Gabriel Salazar: El proceso constituyente no

toma en cuenta la asociatividad de las

personas
As lo expres el Premio Nacional de Historia Gabriel Salazar, quien sostuvo que el
mecanismo impulsado por el Gobierno infantiliza al pueblo. El especialista sostuvo que el
pas necesita un cambio cultural para modificar el funcionamiento de las organizaciones
sociales que hasta ahora slo se quedan en un reclamo testimonial que no cambia el fondo
de los problemas y de sus demandas.

No existe un proceso constituyente real en Chile y lo que hay est destinado a fracasar, vaticin el Premio
Nacional de Historia Gabriel Salazar, quien adems critic el camino adoptado por el Gobierno para modificar
la Constitucin Poltica de 1980.

En conversacin con el programa Libres e Iguales que transmite Radio y Diario Universidad de Chile, el
acadmico de nuestra casa de estudios sostuvo que el Ejecutivo tiene una mirada que infantiliza a la gente y
no toma en cuenta sus procesos de asociatividad, como los registrados en Magallanes, Freirina, Alto Huasco
y ltimamente en Chilo.

El proceso constituyente que ide el Gobierno no tom en cuenta para nada eso, haberse colgado de eso,
haberlo incentivado, que se promoviera y se organizara eso y ah dejar lanzado el debate. Yo lo asocio a
cmo una profesora de knder o de bsica organiza con los nios una tarea, mijitos, estos son los pasos que
vamos a dar, vamos a hacer esto primero, despus lo otro, lo de ac, todo conducido desde arriba
matriarcalmente.

Para el historiador, hay una mirada crtica de las acciones oficiales por parte de las comunidades, como por
ejemplo en pueblos que se renen para empujar el establecimiento de una Asamblea Constituyente, algo que
hasta ahora el Gobierno no ha querido convocar de manera directa.

Para Salazar, se trata de un Estado liberal que deja pasar la accin del empresariado y el poder econmico, el
cual adems margina a la poblacin para que participe slo en las votaciones, lo que no significa deliberacin
del pueblo ni el ejercicio real de la soberana.

Ese es un problema bien de fondo porque si preguntamos qu es soberana, ya ok la soberana est en

nosotros, pero cmo se define la soberana, entonces si uno lo piensa bien mirando todo lo que ha ocurrido
en el mundo, la soberana es una voluntad colectiva, no es una voluntad individual de un individuo solo, eso
es libre albedro, es otro cuento. Cmo construyo una voluntad colectiva, bueno que la comunidad se junte,
delibere, examine los problemas, bisque una solucin, la defina y la imponga.

Sin embargo, critic que las prcticas de las organizaciones sociales se mantienen ancladas a viejas prcticas
y no han innovado para de esa manera buscar nuevas vas que permitan conseguir soluciones, sino ms bien
se quedan en acciones testimoniales que poco permiten modificar la realidad.
Al respecto, Salazar indic que es necesario un cambio cultural de la gente para avanzar en los cambios que
est reclamando.

Esta revolucin cultural es un aprendizaje que, en este caso, es un aprendizaje a ser soberano de una vez
por todas, a que nosotros establezcamos soluciones, deliberemos, establezcamos mandatos, y despus que
los tengamos elegimos al seor que va a ejecutar el mandato, porque lo que hemos hecho en 200 aos es
elegir seores sin mandato, entonces ellos hacen lo que quieren: Presidente, ministros, senadores, diputados,
etc., y por eso son irresponsables porque no le dan cuenta a nadie.

Gabriel Salazar destac eso s el trabajo que han desarrollado distintas comunidades y que a partir de
diversas experiencias de enfrentar los intereses de su gente con los empresariales comenzaron a mirar con
atencin la posibilidad de juntar sus reclamos para as encontrar soluciones conjuntas, las que incluso
apuntan a la necesidad de instituir desde el pueblo una Asamblea Constituyente en el pas.

