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CONSIDERANDO:
El voto de los seores Consejeros Jos Luis
Lecaros Cornejo y Alfredo lvarez Daz, es como Primero.- Que, mediante el Decreto Legislativo
sigue: N 1307, del 30 de diciembre de 2016, en su Cuarta
Disposicin Complementaria Final, dispone la creacin
VOTO DEL SEOR CONSEJERO JOS LUIS del Sistema Especializado en Delitos de Corrupcin
LECAROS CORNEJO de Funcionarios a nivel nacional, encargndose su
implementacin en el mbito del Poder Judicial a la
Considerando que el Decreto Legislativo N 1307, Presidencia del Poder Judicial.
publicado el 30 de diciembre del 2016, en su parte Segundo.- Que, el Consejo Ejecutivo del Poder
principal establece una serie de modificaciones al Cdigo Judicial, mediante la Resolucin Administrativa N
Procesal Penal, destinadas a hacer ms eficiente la 024-2017-CE-PJ, de fecha 18 de enero de 2017, constituye
justicia penal, especialmente en casos de corrupcin; la Coordinacin Nacional del Sistema Especializado
que el mismo decreto legislativo, en su cuarta disposicin en Delitos de Corrupcin de Funcionarios. Asimismo
complementaria final, crea el sistema para casos de mediante la Resolucin Administrativa N 051-2017-CE-
corrupcin y en su primera disposicin complementaria PJ y N 052-2017-CE-PJ, de fechas 09 de febrero de
transitoria establece que dicha norma se aplicar a todos 2017, se crean los rganos jurisdiccionales y se designa a
los procesos entrantes a excepcin de los recursos los jueces integrantes de los mismos.
de apelacin ya interpuestos; que esta ltima debe Tercero.- Que, en efecto, si bien se ha creado un nuevo
interpretarse como referida a las modificaciones al Cdigo Sistema Nacional Anticorrupcin, empero, no es correcto
Procesal Penal y no a la competencia de los rganos que se disgregue la facultad de administracin de justicia
del nuevo sistema para casos de corrupcin, puesto sobre la base y naturaleza de un delito determinado,
que una disposicin completara no puede reglamentar como es caso de Corrupcin de Funcionarios; bajo dicho
otra disposicin complementaria sino el cuerpo principal criterio, y atendiendo a una circunstancia coyuntural
de la ley; en este entendido no existe norma alguna que social, se crearan una diversidad de sistemas, con
disponga la remisin de los expedientes que se vienen competencia nacional, atentando de esta manera contra
tramitando en la Sala Penal Nacional al Sistema para el principio de juez natural.
casos de corrupcin. Cuarto.- Que, a la fecha existe en el Poder Judicial,
Que por otro lado, si se interpretara en el sentido de un sistema de competencia nacional, esto es, la Sala
que los procesos deben ser remitidos, la propia norma Penal Nacional, la misma que se encuentra debidamente
establecera cual es la excepcin, dentro de la cual no organizada; por lo que consideramos que dicho rgano
estaran los procesos que estn en juicio oral, que tambin debi absorber al nuevo sistema de anticorrupcin
tendran que ser remitidos, ya que no se podra crear una creado; lo que hubiera permitido su fortalecimiento tanto
excepcin donde la ley no la establece. organizacional y jurisdiccional, evitando en el futuro,
Que el artculo 139, inciso 3, de la Constitucin cualquier cuestionamiento sobre la competencia del juez
Poltica del Per establece el principio del Juez Natural natural, por parte de los justiciables. En ese extremo,
que significa que ninguna persona puede ser desviada mi despacho, oportunamente present una propuesta
de la jurisdiccin determinada por la Ley; que, siendo que de solucin integral al problema que viene generando
los rganos del sistema anticorrupcin han sido creados la creacin e implementacin del nuevo sistema
con posterioridad a la iniciacin de los procesos que especializado en delitos de corrupcin de funcionarios.
