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FORTALECIMIENTO
DE LA IDENTIDAD REGIONAL
Regin de La Araucana
GOBIERNO REGIONAL
DE LA ARAUCANA
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
2
EQUIPO GOBIERNO REGIONAL DE LA ARAUCANA EQUIPO DESARROLLADOR
DIVISIN DE PLANIFICACIN Y DESARROLLO UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA - IDER
DE LA ARAUCANA Heinrich von Baer, Jefe de proyecto
GOBIERNO REGIONAL ARAUCANA Ronald Cancino, Coordinador general
Osvaldo Curaqueo, Asistente tcnico
Nora Barrientos Crdenas, Intendenta Regional
Miguel Chavez, Asesor en Anlisis sistmico
Patricia Herrera
Jorge Petit Breuilh, Coordinador operaciones
Luis Henrquez
Nstor Contreras, Anlisis participacin ciudadana y
Carola Calderon
organizaciones sociales
Augusto Gonzlez
Fabiola Ramos, Logstica y comunicacin estratgica
Claudio Pons
Patricio Padilla, Analista y apoyo talleres
Nelly Paredes Romero
Paola Painemal y Patricia Pacheco, estudiantes en
prctica carrera de sociologa
Mario Gatica, Analista
CONSULTORA INTERNACIONAL Dasten Julian, Analista y apoyo audiovisual
Claudia Ranaboldo, Investigadora Principal RIMISP
Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural EQUIPO MICROESTUDIOS
Doina Munita y Rodrigo Mera, Arqueologa regional
SUBSECRETARIA DE DESARROLLO REGIONAL Y Gonzalo Bustamante, Identidades territoriales
ADMINISTRATIVO mapuche
Fabiola Leiva Jaime Flores, Historia social y econmica regional
Jos Manuel Zavala, Colonos y estrategias identitarias
APOYO AUDIOVISUAL Enrique Snchez, Turismo
Nbil Rodrguez Yenniel Mendoza, Vocaciones productivas araucana
Hctor Muoz Nstor Contreras, Organizaciones sociales
Laboratorio de Investigacin y Desarrollo Audiovisual, Rafael Prieto, Patrimonio intangible
Escuela de Antropologa UC Temuco. Gastn Calliir, Registro fotogrfico
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APROXIMACIN A
4
LAS IDENTIDADES
NDICE
AGRADECIMIENTOS 7
PRESENTACIN:
LA ARAUCANA CONSTRUYE DESARROLLO CON IDENTIDAD. 8
INTRODUCCIN:
HUELLAS EVOLUTIVAS, MECANISMOS DE CONDENSACIN
DE IDENTIDADES Y ESTRATEGIAS PARA DEVELAR Y CONSTRUIR
IDENTIDADES EN UN TERRITORIO MULTICULTURAL COMO LA ARAUCANA. 11
GLOSARIO 115
5
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
6
AGRADECIMIENTOS
7
LA ARAUCANA CONSTRUYE DESARROLLO
CON IDENTIDAD
8
pero sobretodo, nos dar herramientas para que ofrecemos a nuestros visitantes, lo que
reconocernos como diversos pero iguales. creamos, todo est marcado, se enriquece y se
nutre de nuestra identidad.
Durante este ao 2009 actualizamos la
Estrategia Regional de Desarrollo; esperamos Este es nuestro compromiso. Hacia all
que esta sea la tierra frtil que permita encaminamos nuestros esfuerzos. No desde la
proyectar las principales conclusiones de este retrica, sino desde la planificacin, la articulacin
estudio al mediano plazo e impregnar en cada de polticas pblicas que recojan esta nueva
uno de sus pilares los valores de la diversidad mirada, esta mirada ms sabia e inclusiva, que
y la tolerancia. rescata y proyecta nuestras races; en definitiva,
asumiendo nuestra identidad no como parte de
De cara al futuro, la identidad regional un hermoso pasado, sino como elemento
desempea un doble rol. Por una parte, permite significativo de nuestro presente y futuro.
la construccin de un imaginario colectivo,
donde se ponen en comn las miradas, las
esperanzas y los sueos de todas y todos; y por NORA BARRIENTOS CRDENAS
otra parte, permite relevar y poner en valor el INTENDENTA Y EJECUTIVA
GOBIERNO REGIONAL DE LA ARAUCANA
fruto de nuestro trabajo: lo que producimos, lo
9
Fotoreportaje local en el Museo
Regional de La Araucana.
INTRODUCCIN
12
LAS IDENTIDADES
Almacn
de
Provisiones.
INTRODUCCIN
E N UN CONTEXTO DE PROFUNDAS TRANSFORMACIONES ,
tcnicas, tecnolgicas, productivas, sociales
e institucionales, la identidad en un territorio
reconocimiento y autoreconocimiento de la
existencia de un marco multicultural de larga
data. Esto, entonces debe impactar el modo
multicultural es actualmente uno de los como se gestiona una poltica de identidades,
fenmenos sociales que ha adquirido mayor en el marco de polticas territoriales de
complejidad. En un escenario marcado por la desarrollo endgeno.
emergencia de un nuevo paradigma de
organizacin social y produccin de La actual Regin de La Araucana constituye un
conocimiento, da la impresin que la identidad territorio de corta data en trminos de su
dejara de ser un mecanismo de produccin de delimitacin territorial, de profundas
ordenamientos sociales, siendo reemplazado transformaciones en las lgicas interculturales,
por la pura coordinacin contractual, la de instalacin de mecanismos asimtricos y de
virtualizacin de las relaciones sociales y la exclusin en las relaciones entre agentes
prdida profunda de la memoria sociocultural. sociales, y de complejas dificultades para
La homogeneizacin, la individuacin y la asumir su unicidad, en un marco de procesos de
globalizacin, pareceran entonces hacer desarrollo que han venido generando procesos
desaparecer la necesidad de concebir otros de dependencia y exclusin, sobre todo social y
mecanismos de produccin de coordinaciones econmica, de este modo es muy difcil descubrir
y vnculos sociales. y poner en valor los procesos de observacin y
comprensin que viene dando origen y que
En regiones como La Araucana, este panorama pueden proyectar a la regin hacia el futuro.
de disolucin de las identidades no ha sido tal
y el modo como se observa la identidad (el De esta manera, el proceso de desarrollo del
andamiaje terico-metodolgico), parece ser el Estudio para el Fortalecimiento de la
aspecto clave que hace posible el Identidad Regional, Regin de La Araucana
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ha asumido el desafo y ha hecho un esfuerzo De esta forma, en el presente estudio se
por integrar el conocimiento acumulado sobre conciben dos ejes metodolgicos para el anlisis
los principales temas vinculados, en la larga, en la larga, mediana y corta duracin:
mediana y corta duracin, a la identidad
regional, y a los procesos de participacin Huellas evolutivas: verdaderas marcas que
ciudadana, en una ptica de integracin de configuran el modo como a lo largo de la historia
saberes, que permita ir construyendo un han venido desplegndose las relaciones entre
socioanlisis de las identidades Araucana, de los actores sociales en La Araucana.
carcter sistmico (capaz de ver de manera
amplia e integradora las preguntas por la Mecanismos de condensacin de identidades:
identidad), complejo (preocupada por develar los aquellas expresiones que, siendo observables,
mecanismos que las construyen), y prospectivo posibilitan develar y poner en valor, desde el
(capaz de permitir construir un futuro regional presente, los productos de la identidad.
desde y con las identidades develadas y por Refieren a dimensiones sociales, simblicas y
construir). materiales, siendo as tanto sujetos, mensajes
y objetos.
Para construir este proceso, se desarrolla una
propuesta estratgica, conceptual y La Identidad es un mecanismo
metodolgica que se funda en la concepcin desplegado en procesos histrico-
de la identidad como un mecanismo desplegado culturales, respecto del cual son
en procesos histrico-culturales, respecto del observables sus expresiones o vehculos
cual son observables sus expresiones o (sujetos, objetos y mensajes), que no
vehculos (sujetos, objetos y mensajes), que no radica en los individuos sino en los
radica en los individuos sino en las regulaciones mecanismos que regulan las relaciones
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
14
INTRODUCCIN
ESTRATEGIAS TERICAS PARA
COMPRENDER LA IDENTIDAD
ECONOMICISMO
INDIVIDUOS RELACIONES
Patrones culturales Identidad preexistente
anidados en individuos en patrones culturales
autocontenidos en
el mundo indgena y/o
en colonos
CONFIGURACIONISMO CULTURAL
INDIVIDUOS RELACIONES
Eleccin racional Defensa clausurada
de los elementos de la cultura tradicional.
(censar la identidad) Folklorizacin de la identidad
CONFIGURACIONISMO CULTURAL
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Con este andamiaje, cinco procesos se hacen fomento de la competitividad y el desarrollo
relevantes para emprender la tarea de develar productivo.
las identidades que han venido construyendo,
en la larga, mediana y corta duracin, los La emboscada de la poltica: considerar que
procesos de produccin de identidades en el la identidad es construida por el estado y la
territorio Araucana: poltica.
1.- Superar posibles trampas tericas, que 2. Construir hiptesis que sinteticen procesos
impidan concebir la identidad: en la actualidad, histrico-culturales: uniendo el saber
es posible contar con un conjunto de estrategias acumulado en los diferentes microestudios
tericas con consecuencias en el modo de realizados por expertos, con el saber ciudadano
gestionar las identidades. Estas, en su conjunto, que opera en las conversaciones sociales de La
obligan a disear un abordaje como el del Araucana, es posible formalizar el conocimiento
presente estudio que permita comprender la en hiptesis descriptivas que puedan ser un
emergencia de identidades como un mecanismo. insumo para producir un proceso de
As, para comprender y construir futuros en La autoreconocimiento regional, instalar
Araucana, es necesario evitar ser capturado por conversaciones y construir escenarios de futuro
emboscadas, tales como: conducentes a propuestas.
17
CAPTULO I
METODOLOGA
DEL ESTUDIO
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
20
CAPTULO I
E N LA ACTUALIDAD, DEVELAR COMPONENTES IDENTITARIOS
regionales y/o territoriales no constituye una
tarea fcil. Si bien la globalizacin homogeneiza
las miradas sobre la identidad con los
requerimientos del desarrollo territorial y
regional.
identidades, de otro potencia las especificidades
locales y las identidades culturales. A su vez, En este sentido, el estudio ha desarrollado una
en los enfoques y debates tericos sobre metodologa sistmica y de prospectiva regional-
identidad, ocurre que progresivamente se territorial de anlisis. Esto significa:
desontologiza la identidad, esto es, se le
comprende como una construccin simblica en Mirada sistmica: interesa vincular los
proceso de acuerdo a contextos definidos. As distintos elementos identificados en el estudio
tambin, en los debate sobre desarrollo e en modelos integrados, de manera tal que el
identidad (o cultura del desarrollo, por ejemplo), conocimiento acumulado pueda ser incorporado
se concibe que aquellos aspectos o dimensiones en una visin comn sobre el proceso identitario
consideradas positivas en tanto permiten Araucana.
dinamizar procesos de desarrollo, son
componentes de inters para configurar una Mirada Prospectiva : la identificacin de
identidad regional. potenciales elementos identitarios capaces de
potenciar la competitividad, ocurre en trminos
En este concierto, es an ms complejo abordar de lo que denomina Hechos Portadores de
el problema en la Araucana, dado el profundo Futuro, de manera tal que se requiere el
carcter fronterizo que viene operando en desarrollo de un proceso prospectivo sobre la
trminos territoriales, productivos y identidad regional de tipo participativo.
sociopolticos. Por ello, se requiere un diseo
metodolgico interdisciplinario, que permita Mirada Territorial: interesa comprender
incorporar distintas miradas disciplinarias, pero potenciales identidades y el modo como ellas
tambin distintas miradas identitarias de la se anidan a procesos territoriales en la
propia convivencia. Ello es fundamental: vincular Araucana.
