Pip Defensa Ribereña

2016
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL:
CREACIN DE LA DEFENSA RIBEREA EN EL RO

SARN DE LA LOCALIDAD DE SARN, DISTRITO DE
SARN, SNCHEZ CARRIN- LA LIBERTAD
ARQ. JAVIER HERNAN POLO ROJAS

23/02/2015
1
CREACIN DE LA DEFENSA RIBEREA EN EL RO SARN DE LA LOCALIDAD DE SARN, DISTRITO
DE SARN - SNCHEZ CARRIN LA LIBERTAD
ESTUDIO DE PRINVERSIN
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INDICE
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO DEL PERFIL

A. INFORMACION GENERAL
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
C. DETERMINACION DE BRECHA OFERTA Y DEMANDA
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP.
E. COSTOS DEL PIP
F. EVALUACION SOCIAL
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
H. IMPACTO AMBIENTAL
I. GESTION DEL PROYECTO
J. MARCO LOGICO
CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACION
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.3. MARCO DE REFERENCIA
CAPITULO III: IDENTIFICACION
3.1. DIAGNOSTICO
3.1.1 AREA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA
3.1.2 LA UNIDAD PRODUCTORA DEL SERVICIO EN QUE INTERVENDRA EL PIP.
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
CAPITULO IV: FORMULACION
4.1. DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO.
4.2. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA- DEMANDA
4.2.1. ANALISIS DE LA DEMANDA.
4.2.2. ANALISIS DE LA OFERTA
4.2.3 BRECHA OFERTA - DEMANDA
4.3. ANALISIS TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.3.1 ASPECTOS TECNICOS
4.3.2 METAS DE PRODUCTOS
4.3.3 REQUERIMIENTOS DE RECURSOS
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
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4.4.1 ESTIMACIN DE COSTOS DE INVERSION

4.4.2. ESTIMACIN DE COSTOS DE REPOSICIN Y/O AMPLIACIN
4.4.3 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.
4.4.4 FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO.
CAPITULO V: EVALUACION
5.1 EVALUACION SOCIAL
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES
5.1.2 COSTOS SOCIALES
5.1.3 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL DEL PROYECTO.
5.1.4 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
5.2 EVALUACION PRIVADA
5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.4 IMPACTO AMBIENTAL
5.5 GESTION DEL PROYECTO
5.5.1 PARA LA FASE DE EJECUCION
5.5.2 PARA LA FASE DE POST INVERSION
5.5.3 FINANCIAMIENTO
5.6 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
CAPITULO VI:CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CAPITULO VII: ANEXOS
CAPITULO VIII: DOCUMENTACIN ADJUNTO AL PIP
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RESUMEN EJECUTIVO
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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN :
CREACIN DE LA DEFENSA RIBEREA EN EL RO SARN DE LA LOCALIDAD DE SARN,
DISTRITO DE SARN - SNCHEZ CARRIN LA LIBERTAD
LOCALIZACIN:
El Proyecto se ubica Geogrficamente entre las coordenadas:
N Departamento Provincia Distrito Sector Ubigeo
Snchez
1 La Libertad Sarn
Carrin
El Edn 130907
Fuente: INEI.
COORDENADAS UTM:
Inicio de Tramo :
Latitud: -7.87367
Longitud: -77.92397
Fin de Tramo :
Latitud: -7.91988
Longitud: -77.8956
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MACROLOCALIZACIN
Fuente: www.Google maps.
MICROLOCALIZACIN
Fuente: Google maps.
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UBICACIN DEL RI SARN
INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA:
Sector : Gobierno Local
Pliego : Municipalidad Distrital de Sarn.
Nombre : Sub Gerencia de obras, desarrollo urbano y rural y maquinaria.
Responsable : Rosita Disnarda Otiniano Vsquez
Formulador : Arq. Javier Hernn Polo Rojas
DNI : 19562091
UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

Pliego : Municipalidad Distrital de Sarn
Nombre : Municipalidad Distrital de Sarn
Responsables de la UE : Ing. Henry Snchez Nurena
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b.1 rea Tcnica Designada

El rgano tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar los aspectos tcnicos del PIP en
la fase de ejecucin para las Obras Civiles que demande ser la Gerencia de obras, desarrollo
urbano y rural y maquinaria.
La Municipalidad Distrital de Sarn, ser la encargada de asumir los costos de operacin y
mantenimiento del Proyecto, a travs de la Sub Gerencia de obras, desarrollo urbano y rural y
maquinaria.
b.2. Capacidades de la Unidad Ejecutora
Competencias y Funciones.
De acuerdo a ley Orgnica de Municipalidades, los Gobiernos locales tienen competencia en
construir y/o mejorar los servicios de defensa riberea de su Distrito.
Capacidad tcnica y operativa.
La Unidad Ejecutora tiene capacidad para ejecutar el proyecto, dado que cuenta con los
medios para desarrollar la etapa de Inversin del Proyecto, (elaboracin del Estudio
Definitivo, y la ejecucin del proyecto) por cualquiera de los sistemas que contempla el
Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Su capacidad operativa, se sustenta la Ejecucin de la obra
El rea encargada de los procesos de Adquisiciones y Contrataciones, es la Gerencia de
Logstica, la cual cuenta con comits permanentes para los procesos de contrataciones
presidida por el Gerente de obras, desarrollo urbano y rural y maquinaria.
a. El Operador:
La Unidad propuesta para la fase de post inversin del proyecto es la Municipalidad Distrital
de Sarn, a travs de la Sub Gerencia de obras, desarrollo urbano y rural y maquinaria, para lo
cual cuenta con la capacidad operativa requerida para tal fin.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
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rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas.

Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos, se plantean las acciones y
proyectos alternativos que permitirn alcanzar el objetivo central.
Medio Fundamental: Medio Fundamental:

Descolmatacin del Adecuados Trabajos Participacin de los
Existencia de de prevencin. beneficiarios en
Infraestructura de cauce del ro Sarn.
talleres de
Proteccin en las prevencin.
riberas del ro sarn.
Accin 3: Accin 4:
Accin 1: Accin 2:
Mitigacin ambiental Programas de difusin
Construccin de Descolmatacin y y cultura
Muro de Gaviones y limpieza del ro.
concreto Armado.
ALTERNATIVA 1:
Construccin de Muros de Gaviones en una Longitud de 6.174 Km, en el ro Sarn, dique de enrocado
H= 6.00 ml.; construccin de muro de contencin de concreto Armado fc=210Kg/cm2 en una longitud
de 1,000ml, mitigacin de impacto ambiental, programas de difusin y cultura en seguridad y defensa
civil.
ALTERNATIVA 2:
Construccin de Muros de contencin de concreto Armado fc=210Kg/cm2 en una Longitud de 6.174
Km, en el ro Sarn, mitigacin de impacto ambiental, programas de difusin y cultura en seguridad y
defensa civil.
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C. DETERMINACION DE BRECHA OFERTA Y DEMANDA

ANLISIS DE LA DEMANDA
La caracterstica del PIP es proporcionar adecuada infraestructura de proteccin
de las riberas del ro Sarn, acorde con las normas de prevencin de desastres,
diseado con la finalidad de dotar seguridad que permita mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
La demanda de los servicios del proyecto se resume a continuacin:
Debido a que no se cuenta con infraestructura de proteccin riberea a los
mrgenes del ro Sarn, la demanda con proyecto se define como la necesidad de
preservar las unidades productoras y solucin al problema es: CREACIN DE
LA DEFENSA RIBEREA EN EL RO SARN DE LA LOCALIDAD DE SARN,
DISTRITO DE SARN - SNCHEZ CARRIN LA LIBERTAD, para proteger los
mrgenes para que no se generen daos a causa de las avenidas del ro Sarn.
a. DEMANDA DEL PROYECTO:
La demanda proviene de los pobladores de las localidades de Sarn, Moyan, y
Laguna Chica que se ubican en los mrgenes del ro Sarn.
La demanda de la proteccin de las unidades productoras es permanente. En
temporada de estiaje se programa la ejecucin de trabajos de prevencin en las
zonas en riesgo crtico que han identificado los mismos pobladores; y durante la
poca de avenidas, la demanda es de trabajos de contingencia, es decir por
riesgo inminente de desastre o rehabilitacin inmediata de daos producidos
por la avenida del ro Sarn.
De no ejecutar labor alguna, la demanda de trabajos de Defensas ribereas ser
creciente en el tiempo. Esto se debe que al no ejecutar estos trabajos, aumentar
el riesgo de inundacin, al producirse el depsito de material en el cauce, lo que
provocar la erosin de mrgenes e induciendo al cambio en el curso del ro,
originando no solo la prdida de tierras ubicadas en los mrgenes del ro, sino, el
incremento de la inseguridad de la poblacin.
El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo que es
compatible con la vida til de los principales componentes del proyecto.
La poblacin actual estimada de las localidades de Sarn, Moyan y Laguna Chica, est
conformada (segn padrn de beneficiarios del ao 2016) por 179 familias haciende un
total aproximado de 895 habitantes del lugar.
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En consecuencia, la demanda est constituida por toda la poblacin conformada por 179
familias o 895 habitantes que demandan para su seguridad y bienestar la construccin
de la obra, ya que el ro de erosionar ms afectara indirectamente a toda la poblacin.
En cuanto a la tasa de crecimiento para proyectar la poblacin demandante se ha
considerado una tasa de 1.12 para el distrito de Sarn.
CUADRO N1
TASA INTERCENSAL
DISTRITO DE SARN
CENSO
POBLACION 1993 2007
TOTAL 7,831 9,156
TASA 1.12
FUENTE: CENSO INEI 1993 - 2007
ELABORACION: PROPIA DEL CONSULTOR
ANLISIS DE LA DEMANDA.
En cuanto a la poblacin por grupos en las localidades de Sarn, Moyan y Laguna Chica es
importante resaltar que para atender o prestar los servicios de la infraestructura
propuesta a todas estas familias afectadas que comprende las localidades de Sarn,
Moyan y Laguna Chica, existe una infraestructura (en precarias y obsoletas condiciones)
de caractersticas insuficientes, por lo que los hacen vulnerables en proteccin y defensa
de los siniestros.
Cuadro N2
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POBLACION DEL DISTRITO DE SARN

PROYECCION DE LA DEMANDA
POBLACION DEL
REA DE
AO HORIZONTE INFLUENCIA
2016 0 895
2017 1 905
2018 2 915
2019 3 925
2020 4 935
2021 5 945
2022 6 956
2023 7 967
2024 8 978
2025 9 989
2026 10 1,000
FUENTE: INEI - MDS
ANLISIS DE LA OFERTA.
La oferta est constituida por los recursos financieros del Estado, que a travs del ente
rector del desarrollo la Municipalidad Distrital de Sarn busca satisfacer las
necesidades de la poblacin. En tal sentido teniendo en consideracin las restricciones
presupustales de inversin pblica, es prioritario que dicha entidad, aporte el
presupuesto de inversin solicitada con la finalidad de atender la Demanda de los
beneficiarios del proyecto.
OFERTA SIN PROYECTO
La Oferta actual para realizar los servicios atendidos por la infraestructura existente en
la zona es deficiente.
Har que la situacin contine con las mismas deficiencias y en un futuro se
agrave (inundaciones y erosiones).
La infraestructura actual seguir en su ciclo de degradacin por falta de
operacin y mantenimiento.
Aumentar los ndices de desercin poblacional por la falta de seguridad y
defensa contra siniestros.
INFRAESTRUCTURA.
La Localidad de Sarn no cuenta con una infraestructura fsica suficiente para la solucin
del problema planteado originando as que la poblacin del rea de influencia de la
demanda aumente.
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Tiene bsicamente reas o tierras ribereas perdidas por la erosin de las aguas del ro
Sarn, al mismo tiempo se pone en peligro la permanencia de las viviendas de la localidad.
OFERTA CON PROYECTO
La Oferta Con Proyecto le corresponde a la Creacin de defensa riberea,
encauzamiento y des colmatacin del ro Sarn de la localidad de Sarn.
BALANCE OFERTA DEMANDA.
La demanda actual del proyecto, est conformada por la poblacin actual de las
localidades de Sarn, Moyan y Laguna Chica, es decir por las 179 familias o 895 habitantes
y la demanda proyectada en el horizonte del proyecto, va a ser mucho mayor si se tiene en
consideracin el ndice de crecimiento poblacional para esta parte de la regin La
Libertad.
Entre las metas de servicio que se propone conseguir con la ejecucin de la obra estn: o
Proteccin de las localidades de Sarn, Moyan y Laguna Chica ante desastres que pueden
ocasionar el desborde del ro Sarn.
Los servicios que sern potencialmente demandados con proyecto son igual a la situacin
demandante sin proyecto debido a la ausencia de infraestructura en la zona. Las metas de
este proyecto es cubrir la demanda, a travs de una infraestructura mnima necesaria para
solucionar el problema detectado mediante la construccin de la infraestructura capaz de
cumplir con su funcin y objetivo. El proyecto ofrecer en el ao de ejecucin y
consolidacin el 100% de las metas del proyecto.
El Balance Demanda efectiva oferta optimizada, determina la brecha existente de
defensa y seguridad contra siniestros que se empezarn a cubrir con la ejecucin del
proyecto.
REQUERIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA.
Esta referido a la identificacin de necesidades de infraestructura que permitir el
correcto funcionamiento de los diferentes tipos de servicios que se brindarn con el
proyecto. En tal sentido, se ha determinado las necesidades de infraestructura que
permitir disponer de servicios de seguridad y proteccin contra siniestros, dado los
resultados del anlisis del perfil se determina teniendo en cuenta las normas tcnicas para
la conceptualizacin de proyectos constructivos de primer nivel de atencin.
Por consiguiente, el requerimiento de la infraestructura, debe cumplir con los
requerimientos mnimos de los criterios constructivos contemplados en la citada Norma,
por lo que se propone la infraestructura en forma permanente segn el crecimiento de la
demanda.
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Cuadro N3
BALANCE DE OFERTA- DEMANDA
AO HORIZONTE DEMANDA OFERTA DEFICIT

2016 0 895 0 -895
2017 1 905 0 -905
2018 2 915 0 -915
2019 3 925 0 -925
2020 4 935 0 -935
2021 5 945 0 -945
2022 6 956 0 -956
2023 7 967 0 -967
2024 8 978 0 -978
2025 9 989 0 -989
2026 10 1,000 0 -1,000
Fuente: INEI y trabajo de campo.
D. ANALISIS TECNICO DEL PIP.