estn en la Sala Penal Nacional y que los Jueces de este Quinto.- Que, si bien es cierto, mi despacho a
nuevo sistema han sido nombrados discrecionalmente avalado la implementacin del nuevo sistema nacional
por el Consejo Ejecutivo, se podra afectar el referido anticorrupcin, fue bajo un criterio de confianza y buena fe,
principio constitucional, situacin que no puede ser y evitar en todo momento ser un obstculo en la adopcin
establecida por este rgano de gobierno, ya que el control de medidas que coadyuvan a la solucin de conflictos
de constitucionalidad de la ley corresponde en su forma sociales, y por ende, de la correcta administracin de
concentrada al Tribunal Constitucional y en su forma difusa justicia que la sociedad reclama. Empero, ello no es
a cada Juez dentro del proceso que viene conociendo, por bice para dejar sentada mi posicin, en cuanto a la
lo que sern los Magistrados de la Sala Penal Nacional solucin que se le pretende a dar a los procesos que se
los que de ser el caso tendrn que resolver si remiten o no encuentran en trmite ante los rganos jurisdiccionales de
los expedientes que conocen a otro rgano jurisdiccional. la Sala Penal Nacional y que se remitiran a los nuevos
Que, en consecuencia mi voto es porque el Consejo rganos jurisdiccionales del Sistema Especializado en
Ejecutivo se abstenga de dictar norma alguna disponiendo delitos de corrupcin de funcionarios. En principio, somos
la remisin de expedientes de la Sala Penal Nacional del criterio que los rganos jurisdiccionales de la Sala
al Sistema para casos de corrupcin, debiendo dejar a Penal Nacional, que se avocaron al conocimiento de los
El Peruano / Mircoles 12 de abril de 2017 NORMAS LEGALES 25
procesos vinculados con los delitos de corrupcin de y administrativas de su competencia, adems de otros
funcionarios, deben seguir con el trmite de los mismos aspectos que puedan incidir en el servicio de justicia,
hasta su conclusin. Los nuevos rganos jurisdiccionales conforme a lo establecido en los artculos 19, 20 y
creados deben iniciar con una carga cero, debiendo solo 21 incisos 1) y 3) del Reglamento del Procedimiento
de avocarse al conocimiento de los nuevos procesos, Administrativo Disciplinario de la Oficina de Control de la
evitando de esta manera cualquier cuestinamiento al Juez Magistratura del Poder Judicial;
natural y a la garanta del debido proceso. En ese contexto, y atendiendo los Informes
Sexto.- Que, la determinacin de la competencia N 13-2016-UV-J-OCMA y 05-2017-J-UV-OCMA
de los rganos jurisdiccionales, no es una facultad emitidos por la Jefatura de la Unidad de Visitas de la
del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial; por lo que, la OCMA, debe establecerse el Cronograma de Visitas
remisin de expedientes que se viene tramitando en los Judiciales Ordinarias para los meses de Mayo, Junio
rganos jurisdiccionales de la Sala Penal Nacional, a los y Julio del 2017, disponindose la realizacin de las
rganos jurisdiccionales del Sistema Especializado en mismas en las Cortes Superiores de Justicia que sean
delitos de Corrupcin de Funcionarios, est vinculado con designadas;
una cuestin jurisdiccional, considero que dicho extremo Por tales razones,
debe ser dilucidados por la Sala Plena de la Corte
Suprema, es especfico por las Salas Supremas Penales SE RESUELVE:
de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
Sptimo.- Que, conforme se verifica de la normatividad Primero.- ESTABLECER el cronograma de Visitas
penal vigente, no existe disposicin que ordene la remisin Judiciales Ordinarias para los meses de Mayo, Junio
de los procesos penales que se tramitan en la Sala Penal y Julio del 2017, a las diversas Cortes Superiores de
Nacional a otro rgano jurisdiccional; de efectivizarse Justicia de la Repblica, el mismo que como anexo
dicha postura, se creara una excepcin donde la ley no forma parte de la presente resolucin; disponindose su
lo permite, ms cuando a tenor del artculo 139 inciso oportuna tramitacin.
3) de la Constitucin Poltica del Per, prescribe que Segundo.- DISPONER que la ejecucin de las Visitas
ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin Judiciales Ordinarias se encuentren a cargo de la Unidad
determinada por la ley procesal penal. de Visitas de la Oficina de Control de la Magistratura del
Poder Judicial, habilitndose en su oportunidad y caso,
Por estos fundamentos, NUESTRO VOTO es porque a los Magistrados integrantes de las otras Unidades
se DESESTIME la remisin de expedientes en trmite de Contraloras para que brinden el apoyo que resulte
los Juzgados Penales Nacionales y Sala Penal Nacional necesario.
al Sistema Especializado en Delitos de Corrupcin de
Funcionarios con competencia nacional. Regstrese, comunquese y publquese.