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CAMBIOS EN LA DEFINICION DE ACCIDENTE DE TRABAJO EN LA

LEGISLACION COLOMBIANA

Karen Sujey Jimnez Castro

ID 260975

Docente:

Mara Del Pilar Jaramillo

Fisioterapeuta - Esp. En Salud Ocupacional

Corporacin Universitaria Minuto de Dios

Facultad de Ciencias Empresariales

Programa de Administracin en salud Ocupacional

Girn 2015
CAMBIOS EN LA DEFINICION DE ACCIDENTE DE TRABAJO EN LA

LEGISLACION COLOMBIANA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Descripcin del problema

Desde sus inicios la legislacin colombiana ha sufrido ciertos cambios en la definicin

de accidente de trabajo, por eso es importante conocer a uno de los pioneros ms

relevantes de esa poca; el general Rafael Uribe Uribe quien fue el primero en plantear

una pltica orientada hacia la salud de los trabajadores y fue as que en el teatro

Municipal de Bogot anunci la necesidad de crear leyes sobre accidentes de trabajo.

Con este paso la legislacin colombiana logra afianzar el concepto de accidente de

trabajo bajo la normatividad con el cdigo sustantivo del trabajo, donde ms tarde

fueron enfocados en la definicin del decreto 1295 de 1994, pero luego este concepto

adopt modificaciones relevantes mediante la sentencia C 858 de 2006. Y durante los

siguientes 6 aos la definicin de accidente de trabajo se conoci mediante la decisin

de la comunicad andina de las nacionales y posterior a esto el gobierno nacional

expide la ley 1562 del 2012 concepto actual de accidente de trabajo.


desde su promulgacin unos de los cambios ms importantes y que nos influencia

directamente como estudiantes de A.S.O.D fue la modificacin que se observ en el

decreto ley 1295 del ao 1994 donde se consider inexequible la definicin de

accidente de trabajo en el Art 9 y 10 bajo la sentencia C 858 del ao 2006.

Por otro parte se pretende observar cmo los cambios en la legislacin colombiana

han enfocado el concepto de accidente de trabajo a mejorar la condicin de vida del

trabajador, ya que su definicin actual bajo la ley 1562 del 2012 busca integrar el

contexto fsico y mental.

1.2. Formulacin de pregunta de investigacin

Qu relevancia tiene para el futuro profesional en administracin en salud ocupacional

conocer los cambios que ha sufrido la definicin de accidente de trabajo en la

legislacin Colombiana?

1.3. Objetivos

1.3.1. Objetivo General

Analizar los cambios que ha presentado la legislacin colombiana, sobre la definicin

de accidente de trabajo con el fin de afianzar los conocimientos de los estudiantes de

A.S.O.D 8 semestre sede Girn desde la ley Uribe Uribe, hasta la ley 1562 del ao

2012 vigente hasta el da de hoy.

1.3.2. Objetivos Especficos:


Realizar un anlisis descriptivo sobre la evolucin y la normatividad del
concepto de accidente de trabajo en la legislacin colombiana.
Explicar en qu consiste la definicin de accidente de trabajo bajo el
decreto ley 1295 de 1994 y por qu fue derogado por la sentencia
C - 858 del ao 2006.
Realizar una comparacin entre el decreto ley 1295 de 1994 y la ley

actual 1562 de 2012.

1.4. Justificacin

Este trabajo se realizar con el fin de dar a conocer a los estudiantes de administracin

en salud ocupacional 8 semestre sede Girn, la importancia de los cambios que se han

presentado en la legislacin colombiana sobre el concepto de accidente de trabajo. As

mismo se lograr que el estudiante realice un anlisis diferencial desde la definicin

segn la ley Uribe Uribe hasta la legislacin vigente 1562 del 2012.

As se generar beneficio a la poblacin universitaria porque les permitir

reconocer como el concepto de accidente de trabajo ha logrado centralizarse bajo las

dictaduras del gobierno Colombiano y enfatizndose en un contexto social - laboral

que radica en la proteccin del trabajador incluyendo todas las prestaciones

asistenciales y econmicas.

Y finalidad de este investigacin es dar a conocer cules han sido las

modificaciones presentadas en la legislacin colombiana, en cuanto al concepto de


accidente de trabajo y cmo ha sido la evolucin desde la ley Uribe Uribe la cual con el

tiempo fue reglamentada por el decreto ley 1295 de 1994 y esta fue derogada por la

sentencia C - 858 del ao 2006, donde se retomo durante 6 aos bajo la decisin 584

de la CAN - Comunidad Andina De Naciones hasta la ley actual 1562 del ao 2012.

en Colombia en el estudio de la salud laboral, que permita comprender como los

procesos que constituyen un marco explicativo y de anlisis de la salud ocupacional y

los riesgos laborales.

