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NATURALES
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Oficial Mexicana NOM-131-ECOL-1998,
Que establece lineamientos y especifi-
Que la observacin de ballenas con fi- caciones para el desarrollo de activida-
nes de investigacin cientfica es de des de observacin de ballenas, relati-
fundamental importancia para el cono- vas a su proteccin y la conservacin
cimiento de nuestra biodiversidad y, de su hbitat, con el fin de que los inte-
particularmente, para generar informa- resados, en un plazo de 60 das natura-
cin sobre los efectos de las actividades les, presentaran sus comentarios ante
de observacin sobre las ballenas y su el Comit Consultivo Nacional de Nor-
hbitat. malizacin para la Proteccin Ambien-
tal; sito en Av. Revolucin 1425, Mez-
zanine planta alta, con telfono 56 24
Que es importante inducir que la obser- 34 84 y fax 56 24 35 83, Colonia Tlaco-
vacin de ballenas con fines recreativos pac San Angel, Delegacin Alvaro
sea realizada de manera tal, que sea Obregn, Cdigo Postal 01040 de esta
posible el acercamiento bajo criterios ciudad.
de sustentabilidad.
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la elaboracin de normas oficiales
mexicanas, el Comit Consultivo Nacio-
nal de Normalizacin para la Proteccin
Ambiental, en sesin de fecha 15 de
octubre de 1999, aprob la presente 0. INTRODUCCIN
Norma.
La proteccin de las ballenas es de inte-
rs especial para nuestro pas, quin ha
Por lo expuesto y fundado, expido la sido pionero en su conservacin.
presente Norma Oficial Mexicana
NOM-131-ECOL-1998, que estable- A inicios del ao 1933, Mxico se adhie-
ce lineamientos y especificaciones re a la Convencin de Ginebra para la
para el desarrollo de actividades de proteccin de Ballenas; asimismo, el 16
observacin de ballenas, relativas a de julio de 1938, se aprueba el Con-
su proteccin y la conservacin de venio Internacional para la reglamenta-
su hbitat. cin de la Caza de la Ballena; en 1948,
Mxico formaliza su adhesin a la Con-
vencin Internacional y Protocolo para
NDICE la reglamentacin de la Caza de la Ba-
llena; por otra parte, el 14 de enero de
1972 se declara como refugio para Ba-
0. INTRODUCCIN llenas y Ballenatos la Laguna Ojo de
Liebre, Baja California Sur, siguindole
1. OBJETIVO Y CAMPO DE el 16 de julio de 1979 la Laguna San
APLICACIN Ignacio, en 1980 se incorporan a esta
2. REFERENCIAS rea Natural Protegida las lagunas de
Guerrero Negro y Manuela; de la misma
3. DEFINICIONES manera el 30 de noviembre de 1988, se
public en el Diario Oficial de la Federa-
4. LINEAMIENTOS GENERALES cin, el Decreto que declara la Reserva
de la Biosfera "El Vizcano", ubicada en
5. ESPECIFICACIONES el municipio de Muleg, Baja California
Sur, incluyendo el sistema lagunar co-
6. GRADO DE CONCORDANCIA CON nocido como Manuela, Guerrero Negro,
NORMAS Y LINEAMIEN-TOS Ojo de liebre y San Ignacio en la que
INTERNACIONALES Y CON LAS anualmente migran las ballenas para
NORMAS MEXICANAS TOMADAS cumplir con su ciclo biolgico. El Decre-
COMO BASE PARA SU to de Proteccin del "Valle de los Ci-
ELABORACIN rios", en junio de 1980. Como conse-
cuencia de la importancia que Mxico
7. BIBLIOGRAFA ha dado a estas reas, en diciembre de
1993, la Organizacin de las Naciones
8. OBSERVANCIA DE ESTA NORMA Unidas emiti el Reconocimiento Inter-
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nacional del Complejo Lagunar Ojo de cualquier persona puede, siguiendo los
Liebre y San Ignacio como Patrimonio lineamientos y especificaciones estable-
Cultural y Natural de la Humanidad. cidos en esta Norma, desarrollar acti-
vidades de observacin de ballenas.
