pronunciamiento sobre
DDA.
22 oct-2008. Car informa que se
cruza con proyecto Bellavista.
3 dic-2008. Se informa por parte
Proyecto Integrado de Grupo de Evaluacin que el
de minicentrales en
NDA0271 EMGESA S.A. ESP. proyecto con trmite de Licencia sin ISAGEN
la cuenca del Ro
Cuadro N 1. Licencias ambientales en trmite
Proyecto Puerto
GECELCA sin
Libertador.
Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
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Fuente: http://www.emgesa.com.co/es/accionistas/oficina-accionistainversionista/
Paginas/preguntas-frecuentes.aspx, 8 mayo, 2014, 4:41pm
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
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La CMRS est conformada por cuatro municipios: Pandi, con unos 5.633 habitantes; 1.060
en la zona urbana y 4.573 de la zona rural; Cabrera, con una poblacin de 4.520 habitan-
tes, 1.049 en la zona urbana y 3.471 en la zona rural; Venecia, con unos 7.671 habitantes;
1.507 en la zona urbana y 6.164 en la zona rural, y el municipio de Icononzo, con 11.649
habitantes; 3.335 en la zona urbana y 8.309 de la zona rural.
Fuente: Censo General, 2005.Fuente: censo 2005; Dane; secretaria de planeacin de Cundinamarca;
oficina de sistemas de informacin, anlisis y estadsticas estadsticas bsicas municipales
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
La situacin por municipios permite una idea ms compleja del estado actual en el que
viven las comunidades de la CMRS:
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TOTAL
16.610 19.953 45%
AFILIADOS
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
Otro indicador desde el cual puede enten- durante el periodo gestacional; taba-
derse la situacin actual de las comuni- quismo materno o consumo pasivo de
dades de la CMRS, es el peso al nacer, tabaco, a infecciones antenatales y a ml-
que nos permite establecer cul debe ser tiples sndromes malformativos o altera-
el peso normal de un nio o una nia al ciones genticas.
nacer en plenas condiciones de bienestar,
y as mismo la desventaja en diferencia Se considera normal que un 3% de la pobla-
de peso y talla de uno que nace en malas cin de recin nacidos se encuentre por
condiciones de vida. La situacin normal, debajo o por encima del rango entre 2.700
estadsticamente hablando, es de 2.700 y gr y 3.900 gr de peso. En el caso de la CMRS
los 3.900 gr de peso en edad gestacional tenemos una cifra que en el ao 2013 revela
(PEG); una talla por debajo de los 2.700 que un 52% de nios recin nacidos presenta
gr se considera una desventaja nutricional BPEG, unos 126 nios y nias en condiciones
para el desarrollo del nio, bajo peso con de nutricin sub ptima; condicin que en
relacin a su Edad Gestacional (BPEG). todas sus formas, incluidas las carencias de
micro nutrientes, comprometen seriamente el
En la CMRS, segn datos estadsticos reve- sistema inmunitario y ponen en mayor riesgo
lados por el DANE en el 2013, se registran de enfermedades, discapacidad y muerte a
hasta 126 casos de nios y nias nacidos los nios y nias que vienen a ser la nueva
con un peso que se encuentra por debajo generacin de ciudadanos de la CMRS.
de los 2.500 gramos BPEG; nias y nios
que nacen con una desventaja nutricional Un peso inferior al normal y retraso del cre-
que difcilmente pueden superar durante su cimiento, son factores determinantes de la
desempeo en la infancia y adolescencia, mortalidad en los nios y los adolescentes,
teniendo en cuenta que crecen en entornos dejando secuelas en el bajo rendimiento
que difcilmente les brindan atencin dife- de los nios y nias en su etapa de desa-
rencial, mdica y alimentaria. rrollo adolescencia, juventud y adultez, pues
se ve afectado el sistema inmunolgico,
El BPEG se debe en su mayora de casos cardiovascular y el endocrino-metablico,
a un mal funcionamiento de la placenta manifestndose con enfermedades como la
materna por envejecimiento prematuro, diabetes mellitus y la hipertensin arterial.
a una mala alimentacin de la madre (Leal Soliguera, 2008)
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ANALFABETISMO CMRS
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
Sedes Educativas
10 En el Municipio de Pandi, el 11,8% de la
Oficiales 2010.
