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MODIFICACIONES A LA DIRECTIVA
N 002-2016-SERVIR/GDSRH
NORMAS PARA LA GESTIN DEL
PROCESO DE ADMINISTRACIN
DE PUESTOS, Y ELABORACIN Y
APROBACIN DEL CUADRO DE
PUESTOS DE LA ENTIDAD - CPE
SEPARATA ESPECIAL
582084 NORMAS LEGALES Viernes 1 de abril de 2016 / El Peruano
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582085
RESOLUCIN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
N 057-2016-SERVIR-PE
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 1023, se cre la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, como
Organismo Tcnico Especializado, rector del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, que comprende
el conjunto de normas, principios, recursos, mtodos, procedimientos y tcnicas utilizados por las entidades del sector
pblico en la gestin de los recursos humanos;
Que, mediante la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, se aprob un nuevo rgimen del Servicio Civil, con
la finalidad que las entidades pblicas del Estado alcancen mayores niveles de eficacia y eficiencia, y presten
efectivamente servicios de calidad a la ciudadana, as como para promover el desarrollo de las personas que lo
integran;
Que, la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057 crea el cuadro de puestos de la entidad (CPE)
como instrumento de gestin; que reemplaza al Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) y al Presupuesto Analtico de
Personal (PAP). Asimismo establece que el CPE de cada entidad se aprueba mediante resolucin del Consejo Directivo
de SERVIR con opinin favorable de la Direccin General de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas
- MEF;
Que, el artculo 128 del Reglamento General de la Ley N 30057, establece que SERVIR, en coordinacin con
el MEF, emitir la directiva para la elaboracin del CPE por las entidades, la cual es de obligatorio cumplimiento, bajo
responsabilidad del titular de la entidad;
Con el visto de la Gerencia General, la Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos, la Gerencia de
Polticas de Gestin del Servicio Civil y de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el Decreto Legislativo N 1023, la Ley N 30057 - Ley del Servicio Civil, y su Reglamento
General, aprobado por Decreto Supremo N 040-2014-PCM y, en uso de las facultades establecidas en el literal p) del
artculo 10 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, aprobado mediante
Decreto Supremo N 062-2008-PCM y modificatorias;
SE RESUELVE:
- Modificar los siguientes numerales: 3.8; 3.10; 3.11; 3.12; 3.13; 3.14; 4.2.1; 4.2.3; el literal f) del numeral 4.3; 5.2.4;
5.2.6; 5.2.7; el literal a) del numeral 5.3.1.1; los literales a), b) y h) del numeral 5.3.2; 6.1; 7.7; el Cuadro N 1 y el
Glosario del Cuadro N 1 del Anexo N 1; y, los numerales 1.6, 4.2 y 6 del Anexo N 4.
- Incorporar el literal q) del numeral 4.3; el literal 1.7 en el Anexo N 4 y los Anexos N 6 y N 7.
- Derogar los literales c) y d) del numeral 5.3.1.1.
la Entidad CPE", considerando las modificaciones referidas en el Artculo N 1 de la presente Resolucin, la cual se
encuentra contenida en el Anexo N 2 de la presente Resolucin.
Artculo 3.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin y sus dos anexos en el Diario Oficial El Peruano
y en el Portal Institucional de SERVIR (www.servir.gob.pe).
ANEXO N 1
MODIFICACIONES A LA DIRECTIVA N 002-2016-SERVIR/GDSRH
NORMAS PARA LA GESTIN DEL PROCESO DE ADMINISTRACIN DE PUESTOS, Y ELABORACIN Y
APROBACIN DEL CUADRO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD CPE
3. BASE LEGAL
(...)
3.8. Decreto Supremo N 138-2014-EF, que aprueba el Reglamento de Compensaciones de la Ley N 30057,
Ley del Servicio Civil, y sus modificatorias, en adelante Reglamento de Compensaciones.
(...)
3.10. Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 160-2013-SERVIR/PE, y sus modificatorias, que aprueba los
Lineamientos para el trnsito de una entidad pblica al rgimen del servicio civil, en adelante Lineamientos
para el trnsito.
3.11. Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 238-2014-SERVIR-PE que aprueba la Directiva N 002-2014-SERVIR/
GDSRH Normas para la Gestin del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos en las
entidades pblicas.
3.12. Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 137-2015-SERVIR/PE, y sus modificatorias, que formaliza la
aprobacin de la Directiva N 003-2015-SERVIR/GPGSC Inicio del proceso de implementacin del nuevo
rgimen de servicio civil.
3.13. Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 200-2015-SERVIR/PE, y sus modificatorias, que formaliza la
aprobacin de la Directiva N 001-2015-SERVIR/GDSRH, Normas para la aplicacin del Dimensionamiento
de las Entidades Pblicas, formaliza la modificacin de los Lineamientos para el trnsito de una entidad
pblica al rgimen del servicio civil, y formaliza la modificacin de la Gua de Mapeo de Puestos. Aprueban
el Manual para el Dimensionamiento de las Entidades Pblicas.
3.14. Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 052-2016-SERVIR/PE, que aprueba la Directiva N 001-2016-SERVIR/
PE Normas para la Gestin de Proceso de Diseo de Puestos y Formulacin del Manual del Perfiles de
Puestos MPP.
4.2 RESPONSABILIDADES
4.2.1 La Oficina de Recursos Humanos de la entidad, o la que haga sus veces, elabora la propuesta de CPE, Plan
de Implementacin y el informe tcnico sustentatorio y, una vez aprobado, administra el CPE.
(...)
4.2.3 El titular de la entidad o el titular del rgano competente para aprobar los instrumentos de gestin conforme
a la normativa de creacin o reglamentaria de la entidad, aprueba la propuesta de CPE y el Plan de
Implementacin; y los remite a SERVIR; as como las propuestas de modificacin del CPE de corresponder.
Tambin, aprueba el Registro de Servidores Civiles de Confianza y sus actualizaciones.
(...)
4.3 DEFINICIONES
(...)
f. Cuadro para Asignacin de Personal Provisional: Documento de gestin de carcter temporal que
contiene los cargos definidos y aprobados de la entidad, sobre la base de su estructura orgnica vigente
prevista en su ROF o Manual de Operaciones, segn corresponda, cuya finalidad es viabilizar la operacin
de las entidades pblicas durante la etapa de transicin del sector pblico al Rgimen del Servicio Civil
previsto en la Ley N 30057 y en tanto se reemplace el CAP y PAP por el CPE.
(...)
q. Plan de Implementacin: Es el documento mediante el cual las entidades establecen el orden que seguirn
para organizar y ejecutar los Concursos Pblicos de Mritos para el Traslado que se realizarn en el marco
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582087
de la etapa cuatro del proceso de trnsito que permitan ocupar progresivamente los puestos del rgimen del
servicio civil considerados en la seccin A del Cuadro N 1 del CPE. Su horizonte de implementacin es de
tres (03) aos fiscales.
(...)
5.2.4 Las disposiciones establecidas en el Reglamento de Compensaciones son aplicables exclusivamente para
los puestos de la Seccin A del Cuadro N 1 del CPE, salvo lo establecido en penltimo prrafo del artculo
6 que es aplicable a la totalidad del CPE.
(...)
5.2.6 La aprobacin de la propuesta del CPE de los organismos pblicos debe contar con opinin favorable de la
mxima autoridad administrativa de la entidad a la que se encuentran adscritos.
5.2.7 La aprobacin de la propuesta del CPE de las entidades tipo B la realiza la mxima autoridad administrativa
de la entidad tipo A, a la que pertenece.
a. La informacin utilizada para completar los datos de esta seccin toma como insumos el Informe de Dotacin,
el Manual de Perfiles de Puestos y los resultados de la valorizacin de la compensacin econmica,
elaborados en el marco del proceso de trnsito al rgimen de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
(...)
[los literales c y d se derogan]
El procedimiento de aprobacin del CPE se realiza secuencialmente de acuerdo a las siguientes disposiciones:
a. INICIO DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACIN. Para iniciar el procedimiento de aprobacin del CPE o
sus modificaciones, la oficina de recursos humanos o la que haga sus veces debe remitir la propuesta de
CPE al titular de la entidad o al rgano competente de conformidad con el artculo 128 del Reglamento
General de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
Asimismo, debe remitir un Informe Tcnico Sustentatorio, visado por la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto OPP, referido a la seccin A del Cuadro N 1 del CPE, que contenga, al menos, la siguiente
informacin:
El Plan de Implementacin debe elaborarse en tres pasos considerando criterios de priorizacin establecidos
para cada uno de estos; los cuales permitirn arribar a una lista de puestos ordenada en funcin al momento
en que sern concursados. Los criterios estn organizados en funcin de los grupos de servidores civiles del
rgimen de la Ley del Servicio Civil, Ley N 30057.
Los pasos y criterios se muestran tambin en el Grfico del Anexo N 6 de la presente Directiva.
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Criterios:
i. Identificar los procesos claves para la entidad que se ubican en el conjunto de procesos de nivel
0 y 1, entendiendo como tales aquellos que estn ms relacionados a su funcin principal o a la
provisin directa de los bienes y servicios a la ciudadana.
ii. Como producto de este primer anlisis de priorizacin, se obtiene una lista de los procesos
claves.
i. Naturaleza del rgano y nivel organizacional. Se refiere al tipo de rgano o unidad orgnica y el
nivel organizacional en el que el puesto se encuentre.
ii. Equipo Funcional. Se refiere a los equipos de trabajo que no son parte de la estructura orgnica
de la entidad descrita en su ROF vigente, pero que constituyen una forma de organizar el trabajo.
iii. Relevancia del puesto. Este criterio implica priorizar los puestos tomando en cuenta lo siguiente:
Las entidades podrn emplear estos criterios para el desarrollo del ejercicio de priorizacin cuantas
veces sea necesaria hasta obtener una lista con la totalidad de puestos y posiciones, por grupo,
contemplados en la Seccin A del CPE.
Elaboradas las listas mencionadas en el literal b) de este numeral, se debe considerar la valorizacin
de los puestos y cmo debera distribuirse a lo largo de tres (03) aos. En atencin a ello, deber
establecerse los respectivos cortes a las listas de manera anual en un horizonte de tres aos.
En adicin, la entidad podr tomar en cuenta factores como su capacidad operativa, la situacin actual
de los ocupantes de los puestos, costos asociados a la contratacin de servidores (infraestructura,
mobiliario, etc.) y otra informacin que pueda llevar a determinar la pertinencia de las listas priorizadas.
La Comisin de Trnsito es la responsable (ante la entidad y SERVIR) de velar por el cumplimiento del
cronograma establecido en el Plan de Implementacin.
La Comisin de Trnsito deber informar a SERVIR cumplidos los tres aos del horizonte del plan, respecto
a su implementacin en la entidad pblica.
La entidad podr actualizar su Plan de Implementacin durante la etapa cuatro del proceso de trnsito,
siempre que se respeten los criterios establecidos en el presente numeral y que en ningn caso se afecte
el total de la dotacin y la compensacin econmica establecidas en el CPE aprobado. Las actualizaciones
del Plan de Implementacin se aprueban mediante resolucin del titular de la entidad.
SERVIR aprobar mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva la gua para la elaboracin del Plan
de Implementacin del Cuadro de Puestos de la Entidad de las entidades pblicas, la cual contendr el
desarrollo metodolgico de lo expuesto en el presente numeral.
SERVIR implementar progresivamente una plataforma informtica a travs de la cual las entidades registran
a sus servidores civiles de confianza. En tanto se desarrolle tal herramienta, las entidades debern emplear el
formato contenido en el Anexo N 3 de la presente Directiva.
MODIFICACIONES AL ANEXO N 1 DE LA DIRECTIVA N 002-2016-SERVIR/GDSRH
NORMAS PARA LA GESTIN DEL PROCESO DE ADMINISTRACIN DE PUESTOS, Y ELABORACIN Y APROBACIN DEL CUADRO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD CPE
Anexo N 1
CUADRO N 1: PUESTOS DE LA ENTIDAD BAJO EL RGIMEN DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL Y DE CARRERAS ESPECIALES
3.1 N 3.2 CDIGO DEL 3.3 DENOMINACIN 3.4 DOTACIN 3.5 TOTAL DE 3.6 TOTAL DE 4.1 POSICIONES 4.2 COMPENSACIN ECONMICA ANUAL / REMUNERACIN 4.3 PAGO 4.4 PRESUPUESTO APROBADO
CORRELATIVO PUESTO DEL PUESTO TOTAL POSICIONES POSICIONES VACANTES MENSUAL EN EL AO FISCAL
OCUPADAS VACANTES
4.1.1 Pres. 4.1.2 No 4.2.1 Principal 4.2.2 Ajustada 4.2.3 Priorizada 4.2.4 Total 4.2.5 Total por 4.4.1 N de 4.4.2 S/.
pres. por posicin puesto posiciones
N correlativo del Cdigo del Denominacin del D O D-O P-O D-P A B C A+B+C (A +B +C) x D (A +B +C) / 14 P S/. xxxxx
puesto puesto puesto
NORMAS LEGALES
5. TOTAL SECCIN A S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8
N correlativo del Cdigo del Denominacin del D O D-O P-O D-P M MxD M / 14 P S/. xxxxx
puesto puesto puesto
(...)
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Denominacin
1 Nombre del rgano en donde se ubica el puesto.
del rgano
Denominacin
2 de la Unidad Nombre de la unidad orgnica en donde se ubica el puesto, de corresponder.
Orgnica
Cdigo del Cdigo alfanumrico asociado al puesto. Se debe tomar el cdigo del MPP. En el caso de la
3.2
puesto seccin B se toma el cdigo del puesto del CAP vigente.
Denominacin Denominacin del puesto especfico. Viene del MPP. En el caso de la seccin B se toma la
3.3
del puesto denominacin del puesto presente en el CAP vigente.
Nmero de servidores que ocupan el puesto. Una posicin est ocupada si, efectivamente,
Total de
existe un servidor que haya sido incorporado a la entidad para ejecutar las funciones que
3.5 Posiciones
corresponden a tal posicin; debe contar con previsin presupuestal. En el caso de la seccin
ocupadas
B, para la elaboracin del primer CPE se toma como fuente el CAP y/o el PAP vigente.
Nmero de posiciones del puesto no ocupadas, es decir, que no cuentan con un servidor
Total de
incorporado a la entidad para ejecutar funciones que corresponden a tal posicin; pueden
3.6 Posiciones
contar o no con previsin presupuestal. En el caso de la seccin B, para la elaboracin del
vacantes
primer CPE se toma como fuente el CAP y/o el PAP vigente.
4.1.1
Nmero de posiciones vacantes que cuentan con presupuesto aprobado para el ao fiscal.
Presupuestadas
Posiciones
4.1
vacantes
4.1.2 No
Nmero de posiciones vacantes que no cuenta con presupuesto aprobado para el ao fiscal.
presupuestadas
Pago total del puesto. Es la suma de los tres componentes econmicos de la compensacin
4.2.5 Total por multiplicada por la cantidad de posiciones del puesto para el caso de la seccin A. En el
puesto caso de la seccin B corresponde al total anual por plaza multiplicado por la cantidad de
posiciones (plazas) del puesto (cargo).
4.3 Pago mensual Pago total mensual de cada posicin del puesto. Es el total por posicin dividido entre 14.
Anexo N 4
La elaboracin y aprobacin del CAP Provisional deben realizarse tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
Los nicos supuestos que habilitan a aprobar el Cuadro para Asignacin de Personal Provisional CAP Provisional son:
(...)
1.6 Las entidades creadas bajo el rgimen de la Ley N 30057 que cuenten con ROF o Manual de Operaciones
vigente, segn corresponda, pueden tramitar la aprobacin de un CAP Provisional siguiendo los lineamientos
definidos en el presente anexo. La vigencia de sus CAP Provisionales es de seis (06) meses, perodo en el cual
debern presentar a SERVIR y al MEF sus proyectos de CPE. El perodo sealado podr ser ampliado de oficio
por SERVIR siempre que la entidad haya presentado formalmente el proyecto de CPE a SERVIR y al MEF; la
prrroga durar el tiempo que transcurra hasta la aprobacin de ste.
1.7 Las entidades creadas bajo regmenes distintos al de la Ley N 30057 que cuenten con ROF o Manual de
Operaciones vigente, pero que no cuenten con CAP o CAP Provisional, pueden tramitar la aprobacin de un CAP
Provisional siguiendo los lineamientos definidos en el presente anexo.
(...)
(...)
4.2 La aprobacin del CAP Provisional de las entidades se realiza como sigue y slo si se encuentra en alguno de los
supuestos previstos en el numeral 1 del presente anexo:
Por Resolucin Gobierno Nacional, que incluye Ministerios, Organismos Pblicos, sus programas
Ministerial y proyectos adscritos, Entidades Administradoras de Fondos Intangibles de la
Seguridad Social Empresarial y las Empresas del Estado pertenecientes al Gobierno
Nacional.
Por Resolucin de Titular Poder Judicial, Poder Legislativo, Organismos Constitucionalmente Autnomos y
del pliego Universidades Pblicas.
Por Ordenanza Regional Gobierno Regional, sus programas y proyectos adscritos y las empresas
pertenecientes al Gobierno Nacional.
Por Ordenanza Municipal Gobierno Local, sus programas y proyectos adscritos y las empresas pertenecientes
al Gobierno Local.
(...)
Las entidades debern cumplir con publicar su CAP Provisional en el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional
de la Entidad. La publicacin en el portal institucional de la Entidad debe realizarse en la misma fecha de publicacin en
el Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad de los funcionarios responsables conforme a la Ley N 27806, Ley de
transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
()
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Anexo N 6
Anexo N 7
Estructura del Plan de Implementacin
Seccin Contenido
Seccin Contenido
ANEXO N 2
VERSIN ACTUALIZADA DE LA DIRECTIVA N 002-2015-SERVIR/GDSRH
NORMAS PARA LA GESTIN DEL PROCESO DE ADMINISTRACIN DE PUESTOS, Y ELABORACIN Y
APROBACIN DEL CUADRO DE PUESTOS DE LA ENTIDAD CPE
1. OBJETIVO
La presente Directiva tiene por objetivo establecer las normas tcnicas y procedimientos de observancia obligatoria
que las entidades pblicas deben seguir para la elaboracin y aprobacin del Cuadro de Puestos de la Entidad -
CPE y para la gestin del proceso de Administracin de Puestos del Subsistema de Organizacin del Trabajo y su
Distribucin, del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos.
2. FINALIDAD
La finalidad de la presente Directiva es que las entidades pblicas gestionen eficaz y eficientemente sus recursos
humanos, mediante la planificacin y administracin ordenada de sus puestos y posiciones.
3. BASE LEGAL
4. DISPOSICIONES GENERALES
4.1 ALCANCE
Se encuentran comprendidas dentro de los alcances de la presente Directiva, las entidades sealadas en el
artculo 1 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, concordado con el artculo 3 del Decreto Legislativo
N 1023.
4.2 RESPONSABILIDADES
4.2.1 La Oficina de Recursos Humanos de la entidad, o la que haga sus veces, elabora la propuesta de
CPE, Plan de Implementacin y el informe tcnico sustentatorio y, una vez aprobado, administra el
CPE.
4.2.2 La Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la entidad, o la que haga sus veces, apoya el proceso
de elaboracin del CPE en lo referido al alineamiento de puestos a los rganos y unidades orgnicas
de la estructura orgnica de la entidad y visa el informe tcnico sustentatorio.
4.2.3 El titular de la entidad o el titular del rgano competente para aprobar los instrumentos de gestin
conforme a la normativa de creacin o reglamentaria de la entidad, aprueba la propuesta de CPE
y el Plan de Implementacin; y los remite a SERVIR; as como las propuestas de modificacin del
CPE de corresponder. Tambin, aprueba el Registro de Servidores Civiles de Confianza y sus
actualizaciones.
4.2.4 La Autoridad Nacional del Servicio Civil, en adelante SERVIR, en su calidad de ente rector del
Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos, establece las normas del proceso de
Administracin de Puestos y el procedimiento para la elaboracin y aprobacin del CPE que deben
seguir las entidades pblicas, brinda asistencia tcnica a las entidades pblicas, emite informes de
opinin favorable y aprueba el CPE, conforme a lo dispuesto en la presente Directiva.
4.2.5 El Ministerio de Economa y Finanzas, en adelante MEF, en su calidad de ente rector del Sistema
Administrativo de Presupuesto, emite informe de opinin favorable sobre la asignacin presupuestal
para los puestos del CPE de las entidades pblicas.
4.3 DEFINICIONES
a. Proceso de trnsito: Ruta de implementacin que las entidades pblicas debern seguir para
transitar al rgimen de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, que se encuentra regulada en los
Lineamientos para el trnsito.
- Cuadro N 1 (anexo N 1 de la presente Directiva): Contiene los puestos del rgimen de la Ley
N 30057, Ley del Servicio Civil y de carreras especiales, de acuerdo a la siguiente distribucin:
- Cuadro N 2 (anexo N 2 de la presente Directiva): Contiene los puestos bajo regmenes de los
Decretos Legislativos Nos. 276 y 728.
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582095
e. Registro de Servidores Civiles de Confianza: Documento en el cual se encuentran
identificados todos los servidores civiles de confianza de la entidad, independientemente del
rgimen con el que se vinculen a esta. Se elabora luego de la aprobacin del CPE por parte de
SERVIR y contiene la siguiente informacin: N correlativo, rgano, unidad orgnica, cdigo del
puesto, rgimen laboral, denominacin del puesto, cdigo de posicin-cuando corresponda-,
nombre del servidor de confianza, N del acto de designacin, fecha de inicio del vnculo. No
forma parte del CPE. Su aprobacin corresponde al titular de la entidad, debe ser publicado
en el Portal de Transparencia de la entidad y modificado cada vez que ocurra un cambio. El
formato del Registro de Servidores Civiles de Confianza se presenta en el Anexo N 3 de la
presente Directiva.
g. Titular de la entidad: Para efectos del Sistema Administrativo de Gestin de Recursos Humanos,
se entiende que el titular de la entidad es la mxima autoridad administrativa. En el caso de los
Gobiernos Regionales y Locales, la mxima autoridad administrativa es el Gerente General del
Gobierno Regional y el Gerente Municipal, respectivamente.
i. Posicin: Cada uno de los ocupantes que puede tener un puesto con un nico perfil.
k. Unidad Orgnica: Son las reas en que se dividen los rganos contenidos en la estructura orgnica
de la entidad.
l. Grupos de Servidores Civiles: Aplicable para el rgimen de la Ley N 30057, los grupos de servidores
civiles son: Funcionarios pblicos, Directivos Pblicos, Servidores Civiles de Carrera y Servidores de
Actividades Complementarias.
m. Familias de puestos: Aplicable para el rgimen de la Ley del Servicio Civil, es el conjunto de
puestos con funciones, caractersticas y propsitos similares. Cada familia de puestos se organiza
en niveles de menor a mayor complejidad de funciones y responsabilidades. Los puestos de
Directivos Pblicos, Servidores Civiles de Carrera y Servidores de Actividades Complementarias se
organizan en familias de puestos, considerando criterios particulares segn la naturaleza de cada
grupo.
n. Rol: Las familias de puestos estn conformadas por uno o ms roles, que agrupan, a su vez, puestos
con mayor afinidad entre s.
o. Nivel y categora: Los puestos del grupo de servidores de carrera se organizan en niveles: Asistente,
Analista, Coordinador/Especialista y Ejecutivo/Experto; y los puestos del grupo de servidores de
actividades complementarias se organizan en categoras conforme a la Directiva N 001-2015-SERVIR/
GPGSC, Familias de puestos y roles y Manual de Puestos Tipo (MPT) aplicables al rgimen del
servicio civil, aprobada con la Resolucin de Presidencia Ejecutiva N 100-2015-SERVIR/PE, y sus
modificatorias.
5. DISPOSICIONES ESPECFICAS
5.1 CPE EN EL MARCO DEL PROCESO DE TRNSITO AL NUEVO RGIMEN DEL SERVICIO CIVIL
5.1.1 Para las entidades bajo el mbito de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, la elaboracin y
aprobacin del CPE se realiza en la etapa tres del proceso de trnsito, de acuerdo a lo definido en los
Lineamientos para el trnsito. Previamente a la elaboracin del CPE, la entidad debe haber aprobado
el Manual de Perfiles Puestos MPP, adems, debe haber realizado la valorizacin de los puestos
de la entidad de acuerdo a la normatividad vigente sobre la materia. La informacin sobre los puestos
bajo el rgimen de la mencionada Ley se registra en la Seccin A del Cuadro N 1 del CPE.
5.1.2 Para las entidades excluidas del rgimen del servicio civil y las empresas del Estado, de acuerdo a la
Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, la elaboracin
y aprobacin del CPE se regula por lo dispuesto en los numerales 6.3 y 6.4 de la presente Directiva.
En este caso, se debe emplear exclusivamente el Cuadro N 2 del CPE.
5.2.1 Las entidades pblicas elaboran un nico CPE, que debe contener de manera integral a todos los
puestos de los rganos y unidades orgnicas de la entidad que se encuentran bajo los regmenes de
la Ley N 30057, los Decretos Legislativos Nos. 276 y 728, y las carreras especiales.
5.2.2 El CPE est organizado en cuadros, especificados en el literal d) del numeral 4.3 de la presente
directiva. Los cuadros cuentan, al menos, con el siguiente contenido:
Las definiciones de los elementos mencionados se encuentran establecidas en cada uno de los
glosarios de los cuadros del CPE contenidos en los anexos Nos. 1 y 2.
5.2.5 Para el caso del rgano de control institucional de la entidad, de considerar una variacin en la
cantidad de cargos contenidos en el CAP o CAP Provisional vigente al momento de la elaboracin
del CPE, se debe seguir el procedimiento correspondiente, establecido por el ente rector del Sistema
Nacional de Control.
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582097
5.2.6 La aprobacin de la propuesta del CPE de los organismos pblicos debe contar con opinin favorable
de la mxima autoridad administrativa de la entidad a la que se encuentran adscritos.
5.2.7 La aprobacin de la propuesta del CPE de las entidades tipo B la realiza la mxima autoridad
administrativa de la entidad tipo A, a la que pertenece.
La elaboracin del CPE de la entidad pblica se rige por las siguientes disposiciones:
a. La informacin utilizada para completar los datos de esta seccin toma como insumos el
Informe de Dotacin, el Manual de Perfiles de Puestos y los resultados de la valorizacin de la
compensacin econmica, elaborados en el marco del proceso de trnsito al rgimen de la Ley
N 30057, Ley del Servicio Civil.
- N correlativo.
- Cdigo del puesto y denominacin asignados por la entidad en su Manual de Perfiles de
Puestos.
- Dotacin total.
- Cantidad de posiciones ocupadas y vacantes. En el primer CPE todas las posiciones estarn
vacantes, salvo en el caso de aquellas entidades que ya cuenten con funcionarios pblicos
bajo el rgimen de la Ley N 30057.
a. La informacin utilizada para completar los datos de esta seccin proviene del Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP) o Cuadro para Asignacin de Personal Provisional (CAP
Provisional) y del Presupuesto Analtico de Personal (PAP).
- N correlativo.
- Cdigo del puesto y denominacin asignados por la entidad en el CAP o CAP Provisional.
- Dotacin total, de acuerdo al CAP o CAP Provisional vigente.
- Cantidad de posiciones ocupadas y vacantes, de acuerdo al CAP o CAP Provisional vigente.
En el Cuadro N 2 del CPE, se debe consignar la informacin sobre los cargos bajo los regmenes de
los Decretos Legislativos Nos. 276 y 728 de la entidad, de acuerdo al formato previsto, considerando
solo los puestos que en el CAP o CAP Provisional y PAP vigentes de la entidad se encuentren
ocupados. Se debern respetar los nombres, clasificacin, montos y dems datos consignados.
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Cada uno de los cuadros del CPE y sus respectivas secciones, cuenta con un formato de resumen
cuantitativo que recoge los datos globales sobre la cantidad de posiciones de la entidad, organizada
en funcin a grupos de servidores civiles, regmenes, entre otras variables, segn corresponda, de
acuerdo a los formatos consignados en los respectivos anexos Nos. 1 y 2 de la presente Directiva.
Asimismo, debe remitir un Informe Tcnico Sustentatorio, visado por la Oficina de Planeamiento
y Presupuesto OPP, referido a la seccin A del Cuadro N 1 del CPE, que contenga, al menos,
la siguiente informacin:
e. INFORME TCNICO FAVORABLE DEL MEF: El MEF verifica la informacin econmica de los
puestos del CPE. En caso de encontrar la propuesta acorde a lo establecido en la normatividad
vigente sobre la materia, emite un informe de opinin favorable; en un plazo de cinco (05) das
hbiles contados desde el ingreso a mesa de partes. El mencionado informe ser remitido a
SERVIR con copia a la entidad solicitante. En caso de haberse solicitado lo establecido en el
literal d) del numeral 5.3.1.1, se proceder de acuerdo a lo regulado por el MEF.
f. En caso SERVIR o el MEF formule observaciones a la propuesta de CPE, la entidad pblica debe
remitir la propuesta de CPE modificada a la respectiva instancia que formul la observacin,
en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles. La mencionada versin debe corresponder
estrictamente a la propuesta original incluyendo las modificaciones solicitadas. La GDSRH y la
Direccin General de Presupuesto Pblico DGPP del MEF, respectivamente, cuentan con un
plazo de cinco (05) das hbiles para volverse a pronunciar.
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582099
g. APROBACIN DEL CPE POR EL CONSEJO DIRECTIVO DE SERVIR: Una vez remitido el
informe de opinin favorable por parte de la DGPP, la GDSRH es la encargada de compendiar y
sistematizar las versiones finales del proyecto de CPE, el Informe Sustentatorio y los Informes de
opinin favorable de SERVIR y del MEF, lo cual constituye el expediente del CPE, que debe ser
remitido al Consejo Directivo de SERVIR para su evaluacin final y aprobacin, de ser el caso.
El plazo para que el Consejo Directivo de SERVIR emita pronunciamiento sobre la propuesta de
CPE es de diez (10) das hbiles contados a partir del da siguiente de la remisin del expediente
por parte de la GDSRH. La aprobacin del CPE de la entidad se formaliza mediante Resolucin
de Presidencia Ejecutiva de SERVIR, la cual se publica en el Diario Oficial El Peruano y en su
portal institucional.
h. PUBLICACIN DEL CPE: En concordancia con el artculo 136 del Reglamento General de la
Ley N 30057, la entidad publica en su portal de transparencia el CPE aprobado y la respectiva
resolucin de Presidencia Ejecutiva de SERVIR mediante la cual se formaliz la aprobacin.
La publicacin debe darse en la misma fecha en que se publica la norma en el Diario Oficial El
Peruano.
j. ENTIDADES TIPO B: En concordancia con el artculo 128 del Reglamento General de la Ley N
30057, Ley del Servicio Civil, previamente al envo a SERVIR, cada entidad tipo B debe remitir su
propuesta de CPE a la entidad tipo A a la que pertenece. sta, a travs de la oficina de recursos
humanos o la que haga sus veces, debe evaluar la propuesta en atencin a los criterios definidos
en la presente Directiva y los lineamientos internos en materia de planificacin y organizacin
con los que pudiera contar. El plazo para que la entidad tipo A emita pronunciamiento es de
quince (15) das hbiles. En caso se formulen observaciones, stas deben ser atendidas por la
entidad tipo B en un plazo de cinco (5) das hbiles. La entidad tipo A cuenta con un plazo de
cinco (5) das hbiles para volverse a pronunciar. Con la opinin favorable de la propuesta del
CPE, la entidad tipo B remite a la GDSRH de SERVIR su propuesta definitiva de CPE, conforme
al procedimiento sealado en el literal d) del presente numeral.
k. SITUACIN DEL CAP O CAP PROVISIONAL UNA VEZ APROBADO EL CPE: En atencin a lo
dispuesto por la Duodcima Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento General
de la Ley del Servicio Civil, la aprobacin del CPE de la entidad deja sin efecto el Cuadro
para Asignacin de Personal (CAP) o Cuadro para Asignacin de Personal Provisional (CAP
Provisional) y del Presupuesto Analtico de Personal (PAP) de la entidad.
l. El procedimiento de aprobacin del CPE para las entidades tipo A, organismos pblicos adscritos
y entidades tipo B se encuentra graficado en el anexo N 5 de la presente Directiva.
i. La entrada en vigencia de una norma por la cual a la entidad se le han asignado nuevas
funciones y/o le han sido suprimidas algunas, o bien las funciones asignadas han sido
modificadas, lo cual afecta las necesidades de dotacin de la entidad.
582100 NORMAS LEGALES Viernes 1 de abril de 2016 / El Peruano
ii. La entrada en vigencia de un nuevo ROF o documento de gestin equivalente, que genera
cambios en la dotacin.
iii. El incremento de la frecuencia de ejecucin de las actividades o tareas de la entidad que
impacte en la dotacin, debidamente sustentado mediante la aplicacin de la fase 3 de la
metodologa para el Dimensionamiento de las entidades pblicas.
iv. La reduccin de los tiempos de ejecucin de las actividades o tareas de la entidad que
impacte en la dotacin, debido a causas tecnolgicas u otras, debidamente sustentado
mediante la aplicacin de la fase 3 de la metodologa para el Dimensionamiento de las
entidades pblicas.
e. En el caso del Cuadro N 2 del CPE, el procedimiento de modificacin solo permite eliminar de
esa seccin los puestos que hayan devenido en vacantes durante el ao fiscal previo.
f. La modificacin del CPE no implica en ningn caso la eliminacin de puestos ocupados; con
excepcin de lo establecido en el literal k) del artculo 49 de la Ley N 30057, Ley del Servicio
Civil.
i. Cobertura de posiciones del CPE considerando los recursos disponibles vinculados a los
conceptos de personal y obligaciones sociales, y el Plan de Implementacin del CPE.
ii. Variacin en los cdigos o denominaciones de los puestos recogidos en la seccin A del
Cuadro N 1 del CPE como consecuencia de modificaciones en el MPP.
iii. Variacin en la cantidad de posiciones ocupadas y vacantes (incluyendo presupuestadas
y no presupuestadas), sin que ello altere la dotacin total de posiciones del puesto, de la
unidad orgnica, del rgano o de la entidad.
iv. Otras acciones de administracin del CPE que no incurran en los supuestos del literal b) de
este artculo.
b. Ningn ajuste realizado en el marco del procedimiento de administracin de los puestos puede
modificar la dotacin de los puestos del CPE aprobado. De igual forma, la administracin de
los puestos no implica en ningn caso la eliminacin de puestos ocupados, variacin de los
componentes de la compensacin econmica de los puestos, cambios o movimientos de
recursos del presupuesto global asignado a la entidad para financiar determinado rgimen.
d. Los ajustes que se realicen en el marco de la administracin de los puestos del CPE, se
aprueban mediante resolucin del rgano competente de la entidad, previo informe de la oficina
de recursos humanos o quien haga sus veces, pudiendo SERVIR y el MEF realizar controles
posteriores a fin de verificar que en ningn caso se hayan desconocido o modificado los criterios
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582101
y/o montos que sus informes favorables hayan establecido. En el caso del ajuste sealado en
el numeral i) del literal a) del numeral 5.3.4, debe realizarse en enero de cada ao, a fin de dar
cumplimiento a las obligaciones en materia de administracin de compensaciones de la entidad.
Los ajustes sealados en los numerales ii) y iii) del literal y numeral antedichos podrn realizarse
en cualquier momento del ao.
Los pasos y criterios se muestran tambin en el Grfico del Anexo N 6 de la presente Directiva.
Criterios:
i. Identificar los procesos claves para la entidad que se ubican en el conjunto de procesos
de nivel 0 y 1, entendiendo como tales aquellos que estn ms relacionados a su funcin
principal o a la provisin directa de los bienes y servicios a la ciudadana.
ii. Como producto de este primer anlisis de priorizacin, se obtiene una lista de los procesos
claves.
Criterios:
i. Naturaleza del rgano y nivel organizacional. Se refiere al tipo de rgano o unidad orgnica
y el nivel organizacional en el que el puesto se encuentre.
ii. Equipo Funcional. Se refiere a los equipos de trabajo que no son parte de la estructura
orgnica de la entidad descrita en su ROF vigente, pero que constituyen una forma de
organizar el trabajo.
iii. Relevancia del puesto. Este criterio implica priorizar los puestos tomando en cuenta lo
siguiente:
Las entidades podrn emplear estos criterios para el desarrollo del ejercicio de priorizacin
cuantas veces sea necesaria hasta obtener una lista con la totalidad de puestos y posiciones,
por grupo, contemplados en la Seccin A del CPE.
Elaboradas las listas mencionadas en el ltimo prrafo del literal b) del presente numeral, se
debe considerar la valorizacin de los puestos y cmo debera distribuirse a lo largo de tres (03)
aos. En atencin a ello, deber establecerse los respectivos cortes a las listas de manera anual
en un horizonte de tres aos.
En adicin, la entidad podr tomar en cuenta factores como su capacidad operativa, la situacin
actual de los ocupantes de los puestos, costos asociados a la contratacin de servidores
(infraestructura, mobiliario, etc.) y otra informacin que pueda llevar a determinar la pertinencia
de las listas priorizadas.
582102 NORMAS LEGALES Viernes 1 de abril de 2016 / El Peruano
La Comisin de Trnsito deber informar a SERVIR cumplidos los tres aos del horizonte del plan,
respecto a su implementacin en la entidad pblica.
La entidad podr actualizar su Plan de Implementacin durante la etapa cuatro del proceso de trnsito,
siempre que se respeten los criterios establecidos en el presente numeral y que en ningn caso se
afecte el total de la dotacin y la compensacin econmica establecidas en el CPE aprobado. Las
actualizaciones del Plan de Implementacin se aprueban mediante resolucin del titular de la entidad.
SERVIR aprobar mediante Resolucin de Presidencia Ejecutiva la gua para la elaboracin del Plan
de Implementacin del Cuadro de Puestos de la Entidad de las entidades pblicas, la cual contendr
el desarrollo metodolgico de lo expuesto en el presente numeral.
a. Los servidores civiles de confianza de la entidad sern incluidos en el Registro de Servidores Civiles
de Confianza, de acuerdo a lo sealado en el presente numeral y el numeral 7.4 de la presente
Directiva.
b. Los servidores de confianza, independientemente del rgimen con el que se vinculen a la entidad,
sern listados en el Registro de Servidores Civiles de Confianza, cuyo formato se ubica en el anexo
N 3 de la presente Directiva, el cual contiene los siguientes datos:
- El total de los servidores de confianza, indicando el porcentaje que representan del total de
servidores previstos en el CPE.
- El total de los directivos pblicos de confianza, indicando el porcentaje que representan del total
de directivos pblicos previstos en el CPE.
d. El mencionado registro debe ser aprobado por el titular de la entidad o el rgano competente en un
plazo mximo de treinta (30) das hbiles contados desde el da siguiente de la aprobacin de la
resolucin que aprueba el ajuste referido en el numeral i) del literal a) del numeral 5.3.4. Asimismo, se
publica en el portal de transparencia de la entidad.
e. Cada vez que ocurra un cambio con respecto a los servidores de confianza, tales como nuevas
designaciones o desvinculaciones, entre otros, se deber actualizar el Registro de Servidores Civiles
de Confianza, mediante resolucin del titular de la entidad o el rgano competente.
6.3 DE LAS ENTIDADES Y LAS EMPRESAS CUYOS SERVIDORES CIVILES NO ESTN COMPRENDIDOS
EN EL RGIMEN DE LA LEY N 30057, LEY DEL SERVICIO CIVIL
6.3.1 Las entidades y las empresas (excepto las mencionadas en el numeral 6.4 de la presente Directiva)
a cuya totalidad de servidores civiles no les resulta aplicable el rgimen de la Ley del Servicio Civil,
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582103
Ley N 30057, por efecto de la Primera Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30057, se
encuentran impedidas de modificar su CAP o aprobar un CAP Provisional, encontrndose obligadas
a elaborar un CPE tomando como base lo siguiente: los Estatutos de la empresa -de corresponder-,
Reglamento de Organizacin y Funciones o Manual de Operaciones, Manual de Perfiles de Puestos,
Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) y Presupuesto Analtico de Personal (PAP).
6.3.2 Para la elaboracin del CPE, las entidades y las empresas mencionadas en el numeral anterior
utilizan nicamente el Cuadro N 2 del CPE (anexo N 2 de la presente Directiva), consignando la
informacin sobre los puestos bajo los regmenes de los Decretos Legislativos Nos. 276 y 728 de la
entidad o empresa, de acuerdo al formato previsto, considerando slo los puestos que se encuentren
en el CAP y PAP vigentes de la entidad. Se debern respetar los nombres, clasificacin, montos y
dems datos consignados.
6.3.3 La aprobacin del CPE se regula por lo establecido en el primer prrafo del literal a), los literales b)
c), d), e), f), g), h), i), j), k) y l) del numeral 5.3.2 de la presente Directiva.
6.3.4 La solicitud de modificacin del CPE de las mencionadas entidades y empresas debe estar sustentada
en los siguientes supuestos:
i. La entrada en vigencia de una norma por la cual a la entidad se le han asignado nuevas funciones
y/o le han sido suprimidas algunas, o bien las funciones asignadas han sido modificadas, lo cual
afecta las necesidades de dotacin de la entidad.
ii. La entrada en vigencia de un nuevo ROF o documento de gestin equivalente, que genera
cambios en la dotacin.
iii. El incremento en la demanda de bienes o servicios que brinda la entidad, debidamente sustentado
mediante un anlisis de necesidades de personal.
iv. En concordancia con la Dcimo Stima Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento
General de la Ley del Servicio Civil, la modificacin del Cuadro N 2 del CPE tambin puede
darse en cumplimiento de una orden judicial consentida o ejecutoriada emitida por autoridad
judicial competente, resolucin firme del Tribunal del Servicio Civil que disponga la reposicin de
un servidor bajo los regmenes laborales regulados por los Decretos Legislativos N 276 y 728.
Excepcionalmente, las solicitudes de modificacin motivadas por este hecho pueden efectuarse
en cualquier momento del ao.
6.3.5 La administracin del CPE de las entidades mencionadas en el numeral 6.3.1 implica la posibilidad de
realizar los siguientes ajustes:
Para la administracin de los puestos del CPE de las entidades mencionadas en el numeral 6.3.1
resulta aplicable lo dispuesto en los literales b) y d) del numeral 5.3.4 de la presente Directiva.
Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
FONAFE continan aplicando los lineamientos aprobados por FONAFE sobre la materia.
FONAFE, en coordinacin con SERVIR, deber emitir nuevos lineamientos sobre la materia tomando como
referencia la presente Directiva.
el estimado de recursos econmicos necesarios para atender las necesidades de personal, tomando en
cuenta lo siguiente: a) el CPE aprobado, b) el plan de implementacin referido, c) las necesidades de
personal de vinculacin temporal para el ao fiscal siguiente debidamente justificadas, de corresponder, y
d) otros conceptos y cargas correspondientes a cada entidad en el marco de las normas presupuestales
vigentes.
7.1 INFORMACIN ECONMICA DE LOS PUESTOS DE LA SECCIN A DEL CUADRO N 1 DEL CPE
En concordancia con la Dcimo Novena Disposicin Complementaria Final de la Ley N 30281, Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2015 y las posteriores Leyes de Presupuesto, la no
aplicacin de los artculos 6 y 8, y los numerales 9.1 y 9.4 del artculo 9, o los artculos y numerales que
hagan sus veces en las correspondientes Leyes de Presupuesto, nicamente debe ser considerada para los
puestos de la seccin A del Cuadro N 1 del CPE.
7.2 CLASIFICACIN DE LOS PUESTOS DE LAS SECCIONES B DEL CUADRO N 1 Y CUADRO N 2 DEL
CPE
La clasificacin de los puestos contenidos en las secciones B del Cuadro N 1 y Cuadro N 2 debe respetar
lo sealado en el Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) o Cuadro para Asignacin de Personal
Provisional (CAP Provisional) y el Presupuesto Analtico de Personal (PAP) de la entidad. En este caso los
puestos deben respetar su clasificacin original tomando en cuenta los grupos previstos en la Ley N 28175,
Ley Marco del Empleo Pblico.
De conformidad con la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento General de la Ley
N 30057, los funcionarios pblicos y los servidores civiles de confianza se vinculan al rgimen de la Ley N
30057 a partir del da siguiente de la publicacin de la resolucin que aprueba el ajuste correspondiente a
la cobertura presupuestal referido en el numeral i) del literal a) del numeral 5.3.4 de la presente Directiva,
siempre y cuando la posicin a ser ocupada haya sido considerada en la referida cobertura presupuestal, en
concordancia con el artculo 163 del Reglamento General de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil.
7.4 DE LOS SERVIDORES CIVILES DE CONFIANZA DEL RGIMEN DE LA LEY N 30057, LEY DEL
SERVICIO CIVIL
Para el clculo de la cantidad mnima y mxima de servidores de confianza, incluyendo a los que
ocupen posiciones de Directivos Pblicos, la oficina de recursos humanos, o la que haga sus veces,
deber aplicar lo siguiente:
a. De conformidad con el artculo 77 de la Ley N 30057, Ley del Servicio Civil, el nmero de
servidores de confianza puede ser de hasta cinco por ciento (5%) del total de servidores civiles
previstos en el CPE de la entidad, con un mnimo de dos (2) y un mximo de cincuenta (50).
As tambin, de conformidad con el artculo 64 de la mencionada Ley, en lo que refiere a los
directivos pblicos, hasta el veinte por ciento (20%) de stos previstos en el CPE puede ser
ocupado por servidores de confianza.
En concordancia con lo establecido en el tercer prrafo del artculo 77 de la Ley N 30057, Ley
del Servicio Civil, excepcionalmente, la entidad pblica puede solicitar con el debido fundamento
a SERVIR exceder los topes establecidos en el prrafo anterior, lo cual ser evaluado por
SERVIR. De proceder tal pedido, SERVIR emitir resolucin de presidencia ejecutiva de acuerdo
al mencionado artculo.
b. Con la finalidad de identificar los lmites sealados en el literal anterior, es necesario identificar
primero el nmero total de servidores de la entidad previstos en el CPE, que ser el establecido
en el total de la columna Dotacin Total del Cuadro N 1 del CPE. Asimismo, para identificar el
nmero total de servidores del grupo de directivos pblicos, se debe tomar en cuenta el total de
posiciones de directivos pblicos del Cuadro N 1 del CPE.
c. Al aplicar los porcentajes, si se obtiene un nmero con decimales, se deber realizar un redondeo,
de acuerdo a la siguiente regla: En caso el nmero resultante tenga dos o ms decimales, solo
se debe considerar el primero. Si el decimal es mayor o igual que 5, el entero se incrementa en
una unidad; mientras que si es menor que 5, el nmero entero no se modifica.
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582105
7.4.2 UBICACIN DE LOS SERVIDORES CIVILES DE CONFIANZA
a. Los servidores civiles de confianza pueden ubicarse en el grupo de directivos pblicos, servidores
civiles de carrera y servidores de actividades complementarias.
e. Se deber dar por terminado el vnculo de los servidores civiles de confianza cuando
se hayan excedido los lmites mencionados. La entidad determinar a qu servidores de
confianza les aplicar la terminacin de vnculo de tal forma que solo permanezca en la
entidad la cantidad que corresponda segn los lmites mencionados. En este caso, estos
servidores no dejan de tener responsabilidad sobre los actos que hayan emitido durante
su vnculo con la entidad, por lo tanto, los actos que se hayan producido no son nulos ni
anulables por esta causa.
El CAP Provisional es el documento de gestin institucional de carcter temporal que contiene los cargos
definidos y aprobados por la entidad, sobre la base de su estructura orgnica vigente prevista en su
Reglamento de Organizacin y Funciones, o Manual de Operaciones, segn corresponda, cuya finalidad
es viabilizar la operacin de las entidades pblicas durante el perodo de transicin del sector pblico al
rgimen del servicio civil previsto en la Ley N 30057. Las normas referidas al CAP Provisional que deben
aplicar las entidades pblicas de los tres niveles de gobierno se encuentran establecidas en los Anexos Nos.
4, 4-A, 4-B, 4-C y 4-D de la presente Directiva.
El CAP Provisional slo se puede aprobar en tanto la entidad pblica no haya aprobado el CPE y
se encuentre dentro de los supuestos establecidos en el numeral 1 del Anexo N 4 de la presente
Directiva.
En concordancia con la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 30057, Ley del Servicio
Civil, las entidades estn autorizadas, desde el inicio de su proceso de implementacin del nuevo rgimen,
a reubicar de puesto por nica vez a los servidores bajo los regmenes regulados por el Decreto Legislativo
N 276 o Decreto Legislativo N 728 o de cualquier carrera o rgimen especial.
SERVIR implementar progresivamente una plataforma informtica a travs de la cual las entidades
registran a sus servidores civiles de confianza. En tanto se desarrolle tal herramienta, las entidades debern
emplear el formato contenido en el Anexo N 3 de la presente Directiva.
Anexo N 1
CUADRO N 1: PUESTOS DE LA ENTIDAD BAJO EL RGIMEN DE LA LEY DEL SERVICIO CIVIL Y DE CARRERAS ESPECIALES
582106
5. TOTAL SECCIN A S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8
NORMAS LEGALES
FP DP SCC SAC CE 1 CE 2 CE N
TOTAL
TOTAL OCUPADOS
TOTAL VACANTES PRESUPUESTADAS
TOTAL VACANTES NO PRESUPUESTADAS
En caso la clasificacin de los puestos de carreras especiales haya sido homologada a los grupos sealados por la Ley
N 28175, Ley Marco del Empleo Pblico, completar el siguiente cuadro:
DETALLE DE LA SECCIN B
RGANOS CLASIFICACIN TOTAL
FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP
Carrera Especial 1
Carrera Especial 2
Carrera Especial N
TOTAL
4.2 Compensacin 4.2.1 Principal Componente principal de la compensacin econmica del puesto. No aplica para la seccin
econmica B.
anual /
Remuneracin 4.2.2 Ajustada Componente adicional de la compensacin econmica del puesto en razn de la entidad
y criterios de jerarqua, responsabilidad, presupuesto, personal a cargo, alcance de las
decisiones, etc. No aplica para la seccin B.
4.2.3 Priorizada Componente adicional de la compensacin econmica del puesto en razn de condiciones
atpicas para la ejecucin de las funciones del puesto. No aplica para la seccin B.
4.2.4 Total por Pago total de cada posicin del puesto. Es la suma de los tres componentes de la
posicin compensacin econmica para el caso de la seccin A. En el caso de la seccin B
corresponde al total anual por posicin (plaza).
4.2.5 Total por Pago total del puesto. Es la suma de los tres componentes econmicos de la compensacin
puesto multiplicada por la cantidad de posiciones del puesto para el caso de la seccin A. En el
caso de la seccin B corresponde al total anual por plaza multiplicado por la cantidad de
posiciones (plazas) del puesto (cargo).
4.3 Pago mensual Pago total mensual de cada posicin del puesto. Es el total por posicin dividido entre 14.
4.4 Presupuesto 4.4.1 N de Cantidad de posiciones del puesto con financiamiento en el ao fiscal. En el caso de la
aprobado en el Posiciones seccin A, a partir de este dato se completan los cuadros pendientes durante el proceso
ao fiscal de "Administracin del CPE". En la seccin B, para el caso del primer CPE se toma como
insumo el PAP vigente.
4.4.2 S/. Monto total asignado para financiar la compensacin del conjunto de posiciones del puesto
a financiar en el ao fiscal. En la seccin B, para el caso del primer CPE se toma como
insumo el PAP vigente.
Anexo N 2
3.1 N 3.2 CDIGO 3.3 PUESTO 3.4 3.5 RGIMEN 3.6 TOTAL DE 4.1 4.2 NIVEL 4.3 PAGO 4.4 PAGO ANUAL 4.5 PRESUPUESTO
CORRELATIVO DEL ESTRUCTURAL CLASIFICACIN LABORAL POSICIONES POSICIONES REMUNERATIVO MENSUAL APROBADO EN EL
PUESTO DEL PUESTO OCUPADAS PREVISTAS AO FISCAL
N correlativo del Cdigo del Denominacin Clasificacin del Rgimen laboral O P-O NP Nivel remunerativo A B B x (P + P S/.
puesto puesto del puesto puesto NP) xxxxx
5. TOTAL S1 S2 S3 S4 S5 S6
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582109
Resumen Cuantitativo del Cuadro N 2
ENTIDAD:
RGANOS RGIMEN LABORAL TOTAL
D.Leg 276 D.Leg 728
FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE TOTAL FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE TOTAL
TOTAL OCUPADOS
TOTAL VACANTES
PRESUPUESTADAS
TOTAL VACANTES NO
PRESUPUESTADAS
Anexo N 3
1. Formatos para Servidores Civiles de Confianza para entidades bajo el mbito de la Ley N 30057.
N correlativo rgano Unidad Cdigo del Denominacin Cdigo de Nombre del N del Fecha de
Orgnica Puesto del Puesto Posicin Servidor de acto de inicio del
Confianza designacin vnculo
CUADRO RESUMEN
2. Formatos para Entidades y Empresas cuyos servidores y trabajadores estn excluidos de la Ley N 30057
SERVIDORES DE CONFIANZA
CUADRO RESUMEN
N de Empleados de Confianza
N de Directivos Pblicos con condicin de confianza
Total de Servidores Civiles
Total de Directivos Pblicos
% de Servidores Civiles de Confianza
% de Directivos Pblicos de confianza
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582111
Anexo N 4
La elaboracin y aprobacin del CAP Provisional deben realizarse tomando en cuenta las siguientes consideraciones:
Los nicos supuestos que habilitan a aprobar el Cuadro para Asignacin de Personal Provisional CAP Provisional son:
1.1 Durante el proceso de implementacin de la Ley N 30057, previsto en la Primera Disposicin Complementaria
Transitoria de la misma, cuando una norma sustantiva ordene la asignacin de nuevas funciones o la reasignacin
de funciones existentes, las entidades involucradas estn autorizadas a tramitar la adecuacin parcial de su CAP
vigente mediante un CAP Provisional en un plazo mximo de tres (03) meses contados a partir de la entrada en
vigencia de la norma publicada.
1.2 Aquellas entidades exceptuadas de las prohibiciones de ingreso, nombramiento, designacin y contratacin
previstas en la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico u otra norma nacional con rango de ley, podrn hacer
ajustes a su CAP, con la aprobacin de un CAP Provisional, respetando las limitaciones establecidas en la Ley
Anual de Presupuesto del Sector Pblico. En este contexto de excepcin, de igual manera estas entidades podrn
hacer ajustes a su CAP Provisional en el ao fiscal.
1.3 Las entidades que cuenten con un Cuadro para Asignacin de Personal (CAP) vigente pueden elaborar una
propuesta de CAP Provisional en el que considere un ajuste de hasta por un mximo del 5% del total de cargos
aprobados por la entidad para el inicio del ao fiscal. En caso la entidad cuente con un CAP Provisional, podr
ajustar el documento tambin hasta por un mximo del 5% del total de cargos all contenidos, pero en ese caso
se deben seguir los lineamiento establecidos en el numeral 5 del presente anexo. En ningn caso las acciones
sealadas habilitan a la entidad a requerir o utilizar mayores recursos presupuestarios para tal efecto.
1.4 Cuando una entidad calificada como Tipo B, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 30057, realice el trnsito a
ste antes de la entidad Tipo A a la que pertenece, la ltima debe realizar la modificacin parcial de su CAP vigente,
incluso en el caso de ser un CAP Provisional, para eliminar los cargos pertenecientes a la entidad tipo B.
1.5 El cumplimiento de una orden judicial emitida por autoridad judicial competente que disponga la reincorporacin
de un servidor bajo los regmenes laborales regulados por los Decretos Legislativos N 276 y 728, as como de las
carreras especiales.
1.6 Las entidades creadas bajo el rgimen de la Ley N 30057 que cuenten con ROF o Manual de Operaciones
vigente, segn corresponda, pueden tramitar la aprobacin de un CAP Provisional siguiendo los lineamientos
definidos en el presente anexo. La vigencia de sus CAP Provisionales es de seis (06) meses, perodo en el cual
debern presentar a SERVIR y al MEF sus proyectos de CPE. El perodo sealado podr ser ampliado de oficio
por SERVIR siempre que la entidad haya presentado formalmente el proyecto de CPE a SERVIR y al MEF; la
prrroga durar el tiempo que transcurra hasta la aprobacin de ste.
1.7 Las entidades creadas bajo regmenes distintos al de la Ley N 30057 que cuenten con ROF o Manual de
Operaciones vigente, pero que no cuenten con CAP o CAP Provisional, pueden tramitar la aprobacin de un CAP
Provisional siguiendo los lineamientos definidos en el presente anexo.
2.1 La elaboracin del CAP Provisional de las entidades de los tres niveles de gobierno es responsabilidad de la
oficina de recursos humanos, o quien haga sus veces, con opinin tcnica favorable del rgano encargado de
racionalizacin o del que haga sus veces.
2.2 El CAP Provisional se formula a partir de la estructura orgnica de la entidad aprobada en su ROF o Manual de
Operaciones, segn corresponda. Deben incluirse todos los cargos de las sedes u rganos desconcentrados de la
entidad. No proceder la aprobacin de CAP Provisional de aquellas entidades que carezcan de un ROF o Manual
de Operaciones.
2.3 La elaboracin del CAP Provisional se realiza considerando el Clasificador de Cargos de la entidad, en su defecto
el Clasificador del ministerio del sector al que pertenece y/o el Manual Normativo de Clasificacin de Cargos de la
Administracin Pblica.
2.4 Los cargos del CAP Provisional debe estar clasificados en grupos ocupacionales de conformidad a lo establecido
en la Ley Marco del Empleo Pblico, Ley N 28175. Debe consignar los cargos calificados como Empleados de
Confianza y como Directivos Superiores de libre designacin y remocin de conformidad con la norma mencionada.
2.5 Deben elaborarse conforme a los formatos contenidos en el Anexo N 4 de la presente directiva, los cuales sern
publicados en el portal electrnico de la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR www.servir.gob.pe.
2.6 Los cargos contenidos en el CAP Provisional podrn ser asignados a personal de diferente nivel remunerativo de
acuerdo con la necesidad de la Entidad, siempre que se cumplan con los requisitos exigidos para el cargo.
582112 NORMAS LEGALES Viernes 1 de abril de 2016 / El Peruano
2.7 La clasificacin y nmero de los cargos asignados al rgano de Control Institucional son determinados por el titular
de la Entidad con opinin de la Contralora General de la Repblica en caso de variacin.
2.8 En el caso de los rganos de las entidades pblicas cuyas funciones se enmarcan en sistemas funcionales o
administrativos, el CAP Provisional debe respetar las disposiciones que para el efecto haya emitido o emita el ente
rector del respectivo Sistema de corresponder.
2.9 La oficina de recursos humanos de la entidad, o la que haga sus veces, elabora un informe en el que especifica
las razones por las cuales se deben realizar modificaciones al instrumento existente estableciendo con claridad la
metodologa utilizada y la justificacin para realizar modificaciones en la dotacin de cargos de la entidad.
2.10 En el caso de entidades que por la naturaleza de sus funciones o para el cumplimiento de la mismas deban contar
con grupos de permanente rotacin en sus diferentes sedes u rganos desconcentrados; cuya reubicacin no
afecte la estructura de los rganos o unidades orgnicas de las entidades, se deber sustentar la calificacin
de grupos de rotacin permanente en el informe tcnico. Para fines del CAP Provisional, la oficina de recursos
humanos o quien haga sus veces, debe elaborar un anexo de grupos laborales de rotacin permanente con una
clasificacin por grupos ocupacionales y cargos de los mismos.
3. Sobre el Informe Previo de Opinin Favorable del CAP Provisional emitido por SERVIR
3.1 El proyecto de CAP Provisional de las entidades de los tres niveles de gobierno, debidamente visado la oficina de
recursos humanos o la que haga sus veces; adjuntando el informe a que se refiere el punto 2.1 del presente anexo,
el Reglamento de Organizacin y Funciones o Manual de Operaciones, su organigrama y el clasificador de cargos
utilizado para la elaboracin del CAP Provisional; debe ser remitido a la Gerencia de Desarrollo del Sistema de
Recursos Humanos de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, a fin de emitir el informe previo opinin favorable
del CAP Provisional. SERVIR est facultado para solicitar informacin sustentatoria adicional y para realizar
observaciones sustantivas y de forma a la propuesta de CAP Provisional o a los documentos sustentatorios.
4.1 La aprobacin del CAP Provisional por las entidades de los tres niveles de gobierno est condicionada al Informe
de Opinin Favorable que emita SERVIR.
4.2 La aprobacin del CAP Provisional de las entidades se realiza como sigue y slo si se encuentra en alguno de los
supuestos previstos en el numeral 1 del presente anexo:
Por Resolucin Gobierno Nacional, que incluye Ministerios, Organismos Pblicos, sus programas y
Ministerial proyectos adscritos, Entidades Administradoras de Fondos Intangibles de la Seguridad
Social Empresarial y las Empresas del Estado pertenecientes al Gobierno Nacional.
Por Resolucin de Titular Poder Judicial, Poder Legislativo, Organismos Constitucionalmente Autnomos y
del pliego Universidades Pblicas.
Por Ordenanza Regional Gobierno Regional, sus programas y proyectos adscritos y las empresas
pertenecientes al Gobierno Nacional.
Por Ordenanza Municipal Gobierno Local, sus programas y proyectos adscritos y las empresas pertenecientes
al Gobierno Local.
El reordenamiento de cargos del CAP Provisional es el procedimiento mediante el cual se pueden realizar los siguientes
ajustes: a) Cambios en los campos: n de orden, cargo estructural, cdigo, clasificacin, situacin del cargo y
cargo de confianza, y b) Otras acciones de administracin del CAP Provisional que no incidan en un incremento del
presupuesto de la entidad, incluyendo el supuesto sealado en el numeral 1.3 del presente anexo.
El reordenamiento de cargos contenidos en el CAP Provisional no requerir de un nuevo proceso de aprobacin del CAP
Provisional. El reordenamiento de cargos podr aprobarse mediante resolucin o dispositivo legal que corresponda al
titular de la entidad, previo informe de la oficina de recursos humanos o el que haga sus veces, con el visto bueno de la
oficina de racionalizacin, o quien haga sus veces. En estos casos, la entidad deber actualizar su CAP Provisional y
publicarlo mediante resolucin de su titular durante el primer bimestre de cada ao, bajo responsabilidad del titular del
rgano responsable de la elaboracin del CAP Provisional.
El reordenamiento de cargos implica que la entidad cuente con un CAP Provisional vigente. En caso no sea as, la
entidad deber remitir su proyecto de CAP Provisional a SERVIR para opinin previa favorable siguiendo los lineamientos
definidos en este anexo.
Las entidades debern cumplir con publicar su CAP Provisional en el Diario Oficial El Peruano y en el portal institucional
de la Entidad. La publicacin en el portal institucional de la Entidad debe realizarse en la misma fecha de publicacin en
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582113
el Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad de los funcionarios responsables conforme a la Ley N 27806, Ley de
transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Las empresas bajo el mbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado FONAFE,
se rigen por los lineamientos de CAP emitidos por la mencionada entidad, sin perjuicio de las disposiciones que pueda
emitir SERVIR en el marco de sus competencias para efectos de registro, informacin u otros requerimientos derivados
del Decreto Legislativo N 1023 y sus normas de desarrollo.
Cuando en los Lineamientos para la Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por el Decreto
Supremo N 043-2006-PCM, se haga referencia al proyecto de Cuadro para Asignacin de Personal, deber entenderse
que dicho requisito se cumple con la presentacin de un cuadro de necesidades de personal.
Anexo N 4 A
a) Encabezado
a. Nombre de la entidad Ej. Ministerio, Gobierno Regional, Local otros, consignar denominacin completa.
b. Sector (Slo en caso de entidades adscritas a Ministerios)
b) Se anotar el nmero de pgina desde el 001 el que ser seguido del nmero total de pginas que contiene el CAP
Provisional.
(I) Indicar el nombre del rgano segn ROF Ej. Oficina General de Administracin.
(I.1) De ser el caso, indicar el nombre de la unidad orgnica que se desprende del rgano establecido en el ROF.
(1) N DE ORDEN
En esta columna se colocar en forma correlativa el N del Cargo. Ejemplo: 001, 002, 003, etc. Cuando se trate
de dos o ms cargos similares se consignar los nmeros inicial y final. Ejemplo: 005/009, 0010/020, 0021/030,
etc.
(3) CODIGO
Se indicar el cdigo del cargo el mismo que tendr como mximo 8 dgitos.
Dicho cdigo debe permitir identificar el nmero de pliego, rgano, unidad orgnica y clasificacin
(4) CLASIFICACIN
Se llenar consignando las siglas de acuerdo con la siguiente clasificacin:
FP: Funcionario Pblico
EC: Empleado de Confianza
SP-DS: Servidor Pblico Directivo Superior
SP-EJ: Servidor Pblico Ejecutivo
SP-ES: Servidor Pblico Especialista
SP-AP: Servidor Pblico De Apoyo
RE: Rgimen Especial: Aplicable a magistrados, diplomticos, docentes universitarios, personal militar y
policial, profesionales de la salud, magisterio, carrera especial pblica penitenciaria y Ley Orgnica
del Ministerio Pblico.
(5) TOTAL
En esta columna se consignar el nmero de cargos considerando ocupados y previstos.
(10) Total de cargos Ocupados (O) de cada pgina por Unidad Orgnica.
582114 NORMAS LEGALES Viernes 1 de abril de 2016 / El Peruano
(11) Total de cargos Previstos (P) de cada pgina por Unidad Orgnica.
(12) Total de cargos de confianza de cada pgina por Unidad Orgnica.
Nota: Este formato debe llenarse por cada rgano y unidad orgnica de la entidad.
Anexo N 4 B
FORMATO N 1
ENTIDAD :
SECTOR :
Anexo N 4 C
FORMATO N 2
N de Pgina 001 de 0XX
RESUMEN CUANTITATIVO
DEL CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL PROVISIONAL
ENTIDAD :
SECTOR :
RGANOS O UNIDADES CLASIFICACION (2) TOTAL (3)
ORGNICAS
(1) FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE
0
0
0
0
El Peruano / Viernes 1 de abril de 2016 NORMAS LEGALES 582115
ENTIDAD :
SECTOR :
RGANOS O UNIDADES CLASIFICACION (2) TOTAL (3)
ORGNICAS
(1) FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE
0
0
0
0
0
0
0
TOTAL (4) 0 0 0 0 0 0 0
Encabezado.
Entidad Nombre de la Entidad Ej. Ministerio, Gobierno Regional, Local otros, consignar denominacin completa.
Sector (Slo en caso de entidades adscritas a Ministerios)
(2) Colocar el nmero de cargos por rgano o unidad orgnica de acuerdo a la clasificacin siguiente:
FP : Funcionario Pblico
EC : Empleado de Confianza
SP-DS : Servidor Pblico Directivo Superior
SP-EJ : Servidor Pblico Ejecutivo
SP-ES : Servidor Pblico Especialista
SP-AP : Servidor Pblico De Apoyo
RE : Rgimen Especial: Aplicable a magistrados, diplomticos, docentes universitarios, personal militar y
policial.
(7) Colocar el total de cargos de la entidad que debe coincidir con la sumatoria de cargos contenidos en el CAP
Provisional
Anexo N 4 D
ENTIDAD :
SECTOR :
CLASIFICACIN:
(1)
FP EC SP-DS SP-EJ SP-ES SP-AP RE
Encabezado.
a. Entidad Nombre de la Entidad Ej. Ministerio, Gobierno Regional, Local otros, consignar denominacin completa.
b. Sector (Slo en caso de entidades adscritas a Ministerios)
FP : Funcionario Pblico
EC : Empleado de Confianza
SP-DS : Servidor Pblico Directivo Superior
SP-EJ : Servidor Pblico Ejecutivo
SP-ES : Servidor Pblico Especialista
SP-AP : Servidor Pblico De Apoyo
RE : Rgimen Especial: Aplicable a magistrados, diplomticos, docentes universitarios, personal militar y
policial, profesionales de la salud, magisterio, carrera especial pblica penitenciaria y Ley Orgnica del
Ministerio Pblico.
(2) Consignar el nmero total de contratos sujetos a modalidad en la entidad que equivale a la suma de los valores
sealados en el punto (1).
Anexo N 5
Anexo N 6
Anexo N 7
Seccin Contenido
1362525-1