LAS TRES JURISPRUDENCIAS MS IMPORTANTES EN LA MATERIA

Qu ha dicho el TC sobre el
derecho a la propiedad?
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Noticia clasificada en:Derecho a la propiedadExpropiacinJurisprudenciaTribunal Constitucional

En este informe repasamos los principales pronunciamientos del Tribunal

Constitucional sobre los lmites en procesos tanto de expropiacin como de
reivindicacin de la propiedad.

(Foto: Redes)

El derecho a la propiedad, reconocido en la Constitucin vigente, en su vertiente de derecho

fundamental, puede configurarse sobre una variada e ilimitada gama de bienes (urbanos o
rurales, muebles o inmuebles, materiales o inmateriales, etc.), por lo que tiene diversos
matices. De otro lado, la propiedad es una institucin protegida por la Norma Fundamental
frente a posibles intervenciones del Estado. Como se sabe, este no puede intervenir en la
propiedad fuera de los supuestos que prev la Constitucin y respetando las condiciones que
esta seala en forma expresa.

As, el Supremo Intrprete de la Constitucin ha explicado que el contenido del derecho a la

propiedad pasible de obtener proteccin en un proceso constitucional de tutela de derechos
est constituido, esencialmente, por los elementos de la propiedad como institucin que puede
ser intervenida por el Estado y por aquellos que la configuran como derecho individual. A partir
de ello, ha precisado que la posesin no se refiere al contenido constitucionalmente protegido
del derecho fundamental a la propiedad, sino a un contenido estrictamente legal cuya
definicin y tratamiento se ubica fuera de los supuestos constitucionalmente relevantes, por lo
que cualquier supuesta perturbacin de este atributo no puede ser verificada en los procesos
constitucionales.

El Tribunal tambin ha precisado que el derecho a la propiedad guarda una estrecha relacin
con la libertad personal, pues a travs de este se expresa la libertad econmica y se garantiza
la participacin del propietario en la organizacin y el desarrollo de un sistema econmico-
social. Entonces, este derecho otorga las facultades de usar, gozar, explotar y disponer de la
propiedad, siempre que a travs de su uso se realice la funcin social que le es propia.
En este orden de ideas, el Colegiado tambin ha sealado que el derecho de propiedad se
caracteriza, entre otras cosas, por ser: a) un derecho pleno, porque confiere a su titular un
conjunto amplio de atribuciones que puede ejercer de forma autnoma dentro de los lmites
impuestos por el ordenamiento jurdico; y, b) un derecho irrevocable, ya que su extincin o
transmisin depende de la voluntad del titular y no de causas extraas o de terceros, salvo las
excepciones que prev expresamente la Constitucin.

Por ello, el goce y ejercicio de este derecho fundamental solo puede ser restringido cuando: a)
exista una ley habilitante; b) sea necesario; c) la medida restrictiva sea proporcional, y d) se
adopte con el fin de lograr un objetivo legtimo en una sociedad democrtica. En conclusin, el
derecho de propiedad solamente puede ser materia de restricciones por las causas y
finalidades sealadas en la propia Constitucin.

Derecho de propiedad y expropiacin

Sin perjuicio de la proteccin constitucional del derecho de propiedad, el artculo 70 de la

Carta Magna contempla la figura de la expropiacin, entendida como potestad estatal de
privar de ese derecho a su titular sin que preste consentimiento.

No obstante, para que la expropiacin sea legtima, debe cumplirse con los requisitos exigidos
por la Norma Fundamental, que son: a) deben existir motivos de seguridad nacional o de
necesidad pblica definidos por el Congreso de la Repblica mediante una ley; y, b) el Estado
debe pagar, en forma previa y en efectivo, una indemnizacin justipreciada que incluya el
precio del bien y una compensacin por eventuales perjuicios. En ese sentido, son supuestos
inconstitucionales de privacin del derecho de propiedad que (1) no exista la ley del Congreso
de la Repblica que declare la expropiacin, (2) no se seale los motivos para expropiar, o
que se emplee otros diferentes a los permitidos por la Constitucin, (3) que no se cumpla con
la indemnizacin.

Para estos casos, se considera que el Estado confisca el derecho de propiedad. Esta
vulneracin al derecho fundamental a la propiedad s puede ser revisada en el proceso
constitucional de amparo.