ICONONZO
Sedes Educativas
2,12 poblacin de 5 aos en adelante, y el 12,6%
0
No Oficiales 2010 de 15 aos en adelante, son hombres, muje-
Sedes Educativas
Oficiales 2010
19 res, jvenes, nios y nias que no saben
VENECIA 0,76
Sedes Educativas leer y escribir. El 77,3% de la poblacin en
0
No Oficiales 2010
las cabeceras municipales entre los 3 y
Sedes Educativas
Oficiales 2010
21 24 aos, asiste a un establecimiento edu-
CABRERA 1,82
Sedes Educativas
0
cativo formal. El 53,1%, ha alcanzado un
No Oficiales 2010
nivel de escolarizacin de bsica prima-
Sedes Educativas
14
Oficiales 2010 ria; el 23,4% de secundaria y el 2,4% ha
PANDI 1,11
Sedes Educativas llegado a un nivel de educacin superior y
0
No Oficiales 2010
TOTAL 64 5,81
postgrado. La poblacin residente sin nin-
gn nivel educativo es del 13,7% (DANE,
Fuente: Planes de Desarrollo Municipales.
2010).
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
la niez y primera infancia, que en ninguno En el plano educativo existe una alarmante
de los municipios, segn sus sitios web tasa de analfabetismo en zonas urbanas
oficiales, aparece relacionado en planes y (114,825) y rurales (17,275), de personas
proyectos objetivos fundamentales para el en edad de lecto-escritura e interpretacin
desarrollo econmico de sus poblaciones. de textos, adems de una oferta educa-
As, las comunidades de la CMRS tienen tiva insuficiente para los ms de 16.000
en promedio una mortalidad infantil en la nios, jvenes y adolescentes en edades
regin, que supera los 60,3 nios y nias de vinculacin a un proceso educativo,
que mueren por alguna de las causas que debera ser en todos los niveles, y que
anotadas en el diagnstico, y unos 126 hoy no supera las 64 de carcter pbico,
casos al ao de nios y nias con BPEG, instituciones sin especializaciones y voca-
desventajas endmicas que difcilmente cin regional y humano, no existe oferta
pueden superarse sin una transformacin profesional ni diferencial, lo que sumado
real de las condiciones estructurales de a la tasa en aumento de desplazamiento
la vida social y econmica de estas comu- rural urbano preocupa, pues sin una oferta
nidades, en la que ellas sean el objetivo educativa, cultural y econmica, pensando
fundamental del diseo de modelos de en el fortalecimiento de la regin y la supe-
desarrollo que atiendan sus necesidades racin de las condiciones de pobreza y
ms sentidas, que busque superar condi- rezago econmico de los pobladores, que
ciones alarmantes que existen hoy, como no tienen acceso pleno a sus derechos
una tasa del 32.9% de NBI, por debajo del como ciudadanos, derechos, econmicos,
5,12% del promedio nacional, pues hoy culturales, jurdicos, etc., seguir siendo
casi 10.000 habitantes estn perviviendo un factor de violencia por exclusin o mar-
sin medios suficientes para una vida ginamiento, que obliga a las comunidades
digna; sin viviendas adecuadas, en hacina- a desplazarse a las ciudades, y se segui-
miento, sin servicios adecuados bsicos rn profundizando los conflictos sociales,
como el agua potable, la luz, alcantarillado econmicos y polticos que en la regin
y manejo de aguas, hogares en condicio- existen actualmente.
nes de alta dependencia econmica, con
nios y nias en bajo peso en edad gesta-
cional, y un insuficiente acceso al derecho
a la salud.
