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1. INTRODUCCIN
Para iniciar un plan se debe dar a conocer el panorama general del que estar compuesto
as esto corresponde a la introduccin del plan, para este caso a continuacin se describe
la introduccin.
El Plan de contingencia ser aplicado para los componentes del proyecto y ser un
instrumento de gestin y orientacin (gua) para el personal para la ejecucin de
acciones preventivas, de mitigacin y de control ante la ocurrencia de una emergencia
con el fin de incrementar al mximo el tiempo de respuesta de la organizacin e
incrementar la efectividad de la misma.
Adems, se tiene que designar un responsable del plan, que debe administrar,
documentar, registrar, actualizar y dar a conocer los cambios de este plan a travs de la
vida del proyecto. As mismo se fomentar, coordinar y desarrollar simulacros,
capacitaciones y ejercicios que permitan mantener vigente y actualizado el plan.
2. OBJETIVO
3. ALCANCE
El plan de contingencia estudiado tiene como alcance todos los eventos que pueden
generar emergencias con potencial dao a personas, ambiente o bienes materialesen la
etapa de construccin y operacin de la Refinera Talara, siempre en base al
cumplimiento de los requisitos legales de carcter general y especficos, que aplican al
Plan de contingencia, del sector de Energa y minas, y de instituciones como
OSINERMING.
Al decir requisitos legales especficos, se refiere para este caso a las normas que solo
son aplicables al sector hidrocarburos, como, por ejemplo:
Estructura
Introduccin.
Objetivo.
Alcance.
Estructura del Plan.
Descripcin de las operaciones.
Emergencias.
Equipo humano de intervencin.
Medios tcnicos.
Sistema de comunicacin.
Capacitacin del personal.
Programa de capacitacin continua.
Gestin de Seguridad Industrial, salud ocupacional y ambiente.
Revisin, evaluacin y actualizacin del plan.
Anexos.
5.1. CONSTRUCCIN
Cuadro 1-6 Funciones del Personal del Sub Grupo de Operaciones Acuticas
Personal Funciones
Equipo 1 .- Conformado por:
Equipo 1-A.
Asistente Movimiento de Productos Entrega de Barreras
Operador Power Pack y Carrete Embalado de Barcaza Flotante.
Operador Planta
Balastro
Operarios
4 Gavieros
Equipo 1-B.
Sup. Movimiento de Productos. Recepcin de Barreras.
Operador Power Pack y Skimmer Operacin de Skimmer y Cordones
Operador Plataformas de Muelle Absorbentes (A bordo del
Operador Inflador de Barreras remolcador y lancha).
Auxiliar Operaciones Martimas
Operarios
3 Tripulantes del
Remolcador/Lancha
2 Gavieros.
Equipo 2.- Conformado por:
Equipo 2-A
Supervisor Turno Entrega de Barreras.
Operador Power Pack y Carrete Embalado de Barcaza Flotante.
Operador Planta
Balastro
Operarios
4 Gavieros
Equipo 2-B
Supervisor Operaciones Martimas. Recepcin de Barreras
Operador Power Pack y Skimmer Operacin de Skimmer y Cordones
Operador Plataforma de Muelle Absorbentes (A bordo del
Operador Inflador de Barreras: remolcador y lancha).
Auxiliar Operaciones Martimas
Operarios
3 Tripulantes del Remolcad./Lancha
2 Gavieros
Central del Plan de Contingencias. A este nivel tambin podra activarse el Plan
de Ayuda Humanitaria.
Puesto Funciones
1. Comit Central del Pre-evento:
Plan de Decidir el nivel de inversiones que deber efectuarse
para dotar al Plan de
Contingencias de los recursos necesarios para su
implementacin.
Autorizar la contratacin de los servicios necesarios
para el control de la emergencia.
Contingencias: Evento:
Gerente Indicar la activacin del Plan de Contingencia de nivel
Operaciones Talara 2.
Superintendente de Disponer del trmino del estado de emergencia y la
Administracin desactivacin del Plan de Contingencia en el nivel 2.
Jefe Unidad Mantener informada a la Gerencia General de
Seguridad PETROPERU S.A. de todos los alcances de la
Industrial y contingencia.
Proteccin Determinar la paralizacin parcial, temporal o total de
Ambiental. las actividades en coordinacin con el Coordinador de
Supervisor de Lugar de Emergencia.
Proteccin Post evento:
Ambiental Coordinar con Asesora Legal lo concerniente a las
demandas que se presenten en contra de la Empresa,
como consecuencia de la emergencia.
