Concurrence
internationale, emploi,
cohésion sociale *
par Michel Agliwa*®
ans le contexte économique et social
[deprimé en Europe et,
[particulcrement em Franc
desortr du “chimage de masse” H examine
an pres eps contrainte
fe deux phénomenes. Le premier concerme
les effets restricts de Ia rcemionfinanelore
den seconde moilie des années 80 qui oat
Fncité tes agents économiques une prudence
sul ne faite pas le retour de la erlssance.
{Ee deusieme concern In concurrence
Internatonsle et monte en pssance
des pays Asi accuses de mener une
le fondce sur le dumping
ft monctaire. M.Aglieta argumente
écesé de ne pas tomber dans des
propositions protectionnists, Cependant,
Penju et bien de savoir Tes limiter
A regime decrotsance sont ttintes
Drefgurent un nouveau rgime de crolsance.
aisles formes dela nouvelle concurrence
Internationale reposent sr a diversifeston,
innovation, es
vole qu a éé sulvie de extbil
‘dtensvereposant pour essentiel,
Srl chomage la levée des lites
‘Sur les icenclements Ia remine em use
es saairs minimaus ou ds transformations
strietves des regimes assurance chomage,
et as acceptable. Aus analse-ell
‘da un deuaitone temps deux plates
‘de recompostion des systemes salariau,
‘compatibles avec inégration européenne.
La vole berate, fondée sur une
plutd encontre des trations curopcennes.
{is vole contractocle content Penrihisement
es négctatlons collectives pour realise
lim partagefletbe des revenas et une base
‘stant de la dre da tral Latour
‘appelle alors les conditions poor que a aise
‘dela dure ds traval alt des ees pos
sr Pemplo et le chomagea partie
{des simulations macro-eemomique.
[Le content de recompositon de Pemplot
‘t de diminution dex empei nom quae,
Impose une reorganisation complete des temps
de travalet ane alse deta durée da travail
Inserite dans um eae el.
ROR: ote» 4 ge 9 ie dae
epee pr mn ant
‘Seer fen son a on sce teLe terme "ehomage de masse” refit surface
dans lex pays les p riches du monde, On anon
30 lions de chomeurs dans la zone OCDE
‘21994, dant 25 millions en Europe eds la
(CEE (1) La France west pas parculierement
Dien tou. La progression du souremplot 9 est
accablate dant sa regulate 'aceroisement de
Tnsduree moyenne du chOmage ext particulier
‘ent alacant car lle dissimete des destrctions
Ge ‘competence. des. desagrépations de. liens
Sciau, des gspillages de fessourceshamaines,
‘dont on peut crainde quis solen ieveribles
cha de longue dre ie un phcnoméne
fnuerement nouveau un nombre cowssant de
Jeunes arvent 8 Tige adult, sans avoir conn
tans lear environnement familial ube auze expe
ence que chdmage e In prevariteOn etna
fe ps encore les consequences de cette elit su
Tes aspirations personneles sts es valeurs de
productvite et de "concurrence got sont les
hoteursdet'écoaomis bers Ces peu dre que
Te dualism est devenu une eratcisique pea
neate de Ta diision di aval Les soles ove
‘entates sont en ain dese mation de Iaiser
Sina en fe sein une cupu ne le
fofondeur que Teslusion des uns menace le
Een Ere des nore, Selon Hinscrnr satire
‘Hom des eitoyens dans les soci occidentale
‘lle entre ation collective et indiviualie=
‘me. Lose le lancer et ll top loin dans uo
Sm, Tes desordre gui en resent raménent la
Preoccupation oppose. Les année SO ont exces
Senn pn ate dele fe ets
Sement des liens socaut qui aecompagnent le
‘homage moderne devrait ramener te prcoccup
tion def sollart t des sexponsabilis onda
‘memales de PEt. Ce changement de mentite:
‘st poreptble depls pou
Quelgues responsables politiques et quelques
sivlgeants dentepriss puitants s aventurent a
‘sia des disous convenus sur les iene du
‘arch eles vertus de la concurrence, Les medias
fe fon cho de plans émanant de consellrs en
festion, pour résoudee le probleme do eho
fe (2). te économistes sont de plus en pls er
figves& regard dele earence dee gouvernement
‘utopéens ct de lear mangue de coupération (3).
