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POLTICA CRIMINAL Y REALIDAD SOCIAL

La descripcin esquemtica de cmo el Estado ha reaccionado legislativamente

frente al fenmeno delictivo, no puede ser bien comprendida si no se tiene en
cuenta el contexto socio-poltico en que se produce. Esta no es la obra en que
debe analizar exhaustivamente esa realidad. Pero, as como el estudio la
evolucin histrica de nuestro derecho penal, creemos necesario hacer las
siguientes reflexiones.

Aunque sea una verdad trivial, no se puede dejar de decir, que el orden jurdico,
en general, y el penal, en particular, estn vinculados, estrechamente, a la
realidad social, econmica y cultural del pas. Todo cambio socio econmico y
poltico repercute en la legislacin y en la administracin de justicia. Esta
vinculacin, se refleja, igualmente, en relacin con la labor que realizan los
juristas. La concepcin doctrinaria que elaboren no puede dejar de tener en
cuenta estas circunstancias. De igual manera, no es posible -sin un adecuado
conocimiento de la realidad- elaborar y aplicar una Poltica criminal coherente y
eficaz. La severidad de la pena prevista en la ley respecto al acto imputado al
detenido determina las condiciones de su detencin. Lo mismo puede decirse que
la pena requerida por el Ministerio Pblico determinada a su vez por la fijada
legislativamente- condicione el juzgamiento del acusado. As se origina un
crculo vicioso de consecuencias desastrosas para quien es detenido como
simplemente sospechoso.

El problema se origina no tanto en razn de la incapacidad funcional de los

rganos de juzgamiento o del nmero de funcionarios, sino, sobre todo, al
carcter eminentemente represivo del sistema penal. Adems, su aplicacin es
realizada de acuerdo a reglas procesales deficientes e incompletas que los

magistrados interpretan de manera demasiado legalista. Aunque las leyes

procesales y tambin la Constitucin consagran los principios fundamentales del
derecho liberal; y a pesar que stos son, frecuentemente, invocados por los jueces
en sus resoluciones, es innegable que dichos principios son desnaturalizados. Por
ejemplo, la presuncin de inocencia del inculpado pierde casi toda su
significacin cuando, antes de declararlo inocente, se le somete a una larga
detencin preventiva y no se le indemniza en forma alguna. Lo mismo sucede
con el principio in dubio pro reo: en los casos de trfico de drogas o de
terrorismo, por ejemplo, los jueces de primera instancia prefieren -en caso de
duda sobre la responsabilidad del inculpado- condenarlo para evitar -en caso de
absolucin- la sospecha de corrupcin; y dejar, de esta manera, la decisin
definitiva en manos del tribunal superior.