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3. INVENTARIO AMBIENTAL
Y DE RECURSOS NATURALES
EN LA CMRS
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
El Pramo de Sumapaz no solo es una alimentaria cumple con una funcin social
fbrica natural de agua con la que se sos- muy importante para el pas, participando
tiene el ciclo hidrolgico en las cabeceras en la alimentacin de los y las trabajadores
de los ros, sino que tambin es el refugio de la capital y de otras regiones. La alimen-
de muchas plantas y animales que se han tacin y el control de la produccin de los
adaptado a las condiciones extremas alimentos son indispensables para el desa-
de los ciclos diurnos y nocturnos, confor- rrollo y la soberana del pas. Esta regin
mando resguardos. debe considerarse como reserva estratgica
para la produccin alimentaria, basndose
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
zona norte, los Municipios de Granada y Sil- Un dato importante segn la FAO (2010:3),
vania producen uchuva, gulupa, granadilla y referido al entorno social y la mano de obra,
tomate de rbol, tambin hortalizas de cre- indica que se evidencia una participacin
cimiento rpido como arveja y habichuela. equilibrada de hombres y mujeres en las
actividades del sistema de produccin agro-
La produccin de papa igualmente es visi- pecuario, pero la mano de obra femenina
ble. La zona norte de la regin del Sumapaz es cada vez mayor, la mujer del campo cada
comprende los Municipios de Fusagasug, vez tiene ms voz, y se aproxima a labores
Pasca, Tibacuy y Arbelez, en esta zona se ms pesadas. Pero desde el punto de vista
produce cebolla de bulbo, tomate chonto y de calidad de vida, existen deficiencias en
milano, pepino de relleno, pepino cohom- infraestructura bsica, como vas, agua,
bro, arracacha, habichuela, frijol, arveja, y vivienda, saneamiento ambiental y manejo
cultivos permanentes como mora, lulo, fei- de residuos, y en los servicios de salud y
joa, curuba, granadilla, gulupa, maracuy, educacin.
banano, pitahaya y papayuela. La parte sur
conformada por los municipios de Pandi, Por otro lado, la actividad turstica tambin
Venecia, Cabrera, San Bernardo e Icononzo, se plantea como un eje transversal de desa-
que sern afectados por el proyecto El rrollo econmico regional, que posibilitar la
Paso, hacen parte de un sector amplio con generacin de empleo potenciando el creci-
condiciones climticas especiales por la miento econmico a mediano y largo plazo.
influencia del ecosistema de pramo que
favorece muchos cultivos, como la gulupa, Por su parte, lo que se refiere a empren-
la pitahaya y la granadilla, as mismo, la dimiento productivo y empresarial, lo
produccin de frjol, arveja y habichuela. constituyen las estrategias encaminadas
al fortalecimiento de los sistemas produc-
El Municipio de Cabrera es gran productor de tivos locales y su mejoramiento tcnico y
frjol bola roja; San Bernardo tiene la mayor humano, con el objetivo de crear mayor
rea sembrada en mora, con 850 hectreas, valor agregado econmico y social en
y su produccin supera las 1000 toneladas cada una de las comunidades organizadas
mensuales; Venecia produce gulupa, habi- alrededor de los proyectos productivos del
chuela, arveja, frjol, mora y pitahaya; Pandi Municipio de Venecia.
produce habichuela, tomate chonto, tomate
de rbol y banano variedad Gross mitchel,
llamado banano criollo en la regin.
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El Ro Sumapaz
La mayora de los cultivos en la regin Existen leyes y polticas que protegen los
requieren procesos manuales para la comer- recursos naturales, entre las cuales se
cializacin de los productos agropecuarios; encuentran los artculos 8, 59, 79 y 80 de la
este proceso se hace a travs de cooperati- Constitucin Poltica de 1991, consagrando
vas Asofronic, Asobaicotol, Asoproguatimbol, el deber del Estado, y de los particulares, de
y de intermediarios, quienes se encargan de proteger las riquezas naturales de la nacin.
comercializarlos en la Capital.
