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il POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECEN INSTRUMENTOS JURDICOS
PARA FACILITAR Y ASEGURAR LA IMPLEMENTACIN Y EL
DESARROLLO NORMATIVO DEL ACUERDO FINAL PARA LA
TERMINACIN DEL CONFLICTO Y LA CONSTRUCCIN DE UNA PAZ
ESTABLE Y DURADERA
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EL CONGRESO DE COLOMBIA '[1
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DECRETA:
Artculo 10. La Constitucin Poltica tendr un nuevo artculo transitorio, el cual
quedar as:
Artculo transitorio. Procedimiento legislativo especial para la paz. Con
el propsito de agilizar y garantizar la implementacin del Acuerdo Final para la
Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera
(Acuerdo Final) y ofrecer garantas de cumplimiento y fin del conflicto, de
manera excepcional y transitoria se pondr en marcha el Procedimiento
Legislativo Especial para la Paz, por un perodo de seis meses, contados a partir
de la entrada en vigencia del presente acto legislativo. Este procedimiento podr
ser prorrogado por un perodo adicional de hasta seis meses mediante
comunicacin formal del Gobierno nacional ante el Congreso de la Repblica.
El Procedimiento Legislativo Especial para la Paz se regir por las siguientes
reglas:
a) Los proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el
Procedimiento Legislativo Especial para la Paz sern de iniciativa exclusiva
del Gobierno nacional, y su contenido tendr por objeto facilitar y
asegurar la implementacin y desarrollo normativo del Acuerdo Final para
la terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y
duradera;

b) Los proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el

procedimiento legislativo especial para la Paz tendrn trmite preferencial. r
En consecuencia, tendrn absoluta prelacin en el orden del da sobre
cualquier otro asunto, hasta tanto la respectiva Cmara o Comisin decida
sobre l;

c) El ttulo de las leyes y los actos legislativos a los que se refiere este
artculo, deber corresponder precisamente a su contenido y a su texto r
proceder esta frmula: "El Congreso de Colombia, en virtud del
Procedimiento Legislativo Especial para la Paz,

d) El primer debate de los proyectos de ley se surtir en sesin conjunta de

las Comisiones Constitucionales Permanentes respectivas, sin que medie
para ello solicitud del Gobierno nacional. El segundo debate en las
plenarias de cada una de las Cmaras;

e) Los proyectos de ley sern aprobados con las mayoras previstas en la

Constitucin y la ley, segn su naturaleza;

actos legislativos sern tramitados en una sola vuelta de cuatro

 debates. El trnsito del proyecto entre una y otra Cmara ser de 8 das.

g) Los proyectos de acto legislativo sern aprobados por mayora absoluta;

h) Los proyectos de ley y de acto legislativo solo podrn tener

modificaciones siempre que se ajusten al contenido del Acuerdo Final y
que cuenten con el aval previa del Gobierno nacional;

i) Todos los proyectos y de acto legislativo pOdrn tramitarse en sesiones

extraordinarias;

j) En la comisin y en las plenarias se decidir sobre la totalidad de cada

proyecto, con las modificaciones avaladas por el Gobierno nacional, en
una sola votacin;

k) Los proyectos de ley y de acto legislativo tramitados mediante el

Procedimiento Legislativo Especial para la Paz tendrn control automtico
y nico de constitucionalidad, posterior a su entrada en vigencia. Las
Leyes Estatuarias tendrn control previo, de conformidad con lo previsto I

en el artculo 153 de la Constitucin. El control de constitucionalidad de

los actos legislativos se har solo por vicios de procedimiento en su
formacin. Los trminos de esta revisin para leyes y actos legislativos se
reducirn a la tercera parte de los del procedimiento ordinario y no
podrn ser prorrogados.

En lo no establecido en este procedimiento especial, se aplicar el reglamento

del Congreso de la Repblica.

Artculo 2. La Constitucin Poltica tendr un nuevo artculo transitorio, el cual

quedar as:

Artculo transitorio. Facultades presidenciales para la paz. Dentro de los

180 das siguientes a la entrada en vigencia del presente acto legislativo,
facltase al Presidente de la Repblica para expedir los decretos con fuerza de
ley cuyo contenido tendr por objeto facilitar y asegurar la implementacin y
desarrollo normativo del Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto y la
Construccin de una Paz Estable y Duradera.
Las anteriores facultades no pOdrn ser utilizadas para expedir actos legislativos,
leyes estatutarias, leyes orgnicas, leyes cdigos, leyes que necesitan mayoras
calificada o absoluta para su aprobacin, ni para decretar impuestos.
Los decretos con fuerza de ley que se dicten en desarrollo de este artculo
tendrn control de constitucionalidad automtico posterior a su entrada en
vigencia. El procedimiento de revisin de constitucionalidad de estas
disposiciones deber surtirse por parte de la Corte Constitucional dentro de los
dos meses siguientes a su expedicin.