Gabriel Salazar y el proceso constituyente: posible

pirueta poltica

Varios polticos han dicho, de una manera u otra, que el poder constituyente, que es la mxima
expresin de soberana, radica en el Parlamento", dice el historiador y Premio Nacional de Historia,
Gabriel Salazar, en el anlisis de su ltimo tomo "La enervante levedad histrica de la clase poltica
civil"... De lo que se han olvidado, agrega, es de la "soberana popular".
La publicacin aparece en momentos en que Chile atraviesa por un proceso constituyente y en que
la Presidenta Bachelet da a conocer el mecanismo por medio del cual se llevar a cabo. Para ello, la
mandataria introduce un plan de educacin cvica entre octubre de 2015 y marzo de 2016, que a
Salazar, como especialista precisamente en esta materia, la educacin cvica le parece digno de una
"mentalidad primitiva".
"Me parece infantil preparar a la gente a travs de cursillos, porque en el fondo hay que respetar los
procesos culturales y sociales profundos de la ciudadana. Por otro lado, de refundar el ramo de
educacin cvica tendra que estar centrado en una historia real, objetiva y profunda de la
ciudadana, lo que es una complicacin porque no se ha escrito. Si no est centrado en eso,
entonces simplemente van a ser cursos leguleyos que no conducen a ninguna parte".
- Si hablamos de educacin cvica se puede pensar que el pasado se utiliz con fines proselitistas.

- En el pasado todos esos cursos consistan en que los nios conocieran la Constitucin y, por lo
tanto, la obedecieran. Lo que hacan no era sino legitimar el rgimen vigente y, como consecuencia,
no conducan a la construccin de un verdadero ciudadano. Esos cursos no pueden repetirse. Los
polticos siempre piensan que se trata de difundir las leyes que ellos han dictado, pero eso es
simplemente darle ms vida a gente que est absolutamente desprestigiada en el pas.

- Se habla de proceso constituyente, de asambleas, plebiscitos, la gente conoce de lo que est

discutiendo?

- La mayor parte de la ciudadana quiere una asamblea constituyente, entiende que a travs de ella
pueden cambiar el sistema poltico vigente, incluso el modelo econmico y educacional, eso lo tiene
claro, lo que no sabe es cmo ella puede participar, controlar y manejar una asamblea constituyente,
porque si no lo hace la ciudadana eso va a ser otra pirueta ms que van a hacer los polticos o lo
militares si es que apoyan eso.

Creo que la presidenta est apresurando el tranco, lo que va a ocasionar que los beneficiados van a
ser los polticos. Debera darse mayor relevancia en trminos de lo que digan los ciudadanos, por
medio de asambleas locales, que permitan a la gente deliberar con seriedad.

- La Comisin Engel propuso impartir la Educacin Cvica para descomprimir la desconfianza...

- La comisin Engel fue ideada para buscar mecanismos para transparentar lo que hacen los
polticos. En el fondo, era para lavarles la imagen y maquillarlos un poco de nios buenos, pero
despus no les gust porque a Engel se le pas la mano en las exigencias que estaba planteando.

La autoeducacin cvica, y recalco lo de autoeducacin, de la ciudadana no tiene nada que ver con
los polticos, ms bien con cmo construir un ciudadano soberano, no uno que solamente deposita
un voto para cambiarlo por una promesa que no se cumple... Aqu la ciudadana es la que tiene que
ser incentivada para desarrollar el proceso, pero no con encuentros consultivos en que no decida
nada, eso ya es un cuento viejo.

- Cmo se construye un ciudadano entonces?

- Se autoconstruye. Te pongo un ejemplo, todo lo que ha hecho la asamblea de Freirina es

construccin de ciudadana, lo que ha hecho Aysn, Magallanes, lo que han hecho las asambleas
territoriales...

- Se habla mucho de los "ciudadanos empoderados". Lo somos?

- Somos ciudadanos muy distintos a lo que ramos, por algo la Presidenta tuvo que ceder a la
presin y reconocer que la constitucin del 80 es ilegtima y que es necesario abrir un proceso
constituyente con participacin ciudadana.

El solo hecho de que ella y los polticos hayan reconocido eso indica que somos muy distintos a lo
que ramos en la poca de Allende en que ramos simplemente masas en la calle aplaudiendo a los
lderes, mientras que hoy son ellos los que tratan de seguirnos el paso.

- Cules son los ejes centrales sobre los que debiera modificarse la constitucin?

- Las asambleas debieran definir eso, por ningn motivo el Estado puede aparecer como la ta que
conduce a su sobrinito en una escuela de kindergarden para hacer una tarea, eso es simplemente
prepotencia poltica que no cambia en nada la situacin que queremos cambiar.

- Y para usted?

- Por ejemplo, la descentralizacin del Estado, la organizacin de asambleas por comunas, por
regin.

En segundo lugar, todos nuestros representantes deben ser revocables por la misma base
ciudadana y responsables ante ella, de manera que puedan ser juzgados y si es necesario tambin
condenados.

La judicializacin de la poltica que vemos hoy en materia de financiamiento, tiene que ver con que
los polticos no han sido responsables ante nadie, por lo menos en cuanto a estados financieros y
faltara que fueran responsables ante sus electores.

- La Presidenta Bachelet ha hablado mucho de participacin, pero ha considerado verdaderamente

la opinin de los movimientos sociales?

- Creo que lo ha hecho siempre, pero de una manera muy peculiar, porque llama a participar a los
actores involucrados para orlos, pero les mete una cantidad de expertos que al final son mayora y
que ni siquiera son resolutivos, sino consultivos y, en la prctica, la decisin final la toma el
Congreso.

Si se va a ser el mtodo que se utilice en este proceso constituyente, yo creo que es simplemente
una trampa.

Las posturas de la derecha frente al proceso

constituyente: Por un Estado subsidiario y solidario
La derecha viene saliendo de semanas complicadas. Y las pginas de El Mercurio lo han reflejado de buena
manera. El pasado domingo 8 de mayo, el ex presidente Sebastin Piera irrumpi sorpresivamente en la
coyuntura con una extensa carta al tradicional matutino, llamada Una mejor Constitucin para Chile.

Piera critic duramente el proceso de la Nueva Mayora, sealando, entre otras cosas, que no ha dado las
necesarias garantas bsicas para que la participacin ciudadana sea transparente y ecunime; ha
insinuado un escenario engaoso en torno a un mito respecto del pasado y una utopa respecto del futuro, El
mito del pasado es que la causa de todos nuestros problemas sera el denomidano Modelo Neoliberal y la
utopa del futuro, que la Nueva Constitucin sera la solucin a todas las dificultades de Chile.

Las palabras del ex Mandatario movieron las aguas dentro de la derecha. Sobre todo porque existe una
divisin al interior de Chile Vamos sobre qu hacer frente al proceso constituyente. Durante la semana, el
Consejo Poltico de la colectividad determin que -siguiendo las crticas de Piera- no participaran de la
iniciativa. Esto contrasta claramente con la posicin de Evpoli y ciertos sectores de Renovacin Nacional
-ligados al senador Manuel Jos Ossandn-que han declarado que no se restarn del proceso para no
cederle espacio a la centro izquierda. Es ms, declaran que ellos y otros militantes de la derecha ya se
encuentran participando en los encuentros autoconvocados.

Los sectores de la derecha ms tradicional, principalmente agrupados en la UDI y la Fundacin Jaime

Guzmn, ven con mucho temor participar en los cabildos. Y, aunque llame la atencin, creen que si
participan del proceso de la Nueva Mayora estaran legitimando una Constitucin chavista.

As las cosas, se vislumbran dos lneas de accin por parte de la derecha. Por un lado, el proceso
constituyente paralelo que est levantando Chile Vamos con contenidos, como sealan- en el que
organizarn encuentros en todo Chile para despus redactar un documento con las verdaderas
preocupaciones que tienen los chilenos. Y por otro, los que estn decididos a participar del proceso
organizado por el gobierno.

Ayer domingo, nuevamente las pginas de El Mercurio sirvieron para la defensa de la tesis de los
gremialistas y de Piera. Esta vez en voz del ex senador UDI y uno de los ms estrechos colaboradores del
ex presidente, Andrs Chadwick. El tambin ex ministro del Interior seal que el proceso de la Nueva
Mayora es una estrategia poltica y que est hecho para llegar a ciertas conclusiones () esas van a ser
que Chile necesita una nueva Constitucin y que Chile quiere una Asamblea Constituyente, que es lo que
la izquierda ha planteado en toda Latinoamrica como objetivo poltico central.

De hecho, la diferencia de ambas posiciones ha llegado a tal punto que el jefe de bancada de la UDI en la
Cmara de Diputados, Juan Antonio Coloma, envo una carta al resto de Chile Vamos pidiendo evitar caer
en la tentacin de ideologizar nuestro debate entrando en el juego de la izquierda y
generando conflictos entre nosotros que no llegarn a ningn puerto. Solo ser cultivo para todos
aquellos que quieren ver a una oposicin desestabilizada, sin fuerza y peleando entre nosotros.

En El Desconcierto conversamos con dos de las nuevas figuras de la derecha emergente, representantes de
ambas posturas desplegadas: Diego Schalper, de Construye Sociedad y Hernn Larran Matte, de Evpoli y la
fundacin Horizontal.

Schalper: No seremos cmplices de un tongo

Parte de la nueva generacin de dirigentes jvenes de derecha, Diego Schalper, de Construye Sociedad, se
aleja de la tradicional derecha gremialista de Jaime Guzmn.

Defiende a ultranza la decisin de no participar en el proceso: No vamos a ser cmplices de un tongo, no

vamos a participar. Es un proceso desinformado, centralizado, manipulado y poco transparente. Critica
duramente que sea el propio gobierno el encargado de redactar las bases de la Nueva Constitucin, que no
estn tomando en cuenta la opinin de los alcaldes y que no haya inters real por escuchar la voz de la
ciudadana.

La idea del proceso paralelo de la derecha, segn Schalper, es contrastar resultados con los que tendr el
Ejecutivo. Metodologa certificada internacionalmente, encuentros con organizaciones sociales y no personas
autoconvocadas y trabajo codo a codo con autoridades comunales -desde municipales hasta juntas de
vecinos- son parte de lo que tienen planificado.
Sobre la postura de Evpoli y Ossandn de hacerse parte, asegura que finalmente la ciudadana se va a dar
cuenta de que el proceso est siendo manipulado. Yo creo que ellos al final del camino van a mirar para atrs
y decir no debimos prestarnos para esta farsa. Porque adems nosotros no nos quedamos en nada, sino que
desde Chile Vamos estamos organizando una estructura con contenido y realmente representativa.

Larran Matte: El proceso es un hecho poltico y no se puede renunciar a ningn espacio

Hernn Larran Matte es hijo del presidente de la UDI y de Magdalena Matte, ex ministra de Piera. Militante
de Evpoli y adems miembro del Consejo de Observadores, defiende la decisin de su movimiento de ser
parte del proceso constituyente.

(El proceso) es un hecho poltico y no se puede renunciar a ningn espacio. Como parte de la oposicin
vamos a fiscalizar, pero tambin influir, dice.

En la misma lnea se ha manifestado el lder de Evpoli, el diputado Felipe Kast. Los que se deslegitiman si
no participamos somos nosotros, dijo hace unos das a CNN Chile. Estamos construyendo un relato para
los prximos 20 aos. Creo que es un error marginarse, agreg.

Desde Evpoli resaltan que el Consejo Poltico de Chile Vamos no tiene carcter vinculante para los partidos
que lo conforman, por lo que la decisin de marginarse, en la prctica, es solo una sugerencia. Y as lo saben
en la agrupacin de Kast, donde hacen odos sordos. El propio diputado ya particip de un encuentro y estn
gestionando otros.

Estado subsidiario y solidario

Polmica caus en la semana cuando Chile Vamos present su propuesta constituyente. Liderados por el
senador Alberto Espina (RN), acuaron el trmino de Estado solidario, concepto que no existe en mbitos
tericos y que llam la atencin.

Consultados sobre qu concepcin de Estado creen que debera garantizar la nueva Constitucin, las
posturas de Schalper y Larran no parecen estar muy alejadas.

Creemos en un principio de subsidiaridad activa y responsabilidad solidaria del Estado, dice el

militante de Evpoli. Esto se traducira en que el Estado genera las condiciones de libertad para que todos los
ciudadanos sean libres de desarrollarse independiente del lugar donde nacen.

Para Schalper, la derecha tradicional ha cado en un error al creer que subsidiaridad significa que el Estado
no se hace presente. El concepto real, el del modelo de la economa social de mercado alemana, por
ejemplo, es un Estado con un rol activo, que se involucra. Nuestro planteamiento es subsidiario y solidario. No
toma palco, sino que garantiza las condiciones de acceso para todos. La solidaridad tiene que ver con a todos
de acuerdo a sus necesidades, dice.

Queremos un Estado presente, pero no omnipresente como lo quiere la izquierda, agrega Schalper.