3.2 Acoso
1. OBJETIVO Y CAMPO DE
APLICACIN Acto de persecucin que interfiere con
la conducta de la ballena, as como for-
La presente Norma Oficial Mexicana zar el contacto fsico que ocasiona mal-
establece los lineamientos y especifica- trato.
ciones a los que debern sujetarse las
actividades de observacin de ballenas, 3.3 Ballenas
para garantizar su proteccin y conser-
vacin y la de su medio natural y es de Todas aquellas especies y ejemplares
observancia obligatoria para todos de especies de mamferos marinos
aquellos que realicen dichas activida- agrupadas en el suborden mysticetos
des. que se distribuyen en algn momento
de su ciclo de vida en el territorio na-
cional: ballena gris (Eschrichtius robus-
tus); ballena jorobada (Megaptera no-
2. REFERENCIAS vaenagliae); ballena azul (Balaenoptera
musculus); ballena boreal o rorcual de
Norma Oficial Mexicana NOM-059- Rudolphi (B. borealis); rorcual comn
ECOL-1994, que determina las especies (B. physalus); rorcual tropical (B. ede-
y subespecies de flora y fauna silves- ni); rorcual pequeo (B. acutorostrata)
tres terrestres y acuticas, en peligro y ballena franca (Eubalaena glacialis).
de extincin, amenazadas, raras y las
sujetas a proteccin especial, y que es-
tablece especificaciones para su protec- 3.4 Capacidad de carga del ecosis-
cin, publicada en el Diario Oficial de la tema
Federacin el 16 de mayo de 1994.
Indicador del nmero mximo de em-
barcaciones permitido en un rea y
tiempo determinado, que realizan si-
3. DEFINICIONES multneamente actividades de observa-
cin de ballenas definido por la Secreta-
3.1 reas de observacin de balle- ra, con base en los estudios realizados
nas sobre la distribucin, abundancia y ciclo
biolgico de las diferentes especies de
Porciones de las aguas de jurisdiccin ballenas.
federal determinadas por la concurren-
cia y distribucin de las ballenas, donde
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3.5 Comportamiento amistoso las condiciones socioeconmicas de las
Actitud no violenta en la cual de forma comunidades locales, con base en un
activa la ballena busca y propicia el proyecto de investigacin, mediante
contacto fsico con la embarcacin y los diversas tcnicas de seguimiento siste-
pasajeros a bordo. mtico y censos, que se destina a gene-
rar conocimiento y estudios cientficos.
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federal delimitadas por la Secretara, nas, las zonas sujetas a control y
dentro de las reas de observacin de las zonas restringidas;
ballenas, donde se desarrollarn las
actividades de observacin de ballenas b) La duracin de la temporada por
con fines recreativos y educativos o rea donde se realizarn activida-
publicitarios, slo a travs de prestado- des de observacin de ballenas;
res de servicios.
c) La capacidad de carga por tipo de
embarcacin y por zona sujetas a
3.14 Zonas restringidas control;
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4.5 Todas las embarcaciones autoriza-
das por la Secretara portarn un distin- 5. ESPECIFICACIONES
tivo que las identifique, el cual ser
proporcionado por el Instituto Nacional
de Ecologa, bajo diseo establecido. 5.1 El acercamiento para la observacin
4.6 La Secretara har del conocimiento de ballenas en trnsito deber ser en
de los operadores de las embarcaciones lnea diagonal nicamente por la parte
con el apoyo de las Capitanas de Puer- lateral posterior y las embarcaciones
to que corresponda, acerca del cierre debern avanzar en forma paralela al
temporal de las reas de observacin curso de desplazamiento de la ballena o
de ballenas en funcin del grado de pe- grupo de ballenas (Figura 1).
ligrosidad existente en trminos de la
presencia de ballenas agresivas. 5.2 La velocidad mxima permitida de
navegacin dentro de las reas de ob-
servacin en presencia de ballenas es
4.7 La Secretara promover y, en su de 4 nudos o en su caso 8 kilmetros
caso, coordinar con otras instancias la por hora; en todo momento la embar-
realizacin de cursos de capacitacin cacin se deber desplazar a menor
dirigidos a los prestadores de servicios velocidad que la ballena ms lenta del
sobre aspectos de seguridad, salud y grupo.