Artculo 3. La Constitucin Poltica tendr un nuevo artculo transitorio, el cual

quedar as:

Artculo transitorio. Plan de Inversiones para la Paz. El Gobierno nacional

durante los prximos veinte aos incluir en el Plan Plurianual de Inversiones del
Plan Nacional de Desarrollo, un componente especfico para la paz priorizando
los ciudadanos y las entidades territoriales ms afectadas por la pobreza rural,
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recursos sern adicionales a las inversiones ya programadas por las entidades
pblicas del orden nacional y territorial y se orientarn a cerrar las brechas
sociales, econmicas e institucionales en dichas entidades territoriales. El
gobierno podr efectuar los ajustes institucionales y normativos necesarios para
ejecutar el componente de paz del Plan Plurianual de Inversiones.

Las autoridades departamentales, municipales y distritales tendrn la facultad de

hacer los ajustes necesarios a sus planes de desarrollo para adecuarlos al Plan
de Inversiones para la Paz durante los seis meses siguientes a la adopcin de I

este.

Al inicio de cada legislatura el Presidente de la Repblica, la Procuradura

General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica y la Defensora del
Pueblo presentarn al Congreso un informe detallado sobre la ejecucin de los
recursos y cumplimiento de las metas del componente para la paz del Plan
Plurianual de Inversiones.

Artculo 4. La Constitucin Poltica tendr un nuevo artculo transitorio, el cual I I

quedar as:
I
I
Artculo Transitorio: En desarrollo del derecho a la paz, el Acuerdo Final para i
la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y Duradera
constituye un Acuerdo Especial en los trminos del artculo 3 comn a los
Convenios de Ginebra de 1949. Con el fin de ofrecer garantas de cumplimiento
del Acuerdo Final, una vez ste haya sido firmado y entrado en vigor ingresar
en estricto sentido al bloque de constitucionalidad para ser tenido en cuenta
durante el periodo de implementacin del mismo como parmetro de
interpretacin y referente de desarrollo y validez de las Normas y las Leyes de
Implementacin y Desarrollo del Acuerdo Final.
En desarrollo del Derecho a la paz, el Procedimiento Legislativo Especial para la
aprobacin del Acuerdo Final para la Terminacin del Conflicto y la Construccin
de una Paz Estable y Duradera, incluir un "procedimiento de ley aprobatoria del
Acuerdo Especial" con los siguientes criterios procedimentales especiales: envo
al Congreso para su incorporacin al derecho interno por medio de una ley;
tramitacin como ley ordinaria: radicacin del proyecto ante la secretaria del
Senado y publicacin, debate en comisiones constitucionales conjuntas del
Senado y Cmara, votacin, debate en plenario del Senado; y debate en plenario
de la Cmara. El trnsito del proyecto entre comisin y plenaria ser de 8 das,
las votaciones sern nicamente de aprobacin o improbacin de todo el texto;
control de constitucionalidad de la ley aprobatoria del Acuerdo Especial; sancin
presidencial y publicacin en diario oficial; el Gobierno se obligar a presentar
esta ley aprobatoria inmediatamente sea firmado y aprobado el Acuerdo Final
para la Terminacin del Conflicto y la Construccin de una Paz Estable y
Duradera, y entrado en vigor el presente Acto Legislativo.
El procedimiento legislativo de aprobacin de leyes o actos legislativos para la
implementacin o desarrollo del Acuerdo Final, ser el Procedimiento legislativo
especial para la paz establecido en el artculo primero de este Acto Legislativo, y
estar en vigencia para la aprobacin de normas de implementacin y desarrollo
del Acuerdo Final durante el tiempo establecido en el mismo artculo. I
El control constitucional relacionado con la aprobacin de la ley aprobatoria del I
Acuerdo Especial, ser Llnico y automtico.
El control constitucional relacionado con la implementacin del Acuerdo Final !
mediante Leyes ordinarias o leyes estatutarias, ser nico y automtico.
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Artculo 5. Vigencia. El presente acto legislativo rige a partir de la
refrendacin popular del Acuerdo Final para la terminacin del conflicto y la
construccin de una paz estable y duradera.

EL PRESIDENTE DEL H. SENA

NANDO VELASCO CHAVES .., -

EL SECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBLICA

EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES

ALFREDO RAFAEL DEL

EL SECRETARIQ;GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES

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