Boucher, Franois. (2012).

De la Air a los SIAL: reflexiones, retos y desafos

en Amrica latina. Per: Revista Agroalimentaria. Vol. 18, N 34.

La presente resea tiene por objetivo presentar un anlisis del artculo la Air
a los SIAL: reflexiones, retos y desafos en Amrica latina del profesor
Boucher, Franois que tiene una experiencia de ms de 25 aos en los temas de
agroindustria rural (AIR), de concentraciones de AIR, de queseras rurales, de
sistemas agro-alimentarios localizados (SIAL), de procesos de activacin de los
SIAL y del desarrollo territorial en Amrica Latina y el Caribe, siendo su voz es una
de las ms autorizadas en la materia: Doctor en Ciencias Econmicas de la
Universidad de Versailles Saint Quentin en Yvelines e ingeniero de las industrias
agrcolas y agro-alimentarias de la Escuela Nacional de las Industrias Agrcolas y
agro-alimentarias de Francia (ENSIA), ha obtenido tambin un postgrado en
administracin de empresas tipo MBA de la Universidad La Sorbona de Paris.

Amrica Latina, es una de las zonas geogrficas ms desiguales del mundo,

la heterogeneidad productiva ha producido que la brecha sea cada vez ms
grande entre ricos y pobres, esto por supuesto ha tenido gran incidencia en el
sector agroindustrial, donde se encuentra la mayor diversidad de pobres de
nuestra regin, dada esta situacin, los investigadores en conjunto con los
hacedores de politica han mostrado gran preocupacin, estableciendo planes de
apoyo para diversificar y procurar el desarrollo de este sector, de all surge la
Agroindustria Rural, con el propsito de aprovechar la mayor generacin y
retencin de valor agregado, sin embargo, producto de la globalizacin, la
emergencia de nuevas exigencias de los consumidores, rpidos cambios en los
circuitos de distribucin y una mayor competencia por la importacin de productos,
generan nuevos desafos para la AIR, por tanto se propone una alternativa para
enfrentar estos desafos.

La AIR se define como la actividad que permite aumentar y retener en las

zonas rurales el valor agregado de la produccin de las economas campesinas,
esto a travs de la ejecucin de tareas de poscosecha, tales como seleccin,
lavado, clasificacin, almacenamiento, conservacin, transformacin, empaque,
transporte y comercializacin en los productos provenientes de explotaciones
silvo-agropecuarias (Boucher, 2004).

De la definicin expuesta, pareciera englobar todos los elementos posibles de

la cadena productiva del sector, sin embargo se advierte que la AIR necesita
buscar nuevas formas de competitividad, si desea mantenerse en el mercado, y
poder enfrentar las nuevas demandas del mundo globalizado, inicialmente que
crey que los AIR eran una condicin suficiente para aumentar la productividad,
empoderar al campesino y asi sacarlo de la pobreza, esto visto desde una
estrategia de desarrollo de la nacin, sin embargo, actualmente la AIR no slo se
enfrenta a la persistencia e incluso al aumento de la pobreza rural que se buscaba
reducir, sino que adicionalmente se ha visto afectada por la liberalizacin
comercial (Boucher, 2012).

La apuesta por la liberacin comercial en el contexto de la globalizacin,

amenazan AIR, los ltimos acontecimientos en la mayoras de los pases de la
regin han producido la disminucin de derechos de aduana ha favorecido el
aumento en importaciones, el rpido ingreso de multinacionales agroalimentarias y
las empresas de gran distribucin en el mercado local, adems de los cambios en
los hbitos de consumo para retornar a una vida ms sana, ms equilibrada y
natural, procuran un nuevo escenario que plantean la necesidad de un cambio de
estrategia para enfrentar estos desafos, de all surgen los SIAL siendo definidos
como:

Sistema Agroalimentario Localizado (SIAL) (Requier-Desjardins,

1998, 1999; Muchnik y Sautier, 1998). Una primera definicin de SIAL
los presenta como: sistemas constituidos por organizaciones de
produccin y de servicio (unidades agrcolas, empresas
agroalimentarias, empresas comerciales, restaurantes) asociadas,
mediante sus caractersticas y su funcionamiento, a un territorio
especfico. El medio, los productos, las personas, sus instituciones, su
saber-hacer, sus comportamientos alimentarios, sus redes de
relaciones, se combinan en un territorio para producir una forma de
organizacin agroalimentaria en una escala espacial dada (Muchnik y
Sautier, 1998: 4).
 Del concepto se extraen algunas especificidades,

