Do carter da representao poltica em contextos de neoliberalismo e austeridade

Srgio Mendona Benedito

Programa de Ps-Graduao em Cincia Poltica
Universidade Federal de Gois - UFG

Resumo: Desde a crise econmica eclodida em 2008, em especial, possvel observar um

crescente descrdito das instituies e da classe poltica nas democracias ocidentais (Hay, 2007;
Mair, 2013; Schafer & Streeck, 2013). Entre 2011 e 2013 ocorreu uma onda global de protestos
(Fominaya, 2014), compreendendo pases como Estados Unidos, Portugal, Espanha, Grcia,
Turquia e Brasil, que tinham como principais alvos os governos nacionais e seus sistemas
poltico e econmico manifestando, em linhas gerais, crticas efetividade da democracia, da
representao poltica e contra medidas de ajuste fiscal e austeridade (Ortiz et al., 2013). Nesse
contexto, alguns pesquisadores apontam um afastamento dos cidados da poltica convencional
(Hay, 2007; Mair, 2013), evidenciado nos pases do Norte, entre outras variveis, por baixas
taxas de comparecimento eleitoral, alta volatilidade, baixa identificao partidria e vnculo
formal com partidos polticos concomitante busca de representao em outros espaos, como
organizaes no-governamentais e grupos de interesse. Diante de tais evidncias este trabalho
busca averiguar a literatura recente da cincia poltica, referindo-se a trabalhos tanto tericos
como empricos, em busca de elementos que corroborem ou refutem a hiptese da crise de
representao poltica nas democracias contemporneas. Inicialmente farei uma abordagem
terica sobre algumas perspectivas relacionadas ao conceito de representao, no que tange aos
principais autores e autoras que trataram sobre o tema como Pitkin (1967), Manin (1997) e
Urbinati (2006), de modo a elaborar uma sntese e posterior crtica dessas diferentes
concepes, assentando a noo de representao a ser adotada na anlise subsequente. A
seguir, examinarei alguns trabalhos empricos (Mair, 2009, 2013; Foa; Mounk, 2016, 2017) que
tratam sobre o papel dos partidos no governo representativo e indicadores relacionados ao
comportamento do eleitorado. Tais anlises sero cotejadas com trabalhos que buscaram
caracterizar o jaez das democracias do Norte global em contextos de neoliberalismo e aplicao
de medidas de austeridade. Nesse ponto sero teis os argumentos de autores e autoras como
Crouch (2004) e seu conceito de ps-democracia, della Porta (2015) e suas consideraes sobre
a crise de responsabilidade e Brown (2015) sobre os efeitos da racionalidade neoliberal sobre a
democracia. Igualmente, explorarei alguns aspectos do conceito de despoliticizao, tratado por
autores como Burnham (2001), Wood e Flinders (2014) e Hay (2007). Seus trabalhos do conta
de um contexto em que as polticas adotadas pelos Estados tm sido crescentemente alienadas
tecnocracia ou iniciativa privada atravs de concesses e privatizaes. Tais medidas servem
como pretexto para a no responsabilizao dos governantes pelas polticas adotadas, retirando-
as do debate pblico, na medida em que atribuido um vis tcnico, e no poltico, a essas
decises, que por vezes so tomadas de maneira pretrita aos atuais mandatos ou em espaos
insulados da poltica representativa. A hiptese que guiar o estudo a de que, a partir das
definies postuladas na cincia poltica, pode-se identificar um esvaziamento da representao
nas democracias contemporneas, sinalizado por um manifesto descolamento entre
representantes e representados o que produz efeitos no contedo da prtica poltica levada a
cabo pelas elites. Assim, sugere-se que o problema da crise de representao no pode ser
descartado, no atual contexto, sem uma cuidadosa anlise da conformao poltica dos Estados.
Nas concluses, buscarei realizar alguns breves apontamentos relacionados temtica proposta
e o estudo da representao poltica no que se refere ao Brasil.

Palavras-chave: Democracia. Representao poltica. Neoliberalismo. Austeridade.