Por eso, la finalidad de esta investigacin es dar a conocer al estudiante los

conceptos actuales bajo la normatividad legal, sobre la definicin de accidente de

trabajo para luego identificar cmo la legislacin colombiana ha logrado obtener el

concepto segn la ley 1562 del ao 2012.

Este estudio generar beneficio a la poblacin universitaria porque les permitir

reconocer cmo el concepto de accidente de trabajo ha logrado centralizarse con el paso

de los aos en un contexto fsico mental para beneficiar al trabajador expuesto.

1.5. Introduccin

Para hablar histricamente de la salud ocupacional en Colombia hay que remontarse a

la poca de la colonia, en la que se observan diferentes leyes e instituciones protectoras

tanto para el indio como para el Espaol; posteriormente, en el perodo de la

independencia se inician los primeros cimientos de seguridad social en nuestro pas,

pero con una gran influencia de tipo militar, No obstante con el transcurrir del tiempo
estas leyes, normas, reglamentos han tenido una trascendencia en la cual se ha

presentado actualizacin para el desarrollo y cumplimiento de los estatutos que

determinan su definicin actual. 1

De la misma manera, se pretende abordar los diferentes conceptos y la

normatividad vigente con respecto a la definicin de accidente de trabajo, por eso es

importante conocer que el general Uribe Uribe fue el primero en hablar e identificar la

necesidad de dictar leyes sobre accidentes de trabajo, ya que en su momento observaba

como los trabajadores en su labor se enfrentaban a cualquier clase de accidente y nunca

eran remunerados, es as que el general clama la necesidad al gobierno para que los

trabajadores sean indemnizados al igual que el personal de las fuerzas militares.

Posterior a esta situacin la legislacin colombiana da a conocer la trascendencia

de la normatividad que define de una u otra manera el concepto de accidente de trabajo,

es as que se conoce el cdigo sustantivo del trabajo, el decreto ley 1295 de 1994, la

sentencia C - 858 del ao 2006, la CAN comunidad andina de las naciones y su

definicin actual bajo la ley 1562 del 2012.

profundizar en Colombia en el estudio de la configuracin de la salud laboral, que

permita comprender como los procesos que constituyen un marco explicativo y de

anlisis de la salud ocupacional y los riesgos laborales.

1http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102505/102505_Primera_Unidad__Actualizada/leccin_2_historia_de_la_sa
lud_ocupacional_en_colombia.html
La finalidad de este investigacin es dar a conocer cules han sido las

modificaciones presentadas en la legislacin colombiana, en cuanto al concepto de

accidente de trabajo y cmo ha sido la evolucin desde la ley Uribe Uribe la cual con el

tiempo fue reglamentada por el decreto ley 1295 de 1994 y esta fue derogada por la

sentencia C - 858 del ao 2006, donde se retomo durante 6 aos bajo la decisin 584

de la CAN - Comunidad Andina De Naciones hasta la ley actual 1562 del ao 2012.

Es necesario profundizar en Colombia en el estudio de la configuracin de la salud

laboral, que permita comprender como los procesos de acumulacin capitalista y las

dinmicas sociopolticas constituyen un marco explicativo y de anlisis de la salud

ocupacional y los riesgos laborales

1.6. Marco legal

A continuacin se mencionar la normatividad que abarca la definicin de accidente de

trabajo segn la legislacin Colombiana.

Ley Uribe Uribe - En el ao 1904, el General Rafael Uribe Uribe, fue el primero

en plantear una pltica orientada hacia la salud de los trabajadores. En el teatro

Municipal de Bogot deca. "Creemos en la obligacin de dar asistencia a los ancianos,

cados en la miseria y que ya no tienen fuerzas para trabajar; veremos que es necesario

dictar leyes sobre accidentes de trabajo y de proteccin del nio, de la joven y de la

mujer en los talleres y en los trabajos del campo.


La ley 57 de 1915 - Incorpor el concepto de accidente de trabajo en un enfoque

reparador siguiendo las tendencias internacionales frente a la incorporacin de normas

de compensacin, en el que se parte de la configuracin de un siniestro para activar la

relacin protectora por parte del patrono mientras que la prevencin queda relegada a

un segundo plano.