ecologa de las especies sujetas a ob- 5.3 Si la ballena manifiesta un compor-
servacin. tamiento amistoso, la embarcacin de-
ber permanecer sin acelerar, con el
4.8 Al inicio de cada viaje, el prestador motor encendido en posicin neutral,
de servicios indicar, difundir e infor- esperar la retirada de la ballena y partir
mar a los usuarios sobre las precau- a baja velocidad sin acelerar brusca-
ciones generales de conducta, de ope- mente.
racin y de salud que deben cumplirse
durante las actividades de observacin,
dicha informacin deber ser apoyada 5.4 Cuando las ballenas presentan na-
mediante la colocacin de carteles o do evasivo con cambios rpidos en di-
letreros alusivos o cualquier otro medio reccin y velocidad o si realizan buceos
anlogo en sitios visibles para los usua- cada vez ms prolongados, interrupcio-
rios. nes en sus actividades de alimentacin,
4.9 El personal de todas las embarca- apareamiento y crianza, se recomienda
ciones utilizadas para la observacin de que las embarcaciones se alejen a baja
ballenas proporcionar las facilidades velocidad sin acelerar bruscamente
al personal de la Secretara debidamen-
te acreditado, para que ste realice las 5.5 Slo podrn permanecer un nme-
acciones de inspeccin y vigilancia del ro mximo de 2 (dos) embarcaciones
cumplimiento de la presente Norma. en torno a una misma ballena o a un
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grupo de ballenas. Cualquier otra em- aceites, combustibles, desechos l-
barcacin autorizada que desee obser- quidos o cualquier otro tipo de con-
var a la ballena o el mismo grupo de taminantes al agua.
ballenas, debe esperar a una distancia
mnima de 80 metros a que alguna de h) Colectar, capturar, cazar, retener o
las primeras embarcaciones se retire apropiarse de ejemplares de espe-
(ver figura 1). cies de flora y fauna silvestres, as
5.6 Durante la actividad de observacin como introducir ejemplares de es-
de ballenas, no se podr: pecies exticas o transportar ejem-
plares de especies de una comuni-
dad a otra.
a) Provocar la dispersin de un grupo
de ballenas. i) Llevar a bordo cualquier tipo de
mascotas.
b) Acosar, o daar de cualquier forma
a las ballenas, as como obstruir el
rumbo de las mismas. 5.7 En el caso de la observacin de ba-
llenas con fines cientficos o educativos
c) Interponerse entre la pareja madre- y publicitarios, la Secretara podr au-
cra o acercarse a ballenas que es- torizar la realizacin de actividades de
tn aparendose o pariendo. buceo y natacin, as como la utilizacin
de canoas o inflables a remo o aviones
d) Rebasar la capacidad de carga del ultraligeros, de conformidad con las
ecosistema en las zonas sujetas a necesidades del proyecto presentado.
control establecidas por la Secreta- 5.8 Adems de observar las disposicio-
ra. nes de los prrafos anteriores, se debe-
rn cumplir las siguientes especificacio-
e) Realizar actividades de pesca, bu- nes para cada rea o zona de observa-
ceo, natacin, esqu acutico y volar cin:
en paracadas.
REAS DE OBSERVACIN
f) Usar embarcaciones tipo jet-ski o
motos acuticas, kayacs, canoas e 5.9 En las reas de observacin, las
inflables a remo, sumergibles, as embarcaciones de los prestadores de
como aviones ultraligeros y helicp- servicios podrn permanecer observan-
teros para realizar las actividades de do a una misma ballena o un grupo de
observacin en las zonas autoriza- ballenas, durante un periodo mximo
das para dicha actividad. de 30 minutos y debern mantener una
distancia mnima de 30 metros entre la
embarcacin y la ballena o grupo de
g) Arrojar o verter cualquier tipo de
ballenas, exceptuando los casos en que
desechos orgnicos, residuos sli-
la ballena propicie el acercamiento y
dos, basura, as como descargar
contacto con la embarcacin.
