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SEMANA 3
Sistemas de gestin: ISO 9001:2008 e ISO
14001:2004
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NDICE
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SISTEMAS DE GESTIN: ISO 9001:2008 E ISO 14001:2004
OBJETIVOS ESPECFICOS
Analizar las caractersticas de los sistemas de gestin, reconociendo los beneficios, las
dificultades de implementacin y su vinculacin con la legislacin vigente.
Identificar los aspectos fundamentales de las Normas ISO 9001 e ISO 14001, en sus
versiones 2008 y 2004, respectivamente.
INTRODUCCIN
La globalizacin ha hecho que los procesos productivos a nivel mundial se estn estandarizando, y
esto ha impulsado a que las compaas quieran incursionar en un mercado extranjero, lo que, a su
vez, significa que para ser aceptado en ese mercado deben cumplir con los estndares
internacionales.
La serie de normas ISO 14000 fija los estndares de gestin ambiental y ayuda a las organizaciones
a tratar sistemticamente los asuntos ambientales para que puedan mejorar el comportamiento
ambiental. Los estndares son voluntarios y no tienen obligacin legal, adems, no establecen
metas ambientales, sino que, por el contrario, las normas ISO 14000 entregan un conjunto de
estndares basados en procedimientos.
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1 QU ES UN SISTEMA DE GESTIN
Un sistema de gestin es un conjunto de herramientas unidas en un proceso circular virtuoso que,
aplicadas en una organizacin, permiten establecer polticas y objetivos, y de esta manera,
trabajar una idea de forma ordenada con el fin de lograr mejoras y su continuidad.
Este proceso circular est conformado por cuatros etapas: ideacin, planeacin, implementacin y
control, tal como se muestra en la siguiente figura:
Ideacin
Control Planeacin
Implementacin
Etapa de ideacin: corresponde al proceso de generacin de ideas que dar paso a la concrecin
de una idea central, sobre la que se trabajar el sistema de gestin propuesto.
Etapa de planeacin: establece los cursos de accin a seguir a travs del planteamiento de sub-
objetivos, siendo el punto de partida en la definicin de las estrategias que se utilizarn, la
estructura que se contempla, definicin del personal requerido, recursos tecnolgicos y los tipos
de controles que sern aplicados al sistema de gestin.
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Mecanismos o instrumentos
administrativos
Estrategias
GESTIN
Metodologas
Procedimientos
Presupuestos
Durante las ltimas dcadas, la economa global ha tenido una fuerte aceleracin, ampliando la
competencia y, con esto, las exigencias para generar un servicio o producto final acorde a los
nuevos estndares del mercado.
Lo anterior dio paso a la creacin de los sistemas de gestin (SG), los que son aplicados a los
procesos administrativos de una organizacin, ayudndola a obtener productos aceptables para el
cliente y competitivo a nivel de mercado.
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El INN es una fundacin de derecho privado sin fines de lucro, creado en 1973 y continuador legal
del Instituto Nacional de Investigaciones Tecnolgicas, el cual data del ao 1944.
Estudiar las normas tcnicas requeridas por los distintos sectores del pas.
Estudiar y disponer los mecanismos que permitan la aplicacin de las normas tcnicas que
apruebe.
Realizar las actividades que sean necesarias para contribuir al desarrollo de las normas
tcnicas, la metrologa y la evaluacin de la conformidad.
Direccin Ejecutiva
Normas
Acreditacin
Metrologa
Difusin y Capacitacin
Desarrollo
Administracin y Finanzas
El INN fue creado por la Corporacin de Fomento de la Produccin, CORFO, por Decreto Supremo
N. 678 de 1973, estableciendo sus funciones de normalizacin, acreditacin y metrologa, con el
fin de impulsar instrumentos de control de calidad hacia las empresas.
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Se desarrolla el sistema de certificacin y registro de empresas, segn lo
1993 establecido por las normas ISO 9000.
Se crea el registro de auditores de sistemas de calidad acreditados.
1993 Realiza el primer foro internacional ISO 9000.
2001 Inici el Diplomado en Gestin de la Calidad
Marca una fuerte presencia nacional, junto a CORFO y Chile Calidad, en la
2004
promocin de los componentes de calidad.
Inici su participacin en el grupo de trabajo de responsabilidad de ISO, ISO/TMB
2004 WG RS, facilitando la activa y continua participacin en el proceso de la norma
internacional.
Se incorpor a la estructura formal de la Unidad de Planificacin Estratgica y
2008 Control de Gestin, dirigida al ordenamiento y desarrollo de instrumentos de
gestin estratgica.
Fuente: INN, (2007)
Mejora la imagen corporativa, haciendo que la empresa sea ms atractiva para los
consumidores e inversionistas.
