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Concepto.
Art. 1 CC "La ley es una declaracin de la voluntad soberana que,
manifestada en la forma prescrita por la constitucin, manda, prohbe o
permite".
Este concepto no slo es aplicable al CC, cuerpo legal que lo contiene,
sino que l alcanza toda clase de leyes, sean civiles, tributarias, penales,
etc.
Requisitos de la ley.
- Externos:
lo veremos.
"todo acto prohibido por las leyes", de suerte que tales actos adolecen del
vicio de objeto ilcito, el que, segn el art.1682, acarrea la nulidad
absoluta.
La ley produce sus efectos durante el tiempo que est en vigor, esto es,
durante dos acontecimientos bien definidos:
- Desde su promulgacin, publicacin y entrada en vigencia.
- Hasta se derogacin.
Toda actividad humana desarrollada en el espacio que media entre la
entrada en vigencia de la ley y su derogacin va a quedar bajo el imperio
o dominio de sta.
Promulgacin y publicacin de la ley.
Las normas fundamentales en esta materia son los arts.6 y 7.
Promulgacin.
La promulgacin es un acto por el cual el poder ejecutivo atestigua ante
el cuerpo social la existencia de la ley, mediante un decreto
promulgatorio, y obliga a su ejecucin. Ella le da a la ley existencia cierta,
autentica, incontestable, y la reviste de la fuerza coercitiva de que antes
careca.
No existe ni en la constitucin ni en el resto de la legislacin una frmula
de promulgacin de las leyes, de modo que es el uso el que ha
consagrado una formula de decreto promulgatorio.
La promulgacin por si sola no es suficiente, se requiere tambin de su
publicacin mediante la insercin del texto en el Diario Oficial. Ambas
instituciones constituyen las condiciones para que la ley sea obligatoria.
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Publicacin.
La publicacin es el medio que se emplea para hacer llegar la ley a
conocimiento de los individuos. Responde a una razn lgica cual es que
no puede exigirse el cumplimiento de una ley si no se proporciona el
medio de conocerla.
La publicacin de las leyes debe hacerse, segn seala el art.7,
mediante su insercin en el Diario Oficial. En casos especiales puede
tambin usarse otra forma de publicacin.
En efecto, el CC agrega "sin embargo, en cualquiera ley podrn
establecerse reglas diferentes sobre su publicacin y sobre la fecha o
fechas en que habr de entrar en vigencia." De acuerdo a esto la ley
podra publicarse por bandos, carteles, o mediante su insercin en algn
otro tipo de publicacin.
La importancia de la publicacin radica, por un lado, en que desde la
fecha de ella la ley se entender conocida por todos y ser obligatoria,
como lo seala el propio art.7 y, por otro lado, la fecha de la publicacin
en el Diario Oficial lo ser tambin de la ley respectiva.
La entrada en vigencia de la ley se determina por la fecha de su
publicacin, sin perjuicio de la excepcin consagrada en el propio art.7,
en virtud de la cual una ley puede disponer por si sola que no entrar a
regir a contar de la fecha de su publicacin, sino un tiempo despus, o
bien que en una o mas provincias o regiones del pas entre a regir en una
fecha, y en otras en una distinta.
tipos de derogacin.
1. - En cuanto a como ocurre.
+Expresa. Cuando el legislador en trminos formales suprime la
fuerza obligatoria de la ley.
+Tcita. Cuando la nueva ley contiene disposiciones que no
pueden conciliarse con las de la ley anterior. En este caso se
entiende que hay derogacin porque el legislador postula una
nueva formula legal que, precisamente por ser nueva, contradice a
la ley precedente en trminos absolutos. Por ello debe concluirse
que su intencin es la de hacer desaparecer la regla contenida en la
norma antigua.
La derogacin tcita es generalmente parcial, aun cuando en
doctrina se sostiene que es posible que ocurra una derogacin
tcita total.
El art.53 seala que el efecto de la derogacin tcita es que deja
vigente en las leyes anteriores todo lo que no pugna con las
disposiciones de la nueva ley, aunque versen sobre la misma
materia.
La disposicin que en una nueva ley seala "derguense las
disposiciones de tal o cual norma que estn en contradiccin con
las del presente texto" est de sobra, pues sin ella igual se habra
producido la derogacin de tales normas. A este tipo de derogacin
se la llama derogacin tcita de formulacin expresa.
2.- En cuanto a su extensin.
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Total. Queda sin efecto todo un texto o cuerpo legal, Toda una ley.
La interpretacin de la ley.
Interpretar la ley consiste en determinar el alcance o sentido de la norma
jurdica frente a situaciones jurdicas concretas en que dicha ley deba
aplicarse. En la interpretacin, por ende, est incluida la aplicacin de la
ley.
Toda norma jurdica tiene un carcter general y abstracto que debe
adaptarse a las situaciones concretas. La norma jurdica no resuelve el
caso particular, es abstracta, y es por ello que debemos aplicarla al caso
concreto.
Cuando queremos aplicar una norma ser necesario interpretarla, aun
cuando su sentido sea claro, ya que debemos buscar siempre su
verdadero sentido y alcance. De lo contrario, deberamos concluir que
slo cabe la interpretacin respecto de leyes dudosas, y las que aparecen
claras no requeriran de esta labor, y ello no es as, pues siempre debe
buscarse el verdadero sentido y alcance de la ley. Todas las normas
jurdicas requieren de interpretacin, no solo las obscuras. La sola lectura
es una manera simple y primera de interpretar, ya lo dice el adagio "in
claris non fin interpetacis".
En base a lo dicho, podemos afirmar que no existe oposicin entre
aplicacin e interpretacin de la ley. El CC separa aparentemente ambas
materias, en el art.5, que seala que la Corte Suprema de Justicia y las
Cortes de Alzada, en el mes de marzo de cada ao, darn cuenta al
Presidente de la Repblica de las dudas y dificultades que les hayan
ocurrido en la inteligencia y aplicacin de las leyes, y de los vacos que
noten en ellas.
Cuando se debe interpretar.
La interpretacin ser necesaria:
- En aquellos casos en que no se entiende su sentido, ya que l es
dudoso, contradictorio, siendo ste el caso ms frecuente.
- En aquellos casos en que la ley es ambigua, esto es, da dos o ms
soluciones.
- Cuando la ley fuera insuficiente o no da solucin al caso
planteado, guardando silencio respecto al punto.
- En general, como lo hemos venido diciendo, en todo momento, ya
que siempre deber determinarse el verdadero sentido y alcance de
la norma.
Sistemas de interpretacin.
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La analoga.
"Donde existe la misma razn debe existir la misma disposicin".
Este argumento cabe perfectamente en el elemento lgico. Frente a un
texto legal, si hay vacilacin entre dos o ms posibilidades, se puede
elegir aquella que sea similar o equivalente a otra que da el legislador
para una situacin parecida. La analoga puede revestir dos formas:
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Argumento de no distincin.
"Donde la ley no distingue no le es lcito al interprete distinguir".
Segn el 1796, por ejemplo, es nulo el contrato de compraventa entre
cnyuges no divorciados perpetuamente. No le corresponde, por ende, al
juez investigar si estn separados de bienes, o alguna otra circunstancia.