Revisar y aprobar el informe de la contingencia y
disponer las acciones necesarias para evitar su
repeticin.
2. Coordinador de la Pre evento:
Emergencia. Evaluar constantemente la disponibilidad de los equipos
(Superintendente de control de derrames y recomienda las acciones
Refinacin). necesarias para lograr su repotenciacin o renovacin.
Coordinar la preparacin y dictado de cursos,
seminarios, simulacros que permitan mantener
entrenado y capacitado al personal para cualquier
contingencia que se presente.
Propiciar el desarrollo de actividades de prevencin.
Evento:
Decidir la activacin del Plan en el Nivel 1.
Informar a: Comit Central de Contingencias,
OSINERGMIN y a la Direccin General de
Hidrocarburos, lo sucedido.
Solicitar el apoyo del Grupo de Combate y a travs del
CCPC el apoyo del Plan Nivel 2.
Proporcionar a travs de Relaciones Pblicas, con
autorizacin del CCPC, la informacin oficial de la
contingencia. Es el nico autorizado para este
propsito.
Post evento:
Emitir el informe final de la contingencia.
Evento:
Dispondr de la versin oficial sobre los hechos que le
proporcione el CLE y con la respectiva aprobacin del
CCPC, divulgar cualquier informacin.
Informar peridicamente a los medios de
comunicacin sobre las acciones desarrolladas, los
3. Supervisor de
logros y las expectativas con relacin al control de la
Relaciones
emergencia, para evitar las especulaciones.
Pblicas.
Emitir las notas de prensa o comunicados, en forma
concisa y explcita, dando nfasis a las acciones de
respuesta y control de la emergencia que se ejecutan
para evitar mayores daos. Asimismo, informar sobre
las causas y efectos del incidente, para un conocimiento
real de la opinin pblica.
Pre evento:
Participar dando asistencia legal al Comit Central del
Plan de Contingencia.
Evento:
Participar dando asistencia legal al Comit Central del
4. Asesora Legal. Plan de Contingencia.
Post evento:
Informarse convenientemente de las consecuencias de
la emergencia (daos, acciones de respuesta, etc.); por
lo que, solicitar y evaluar legalmente el informe final
de la contingencia.
Evento:
Responsable del manejo de los recursos financieros,
quien gestionar los fondos necesarios para cubrir los
5. Jefe de Unidad de
gastos que ocasionen el control de la emergencia.
Contabilidad.
Post evento
Concluidas las acciones de respuesta, efectuar un
balance final de los gastos ocasionados
6. Supervisor de Evento:
Proteccin Acude a la zona de la emergencia y evala los riesgos
Ambiental. existentes y seala las reas de contaminacin
Asistir al CLE en materia de control de emergencia,
para la toma de decisiones que permitan desarrollar el
Plan de Contingencias de una manera eficaz, con el
propsito de disminuir y controlar los daos al
ambiente.
Mantendr comunicacin permanente con las entidades
involucradas en el Plan de Contingencias, as como con
autoridades locales (civiles y militares), personal de
Defensa Civil, a efectos de establecer las
coordinaciones necesarias para la activacin y
desarrollo del plan establecido, segn la magnitud de la
emergencia.
Post evento:
Asesorar al CLE para definir el lugar y el
procedimiento para la disposicin final del material de
desechos despus de la emergencia.
La ejecucin de ste Plan estar a cargo del Jefe del Departamento de Recursos
Humanos.
Puesto Funciones
Comando Es el cuerpo directriz y coordinador de las principales acciones y decisiones
que se tomen durante el desarrollo de la emergencia. Est provisto de los todos
medios de comunicacin y facilidades para tener el control del siniestro. El
Comando, decide y coordina requerimientos de apoyo externo
Brigada Contra Es el cuerpo encargado de la lucha contra el fuego y tiene a su disposicin de
Incendios todo el equipo necesario para combatir el incendio.
El Jefe de la Planta Talara o / Jefe de Grupo de la Vigilancia / encargado de la
Garita toma el control de la actividad C. I. hasta ser relevado por el Comando.
Jefe De Brigada Es responsable de la actuacin de la Brigada a su mando,
debe conocer las tcnicas de prevencin y lucha contra incendios.
Capitn De Brigada Es responsable de las acciones y el desarrollo de las
actividades del personal bajo su mando en caso de Incendio.
Se reporta de inmediato al Jefe de Brigada y establece una permanente
coordinacin desde los hidrantes que se encuentran cerca de la emergencia.