La Ley 99 de 1993 (Diciembre 22), en su
Finalmente, la industria manufacturera no Artculo 1.- Principios Generales Ambien-
ha tenido ningn tipo de desarrollo, lo cual tales. seala que:
hace que se pierdan ventajas comparativas
de la regin, como por ejemplo contar con 1. La biodiversidad del pas, por ser patri-
excelentes vas de comunicacin con el monio nacional y de inters de la humani-
dad, deber ser protegida prioritariamente
centro y occidente del pas. No se puede
y aprovechada en forma sostenible.
hablar de microempresas, puesto que la
actividad de stas se genera en torno a la 2. Las polticas de poblacin tendrn en
organizacin familiar, lo que les da carac- cuenta el derecho de los seres humanos a
tersticas ms de fami-empresas que de una vida saludable y productiva en armona
microempresas; esta actividad se orienta con la naturaleza.
principalmente a la fabricacin de artculos
de cuero y de madera. 3. Las zonas de pramos, sub pramos, los
nacimientos de agua y las zonas de recarga
de acuferos sern objeto de proteccin
especial.
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
5. El paisaje por ser patrimonio comn El Art. 16 de la Ley 373 de 1997, modifi-
deber ser protegido. cado por el Art. 89 de la Ley 812 de 2003,
establece que: las zonas de pramo,
6. La prevencin de desastres ser materia
bosques de niebla y reas de influencia de
de inters colectivo, y las medidas tomadas
nacimientos acuferos y de estrellas fluvia-
para evitar o mitigar los efectos de su ocu-
rrencia sern de obligatorio cumplimiento. les, debern ser adquiridos o protegidos
con carcter prioritario por las autorida-
7. La accin para la proteccin y recupe- des ambientales, entidades territoriales y
racin ambientales del pas es una tarea entidades administrativas de la jurisdic-
conjunta y coordinada entre el Estado, la cin correspondiente.
comunidad, las organizaciones no guber-
namentales y el sector privado. El Estado
El Decreto 3600 de 2007, por el cual
apoyar e incentivar la conformacin de
se reglamentan las disposiciones de las
organismos no gubernamentales para la
proteccin ambiental y podr delegar en Leyes 99 de 1993 y 388 de 1997, relati-
ellos algunas de sus funciones. vas a las determinantes de ordenamiento
del suelo rural, en el Art. 4, establece lo
8. Los estudios de impacto ambiental sern siguiente: Artculo 4. Categoras de pro-
el instrumento bsico para la toma de deci- teccin en suelo rural. Las categoras del
siones respecto a la construccin de obras y suelo rural que se determinan en este art-
actividades que afecten significativamente
culo, constituyen suelo de proteccin en
el medio ambiente natural o artificial.
los trminos del artculo 35 de la Ley 388
9. El manejo ambiental del pas, conforme de 1997 y son normas urbansticas de
a la Constitucin Nacional, ser descentra- carcter estructural de conformidad con lo
lizado, democrtico y participativo. establecido en el Art. 15 de la misma ley:
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El Ro Sumapaz
la legislacin vigente, tales como: 1.1. Las De las normas nacionales descritas, se
reas del sistema nacional de reas prote- pueden decir que existe una amplia regula-
gidas; 1.2. Las reas de reserva forestal, cion respecto a la proteccion de las zonas
las reas de manejo especial y las reas de
de pramos como el Sumapaz, no obs-
especial importancia ecosistmica, tales
tante, la realidad demuestra una amplia
como pramos y sub pramos, nacimien-
tos de agua, zonas de recarga de acuferos, intervencion en estos ecosistemas por
rondas hidrulicas de los cuerpos de agua, actividades mineras o proyectos hidroelc-
humedales, pantanos, lagos, lagunas, tricos. En un informe de la Defensoria del
cinagas, manglares y reservas de flora y Pueblo (2012), se constat que de los 34
fauna. pramos que hay en Colombia, 21 estn
en riesgo debido a las licencias mineras.