De acuerdo al tamao de la demanda del proyecto determinado, se ha considerado los aspectos
tcnicos.
Para el planteamiento de las alternativas se ha considerado la utilizacin de diversos insumos para la
instalacin de la defensa riberea en la localidad de Sarn tal como se describen a continuacin:
ALTERNATIVA 01
El proyecto consiste en la estabilizacin de talud y encauzamiento del cauce del Ro Sarn, con la
construccin de defensa riberea con gaviones en una altura de 3.00 mts. , tipo cajn, de secciones
1.00x1.00x5.00 mt , Tipo colchn 0.3x2.00x5.00mts. de malla galvanizada de 2.7mm de dimetro,
revestido con PVC, en una Longitud de 6,174 mts.
Descolmatacin de cauce con equipo mecnico (tractor sobre oruga) delimitacin y sealizacin de la
faja marginal con presencia de los profesionales del ALA, los Hitos sern de concreto a cada 50mts.
Dentro del rea de la faja marginal.
Trabajos de Mitigacin de Impacto ambiental, con la restauracin del rea afectada por el
campamento y por patio de mquinas, talleres de capacitacin en prevencin de desastre en
fenmenos naturales ms frecuentes en la zona y en operacin y mantenimiento de la
infraestructura.
ALTERNATIVA 02
Construccin de muro de contencin de concreto Armado fc=210 Kg/cm2 , en una longitud de 6,174
ml., H= 3.50 mts. En ambas mrgenes en el rio Sarn en la progresiva 0+00 al 6+174, des colmatacin.
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Delimitacin y sealizacin de la faja marginal en un longitud, 6,174 ml, en los ro Sarn, mitigacin
de impacto ambiental, capacitacin en seguridad y defensa civil Trabajos de Mitigacin de Impacto
ambiental, con la restauracin del rea afectada por el campamento y por patio de mquinas, talleres
de capacitacin en prevencin de desastre en fenmenos naturales ms frecuentes en la zona y en
operacin y mantenimiento de la infraestructura.
Metas de productos
La Creacin de defensa riberea en el presente estudio consta la proteccin con gaviones.
O B R A S P R O V IS IO N A LE S
CA RTEL DE IDENTIFICA CION DE OB RA DE 7.20 x3.60 m und 1.00
CA SETA DE A LM A CEN Y GUA RDIA NIA m2 49.60
M OVILIZA CION Y DESM OVILIZA CION DE M A QUINA RIA Y glb 1.00
EQUIP O
FLETE TERRESTRE glb 1.00
O B R A S P R E LIM IN A R E S
TRA ZO Y REP LA NTEO m 17,384.00
ROCE Y LIM P IEZA DEL TERRENO ha 104.09
CA M INOS DE A CCESO A CA NTERA m 2,500.00
M O V IM IE N T O D E T IE R R A S
DEM OLICION DE M UROS EXISTENTES m3 2,064.32
CORTE EN TERRENO CON M A QUINA RIA - P LA TA FORM A DE m3 104,088.00
M URO DE GA VIONES
DESVIO P ROVISIONA L DE CURSO DE A GUA m 50.00
ELIM INA CION DE M A TERIA L EXCEDENTE HA STA 5 KM m3 33,290.72
D E S C O LM A T A C IO N D E L R IO
LIM P IEZA DEL CA UCE m2 43,218.00
M UR O D E G A V IO N E S
RELLENO COM P A CTA DO CON M A TERIA L DE P RESTA M O m3 6,174.00
CA NA STILLA S P A RA GA VIONES M A LLA EXA GONA L TIP O 8 X 10 und 8,052.40
DE (A LA M B RE DE 2.7 mm DE DIA M ETRO) DE 1x 1x 5 m.
SELECCION Y A COP LO DE P IEDRA S 10" m3 150,308.00
GEOTEXTIL NO-TEJIDO 200gr/m2 m3 6,860.00
M UR O D E C O N C R E T O A R M A D O
CONCRETO EN M UROS F'C=210 KG/CM 2 m3 3,000.00
ENCOFRA DO Y DESENCOFRA DO P A RA M UROS m2 7,030.00
A CERO DE REFUERZO FY= 4200 kg/cm2 GRA DO 60 kg 10,278.00
JUNTA DE TECKNOP ORT m2 105.00
DRENA JE DE M URO CON TUB ERIA 4" m 87.50
P R O G R A M A S D E S E N S IB ILIZ A C IO N
CA P A CITA CIN EN SEGURIDA D Y SA LUD glb 1.00
La gestin del riesgo de desastres y la gestin del riesgo de desastres y la mitigacin de los impactos
ambientales negativos se tomar en cuenta en la ejecucin de proyecto.
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REQUERIMIENTO DE RECURSOS
Durante la fase de Inversin, para lograr las metas de producto de los medios fundamentales o
componentes planteados (componentes de infraestructura, equipamiento y capacitacin) se requiere
de insumos o recursos; dichos recursos tales como materiales, recursos humanos y otros para el
componente de infraestructura se ha cuantificado con S10, la misma que se adjunta al presente como
Anexo. Mientras para la capacitacin y equipamiento se detalla directamente en el cuadro de
presupuestos, ms adelante.
E. COSTOS DEL PIP
Resumen de Inversiones por Alternativas
Inversin S/. Situacin base

Optimizada Sin Proyecto
Alternativa 1 Alternativa 2
S/.
P.P P.S P.P P.S P.P P.S
Infraestructura de Defensa
Riberea 17,361,997 12,306,586 20,475,387 14,511,394.45
Operacin 11,770 8,898 14,850 11,226.60 234,000.00 176,904.00
Mantenimiento 117,700 88,981 148,500 112,266.00 2,340,000.00 1,769,040.00
Fuente: Presupuestos detallados.

F. EVALUACION SOCIAL
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EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 01

A PRECIOS DE SOCIALES
AOS INVERSION BENEFICIOS O&M FLUJO
0 12,306,586 -12,306,586
1 0 -1,848,064.680 1,848,065
2 0 -1,848,064.680 1,848,065
3 0 -1,848,064.680 1,848,065
4 0 -1,848,064.680 1,848,065
5 3,161,232 -1,848,064.680 5,009,297
6 0 -1,848,064.680 1,848,065
7 0 -1,848,064.680 1,848,065
8 0 -1,848,064.680 1,848,065
9 0 -1,848,064.680 1,848,065
10 0 -1,848,064.680 1,848,065
2054583.912 VAN 1,608,244.79
446,339.12 TIR 11.86%
B/C 4.60

0 14,511,394 -14,511,394
1 0 -1,822,451.400 1,822,451
2 0 -1,822,451.400 1,822,451
3 0 -1,822,451.400 1,822,451
4 0 -1,822,451.400 1,822,451
5 3,161,232 -1,822,451.400 4,983,683
6 0 -1,822,451.400 1,822,451
7 0 -1,822,451.400 1,822,451
8 0 -1,822,451.400 1,822,451
9 0 -1,822,451.400 1,822,451
10 0 -1,822,451.400 1,822,451
2054583.912 VAN -760,941.27
2,815,525.18 TIR 7.80%
B/C 0.73
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G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Se considera la capacidad de gestin de la Municipalidad Distrital de Sarn a travs Sub Gerencia de
obras, desarrollo urbano y rural y maquinaria, quin brindar asistencia tcnica, apoyo con los
estudios definitivos; asimismo gestionar el financiamiento de la ejecucin del presente proyecto y
de mantenimiento durante el ciclo de evaluacin, adems tiene la capacidad logstica, tcnica y
financiera para ejecutar el proyecto, y para realizar el mantenimiento como lo seala el Acta de
Compromiso (Ver Anexo), cumpliendo con las funciones de gobierno local.
Sostenibilidad Tcnica. El proyecto es viable, por el tipo de construccin que se realizar, el cual
garantiza la durabilidad de la va durante el horizonte del proyecto, contando con un mantenimiento
constante (anual).
Sostenibilidad social. Est determinado por el apoyo de los propios beneficiarios, quienes mediante
el aporte de mano de obra no calificada y materiales del lugar participaran en el mantenimiento
durante el ciclo del horizonte del proyecto.
Las entidades involucradas sellaron su participacin de manera directa y voluntaria, haciendo
constar en una serie de acuerdos, los cuales se presentan en el anexo y se enuncia a continuacin:
DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Despus de la puesta en operacin los encargados de operacin y manteniendo se harn cargo los
beneficiarios de la Sarn, en coordinacin con la municipalidad distrital de Sarn los cuales se han
comprometido mediante una Acta (anexado), lo cual sustenta la sostenibilidad del PIP.
CONFLICTOS SOCIALES
Durante el desarrollo del diagnstico no se ha identificado a la poblacin probable que puede ser
afecta negativamente por el proyecto tanto durante la fase de inversin y post inversin. Por otro
lado en dicho anlisis no se ha identificado a ninguna poblacin que se opone al proyecto ms al
contrario todos los participantes, por unanimidad plantearon y exigieron la intervencin urgente de
la instalacin de servicio de proteccin contra las inundaciones, toda vez que la poblacin en general
estn en riesgo ya que un desastre natural prximo sera muy lamentable. Por lo que durante la
ejecucin y operacin no se generar ningn conflicto social que puede afectar al proyecto.
Viabilidad ambiental
Los impactos ambientales negativos que se generan con la implementacin del proyecto sern
mitigados de acuerdo a un Plan de Manejo Ambiental desarrollado durante la formulacin de
estudios definitivos.
Viabilidad sociocultural
Los beneficiarios han manifestado su inters en la construccin de la obra y se comprometen con la
operacin y mantenimiento en coordinacin con la Municipalidad distrital de Sarn.
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Viabilidad institucional
La ejecucin del proyecto est vinculada a las prioridades establecidas por el Gobierno Distrital de
Sarn. Las dependencias responsables segn la fase en la que se encuentre el proyecto.
RIESGO DE DESASTRES
En el mbito del proyecto segn el anlisis de los riesgos se han identificado:
Deslizamiento en zonas aledaas a la captacin (laterales) y en el rea productiva
La presencia de inundaciones que pueden afectar las viviendas de estas localidades y la produccin
agropecuaria de los beneficiarios y el cual se detalla a continuacin:
RECOMENDACIONES PARA LA ETAPA DE POST EJECUCIN DE LA OBRA:

Posteriormente a la ejecucin de la obra, la municipalidad Distrital de Sarn deber:
Organizar la participacin de los beneficiarios directos para la limpieza, vigilancia y cuidado
del muro de defensa as como de las plantaciones a ser colocadas en la zona, para lo cual se
han expresado su inters, conformidad con el proyecto, entusiasmo y compromiso de
participacin a travs de los dirigentes de sus organizaciones.
Desarrollar charlas de educacin ambiental a la poblacin.
Efectuar el monitoreo de la calidad de los servicios y de la reforestacin.
20
H. IMPACTO AMBIENTAL
El anlisis de impacto ambiental es considerado un componente de la inversin por ello ha sido
incluido dentro del anlisis de los costos de inversin del perfil. Lo cual involucra la realizacin de
una serie de actividades que se describen a continuacin.
DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA:
EN EL MEDIO FSICO.
A. EN EL SUELO Y GEOMORFOLOGA
a) Etapa de construccin.
Entre los impactos que se producirn en los componentes del ambiente por las obras de
construccin y mejoramiento de la defensa riberea del ro Sarn, se puede mencionar lo
siguiente.
Alteracin de la geomorfologa en las reas de prstamo de materiales y en los vertederos que
sera ocasionada por la extraccin de materiales para la obra y el vertimiento de materiales
residuales. Asimismo, en las reas de prstamo de material es posible que se produzca una
alteracin de la estabilidad del suelo en caso que los cortes pendientes sean inadecuados.
Alteracin de la calidad del suelo por los desechos generados durante el funcionamiento del
campamento y posibles desperdicios de aceite, grasa y combustible en el patio de mquinas.
Asimismo, asentamiento y compactacin del suelo debido al funcionamiento del campamento y
patio de maquinarias.
En general, todos los impactos descritos seran negativos, con grado de influencia local, de
magnitud media-alta, con gran posibilidad de aplicacin de medidas preventivas y/o correctivas, y
con significancia moderada.
c) Etapa de abandono.
Riesgo de erosin de suelos en los vertederos; ante una inadecuada seleccin del emplazamiento
de los mismos; es decir; ocurrira, si estos son ubicados en las riberas del ro. La erosin de los
suelos producira un incremento de sedimentos en el ro, aguas abajo afectando, principalmente, a
la fauna acutica que involucran este ro.
Este impacto es negativo, de magnitud media, permanente, con alta posibilidad de aplicacin de
medidas preventivas y/o correctivas y de significancia moderada.
d) Etapa de funcionamiento.
Disminucin de riesgos de erosin de la ribera en el rea cercana a los terrenos, debido a
presencia de muros de contencin y/o gaviones construidos. Este impacto sera positivo, de
influencia local, magnitud alta, permanente y moderada significancia.
21
B. EN EL AGUA
a) Etapa de construccin
En general, entre las acciones del proyecto que ocasionaran impactos sobre el recurso hdrico
superficial y subterrneo, se puede mencionar:
Los movimientos de tierra en los cauces y encauzamientos del ro presente en la trayectoria del trazo
propuesto, funcionamiento de campamento y patio de maquinarias y construccin de muros de
defensa.
La calidad de las aguas podra verse afectada por el arrastre de slidos (disueltos y en suspensin)
por la escorrenta, a partir del movimiento de tierra y acumulacin de materiales. De forma puntual
podran producirse derrames accidentales de grasas, aceites y combustible, lo cual puede afectar a la
calidad de las aguas subterrneas.
Estos impactos mencionados seran considerados negativos, de magnitud media, con alta posibilidad
de aplicacin de medidas preventivas y de moderada significancia.
Se presenta riesgo de contaminacin del agua por slidos disueltos y en suspensin debido a la
erosin de suelos en las reas de botaderos, si estos son emplazados inadecuadamente en las riberas
de los ros presentes de la trayectoria de la carretera propuesta. Este impacto sera negativo, de
incidencia local, magnitud media, con posibilidades de aplicacin de medidas de mitigacin y de
significancia moderada.
C. RUIDO.
b) Etapa de construccin
Incremento de los niveles de ruido, se producira, principalmente, durante las acciones de
movilizacin, excavacin y extraccin de materiales de cantera y funcionamiento de patio de
maquinaria. Este impacto sera negativo, de incidencia zonal, moderada duracin, con posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin y de moderada significancia.
D. EN EL AIRE.
c) Etapa de construccin
En esta etapa, se producir una alteracin de la calidad del aire por la presencia de material en
partculas finas, que sera generado por el movimiento de tierras en las reas de extraccin y
zarandeo de material de cantera y por el transporte del mismo; adems del derrame de materiales
residuales en los botaderos. Este impacto sera negativo, de influencia zonal, magnitud media, de
moderada duracin, con alta posibilidad de aplicacin de medidas preventivas y/o correctivas y de
Significancia moderada.
d) Etapa de funcionamiento
22
La generacin de malos olores, se producira por la descomposicin de los desechos slidos y la