Ce sont peutre les symptimes dune 6
souvele dans longs moration des onomiss
ces Cnet an ia
Co serait une tape 0 les powvols publics
Surien enfin disrétxvetie sur 'iation,
uid que dese bate ae maniere obsession
elle conte un eaten ui dispar Ce ser une
ira semaine ete ur Le Monde 29091998
(3) Vor Fenreien see E Mast, Por on New
al eps Mn 698
HEORIES ET DéBATS
ape ob Ton fiat par comprendse gui aya
pis de erossance durable sans earainement des
gents économiques pr un engsgement vigour
Ae Teta dans les nvestisement longue pote
ary a pas de croissance sans une organisation da
temps long des innovations, pour gue les agents
fe Fecomomie priv passen sce des projets
‘mutullement compatibles, qu redusentcasen
ble un effet de rotsance. Le moment est ven de
Fenouveler compitiement le deat sr Etat Les
‘Sex demitres denies ont celles de a go
fee ene Mua de a tepartitin et Pa ere
‘Su bon usage des gles du marché: Les problemes
Inajeurs de la présente dicen cous detour de
In rossance et du changement de orpanisation
do's production, ont besoin dun Etat de Pate,
‘fun Hat invesseur gui sengege comtiadment et
{eemnement bproduire les facteurs collects de a
engagement dans la longue durée est ce que
Winvladon deferlnt des anne: 10 et a pce
tion genase des années 8D ont it spare
de sees ocsienales st sul chen pour
Fetrouver a voie de la cohésion soca. Les ata
tives mact-économiques de coisance peuvent
ets Ee des policy slobacy dont tes sets
‘ommencecaient 3 apparatre dan les toi as 8
Seni Mais elles stl elles emt de poten
(Ge. La reduction du rps tava congue
Somme une paliigue dofre sv iew dine pel
Sige de reprint un hangenem profond des
fegles du system salar. S mise en uve
tients ead bur ane poriodede cng ata
Tes investssements de Fequalification 8 grande
Echelle, a mise en place dla formation comine
processus» tcndant sur ut aie peaesionnl
Ee reorcne efter ea compat
hors prot sont des poiigucy ce Tongue haleine
oot fe temps de maturation aint aa moins Ia
‘Sécennie. Le changement des modes de vie,
‘Stvrant a voi tor de noel ace 0
Sables qu pemetiaion de redctoyerfondanet-
{element le contenu en empiotdelncrlsance. et
San doe aa dune generation,
Ces stions collectives sur les structures paras
sent d'autant plus hares et peileuses qu’elles
‘evront se deployer dan To globalisation des mar
‘hus. Les date or les compatiiites de es deux
rocesas font revenir dev disoure proecion
sts doar les tomes dovent ve pris sreuk
économie mondiale nous impose certes des
‘onirintes, Encore faut lex comprenre post
haborer les politiques adeqtates L'heurevx
‘ecord sur Uryguay Round fa ecler la tent
tion protestonnst, Mats i ae fat pas spare
les imperfections dela concurrence internation
Gilet jostifent des poliguer de la compe
‘wig gue Se Tuten pas ure pression su le
ott du wav. L'etieadte des stone pour déve=
Topper des avantages hors pra eat oitement
sseocige 3 des components dentrepise qu Be
afont pas du marché du travail
‘hel Ge tour les eontaintes gue des
courte we empéchent dimeriovser.
rategies 3
(Quant 1"Barope i est weak qu'elle entaine
‘ne transformation Souloueuse des isto et
‘es pratiques de népocatons sla Iles eat
Shas oe le iheralime économique pout acl
‘hordes sbrenctres gui metraiet en pei note
Imodele du progres social A des depres divers =
‘shat traverse les opinions pligues dans tous Ls
pays. Ta possibile dev mener des politiques
tales natonales est un vat probleme, I eit
as condulre 4 proner un protectionnisme octal
onde sur Villsion de Ia Sonseration des ava
tages agus, Nous montrerons ps Toin que des
poltiques importantes pour Templo comme ta
Baise de Ta dare du aval peuvent exe congues
‘our Ere compatibies aves la concurrence dv mar.
ht inticur europe cla convergence des 60
‘sonics nationale
C nines ernie mona
ovr sore dc nconpee
Les conrsntes de économie mondiale peo:
‘iennen de a combinaison de devx phenomanes
bord un ajustement financier resi rs
prise de In seconde mote den années 80 ett
Ine les agents économiques une frdence da
{end leetour dela crovsance sic e Frage
[Ensuite Ta concurrence tteratonae ex cio
et waneforme la division du travail, ay for et
‘mesure que de nouvelles pulssances industries
purviennent'divesier feu apparel! product
Crest comme 'a annonce ily e quelques temps
toe ude du CEPI, la fin des. avenages
‘equi (0), Les avantages comparaisreposeat de
‘olns en mine sur des dottons en facteurs de
production et de pus en pls sur des rendement
FFechelle, des rebouvellements de produ, des
‘ets entres,
‘Les répereussions dela récession finan
Le dynamisme économique a éé durablement
proave partes désordres nancies des années 80,
‘Meme aux Eus-Unis, ole poiaque meonetaire &
ion appareace tts expansive, la reprise econo
mmigue a ets longue se dessiner En Europe
Continental les effets rests du choc demand
‘2%fone fat emir avec etard, au moment of ia
Sonjoncture cessive appa es aes economies
‘Manatee. Cggravation du chomagedécoule diee-
{ement do a longuoueiahbituele dela rcession
Lary HL a det man pt
2
et du manque de viguour dla reprise. Lobserva
‘ow des courbes de variation de emplo total et des
‘demandes d'emploi ne las aucun doute quant 3
{i responsdbné du alentementprononce de a
croissance, puis dela cession Tranche, st
Faggravation da chomage. es courbes de emplo|
total et des demandes demplot sinversent av
neu de Fane 199, C'est e moment ob I pro.