Cdigo sustantivo del trabajo - Decreto Ley 2663 y Decreto 3743 de 1950.

En 1950 se promulg el Cdigo Sustantivo del Trabajo (CST) que regla las relaciones

entre empleadores y trabajadores, incorporando directrices en riesgos profesionales,

resaltando los deberes tanto del empleador como del trabajador, as como

contemplando definiciones de lo que se considera un accidente de trabajo y una

enfermedad profesional, sus consecuencias y las prestaciones, tanto asistenciales como

econmicas a las cuales podan acceder aquellos que vieran afectada su capacidad

laboral. Represent un avance significativo la inclusin del apartado sobre la

prevencin de los riesgos profesionales y de la higiene y seguridad en el trabajo (Ttulo

XI de la primera parte del CST), porque marc la aparicin formal de la normativa en

salud ocupacional.

Decreto 3170 De 196 4- Reglamento general del seguro social obligatorio de

accidente de trabajo y enfermedad profesional (ATEP), siendo el desarrollo legislativo

de la Ley 90 en riesgos profesionales. Se observa que el eje estructural que se utiliz

para catalogar un evento como accidente de trabajo fue la subordinacin laboral, por lo
que la frase con causa u ocasin del trabajo quiere decir en el cumplimiento de las

rdenes de un empleador.

Decreto ley 1295 de 1994 (junio22) Por el cual se determina la organizacin y

administracin del sistema general de riesgos profesionales y reglamenta la definicin

de accidente de trabajo mediante Art 9 y lo que no es catalogado accidente de trabajo

en el Art 10 los cuales fueron modificados bajo corte constitucional Sentencia C 858

del 2006 donde se declararon inexequibles.

Sentencia C 858 del 2006 - En ejercicio de la accin pblica de

inconstitucionalidad consagrada en el artculo 241 de la Constitucin, el ciudadano

Leonardo Can Ortegn, interpuso demanda de inconstitucionalidad contra los

artculos 9, 10 y 13 en la expresin En forma voluntaria, del Decreto 1295 de 1994.

CAN - Comunidad andina de las naciones Organizacin regional econmica y

poltica constituida por Ecuador, Bolivia, Colombia y Per. Se establece la decisin

584 Art 1 Literal N. Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por

causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica,

una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo

aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la

ejecucin de una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las

legislaciones de cada pas podrn definir lo que se considere accidente de trabajo

respecto al que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a

los lugares de trabajo o viceversa.


Ley 1562 de ao 2012 (julio 11) Articulo n 3 - Es accidente de trabajo todo

suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo, y que produzca

en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica, una

invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la

ejecucin de rdenes del empleador, o contratante durante la ejecucin de una labor

bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera

accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores o

contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el

transporte lo suministre el empleador

2. MARCO TERICO

2.1 Antecedentes

Desde nuestros antepasados se observa como la legislacin en cada pas va modificando

sus dictaduras para determinar normas y leyes que demuestren beneficio a la nacin; Es

as que nuestra legislacin colombiana tambin ha presentado algunas modificaciones

y ha dejado historia en cuanto a la definicin de accidente de trabajo, ya que ha

permitido dar a conocer su concepto y cmo ha sido su evolucin desde la ley Uribe

Uribe, seguida por el cdigo sustantivo del trabajo, ms tarde la definicin fue

reglamentada por el decreto ley 1295 de 1994 y esta fue derogada por la corte

constitucional sentencia C - 858 del ao 2006, donde se retom durante 6 aos bajo la

decisin 584 de la CAN - Comunidad Andina De Naciones y actualmente se define su

concepto en la ley 1562 del ao 2012.


Vale la pena resaltar estos cambios en el concepto de accidente de trabajo ya que

sirven para afianzar el conocimiento a la comunidad estudiantil de Uniminuto porque es

de suma importancia conocer la historia que hay detrs de su definicin.

2.2 Estado del arte

LEY URIBE URIBE


En 1904, el General Rafael Uribe Uribe, fue el primero en plantear una pltica orientada
hacia la salud de los trabajadores. En el teatro Municipal de Bogot deca[1]:

"Creemos en la obligacin de dar asistencia a los ancianos, cados en la miseria y que ya


no tienen fuerzas para trabajar; veremos que es necesario dictar leyes sobre accidentes de
trabajo y de proteccin del nio, de la joven y de la mujer en los talleres y en los trabajos
del campo, creemos que es necesario obligar a los patronos a preocuparse de la higiene,
del bienestar y de la instruccin gratuita de los desamparados...." Estos elementos
conceptuales de Uribe Uribe, tienen indudable vigencia en nuestros das, teniendo en cuenta
las condiciones de la sociedad.