inadecuada disposicin de los mismos, constituyendo una alteracin negativa, de influencia local,
magnitud media, con posibilidad de aplicacin de medidas preventivas y/o correctoras y de
EN EL MEDIO BIOLGICO.
A. EN LA VEGETACIN.
En general, las afecciones a la vegetacin por la construccin de las obras de infraestructura, estaran
asociadas a los espacios a ser ocupados por el trazo propuesto y por las instalaciones auxiliares
(Campamentos, patio de maquinarias, canteras y botaderos). En el presente caso, la construccin
afectara el ancho completo de los gaviones y muros de contencin y en el mejoramiento una
pequea rea ubicada en ambas mrgenes.
Respecto a las reas a ser ocupadas por el campamento y patio de maquinarias, se considera la
posibilidad de afectacin a la vegetacin, debido a que son terrenos de cubierta vegetal. Asimismo, se
considera la posibilidad de afectacin a la vegetacin en las canteras de extraccin de materiales de
prstamo y botaderos.
Otras acciones del proyecto que ocasionaran perjuicios a la vegetacin sern: el movimiento de
tierras y el transporte de material de prstamo y residual. En este sentido, los impactos sobre la
vegetacin en esta zona se traducen en la incidencia sobre cultivos, pues como se ha descrito
inicialmente, que la mayor parte de este sector est ocupada por explotaciones agrcolas.
En conclusin, el impacto generado por el proyecto sera negativo, de incidencia puntual, de
magnitud alta, permanente, mitigable y de baja significancia. En cuanto al impacto producido por el
polvo generado por el movimiento de tierras y transporte de materiales de cantera y residuales,
puede considerarse como moderado, ya que, por lo general, las emisiones sern dispersas, con
posibilidad de aplicacin de medidas preventivas y/o correctivas y de significancia moderada.
En esta etapa, los perjuicios a la vegetacin por la emisin de monxido de carbono, hidrocarburos
no quemados, xidos de nitrgeno, plomo y partculas en suspensin, generados por el incremento
del flujo vehicular; pueden considerarse como de bajo efecto, debido a que las emisiones sern
dispersas, adems la va ser afirmada, lo cual reduce la generacin de polvo.
B. EN LA FAUNA TERRESTRE
En trminos generales, el entorno del rea a ser ocupada por el proyecto es un espacio bastante
intervenido por acciones antropognicas, con explotaciones agrcolas, entre otros componentes
23
del paisaje rural. Por lo tanto, las posibles afectaciones por el desarrollo de las obras durante la fase
de construccin del proyecto, pueden considerarse como poco significativas.
En el Medio Socio-Econmico.
1. Etapa de construccin
Los principales impactos que la ejecucin del proyecto generar en el medio socioeconmico son las
siguientes:
Alteracin temporal de las vistas panormicas en el rea del proyecto por las acciones de roce y
limpieza.
Alteracin de los estilos de vida de la poblacin local por la presencia de personas forneas.
Posibles afectaciones a la salud del personal de obra por la proliferacin de vectores en los desechos
slidos, generados durante el funcionamiento del campamento (3 meses, aproximadamente).
Asimismo, dicho personal se vera afectado por el polvo generado principalmente en las labores de
extraccin y zarandeo de materiales de cantera y disposicin de materiales residuales, en el caso de
que no estn provistos de los respectivos equipos de proteccin personal (EPI).
La generacin directa de empleo, es decir, los puestos de trabajo que la obra demandar en la
poblacin de la zona de intervencin por las obras de infraestructura, estaran conformados por las
categoras inferiores y no especializadas de la escala laboral, vale decir, peones y ayudantes de obra.
Adems, el requerimiento de mano de obra local sera media y variada, de acuerdo al desarrollo de
las actividades del mismo. Sin embargo, la incidencia sobre el empleo local sera beneficiosa, aunque
temporal, de magnitud media y moderada significancia.
2. Etapa de funcionamiento
Durante la etapa de funcionamiento de las defensas ribereas se podran producir los siguientes
impactos ambientales: mejorar los niveles de produccin y productividad agrcola, Asimismo, genera
condiciones para el desarrollo de las diversas actividades econmicas.
DETERMINACIN DE INDICADORES PARA MONITOREAR EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS
EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO A LO LARGO DE SU VIDA TIL:
No se generarn efluentes ni residuos en el rea de influencia del proyecto a lo largo de su vida til.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES METODOLOGA
Para el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, se ha utilizado el mtodo matricial, en particular
la matriz de Leopold, modificada segn las caractersticas del proyecto, el cual es un mtodo
bidimensional que posibilita la interaccin entre los componentes ambientales y las actividades del
proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que
pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes
24
y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades de ste. Debido a la naturaleza
del proyecto la matriz de Leopold es la que nos permite describir con mayor claridad los impactos
potenciales.
En el presente caso, para facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una
primera matriz M1, denominada Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales, que
permite identificar las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del
ambiente, y otra matriz M2, denominada Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales,
donde se evalan los impactos identificados en la matriz anterior.
La evaluacin de los impactos ambientales potenciales se ha realizado mediante los uso de cuatro
criterios que se describen a continuacin y se resumen en el Cuadro de criterios de evaluacin.
Magnitud del impacto.
Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto sobre el medio. Se califica en la forma
cuantitativa; cuando esto no es posible, se presenta una calificacin cualitativa, suficientemente
sustentada, como BAJA, MODERADA o ALTA.
Duracin
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificndose como TEMPORAL si es menor de un
mes; MODERADA si supera el ao; o PERMANENTE si su duracin es de varios aos. Asimismo, la
duracin puede calificarse como ESTACIONAL, si est determinada por factores climticos.
Mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los
criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como no mitigables, de mitigabilidad BAJA, de
Mitigabilidad MODERADA o de ALTA mitigabilidad.
25
5.4.1. PLAN DE MITIGACIN

Conociendo los efectos negativos tales como: Incremento de emisin de partculas de polvo
como consecuencia de los movimientos de la tierra, generacin de desmontes y su transporte
hacia los botaderos adecuados, deterioro de reas verdes a ocupar y otros tal como se muestra
en el Cuadro
de Matriz de Impacto, principalmente durante la ejecucin del componente infraestructura, se
planifica plan de mitigacin que a continuacin se detalla:
Adecuado trazo de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisin de las
partculas de obra.
Las maquinarias y equipos en lo posible funcionaran con silenciadores.
Acondicionamiento de botaderos.
Los materiales excedentes sern evacuados a botaderos, para evitar la contaminacin del
ambiente.
26
I. GESTION DEL PROYECTO

5.5.1 Para la fase de Ejecucin:
La municipalidad Distrital de Sarn, ser la Unidad Ejecutora del Proyecto
La Municipalidad Distrital de Sarn para desempear adecuadamente su rol de Unidad
Ejecutora ha estandarizado los procesos relacionados a ella con un enfoque en Gerencia de
Proyectos y Calidad Total.
Las componentes de la Inversin: Expediente Tcnico Definitivo, Construccin de Obra y
Supervisin de Obra sern contratados de acuerdo a la Nueva Ley y su Reglamento de
Adquisiciones del Estado.
Se recomienda la modalidad de ejecucin por contrata, debido a que se acta de acuerdo a ley,
el proceso de licitacin se ejecuta y elige al mejor postor, tambin porque es ms eficiente.
Los costos de organizacin y Gestin se encuentran incluidos en los presupuestos relacionados
con gastos generales del proyecto, con los que se instituir a los pobladores y profesionales
inmersos en esta actividad y a la poblacin beneficiaria en general, con la finalidad de asumir
sus responsabilidades de manera compartida durante la vida til del proyecto.
5.5.2 Para la fase de Post Inversin:
Los usuarios de sarn y la Municipalidad de Sarn, sern las encargadas de Asumir y Coordinar
para que ejecuten las obras de mantenimiento del servicio de Defensa Riberea, durante la
vida til del proyecto, teniendo un Operacin anual por un monto estimado de S/.11,770.00 y
uno de mantenimiento por un monto estimado de S/.117,700.00.
5.5.3 Financiamiento:
Estructura de Financiamiento de Inversin:
Cuadro N29
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS
METAS
1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE
Total por Meta
DESCOLMATACIN DEL RIO 1,968,083.00 1,968,083.00
CONSTRUCCION DE GAVIONES 4,704,860.00 4,704,860.00 9,409,720.00
MUROS DE CONCRETO ARMADO 4,732,319.00 4,732,319.00
MITIGACIN AMBIENTAL 268,343.00 268,343.00
PROGRAMAS DE DIFUSIN Y CULTURA 16,963.00 16,963.00
EXPEDIENTE TECNICO 362,463.00 362,463.00
SUPERVISION 604,106.00 604,106.00
Total por periodo 3,202,995.00 4,704,860.00 4,704,860.00 4,749,282.00 17,361,997.00
27
Cuadro N30
CRONOGRAMA DE FISICAS
METAS
UND 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE Total por Meta
DESCOLMATACIN DEL RIO KM 6.00 6.00

CONSTRUCCION DE GAVIONES KM 3.00 3.00 6.00
MUROS DE CONCRETO ARMADO ML 1,000.00 1,000.00
MITIGACIN AMBIENTAL GBL 1.00 1.00
PROGRAMAS DE DIFUSIN Y CULTURA GBL 1.00 1.00
EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO 1.00 1.00
SUPERVISION GBL 1.00 1.00 1.00 1.00 4.00
Estructura de Financiamiento para la Operacin y Mantenimiento:

Los costos de Operacin y Mantenimiento sern asumidos directamente por la Municipalidad
Distrital de Sarn y los Usuarios.
28
J. MARCO LOGICO
MATRIZ LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
INDICADOR N1: Areas cultivadas

recuperadas al 100% al tercer ao despus * Estudios de campo * Encuesta de
Crecimiento Socioeconmico en el
FIN
de la ejecucin del PIP. Las recuperads al Hogares *Reportes del Ministerio de

rea de Influencia del Proyecto.
95% al, segundo ao despus de la ejecucin Vivienda y Ministerio de Agricultura.
del PIP
Estadisticas de la calidad educativa -

Censo Escolar por MINEDU.
INDICADOR N2: Al final de la ejecuin de la
PROPOSITO
Reduccin de riesgo de inundaciones y obra de infraestructura, se ha recuperado 25

erosiones en los servicios pblicos ha de reas de cultivo, 2 Ha de reas Pblicas Presupuesto disponible y
ante la presencia de mximas avenidas y se protegio el deslizamienti del camino oportuno.
del Ro Sarn. vecinal que conecta a sarn con
Huamachuco.
Existencia de Infraestructura de
Reporte de supervisin
Proteccin en las riberas del ro sarn
COMPONENTES
INDICADOR N3: 6.174 Km del Cauce del Ro

Descolmatacin del cauce del ro Sarn. Sarn descolmatado y con gaviones de una Informe de cierre de PIP. Condiciones ambientales
altura de 3 metros, tipo cajn de seccion favorables para el desarrollo de la
1.00x1.00x5.00 metros, colchn de malla obra.
galvanizada de 2.7 mm.de diametro.
Adecuados Trabajos de prevencin Evaluacin expost
Participacin de los beneficiarios en Informes de la Subegerencia de

talleres de prevencin Desarrollo Urabano y Obras.
MONTOS DE INVERSION EN NUEVOS
ALTERNATIVA N1:
SOLES
informes de la Unidad Ejecutora del

Descolmatacin del ro S/. 1,711,377.00
Distrito de Sarn.
Construccin de Muros de Gaviones S/. 8,182,366.00 Valorizaciones
Construccin de Muros de Concreto

S/. 4,115,060.00 Liquidacin de Obra
ACTIVIDADES (ACCIONES)
Armado
Mitigacin Ambiental S/. 233,341.00 Informe de seguimiento y monitoreo

Cumplimiento de los
Programas de Difusin y Cultura S/. 14,750.00 compromisos de los beneficiarios
para el financiamiento de la Obra,
desembolso financiero en Forma
Gastos Generales. S/. 1,425,689.00 Oportuna.
Utilidad. S/. 712,845.00
Expediente Tecnico. S/. 362,463.00
Supervisin S/. 604,106.00
TOTAL DE INVERSIN S/. 17,361,997.00
29
ASPECTOS GENERALES
30
II. ASPECTOS GENERALES
2.2 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN :

CREACIN DE LA DEFENSA RIBEREA EN EL RO SARN DE LA LOCALIDAD DE SARN,
DISTRITO DE SARN - SNCHEZ CARRIN LA LIBERTAD
LOCALIZACIN:
El Proyecto se ubica Geogrficamente entre las coordenadas:
N Departamento Provincia Distrito Sector Ubigeo
Snchez
1 La Libertad Sarn
Carrin
El Edn 130907
Fuente: INEI.
COORDENADAS UTM:
Inicio de Tramo :
Latitud: -7.87367
Longitud: -77.92397
Fin de Tramo :
Latitud: -7.91988
Longitud: -77.8956
31
MACROLOCALIZACIN
Fuente: www.Google maps.
MICROLOCALIZACIN
32
UBICACIN DEL RI SARN
2.3 INSTITUCIONALIDAD
UNIDAD FORMULADORA:
Pliego : Municipalidad Distrital de Sarn.
Nombre : Sub Gerencia de obras, desarrollo urbano y rural y maquinaria.
Responsable : Rosita Disnarda Otiniano Vsquez
Formulador : Arq. Javier Hernn Polo Rojas
DNI : 19562091
UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

Pliego : Municipalidad Distrital de Sarn
Nombre : Municipalidad Distrital de Sarn
Responsables de la UE : Ing. Henry Snchez Nurena
33
b.1 rea Tcnica Designada

El rgano tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar los aspectos tcnicos del PIP en
la fase de ejecucin para las Obras Civiles que demande ser la Gerencia de obras, desarrollo
urbano y rural y maquinaria.
La Municipalidad Distrital de Sarn, ser la encargada de asumir los costos de operacin y
mantenimiento del Proyecto, a travs de la Sub Gerencia de obras, desarrollo urbano y rural y
maquinaria.
b.2. Capacidades de la Unidad Ejecutora
Competencias y Funciones.
De acuerdo a ley Orgnica de Municipalidades, los Gobiernos locales tienen competencia en
construir y/o mejorar los servicios de defensa riberea de su Distrito.
Capacidad tcnica y operativa.
La Unidad Ejecutora tiene capacidad para ejecutar el proyecto, dado que cuenta con los
medios para desarrollar la etapa de Inversin del Proyecto, (elaboracin del Estudio
Definitivo, y la ejecucin del proyecto) por cualquiera de los sistemas que contempla el
Reglamento de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Su capacidad operativa, se sustenta la Ejecucin de la obra
El rea encargada de los procesos de Adquisiciones y Contrataciones, es la Gerencia de
Logstica, la cual cuenta con comits permanentes para los procesos de contrataciones
presidida por el Gerente de obras, desarrollo urbano y rural y maquinaria.
b. El Operador:
La Unidad propuesta para la fase de post inversin del proyecto es la Municipalidad Distrital
de Sarn, a travs de la Sub Gerencia de obras, desarrollo urbano y rural y maquinaria, para lo
cual cuenta con la capacidad operativa requerida para tal fin.
34
2.3. MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes del proyecto
El presente estudio de perfil, se origina en base a la necesidad de la poblacin rural de la
localidad de Sarn contar con la defensa riberea, encauzamiento y colmatacin, los
pobladores de esta localidad han venido realizando diversas gestiones ante las autoridades
locales para la implementacin del proyecto.
El fenmeno natural de mayor impacto social y econmico en la zona, son las
precipitaciones estacionales y extraordinarias, las cuales dan origen a las inundaciones, por
el incremento en el caudal del ro Sarn el Cual transcurre en toda su longitud por el Distrito
de Sarn. Este fenmeno natural trae consecuencias de suma importancia, por los daos y
prdidas de valor apreciables que afectan a la produccin, los terrenos agrcolas y perjuicio
en las viviendas, calles, vas principales, carreteras, instalaciones, servicios pblicos y
privados, entre otros.
En la visita de campo realizado se pudo observar que la Localidad de Sarn, se ha visto
amenazado en pocas de lluvia por el incremento del ro ya que han ocasionado problemas
de derrumbes, deslizamientos del margen, tambin se ha percibido que en estas pocas se
han perdido terrenos de cultivo por el aumento y desborde de las riberas del rio, estos son
generados por falta de la defensa riberea, poco se ha hecho por contrarrestar este tipo de
desastres , por ello el gobierno local de Sarn ha optado la priorizacin de la ejecucin de
este proyecto.
A lo largo de los aos que han pasado se puede deducir que el comportamiento hidrolgico
y geomorfolgico del cauce del ro Sarn durante los perodos de los meses de lluvia
(Diciembre Marzo) ocasionan la erosin lateral con arrastre de sedimentos y volmenes
de material granular, los mismos que incrementan la fuerza erosiva y a su vez
depositndose por prdida de capacidad de transporte, formando acumulaciones de
sedimentos; donde estos volmenes para una prxima avenida distorsiona el cauce
formando los meandros; que en su estado de formacin se apegan a los bordes derecho o
izquierdo del ro Sarn, para nuestro caso se tiene en la fecha el cauce pegado al lado
izquierdo en las progresivas iniciales ocasionando las socavaciones laterales, as mismo por
efecto de la curvatura retorna al lado derecho ocasionando el mismo efecto. El cual se
pretende corregir con la descolmatacin, encauzamiento y defensa ribereas.
En ese sentido la Municipalidad Distrital de Sarn, entidad pblica vinculada a proteger y
conservar los terrenos agrcolas, terrenos del rea rural de la capital de Distrito ha realizado
35
las gestiones necesarias a fin de contar con el financiamiento que permita ejecutar obras de
defensa riberea.
2.3.2. Pertenencia:
El Proyecto consiste en dar proteccin a las reas agrcolas y viviendas de La Localidad de