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ESTRATEGIA METODOLGICA SISTMICA,
PROSPECTIVA Y TERRITORIAL UTILIZADA EN EL ESTUDIO
Mirada Sistmica
SENTIDO
Mirada Territorial
TERRITORIO
PROPUESTAS
ESCENARIOS
DE FUTURO
IDENTIDADES
ARAUCANA
PARTICIPACIN
MICROESTUDIOS CIUDADANA
Mirada Prospectiva
TIEMPO
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
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CAPTULO I
Con estos elementos, el estudio procedi Dilogos entre el Saber ciudadano y el saber
sucesivamente a complementar mtodos de experto: Coloquios regionales: se realizaron 3
anlisis documental, participacin ciudadana, coloquios temticos de amplia participacin,
trabajo de campo, entrevistas, registro cuales fueron: Arte, Cultura e Identidades
fotogrfico y audiovisual, anlisis sistmico y Araucana (que convoc a artistas y gestores
prospectivo, y tcnicas de planeacin estratgica. culturales); Historias, memorias: presente y
Todo ello, sigue la siguiente ruta metodolgica: futuro de las identidades Araucana (a gestores,
intelectuales y representantes de colonos,
Microestudios: consisten en la sistematizacin mapuche y chilenos); Saberes, Sabores y Haceres
de la literatura, pero sobretodo de los debates (a cultores, artesanos y gestores en torno a los
existentes en la historia y etnohistoria, la oficios).
arqueologa, la economa, el anlisis
sociocultural, el patrimonio intangible, los Talleres de Prospectiva de la Identidad
activos culturales, organizaciones sociales, Regional: se realiz una batera de talleres de
concentrando el anlisis en el levantamiento de construccin de hiptesis y escenarios de futuro
hiptesis en la larga, mediana y corta duracin para identificar un futuro apuesta de las
en la construccin de identidades Araucana. identidades Araucana.
Modelo Sistmico: una vez que se cuenta con Elaboracin de propuestas: se realizaron
los microestudios, mediante una serie de talleres Talleres de Construccin de Propuestas para
de gabinete, se generan mediante el debate, incorporar la identidad en la Estrategia de
sucesivos modelos sistmicos que identifican Desarrollo Regional, propuestas para vincular la
los principales procesos de construccin de Identidad y Competitividad, para elaborar
identidades (huellas, marcas y condensaciones Propuestas Comunicacionales e identificar
de identidades). Ello, permite visibilizar desde Proyectos Emblemticos.
un punto de vista evolutivo las identidades.
El mtodo utilizado, permiti elaborar un
El saber ciudadano: Etnografas y anlisis conjunto de hiptesis sobre el proceso histrico
cualitativo de la identidad regional: con una cultural que viene desplegndose en la
estrategia abierta de investigacin, se disearon Araucana en la construccin del actual
e implementaron entrevistas, focus group junto escenario Multicultural asimtrico y desde el
a trabajos de campo que alimentan la cual es posible comprender el futuro y disear
comprensin de los procesos de construccin de propuestas para un futuro de reconocimiento real
identidades Araucana. de la Diversidad Cultural.
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CAPTULO II
26
LAS IDENTIDADES
Almacn
de
pueblo.
CAPTULO II
E N EL PRESENTE CAPTULO, SE PROPONE UN ANLISIS
organizado en torno a hiptesis de larga,
mediana y corta duracin en torno a las huellas
Historia, Economa e Identidad en La Araucana,
1850-1940, realizado por el Dr. En Historia, Jaime
Flores, del Departamento de Ciencias Sociales de
que vienen configurando las identidades en La la Universidad de La Frontera.
Araucana, y los mecanismos que la hacen
visible. Esto implica organizar desde una Los Inmigrantes europeos y la identidad regional:
perspectiva holstica y sistmica el saber utopas y realidades del proyecto colono en La
producido a lo largo del proceso del estudio. En Araucana, realizado por el Dr. en Antropologa, Jos
este sentido, el material utilizado para Manuel Zavala, Acadmico de la Escuela de
elaborar esta aproximacin proviene de los Antropologa de la Universidad Catlica de Temuco.
microestudios* siguientes:
Turismo en la identidad regional: El turismo
El Conocimiento arqueolgico sobre La es una plataforma para el solo desarrollo
Araucana, realizado por los arquelogos Doina productivo, o un puente potencial entre elemento
Munita y Rodrigo Mera, Investigadores identitarios, territoriales y productivos?,
independientes. realizado por el Dr Enrique Snchez, consultor
asociado de IDER-UFRO.
Persistencia de las identidades territoriales y
procesos de reconstruccin actual, realizado por el Anlisis de las vocaciones productivas de La
siclogo y Mg. en Desarrollo Humano Regional y Local, Araucana en la Actualidad, realizado por el Mg.
Gonzalo Bustamante, Acadmico de la Escuela de En Economa Yenniel Mendoza, de la Universidad
Sicologa de la Universidad de La Frontera. de La Frontera.
* Disponibles en
- http://www.laaraucania.cl/gore9/web/?action=biblioteca_adjuntos&id_biblioteca=27
- http://www.ider.cl/
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Caracterizacin sociocultural en La Araucana: Con estas aproximaciones, en lo que sigue, se
lo Artstico y lo Social como Expresiones de su proponen un conjunto de hiptesis organizadas
Identidad, realizado por Nstor Contreras, en dos campos:
Trabajador Social de IDER-UFRO.
Aproximacin histrico-cultural: se indaga
Perfilamiento para el microestudio de aqu en los procesos histricos, sobretodo de
patrimonio regional en el contexto del estudio corte intercultural que han venido configurando
para el Fortalecimiento de la identidad regional. mecanismos de construccin de identidades. Se
Regin de La Araucana, realizado por el aborda el conocimiento asociado a la
antroplogo Rafael Prieto, consultor del Centro investigacin arqueolgica, las identidades
Nacional de Conservacin y Restauracin de territoriales mapuche, el proceso sociopoltico
DIBAM. de cambio hacia un nuevo marco de relaciones
interculturales de corte republicano, la
Los coloquios ciudadanos realizados. En emergencia de una nueva economa en La
especfico: Araucana post-colonos y los procesos que
implican el proyecto de colonizacin de fines del
Arte, creacin e identidades Araucana siglo XIX e inicios del siglo XX. Junto a ello, se
propone una aproximacin a los procesos de
Historias, memorias, presente y futuro de las cambio y configuracin reciente asociados al
identidades Araucana crecimiento urbano, rejerarquizacin del
territorio, cambios en la estructura de la
Saberes, haceres y sabores propiedad, mercado de tierras y reforma agraria,
as como transformaciones productivas
El anlisis de gabinete realizado. Consiste en recientes.
lo fundamental en:
Aproximacin a las identidades del presente:
Gabinetes de discusin con el equipo tcnico se indaga aqu en los mecanismos de
contraparte del estudio produccin de identidades en la actual
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
28
CAPTULO II
Araucana, que sea de utilidad para construir El modo como a lo largo del tiempo/territorio
propuestas prospectivas y de potenciacin de se han venido produciendo procesos de
los activos culturales presentes en la regin. inclusin y/o exclusin social, territorial,
econmica, poltica y cultural. La Araucana
En sntesis, es posible plantear que para est marcada por procesos de exclusin y
comprender en trminos temporales las marginacin en todos los campos, producidos
identidades Araucana, debe considerarse al por las asimtricas relaciones interculturales
menos tres procesos complementarios que que han organizado el territorio y que definen la
actan como puentes entre el pasado y el complejidad del tejido de relaciones sociales.
presente y, por ende, configuran las condiciones Es el principal campo problemtico para
identitarias para construir el futuro: construir un futuro. Esta tensin inclusin/
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exclusin, debe ser transformada en diversidad intercultural (mecanismo de transmisin cultural
cultural en un proceso de reconocimiento del fundamental en su especificidad regional, que
carcter multicultural de La Araucana. cobra particularidades en La Araucana).
30
CAPTULO II
Hogar y vida cotidiana en la Araucana.
31
LOS FTALMAPU DESDE LA PERSPECTIVA MAPUCHE
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
32
CAPTULO II
II.1. HIPTESIS HISTRICO-CULTURALES
EN LA LARGA Y MEDIANA DURACIN
CONSTRUCCIN Y ROMPIMIENTO DEL
MARCO INTERCULTURAL SIMTRICO EN LA ARAUCANA
1
Estas restricciones, debern ser consideradas a la hora de disear una propuesta de Agenda Regional de
Investigacin para las Identidades.
33
ESPECIFICIDADES QUE DEFINEN A LA ARAUCANA
ACTIVOS INTANGIBLES?
35
1.3. Las expresiones arqueolgicas, definen
especificidades regionales y posibilitan el
desarrollo de estos como Activos Culturales.
Estas huellas evolutivas, encuentran tambin
vehculos de expresin material, simblica y
ritual en el territorio regional y que constituyen
condensaciones identitarias que pueden ser
el puente comunicacional con el pasado, con el
reconocimiento de aquellos grupos y sus
diferencias culturales y por ende, puente
comunicacional para construir y comunicar una
identidad o identidades hacia el futuro. Entre
estas evidencias, se encuentran algunas que
marcan especificidades regionales.
36
CAPTULO II
SEGUNDO. En la mediana duracin, se produce mecanismo organizador de las relaciones. As, la
un profundo proceso de establecimiento de guerra se constituye en un espacio de profunda
relaciones interculturales de simetras entre el produccin de especificidades y autonomas
mundo hispano y el mundo mapuche, a travs territoriales y culturales con el mundo hispano, y
del despliegue de mecanismos como la guerra al interior del entonces mundo mapuche. Es en
primero, parlamentos despus y tambin este proceso donde emerge lo que se conoce
dispositivos econmicos y socioculturales de como una sociedad fronteriza, caracterizada
integracin como los Futalmapus. como un territorio de intensas interacciones
sociales, polticas, econmicas y culturales.