Refuerza las estrategias diferenciando productos y abriendo nuevos mercados.
Genera conciencia en los trabajadores sobre los beneficios de alcanzar los objetivos y
metas
Mejora la habilidad de la organizacin en el cumplimiento de la normativa aplicable,
evitando judicializaciones, multas, costos legales y responsabilidad civil.
Aumenta la confianza en inversionistas y aseguradoras.
Dentro de las ventajas que puede generar la incorporacin de un sistema de gestin en una
organizacin, es importante mencionar las siguientes:
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La compaa ser ms vendible (mejor imagen de marketing).
Mejor utilizacin de recursos.
Reduccin del costo de explotacin.
Niveles de seguridad superiores.
Acceso creciente al capital (ventajas financieras).
Limitacin del riesgo.
Mejor acceso a seguros, permisos y otras autorizaciones.
Las principales dificultades en la aplicacin de un sistema de gestin pueden ser las siguientes
(CONAMA, 2006):
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La empresa contaba con encargados del control de calidad, tomando muestras de los productos y
desechando los defectuosos. El problema que se detect en esta actividad era que al desechar un
producto defectuoso, cuando ya estaba casi listo, se perda todo el valor agregado que aporta el
proceso productivo. A su vez, al detectar un problema al final de la lnea de produccin, podra
tomar un tiempo considerable en detectar el origen del problema, repitindose la falla a un
volumen mayor del producto. Por ejemplo, al generarse una falla en un tejido, se podan fabricar
varios metros de material defectuoso antes de que algn supervisor lo pudiera detectar.
La solucin
Para mejorar el sistema se consideraron los siguientes puntos (Ortiz, 2012):
La ISO nace luego de la Segunda Guerra Mundial. Se crea como un organismo encargado de
promover el desarrollo de normas internacionales. Su principal funcin, es buscar la
estandarizacin de normas de productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel
internacional.
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Como tal, la ISO es un organismo internacional no gubernamental con sede en Ginebra, con ms
de 100 pases entre sus miembros. No est afiliada a las Naciones Unidas ni a ninguna organizacin
europea.
Las normas ISO son desarrolladas por esa institucin y, a pesar de que estas normas emanan del
sector privado y tienen carcter voluntario (pues la ISO no tiene autoridad para imponer sus
normas), existen organismos gubernamentales que deciden tomar una norma ISO y convertirla en
una disposicin obligatoria. Es el caso de algunas normas que se transforman en requerimientos
para cerrar un negocio en transacciones comerciales, haciendo que las partes interesadas ya no las
consideren como voluntarias.
Las ISO 14000 forman parte de una familia de normas referidas a la gestin ambiental aplicadas a
una organizacin, cuyo enfoque principal consiste en estandarizar las formas de producir y de
prestar servicios, de tal manera que protejan al medio ambiente incrementando la calidad del
servicio o proceso y, como consecuencia, la competitividad del mismo ante la demanda,
promoviendo que la composicin de los bienes y sus procesos de elaboracin, estn dentro de las
condiciones que se sustentan en el respeto por el ambiente.
Por su parte, las ISO 9000 son un conjunto de normas de aseguramiento de calidad. La primera de
estas normas es la ISO 9000 y a ella se debe el nombre de toda la serie de normas de calidad. Es la
Norma para la Gestin y Aseguramiento de la Calidad, en la que se establecen todas las directrices
para su utilizacin.
De la familia ISO 14000, la norma ISO 14001:2004 especifica los requerimientos para implementar
un sistema de gestin ambiental, con el objeto de permitir que una organizacin establezca
polticas y objetivos que consideren los requisitos legales que la organizacin suscriba. Esta se
enfoca en guiar a la organizacin dentro de un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) certificable,
estructurado e integrado a la actividad, especificando los requisitos que debe poseer y que deben
ser aplicables a cualquier tipo de organizacin de cualquier tamao (ISO.org, 2004).
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Planificacin de procedimientos Identificar los aspectos ambientales de sus
para actividades y determinar aquellos que tienen
impactos significativos sobre el medio ambiente.
Identificar los requisitos legales y otros que se
apliquen a sus aspectos ambientales.
Establecer objetivos y metas ambientales en cada
funcin y nivel de la organizacin.
A travs de estos ltimos, generar un programa de
gestin ambiental.
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3.2 QU ES ISO 9001:2008
De la familia ISO 9000, la norma ISO 9001:2008 corresponde a un modelo de gestin de la calidad,
cuyo enfoque se basa en los procesos de una organizacin, influyendo de manera importante,
entre otros aspectos, en la satisfaccin del cliente y la mejora continua. Los requisitos de esta
norma son flexibles y se adaptan fcilmente a las necesidades y caractersticas de cada
organizacin. A su vez, esta norma, que corresponde a la tercera revisin desde su primera
publicacin en 1987, no incorpora nuevos requisitos y aumenta su compatibilidad con la norma
ISO 14001:2004 de gestin ambiental.