1295/94 CAPITULO II

RIESGOS PROFESIONALES

DEFINICIONES

Artculo 9o. INEXEQUIBLE. Accidente de Trabajo.


Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional,
una invalidez o la muerte.

Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del
empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y
horas de trabajo.

Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los


trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador.

Corte Constitucional Sentencia C-858 de 2006

Artculo 10. INEXEQUIBLE. Excepciones.

No se consideran accidentes de trabajo:

a) El que se produzca por la ejecucin de actividades diferentes para las que fue contratado
el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales, incluidas las previstas
en el artculo 21 de la ley 50 de 1990, as se produzcan durante la jornada laboral, a menos
que acte por cuenta o en representacin del empleador.

b) El sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos remunerados o sin
remuneracin, as se trate de permisos sindicales.

Corte Constitucional Sentencia C-858 de 2006

Artculo 12. Origen del accidente, de la enfermedad y la muerte.

Toda enfermedad o patologa, accidente o muerte, que no hayan sido clasificados o


calificados como de origen profesional, se consideran de origen comn.

La calificacin del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional ser


calificada, en primera instancia por la institucin prestadora de servicios de salud que
atiende al afiliado.
El mdico o la comisin laboral de la entidad administradora de riesgos profesionales
determinaran el origen, en segunda instancia.

Cuando surjan discrepancias en el origen, estas sern resueltas por una junta integrada por
representantes de las entidades administradoras, de salud y de riesgos profesionales.

De persistir el desacuerdo, se seguir el procedimiento previsto para las juntas de


calificacin de invalidez definido en los artculos 41 y siguientes de la ley 100 de 1993 y
sus reglamentos

CAN - Decisin 584 art 1 literal N ACCIDENTE DE TRABAJO.


n) Accidente de trabajo: Es accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel
que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de
una labor bajo su autoridad, aun fuera del lugar y horas de trabajo. Las legislaciones de
cada pas podrn definir lo que se considere accidente de trabajo respecto al que se
produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo
o viceversa.

HISTORIA

Desde pocas muy remotas, la zona andina de Sudamrica ha sido un terreno difcil de
colonizar, debido especialmente, a su clima desrtico en la costa, parajes altiplnicos y
profundas junglas en el interior. Es por ello que los habitantes de estos lugares se vieron en
la necesidad de construir comunidades, que con el tiempo formaran complejas culturas.
Entre stas, siendo una de las ms conocidas el Imperio Inca, que en su apogeo, abarcaba
desde Pasto en Colombia por el Norte, hasta Talca en Chile por el Sur, incluyendo regiones
de las actuales naciones de Argentina, Ecuador, Per y Bolivia bajo su gida. Al llegar los
espaoles, el Imperio se dividira en mltiples virreinatos, siendo el ms importante el
Virreinato del Per, que despus de la independencia, se dividi a su vez en varias
naciones.

Ya en la poca independentista el "Libertador" Simn Bolvar intentara infructuosamente


la creacin de una Gran Colombia a partir de la unificacin de Venezuela, Ecuador y Nueva
Granada (la actual Colombia). Un posterior intento de reunificacin del Per y el Alto Per
(Confederacin Per-Boliviana) alcanz a durar 3 aos, hasta ser disuelta por Chile y
Argentina en 1839. Este sera el ltimo intento de crear una nacin andina tomando como
base los antiguos territorios del Imperio Inca.
CASO FORTUITO

Un caso fortuito existe cuando el suceso que impide el cumplimiento de la obligacin, no


era previsible usando de una diligencia normal, pero, de haberse podido evitar, se habra
evitado.
Doctrinalmente, en Derecho, el caso fortuito es el escaln posterior a la fuerza mayor, que
es aquel evento que no pudo ser previsto ni que, de haberlo sido, podra haberse evitado. La
ley habitualmente les da un tratamiento similar, e incluso a veces confunde ambos casos,
pero existen diferencias.

http://datateca.unad.edu.co/contenidos/102505/102505_Primera_Unidad_-
_Actualizada/leccin_2_historia_de_la_salud_ocupacional_en_colombia.html
http://mitra.udea.edu.co/~prueba/archivos/informes_finales/informe_final272.pdf
http://www.scielosp.org/pdf/rsap/v15n3/v15n3a03.pdf

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