En el proceso de contacto, el establecimiento Fronteriza implica as un espacio en el que se
de una sociedad colonial, o fronteriza, gener una organizan distinciones territoriales que definen
profunda transformacin en los actores sociales las relaciones. De este, o del otro lado de la
entonces existentes. Ello, define una impronta frontera, o en la frontera misma, es siempre una
(o huella evolutiva) que define hasta nuestros metfora territorial. Esta es la principal huella
das el modo como se producen las identidades evolutiva que genera este proceso: una profunda
en La Araucana. Es quizs fundamental a este lgica territorial de produccin, apropiacin e
respecto comprender que en la actualidad, la intercambio de todo tipo entre los agentes locales
memoria histrico-cultural que los actores a lo largo de la historia, que viene a ser una huella
mapuche, chilenos, colonos- activan para que a su vez condensa el requerimiento de
comprender el presente, estn anidadas a los construccin de una poltica de las identidades:
procesos y el imaginario producido en el el reconocimiento del territorio como mecanismo
establecimiento de relaciones interculturales de comunicacin intercultural.
en el pasado. Ello genera un profundo arraigo
de memorias que niegan y/o exacerban las En la mediana duracin, se produce un profundo
diferencias socioculturales. proceso de establecimiento de relaciones
interculturales de simetras entre el mundo
En lo fundamental, son tres elementos los que hispano y el mundo mapuche, construido a
marcan las identidades: travs de mecanismos como la guerra primero,
parlamentos despus y tambin dispositivos
2.1. La territorialidad deviene en el elemento econmicos de integracin como los Futalmapus.
central que organiza las identidades: Ocurre en
La Araucana que en una primera etapa de 2.2. La transformacin y permanencia de la
contacto con el mundo hispano, estos evidencian sociedad mapuche fruto de su capacidad para
la existencia de poblaciones indgenas a lo largo mantener una no subordinacin territorial: en
del territorio regional, que durante al menos dos el proceso de construccin de relaciones
siglos, establece la guerra como el principal fronterizas, se genera lo que se conoce como la
37
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
38
CAPTULO II
etnognesis mapuche (Boccara, G. 1997), actual de aquella poca), una economa
proceso de profunda transformacin y ganadera que instala industrias de artesana
adaptacin de la sociedad mapuche, el que en local reconocibles y cadenas de vinculacin
un profundo marco de redefinicin de relaciones econmica de producciones locales.
intertnicas y emergencia de estrategias de
resistencia cultural (Zvala, J.M. 2008), TERCERO. El proceso de establecimiento de
mantiene, refuerza y proyecta al mundo mapuche relaciones de coevolucin entre los siglos XVII
fruto de la capacidad de este de mantenerse no y XVIII, y comienzos del XIX, genera una
subordinado en trminos territoriales. De este multiculturalidad que permite entender la
modo, el territorio sigue siendo una fuente de coexistencia de identidades en lo que hoy
produccin de organizacin de grupos culturales conocemos como La Araucana.
y produccin de identidades.
El tipo de relaciones interculturales que se
2.3. El Establecimiento de relaciones de establecen basada en la guerra, la negociacin
simetra y subsecuente prdida de poltica y el intercambio, muestran que se genera
simetras en las relaciones interculturales un perodo de coevolucin de identidades que
propias del mundo colonial y la sociedad incipientemente da forma a una sociedad
fronteriza: El establecimiento de relaciones multicultural regional. Este proceso, es
interculturales basadas en el mecanismo de probablemente uno de los desafos ms
lucha por el establecimiento de simetras, relevantes de profundizar en trminos de debate
genera una sociedad regional multicultural que y produccin de conocimiento sistematizado.
reconoce identidades diferenciadas a lo largo Este mecanismo, permite un largo proceso de
del proceso colonial, la etnognesis mapuche y guerras que deviene en lo que se conoce como
la antesala de la construccin del estado nacin el estatuto de la frontera, o pacto colonial:
y la subsecuente derrota militar mapuche. A lo
largo del proceso colonial, la actual Araucana, En la mediana duracin, se produce
se transforma en un espacio de operaciones de un profundo proceso de
intrincados mecanismos de reconocimiento e establecimiento de relaciones
intercambio cultural que tiene como interculturales de simetras entre el
caracterstica la produccin de dispositivos mundo hispano y el mundo mapuche,
econmicos de produccin e intercambio que construido a travs de mecanismos
integran a mapuches, hispano-criollos y criollos. como la guerra primero, parlamentos
As, son reconocibles como evidencias de despus y tambin dispositivos
identidades artefactos que condensan las econmicos de integracin como los
identidades, como la platera mapuche Futalmapus.
(evidencia de riqueza y podero, imaginario
39
un territorio en el cual las relaciones encuentra la fuente de mltiples actuales
interculturales estn mediatizadas siempre por patrones culturales sincrticos. Esta capacidad,
la negociacin entre el mundo hispano, e es probablemente el motor de produccin de
hispano-criollo despus con parcialidades aquellos Activos Culturales que emergen en la
territoriales. As, se instala una lgica de interculturalidad.
reconocimiento de diferencias culturales y
territoriales, que se plasma en el Parlamento, El proceso de establecimiento de relaciones de
verdadero dispositivo de condensacin de coevolucin entre los siglos XVII y XVIII, y
identidades. El Parlamento es el mejor ejemplo comienzos del XIX, genera una multiculturalidad
de cmo se produce identidad en las relaciones que permite entender la coexistencia de
entre agentes, y no en la especificidad nica de identidades en lo que hoy conocemos como La
cada uno. Araucana.
Este proceso, gatilla al menos, tres mecanismos 3.2. Emergencia de una lgica poltica
de produccin de identidades reconocibles hasta mapuche particular: la negacin de las
la actualidad: alianzas: el mecanismo intercultural que se
establece, y la propia lgica poltica mapuche
3.1. Desarrollo de Capacidades endgenas de basada en territorialidad, genera una
transformacin sociocultural de la sociedad dificultad para establecer comunicaciones
mapuche: La existencia de un dispositivo de polticas unificadas con una sociedad que no
inclusin de elementos culturales desde el ha construido una nica autoridad poltica.
mundo mapuche, una capacidad de absorcin Ello implica un permanente proceso de lucha con
de elementos culturales ajenos y transformacin parcialidades territoriales que instalan una
en elementos culturales propios reconocido lgica poltica de negacin de contrarios que
como desconocida capacidad de adaptacin invierte la emergente lgica poltica moderna
tecnolgica de todo tipo. Es all donde se de establecimiento de alianzas. Contrariamente,
se establecen relaciones interculturales basadas
en la negacin permanente de los acuerdos.
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
8 Desde Lnea del Traigun se 1881-1882 614.297 11,61 (52,50) 2.512.258 47,50
avanza a Temuco
45
II.2. HIPTESIS HISTRICO-CULTURALES
EN LA CORTA DURACIN.
TRANSFORMACIONES DE LA EXCLUSIN
SOCIOCULTURAL, ECONMICA Y TERRITORIAL
TRANSFORMACIONES DE LA EXCLUSIN
SOCIOCULTURAL,
ECONMICA Y TERRITORIAL
47
PRIMERO. El mecanismo de exclusin en Lo anterior implica el despliegue de las bases
el siglo XX comienza a operar en la tecnoeconmicas de reproduccin de dinmicas
emergencia de un nuevo patrn productivo de exclusin sociocultural. La estructura
(una economa dual) que define relaciones productiva, implica la generacin de sistemas
de dominacin y negacin intercultural, productivos de pequea escala, en la
produccin de circuitos econmicos transformacin hacia una sociedad campesina
integrados desde el mundo colono, y de de pequeos productores mapuche, quienes se
integracin a circuitos econmicos y integran a los circuitos marginales rurales y
marginales rurales y urbanos desde el urbanos y, de otro, el desarrollo y consolidacin
mundo mapuche e incluso chileno. de grandes productores agrcolas que
representan la integracin social y cultural. Entre
Ello, es posible analizarlo en 5 mecanismos de ellos, emergen incipientes grupos econmicos
produccin de identidades: integrados a la urbanidad (como los colonos en
torno al comercio) y la conformacin en torno a
1.1. Configuracin de una economa dual en ellos de cinturones marginales urbanos. All, se
la primera mitad del siglo XX. El nuevo patrn producen entonces nuevos sujetos
productivo que se desarrolla desde inicios del constructores y portadores de identidades: el
siglo XX en La Araucana, define una pequeo productor mapuche, el
organizacin de la produccin agrcola, basada comerciante, el chileno marginal urbano y
en la explotacin de recursos naturales en torno rural y el hacendado. Estos sujetos,
a dos circuitos: uno orientado hacia la construyen identidades contrapuestas.
produccin de insumos para otras regiones y/o
mercados exportadores, y otros circuitos Si el proceso de establecimiento de un nuevo
econmicos de pequea escala para proveer los pacto republicano establece una profunda crisis
requerimientos de las nacientes economas sociocultural en la entonces Araucana, este
urbanas. mecanismo de produccin de identidades
basado en la fragmentacin y la exclusin, se
El mecanismo de exclusin en el siglo XX despliega en la transformacin del patrn de
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
49
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
50
CAPTULO II
locomviles, sintetizan una poca de cambio
productivo y transformacin territorial. De otro, Si a la fragmentacin identitaria se
el cerco que evidencia el arrinconamiento y la agrega la exclusin productiva, se
nueva maquinara artesanal agrcola, sintetiza identifican dos huellas evolutivas que
la nueva economa, ahora de subsistencia no impiden las identidades, sino que
mapuche. se constituyen en el motor de sus
producciones: identidades
A ello, deben incorporarse mecanismos que diferenciadas en un marco
expresan y sintetizan el nuevo pacto y las multicultural de dominacin.
identidades: misiones, creacin de pueblos-
colonos, ciudades condensan una nueva
distribucin territorial en La Araucana. Salinas, de Gorbea; Los Coiges de Victoria),
siendo ellos en la actualidad emblemas de
1.3. Nueva reorganizacin del territorio: recuperacin de historias y memorias locales.
urbanizacin, migracin urbana y definicin Un aspecto importante en este sentido, es la
de redes de pequeos poblados. El proceso de generacin inicial de patrones rurales de vida
insercin en nuevas economas en las primeras al interior de la ciudad, junto a intensas
dcadas del siglo XX, junto al proceso de conexiones con el mundo rural mediante
reduccin y despojo de tierras, as como el mecanismos de parentesco.
fracaso de proyectos colonos, as como el propio
diseo del entramado vial que confluye en la Por su parte, se consolidan centros urbanos de
capital regional genera un intensivo proceso nivel meso que aglutinan servicios al mundo
de migracin, primero en torno a ciudades campesino y mapuche rural. Gorbea, Nueva
intermedias proveedoras de servicios al naciente Imperial, Carahue, Cunco, por ejemplo, vienen
mundo rural post-colonizacin en la Araucana, a sintetizar la conformacin de centros de
y luego en torno a la capital regional. Ello implica servicios en los que se experimentan intensos
una progresiva prdida de una homogeneidad mecanismos de intercambio cultural y espacios
territorial alcanzada a fines del siglo XIX y una de interculturalidad.
concentracin urbana creciente. Ello genera una
serie de procesos en trminos de las nuevas Desde el punto de vista de los estilos de vida
vidas urbanas y los estilos de vida rural: de un rural, la serie de poblados generados en torno a
lado, se Comienzan a configurar nuevos la extensin del tren, instala microsociedades
barrios en las ciudades que se convierten en rurales proveedoras de servicios, sobretodo de
emblemticos (Lanin, Dreves, Pichicautin en intercambio comercial y de salida de la
Temuco; Manuel Rodrguez, en Curacautn; Las produccin rural.