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8. Medicin, anlisis y mejora
8.1 Generalidades
8.2 Seguimiento y medicin
8.3 Control del producto no conforme
8.4 Anlisis de datos
8.5 Mejora
Fuente: CONAMA, 2006
El proceso de homologacin de normas ISO en Chile est a cargo del INN. Corresponde a la
publicacin de un documento normativo basado en un instrumento normativo de carcter
internacional, constituyendo la misma jerarqua que uno nacional. El INN parti el ao 2009 con la
homologacin de las normas ISO 9000, comenzando con su difusin y posicionndose como la
organizacin referente en Chile respecto de normas de calidad. Posteriormente, continu con el
proceso de homologacin de otras normas ISO, como la 14000 y sus diferentes actualizaciones.
Si bien se habla de homologacin de normas, las modificaciones que estas experimentan solo
tienen relacin con su traduccin, especficamente aclaraciones. En este sentido, es posible
sealar como ejemplo, el caso de la elaboracin de la NCh-ISO 14001:2005, donde el INN,
partiendo de la traduccin certificada, encontr trminos que no eran utilizados en el pas. Por lo
anterior, la divisin de normas del INN adopt la traduccin certificada de la norma, pero
agregando las siguientes aclaraciones:
Trmino utilizado en la
Trmino en ingls (ISO Trmino de uso habitual en el
traduccin certificada y en la
14001:2004) pas
norma chilena
Training Formacin Capacitacin y/o entrenamiento
Top management Alta direccin Alta gerencia
Improvement Mejora Entrenamiento
Purchasing Compras Adquisiciones/compras
Monitoring Seguimiento Monitoreo
Packaging Embalaje Envasado/embalaje
Effective Eficaz Efectivo
Complaint Queja Reclamo
Fuente: ISO 14001:2005
Cabe sealar que la NCh ISO 9001:2009 considera las mismas aclaraciones que la NCh-ISO
14001:2005 recin sealada.
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3.3.1 HOMOLOGACIN DE NORMAS ISO 9001:2008 E ISO 14001:2004
La normas ISO son generalmente publicadas en dos idiomas, ingls y francs, permitiendo a los
estados miembros su traduccin para que sean adoptadas en su propio idioma como normas
nacionales, labor que en el caso de Chile es realizada por el INN.
En el caso de la norma ISO 14001:2004, esta fue homologada a norma chilena el ao 2005 por el
INN, solo un ao despus de su publicacin oficial, crendose de esta forma la NCh ISO
14001:2005, siendo idntica a la traduccin certificada al espaol de la primera. En nuestro pas
esta NCh es declarada oficial de la Repblica de Chile a travs de la Resolucin Exenta N.
445/2005, del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.
De la misma forma, la norma ISO 9001:2008 fue homologada a norma chilena el ao 2009,
crendose la NCh ISO 9001:2009, que fue declarada oficial de la Repblica de Chile por la
Resolucin Exenta N. 953/2009, del Ministerio de Economa, Fomento y Turismo.
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COMENTARIO FINAL
Toda empresa que pretende tener una buena participacin en los escenarios comerciales
internacionales deber, en algn momento, decidir acerca de la implementacin de un sistema de
gestin.
Un sistema de gestin ambiental ayuda a que las empresas estandaricen sus procesos para
garantizar la calidad de un servicio o producto, colaborando en la obtencin de productos
aceptables para el cliente y competitivos frente a la competencia.
Las normas ISO 9000 son una familia de normativas internacionales, homologadas en Chile, que
tienen como finalidad establecer estndares internacionales en materia de calidad. Por su parte,
las normas ISO 14000 nacen con la necesidad de contar con un documento de prestigio que
permita a las organizaciones disear, evaluar y certificar su sistema de gestin ambiental. Por ello,
se elabor un conjunto de normas internacionales con la finalidad de establecer estndares
internacionales, considerando la variable ambiental.
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REFERENCIAS
CONAMA (2006). Instrumento de gestin ambiental voluntarios en la aplicacin en el sector
forestal en Chile.
de: http://goo.gl/pKoEcj
http://www.inn.cl/documentos-institucionales
ISO.org (2004). ISO 14001:2004(es). Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con orientacin
ISO.org (2008). ISO 9001:2008. Sistemas de gestin de calidad. Requisitos. Recuperado de:
https://www.iso.org/obp/ui#iso:std:iso:9001:ed-4:v2:es
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PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:
IACC (2016). Sistemas de gestin: ISO 9001:2008 e ISO 14001:2004. Normativa y Calidad del
Ambiente. Semana 3.
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