Sarn, que se encuentran aledaas al ro Sarn, con la construccin de una infraestructura
que realice el trabajo de defensa riberea, encauzamiento y des colmatacin. Haciendo que
las aguas del ro Sarn siga un curso sin riesgo de afectar a los bienes de la poblacin y
tierras agrcolas
2.3.3 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes
Segn compatibilidad el decreto Supremo con la competencia N01-2010-AG: Reglamento

de la Ley de Recursos Hdricos Ley N 29338, que en su ttulo XI: Los fenmenos naturales,
captulo I Disposiciones generales:
Artculo 262 Priorizacin y programacin de las obras de encauzamiento y defensas
ribereas, corresponde a las entidades del nivel nacional, gobiernos regionales y locales la
priorizacin y programacin de las obras de encauzamiento y defensas ribereas, para cuyo
efecto remitir a la Autoridad Nacional del Agua la relacin de los proyectos seleccionados
para autorizar su ejecucin.
De conformidad al inciso 1 del Art. 73 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, las
Municipalidades asumen competencias y ejercen funciones especficas en materia de
Organizacin en espacio fsico-uso del suelo; y dentro de esta, el numeral 2 del artculo 79,
la misma precisa que las funciones compartidas de las Municipalidades Provinciales son
entre otras: Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural de carcter multidistrital que sean indispensables para la
produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin de la provincia, tales como
corredores viales, vas troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos
terminales terrestres, y otras similares, en coordinacin con la municipalidades distritales o
provinciales contiguas, segn sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo
Municipal y el Plan de Desarrollo Regional
36
2.3.4 Polticas Relacionadas con la Gestin del Riesgo de Desastres
La gua metodolgica, para proyectos de proteccin y/o control de inundaciones en reas

agrcolas y urbanas, aprobada con R.D N 010-2006-EF/68.01; Ley General de Aguas 17752
y sus reglamentos.
Marco de Accin de HYOGO MAH (2005-2015). Primer objetivo estratgico: La
integracin ms efectiva de las consideraciones del riesgo de desastres en las
polticas, los planes y los programas del desarrollo Sostenible a todo nivel.
Acuerdo Nacional Per. Poltica de estado32: Gestin del riesgo de desastres.
Priorizara y orientara las polticas de estimacin y reduccin del riesgo de desastres
en concordancia con los objetivos del desarrollo Nacional comtemplados en los
planes de polticas y proyectos de desarrollo de todos los niveles de Gobierno.
Ley N 29338- Ley de Recursos Hdricos
Artculo 74: Faja Marginal
En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales se mantiene una Faja
Marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua, libre
Trnsito, caminos de vigilancia u otros servicios.
Artculo 119: Programas de control de avenidas, desastres e Inundaciones:
La autoridad Nacional del Agua, conjuntamente con los Consejos de Cuenca

respectivos, fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres
naturales o artificiales y prevencin de daos por inundaciones o por otros impactos
del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de acciones
estructurales, institucionales y operativas necesarias.
D.S. Reglamento de la Ley Nro. 29338 Ley de Recursos Hdricos, ttulo V,

capitulo III: Cauces, riberas y Fajas Marginales
Artculo 118: La Autoridad administrativa del agua en coordinacin con el
Ministerio de Agricultura, Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y organizaciones
de usuarios de agua promover el desarrollo de programas y proyectos de
forestacin en las Fajas Marginales para su proteccin de la accin erosiva de las
aguas.
37
Ttulo XI, Captulo I, Captulo II: Programas integrales del control de avenidas.
Artculo 263: La Autoridad Nacional del Agua definir y pondr a disposicin de los
Gobiernos Regionales y Locales los criterios generales y caudales de los ros que se
utilizarn para el dimensionamiento de las obras que se proyecten en los programas de
control de avenidas, desastres e inundaciones y otros proyectos especficos.
Resolucin Jefatura Nro. 300-2011 ANA Reglamento para la delimitacin y
mantenimiento de Fajas Marginales, en cursos Fluviales y Cuerpos naturales y
artificiales:
Artculo 5.2: La delimitacin de la Faja Marginal tiene por objeto establecer las
dimensiones y localizacin de reas y espacios destinados para las actividades y usos
siguientes:
Proteccin de los cursos fluviales y cuerpos de agua.
Vas de libre trnsito, caminos de acceso, vigilancia
y/o mantenimiento de los Cursos fluviales y cuerpos de agua.
reas y accesos para las presas, reservorios, embalses, obras de captacin y
Derivacin, canales de riego, obras de drenaje, entre otros.
Ley Nro. 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo ( SINAGERD)
Artculo 8: Objetivos del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
a) La identificacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidades y el
establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de decisiones oportunas en la
gestin del riesgo de desastres.
b) La prevencin y la reduccin del riesgo, evitando gradualmente la b. generacin
de Nuevos peligros y limitando el impacto adverso de los mismos, a fin de contribuir
al desarrollo sostenible del pas.
D.S. Reglamento de la Ley Nro. 29664 que crea el Sistema Nacional Gestin del
Riesgo ( SINAGERD)
Ttulo II, Captulo II: Grupos de Trabajo y Plataformas de Defensa Civil
18.1 Los grupos de trabajo coordinan y articulan la gestin prospectiva, correctiva y
reactiva en el marco del SINAGERD.
19.1 Las Plataformas de Defensa Civil son espacios permanentes de participacin,
coordinacin, convergencia de esfuerzos e integracin de propuestas, que se
constituyen en elementos de apoyo para la preparacin, respuesta y rehabilitacin.
Plan de Desarrollo Regional Concertado. Objetivo7:
38
La incorporacin de la gestin de Riesgos de Desastres en los procesos de

planificacin del desarrollo y en el ordenamiento Territorial.
Plan de Desarrollo Local Concertado. Objetivo7:

La prevencin y reduccin del riesgo a fin de contribuir al desarrollo sostenible de la
localidad.
2.3.5 Base legal:
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley 27293, publicada en el diario
el peruano el 28 de Junio del 2000 modificada por Ley 28522 y 28802 publicados
en el diario el peruano el 25 de mayo del 2005, y el 21 de Julio del 2006
respectivamente, por el decreto Legislativo N 1005, publicado en el diario oficial
el peruano el 3 de Mayo del 2008 y el decreto legislativo N 1091, publicado en el
diario oficial el peruano el 21 de Junio del 2008.
El reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobada por decreto

supremo n102-207-EF, publicada en el diario el peruano el 19 de Julio del 2007
entra en vigencia desde el 2 de agosto del 2007 y modificado por el decreto
Supremo n 038-2009-EF, publicado en el diario oficial el peruano el 15 de febrero
del 2009.
La Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobada por

resolucin directoral N002-2009-EF/68.01, publicada el 5 de febrero del 2009, en
el diario oficial peruano y modificada por las resoluciones Directorales N 003-
2009-EF/68.01, N 004-2009-EF/68.01 y N 003-2011-EF/68.01, publicadas el 21
de Marzo de 2009,15 de Abril de 2009 y 09 de Abril de 2011 respectivamente.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley 27972: publicada el 27 de Mayo del 2003

en el diario Oficial El peruano.
Ley de recursos Hdricos ley N 29338, publicada el 31 de marzo del 2009 en el

diario oficial El Peruano y su reglamento publicado el 24 de marzo del 2010 en el diario
oficial el Peruano.
Decreto Legislativo que aprueba La Ley de organizaciones y funciones del

Ministerio de Agricultura D.L.N997 (Creacin de la Autoridad Nacional del
Agua), publicada el 13 de marzo del 2008 en el diario oficial El Peruano.
39
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de organizaciones y Funciones

de la Autoridad Nacional del Agua (ANA) D.S.N006-2010-AG ,publicada el 08 de
julio del 2010 en el diario oficial El Peruano y su texto nico de Procedimientos
Administrativos de la Autoridad Nacional del Agua aprobada por D.S N 012-2010- AG,
publicado el 13 de setiembre del 2010.
Ley que Crea el Sistema de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD)

Ley 29664, publicada el 19 de Febrero del 2011 en el diario oficial El Peruano.
Ley Marco del Presupuesto participativo Ley 28056, modificada por la Ley
N 29298 y su reglamento, el D.S N 171-2003-EF, del instructivo N 002-2008-
EF/76.01, instructivo para el Proceso Participativo.
Cadena Funcional en la que se ubica el proyecto :
Funcin 05: Orden Pblico

Divisin Funcional 016: Gestin de Riesgos y Emergencias.
Divisin Funcional 0035: Prevencin de desastres
40
MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Reduccin del riesgo de inundaciones y erosiones en la superficie de reas agrcolas e

objetivo
infraestructura pblica y privada ante la presencia de mximas avenidas del Ro Sarn
Componente 1 Existencia de la Infraestructura de proteccin en riberas del ro Sarn

Componente 2 Colmatacin del cauce del Ro Sarn
Componente 3 Adecuados Trabajos de Prevencin
Componente 4 Participacin de Beneficiarios en talleres de Prevencin.
Instrumentos Lineamientos Asociados Consistencia del proyecto
El proyecto tiene como objetivo

Plan de Desarrollo La prevencin y reduccin del riesgo a fin de contribuir al desarrollo la prevencin y reduccin de
Concertado Distrital sostenible de la localidad. riesgos y es compatible con el
PDCP.
El objetivo del proyecto es

La incorporacin de la gestin de Riesgos de Desastres en los
Plan de Desarrollo concordante con el objetivo
procesos de planificacin del desarrollo y en el ordenamiento
Concertado Regional estratgico del Plan Concertado
Territorial.
Regional
a) La identificacin de los peligros, el anlisis de las vulnerabilidades

y el establecimiento de los niveles de riesgo para la toma de
Ley Nro. 29664 que crea
decisiones oportunas en la gestin del riesgo de desastres. El objetivo del proyecto es
el Sistema Nacional de
b) La prevencin y la reduccin del riesgo, evitando gradualmente la concordante con los obejtivos del
Gestin del
b. generacin de Nuevos peligros y limitando el impacto adverso de Sistema de Gestin del Riesgo.
Riesgo ( SINAGERD)
los mismos, a fin de contribuir al desarrollo sostenible del pas.
Gestin del riesgo de desastres. Priorizara y orientara las polticas

de estimacin y reduccin del riesgo de desastres en concordancia
Acuerdo Nacional Per.
con los objetivos del desarrollo Nacional comtemplados en los El objetivo del proyecto es
Poltica de estado32
planes de polticas y proyectos de desarrollo de todos los niveles de concordante con el objetivo
Gobierno. estratgico del sector.
La autoridad Nacional del Agua, conjuntamente con los Consejos de
Cuenca respectivos, fomenta programas integrales de control de El objetivo del proyecto,es
avenidas, desastres naturales o artificiales y prevencin de daos compatible con los programas
Programas de control de por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes integrales de control de avenidas
avenidas, desastres e asociados, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, y desastres naturales.
Inundaciones institucionales y operativas necesarias
41
IDENTIFICACIN
42
3. IDENTIFICACIN
3.1. DIAGNOSTICO
3.1.1 EL REA DE ESTUDIO Y EL REA DE INFLUENCIA
El rea de estudio est delimitada al mbito donde se encuentra la infraestructura de la
defensa riberea y el rea de influencia al mbito donde se encuentren los afectados por el
problema.
De acuerdo a la naturaleza del proyecto el rea de influencia y el rea de estudio son iguales,
identificando 895 habitantes ubicados en la Localidad de Sarn. Estas localidades se ven
influenciados por el alto riesgo de inundacin, sedimentacin de sus terrenos agrcolas,
entidades pblicas (carreteras, instalaciones de los servicios pblicos (saneamiento) que se
encuentran al borde del margen del ro de Sarn.
rea de Estudio
e Influencia
Fuente: Mapa de Vulnerabilidad PAMA.
43
Fuente: Mapa de Escale Minedu.
Caractersticas Fsicas, Demogrficos, socioeconmicas y culturales de la poblacin de Sarn
Ubicacin:
Sarn es una localidad peruana capital del Distrito de Sarn de la Provincia de Snchez
Carrin en la Regin La Libertad. Se ubica aproximadamente a unos 210 kilmetros
al este de la ciudad de Trujillo.
Lmites:
El Distrito de Sarn limita por el Norte con el Distrito de Curgos, por el Este con el distrito de
Chugay, por el Sur con la provincia de Santiago de Chuco, y por el Oeste con el Distrito de
Huamachuco.
Superficie:
Tiene una superficie total de 340.08 Km2, con una densidad poblacional de 26.49 hab/km2.
El Clima
44
Tiene un clima variado que flucta entre los 08 y 15 C, con lluvias en los meses de enero a
marzo, de noviembre a marzo la lluvia alcanza valores hasta de 1032.2 mm de precipitacin.
La humedad superficial de la jalca es un factor limitante en las actividades agropecuarias, de
la ocupacin y organizacin del espacio as como el aprovechamiento racional de recursos
naturales.
Altitud:
La ciudad de Sarn se halla con una altitud de 3, 371 m.s.n.m.
Topografa:
Presenta una topografa entre llana y ondulada.
Datos Demogrficos del Distrito
Segn el IX Censo de Poblacin y IV de Vivienda de 1993, la poblacin total del distrito de
Sarn es de 7,831 habitantes, para el XI Censo de Poblacin y VI de Vivienda del 2007 la
poblacin total del distrito de Sarn es de 9,156 habitantes, para el 2016, se calcula una
poblacin de 10,123 habitantes, considerando para ello el ndice de crecimiento poblacional
a nivel distrital de 1.12% y para el ao 2026 se proyecta una poblacin de 11,320
habitantes.
Poblacin Urbano Rural
La composicin de la poblacin por rea de residencia en el distrito de Sarin muestra un
mayor nmero de habitantes en el rea rural, para el ao 1993 el 94.92% (7,433hab.)
corresponde al rea rural, para el 2007 la poblacin rural es del orden del 92.03% (8,427
hab.). En el ao 1993 el 5.082% (398hab.) de la poblacin del distrito est establecida en la
zona urbana, mientras que para en 2007 es del orden de 7.94% (727hab.) esta tendencia
mayor de crecimiento poblacional en la zona urbana se explica fundamentalmente por
implementacin de proyectos de inters social que se viene desarrollando a nivel de la zona
urbana del distrito. La tasa de crecimiento urbana es de 1.044% y para el presente ao
2016, se estima una poblacin urbana de 1,071 habitantes y para el ao 2026 se proyecta
una poblacin urbana de 1, 647 habitantes.
Cuadro N 01
Composicin de la Poblacin por edad

45
Los resultados censales para el distrito de Sarn demuestran que la poblacin de 15 a menos
aos representa ms de la tercera parte de la poblacin total, esto refleja la necesidad de
desarrollar actividades en beneficio de la estabilidad social y econmica que permita la
permanencia de poblacin en su rea de residencia.
Cuadro N 02
46
Caractersticas econmicas
Las caractersticas econmicas del distrito de Sarn sern desarrollados en base al XI Censo de
Poblacin y IV de Vivienda del 2007, esto permite realizar un diagnstico de las caractersticas
econmicas de la poblacin del distrito
Condiciones de actividad:
Segn la condicin de actividad que desarrolla la poblacin puede clasificarse en Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente No Activa (NO PEA). La PEA del
distrito de Sarn segn el Censo de 2007, asciende a 2,380 habitantes, en esta definicin se
considera a la poblacin de 15 y ms aos de edad.
47
Cuadro N 03
Ocupacin principal:
La PEA del distrito de Sarn, segn el ltimo censo, asciende a 2,380 habitantes, en esta
definicin se considera a la poblacin de 6 a ms aos de edad. La PEA ocupada es del 31.99%
que equivale a 2,380 personas en todo el distrito de La Sarn incluyendo a los que no
especificaron su ocupacin.
Cuadro N 04
48
Sectores de la actividad econmica:

Segn el CPV 2007, la poblacin econmicamente activa en su mayora se dedica a los trabajos
relacionados con la actividad agrcola y ganadera 60.45%; otras actividades que se desarrollan
en menor escala es el de trabajo no calificado como servicio de pen, vendedor ambulante con
un 28.12%.
Sus productos de orden primario, producto de sus actividades en agricultura y ganadera, son
principalmente de autoconsumo y un porcentaje son comercializados en Sarn, en el Pallar y en
Huamachuco; los cultivos ms importantes que son producidos estn conformados por la papa
(Solanum tuberosum), el trigo (Triticum vulgare), el maz (Zea mays) y la arveja (Pisum
sativum); y en cuanto a ganadera, cran ganado vacuno, porcino, ovino y aves de corral de
manera rustica.
La transformacin de productos se realiza de manera artesanal, La leche constituye el producto
que ms se transforma en el distrito y los productos que se obtienen pueden ser quesillo o queso
Caractersticas sociales
Alfabetismo: Las condiciones de alfabetismo en el mbito del distrito de Sarn revelan que el
33% de la poblacin de 10 aos a ms es analfabeta (2,789 habitantes) para el ao 2007. De
ellos la poblacin femenina representa la mayor cantidad de poblacin analfabeta y se concentra
en la zona rural.
49
Cuadro N 05
Fuente: INEI. CPV.2007
50
Nivel de pobreza:
El distrito de Sarn, ha sido calificado como Pobre, segn el mapa de pobreza del ao 2007
del INEI, que indica que existe un 86.1% de pobres, estando el 46.7% en pobreza extrema.
Cuadro N 06
Salud pblica:
La cobertura de atencin del distrito de sarn, es a travs de un Centro de Salud ubicado en

la Capital del distrito, cuatro Puestos de salud ubicados en Orogolday, Munmalca,
Cerpaquino y Shiracorral, establecimientos pertenecen al ministerio de Salud.
Cuadro N 07
51
Entre las principales causas de morbilidad registradas de un total de 1,771 casos presentados
por consulta externa en el distrito de sarn, para el ao 2010 se tiene: los trastornos de otras
glndulas endocrinas con una mayor incidencia 37.2, seguido de las Infecciones agudas de
las vas respiratorias superiores con una incidencia de 32.0, Helmintiasis con el 10.3%,
Obesidad 7.5%, desnutricin con el 5.8%, y enfermedades infecciosas intestinales con el 4.4%,
esta ltima enfermedad est relacionada con la inocuidad de los alimentos que consume el
poblado, la misma que es afectada por las condiciones de expendio y comercializacin de los
productos de consumo directo.
Educacin: En el distrito de Sarn, rural y urbano, se matricularon 3,441 alumnos en el ao

escolar 2015 en diferentes niveles de enseanza e instituciones educativas pblicas y privadas.
Cuadro N 08
52
El servicio educativo en el distrito de Sarn para el ao acadmico 2015, se brinda a travs de 71

instituciones educativas, donde 33 son del nivel inicial, 30 son del nivel primario, 8 son del nivel
secundario, tal como se aprecia en el cuadro siguiente:
Cuadro N 09
Cuenta con 201 docentes, tal como se puede apreciar en el siguiente cuadro:
Cuadro N 10
53
El servicio educativo a nivel superior en su mayora lo realizan en la ciudad de Snchez Carrin.
Caractersticas de Viviendas
Tipo de vivienda: En relacin al tipo de vivienda el 98.93% corresponde a viviendas independientes.

El mayor nmero de viviendas se ubica en la zona rural. 2,560 viviendas corresponden a casas
independientes.
Cuadro N 11: Tipo de Vivienda
54
Condicin de ocupacin de las viviendas: En relacin a la condicin de ocupacin de las viviendas

a nivel del distrito de Sarn, el 76.25% son viviendas en condicin de ocupadas con personas
presentes, el 8.16% son de uso ocasional.
Material de construccin de las viviendas:
En relacin al material predominante para la construccin de las viviendas es el adobe o tapial de 1,

999 viviendas en condicin de ocupadas el 98.03 % de las viviendas son construidas a base de este
material, los cimientos constan de piedra y barro, los muros son construidos a base de abobe, los
techos de tijerales con cobertura de teja y/o calamina siendo el de teja el de mayor predominancia,
los pisos son de terreno natural los predominantes.
Cuadro N 12
Vas de Acceso:
Para acceder a la zona de estudio desde la ciudad de Trujillo se conduce por un aproximado
de 6 horas en total hasta llegar al Distrito de Sarn, con una distancia de 242 km
aproximadamente.
55
Identificacin de peligros y Riesgos:
La Localidad de Sarn, perteneciente a la provincia de Snchez Carrin, departamento de la

Libertad presenta diversos peligros naturales, se pueden mencionar que la zona del proyecto
presenta peligros por Huaycos, Heladas y Sequas.
Identificacin de Peligros:
La identificacin de los peligros de origen natural en el rea de influencia del Proyecto se ha

realizado tomando en cuenta la informacin de Cartografa y Topografa de la zona,
informacin de geolgica, geotecnia, Hidrologa e Hidrulica Fluvial e informacin de campo
realizado por el Consultor, y lo ms importante en la generacin de proyectos: el Anlisis de
Riesgo; con los cuales se ha resumido la informacin siguiente.
El territorio peruano, ubicado en la costa occidental de Amrica del Sur con una extensin
latitudinal aproximada de 0 05' Sur a 18 20' Sur, en la zona tropical y subtropical, en el borde
oriental del Cinturn de Fuego del Ocano Pacfico, bajo la dinmica de la tectnica de las
placas Sudamericana y Nazca, con una alta actividad ssmica en relacin al resto del mundo,
est expuesto a la ocurrencia de peligros naturales, comprometiendo la seguridad de las
poblaciones y de la infraestructura de desarrollo; a continuacin se presenta la descripcin de
peligros naturales potenciales en la zona del proyecto.
ZONIFICACIN SSMICA
La zonificacin ssmica del territorio peruano para fines de aplicacin de la Norma Tcnica
Peruana E-030 Diseo Sismo Resistente, del Reglamento Nacional de Edificaciones. El distrito
de Sarn se encuentra en la zona 3. Se puede observar adems que el distrito de Sarn y por
ende la Localidad de Sarn se encuentra en una zona de intensidad ssmica de nivel medio.
56
Fuente: Instituto Geofsico del Per.

57
Fuente: Comisin Multisectorial de reduccin de riesgos.

58
Para el anlisis de Peligros se us el Formato 1 de las Pautas Metodolgicas para la

incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los proyectos de Inversin pblica, cuyos
resultados son los siguientes:
Tabla N2: Anlisis de Peligros en la Zona
Formato 1: Identificacin de Peligros Naturales en la zona de ejecucin del Proyecto
Preguntas S No Comentarios
Lluvias intensas que producen

1. Existe un historial de peligros naturales en la
X deslizamientos y huaycos sobre
zona donde se ha previsto ejecutar el proyecto?
todo en la poca de invierno.
2. Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo X
anlisis?
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de

peligros naturales durante la vida til del X Por lluvias intensas
proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuacin se detallan, qu caractersticas: frecuencia,
intensidad, tendra dicho peligro si se presentara durante la vida til de proyecto?
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Sin Sin
Peligros S No Baja Media Alta Baja Media Alta (c ) =
inf. inf.
=1 =2 =3 =1 =2 =3 (a)*(b)
=4 =4
Inundaciones X 1 2 2
Vientos Fuertes X 2 2 4
59
Lluvias Intensas X 3 3 9
Deslizamientos X 2 2 4
Heladas X 1 1 1
Sismos X 1 1 1
Sequas X 1 1 1
Huaycos X 2 2 4
Otros X 1 2 2
S No
5. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona

es suficiente para tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de X
proyectos?
FUENTE: GUA METODOLGICA PARA LA INCORPORACIN DEL ANLISIS DEL RIESGO ASOCIADO A PELIGROS
NATURALES EN LA FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN
PBLICA (SNIP).
ELABORACIN: PROPIA.
Peligros que han ocurrido y/o Peligros que pueden ocurrir en la zona.
En la zona hasta al momento no han ocurrido peligros que afecten o afectaran al proyecto,
pero existe una probabilidad de ocurrencia de sismo por parte de INDECI. De acuerdo al
anlisis se puede concluir que se han identificado dos tipos de peligro en la zona donde se
pretende ejecutar el Proyecto.
Anlisis de vulnerabilidad
Este anlisis de riesgo lo explicamos en la lista de generacin de vulnerabilidades en el
proyecto que se presenta en cuadro siguiente:
60
Tabla N 3: Vulnerabilidades Por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en El Proyecto
FORMATO 2: ANLISIS DE GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN,

FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas S No Comentario
A. Anlisis de vulnerabilidades por exposicin

(localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del

proyecto evita su exposicin a peligros de origen X
natural?
2. Ante la ocurrencia de un peligro natural, el proyecto

X
est libre de verse afectado?
3. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone

a situaciones de peligro, es posible tcnicamente,
X
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos
expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamao,

tecnologa)
1. La infraestructura existente ha sido construida

siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo
de infraestructura que se trate? Por ejemplo, en la X
construccin de escuelas en zonas ssmicas, se ha
seguido la norma antissmica correspondiente?
2. Los materiales de construccin utilizados

consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la X
zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas X

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
61
proyecto?
4. La decisin sobre el tamao del proyecto considera

las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de X
ejecucin del proyecto?
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera

6. Las decisiones sobre la fecha de inicio y de ejecucin

del proyecto, toman en cuenta las caractersticas
X
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto?
C. Anlisis de vulnerabilidades por resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen

mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas
X
alternativos para la provisin del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?

mecanismos financieros (por ejemplo, recursos
financieros para atencin de emergencias) para hacer X
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
peligros naturales?

mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos,

financieros y/o organizativos, para hacer frente a los X
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros
62
naturales?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los

daos potenciales que la afectaran si se produce una
X
situacin de peligro y el proyecto no cuenta con
medidas de reduccin de riesgo?
Sin
Medi
D. Intensidad de afectacin del proyecto Baja Alta informaci
a
n
Ante la ocurrencia de un peligro natural, con qu

X
intensidad se vera afectado el proyecto?
FUENTE: GUA METODOLGICA PARA LA INCORPORACIN DEL ANLISIS DEL RIESGO

ASOCIADO A PELIGROS NATURALES EN LA FORMULACIN Y EVALUACIN DE
PROYECTOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP).
ELABORACIN: PROPIA.
En el siguiente cuadro, se puede verificar el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto

considerando factores de exposicin, fragilidad y Resiliencia, por lo cual se procedi a
analizar el resultado observndose que las variables de exposicin, las variables de fragilidad
o Resiliencia se enfrentan a una VULNERABILIDAD MEDIA.
Tabla N4: Grado de Vulnerabilidad
Factor de Grado de Vulnerabilidad

Variable
Vulnerabilidad Baja Media Alta
Localizacin del Proyecto respecto a la localizacin

X - -
Exposicin del peligro
Caractersticas del Terreno X -
Tipo de construccin X - -
Fragilidad
Aplicacin de las normas de construccin X - -
63
Actividad Econmica de la zona - X -
Situacin de la Pobreza - X-
Integracin institucional de la zona X -
Nivel Organizativo de la poblacin X -

Resiliencia
Conocimiento de la poblacin sobre ocurrencia de
X -
desastres
Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de

- - X
desastres
Existencia de recursos financieros para respuesta - X -
FUENTE: GUA METODOLGICA PARA LA INCORPORACIN DEL ANLISIS DEL RIESGO ASOCIADO A PELIGROS NATURALES
EN LA FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP).
ELABORACIN: PROPIA.
64
Fuente: Instituto Nacional de Defensa Civil
65
3.1.2 Anlisis de Unidad Productora de Defensa Riberea, Encauzamiento y Descolmatacin:
Identificado el rea de influencia, en seguida se diagnostica la situacin actual de la Unidad

Productora del servicio.
La poblacin afectada por las inundaciones y sedimentaciones en las avenidas del rio Sarn, se
ven con altos riesgos de vulnerabilidad y limitados utilizacin de sus terrenos.
El Proyecto se ubica en la Localidad de Sarin del Distrito del mismo nombre.
Los Procesos y factores de produccin
El diagnostico efectuado en el presente proyecto implica el anlisis de la situacin actual de la

zona que se encuentra en riesgo de producirse una inundacin, el presente diagnstico
recoge informacin relacionada a aspectos sociales, econmicos y tcnicos que permiten
plantear la solucin al problema que se presenta lo cual se lograr mejorar seguridad integral
de la poblacin, superficie agrcola, bienes y servicios pblicos y privados de la Localidad de
Sarn.
En el trabajo de campo se ha identificado las zonas afectadas por las inundaciones y
sedimentaciones por el efecto del caudal del rio Sarn, los terrenos agrcolas, infraestructuras
de vas vecinales y el peligro en que se encuentran expuestos la poblacin de la Localidad de
Sarn.
A continuacin se detallada cada zona afectada.
Terrenos Agrcolas: Se ha identificado hectreas de terrenos afectadas a causa de los