51
PRODUCCIN DE CIRCUITOS ECONMICOS DESDE LOS COLONOS
TOTAL 63 53.240,88
53
Nacional Mapuche (diciembre de 1953) y perduran hasta el da de hoy, ya que los
Segundo Congreso Indgena (octubre de 1959), principios existentes son en todo momento
ambos realizados en la ciudad de Temuco con contrapuestos. Ahora bien, se activa la demanda
el principal objetivo de restitucin de las tierras de tierras, la organizacin mapuche y genera
usurpadas por los fundos. Por ello, es posible un proceso de recuperacin de tierras muy
afirmar que la dcada del 60 fue de una importante. Este proceso, si bien se traduce en
emergencia campesina indudable, que tena entrega y distribucin de la tierra, durante la
precedentes fundacionales o gestores en Dictadura Militar existe un proceso de
las luchas campesinas, muchas veces ahogadas, Contrarreforma Agraria, que devolva tierras a
de los aos 20 del siglo XX en adelante. sus antiguos propietarios o la venta a terceros,
y a su vez propiciaba el remate de los terrenos
Es posible afirmar que el estallido a precios muy reducidos de los inventarios de
organizacional se debi a la concurrencia de tres los predios reformados.
factores: a) cambios en la estructura agraria; b)
crecimiento en el apoyo externo (partidos, Como resultado de lo anterior es posible
sindicatos, Iglesias, cooperacin internacional); identificar tres principales destinos de la tierra:
c) importantes modificaciones en el clima Enajenada a Privados (revocaciones, reservas y
poltico (reformas a lo largo de Amrica Latina). exclusiones, transferencias a privados, remates
Es as que la organizacin campesina y la de predios, remates de reservas); En Poder del
Reforma Agraria, adems de temas polticos, Estado (destinado a organismos pblicos,
pasaron a ser exigencias del desarrollo en pases transferidos a organismos pblicos); Entregada
como Chile (Toledo, 2001; Fuenzalida, 2004). a Campesinos (ventas directas, asignados en
cooperativas, proyectos de parcelacin).
Desde el punto de vista del mundo mapuche, la
Reforma Agraria que se desarrolla en Chile no Desde el punto de vista de las identidades, el
considera inicialmente la especificidad indgena, proceso genera una activacin organizacional
de modo que en trminos de estrategia poltica en el mundo mapuche, que provena de un
y econmica se limit, principalmente, a cambiar perodo de grandes liderazgos en la primera
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
las relaciones entre los latifundistas y los mitad del siglo, pero que articula ahora lgicas
inquilinos. Ello, se contrapone directamente con de comunidades particulares o asociadas en la
las reivindicaciones propias del pueblo mapuche demanda territorial. Ah, fruto de la
(Molina, Correa, Yaez, 2005). Contrareforma Agraria, se reactiva la memoria
del despojo: las comunidades mapuche pierden
Es en ste punto donde se reproducen nuevamente territorio. Desde el punto de vista
mecanismos de profundo quiebre, los cuales de los enajenados, el proceso gatilla la
54
CAPTULO II
RAMAS ACTIVIDAD ECONMICA
55
construccin de una memoria de desconfianza 1.5. Una nueva economa regional.
profunda: la perdida de tierras, afecta la Reconversin con concentracin forestal:
propiedad y los proyectos productivos locales, Fruto de las polticas de apertura neoliberal,
afectando las relaciones interculturales y de los efectos del Decreto Ley 701, se
microlocales de manera profunda, y produce una profunda transformacin en La
reinstalando la negacin entre ambos agentes. Araucana. De un lado, se activa fuertemente
la agricultura tradicional, la actividad asociada
As tambin, se activa un nuevo proceso de a la construccin (que gatilla fuertes procesos
reordenamiento territorial: los asentamientos de empleo y redefinicin de la vida rural), se
cambian el paisaje rural. Se genera una intensa activan los servicios y el turismo, pero de otro,
red que comienzan a aglutinar un nuevo estilo la estructura de la propiedad y de uso del suelo,
de vida rural caracterizado por la presencia del gatillan la actividad forestal.
anterior inquilino, y ahora verdadero
campesino. Ello, hace visible estos poblados Desde el punto de vista de los mecanismos de
(Coipue, San Ramn Santa Clara, Fresia, Roble produccin de identidades, hay aqu una serie
Huacho, Pedregal, Villa Portales, Curaco, etc.) de procesos importantes. En primer lugar, la
que tienen posteriormente destinos paradojales: refiguracin de la demanda de tierras mapuche.
de un lado, experimentan la crisis por la La actividad forestal se nutre de los procesos
migracin, de otro, atraen la relocalizacin de de contrareforma agraria, que constituyen
la poblacin marginal urbana. Los antiguos perdidas territoriales mapuche, lo que junto al
campesinos y mapuche, migran a la ciudad, proceso de minifundizacin (unido a la Ley de
conformando cinturones marginales urbanos, Divisin de Comunidades de 1978) profundiza
para regresar al campo ahora como pobladores. la crisis econmica y el empobrecimiento de la
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
56
CAPTULO II
El procesamiento de la madera, realizado en la inmensa cantidad de aserraderos existentes en toda la regin
durante el transcurso de la segunda mitad del siglo XX.
economa comunal mapuche. Ello, explica En tercer lugar, esta nueva economa regional
tambin los problemas de reconocimiento y incentiva la migracin hacia el mundo urbano,
conflictos territoriales en la relacin entre la activando un nuevo proceso en el mundo marginal
sociedad mapuche, el estado, los privados y la urbano: la construccin de identidades basadas
sociedad regional y nacional. en la marginacin, automarginzacin y exclusin de
todo orden. Ello se acompaa de los efectos de
En segundo lugar, la conformacin de un nuevo la redefinicin de la economa dual: la
actor que construye o relocaliza identidades: el consolidacin de grupos sociales con amplios
obrero forestal, campesino o campesino accesos a servicios, propietarios y/o profesiona-
mapuche que redefine su estilo de vida rural, les de las nuevas actividades productivas y que
abandonando la reproduccin econmica tienden a reproducir procesos de homogeneizacin
intrapredial. As, se instala uno de los principales cultural y negacin de las diferencias socioculturales.
problemas de la economa regional: la Se originan aqu entonces, los mecanismos y
especializacin en actividades productivas en condensaciones de identidades que configuran el
actividades de muy bajos ingresos, que agudiza actual panorama de identidades contrapuestas. A
los problemas de exclusin. ello se dedica la siguiente seccin.
57
CAPTULO III
60
CAPTULO III
S I A LO LARGO DEL TIEMPO, SE VIENEN CONFIGURANDO
un conjunto de procesos que organizan la
produccin de identidades en la actual
las identidades, comprender sus
contraposiciones y proyectar-construir el futuro).
Entre ellas:
Araucana (entre ellas, la larga ocupacin del
territorio; la produccin y prdida de Qu mecanismos marcan la produccin de
mecanismos simtricos de relaciones identidades en La Araucana actual?
interculturales; la conformacin de una Qu procesos evidencian la existencia de
sociedad multicultural que pasa en el tiempo identidades contrapuestas?
desde un reconocimiento a un marco de Dnde y cmo se visibilizan las identidades?
dominacin cultural; la instalacin de Cules de estas condensaciones devienen en
mecanismos de exclusin y produccin de un activos culturales?
marco econmico de dependencia que define Qu ocurre con las identidades locales?
una economa dual y un proceso de
modernizacin perifrica; junto a procesos de La principal tensin que han instalado los
urbanizacin tendentes a la homogeneizacin procesos histrico culturales en la actual
cultural), se definen identidades contrapuestas Araucana, es la produccin de identidades
en un marco intercultural. Son estos procesos contrapuestas en un marco intercultural. Esto
histrico -culturales los que hacen comprensible implica, no slo la existencia de identidades
el presente y generan los principales desafos distintas, sino una asimetra en la valoracin de
para el futuro. las identidades existentes. As por ejemplo, en
el marco de una modernizacin perifrica, que
A partir de lo anterior, surgen una serie de instala la valoracin de lo externo como un
preguntas para comprender el presente (develar espejo para valorar lo propio, se produce en
61
la actual Araucana una valoracin positiva de
identidades, por ejemplo, colonas y una
desvaloracin de lo mapuche. Ello se expresa
en una tensin en la visibilizacin de lo
mapuche: de un lado, se cristaliza su imagen
guerrera, se cristalizan sus tradiciones culturales
como propias de un pasado en desaparicin,
pero se dificulta -mediante una lgica poltica-
el reconocimiento de expresiones y mecanismos
identitarios como los territoriales y sus lgicas
polticas particulares. Ello, es fruto de una
sensacin de necesidad de modernizacin que
requerira negar lo propio para instalar lgicas
modernas de transformacin.
63
La Araucana enfrenta un doble problema: 1. 3. Superposicin de memorias y falta de
una estructura de la propiedad escindida conocimiento de historias locales: uno de
entre una pequea propiedad los problemas claves experimentados
minifundiaria en profundo proceso de co mo refrenad ores d e p ro cesos de
mayor minifundizacin (hasta el lmite de recono-cimiento cultural, se relaciona con
las capacidades de reproduccin social), el modo y los contenidos de las historias
y de otro, el establecimiento de tensiones regio nal es. De un l ado , exi ste una
territoriales entre la gran propiedad sensacin de carencia de una historia
forestal y la propiedad agrcola o regional que recupere procesos microlocales
ganadera, y entre estas y el territorio y de mem ori as ba sadas en el
mapuche. reconocimiento y la comprensin de las
lgicas interculturales. Ello implica que si
bien existen esfuerzos crecientes por hacer
1.2. Los efectos de la modernizacin perifrica y hi sto ria re gio nal , hist ori a m apuche e
la sensacin de dependencia. La regin hi sto ria lo cal , e st a s e e ncuent ra
histricamente se ha concebido y produce encapsulada, no alimenta realmente la
permanentemente informacin que pareciera educacin y por ende, no se traduce en
confirmarlo como un territorio perifrico en mecanismos generadores de un clima de
trminos de desarrollo, aportante siempre a reconocimiento cultural. Ello contribuye a
cadenas de valor gestionadas por otros territorios, una e xac erbac in de la s difere nci as
as como la constatacin de carencia de toma de culturales, al olvido y perdida de historias
decisiones autnoma no solo en lo poltico, sino lo cal es y una t endenc ia a la
tambin en lo econmico. As, se ha instalado una homogeneizacin cultural. Las historias as
lgica de dependencia de todo tipo, que en muchos disponibles, representan a los actores que
discursos se indica se reproduce al interior del las construyen, ya sea como dispositivo de
territorio regional. En trminos identitarios este c h i l e n i z a c i n, d e m a nt e nc i n de
fenmeno genera una referencia a otros como identidades colonas o de reafirmacin del
organizadores de lo propio. Y ello impacta no solo olvido y la exclusin mapuche.
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
64
CAPTULO III
1.4. La demanda territorial y las identidades utpico colono), pero la imposibilidad del
territoriales mapuche. Hay dos elementos mundo mapuche de incorporarse a este proceso
fundamentales a este respecto. En primer y, de otro, los problemas ecolgicos que genera
lugar, el territorio es aqu clave. En un territorio la gran propiedad forestal, que expresan un
multicultural, ocurre que la estructura de la marco econmico de explotacin de recursos
propiedad y el carcter del mercado de naturales. As, las nuevas presiones sobre la
tierras definen las condiciones sobre las tierra como el potencial de los
cuales se asientan los procesos biocombustibles refleja la proyeccin de la
socioculturales. La Araucana enfrenta as una huella identitaria del territorio: exclusin
tensin: una estructura de la propiedad territorial y deterioro productivo. De este modo,
escindida entre una pequea propiedad si en otras latitudes es el desplazamiento de
minifundiaria en profundo proceso de mayor la renta de la tierra a la renta de la produccin
minifundizacin (hasta el lmite de las de bienes y servicios, en La Araucana, el
capacidades de reproduccin social), y de otro, problema del mercado de tierras, an no est
el establecimiento de tensiones territoriales resuelto. Una comunicacin basal, la del
entre la gran propiedad forestal y la propiedad territorio, tensiona las identidades. As se hace
agrcola o ganadera, y entre estas y el territorio comprensible la actualizacin no solo de la
mapuche. Est instalada an la sensacin de demanda territorial mapuche, sino tambin la
requerir mayores tierras para incorporar a la persistencia y reconfiguracin de sus
produccin (lgica heredada del proyecto identidades territoriales.
65
1.5. La economa regional hacia el siglo XXI.
La Araucana si bien mantiene una estructura
productiva basada en la explotacin de recursos
naturales, que genera procesos de exclusin
social, productiva y territorial, viene
reflexionando y desarrollando e implementando
propuestas para la transformacin productiva.
Junto a ello, se ha experimentado un intensivo
proceso de fomento productivo y apoyo social
al mundo empresarial rural y campesino. As, la
Fruticultura, El Turismo de Intereses Especiales
Vista panormica Temuco desde cerro Conunhueno y la Industria Agroalimentaria han devenido en
Ejes de Vocacin Productiva, junto al inicio de la
configuracin de una red de nodos de fomento
productivo sectorial con lgicas territoriales
(nodo Diseo Mapuche, Nodo Caprino, etc.). En
esta senda, la conformacin de territorios de
gestin (Araucana Andina, Valle Araucana,
Territorio Costero, por ejemplo), han venido a
instalar mecanismos de coordinacin y
articulacin pblico privada. Desde el punto de
vista de las identidades Araucana, hay aqu una
serie de procesos que se activan en el presente
e incidirn fuertemente en la construccin del
futuro.
La tierra como principal elemento base de la produc-
cin regional
En primer lugar, el inicio de procesos de
construccin de identidades sectoriales que
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
66
CAPTULO III
En segundo lugar, la activacin de redes de
produccin locales que actualizan conocimientos
tradicionales y los empaquetan en productos
artesanales (ver seccin Activos Culturales). Lo
fundamental aqu es la visibilizacin que genera
a un territorio y red de agentes locales.
2.1. El Estado en el centro del dilema. punto de vista de procesos identitarios, ocurre
Tensiones de confianza en la regulacin para que han existido desde el rompimiento de los
la multiculturalidad. Un elemento de mecanismos interculturales simtricos,
raigambre histrica cultural dice relacin con el profundos problemas de coordinacin social. De
rol del Estado y el modo como se producen las un lado, el estado es concebido como el motor
coordinaciones sociales y produccin de fundador de una sociedad regional con
confianzas entre agentes institucionales. Existe prescindencia del mundo mapuche, mientras que
en La Araucana una sensacin de profundas desde el mundo privado, el estado ha tenido el
dificultades para establecer confianzas entre rol primero de atraccin de actores externos para
actores pblicos, privados y sociales. Desde el generar desarrollo y, desde el propio Estado, se
67
ha enfrentado la tensin permanente entre el 2.2. Competencias y atribuciones de la poltica
despojo territorial y la regulacin de pblica. Tensiones para la coordinacin y la
conflictividades interculturales. Se ha instalado participacin ciudadana como reconocimiento.
as una tensin entre el fomento al desarrollo, El proceso de descentralizacin y modernizacin
la asistencia hacia los actores que sufren las del estado, ha generado un reordenamiento de
asimetras y la contencin de conflictividades. atribuciones, funciones y competencias que en
La sociedad regional as, ha enfrentado el futuro cercano evidenciarn sus impactos en
permanentemente dificultades para contar con la gestin de una poltica de las identidades. En
mecanismos de coordinacin social que puedan el presente, se generan tres procesos que
integrar las diferencias socioculturales en un impactan en las identidades:
marco comn de sentidos compartidos.
En primer lugar, la definicin de territorialidades
Es este entonces, el foco principal de una para el fomento productivo, activa articulaciones
poltica de las identidades que haciendo pblico-privadas y se erige en el inicio de
devenir las diferencias en diversidad pueda procesos de construccin de identidades
gatillar y/o potenciar, mecanismos de sectoriales y locales virtuales.
coordinacin social de tipo multicultural
simtrico. Segundo, la profusin de instrumentos de
planificacin normativos e indicativos, generan
tensiones de coordinacin. En trminos de
reconocimiento cultural, los instrumentos
activan la produccin de conocimiento y
visibilizacin de diferencias culturales, pero
enfrentan dificultades para sostener
coordinaciones y regular el patrimonio cultural
tangible e intangible, generando incluso
conflictos territoriales locales
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
regionales con caractersticas diferenciadoras. rurales, como Faja Maisan, Villa Garca. As
En el norte de la regin, los poblados mismo, la conformacin de territorios que se
organizados primero en torno a fuertes (por homogeneizan en torno a la actividad forestal y
ejemplo, Angol, Purn) y en segundo lugar, en reruralizan espacios urbanos, pero ahora en
torno al ferrocarril, como Victoria, Collipulli, torno a lo forestal: Renaico, Traigun, Los Sauces
Lumaco, y otros. As mismo, se entreteje un en la zona norte de la regin, Cunco y Curarrehue
conjunto de poblados que sintetizan las en la Cordillera, Chol Chol en la transicin hacia
primeras poblaciones colonas y que construyen la zona costera.
72
CAPTULO III
Se instala as una condensacin identitaria ejemplos de esto en la regin: Trovolhue, Las
profunda: perder/ganar la tierra. Esta es la Hortensias, Los Laureles, Nehuente, San Patricio,
metfora del mercado rural de tierras en Huiscapi, Barros Arana, Hualpn, Puerto
proceso, basado en la asimetra y la prdida de Domnguez, Lican Ray, Cherquenco, Pailahueque,
tierras mapuche. Simblicamente, en el habla Capitn Pastene, Tijeral, San Ramn, Almagro.
popular, se refiere a ello como ganarse engnate
aqu, condensndose la identidad en torno a c) localidades dormitorio que se encuentran
ganar/perder el territorio en el mundo rural. muy prximas a grandes zonas urbanas
(principalmente capitales comunales). Algunos
3.4. Nueva ruralidad y nuevos estilos de vida ejemplos de esto en la regin: Cajn, Quepe,
en un marco de homogeneizacin cultural. Metrenco, Labranza, San Ramn, Los Sauces,
Desde el punto de vista de los estilos de vida Pillanlelbn, Almagro
rural, la serie de poblados generados en torno a
la extensin del tren, y los procesos econmicos d) lugar de insercin de grandes proyectos
de la primera y segunda mitad del siglo XX, urbansticos (polticas de soluciones y mejoras
construyen microsociedades rurales proveedoras habitacionales), que generan nuevos barrios y
de servicios, sobretodo de intercambio comercial mecanismos de localizacin y relocalizacin de
y de salida de la produccin rural. identidades. Algunos ejemplos (esto es comn a las
principales localidades urbanas de la regin,
En La Araucana existen una gran cantidad de principalmente en la periferia de las capitales
localidades que presentan estas comunales) de esto enla regin: San Ramn,Quepe,
caractersticas, en la actualidad. Estas, Labranza, Cajn, San Patricio, General Lpez.
producen identidades locales en torno a:
Lo anterior explica los altos niveles de
a) decaimiento de las principales actividades homogeneizacin urbana y el surgimiento,
productivas que en algn momento fueron fuente reforzamiento y relocalizacin de identidades
de progreso, lo que genera identidades locales que urbano/rurales. Bajo este escenario se
entranencrisis, debidoa lainexistenciade soportes configura una alta concentracin yhacinamiento
productivos en la actualidad. Algunos ejemplos de urbano, con mucha proximidad y convivencia con
esto en la regin: Radal, Los Laureles, Las lorural,sumadoalaexistenciadeunaculturaurbana
Hortensias, General Lpez, Cajn, Lastarria, homogeneizadora, lo que muchas veces genera
Pillanlelbn, Almagro, Pailahueque, Pa. conflictos y desarticula-ciones entre los lmites
urbano/rural, sumado al aumento de la densidad
b) altas relaciones de interaccin de lo rural/ poblacional. Todo lo anterior configura y determina
urbano con identidades locales arraigadas, estilosdevida(asociadosalpatrndeasentamiento)
producidas por la imbricacin urbano/rural. Algunos que configuran identidades al interior de la regin.
73
CAPTULO IV
76
CAPTULO IV
E L MODO COMO SE CONDENSAN PROCESOS HISTRICOS Y
mecanismos adaptativos en objetos (hoy
reconocibles como patrimoniales o
interculturales y desarrolla especificidades
multiculturales); la artesana y la textilera (condensan
un saber tradicional, lo actualizan de manera
patrimoniables), sujetos o mensajes y que se intercultural y potencian procesos de reconocimiento
transforman en expresiones (observables desde multicultural); la medicina intercultural (quizs el
la actualidad) de ciertas identidades, mecanismo de interaccin intercultural de mayor
constituyen actualmente los principales profundidad histrica, condensa conocimiento
Activos Culturales que permiten tender tradicional y lo pone en valor proponiendo bienes
puentes entre el proceso histrico, el potencial culturales a disposicin de la comunidad local,
de desarrollo territorial y el futuro. As, el nacional e incluso internacional); y la educacin
carcter micro de los sistemas productivos intercultural (mecanismo de transmisin cultural
locales que se han configurado como activos fundamental en su especificidad regional, que cobra
de los territorios, han podido en la actualidad particularidades en La Araucana).
condensar identidades. Todos ellos, son el
reflejo de relaciones interculturales que han Es importante entonces comprender los
venido evidenciando un potencial multicultural procesos identitarios vinculados a los Activos
propio de La Araucana. Entre ellos: el turismo Culturales en la Araucana, pues hay aqu
de intereses especiales (pone en valor recursos verdaderos Hechos Portadores de Futuro para
naturales y culturales); la gastronoma (se la construccin de un escenario multicultural
desarrolla como resultado de las relaciones simtrico.
77
MBITOS DE ACCIN Y REFLEXIN DE LO En este sentido, en La Araucana los activos
PATRIMONIAL EN DONDE SERA POSIBLE tienen 4 caractersticas fundamentales:
VER INTERACTUAR Y DESPLAZARSE, LOS
BIENES Y EXPRESIONES PRIMERO. Existe un acervo de conocimiento
local, que incluye mecanismos de transmisin
y transformacin en expresiones asociadas a la
generacin, mantencin y recreacin de rasgos
Configuracin Relevamiento de identitarios en La Araucana, que gozan de un
(elaboracin) de cualidades e reconocimiento y valorizacin.
mercancas identidad
Es aqu relevante la existencia de mecanismos
de transmisin del conocimiento local y
ancestral, el que muchas veces se encuentra en
el ncleo familiar o en las cercanas sociales
Implementacin y geogrficas, lo que facilita la transmisin. As
de accesos tambin existe una necesidad de mejoramiento
orientadores al y generacin de nuevas instancias de
conocimiento
transmisin del conocimiento, no slo para la
conservacin, sino que para el rescate, puesta
en valor (cultural y econmico) de la produccin
de activos.
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
Si bien la familia an persiste como el principal Es as que en la regin existen una serie de
ncleo de transmisin y reproduccin del Activos Culturales identificados como aquellos
conocimiento asociado a los activos culturales, ms significativos y que se condicen con este
hoy en da existen nuevas formas y mecanismos potencial de ser mecanismos de condensacin
de reproduccin de dicho conocimiento y de de identidad, rescate y puesta en valor del
puesta en valor de los activos culturales, que conocimiento local, valorizacin territorial,
trascienden a los sujetos y al territorio que se adems de constituir un gran potencial de
encuentra tras estos, generando as un gran desarrollo a futuro en la regin.
potencial de unin del proceso de construccin
histrica, el potencial de desarrollo territorial y A continuacin, se analizan la Gastronoma,
el futuro, rescatando elementos identitarios, Textilera, Artesana, Turismo, y la Medicina
tanto de la significancia y puesta en valor Intercultural junto a la Educacin Intercultural.
simblica, as como una funcional y/o comercial.
79
Sistema Facilitadores/
Activos Culturales Territorio Quienes Productivos obstaculizadores
posee un importante arraigo de conocimiento parte existe una marcada impronta geogrfica,
local en el plano de lo simblico y la cosmovisin, existiendo diferencias territoriales de la
lo que es indicativo de un conocimiento produccin. As mismo, existe una caracterstica
tradicional de gran trascendencia en toda la esttica y funcional de implementos, algunos
cadena de produccin, que otorga un sello propios de la cultura mapuche, que son
caracterstico de artesana con respeto a la trabajados con tcnicas e instrumentos anclados
biodiversidad y significacin cultural, por medio al conocimiento ancestral, principalmente en la
84
CAPTULO IV
platera. Es as que en la regin se detecta la principalmente municipales. Es posible afirmar
existencia de dos principales modelos de que en la regin destacan altos niveles de
produccin y comercializacin: Primero, la asociatividad, tanto con fines productivos, como
produccin de artesana con caractersticas de comercializacin.
funcionales y decorativas (cucharas, platos,
sillas, etc.); y segundo la produccin de En la regin se presentan diferenciaciones,
artesana con caractersticas artstico- tanto a nivel de productores como de
decorativas (murales, biombos, joyera, etc.). consumidores, donde los valores otorgados a
la produccin varan en relacin a la
La artesana en general, se basa en una funcionalidad otorgada. Tanto para el artesano
produccin individual, con un vnculo directo al productor, como para el usuario consumidor,
ncleo familiar, conformndose pequeas redes dicha valoracin oscila entre los planos
de produccin, comercializacin y aprendizaje de simblicos, culturales, rituales, educativos,
los distintos oficios. Adems en la regin existen decorativos y/o comerciales. Se produce as,
productores que se encuentran agrupados, sea al igual que en la textilera, una doble
como corporacin y/o asociacin, haciendo uso significacin, que flucta entre un valor
de programas de apoyo y fomento pblico, simblico-funcional y uno simblico-comercial.
Utensilios gastronmicos de uso cotidiano y ceremonial elaborados, principalmente, con greda, mimbre y
madera. En la parte superior de la fotografa se aprecia la disposicin de piones para su conservacin.
Hogar-restaurant de Ana Epulef, Curarrehue, Araucana.
85
Territorio Sistema Facilitadores/
Activos Culturales Quienes
Productivos obstaculizadores
Obstaculizadores:
- escasos vnculos
tanto como verticales
como horizontales
entre empresas del
mismo sector.
relacionadas con la naturaleza contando con Especiales, gracias al desarrollo, tanto del
numerosos ros, saltos, volcanes, lagos, Etnoturismo como del Agroturismo. Ello ha
termas y montaa, otorgando una impronta permitido poner en valor los recursos
geogrfica y paisajstica prominente. Uno de naturales, la riqueza paisajstica existente,
estos focos lo constituye la Zona Lacustre, y una e mergente vi nculac in c on la
ya que cuenta con la presencia de los artesana, la arquitectura y la gastronoma.
86
CAPTULO IV
Es as que el turismo de intereses especiales, integra una serie de Activos Culturales que le
principalmente pone en valor recursos otorgan un valor agregado de gran significacin
naturales y culturales del territorio, y demanda, sobre todo a nivel internacional,
potenciando una apertura de la difusin y convirtindose as en espacios de interaccin,
transmisin del conocimiento, sumado a la difusin y transmisin de formas de vida
impronta de sustentabilidad territorial, la cual propias del territorio.
87
Sistema Facilitadores/
Activos Culturales Territorio Quienes Productivos obstaculizadores
La Medicina Intercultural, junto con la Educacin modalidades de interculturalidad tiene que ver con
Intercultural (en menor medida), constituye hoy los lenguajes y los modos en que stos definen, o
en da uno de los campos de mayor pretenden definir, las relaciones y contractualidades
reconocimiento de la existencia de entre las personas. En este punto la tendencia a la
LAS IDENTIDADES
multiculturalidad en La Araucana , pues presenta adscripcin por las expresiones orales genera
APROXIMACIN A
89
CAPTULO V
HACIA LA RESPONSABILIDAD
CULTURAL PARA EL RECONOCIMIENTO Y GESTIN
DE LAS DIFERENCIAS EN LA ARAUCANA
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
92
CAPTULO IV
S I LAARAUCANA HA VENIDO CONSTRUYENDO, DESDE LA
larga, mediana y corta duracin un territorio
marcado por una profunda asimetra en el
En este proceso, la Prospectiva de las
Identidades Araucana se propuso asumir la
necesidad urgente de reflexionar para avanzar
establecimiento de relaciones interculturales, hacia una Poltica de las Identidades. La reflexin
y ha instalado la exclusin y fragmentacin sobre el futuro as, es un proceso orientado
social como mecanismo organizador de sus desde el anlisis de tendencias realizado sobre
relaciones socioculturales, existen tambin los procesos de larga, mediana y corta duracin,
hechos portadores de futuro que podran gatillar que indicaron el requerimiento de diseo de una
la construccin de un futuro multicultural poltica como proceso de convergencia entre
simtrico. actores.
93
VARIABLES PARA EL ANLISIS DE LOS FUTUROS DE LAS IDENTIDADES ARAUCANA
ACTIVOS IDENTIDADES
MECANISMOS CULTURALES POLTICAS PBLICAS TERRITORIALES
Rel aci ones Articulacin a dinmicas Rol del estado en una Identidades territoriales
Interculturales de locales, nacionales e poltica de las mapuche.
cuestionamiento, internacionales de identidades.
negacin, legitimacin, desarrollo productivo.
exacerbacin u
homogeneizacin de
diferencias culturales.
aprendizaje)
APROXIMACIN A
94
CAPTULO IV
prospectiva constituyeron una de las instancias Para la construccin de los escenarios de futuro
de participacin y construccin de anlisis que hay que considerar tanto el plano simblico como
permiten desarrollar las propuestas de relacin el poltico, por lo que cada eje se estructura de
entre Identidad y Competitividad, propuestas la siguiente manera:
para la Estrategia Regional de Desarrollo,
recoger elementos para la Propuesta Dentro de los mecanismos de construccin de
Comunicacional y construir escenarios de futuro. las identidades en la regin se considera que
hay que indagar en el plano de las relaciones
Sobre qu elementos construir una reflexin interculturales, especficamente en las
prospectiva? Para dicho trabajo es necesario relaciones de cuestionamiento, negacin,
contar con un modelo de integracin que permita legitimacin, exacerbacin u homogeneizacin
realizar el aterrizaje desde la prospectiva a la de las diferencias culturales. A su vez dentro del
planificacin. Para ello, se definieron 4 ejes de proceso de globalizacin hay que tener presente
trabajo, cuales son: las influencias de las TICs y la conectividad, los
que pueden influir como un mecanismo de
Mecanismos de Construccin de Identidades: construccin de identidades. Por otra parte se
Refiere a los modos como se producen las encuentran procesos de fragmentacin
interacciones entre actores sociales y culturales econmica y social, que traen consigo lgicas
en la Araucana y como ello define relaciones de inclusin/exclusin y/o reconociemiento/
interculturales actualmente asimtricas y de negacin al interior de la regin. Otro de los
fragmentacin procesos que influyen dentro de estos
mecanismos corresponden a los de participacin
Activos Culturales: Refiere a la existencia de ciudadana, y la conformacin de movimientos
procesos econmicos que activan y vehiculizan sociales y ciudadanos. Finalmente los medios
elementos y procesos identitarios y articulan de comunicacin construyen representaciones
mejoramientos de competitividad local y y una imagen regin marcada por las
territorial diferencias.
Polticas Pblicas: Refiere a la existencia de Al interior del eje correspondiente a los Activos
procesos de fomento y apoyo econmico y Culturales se encuentra la articulacin a
sociocultural a las identidades. dinmicas locales, nacionales e internacionales
de desarrollo productivo, sumado a la existencia
Identidades Territoriales: Refiere a la de ciertos productos identitarios baluarte.
existencia de procesos de activacin y Asociado a lo anterior se encuentran los activos
visibilizacin de identidades locales anidadas territoriales y culturales, vinculados a factores
a territorios. paisajsticos, ambientales y climticos. A su vez,
95
EJES DE TRABAJO Y DEFINICIN DE ESCENARIOS POSIBLES
IDENTIDADES
TERRITORIALES
+ MECANISMOS DE
PRODUCCIN DE
IDENTIDADES
=
EXPRESIONES
IDENTITARIAS CON
CAPACIDAD DE
CONTROL CULTURAL
ACTIVOS
CULTURALES
+ POLTICAS
PBLICAS
= RECONOCIMIENTO
Y GESTIN DE
DIVERSIDAD
CULTURAL
+ =
EXPRESIONES
ESCENARIOS DE
IDENTITARIAS CON RECONOCIMIENTO
FUTURO DE LAS
CAPACIDAD DE Y GESTIN DE
IDENTIDADES
CONTROL DIVERSIDAD
ARAUCANA
CULTURAL CULTURAL
encuentro intercultural, como ferias, torneos y evaluacin de una poltica, asociado tambin a
trawunes. As mismo, se requiere considerar la la definicin de lmites territoriales. Por otra
creciente existencia de procesos de industrias parte se encuentra la proteccin del patrimonio
culturales y la denominada economa de la cultural existente en la regin, con la finalidad
cultura. de indagar sobre procesos de recuperacin,
revaloracin y difusin de conocimiento
En lo que respecta a las polticas pblicas es tradicional local, asociado al patrimonio
de gran relevancia el rol del Estado en una gentico, la medicina, las semillas, el
96
CAPTULO IV
conocimiento, y mecanismos de transmisin y dentro de la regin. Por un lado se encuentran
aprendizaje de conocimiento local. Otro punto las identidades territoriales mapuche, y las
relevante de abordaje dentro de la poltica identidades colonas, que se asocian a un
pblica de las identidades corresponde a una componente de descendencia existente al
agenda de investigacin para las Identidades interior de los sujetos o grupos que la conforman.
Araucana. Por otra parte se encuentran aquellas
identidades asociadas a una delimitacin
En el eje de Identidades Territoriales existen puramente territorial, las cuales corresponden
varios tipos de identidades que se configuran a identidades rurales y urbanas. As tambin
INTERCULTURALIDAD SIN R E SP O N SA B I L ID A D
RECONOCIMIENTO DE LAS CULTURAL ARAUCANA
DIVERSIDAD
97
emergen identidades sectoriales, asociadas a atribuciones, programas de fomento pblico,
procesos productivos y de gestin territorial. sern claves tambin a la hora del despliegue
de un futuro multicultural asimtrico o la
1. ESCENARIOS DE FUTURO: entre el construccin de un escenario de diversidad
Multiculturalismo Asimtrico, el cultural simtrica y vinculante. As mismo, el
Reconocimiento Simblico y la Diversidad modo como se gestionen los Activos Culturales,
Cultural. se potencien productos baluarte, sern
claves. Ahora bien, el aspecto central ser la
El anlisis prospectivo realizado, permite capacidad en la relacin entre la poltica pblica
proponer que la construccin de futuros en el y la activacin de Activos Culturales que se
proceso de las Identidades Araucana, puede ser genere para instalar mecanismos vinculantes de
comprendido dependiendo del modo como se participacin y gestin de la interculturalidad.
articulen dos series de procesos: Podr la Araucana construir este contexto?
98
CAPTULO IV
intercambio, genera escenarios de negacin
intercultural. Desde la poltica, el aumento de
la capacidades regionales de gestin genera
procesos de potenciacin de la cultura y el
patrimonio, pero de manera focalizada y
sectorial, con una profundizacin de la prdida
del patrimonio. A nivel territorial se visualiza un
fortalecimiento de Identidades con conflictos en
la comunicacin, dilogo, reconocimiento y
ausencia de la visibilizacin de identidades
mapuche urbanas, con la consecuente prdida
de capacidades de control cultural, desarrollo
de mecanismos de cierre cultural y parmetros
de diferenciacin y exclusin de diferencias,
sumado a la concentracin demogrfica y
hacinamiento urbano.
99
gobiernos locales en temas de medio ambiente
y sociedad mapuche, pero sin procesos
vinculantes ni implementacin en la poltica
pblica. Sin embargo, existe una creciente
visibilizacin, difusin y diversificacin de una
Gastronoma identitaria en la Araucana, junto
a una articulacin del turismo de intereses
especiales a dinmicas locales, nacionales e
internacionales de desarrollo productivo,
producindose un desarrollo diferencial de
productos baluartes, con especificidades
sectoriales y territoriales, pero con carencias
profundas de control cultural de los agentes que
construyen las identidades, evidenciado en
industrias culturales sin correlatos identitarios.
Se presenta una consolidacin de algunos
territorios con identidad, reorganizacin de
modelos de gestin territorial, reconocimiento
parcial y escaso apoyo (focalizado) a actividades
rituales y mgico-simblicas. As mismo, existen
experiencias fragmentadas de recuperacin del
conocimiento local y adecuacin de planes y
programas de educacin a historias y memorias
con expresiones pobres en la educacin regional.
As tambin, una marcada impronta colona de
identidades, reconoce y valora su patrimonio
cultural y econmico.
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
100
CAPTULO IV
Escenario 3. IDENTIDAD SIN FOMENTO: Estos 3 escenarios, un MULTICULTURALISMO
INTERCULTURALIDAD SIN SOPORTES. La ASIMETRICO, UN FOMENTO SIN IDENTIDADES, Y
Araucana construye un escenario de futuro, UNAS IDENTIDADES SIN FOMENTO, siendo
marcado por la activacin de identidades y altamente probables, no son satisfactorios desde
activos culturales que operan al margen de el punto de vista de la construccin de un proyecto
mecanismos de coordinacin sociocultural. Ello compartido de coordinaciones sociales en las
implica la existencia de cada vez ms amplios identidades Araucana. Se requiere por ello
procesos de demanda sociocultural sin la identificar un ESCENARIO APUESTA: LA
existencia de mecanismos de comunicacin, RESPONSABILIDAD CULTURAL ARAUCANIA. A ello
satisfaccin y acuerdos interculturales. De este se dedica la siguiente seccin.
modo, se profundizan procesos de diferenciacin
cultural y productiva en el territorio regional,
generndose lugares y grupos que activando
procesos socioproductivos e identitarios,
presentan serios riesgos de viabilidad y
reproduccin, fruto de las dificultades de
reconocimiento y fomento productivo, en el
marco de profundizacin de brechas productivas
entre grandes y pequeos productores. As, una
industria cultural fragmentada, activa procesos
parciales y localizados y la poltica pblica
enfrenta la profundizacin de lgicas
clientelares. Los espacios interculturales son
lugares de intercambio activo, pero sin diseos
ni expresiones de fomento a la diversidad
cultural. El conocimiento local, es activado en
tanto sea til a procesos productivos no
vinculados a expresiones identitarias.
Finalmente, las identidades territoriales y
sectoriales, son visibilizadas slo por la
poltica para gestionar lgicas de desarrollo sin
soportes identitarios.
101
LA RESPONSABILIDAD CULTURAL ARAUCANA COMO BIEN
PBLICO: EJES ESTRATGICOS Y DESAFOS DE POLTICA
RESULTADOS DE TRABAJO PARTICIPATIVO
Fomento Participa-
Activos cin
Requerimientos de Culturales Social
Diseo Institucional con Vinculante Mecanismos de
Modelos de Gestin Control Articulacin en Red y
Instrumentos Cultural Modelo de Gobernancia
Estndares y Certificacin Redes de Poltica Pblica
Convenio 169
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
102
CAPTULO IV
2. PROPUESTAS PARA UNA ESTRATEGIA hacer interculturalidad desde un marco
REGIONAL DE DESARROLLO ARAUCANA: multicultural asimtrico. Ello implica asumir el
RESPONSABILIDAD CULTURAL ARAUCANA carcter de construccin de la Responsabilidad
Cultural Araucana. Implica tambin el considerar
QUE ESCENARIO ES FACTIBLE, Y URGENTE DE que se trata del reconocimiento del carcter de
CONSTRUIR EN LA ARAUCANA? Para identificar Bien Pblico del contexto a construir, esto es,
esto, se requiere poner en el centro del dilema enfrentar un conjunto de asimetras que de
las dos consideraciones que organizan el anlisis manera espontnea en el mercado no se
prospectivo: de un lado, la generacin de solucionarn. As, la generacin de condiciones
condiciones para un reconocimiento de la vinculantes de la participacin, la instalacin de
diversidad cultural que opere con lgicas de mecanismos de regulacin explcita de impactos
coordinacin sociocultural de diferencias. De negativos en las dinmicas socioculturales, el
otro, el despliegue de identidades en productos cierre de brechas productivas y territoriales, la
y procesos sociales y productivos cuya construccin, recuperacin, revaloracin y
caracterstica central sea la capacidad de control puesta en valor del conocimiento local, y el
y/o apropiacin social de los resultados de esas cientfico asociado, son tareas centrales del rol
expresiones identitarias. Este es el escenario de del estado, y desde ah la generacin de
futuro por el que debe y puede optar la actual mecanismos de coordinacin pblico-privada.
Araucana.
103
De qu se trata entonces un futuro de relaciones con el saber cientfico- tecnolgico.
Responsabilidad Cultural Araucana? As tambin, territorializar los mecanismos en
redes de poltica, y diseos institucionales para
La Responsabilidad Cultural Araucana tiene 4 codificar el conocimiento local de manera que
ejes estratgicos para su despliegue, que pueda asegurarse las redes de difusin,
contienen desafos de poltica: transmisin y reproduccin del conocimiento y
las tecnologas.
Primero. Puesta en Valor de los Territorios. Si
en la actualidad se vienen construyendo e Tercero. Participacin Social Vinculante.
implementando modelos de Gestin Territorial, Un mecanismo de responsabilidad cultural,
este proceso debe acoplar un dispositivo de requiere dar garantas a los ciudadanos para
Apropiacin Social de las lgicas territoriales de la participacin, sobretodo intercultural. Ello
gestin y coordinacin. Ello implica, situar implica el despliegue de procesos de
procesos educativos locales a especificidades participacin robustos capaces de restaurar
productivas y socioculturales de esos territorios, confianzas en los dilogos inter e
as como construir colectivamente historias intraculturales. Esto requerir modelos de red
territoriales. Al mirar los otros ejes, implica y de gobernanza que den sustento poltico a la
construir conocimientos territoriales (recuperar- participacin, as como instrumentos y
revalorar-poner en valor), as como territorializar certificacin estandarizada para la
mecanismos de articulacin en redes de poltica participacin, que puedan as operar
y modelos de gobernanza. As tambin, implicar territorialmente, y construir procesos de
asumir el desafo del diseo institucional, visibilizacin y difusin del conocimiento local.
mediante modelos de gestin, instrumentos y
estndares de certificacin. Cuarto. Requerimientos de Diseo
Institucional. La Responsabilidad Cultural
Segundo. Recuperacin-revaloracin y puesta Araucana, requiere el diseo de un modelo de
en valor del Conocimiento Local. Si en la gestin de poltica que otorgue direccin y
actualidad existen experiencias aisladas en este estrategia a su implementacin. Ello implica
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
104
CAPTULO IV
3. PROPUESTAS PARA VINCULAR LA puentes comunicacionales interculturales, de
IDENTIDAD Y LA COMPETITIVDAD. mecanismos de reconocimiento y
PROPUESTAS DE POLTICA DE LAS autoreconocimiento de diversidad cultural desde
IDENTIDADES ARAUCANA. la larga data del tiempo y en toda la extensin
del territorio regional, ser fundamental.
La Responsabilidad Cultural Araucana requiere
un diseo marco de poltica que pueda operar Nivel 3, programtico. El diseo de planes y
en tres niveles complementarios: programas sostenidos de apoyo a los activos
culturales, de rescate y puesta en valor de
Nivel 1, intervencin en el plano simblico. activos tangibles e intangibles, de construccin
La diferencia cultural, asimetra y exclusin, de una agenda regional de investigacin para
deber ser transformada en diversidad cultural la identidad regional, ser fundamental.
y construccin de un espacio de simetra
intercultural. Ello, puede gestionarse con el Cmo operativizar estos planos de
proceso prospectivo ya iniciado de construccin expresin de la Responsabilidad Cultural
de escenarios para la multiculturalidad Araucana?
Araucana.
105
MODELO PROPUESTO PARA SITUAR PROCESOS, PROGRAMAS
Y PROYECTOS EN UNA ARTICULACIN ESTRATGICA
NIVELES DE ACTUACION
Movimientos
EJES DE ACTUACION
sociales y
PR OP UE ST AS
ciudadanos
Polticas A ESTRATEGIA
REGIONAL DE
DESARROLLO Industrias
Culturales
Activos PR OP UE ST AS
Culturales IDENTIDAD Y Redes, grupos y
COMPETITIVIDAD asociaciones
(pblicas,
privadas,
Mecanis- acadmicas y
mos PR OYE CT OS PR OP UE ST A sociales
EMBLEMTICOS COMUNICACIONAL
Identidades
Locales
106
CAPTULO IV
Se propone un modelo que permite situar segundo momento, el proceso debe ser el
procesos, programas y proyectos en la rescate-recuperacin- revaloracin, para luego
articulacin estratgica de 4 ejes: poner en valor patrimonial (tangible e intangible,
siempre como un activo), de modo que sea
Primero. Proceso de Poltica Pblica. Las posible mediante el Fomento (tercer momento)
polticas pblicas se construyen sobre la base la activacin de instrumentos que promueven
de un diagnstico, un diseo, una el control cultural (cuarto momento). Se pasa
implementacin, un monitoreo y una evaluacin. as, de la identificacin de las diferencias a la
Este proceso, puede dar lugar a un ciclo de gestin de la diversidad.
mejora continua donde los cambios generados
y activados por entre otros la propia poltica, Tercero. Ejes de Actuacin de una Poltica de
siendo visibilizados en procesos de monitoreo- las Identidades: un proceso de poltica puede
evaluacin, indican una nueva fase diagnstica actuar sobre mecanismos (que regulan
que gatilla el diseo y una nueva fase de relaciones entre agentes), sobre Activos
implementacin, y as, recursivamente. Desde Culturales (que condensan identidades), sobre
el punto de vista de las Identidades Araucana, la propia Poltica (que regula las regulaciones)
se cuenta con un Diagnstico (Hiptesis sobre y sobre contenidos de identidades (que expresa
la larga, mediana y corta duracin), las bases el saber, hacer y relacionar de los agentes
para un Diseo sustentado en el anlisis socioculturales).
prospectivo que propone la Responsabilidad
Cultural Araucana (para la Estrategia Regional Cuarto. Niveles de Actuacin de una Poltica.
de Desarrollo, para vincular la Identidad y la Un proceso de poltica puede actuar
Competitividad, Propuestas Comunicacionales y complementaria y sistmicamente sobre y con
de Proyectos Emblemticos). las identidades locales (que sintetizan
expresiones territorializadas), Redes, Grupos y
Segundo. Cadena de Valor de la Identidad. Si Asociaciones (ya sean pblicas, privadas,
la identidad es un mecanismo que se despliega acadmicas y sociales), sobre las Industrias
en procesos, entonces este puede ser Culturales, sobre Movimientos Sociales y
gestionado en el presente hacia el futuro como Ciudadanos, y/o sobre la Imagen Regin. An
una cadena de valor. ms, cualquier proceso de gestin de poltica,
acta necesariamente sobre todos estos niveles,
En este sentido, el primer momento consiste en directa o indirectamente. Al gestionarse
la identificacin de las diferencias especficas sistmicamente, se pasa de una focalizacin
sobre las cuales operar la poltica. En un sobre diferencias, a una gestin de diversidades.
107
EJES COMUNICACIONALES PARA LA RESPONSABILIDAD
CULTURAL ARAUCANA
Proceso en
Construccin
Revalorizacin y Conocimiento
Autoreconocimiento acumulado
RESPONSABILIDAD
CULTURAL
ARAUCANA
Reconocimiento de Multiculturalismo de
la Diversidad Larga Data
Cultural
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
108
CAPTULO IV
Sobre este modelo de poltica pblica, es posible Tercer criterio. Articular el diseo de procesos
disear y operar procesos para la gestin de la con una comercializacin de productos que
diversidad cultural en la lgica de la resguarde la capacidad de control y retorno de
Responsabilidad Cultural Araucana. utilidades a aquellos actores que construyen
las expresiones identitarias. Ello permitir
Lo anterior, permite identificar 5 criterios que mejorar la competividad local, la activacin real
deben ser considerados como resguardos para de procesos endgenos de desarrollo y la
una correcta implementacin del proceso en instalacin de lgicas demostrativas para la
el diseo de Lineamientos Estratgicos de una confianza y la cooperacin.
Poltica de Responsabilidad Cultural Araucana:
Cuarto criterio. Articular las lgicas y
Primer criterio. Articular lgicas de fomento mecanismos de coordinacin con las
productivo e innovacin con lgicas de regulaciones de las interacciones entre los
conservacin, recuperacin y revaloracin del agentes. Ello permitir resguardar aquellas
conocimiento y las tecnologas. Ello permitir localidades o agentes que potencialmente
que se activen procesos de mejoramiento de la pueden perder competivididad por la actuacin
competitividad con el fortalecimiento y de agentes que tienen el dominio de un proceso,
actualizacin de identidades. o generan externalidades negativas.
Segundo criterio. Articular agentes locales, Quinto criterio. Articular en torno a procesos
cultores, empresarios con gestores pblicos, de apropiacin sociocultural los mecanismos de
privados y acadmicos. Ello permitir la acercamiento entre agentes con diferencias
generacin y/o consolidacin de redes de socioculturales. Ello permitir concentrar los
implementacin de poltica, que otorgarn esfuerzos en procesos que activen el fortaleci-
sentido, direccin y apropiacin social de los miento de las condiciones para el dilogo
procesos de mejoramiento de la competitividad. intercultural.
109
PATRIMONIO CONOCIMIENTO ACTIVOS APROPIACIN
LOCAL CULTURALES SOCIAL
Para la puesta Red de museos Historia local, Festivales Programa
en valor del locales: relato y memoria culturales investigacin local:
territ orio investigacin, regional territoriales historias,
educacin y memorias y
proteccin del Registro fotogrfico retratos
patrimonio local y audiovisual territoriales
regional
110
CAPTULO IV
4. PROYECTOS EMBLEMTICOS PARA UNA conocimiento local que apunte a la
POLTICA DE RESPONSABILIDAD CULTURAL competitividad regional, mediante el fomento de
ARAUCANA Activos Culturales. Es en ste ltimo punto que
se propone el establecimiento de una agenda
Se requiere en la Araucana el diseo y puesta de innovacin y conocimiento para el desarrollo
en marcha de Proyectos Emblemticos que de una industria cultural Araucana, sustentado
puedan activar el proceso de la Responsabilidad en estudios y modelos de las mismas, sumado
Cultural Araucana en los mbitos del Patrimonio, a la generacin de una lnea editorial que
el Conocimiento Local, los Activos Culturales y canalice los mltiples resultados de las
la Apropiacin Cultural. Estos son al menos los investigaciones efectuadas.
siguientes:
Otro mbito relevante dentro de la activacin
Para la puesta en valor de territorio se plantea del proceso Responsabilidad Cultural Araucana,
la existencia de una red de museos locales al guarda relacin con la existencia de una
interior de la regin, que desarrollen participacin social vinculante, es por ello que
investigaciones entorno a la proteccin del se proponen una serie de proyectos
patrimonio local y generacin de mecanismos emblemticos que apuntan al diseo,
de educacin y difusin acordes a la realidad construccin y divulgacin de educacin, cultura,
local y local, reforzando as la recuperacin de historia y patrimonio regional, mediante la
conocimiento e historias locales, a travs del formacin de gestores culturales y el
relato y de una memoria regional. Para de esta establecimiento de jornadas territoriales de
manera, generar instancias de difusin conocimiento local que refuercen el desarrollo
territoriales, por medio de festivales culturales; de consorcio regional anteriormente
todo con la intencin de contar con un cmulo mencionado.
de conocimiento propio, asociado a un programa
de investigacin, adems de un registro El estudio propone esta serie de proyectos
fotogrfico y audiovisual regional que de cuenta emblemticos, con la finalidad de que en La
del patrimonio, tanto material como inmaterial. Araucana se active e instale el proceso de
Responsabilidad Cultural Araucana basado
Lo anterior refuerza la recuperacin y en lgicas de reconocimiento intercultural,
valorizacin del conocimiento local, mbito respeto, recuperacin y revalorizacin del
donde se propone la existencia de un programa conocimiento local, fomento de activos
de fomento al arte y cultura regional, adems culturales y puesta en valor del territorio
de la generacin de un consorcio regional para po r m e di o de una participacin social
el rescate, revalorizacin y activacin del vinculante.
111
5. PROPUESTAS COMUNICACIONALES PARA LA En este sentido, el Estudio para el Fortalecimiento
RESPONSABILIDAD CULTURAL ARAUCANA de la Identidad Regional, disea un modelo para
la creacin de una propuesta comunicacional
La interculturalidad existente en la regin, exige enfocada a difundir y fortalecer el concepto de
disear un concepto y modelo particular para RESPONSABILIDAD CULTURAL ARAUCANA, como
fortalecer el proceso conducente a la instalacin una forma de hacer en conjunto con los
de lgicas de Responsabilidad Cultural Araucana. diferentes actores que participan en la construccin
Los diferentes observadores y relatos existentes de mecanismos culturales de la regin.
obligan a plantearse desde las diferentes
perspectivas para lograr conceptualizaciones Este proceso comienza con la identificacin de
mediticas que incorporen y respeten las mecanismos de la Responsabilidad Cultural
diferentes visiones que conviven en el territorio. Araucana, basndose en el mensaje social de
Ello implica que Somos una regin con una la Transformacin de la DIFERENCIA en la
profundidad territorial que constantemente se DIVERSIDAD Cultural.
actualiza en el presente, pero no se valora a la
hora de pensar en un futuro. Es bajo esta De esta manera la planificacin a nivel
controversia que se debe basar la difusin para comunicacional para lograr la difusin y de esta
fortalecer la identidad, rescatar algunos forma el fortalecimiento de la idea, debe
elementos del pasado de La Araucana y que son comenzar por trabajar 4 ejes principales, a modo
parte de la cultura regional y aprovecharlos para de creacin y posicionamiento del concepto,
las acciones de Imagen Regional. cuales son: CARCTER REGIONAL, IMAGEN,
ATRIBUTOS Y DECLARACION DE PRINCIPIOS, en
De este modo, un mecanismo base que debe el mismo orden antes expuesto.
instalarse mediante un diseo comunicacional,
dice relacin con lo siguiente: La Araucana se CARACTER REGIONAL: definir un carcter
encuentra en un permanente re-conocerse y regional como una personalidad regional que
valorarse, basado en la necesidad de respeto ayuda a motivar a la comunidad hacia las tareas
por el otro y la recuperacin de las expresiones de beneficio comn, ser parte de un y para
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
culturales anidadas en los diferentes actores algo que se construye de forma dinmica. Para
que componen la regin, con la finalidad de el concepto, el carcter debe tener como
convertirse en un espacio de convivencia lineamiento la CAPACIDAD CONSTANTE DE
intercultural y fomento de costumbres, relatos ENFRENTAR TENSIONES
e imaginarios colectivos construidos a travs de
la historia reconocida como excluyente y IMAGEN: La realidad construida regional, y
fragmentaria. la condicin a la cual se desea proyectar,
permite que el observador externo a La
112
CAPTULO IV
ETAPAS PROPUESTAS DE POSICIONAMIENTO DE LA RCA
Mensajes difundidos
Mensajes popularizado
Establecimiento de protocolos
para la accin
113
MODELO COMUNICACIONAL
Construccin mecanismos de la
Responsabilidad Cultural Araucana
TRANSFORMACIN DE LA DIFERENCIA EN LA
DIVERSIDAD CULTURAL
RCA
PRINCIPIOS
A T R IB U T O S Del
Interculturalidad Multiculturalismos
Profundidad temporal Asimtrico a la
IMAGEN Diversidad colonos Diversidad
Proceso regional Reconocimiento Cultural
trabajando Recuperacin
para Revalorizacin
CARCTER
Capacidad para Puesta en valor
enfrentar
Tensiones
LAS IDENTIDADES
APROXIMACIN A
114
CAPTULO IV
Araucana comprenda el proceso identitario que
se experimenta: LA REGIN EST TRABAJANDO
EN EL PROCESO DE RESPONSABILIDAD
CULTURAL REGIONAL
115
GLOSARIO
116
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