El Art. 34 de la Ley 1382 de 2010, (hoy De esta manera, existe una amenaza alta
en da inexequible) estableca las Zonas de los pramos como ecosistemas estra-
Excluibles de la Minera, de la siguiente tgicos para la produccion de agua en el
manera: No podrn ejecutarse trabajos y pas, pero tambien de las cuencas hdricas
obras de exploracin y explotacin mine- que se originan cuando son intervenidas
ras en zonas declaradas y delimitadas con proyectos minero energticos como
conforme a la normatividad vigente como El Paso en el rio Sumapaz. Se requiere,
de proteccin y desarrollo de los recursos por lo mismo, una legislacion que haga
naturales renovables o del ambiente. Las una prohibicion absoluta de toda interven-
zonas de exclusin mencionadas sern cin minero energtica en los pramos
las que han sido constituidas y las que de Colombia, y no solo que busque su
se constituyan conforme a las disposicio- delimitacion como lo est proponiendo el
nes vigentes, como reas que integran gobierno nacional.
el (), ecosistemas de pramo (). Estas
zonas para producir estos efectos, debe-
rn ser delimitadas geogrficamente por
la autoridad ambiental con base en estu-
dios tcnicos, sociales y ambientales. Los
ecosistemas de pramo se identificarn
de conformidad con la informacin carto-
grfica proporcionada por el Instituto de
Investigacin Alexander Von Humboldt.
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
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El Ro Sumapaz
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4. AFECTACIONES
SOCIO AMBIENTALES
DEL MEGA PROYECTO
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
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OBRAS Y ACTIVIDADES
MUNICIPIO VEREDA MINICENTRAL
DEL PROYECTO
1 BALCONCITOS Lneas de transmisin, tubera, tnel. Central 4A
Va, tubera, lneas de transmisin, Central 4B y
2 LA GEORGINA casas de mquinas. Central 4C
Cuadro 1.
No. DE
Construcciones que se realizarn CONSTRUCCIN VEREDAS
en Icononzo y su afectacin por LNEAS DE TRANSMISIN 11
nmero de veredas TUBERA 7
CASA DE MQUINAS 5
ZONAS DE EXTRACCIN 1
BOTADEROS 3
TNELES 5
Fuente: EMGESA, 2011. VAS 4
Factibilidad y estudio de impacto ambiental del
proyecto hidroelctrico Sumapaz. AGUAS ABAJO 2
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
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LNEAS DE TRANSMISIN 11
TUBERA 7
CASA DE MQUINAS 2
BOTADEROS 2
TNELES 2
Fuente: EMGESA, 2011.
VAS 2
Factibilidad y estudio de impacto ambiental del
proyecto hidroelctrico Sumapaz. AGUAS ABAJO 2
El Municipio de Venecia no resulta tan afectado en el mismo grado que Icononzo y Cabrera,
pero como se puede observar en la imagen, tambin se construirn tneles, tuberas, vas
y botaderos de escombros, y cuatro de sus veredas sern puntos aguas abajo de las cen-
trales, lo cual afecta directamente a la produccin y al consumo de agua:
TNEL 1
TUBERA 1
VA 1
Fuente: EMGESA, 2011. BOTADERO 2
Factibilidad y estudio de impacto ambiental del
proyecto hidroelctrico Sumapaz. CENTRALES AGUAS ABAJO 4
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
OBRAS Y ACTIVIDADES
MUNICIPIO VEREDA MINICENTRAL
DEL PROYECTO
1 GUARUMO Va, aguas abajo centrales.
2 SAN MIGUEL Aguas abajo centrales.
PANDI
3 SABANA LARGA Aguas abajo centrales.
4 EL CAUCHO Aguas abajo centrales. Central 5C
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El Ro Sumapaz
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Proyecto hidroelctrico El Paso: agua y vida campesina en riesgo.