peligros de inundaciones y sedimentaciones por el incremento del caudal del ro Sarn, que
incurren a la prdida de sus productos y tambin se ven expuestos a los peligros de los
mismos en tiempos de lluvia.
La defensa riberea que se va crear proteger todas las reas afectadas para el cultivo, por lo
que se evitara el desborde, deslizamiento o derrumbes de la faja marginal del rio Sarn. Lo
cual ayudara a que mejore las situaciones socioeconmicas de la zona afectada.
66
En las fotografas se
evidencian
derrumbes de las
reas agrcolas,
causadas por el
aumento del ro
Sarn, durante los
meses de diciembre
Abril, esto genera
que la poblacin
abandone el rea de
cultivo y este a su
vez afecte su
economa.
Identificacin de puntos crticos de la localidad Sarn
Tramo 1: Encuentro del ro Cerpaquino y Ro Sarn, se ha identificado este punto crtico, el cual
presenta un peligro debido a la unin de dos ros que presentan grandes volmenes de agua lo cual
ha ocasionado prdidas de terrenos de cultivo
Tramo 2: Encuentro del Ro Sarn y la Capital del distrito, se ha identificado este punto crtico el cual
representa un peligro debido al escurrimiento de grandes volmenes de agua originada por caudales
que ha ocasionado prdidas de terrenos de cultivo, terreno del rea urbana de la capital de Distrito
de Sarn, la carretera que une los poblados ubicado en la margen derecha.
67
Carretera
existente
Ro Sarn
Identificacin de las Defensas Ribereas.
Se han identificado que el tramo de la Localidad de Sarn hasta Unin del ro Sarn y
Cerpaquino se requiere realizar trabajos de defensa ribereas , en la margen izquierda y
derecha del Rio Sarn , con gaviones , con la cual se proteger los terrenos agrcolas , la
carretera que conecta de la capital de Distrito con los poblados de la margen izquierda.
68
Actualmente existen tramos que cuentan muros de contencin de concreto, que por la misma fuerza
del agua han colapsado en su totalidad, entre otro tramo critico podemos apreciar la presencia de
Gaviones que han sido construido por los mismos pobladores con el fin de proteger sus propiedades.
Muros de
Contencin en Gaviones en
mal estado. malas
condiciones.
69
ii. Los Niveles de produccin; Las hectreas de terreno tendrn mayor produccin.
iii. Capacidades de gestin;
Por las razones indicadas, fueron constantes las gestiones de las autoridades locales a
la Municipalidad Distrital de Sarn, donde es considerado en el Plan de Desarrollo
Concertado, pero por razones econmicos hasta la fecha no se ha concretado dicha
implementacin del proyecto.
Motivo por el cual la Municipalidad Distrital de Sarn ha dispuesto de presupuesto
para la etapa de Pre inversin del proyecto en esta comunidad, el cual permitir la
proteccin contra las inundaciones del ro Sarn, Protegiendo a sus hogares y a los
terrenos de cultivo y pastos asociados.
Iv. La percepcin de los usuarios respecto a los servicios que reciben
Los usuarios del servicio de proteccin contra las inundaciones, beneficiarios del
proyecto, a travs de las autoridades de la comunidad de Sarn se comprometen, por
medio del Acta de Compromiso firmada para el presente proyecto, a realizar la
operacin y mantenimiento del proyecto, as como a dar uso racional y adecuado a la
infraestructura implementada por el proyecto.
Tambin se comprometen a participar en la ejecucin del Proyecto mediante aporte
de mano de obra o de algunos agregados de la zona y de ser el caso alquiler de local
para almacn.
Una vez concluida la ejecucin del PIP se har entrega a la poblacin beneficiaria,
quien ser el ente responsable de las gestiones para la operacin y mantenimiento
para lo cual se ha planteado organizar y capacitar a la poblacin beneficiaria, en la
etapa de consolidacin, mediante asistencia tcnica durante la vida del proyecto.
(v) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los peligros identificados en
el diagnstico del rea de estudio;
Para identificar si la U.P. est en riesgo o no, se ha analizado los factores de exposicin
y vulnerabilidad.
La exposicin y vulnerabilidad de la Unidad Productora
El rea de influencia donde se encuentran ubicados beneficiarios y la localizacin de
la intervencin del PIP, se ha identificado peligros de deslizamientos, sedimentacin,
inundacin que afecta a la poblacin y sus reas de cultivo, reas pblicas y los
caminos vecinales.
70
Grado de Exposicin:
La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto no evita su exposicin a peligros de
origen natural, como por ejemplo sismos; sin embargo no es posible cambiar su ubicacin.
Se incluirn medidas de mitigacin del riesgo.
Fragilidad:
La actual infraestructura no existe se encuentra a terreno natural, la cual est expuesta a los
peligros de la zona, como sismos, lluvias e inundaciones. La nueva infraestructura deber ser
construida siguiendo la normatividad vigente y previniendo los peligros, la cual la har
resistente ante cualquier eventualidad natural.
Resiliencia:
Ante el impacto de un peligro los nios de la I.E. N 80196, el servicio educativo se
brindar en viviendas de algn morador de la zona de influencia; cabe sealar que en
caso de producirse un movimiento ssmico de gran magnitud, el Ministerio de Educacin,
de acuerdo a las competencias que le asisten, tendr que abastecer a la Institucin
Educativa de aulas prefabricadas, para no interrumpir el servicio educativo.
Tabla N 3.1.2: Vulnerabilidades Por Exposicin, Fragilidad o Resiliencia en El Proyecto
FORMATO 2: ANLISIS DE GENERACIN DE VULNERABILIDADES POR EXPOSICIN,

FRAGILIDAD O RESILIENCIA EN EL PROYECTO
Preguntas S No Comentario
A. Anlisis de vulnerabilidades por exposicin

(localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin del

proyecto evita su exposicin a peligros de origen X
natural?
2. Ante la ocurrencia de un peligro natural, el proyecto

X
est libre de verse afectado?
3. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone

a situaciones de peligro, es posible tcnicamente,
X
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona menos
expuesta?
B. Anlisis de vulnerabilidades por fragilidad (tamao,

tecnologa)
71
1. La infraestructura existente ha sido construida

siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo
de infraestructura que se trate? Por ejemplo, en la X
construccin de escuelas en zonas ssmicas, se ha
seguido la norma antissmica correspondiente?
2. Los materiales de construccin utilizados

consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la X
zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del X
proyecto?
4. La decisin sobre el tamao del proyecto considera

5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera

6. Las decisiones sobre la fecha de inicio y de ejecucin

del proyecto, toman en cuenta las caractersticas
X
geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin
del proyecto?
C. Anlisis de vulnerabilidades por resiliencia

mecanismos tcnicos (por ejemplo, sistemas
X
alternativos para la provisin del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?

mecanismos financieros (por ejemplo, recursos
financieros para atencin de emergencias) para hacer X
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
peligros naturales?

mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
X
contingencia), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, X
72
financieros y/o organizativos, para hacer frente a los

daos ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los

daos potenciales que la afectaran si se produce una
X
situacin de peligro y el proyecto no cuenta con
medidas de reduccin de riesgo?
Sin
D. Intensidad de afectacin del proyecto Baja Media Alta
informacin
Ante la ocurrencia de un peligro natural, con qu

X
intensidad se vera afectado el proyecto?
FUENTE: GUA METODOLGICA PARA LA INCORPORACIN DEL ANLISIS DEL RIESGO ASOCIADO A
PELIGROS NATURALES EN LA FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA (SNIP).
ELABORACIN: PROPIA.
En el siguiente cuadro, se puede verificar el grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto

considerando factores de exposicin, fragilidad y Resiliencia, por lo cual se procedi a analizar
el resultado observndose que las variables de exposicin, las variables de fragilidad o
Resiliencia se enfrentan a una VULNERABILIDAD ALTA.
Tabla N4: Grado de Vulnerabilidad
Factor de Grado de Vulnerabilidad

Variable
Vulnerabilidad Baja Media Alta
Localizacin del Proyecto respecto a la localizacin

X -
Exposicin del peligro
Caractersticas del Terreno X -
Tipo de construccin X -
Fragilidad
Aplicacin de las normas de construccin X -
Actividad Econmica de la zona X -
Resiliencia Situacin de la Pobreza - X
Integracin institucional de la zona X -
73
Nivel Organizativo de la poblacin X - -
Conocimiento de la poblacin sobre ocurrencia de

X - -
desastres
Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de

- X -
desastres
Existencia de recursos financieros para respuesta - X -
FUENTE: GUA METODOLGICA PARA LA INCORPORACIN DEL ANLISIS DEL RIESGO ASOCIADO A
PELIGROS NATURALES EN LA FORMULACIN Y EVALUACIN DE PROYECTOS EN EL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIN PBLICA (SNIP).
ELABORACIN: PROPIA.
En la escala de nivel de riesgo del PIP es considerado de bajo riesgo, ya que el grado de
peligro ES ALTO y el grado de vulnerabilidad es alto.
Por lo tanto es necesario la creacin de la defensa riberea, encauzamiento y la des
colmatacin en los mrgenes del rio Sarn, porque evita altos peligros de la zona en cuanto a
deslizamientos, inundaciones
v. Percepcin de los usuarios respecto a los servicios que reciben
Las autoridades y la poblacin de Sarn, perciben alta vulnerabilidad de peligro en las riberas
del ro Sarn en pocas de aumento del Caudal del ro.
La poblacin percibe con frecuencia la prdida del rea de cultivo de sus terrenos y por ende
perciben la baja productividad.
Tambin los afectados son las reas pblicas (terrenos pblicos, bosques), de igual modo los
transportistas y la poblacin que transita por los caminos vecinales que se encuentra en el
tramo de las riberas del rio.
Ante este peligro la poblacin mediante sus autoridades ha puesto en conocimiento ante la
municipalidad distrital de Sarn, rgano competente que pretende dar solucin a la
problemtica con el presente estudio y su ejecucin de la misma.
74
3.1.3 Los Involucrados en el PIP (Diagnostico de los Involucrados del PIP)
Los principales involucrados en el PIP son la poblacin afectada, agricultores y autoridades

locales, quienes se ven afectados y son los que participan de manera directa o indirecta en la
realizacin del presente estudio.
Municipalidad Distrital de Sarn:
Considerando que la municipalidad distrital es el ente promotor de desarrollo local de manera
integral, una de sus funciones es de contribuir a la reduccin de la pobreza y al mejoramiento
de las condiciones de vida de su poblacin. El gobierno distrital tom la batuta el cual se
encargar de ejecutar el proyecto, para lograr las condiciones adecuadas de vida del poblador.
Autoridades de la Localidad de Sarn
Las autoridades ante los peligros ocasionados de sus pobladores de sus reas de cultivo, la
exposicin del peligro de las personas, la va de los caminos vecinales que es el acceso principal
hacia el capital del distrito y los beneficiarios de sus reas libres de las localidades, han puesto
empeo en poner en conocimiento a las autoridades competentes para mejorar la calidad de
vida de sus pobladores.
Tambin las autoridades de la Localidad de Sarn participan en el proyecto propiciando las
informaciones para el desarrollo el presente estudio.
Pobladores de la Localidad de Sarn
La sociedad civil del sector donde se va a ejecutar el proyecto, que constituye la poblacin local
diseminada en todo su territorio, los pobladores beneficiarios de la zona han coincidido en
plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les
atienda.
Del mismo modo los beneficiarios hacen un acuerdo de encargarse de la operacin y
mantenimiento durante la vida til del proyecto.
El desarrollo de los servicios sociales de los beneficiarios es limitante, por lo que no tienen
acceso adecuado en los servicios de salud (no cuentan con atenciones pertinentes y
adecuadas), el servicio de saneamiento es de baja calidad, por lo que el agua potable no tiene
salubridad adecuada, los servicios del sistema de desage es deteriorada y la poblacin no est
coberturado por este servicio en su totalidad.
La situacin econmica de la Localidad es de subsistencia, debido a que no se cuenta con
ingresos econmicos sostenibles y la dinmica econmica es baja. Las actividades econmicas
se encuentran enmarcadas en la agricultura y la ganadera y una pequea cantidad de
habitantes se dedican al comercio de sus productos y las mercancas en la zona.
75
Los agricultores:
La poblacin que se dedica a la agricultura y cuentan con terrenos agrcolas en las riberas
del rio Sarn, se ven afectadas por las inundaciones, sedimentacin y deslizamiento de sus
terrenos. Lo cual hace que la productividad disminuya y abandono de la actividad agrcola
por otras actividades.
De otra forma se ven afectados los ingresos familiares por la venta de sus productos.
TABLA N5: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
PROBLEMAS ACUERDOS Y
INVOLUCRADOS INTERES ESTRATEGIA
PERCIBIDOS COMPROMISOS
Generar mayores
La cobertura en proyectos de
atencin del inversin en la
servicio de instalacin de
-Minimizar la Financiar el sistemas de
prevencin de
vulnerabilidad de los costo del proteccin natural y
desastres naturales
desastres naturales estudio de Pre estructural en las
es muy deficiente y
Municipalidad que afecta a la inversin, fajas marginales del
dbilmente
Distrital de sarn poblacin, cofinanciar la ro Sarn.
planificado, por lo
inundaciones y inversin para
que se encuentra
sedimentacin de las la ejecucin del Seguimiento,
efectada las reas conservacin y
reas productivas. proyecto.
agrcolas, reas mantenimiento de la
pblicas y vas infraestructura en la
vecinales. ejecucin y post
ejecucin.
Autoridades de la Se presentan zonas Contar con proteccin En el PIM 2015 Participacin activa
Localidad de Sarn inseguras que las zonas agrcolas priorizan el en capacitaciones.
afectan a la vas de carretera y la proyecto : y
76
poblacin urbana proteccin a la participaron en Participacin activa

del rea de estudio. poblacin ante los la formulacin durante fase de pre
peligros en las del estudio de inversin, inversin
riberas del ro Sarn. pre inversin y post inversin del
para la proyecto.
identificacin
del problema,
sus causas y
efectos y
validacin de las
alternativas,
No tienen acceso a
un adecuado
servicio de
Apoyar en los
proteccin de la faja trabajos de
marginal en bien a Mejorar el sistema de prevencin y
Poblacin de la la produccin defensa de la faja correccin de la
Localidad de Sarn agropecuaria.
marginal del ro Sarn. defensa riberea
participacin activa
de capacitaciones.
3.1.4 Situacin o Problema que motiva el proyecto.
A. Antecedentes y motivos que generarn la propuesta del proyecto
Los pobladores beneficiados de la zona de influencia del proyecto, se han organizado en

plantear su preocupacin a los entes gubernamentales solicitando apoyo para que se les
atienda y puedan contar con una infraestructura de defensa riberea.
La Municipalidad Distrital de Sarn mediante firma de Acta de compromiso de Operacin y
mantenimiento del proyecto CREACIN DE LA DEFENSA RIBEREA EN EL RO SARN DE LA
LOCALIDAD DE SARN, DISTRITO DE SARN - SNCHEZ CARRIN LA LIBERTAD, considera
como prioritario la defensa Riberea, encauzamiento y descolmatacin del ro Sarn.
Motivos; vulnerabilidad ante el desborde del ro Sarn.
77
B. Las Caractersticas de la Situacin negativa que se intenta Modificar
Actualmente las Viviendas y reas agrcolas que se encuentran a la margen izquierda y Derecha
del rio Sarn son los que tienen alta vulnerabilidad de perdida tanto de produccin como de
terreno por efectos del desborde en pocas de lluvia cuando el rio llega a sus mximas
avenidas, estas reas tienen una barrera de tierra echa por los mismos pobladores el cual no
detiene las fuerzas de las aguas del rio y llegan a arrasar los cultivos.
Otro factor del desborde del rio es la acumulacin de desmonte en sus mrgenes, es en pocas
de lluvia la fuerza de las aguas del rio arrasan el desmonte y en tramos de menor ancho donde
el rio llega a tener obstculos por la acumulacin de los desmontes es ah donde las aguas del
rio buscan nuevos cursos llegando a afectar los cultivos y tierras agrcolas.
El desborde del ro hace que se pierda la produccin, repercute en el ingreso de las familias,
adems de tener un alto costo de atender las emergencias y reparar los daos en sus tierras
para continuar cultivando, esto hace que las familias tengan una calidad de vida pauprrima.
Debido a los frecuentes desborde e inundacin de estas tierras los propietarios se han dado el
trabajo de encauzar el rio pero en una forma no adecuada, colocando piedras y muros de
concreto, pero estas son socavadas con la fuerza de las agua y nuevamente llegan a tener el
problema de la inundacin.
C. Las Razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha Situacin
El inters principal de resolver la situacin negativa es proteger los bienes de la poblacin

tanto como tierras agrcolas, plantaciones y la produccin de los mismos, que se encuentra
vulnerable ante avenidas extraordinarias, los cuales traen consigo el riesgo de inundacin; La
proteccin que espera la poblacin es a travs de una eficiente prestacin de servicios de
seguridad mediante la defensa riberea, encauzamiento y descolmatacin del rio Sarn.
Adems con el proyecto se espera alcanzar las siguientes metas:
Mejorar la prestacin del servicio de proteccin de bienes (tierras agrcolas, plantaciones y

la produccin).
Formar y fortalecer una gestin del riesgo de desastre, encargando la administracin al
Comit de gestin de la infraestructura para la defensa riberea, encauzamiento y des
colmatacin del rio Sarn que desarrolle una gestin operativa y administrativa que
garantice la sostenibilidad del servicio.
Generar la adecuada valoracin del medio ambiente, mejorar los hbitos de manejo de
residuos slidos, participacin directa en la prevencin de desastres y correctas acciones a
tomar, a travs de capacitaciones en educacin de prevencin ante desastres naturales.
78
La Explicacin de porqu es competencia del estado Resolver dicha Situacin.