El territorio, esta nocin estaba asociada con una forma de desarrollo

basada en dinmicas endgenas (Lucas, 1998). Es decir, como un factor territorial
desarrollo de los distritos industriales, pues ste considera las redes localizadas
de Pequeas y Medianas Empresas (PyMES) indisociables de las redes sociales,
polticas o religiosas con un fuerte apego histrico-local. Ese vnculo constituye,
desde este enfoque, un factor que explica la competitividad del territorio, va la
articulacin entre redes de empresas e instituciones locales, que el autor lo llama
Efecto territorio-.

Este efecto territorio engloba como recurso estratgico de los actores

econmicos (Pecqueur, 1992). Este nuevo concepto se fundament en cuatro
elementos: 1) el sentimiento de pertenencia, es decir, que los actores se sientan
realmente parte del territorio y del grupo local; 2) la transmisin de los saberes
tcitos; 3) una historia y un destino comn; y, 4) el rol clave de los actores
(Boucher, 2012). Este elemento es importantsimo para el desarrollo local, ya que
genera cohesin social entre los miembros.

Por otra parte la eficiencia colectiva y una competitividad territorial pueden

alcanzarse mediante los Clusters que Segn Schmitz (1997), la eficiencia de la
accin colectiva es el factor esencial que permite tomar en cuenta la capacidad de
los clusters para remontar las externalidades pasivas de aglomeracin de su
territorio y crear las ventajas activas gracias a la creacin de una eficiencia
colectiva (accin colectiva).

Adems plantea para estandarizar y establecer calidad, a la construccin de

una canasta de bienes y servicios (Pecqueur, 2001; Brard et al., 2006), la cual
permite la valorizacin conjunta del sistema en un territorio dado, ya que se ha
demostrado a ventaja de crear una marca conjunta y enfrentarse asi al mercado,
que hacerlo solo.
 En este sentido, SIAL, plantea un concepto ms novedoso desde el punto de
vista, operacional, cientfico y social, con mayor flexibilidad y capacidad de
respuesta, cabe destacar que no plantea sustituir los AIR, ms bien surge como
alternativa para potenciar los AIR, y suena oportuno para enfrentar las nuevas
condiciones del mercado agroindustrial, sin embargo el SIAL, es un concepto, en
el que se van agregando elementos novedosos, como la multinacionalidad rural,
el acceso a nuevos nios de mercado, y la exigencia por desarrollar estos
modelos en zonas con altos niveles de pobreza.

Comentarios Finales.

El mundo globalizado es muy fluctuante, gran parte de esto se debe al grado

de avance de las TICs, hoy en da tenemos personas ms comunicadas,
empresas transnacionales con mayor poder, el proceso de neocolonialismo,
mayores y mejores canales de distribucin, mejor aprovechamiento de las
ventajas comparativas y competitivas entre las regiones, dado este contexto y
analizando los ltimos acontecimientos ha existido cierto auge de proteccionismo,
ejemplo de ello el Brexit, efecto Trump, la crisis inmigratoria, y las tensiones entre
pases hacen que estos acuerdos disminuyan, sin embargo veo difcilmente que
apaguen las fuerzas de la globalizacin, pero esto genera las condiciones para
que los AIR, ms vulnerables puedas insertarse y aprovechar el contexto actual.

El desarrollo local es una apuesta que est en las agendas de desarrollo de

todos los pases latinoamericanos, siendo uno de las principales propuestas de la
CEPAL, aprovecharlo en el sector rural, y focalizado a los sectores ms
vulnerables, estoy seguro que producir empoderamiento de estas personas, y
asi dar el primer paso para salir de la pobreza, sin contar todas las externalidades
positivas (crculos virtuosos) producto de esto, pero estos procesos de debe
realizar de forma inteligente, mediante el aprovechamiento de todos los recursos,
econmicos, sociales, institucionales, entre otros.

Por eso considero oportuno la implementacin del SIAL, pues si se

aprovecha su tamao reducido (su escala local), su vnculo con el territorio, su
orientacin hacia los pequeos productores, su valorizacin del saber-hacer y de
las prcticas tradicionales, ofrecer otra perspectiva para pensar la competitividad
como respuesta creciente de los modelos dominantes de produccin,
comercializacin y consumo.