‘ction idustle ane on maxim of ef
‘Fuulsaton des capac talssebrutaement apres
‘voir augmeaté pendant ois ans et plafonne depuis
infin de 1989, ca Mavestisement des entreprises
‘ etouene Bee la mic 1600 et le debut 1984 Ta
aise de empls a ttl envio 600.000 per.
Sones et la progression dy chomage a touche
oo.tdo personnes. En aetant qe 800.000 per
Sonnes ex augmentation ces demandes demplos
‘iectemeat lige ila croveance nsufrane, on
‘Shear une évalution conservatore de 24% de
niveau dy chomage de 1990
Maison n'a malheuresement pas ateat un
none paler Ona enefe. au ane esa
cede 39 environ et nécesare poor sable fe
‘homage: Or a repnse annonce en 1994 pemet
{ta tout jose de sabiser Femplo! total ang
mentation dem poputain actve contauera k
Timer en pare dans lechmage. En ou, le
Inara ayant ete prolons de fagon iba
Tes reurds de productvie font considerables
Meme le reour ne croiuance pus vive en 1985
Depermetadereouver require ete les aug
tera deeply ta ppt
‘ipereure't 1% neta par envsageale, Te
elon de potter srateles agiaan dete:
tment st emplotdevient ncomourable si Fon
Seat Cntr que ta France rinstlle durablement
‘Gans on gulfre oo te aun de ehdmage sera
Sopesicurs 2
La longue période de diicués économiques
depute dsb de la décenie taser large
‘ant pee comme une recession inaelere dans
Ie quai trait de la zone OCDE. Le besoin es-
Sent par les agents de éduire leurs niveanx
‘Fenddaemeae reltivement A ears revenus. &
‘ntrain des ajostment acess’ eigine an
‘Sloe qui aavaient pas €€ observes avec cote
Smpleur et eate genealis depuis la déression
‘SeUaonees 30:11 eu cenonction de tntatves
‘de veduction des ux dendeterment par les agents
prives et par PEt tenatves que la contraction
‘bs reventefusai largement,
Dy c0i des agents privs, les efforts de restruc-
turtin finance se sont taduts par une ine
fe Tigvestisement produc et de Tinvessse-
‘eat immobiiee Les pronoteurs et es invests-
‘ars intutonnes delve reorber prix depri-
tnds les excts de Maugienution de ere dans
Ice anndss 80, De leur et ls ménages peferent
‘pargner pluto que de msiienr leurs depenses
‘consommation C'est un comportement inabi-tuel en période de récession, Il exprime bien le
Suet de'e desendeter (3) Aint ln demande inte
eure pavée a-telle mangue de soutien, a
Inoment 00 la" demande extrieure diminuat
TrAllemagne est renee le seu! soaten de nos
‘xporations, avant que Tsupmenaton eraseme
{Se aux inert else plang toute P Europe
Les budgets publics nofrent pas davantage de
soutien 3 Factite économigue ce Gul te les
fempéche ps dese d¢prader
Letttde restrictive des gouvernements
‘gant des Tinancespubigues remote a8
années quatre ving. C'est une poigee macro-
Conomigue pocysligue gui rompalt ave les pr
tigus en Wigveur auparwvant Elle agit esenteie-
‘meat par la preston sur les depenses pour
Smdiorer te soe primaire. Ssion les calcul de
TOCDE: Ie Sade primaire ves es fortement
rearessé dans les principaux pays curopcens
(ableas 1)
‘aration 6s soles des sannistratonspubiques
Poe |p| nga |opir|bne|
‘got | ptm |g | Pe
Siome | tee | ea | ca | coe
Jasgu'en 1989, les pays ont amitioré lure
finances publgues price ta pression exerse sur
te'solde primaire. Seu! le Reyaume-Uns wee 5a
‘rissane inflation, a pu oben un reesse=
‘ment ps important du olde global. Lx degrade
tion de la conjoncture économique apes 1990 0
Siférencié ortement les austemente des pays
{out en entrainant une aggravation générale des
{eft stone gmentation de 'endettement,
Laie tla Belgique ont poorsiv leurs exer
lees deiguoue bate en lene vécession sur
leurs bodgets primates. Aw pix une compres
son drastique des depenses, fa Belgique avait uh
fxcedent primaire de.) da PIB en 1992 pour
tm defi public glob de 16%, Thaie wn exee-
dent primaire de 1.9% pour un dict global de
a Ces pays Se sont done wouves dans le
fsrcle vst den soat activité En fnangat es
harges financier sur les deter passe par
amputation des depenses udp courants,
fn ere les conditions &oneauo-aimentation de
In écesston.L'experience taliene ulricue bs
Sorte du SME T's monté 8 cortario. Eo sorant