Pitonero / Manguerero: Se reporta al Jefe o Capitn de Brigada. El pitonero
principal nunca abandona el pitn, est frente al fuego para controlarlo, sin
exponerse innecesariamente al fuego, cumpliendo las normas de seguridad.
Brigada de Se reporta de inmediato al Comando. Acta de acuerdo a las indicaciones del
Rescate comando y del Mdico de emergencia. Debe conoce las tcnicas de primeros
auxilios.
Grupo De El personal designado para el apoyo en el control de la emergencia, de acuerdo
Apoyo a su funcin en las labores asignadas, excepto los de Almacenes se constituye
en el lugar de la emergencia y se reportan al Comando.
Proteccin Industrial
Responsables de restringir el trnsito al rea de la emergencia. Permite solo el
ingreso del personal del PEYE por los portones N 1, 5, 6, 9, 10, 11, 12, 14 y
16. Apoya en la evacuacin del personal ajeno a la emergencia.
Servicios Mdicos
Dirige y coordina las acciones de rescate, atencin y transporte de heridos; as
como, los requerimientos de primeros auxilios
Departamento de Mantenimiento: Bajo la orden del comando puede realizar:
a) Reparaciones que se les indique. b) Instalaciones provisionales. c)
Cortes del Sistema Elctrico, etc.
Servicio Talleres/Flota Pesada: Bajo las rdenes del comando puede realizar:
a) Transporte de agua. b) Transporte de material y equipo
Unidad Logstica :
Bajo las rdenes del Comando realizan: Despachos del material de seguridad y
otros necesarios en la emergencia
Movimiento De Crudo Y Agua
En caso de incendio en los tanques de GLP, el personal de MP, proceder a
poner agua de mar accionando las vlvulas motorizadas desde el panel local, si
en caso no hubiese agua de mar disponible, se proceder a poner agua dulce,
para tal efecto se abrirn las vlvulas motorizadas del panel accionando desde
el panel local.
Seguridad Industrial
Proporciona radios porttiles a los miembros del Comando con la frecuencia
N 2. Garantiza una eficiente comunicacin antes, durante y despus de una
emergencia
Objetivo y Responsabilidad.
Se responsabilizar de hacer frente a las emergencias de incendio y
explosin.
Alcance.
Operar en cualquier punto de las instalaciones de Refinera Talara,
incluyendo el mar.
Equipamiento
Material absorbente (oleoflico).
Trajes de emergencia nivel A. Equipo de control de fugas (tacos de
madera, conos de madera, gatas hidrulicas, doorbars, cojines de rescate,
etc.).
Implemento de balizaje (explosin proof).
Medidor de gases orgnicos voltiles.
GUIA NIOSH (se busca el numero CAS).
Equipo de lucha contra incendio.
Condiciones y habilidades del personal.
Los que conformarn ste grupo tendrn el siguiente perfil:
Haber aprobado un curso bsico de lucha contra incendio y entrenamiento
en manejo de extintores, y espumas contra incendio.
Buena salud y buena condicin fsica.
Experiencia en manejo de materiales peligrosos.
8.7. Brigada de evacuacin y rescate
a) Objetivo y Responsabilidad.
Disponer de un grupo preparado y equipado para ubicar y rescatar a
personas que se encuentren extraviadas o aisladas; asimismo, se
responsabilizarn de evacuar al personal en caso explosin, incendio o
alguna emergencia mayor que lo amerite
b) Alcance.
El grupo de evacuacin, bsqueda y rescate podr operar en cualquier
punto de las instalaciones, incluyendo rescate en mar.
c) Equipos y medios.
El equipo de evacuacin, bsqueda y rescate de uso colectivo estar
constituido por los siguientes equipos:
Camilla rgida o plegable.
Balsas salvavidas autoinflables o rgidas.
Escaleras nuticas para evacuacin.
Botiqun de primeros auxilios trauma, incluyendo implementos de
inmovilizacin.
GPS.
Pistola o lanzador de seales.
Radio para comunicacin.
Telfono celular.
Cuerdas de rescate 8s y mosquetones.
Unidad Descripcin
03 Camillas de rescate (Naval9
05 KED(Kendrick extrication device). Para inmovilizar fracturas de femur
10 Juegos de frulas inflables
03 Tablas rgidas (camilla rigida)
06 Mantas de emergencia (plstico aluminizado)
10 Tarjetas de triaje
01 Telfono celular o radio para comunicacin
01 Pistola de seales y 0.8 bengalas de color rojo
01 Transceptor porttil para comunicacin con helicpteros.
10 Cuerdas de 9mm de dimetro por 40 m de largo
05 Bolsas para desechos mdicos.
Tabla: Equipo de uso colectivo
Unidad Descripcin
03 Pares de guantes de ltex
01 Linterna de bolsillo
01 Tijera de paramdico
01 Lapicero
01 Navaja de bolsillo
01 Anteojos de seguridad
02 Mascarillas desechables
01 Poncho impermeable desechable
01 Par de guantes de lona
01 Mochila (para el equipo)
Tabla: Equipos de uso individual
N Descripcin
01 Alcohol yodado
02 Agua oxigenada
03 Lodopovidona solucin
04 Bencina yodada
05 Frotacin analgsica
06 Hioscina bromuro
07 Algodn
08 Gasa estril
09 Esparadrapo
10 Tablilla para inmovilizar
11 Tijera sin punta
12 Pinza Kelly Recta
13 Silverdiazina crema
14 Torniquete
15 Jelonete
16 Rifocina espray
17 Neomicina
18 Terramicina oftlmica
19 cido acetil saliclico
20 Citrato de sodio o similar
21 Clorofernizamina o similar
22 Sulfametoxazol
23 Venda elstica
24 Pirazolona
25 Collarn
26 Manual de priemros auxilios
27 Instrucciones de uso de medicina
Contenido mnimo de los botiquines de primeros auxilios
9. Medios tcnicos
9.1. Medios para prevenir emergencias
Los medios para prevenir las emergencias estn conformados por:
a) Sealizacin Provisional
Para las actividades de construccin e instalacin de equipos:
b) Sealizacin Definitiva :
Para la etapa operativa:
c) En general
Tanto para la etapa de construccin y operacin:
d) Para emergencias :
Se sealizarn con seales reflexivas o lumnicas (foto luminiscente) las
salidas de emergencias, as como las escaleras.
Se sealizarn las zonas seguras para el caso de sismos.
Se instalarn sistemas de alarmas para su utilizacin en caso de
evacuacin, esto deber implementarse con un adecuado entrenamiento y
capacitacin al personal, cada 4 meses o segn sea necesario.
LIMITACIONES
RECOMENDACIONES
Si bien se cubre los puntos de objetivos y alcance, luego viene el punto de estructura
del plan, es mejor que primero se ubique los tems del que estar formado el plan de
contingencia y no al revs como sucede aqu, es decir luego de la introduccin, para el
orden, lo recomendable sera la estructura del plan.
N Destinado a Descripcin
1 Comunicaciones Equipos de radio porttiles.
Seguridad Extintores Rodantes de PQS de 125 lbs.
2 (Sistema contra Extintor Rodante de Espuma de 33 Gln. propulsado con
Incendio) nitrgeno.
Extintores porttiles de PQS de 5Kg.
El trabajador informante deber brindar a Control Seguridad y/o Central Telefnica los
siguientes datos:
1. El personal:
En este caso se informar inmediatamente al Coordinador de Lugar de
Emergencia, de no ser posible informar a su jefe inmediato para que este, por
medio de comunicacin radial se comunique con el Coordinador de Lugar de
Emergencia.
Consideraciones:
La notificacin deber ser dentro de las 72 horas posteriores a la ocurrencia:
Se deber alcanzar el informe de derrame a la Gerencia del Proyecto y a la
Oficina de Proteccin Ambiental de PETROPERU, quienes coordinarn el
trmite del documento a OSINERGMIN.
1. Objetivo:
Atender a los pacientes en forma rpida, eficiente y con los recursos necesarios.
2. Alcance:
El presente estndar aplica para el personal involucrado en el proyecto.
3. Referencias:
DS-009-TR-2005. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, y su modificatoria el
DS-007-TR-2007.
4. Definiciones:
Emergencia mdica masiva: entindase por aquella situacin dnde la atencin mdica
comprende un mayor nmero de vctimas.
5. Responsabilidades:
Es responsabilidad del grupo de respuesta de primeros auxilios y el grupo de apoyo
alterno designado por el Coordinador de Emergencia, la ejecucin del presente
procedimiento.
6. Descripcin:
Para la atencin de emergencias mdicas masivas se tomar en cuenta el mtodo de
triaje, el cual permite priorizar el orden de atencin mdica especializada tanto para los
accidentes como para enfermedades comunes u ocupacionales, as como asegurar los
recursos disponibles para la atencin mdica durante una emergencia.
Los procedimientos comprenden los siguientes pasos: