El poder de los intermediarios.

A simple vista parecera que en el Mxico del siglo XIX el Estado est
presente, no obstante, si se mira con detalle y suspicacia se logra ver que
no est en ninguna lugar, pues no existe una organizacin jurdica de las
relaciones sociales, l obediencia n o es un habito, y no existe un razonable
monopolio de la fuerza fsica.
Ideas como las de Jouvenel o Tocqueville han propuesto que con las
revoluciones se aspira a la eliminacin de un poder dbil. Para cambiarlo por
un poder centralizado y fuerte.
Esto, por el contrario, en Mxico no sucede con la primera guerra de
revolucin de independencia, pues solo trajo consigo la destruccin de los
vnculos de autoridad y obediencia y dejando amplios grupos con poder
autoridad, es un poder desarticulado y no centralizado. Mientras que con la
segunda guerra, la de Iturbide, trajo consigue la reaccin de los cuerpos
tradicionalmente privilegiados y de los poderes locales en contra del intento
de modernizacin del Estado espaol, por lo tanto es una ofensiva contra el
estado como institucin. La revolucin de independencia no sirvi para
concentrar el poder.
Se llev adelante al Estado, estableciendo la forma de repblica federal, ya
contando con experiencia de libertad, pero con 10 aos de desorden. El
establecimiento del estado estuvo en principalmente en el inters de la
clase poltica, o parte de ella. Los pueblos, y las elites (caciques,
comandantes, etc.) buscaban su espacio de accin en un orden que
mantuviera sus privilegios y su capacidad para obrar. As se tuvo como
resultado a un orden con bases locales, ms o menos solidad. Este orden
era el federalismo, eficaz, pero que dependa de los caudillos regionales.
Aunque hubo la destrice destruccin del vnculo estatal en las primeras
dcadas, nunca se fragmento del todo el mando poltico, pues el estado era
insustituible como mecanismo de organizacin formal del dominio.
El problema no era que subsistiesen prejuicios de la antigua sociedad, sino
que en su prctica, la sociedad produca un orden ajeno y enemigo de la
institucin estatal, de las autoridades formales, de la inflexibilidad de la ley.
Haba un orden, el de los caciques, pueblos y comandantes militares. Lo que
provoco que no se consiguiera un estado de derecho eficaz, a pesar de lo
cual el Estado sobrevivi, aun con instituciones y leyes inoperables.
El estado solo se entenda como un medio por el cual se consolidara y
legitimar a las redes locales, era necesario para consolidar el orden social.
El Gobierno actuaba de forma limitada, pues su margen de accin era el de
conservar el estatus quo. El siglo XIX son tiempo de convulsiones, las
autoridades locales mantienen vnculos muy dbiles con el gobierno central,
y no habiendo una institucin que fuera capaz de subordinar los intereses
particulares a un proyecto general.
Las comunidades, pueblos y regiones entras buscaron la proteccin de
hombres fuertes, ya fuesen hacendados, jefes militares o caciques; estos
formaron redes familiares que en ocasiones sustituyeron a las instituciones.
As la sociedad fue creando su orden, su forma de hacer poltica: con fuertes
lealtades locales, relaciones clientelistas y seoriales.
El aparato estatal se reconstruyo, pero faltndole coordinacin del conjunto
de funciones polticas, administrativas y militares del Estado. Cada
autoridad contaba con su espacio de influencia y negociaba su posicin con
los notables locales, La falta de comunicacin era un obstculo para la
concentracin de la autoridad poltica. Por ejemplo, si es difcil contar con la
obediencia de los funcionarios, lo era mucho ms con el ejrcito, pues estos
contaban con un poder independiente. Sin embargo con este orden se
mantuvo una cierta unin muy ambigua con la autoridad central.
Se pens en el municipio como forma para eliminar estas figuras de
autoridad no formales, pero en la prctica dio como resultado un orden que
favoreca a dar mayor cohesin y mayor amparo de los intereses locales. El
control que tena el poder central sobre los funcionarios era muy precario, y
la vida poltica se realizaba en las tramas regionales.

El poder que mantenan los caciques locales, los hacendados y los caudillos
se entiende como una forma de organizacin de poder domstico, aqu no
hay una distincin entre acciones pblicas o privadas, el dominio es de
carcter personal. As el gobierno general se obligado a negociar con
facciones de grupos locales casi autnomos. A estos hombres fuertes
locales eran intermediarios del soberano con el sbdito.