ro abajo, lo que indica su pronta muerte EMGESA promete trabajo para los campe-
debido al cambio fsico-qumico del agua, sinos en la construccin de las obras, pero
acelerado por los residuos de las obras que claramente algunas de las obras relacio-
generan contaminacin. As mismo ocurre nadas con el proyecto necesitan mano de
con las plantas que crecen en las orillas del obra calificada que provendr de fuera de
ro. Pero no solo la muerte de animales y de la regin. As que la promesa de genera-
plantas ocurre con el proyecto, pues al que- cin de empleos no puede ser un gancho
dar estas materias muertas bajo el agua, se para que las comunidades acepten ese
produce gas metano y dixido de carbono, tipo de obras. La empresa asegura que
que favorecen el efecto invernadero que los trabajadores en el proyecto recibirn
cambia los microclimas de la cuenca, y con un buen pago y empleos formalizados con
ello, daos irreversibles a los ecosistemas. todas las garantas de ley; mejores que un
jornal efectivamente pueda que sea as,
En poca de verano el caudal del ro no pero como los campesinos solo pueden
alcanzar para las necesidades de pro- participar como obreros de construccin,
duccin de energa, por lo que la empresa el trabajo es temporal y de baja remu-
multinacional se ver obligada a usar el neracin. El empleo en el proyecto de la
caudal de los afluentes del ro Sumapaz; hidroelctrica puede implicar el descuido
las quebradas disminuirn su capacidad de las fincas y prdidas en la produccin,
para proveer agua a las comunidades. ya que los cultivos deben ser supervisados
permanentemente.
A nivel econmico la produccin dismi-
nuir en un porcentaje alto, debido a que A nivel social las formas de vida de campe-
la fertilidad de los suelos se ver afec- sinos y campesinas cambiarn y los ndices
tada. Esa prdida de fertilidad se debe a de pobreza aumentarn con el proyecto.
la contaminacin de suelos por procesos Habr desplazamiento de algunos asenta-
de lixiviacin de metales de las rocas al mientos campesinos que han sido ocupa-
abrir los tneles del proyecto, por el uso dos desde hace mucho tiempo, y donde la
de dinamita y la contaminacin del agua, produccin agrcola ha sido parte funda-
entre otras. Por lo tanto, la destruccin de mental de la subsistencia de las familias.
las economas campesinas se notar en la Los predios que deben ser eliminados para
prdida de cultivos por reduccin de recursos que el proyecto pase por el lugar sern
hdricos, y por el empobrecimiento de la tierra. reubicados, o en ltimo caso sus propieta-
rios recibirn indemnizacin; el problema
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5. PROCESOS SOCIALES DE
RESISTENCIA SOCIO-JURDICA
Ante la necesidad de incorporar nuevos se fue consolidando mediante un proceso
territorios al proceso general de acumula- largo de luchas campesinas por la tie-
cin capitalista, y especialmente de terri- rra, desde comienzos del siglo XX (Maru-
torios ricos en recursos naturales como es landa: 1991), que tras ciclos de violencia
el Pramo de Sumapaz, el sistema econ- y resistencia en la regin, consolidaron la
mico mundial y sus sujetos econmicos, pequea propiedad campesina. Esta con-
como las multinacionales, desencadenan figuracin social se ve ahora amenazada
un sin nmero de conflictos socio-ambien- por una lgica capitalista que llega detrs
tales con las comunidades locales, cuya de los recursos naturales como fuente de
resolucin determinar el grado de pene- riqueza y acumulacin.
tracin de relaciones basadas en la eco-
noma de mercado o el mantenimiento y Los procesos sociales comprenden clara-
fortalecimiento de las soberanas campe- mente estos intentos de control y despose-
sinas de la regin; dicho en otras palabras, sin del capitalismo global, y por ello han
o el poder de las empresas extranjeras, o planteado sus luchas de resistencia por la
el control autnomo de las comunidades defensa de los bienes comunes, como el
sobre sus territorios. agua, el pramo y el territorio campesino,
como espacio productivo y de subsistencia,
Los conflictos sociales que se desenca- y tambin como espacio de socializacin,
denan en la cuenca media del ro Suma- identidad y tejido comunitario. Una justifi-
paz, derivan de la diferencia misma del cacin poltica que anima las resistencias
territorio donde se est desarrollando en el Sumapaz es la soberana nacional y
el proyecto hidroelctrico; por un lado, popular sobre los recursos hdricos, que se
encontramos un territorio campesino con traduce en la participacin de las comuni-
un tipo de relaciones sociales arraigadas dades y de sus organizaciones en la toma
a la tierra y la vida en comunidad, con de decisiones que los afectan.
