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El Sumak Kawsay es uno de los conceptos que provoca amplios debates tanto en mbitos
acadmicos como polticos. Esta irrupcin no se debe nicamente a que forme parte de
la estructura normativa de las Constituciones de Bolivia y Ecuador, sino tambin porque
fue uno de los discursos fundamentales que le permiti al movimiento indgena y otras
organizaciones sociales enfrentar al neoliberalismo.
Este debate est determinado por las circunstancias polticas del proceso constituyente
del 2008 y el subsecuente proceso postconstitucional, caracterizado por las polticas
adoptadas por el gobierno de la revolucin ciudadana para la edificacin del nuevo
marco jurdico e institucional del Estado y su modelo econmico. En l, el movimiento
indgena y el gobierno nacional enfrentan sus argumentos y propuestas, que en ningn
momento se reduce a una pelea por celo poltico, menos an por defender espacios y
resistencia contra el neoliberalismo, y su fuerza y asimilacin social fue tal que en este
nuevo periodo marcado por el gobierno de Rafael Correa, sobre todo en la Asamblea
Constituyente, no tuvieron otra alternativa que asumirlos y consagrarlos en la nueva
Constitucin y en los discursos del gobierno.
Fuera de la rbita occidental, e incluso dentro de ella, otros pueblos tuvieron, tienen,
otras concepciones. Para ellos, para alcanzar niveles altos de civilizacin necesariamente
tenan que estar ligados a la naturaleza, porque no podan entenderse fuera de ella:
sociedad y naturaleza eran-son una totalidad; por lo tanto, concebirse parte de no es
sinnimo de barbarie. Este es el caso de los pueblos originarios de Amrica; para estos
pueblos, Abya Yala no era un continente rico en recursos naturales, sino la tierra de
abundante vida, de ah que la naturaleza no era un recurso, sino la Pachamana, la
madre de todo lo existente.
Bajo esta perspectiva, el Buen Vivir, no depende del desarrollo econmico, como dicta el
capitalismo, mucho menos del crecimiento econmico exigido por el neoliberalismo;
pero tampoco del extractivismo. Depende de la defensa de la vida en general. Por lo
tanto, el Sumak Kawsay no es una referencia moral individual o idea abstracta o baca,
como algunos funcionarios gubernamentales intentan imponer: El sumak kawsay
implica mejorar la calidad de vida de la poblacin, desarrollar capacidades y
potencialidades; contar con un sistema econmico que promueva la igualdad a travs de
[3]
la redistribucin social y territorial de los beneficios del desarrollo . Para ellos, el
Sumak Kawsay se reducira a redistribuir los beneficios del desarrollo, por lo tanto no
sera necesario cambiar de modelo ni destruir las estructuras reales que lo sostienen.
Pero algunos son ms audaces, pues intentan convencernos que es una referencia moral
individual, pues se sustentara no solo en el tener sino sobre todo en el ser, estar,
[4]
hacer y sentir: en el vivir bien, en el vivir a plenitud .
El Sumak Kawsay, como sistema, del brazo de los derechos de la naturaleza exige una
reorganizacin y nuevos enfoques en el modelo poltico-econmico, lo que transforma a
su vez no slo a la sociedad, sino, y sobre todo, al Estado.
Existen por lo menos dos entendimientos de este concepto (y de esta realidad). Por un
lado, es visto nicamente como una forma de organizacin social de un segmento
reducido y marginal de la sociedad, bsicamente rural, que se adopta como estrategia
para acceder a bienes (tierra) y/o servicios (agua potable, vas de comunicacin, etc.),
pero que es anacrnico e ineficiente para gestionar, administrar y para la reproduccin
socioeconmica; as que, en ltima caso, se le reconoce un valor cultural an vigente.
Dentro de este enfoque, no tiene cabida lo comunitario en tanto sistema poltico,
econmico, cultural y jurdico. De ah que el Estado le reconozca un dbil respaldo
institucional.
Aqu, entonces, surge la otra visin, aquella dada por las propias voces de los pueblos
[5]
indgenas. Segn escribe Luis Macas , uno de sus dirigentes ms destacados, la comuna
es una de las instituciones vertebradoras en el proceso de reconstruccin de los pueblos
y de las naciones ancestrales [,] que se han establecido a lo largo de [la] historia y cuya
funcin primordial es la de asegurar y dar continuidad a la reproduccin histrica e
ideolgica de los pueblos indios. Para nosotros, contina Macas, la comuna es la llacta,
o el ayllu o jatun ayllu. La comuna es la organizacin nuclear de la sociedad indgena.
Desde nuestra comprensin, la institucin de la comuna constituye el eje fundamental
que articula y da coherencia a la sociedad indgena.
Como podemos ver, desde este enfoque la comuna y/o lo comunitario no se reducen a un
instrumento puntal o circunstancial, sino que va mucho ms all: abarca ms mbitos de
la vida, va desde lo material, hasta lo histrico y subjetivo (lo cultural y lo espiritual), es
la base fundamental de concentracin y procesamiento cultural, poltico social, histrico
e ideolgico.
1. La reciprocidad
2. Un sistema de propiedad
4. La responsabilidad social
5. Los consensos
Por eso el comunitarismo es uno de los principios organizadores del proyecto poltico de
la organizacin nacional de los pueblos y nacionalidades indgenas del Ecuador, CONAIE.
En un importante documento, redactado en 1994 y revisado en el 2007, podemos
Como podemos ver, el Sumak Kawsay no es un concepto que se puede entender por s
mismo, necesariamente est unido al de Plurinacionalidad y stos se encuentran
directamente ligados a lo comunitario, que es la base constitutiva de ambos.
[3] Ana Mara Larrea: La disputa de sentidos por el buen vivir como proceso
contrahegemnico. Socialismo y Sumak Kwsay, los nuevos retos de Amrica Latina, cit., p.
22.
[5]Luis Macas: Instituciones Indgenas: La comuna como eje; en: Boletn ICCI Ari Rimay.
Quito. 2000.
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La inmensidad del Altiplano nos hace sentir minsculos en medio de l, por eso
cuando de pronto en nuestra vida sumergida en esta inmensidad, se nos acerca
un campesino y nos dice: he venido a echarte de menos se experimenta como
un desvelamiento por no decir una revelacin de la profundidad del
Altiplano. Jos Fernndez de Henestrosa.
http://unaantropologaenlaluna.blogspot.com/2011/10/sumak-kawsay-y-suma-
qamana-tumpasinina.html
cabeza, claro. Un sistema que, para bien del conjunto de integrantes sociales,
tiene que dar paso a una nueva forma de organizacin que nos libere del hoyo y
ponga a caminar por senderos con panormicas de libertad, decentes y
saludables. Tarea de equipo.
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