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ZONAS RESTRINGIDAS
5.10 Las embarcaciones que no estn
registradas para esta actividad ante la 5.15 Slo se permitir el acceso y de-
Secretara podrn permanecer obser- sarrollo de actividades de observacin
vando a una misma ballena o un grupo con fines cientficos al amparo de las
de ballenas durante un periodo mximo autorizaciones correspondientes expe-
de 10 minutos y debern mantener una didas por la Secretara.
distancia mnima de 80 metros, respec-
to a la ballena o grupo de ballenas.
5.11 Para la realizacin de las activida-
des de observacin de ballenas dentro 6. GRADO DE CONCORDANCIA
de las reas Naturales Protegidas, se CON NORMAS Y
debe contar con la autorizacin expresa LINEAMIENTOS
de la Secretara, a travs del Instituto INTERNACIONALES Y CON
Nacional de Ecologa y sujetarse a lo LAS NORMAS MEXICANAS
establecido en el programa de manejo TOMADAS COMO BASE PARA
del rea. SU ELABORACIN
7. BIBLIOGRAFA
5.14 El desarrollo de estas actividades
de observacin de ballenas con fines 7.1 Baker, C.S. et al. 1998 Molecular
educativos o publicitarios en zonas su- Ecology 7. En prensa.
jetas a control, slo podr llevarse a
cabo a travs de los prestadores de 7.2 Fleischer, L. A., 1990. Estudios
servicios autorizados, con la finalidad areos de ballena gris (Eschrich-
de evitar sobrepasar la capacidad de tius robustus) en aguas mexica-
carga establecida. nas (1980-1990). (Aerial sur-
veys of gray whales
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(Eschrichtius robustus) in mexi- 7.8 Snchez, P. J. A., 1991. Distri-
can waters (1980-1990)). Pro- bucin espacio-temporal de ba-
grama Nacional de Investiga- llenas en Laguna Ojo de Liebre.
cin y Conservacin de Ballena Tesis de Licenciatura. Biologa
Gris en Mxico, Instituto Nacio- Marina. Universidad Autnoma
nal de Pesca. de Baja California Sur, Mxico.
7.6 Medrano-G. L. et. al. 1995 Ca- 7.12 Snchez, P. J. A., 1997. Trnsito
nadian Journal of Zoology 73; de ballena gris (Eschrichtius ro-
1735-1743. bustus) en Baha Ballenas, Baja
California. Boletn Pesquero
7.7 Medrano, G. L., 1997. Biologa CRIP-La Paz, No. 7 (26-33).
poblacional de las ballenas joro-
badas (Megaptera novaeangliae) 7.13 SEMARNAP/INE, Mxico. 1995.
en el Pacfico Mexicano. Reporte Programa de reas Naturales
de actividades 1997. Protegidas de Mxico 1995-
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2000. acuerdo a las disposiciones legales vi-
gentes.
7.14 SEMARNAP/INE, Mxico, 1997.
Programa de Conservacin de la Las violaciones a la presente Norma
Vida Silvestre y Diversificacin sern sancionadas de conformidad con
Productiva en el Sector Rural lo dispuesto en la Ley General del Equi-
1997-2000, Mxico. librio Ecolgico y la Proteccin al Am-
biente y dems disposiciones jurdicas
7.15 SEMARNAP/INE, Mxico, 1996. aplicables.
Programa de Ordenamiento Tu-
rstico de la Observacin de la TRANSITORIO
Ballena Gris en la Reserva de la
Biosfera El Vizcano. NICO.- La presente Norma Oficial
Mexicana entrar en vigor a los 60 das
7.16 Urbn, R.J., Aguayo, A., 1987. siguientes de su publicacin en el Diario
Distribucin espacio-temporal de Oficial de la Federacin.
la Ballena Jorobada Megaptera
novaeangliae en el Pacfico Mexi-
cano. Marine Mammal Science,
3(4): 333-344, Octubre 1987.
8. OBSERVANCIA DE ESTA
NORMA
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Mxico, Distrito Federal, a los veintids LA SECRETARIA DE MEDIO
das del mes de noviembre de mil nove- AMBIENTE, RECURSOS NATURALES
cientos noventa y nueve. Y PESCA
12
Posicin no recomendada
para acercamiento
30 mts. 30 mts.
80 mts. 80 mts.
Posicin de Posicin de
acercamiento acercamiento
Posicin no recomendada
para acercamiento