formas de produccin tradicionales, uso
de los recursos naturales acorde con las Las comunidades campesinas, en esta
necesidades de los pobladores, y formas perspectiva, han puesto en marcha dife-
moderadas de propiedad. Este territorio rentes estrategias de lucha para oponerse
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estado en que se encontraba el proyecto La ANLA, ante esta solicitud, acepta que le
hidroelctrico de micro-centrales elctri- corresponde la proteccin de estos dere-
cas en el Ro Sumapaz, y la remisin fsica chos por mandato constitucional (art 79
del Estudio de Impacto Ambiental que y 80 Constitucin Poltica de Colombia).
debera tener la empresa. La multinacio- Advierte que para septiembre del ao
nal responde con fecha del 9 de Mayo del 2008 la empresa EMGESA solicit el ini-
2012, que se encontraba en la realizacin cio de los trmites para obtener la licen-
de los estudios requeridos para la elabo- cia ambiental correspondiente para el
racin del Estudio de Impacto Ambiental, Proyecto Integrado de Mini-centrales en la
y que una vez terminado este estudio cuenca del Ro Sumapaz, para lo cual la
la empresa lo radicara ante la Agencia Agencia le solicita la realizacin del Estudio
Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), de Impacto ambiental (EIA); hasta la fecha
para cumplir con los trmites de licencia la empresa no ha radicado ningn EIA.
previos al inicio de las obras. Pero cabe resaltar que la empresa multi-
nacional anuncia, en agosto del 2013, que
El 22 de mayo de 2014, la Fundacin dicho proyecto se denominar de ahora en
DHOC radica un derecho de peticin ante adelante Proyecto Hidroelctrico El Paso,
la ANLA solicitando la proteccin de los: cambio de nombre que las comunidades
derechos e intereses colectivos vulnera- an no se explican por qu fue realizado.
dos y amenazados al medio ambiente; a la
salubridad pblica; el derecho a la seguri- A partir del conocimiento del estado del
dad y prevencin de desastres previsibles proyecto denominado El Paso, las comuni-
tcnicamente; la existencia del equilibrio dades han proyectado realizar estrategias
ecolgico y el manejo o aprovechamiento para poder frenar la puesta en prctica de
racional de los recursos naturales para este mega proyecto. Por ejemplo, una de
garantizar su desarrollo sostenible, su las estrategias jurdicas que las organiza-
conservacin, restauracin o sustitucin. ciones campesinas han propuesto realizar,
La conservacin de las especies animales es la de impugnar una accin popular ante
y vegetales, la proteccin de reas espe- la entidad competente, para defender los
ciales de importancia ecolgica, de los intereses colectivos de las comunidades
ecosistemas situados en zonas fronteri- campesinas y para la proteccin de los dere-
zas, as como de los dems intereses de la chos e intereses colectivos al ambiente, a
comunidad relacionados con la preserva- la seguridad y la salubridad pblica.
cin y restauracin del medio ambiente.
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CONCLUSIONES
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BIBLIOGRAFA
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DEMOGRAFICA%20SUMAPAZ.pdf, 27 de Mayo, 7:02pm
http://www.urosario.edu.co/urosario_files/59/596882be-3ae9-
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http://www.cundinamarca.gov.co/wps/wcm/connect/5b696382-
974b-4f24-96d5-0a19deff17f0/sumapaz_indicadores.
pdf?MOD=AJPERES&Sumapaz, 12 de abril, 4:20 pm
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Una publicacin de: Con el auspicio de: