MODULO 1.

Lectura 2

UNIDAD N 5: La Ley Penal

5.1 Fuentes del Derecho Penal
5.1.1 De Produccin y de Conocimiento
CLASES DE FUENTES DEL DERECHO
1. De produccin (5.1.1.): indica de donde emana o surge la norma jurdica (la autoridad que la dicta)
2. De conocimiento (5.1.1.): la forma en que el derecho se transmite a la sociedad. Es la manifestacin de esa voluntad de donde emana
la norma jurdica.
EN NUESTRO SISTEMA LEGAL PENAL LA NICA FUENTE DE PRODUCCIN Y CONOCIMIENTO ES LA LEY

Otras fuentes del derecho:

La costumbre
5.1.2.
No es fuente del derecho penal argentino. Los principios de legalidad y reserva exigen la existencia de una ley escrita y previa a la comisin del
supuesto hecho delictivo (arts. 18 y 19 de la CN). Sin embargo, puede utilizarse a los de interpretar elementos normativos (jurdicos o culturales) de
algunos tipos penales.

Los Principios generales del derecho

5.1.3.
Tampoco son fuente de conocimiento en el mbito penal, pero al igual que la costumbre, pueden ser utilizados por el juez como elemento de ayuda
para la interpretacin de ciertos trminos.

La jurisprudencia
5.1.4
En la actualidad se abarca en este grupo a un numeroso conjunto de fallos o sentencias dictados en un mismo sentido. Se utilizan as como modelos
a seguir (precedentes) determinadas decisiones emanadas -por ejemplo- de la Corte Supera de Justicia de la Nacin o la Cmara Nacional de
Casacin Penal. No obstante ello, no puede ser considerada -bajo ningn punto de vista- como fuente del derecho penal.

La analoga
5.1.5
Este principio no puede tener aplicacin en el derecho penal si es utilizado en contra del imputado. Se prohbe al juez -en nuestro sistema legal
penal- llenar los vacos de punicin mediante la aplicacin de una norma creada para un caso similar, pero que no se adecua al que tiene bajo estudio.
La conducta que no est expresamente prohibida en el mbito penal, se encuentra fuera de su alcance.

5.2 Ley Penal.

5.2.1 Concepto
Encuadran en el concepto de ley penal las normas emanadas del rgano legislativo nico facultado constitucionalmente a tales fines- que respecta
las siguientes caractersticas: escrita, general, abstracta, y que describe la conducta que de ser desplegada o desarrollada por el eventual infractor
(o de no ser desarrollada o desplegada cuando es mandada), podr ser pasible de ser considerada como delito, y posiblemente- susceptible de ser
sancionada.

Elementos
5.2.2
Elementos de la Ley Penal
Toda norma penal al igual que las dems del ordenamiento- est conformada por dos elementos:
Supuesto de hecho: o precepto o antecedente (tipo penal)
Consecuencia jurdica: o sancin (pena o medida de seguridad)
EJEMPLO: art. 183. Ser reprimido con prisin de quince das a un ao, el que destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de cualquier modo daara
una cosa mueble o inmueble o un animal, total o parcialmente ajeno, siempre que el hecho no constituya otro delito ms severamente penado (Dao).
Supuesto de hecho (identificado con el tipo penal): el que destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de cualquier modo daara una cosa mueble
o inmueble o un animal, total o parcialmente ajeno.
Consecuencia jurdica (identificada con la pena o medida de seguridad): ser reprimido con prisin de quince das a un ao.

Caracteres
5.2.3
Caracteres de la ley penal:
ESCRITA
ESTRICTA (precisa) (5.2.3.1).
EXCLUSIVA: slo mediante ella se pueden crear tipos penales y sus consecuencias jurdicas (5.2.3.2).
OBLIGATORIA (5.2.3.3).
IRREFREGABLE: no pierde vigencia por el desuso, slo otra ley de igual jerarqua puede derogarla o modificarla (5.2.3.4).
IGUALITARIA: su aplicacin es indiferente a la persona del destinatario (5.2.3.5).
CONSTITUCIONAL: debe respetar los principios y directrices emanadas de la CN (5.2.3.6).
DESCRIPTIVA DE TIPOS NO COMUNICABLES ENTRE SI: no pueden integrarse tipos penales con otros preceptos de la ley penal
(analoga legal) (5.2.3.7).

El federalismo y la ley penal

5.3
Leer artculos 1ero., 5to., y 121 de la CN.
Segn su fuente de produccin las leyes penales pueden ser clasificadas en:

Emanadas del Congreso de la Nacin:

1) Leyes penales comunes (art. 75 inc. 12 de la CN), tales como el cdigo penal y sus leyes complementarias.
2) Leyes penales especiales (federales o nacionales) art. 75 inc. 1, 2, 10, 14, 18 y 32 CN-: leyes dictadas por el Congreso de acuerdo a sus
facultades constitucionales. Ej. Ley de Estupefacientes (N 23.737), Ley Penal Tributaria (N 24.769), etc.

Legislacin dictada por las Legislaturas Provinciales:

1) Leyes provinciales de imprenta (facultad no delegada por las provincias a la nacin, art. 32 CN).
2) Leyes contravencionales provinciales (art. 121 y 122 CN), emanadas de los poderes locales, ej. cdigo de faltas, etc.
3) Ordenanzas dictadas por los rganos legislativos municipales (ej. ordenanza espectculos pblicos, cdigos de trnsito, etc.).

Ley Penal en blanco

5.4
En ciertas situaciones resulta inevitable para el legislador remitir a otras normas con el objeto de completar la configuracin del tipo penal. Algunos
tipos penales incluyen elementos o materias de tipo fluctuante que requieren una regulacin flexible, esto justifica la remisin a los fines de la
complementacin.
Mezger distingua dos formas de ley penal en blanco:
1) en sentido amplio, cuando el tipo recurre a otra ley emanada de la misma instancia legislativa;
2) en sentido estricto, cuando el tipo recurre a otra norma jurdica emanada de distinta instancia legislativa, es decir, de una autoridad diferente.
Ejemplos:
1) En sentido amplio. El art. 206 del CP seala Ser reprimido con prisin de uno a seis meses el que violare las reglas establecidas por las leyes
de polica sanitaria animal. Para poder encuadrar la conducta del supuesto autor, el juez debe recurrir a la ley de polica sanitaria animal, y slo as
podr afirmar que esas reglas fueron violadas. La conducta prohibida es violar las reglas, pero las reglas estn especificadas en otra norma
de igual jerarqua.
2) En sentido estricto. El art. 14 de la Ley 23.737 (Ley de Estupefacientes) seala que Ser reprimido con prisin de uno a seis aos el que
tuviere en su poder estupefacientes. El art. 77 del CP seala que el trmino estupefaciente comprende los estupefacientes, psicotrpicos y dems
sustancias susceptibles de producir dependencia fsica o psquica que se incluyan en las listas que se elaboren y actualicen peridicamente por
decreto del PEN. La conducta prohibida es tener estupefacientes, pero las sustancias que son consideradas estupefacientes son las que
el PEN mediante decreto consigna como tales.

Tipos penales abiertos

5.5
Existen ciertos tipos en los cules algunas de sus partes estn expresamente descriptas, y otras, que no. Estas partes deben ser completadas por el
juez. Su tarea en estos casos es en consecuencia- de complementacin del tipo penal.
Ejemplo:
El art. 84 del CP establece Ser reprimido con prisin de seis meses a cinco aos e inhabilitacin especial, en su caso, por cinco a diez aos, el que
por imprudencia, negligencia, impericia en su arte o profesin o inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo, causare a otro la muerte.
La conducta sancionable o punible es causar la muerte, pero esta debe ser causada por imprudencia, negligencia, impericia en su arte o
profesin o inobservancia de los reglamentos o deberes a su cargo. Ser en consecuencia el juez que resuelva en definitiva quien determinar en
cada caso en particular si el supuesto responsable del hecho obr con negligencia, impericia, etc.

Delegacin legislativa en el Poder Ejecutivo

5.6
Delegacin legislativa en el PE: PROHIBIDA (art. 76 y 99 inc. 3 y 2 prrafo de la CN)

Los decretos de necesidad y urgencia

5.7
Decretos de necesidad y urgencia: PROHIBIDOS EN MATERIA PENAL (art. 99 inc. 3 3er. prrafo de la CN)

5.8 La ley y la norma penal

5.8.1 Contenido
A los fines de llevar adelante el estudio de este acpite debern recurrir a la bibliografa obligatoria de la materia, Derecho Penal - Parte General,
Carlos J. Lascano (pgina 163/174 de la edicin 2005). Esto debido a que el desarrollo de estos temas - ntegramente terico/filosfico- hace necesario
este mecanismo de estudio. No obstante ello, mencionaremos algunas cuestiones meramente aclaratorias.

Naturaleza Jurdica de la norma jurdico penal. Teoras.

5.8.2
A continuacin, en la bibliografa obligatoria, se exponen las distintas teoras que explican la naturaleza jurdica de la norma penal.

5.8.2.1 Teora de las normas de Binding

Bsicamente para Binding la norma ordena o prohbe una accin o conducta (esta prohibido matar, lesionar, robar, etc.). Por otro lado la ley describe
esa conducta o accin que en definitiva viola la norma y establece una pena (sancin) para el autor. El autor cuando desarrolla la conducta en realidad
lo que hace es cumplir con la ley. Ejemplo: Se aplicar reclusin o prisin de 8 a 25 aos al que matare a otro. La ley no dice est prohibido
matar, simplemente seala que a quien matare (persona que desarrolla esa conducta) se le impondr luego de un anlisis sistemtico- determinada
sancin (prisin o reclusin).

5.8.2.2 Teora monista de los imperativos

A los fines de llevar adelante el estudio de este acpite debern recurrir a la bibliografa obligatoria de la materia, Derecho Penal - Parte General,
Carlos J. Lascano (pgina 165/166 de la edicin 2005). Esto debido a que el desarrollo de estos temas - ntegramente terico/filosfico- hace necesario
este mecanismo de estudio.

5.8.2.3 Teora dualista

A los fines de llevar adelante el estudio de este acpite debern recurrir a la bibliografa obligatoria de la materia, Derecho Penal - Parte General,
Carlos J. Lascano (pgina 166/167 de la edicin 2005). Esto debido a que el desarrollo de estos temas - ntegramente terico/filosfico- hace necesario
este mecanismo de estudio.

5.8.2.4 Teora pura del derecho de Kelsen

Para este autor, en oposicin a Binding, todas las normas jurdicas poseen una estructura idntica. Bsicamente impone al ciudadano un deber u
obligacin y luego una amenaza de sancin ante la posibilidad o eventualidad de un incumplimiento. Remitimos a lo expuesto en el Manual, pgina
167/168.

Estructura de las leyes penales

5.9
Las leyes penales pueden ser completas o perfectas, e incompletas o imperfectas.
 Leyes penales completas
5.9.1
Son las que contienen supuesto de hecho (precepto, ej. el que se apoderare de una cosa mueble total o parcialmente ajena) y consecuencia
jurdica (sancin, ej. prisin, multa, etc.).

Leyes penales incompletas

5.9.2
Son las que contienen slo uno de estos elementos (precepto o sancin). Parte de la doctrina las divide en
1. sancionatorias, cuando slo establece la sancin, y
2. preceptivas, cuando slo contiene el precepto.

5.10 Los contenidos de la ley penal

A los fines de llevar adelante el estudio de este acpite debern recurrir a la bibliografa obligatoria de la materia, Derecho Penal - Parte General,
Carlos J. Lascano (pgina 169/167 de la edicin 2005). Esto debido a que el desarrollo de estos temas - ntegramente terico/filosfico- hace necesario
este mecanismo de estudio.

5.10.1 Funciones del derecho como instrumento de control social

Destinatarios de la ley y la norma penal
5.11
A los fines de llevar adelante el estudio de este acpite debern remitirse al punto 1.1.2 Formas de control Social, de la unidad 1 y a la bibliografa
obligatoria de la materia, Derecho Penal - Parte General, Carlos J. Lascano (pgina 169/172 de la edicin 2005). Esto debido a que el desarrollo de
estos temas -ntegramente terico/filosfico- hace necesario este mecanismo de estudio.

Norma primaria y secundaria. De valoracin y determinacin

5.12
Bsicamente las normas denominadas
primarias estn dirigidas a los ciudadanos, prohibiendo el desarrollo de determinadas conductas. Por otra parte, las denominadas
secundarias estn dirigidas a los jueces, con el objeto de que stos impongan las sanciones penales que correspondan a quienes violen las
normas primarias. Remitimos a lo expuesto en el Manual, pgina 172/17

Interpretacin de la ley penal

5.13
Interpretacin de la ley penal segn el sujeto que la realiza
1. Autntica: la que efecta el PE. Ej. el mencionado art. 77 del CP donde el mismo legislador establece el alcance de ciertos trminos (5.13.1).
2. Doctrinal: la que formulan autores y estudiosos del derecho (5.13.2)
3. Judicial: la que lleva adelante el rgano jurisdiccional en el caso concreto (5.13.3)
5.13.4 La CN como parmetro de interpretacin: Cualquiera que sea el sujeto que realice la interpretacin debe hacerlo siguiendo los
parmetros que fija la CONSTITUCIN NACIONAL

Concepto de interpretacin penal: buscar el sentido o alcance de la ley al momento de su aplicacin al caso particular.
5.13.5
Necesidad de interpretacin de la penal: la actividad de aplicar la ley penal al caso concreto implica necesariamente un ejercicio de
5.13.6
interpretacin. Esta tarea del juez es esencial debido a que mediante ella da las razones del porqu castiga una determinada conducta en el caso
concreto.

Objeto de la interpretacin penal: determinar el sentido o alcance de la ley y no la del legislador.

5.13.7
Mtodos de interpretacin de la ley penal
5.13.8
a) Gramatical: es el punto de partida de toda interpretacin, se intenta desentraar el sentido de los trminos o vocablos empleados al momento de
redactar la norma;
b) luego, una vez que aplicado este mtodo, se lo complementa buscando la concepcin del legislador histrico y el contexto sistemtico-legal, segn
el fin de la ley penal;
c) otros mtodos: en los casos en donde la necesidad de determinar el sentido o alcance de la ley penal no se satisface completamente con los
mecanismos que antecede, se recurre a criterios teleolgicos, lgico-formales, sistemticos, histricos, etc.

Lmites de la interpretacin judicial

5.13.9
Los lmites a la interpretacin estn impuestos por la normativa constitucional, especficamente los arts. 18 y 19. De los principios de legalidad y de
reserva ya tratados- se desprende adems el de prohibicin de analoga contra el imputado. Por otra parte el principio in dubio pro reo (5.14.10)
en caso de duda a favor del imputado- utilizado al momento de realizar la valoracin de los elementos de prueba colectados durante la tramitacin
del proceso penal (es decir, en caso de que estos elementos no alcancen a conformar el grado de conviccin suficiente duda- en el juez para tener
por acreditado el hecho y la autora, se debe estar a favor del imputado), puede ser utilizado al momento de valoracin o interpretacin de la ley penal
Nez, Ricardo. Manual de Derecho Penal. Parte General, pgina 78 y ss. Ed. Crdoba. 1999