Segn la Ley N 29664 (Ley que Crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres
(SINAGERD)), en base a su Principio de protector: La persona humana es el fin supremo de la
gestin de riesgos de Desastres, por lo cual debe protegerse su vida e integridad fsica, su
estructura productiva, sus bienes y su medio ambiente frente a posibles desastres o eventos
peligrosos que puedan ocurrir; Corresponde a la Presidencia de Concejo de Ministros, como
Ente Rector del Estado en los asuntos referentes a La Gestin de Riesgos de Desastres, en
concordancia con literal d, Integrar los esfuerzos pblicos, privados y comunitarios para
garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos,
administrativos y econmicos que sean indispensables para los procesos. Por lo descrito
anteriormente es competencia del estado resolver el problema de vulnerabilidad de las reas
agrcolas y viviendas en las mrgenes del rio Sarn, ante avenidas extraordinarias.
3.1.5 Intentos de Soluciones Anteriores
A la fecha la Localidad de Sarn ha gestionado el presente proyecto para brindar una
alternativa de solucin a los problemas identificados, solicitando a la Municipalidad Distrital de
sarn la formulacin de un estudio de Defensa Riberea en el ro Sarn.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS
Un proyecto de inversin pblica pretende solucionar las inundaciones, sedimentacin de las
reas agrcolas, deslizamiento de la va comunicacin (carretera) a travs de la Instalacin de la
defensa riberea en las zonas vulnerables del ro Sarn en el sector del mismo nombre.
PROBLEMA CENTRAL INDICADOR
Alto riesgo de Los factores productivos implica que la poblacin de la Localidad de

inundaciones y Sarn enfrenta peligro latente de inundaciones, que pondra en riesgo
erosiones en los la integridad y seguridad de la poblacin que habita en las
servicios pblicos ante
proximidades del margen del ro Sarn, tambin existe el riesgo de
la presencia de
mximas avenidas del prdida de terrenos agrcolas y terrenos para otros fines (futuros
Ro Sarn. proyectos) debido a la accin erosiva de las aguas, dado que no
cuenta con infraestructura de proteccin riberea, lo cual va en
perjuicio de la seguridad de la poblacin, la agricultura de la zona, los
vas de comunicacin (carretera), limitando el desarrollo
socioeconmico de la poblacin del distrito en general.
79
3.2.2 Causas:
Las causas del problema identificado se mencionan a continuacin:
Causas
directas Causas indirectas
Insuficiente estabilidad de taludes

de las riberas de los cauces por
Desborde del ro procesos de erosin y socavacin.
Sarn
Colmatacin del cauce del ro
Sarn
Carencia de Trabajos de
Prevencin
Ausencia de cultura
de prevencin de los
beneficiarios del Poca participacin de los
proyecto beneficiarios en talleres de
prevencin.
Cuadro N13
Matriz de Evidencias
Causas Evidencias
Causa directa 1: Desbordes del ro Sarn Las reas agrcolas presentan inundaciones,
sedimentaciones y deslizamientos a causa de
socavacin y erosin de las orillas del ro. As
como tambin el camino vecinal que se
encuentra en las riberas del ro sarn que se
encuentra a punto de colapsar a causa de
erosin.
Causa directa 2: Ausencia de cultura y La poblacin desconoce la prevencin de los

prevencin de los beneficiarios del proyecto desastres por la falta de la defensa riberea en el
ro Sarn.
Causa indirecta 1.1 Inexistencia de la EL tramo del ro sarn que recorre la Localidad
infraestructura de proteccin en las riberas del de sarn no cuenta con ninguna infraestructura
adecuada que proteja el incremento del caudal
80
ro sarn del ro en pocas de lluvia.
Causa indirecta 1.2: Colmatacin del cauce del ro El ro Sarn presenta colmatacin de los residuos
Sarn. solidos
Causa indirecta 1.3: Carencia de trabajos de Los pobladores y autoridades competentes no

prevencin. realizan trabajos de prevencin en el ro Sarn.
Causa indirecta 1.3: Carencia de trabajos de La poblacin afectada no es sensibilizada para la

prevencin. participacin en los talleres de prevencin,
manifiestan que hay ninguna capacitacin y
taller que desarrollen en su localidad.
Fuente: Taller de Campo
3.2.3 Efectos:
Dentro del anlisis del problema se han identificado los siguientes efectos:
Cuadro N14
Efecto directo Efectos indirectos
Deterioro de suelos agrcolas y reas pblicas Baja productividad agrcola y el incremento del
costo de reposicin de las reas pblicas
Deslizamiento de las vas de comunicacin por la Interrupcin de los servicios pblicos ubicados
erosin de la orilla del ro sarn en las zonas de inundaciones
Fuente: Trabajo de Campo
Cuadro N14
Matriz de Evidencias de Fines
Efectos Evidencias
Efecto directo1: Deterioro de los suelos Terrenos de cultivo y reas pblicas afectados
agrcolas y reas pblicas por la socavacin y erosin de las orillas del ro,
ante el incremento del caudal del ro Sarn.
Efecto directo2: Deslizamiento de las vas de A efectos de la erosin y socavacin de las orillas
comunicacin por la erosin de la orilla del ro del ro Sarn, las vas de comunicacin presentan
sarn hundimientos.
Efecto directo1.1: Baja productividad agrcola y Al ser inundado, erosionado el suelo agrcola
81
el incremento del costo de reposicin de las incurre a la perdida de fertilidad de la

reas pblicas agrcolas y reas pblicas productividad de los productos la cual ocasiona
la baja productividad.
Las reas pblicas libres se ven afectadas por el

deslizamiento a causa de la socavacin de las
avenidas del ro incurren a altos costos de
reposicin
Efecto directo2.1: Interrupcin de los servicios El deslizamiento de las carreteras hace que la
pblicos ubicados en las zonas de inundaciones. transitabilidad sea interrumpida y prdida de
tiempo en los pasajeros.
Efecto Final: Bajo Desarrollo Socioeconmico del rea de Influencia del proyecto.
82
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL:
Bajo Desarrollo Socioeconmico del rea de

Influencia del proyecto.
Efecto Indirecto: Efecto Indirecto:

Baja productividad agrcola y el Interrupcin de los servicios
incremento del costo de reposicin pblicos ubicados en zonas
de las reas pblicas. inundables
Efecto Directo:
Efecto Directo:
Deslizamiento de las vas
Deterioro de los suelos
de comunicacin por la
agrcolas y reas pblicas.
erosin de las orillas del
ro Sarn.
Problema Central:
ALTO RIESGO DE INUNDACIONES Y EROSIONES EN LOS
SERVICIOS PBLICOS ANTE LA PRESENCIA DE MAXIMAS
AVENIDAS DEL RO SARN.
Causa directa: Causa directa:

Desborde del agua del Ausencia de cultura de
ro Sarn. prevencin de los
Causa Indirecta:
Causa Indirecta: Causa Indirecta: Causa Indirecta:
Inexistencia de la Carencia de
Colmatacin del Trabajos de Poca
infraestructura
cauce del Ro prevencin participacin de
de proteccin en
Sarn beneficiarios en
las riberas del
talleres de
ro Sarn.
prevencin
83
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO:
Planteado problema central, as como las causas que lo originan y las consecuencias negativas
que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea est orientado a dotar una
REDUCCIN DEL RIESGO DE INUNDACIONES Y EROSIONES EN LA SUPERFICIE DE REAS
AGRCOLAS E INFRAESTRUCTURA PBLICA Y PRIVADA ANTE LA PRESENCIA DE MAXIMAS
AVENIDAS DEL RO SARN.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
ALTO RIESGO DE INUNDACIONES REDUCCIN DE RIESGO DE

Y EROSIONES EN LOS SERVICIOS INUNDACIONES Y EROSIONES EN
PBLICOS ANTE LA PRESENCIA LOS SERVICIOS PBLICOS ANTE
DE MAXIMAS AVENIDAS DEL RO LA PRESENCIA DE MAXIMAS
SARN. AVENIDAS DEL RO SARN
Medios de 1 Nivel Medios Fundamentales
Se reduce la posibilidad de Existencia de la infraestructura de

desbordes del agua del ro proteccin en las riberas del ro Sarn.
Sarn.
Descolmatacin del cauce del Ro Sarn
Difusin de cultura de Trabajos de prevencin

prevencin de los beneficiarios
del proyecto. participacin de beneficiarios en talleres
de prevencin
84
3.3.3 Los Fines

Los Fines tambin se han obtenido reemplazando a cada una de los efectos o
externalidades negativas por el lado opuesto, para as alcanzar el fin ltimo al cual
quiere contribuir el proyecto en largo plazo.
Fin Directo:
Recuperacin de suelos agrcolas y reas pblicas.
Vas de comunicacin adecuada y protegido de la erosin de las orilla del rio.
Fin Indirecto:
Productividad agrcola y la disminucin del costo de reposicin de las reas
pblicas.
Servicios pblicos adecuados y permanentes.
FIN LTIMO: CRECIMIENTO SOCIOECONMICO DEL REA DE INFLUENCIA

Se menciona que los indicadores de fines, se plantean al final en el Marco Lgico.
Planteado cadena de objetivos: Medios Objetivo Central - Fines y el Fin ltimo, a
continuacin se detalla el rbol de Medios y Fines.
85
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN LTIMO:
Crecimiento Socioeconmico en el rea de Influencia

del Proyecto.
Fin Indirecto: Fin Indirecto:

Productividad agrcola y la Servicios pblicos adecuados
disminucin del costo de y permanentes.
reposicin de las reas pblicas.
Fin Directo:
Fin Directo:
Vas de comunicacin
Recuperacin de suelos agrcolas y
adecuada y protegido de la
reas pblicas
erosin de las orilla del rio.
Objetivo Principal:
REDUCCIN DE RIESGO DE INUNDACIONES Y EROSIONES EN LOS
SERVICIOS PBLICOS ANTE LA PRESENCIA DE MAXIMAS
AVENIDAS DEL RO SARN
Medio de 1 Nivel: Medio de 1 Nivel:

Se reduce la posibilidad de Difusin de cultura de prevencin
Desbordes del ro Sarn de los beneficiarios del proyecto.

Adecuados Participacin de
Existencia de Descolmatacin Trabajos de los beneficiarios
Infraestructura del cauce del ro prevencin en talleres de
de Proteccin en Sarn. prevencin
las riberas del
ro sarn.
86
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas.

Sobre la base de los medios fundamentales del rbol de objetivos, se plantean las acciones y
proyectos alternativos que permitirn alcanzar el objetivo central.

Descolmatacin del Adecuados Trabajos Participacin de los
Existencia de de prevencin. beneficiarios en
Infraestructura de cauce del ro Sarn.
talleres de
Proteccin en las prevencin.
riberas del ro sarn.
Accin 3: Accin 4:
Accin 1: Accin 2:
Mitigacin ambiental Programas de difusin
Construccin de Descolmatacin y y cultura
Muro de Gaviones y limpieza del ro.
concreto Armado.
ALTERNATIVA 1:
Construccin de Muros de Gaviones en una Longitud de 6.174 Km, en el ro Sarn, dique de enrocado
H= 6.00 ml.; construccin de muro de contencin de concreto Armado fc=210Kg/cm2 en una longitud
de 1,000ml, mitigacin de impacto ambiental, programas de difusin y cultura en seguridad y defensa
civil.
ALTERNATIVA 2:
Construccin de Muros de contencin de concreto Armado fc=210Kg/cm2 en una Longitud de 6.174
Km, en el ro Sarn, mitigacin de impacto ambiental, programas de difusin y cultura en seguridad y
defensa civil.
87
FORMULACIN
88
4. FORMULACION Y EVALUACION:
El horizonte del proyecto sobre el cual se evala la viabilidad del proyecto es de 10 aos, de
acuerdo a lo establecido por el Sistema Nacional de Inversin Pblica, y en razn de la regularidad
en la poltica de mantenimiento de este tipo de proyectos evaluados sobre la base de este horizonte
porque se calcula que es el periodo en el cual la infraestructura no presentar daos estructurales o
irremediables dado un mantenimiento adecuado y/o continuo. En este periodo se prev la
operatividad y mantenimiento del proyecto en condiciones ptimas de servicio a la comunidad para
la obtencin sucesiva de beneficios sociales y econmicos propuestos.
4.1 DEFINICION DEL HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO:
Para el presente proyecto se recomienda adoptar como horizonte de evaluacin del proyecto las
indicadas en la siguiente tabla.
Tabla 6
4.1.1. Fase de Pre inversin y su duracin:

Comprende la elaboracin del estudio a nivel de perfil, esta fase tendr un
tiempo estimado de 30 das para su elaboracin, levantamiento de
observaciones y la respectiva viabilidad del proyecto.
4.1.2. Fase de Inversin y su duracin
Esta fase contempla el desarrollo de los expedientes tcnicos (02 mes),
ejecucin del proyecto, la etapa de construccin y ejecucin de obras y la etapa
de recepcin y levantamiento de observaciones (10 meses), en total la inversin
tiene una duracin de 12 meses.
4.1.3. Fase de Inversin y su duracin
Incluye actividades de operacin y mantenimiento de la obra.
89
As mismo la vida til del proyecto se considera 10 aos segn el horizonte de

evaluacin cual se muestra en el grfico anterior.
Se ha tenido en cuenta los parmetros de Evaluacin dados en el Anexo SNIP 10,
con lo que se obtendr el valor precios sociales de la inversin el presente
estudio se tomar el factor de correccin.
Con el fin de determinar la rentabilidad o no del Proyecto de Inversin Pblica,
se ha tomado una Tasa Social de Descuento de 9%, la cual ha sido determinada
por el Ministerio de Economa y Finanzas.
4.2 DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA- DEMANDA
4.2.1 ANLISIS DE LA DEMANDA
La caracterstica del PIP es proporcionar adecuada infraestructura de proteccin
de las riberas del ro Sarn, acorde con las normas de prevencin de desastres,
diseado con la finalidad de dotar seguridad que permita mejorar la calidad de
vida de la poblacin.
La demanda de los servicios del proyecto se resume a continuacin:
Debido a que no se cuenta con infraestructura de proteccin riberea a los
mrgenes del ro Sarn, la demanda con proyecto se define como la necesidad de
preservar las unidades productoras y solucin al problema es: CREACIN DE
LA DEFENSA RIBEREA EN EL RO SARN DE LA LOCALIDAD DE SARN,
DISTRITO DE SARN - SNCHEZ CARRIN LA LIBERTAD, para proteger los
mrgenes para que no se generen daos a causa de las avenidas del ro Sarn.
b. DEMANDA DEL PROYECTO:
La demanda proviene de los pobladores de las localidades de Sarn, Moyan, y
Laguna Chica que se ubican en los mrgenes del ro Sarn.
La demanda de la proteccin de las unidades productoras es permanente. En
temporada de estiaje se programa la ejecucin de trabajos de prevencin en las
zonas en riesgo crtico que han identificado los mismos pobladores; y durante la
poca de avenidas, la demanda es de trabajos de contingencia, es decir por
riesgo inminente de desastre o rehabilitacin inmediata de daos producidos
por la avenida del ro Sarn.
De no ejecutar labor alguna, la demanda de trabajos de Defensas ribereas ser
creciente en el tiempo. Esto se debe que al no ejecutar estos trabajos, aumentar
el riesgo de inundacin, al producirse el depsito de material en el cauce, lo que
provocar la erosin de mrgenes e induciendo al cambio en el curso del ro,
90
originando no solo la prdida de tierras ubicadas en los mrgenes del ro, sino, el
incremento de la inseguridad de la poblacin.
El horizonte de evaluacin del proyecto se considera de 10 aos, el mismo que es
compatible con la vida til de los principales componentes del proyecto.
La poblacin actual estimada de las localidades de Sarn, Moyan y Laguna Chica, est
conformada (segn padrn de beneficiarios del ao 2016) por 179 familias haciende un
total aproximado de 895 habitantes del lugar.
En consecuencia, la demanda est constituida por toda la poblacin conformada por 179
familias o 895 habitantes que demandan para su seguridad y bienestar la construccin
de la obra, ya que el ro de erosionar ms afectara indirectamente a toda la poblacin.
En cuanto a la tasa de crecimiento para proyectar la poblacin demandante se ha
considerado una tasa de 1.12 para el distrito de Sarn.
CUADRO N1
TASA INTERCENSAL
DISTRITO DE SARN
CENSO
POBLACION 1993 2007
TOTAL 7,831 9,156
TASA 1.12
FUENTE: CENSO INEI 1993 - 2007
ANLISIS DE LA DEMANDA.
En cuanto a la poblacin por grupos en las localidades de Sarn, Moyan y Laguna Chica es
importante resaltar que para atender o prestar los servicios de la infraestructura
propuesta a todas estas familias afectadas que comprende las localidades de Sarn,
Moyan y Laguna Chica, existe una infraestructura (en precarias y obsoletas condiciones)
de caractersticas insuficientes, por lo que los hacen vulnerables en proteccin y defensa
de los siniestros.
91
Cuadro N2
POBLACION DEL DISTRITO DE SARN

PROYECCION DE LA DEMANDA
POBLACION DEL
REA DE
AO HORIZONTE INFLUENCIA
2016 0 895
2017 1 905
2018 2 915
2019 3 925
2020 4 935
2021 5 945
2022 6 956
2023 7 967
2024 8 978
2025 9 989
2026 10 1,000
FUENTE: INEI - MDS
4.2.2 ANLISIS DE LA OFERTA.

La oferta est constituida por los recursos financieros del Estado, que a travs del ente
rector del desarrollo la Municipalidad Distrital de Sarn busca satisfacer las
necesidades de la poblacin. En tal sentido teniendo en consideracin las restricciones
presupustales de inversin pblica, es prioritario que dicha entidad, aporte el
presupuesto de inversin solicitada con la finalidad de atender la Demanda de los
OFERTA SIN PROYECTO
La Oferta actual para realizar los servicios atendidos por la infraestructura existente en
la zona es deficiente.
Har que la situacin contine con las mismas deficiencias y en un futuro se
agrave (inundaciones y erosiones).
La infraestructura actual seguir en su ciclo de degradacin por falta de
operacin y mantenimiento.
Aumentar los ndices de desercin poblacional por la falta de seguridad y
defensa contra siniestros.
92
INFRAESTRUCTURA.
La Localidad de Sarn no cuenta con una infraestructura fsica suficiente para la solucin
del problema planteado originando as que la poblacin del rea de influencia de la
demanda aumente.
Tiene bsicamente reas o tierras ribereas perdidas por la erosin de las aguas del ro
Sarn, al mismo tiempo se pone en peligro la permanencia de las viviendas de la localidad.
OFERTA CON PROYECTO
La Oferta Con Proyecto le corresponde a la Creacin de defensa riberea,
encauzamiento y des colmatacin del ro Sarn de la localidad de Sarn.
4.2.3 BALANCE OFERTA DEMANDA.
La demanda actual del proyecto, est conformada por la poblacin actual de las
localidades de Sarn, Moyan y Laguna Chica, es decir por las 179 familias o 895 habitantes
y la demanda proyectada en el horizonte del proyecto, va a ser mucho mayor si se tiene en
consideracin el ndice de crecimiento poblacional para esta parte de la regin La
Libertad.
Entre las metas de servicio que se propone conseguir con la ejecucin de la obra estn: o
Proteccin de las localidades de Sarn, Moyan y Laguna Chica ante desastres que pueden
ocasionar el desborde del ro Sarn.
Los servicios que sern potencialmente demandados con proyecto son igual a la situacin
demandante sin proyecto debido a la ausencia de infraestructura en la zona. Las metas de
este proyecto es cubrir la demanda, a travs de una infraestructura mnima necesaria para
solucionar el problema detectado mediante la construccin de la infraestructura capaz de
cumplir con su funcin y objetivo. El proyecto ofrecer en el ao de ejecucin y
consolidacin el 100% de las metas del proyecto.
El Balance Demanda efectiva oferta optimizada, determina la brecha existente de
defensa y seguridad contra siniestros que se empezarn a cubrir con la ejecucin del
proyecto.
REQUERIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA.
Esta referido a la identificacin de necesidades de infraestructura que permitir el
correcto funcionamiento de los diferentes tipos de servicios que se brindarn con el
proyecto. En tal sentido, se ha determinado las necesidades de infraestructura que
permitir disponer de servicios de seguridad y proteccin contra siniestros, dado los
resultados del anlisis del perfil se determina teniendo en cuenta las normas tcnicas para
la conceptualizacin de proyectos constructivos de primer nivel de atencin.
93
Por consiguiente, el requerimiento de la infraestructura, debe cumplir con los

requerimientos mnimos de los criterios constructivos contemplados en la citada Norma,
por lo que se propone la infraestructura en forma permanente segn el crecimiento de la
demanda.
Cuadro N3
BALANCE DE OFERTA- DEMANDA
AO HORIZONTE DEMANDA OFERTA DEFICIT

2016 0 895 0 -895
2017 1 905 0 -905
2018 2 915 0 -915
2019 3 925 0 -925
2020 4 935 0 -935
2021 5 945 0 -945
2022 6 956 0 -956
2023 7 967 0 -967
2024 8 978 0 -978
2025 9 989 0 -989
2026 10 1,000 0 -1,000
Fuente: INEI y trabajo de campo.
4.3 ANALISIS TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

Anlisis tcnico de las alternativas se ha desarrollado teniendo en cuenta los siguientes criterios:
localizacin, tamao, y tecnologa (descripcin tcnica).
4.3.1 ASPECTOS TECNICOS
De acuerdo al tamao de la demanda del proyecto determinado, se ha considerado los aspectos
tcnicos.
Para el planteamiento de las alternativas se ha considerado la utilizacin de diversos insumos para la
instalacin de la defensa riberea en la localidad de Sarn tal como se describen a continuacin:
ALTERNATIVA 01
El proyecto consiste en la estabilizacin de talud y encauzamiento del cauce del Ro Sarn, con la
construccin de defensa riberea con gaviones en una altura de 3.00 mts. , tipo cajn, de secciones
1.00x1.00x5.00 mt , Tipo colchn 0.3x2.00x5.00mts. de malla galvanizada de 2.7mm de dimetro,
revestido con PVC, en una Longitud de 6,174 mts.
Descolmatacin de cauce con equipo mecnico (tractor sobre oruga) delimitacin y sealizacin de la
faja marginal con presencia de los profesionales del ALA, los Hitos sern de concreto a cada 50mts.
Dentro del rea de la faja marginal.
94
Trabajos de Mitigacin de Impacto ambiental, con la restauracin del rea afectada por el
campamento y por patio de mquinas, talleres de capacitacin en prevencin de desastre en
fenmenos naturales ms frecuentes en la zona y en operacin y mantenimiento de la
infraestructura.
ALTERNATIVA 02
Construccin de muro de contencin de concreto Sarndo fc=210 Kg/cm2 , en una longitud de 6,174
ml., H= 3.50 mts. En ambas mrgenes en el rio Sarn en la progresiva 0+00 al 6+174, des colmatacin.
Delimitacin y sealizacin de la faja marginal en un longitud, 6,174 ml, en los ro Sarn, mitigacin
de impacto ambiental, capacitacin en seguridad y defensa civil Trabajos de Mitigacin de Impacto
ambiental, con la restauracin del rea afectada por el campamento y por patio de mquinas, talleres
de capacitacin en prevencin de desastre en fenmenos naturales ms frecuentes en la zona y en
operacin y mantenimiento de la infraestructura.
4.3.2 Metas de productos
La Creacin de defensa riberea en el presente estudio consta la proteccin con gaviones.
O B R A S P R O V IS IO N A LE S
CA RTEL DE IDENTIFICA CION DE OB RA DE 7.20 x3.60 m und 1.00
CA SETA DE A LM A CEN Y GUA RDIA NIA m2 49.60
M OVILIZA CION Y DESM OVILIZA CION DE M A QUINA RIA Y glb 1.00
EQUIP O
FLETE TERRESTRE glb 1.00
O B R A S P R E LIM IN A R E S
TRA ZO Y REP LA NTEO m 17,384.00
ROCE Y LIM P IEZA DEL TERRENO ha 104.09
CA M INOS DE A CCESO A CA NTERA m 2,500.00
M O V IM IE N T O D E T IE R R A S
DEM OLICION DE M UROS EXISTENTES m3 2,064.32
CORTE EN TERRENO CON M A QUINA RIA - P LA TA FORM A DE m3 104,088.00
M URO DE GA VIONES
DESVIO P ROVISIONA L DE CURSO DE A GUA m 50.00
ELIM INA CION DE M A TERIA L EXCEDENTE HA STA 5 KM m3 33,290.72
D E S C O LM A T A C IO N D E L R IO
LIM P IEZA DEL CA UCE m2 43,218.00
M UR O D E G A V IO N E S
RELLENO COM P A CTA DO CON M A TERIA L DE P RESTA M O m3 6,174.00
CA NA STILLA S P A RA GA VIONES M A LLA EXA GONA L TIP O 8 X 10 und 8,052.40
DE (A LA M B RE DE 2.7 mm DE DIA M ETRO) DE 1x 1x 5 m.
SELECCION Y A COP LO DE P IEDRA S 10" m3 150,308.00
GEOTEXTIL NO-TEJIDO 200gr/m2 m3 6,860.00
M UR O D E C O N C R E T O A R M A D O
CONCRETO EN M UROS F'C=210 KG/CM 2 m3 3,000.00
ENCOFRA DO Y DESENCOFRA DO P A RA M UROS m2 7,030.00
A CERO DE REFUERZO FY= 4200 kg/cm2 GRA DO 60 kg 10,278.00
JUNTA DE TECKNOP ORT m2 105.00
DRENA JE DE M URO CON TUB ERIA 4" m 87.50
CA P A CITA CIN EN SEGURIDA D Y SA LUD glb 1.00
95
La gestin del riesgo de desastres y la gestin del riesgo de desastres y la mitigacin de los impactos
ambientales negativos se tomar en cuenta en la ejecucin de proyecto.
4.3.3 REQUERIMIENTO DE RECURSOS
Durante la fase de Inversin, para lograr las metas de producto de los medios fundamentales o
componentes planteados (componentes de infraestructura, equipamiento y capacitacin) se requiere
de insumos o recursos; dichos recursos tales como materiales, recursos humanos y otros para el
componente de infraestructura se ha cuantificado con S10, la misma que se adjunta al presente como
Anexo. Mientras para la capacitacin y equipamiento se detalla directamente en el cuadro de
presupuestos, ms adelante.
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO
4.4.1. COSTOS INVERSIN
COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 01
Costo total a
Unidad de Costo
P rincipales R ubros Cantidad precios de
Medida Unitario
mercado
E xpediente T cnico E s tudio 1.00 362,463.40 362,463.40
Costo Directo
Des colmatacin del ro M2 43,218.00 39.60 1,711,376.62
Cons truccin de Muros de Gaviones Km 6.17 1,325,294.11 8,182,365.85
Cons truccin de Muros de Concreto Armado Ml 1,000.00 4,115.06 4,115,060.00
Mitigacin Ambiental GB L 1.00 233,341.32 233,341.32
Programas de Difus in y Cultura GB L 1.00 14,750.00 14,750.00
S upervis in GB L 1.00 604,105.67 604,105.67
Gas tos Generales GB L 1.00 1,425,689.38 1,425,689.38
Utilidades GB L 1.00 712,844.69 712,844.69
T otal 17,361,996.92
Fuente. Elaborado por Consultor
96
COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 02
Costo total a
Unidad de
P rincipales R ubros Cantidad Costo Unitario precios de
Medida
mercado
E xpediente T cnico Und 1.00 427,461.11 427,461.11
Costo Directo
Des colmatacin del ro M2 43,218.00 39.59 1,711,000.62
Cons truccin de Muros de Concreto Armado Ml 6,174.00 2,405.96 14,854,378.23
Mitigacin Ambiental GB L 1.00 233,341.32 233,341.32
Programas de Difus in y Cultura GB L 1.00 14,750.00 14,750.00
S upervis in GB L 1.00 712,435.18 712,435.18
Gas tos Generales GB L 1.00 1,681,347.01 1,681,347.01
Utilidades GB L 1.00 840,673.51 840,673.51
T otal 20,475,386.98

4.4.2. Costos de Operacin y Mantenimiento
Costos de Operacin y Mantenimiento Sin Proyecto:
Costos de mantenimiento - S in P royecto a P recios P rivados
Item CONCE P T OS Und metrado P recio P .P rivado
1.00 Obras P rovisionales
1.01 Moviliz acin de E quipo y Maquinaria E s t. 6 50,000 300,000.00
2.00 Descolmatacon
2.01 Des colmatacon del ro ml 12,000 170 2,040,000.00
T otal 2,340,000
Costo de Operacin 10% de O y M 234,000
Nota : Los cos tos incluyen IGV.
Costos de Operacin y Mantenimiento Con Proyecto
97
Alternativa 01
Costos de mantenimiento - Con P royecto a P recios P rivados
Moviliz acin y Des moviliz acin de equipo y/o maquinaria
1.01 Gbl 1 2,500 2,500.00
para el mantenimiento
2.00 Descolmatacon
2.01 Des colmatacon del ro ml 1,440 80 115,200.00
T otal 117,700

Alternativa 02
Costos de mantenimiento - Con P royecto a P recios P rivados
Moviliz acin y Des moviliz acin de equipo y/o maquinaria
1.01 Gbl 1 4,500 4,500.00
para el mantenimiento
2.00 Descolmatacon
2.01 Des colmatacon del ro ml 1,800 80 144,000.00
T otal 148,500
98
EVALUACIN
99
5. EVALUACION
En este mdulo se procede a determinar la rentabilidad social del PIP para la poblacin usuaria en su
conjunto; lo que se logra comparando los beneficios sociales y los costos sociales atribuibles al
proyecto.
5.1 EVALUACION SOCIAL
A diferencia de la evaluacin privada en la que se requiere flujo de beneficios y flujo de costos
monetarios, flujos que se estima para el horizonte de evaluacin por la venta de los servicios o bienes
a ofrecer con el proyecto dado un precio fijado por el mercado o estimado por un organismo
regulador, cuyo objetivo es determinar la rentabilidad para el inversionista; en la evaluacin social
como es el presente caso, determinamos la rentabilidad social del PIP para los usuarios, en la que
estimamos los beneficios sociales y el flujo de costos sociales atribuibles al proyecto y comparamos
para estimar los indicadores de rentabilidad social. En este sentido en el presente proyecto se
identifica, cuantifica y valorar los costos sociales y los efectos positivos o beneficios atribuibles al
proyecto sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales externalidades positivas. Los
beneficios sociales guardarn coherencia con los fines directos e indirectos del PIP.
5.1.1 BENEFICIOS SOCIALES
En el caso de Unidades Productoras los beneficios sociales se dan, por los siguientes conceptos:
a. Costo evitado de atencin de la emergencia (provisin temporal del servicio por otras formas
alternativas).
b. Costo evitado de la rehabilitacin y reconstruccin de la Unidad Productora.
c. Beneficios directos no perdidos.
d. Costo evitado por efectos indirectos de la interrupcin del servicio (gastos en tratamiento de
enfermedades generadas por la no disponibilidad de agua potable, por ejemplo).
A. BENEFICIOS SOCIALES PARA PERSONAS.
En el caso de personas que habitan en el rea inundable y que se beneficiaran indirectamente del
PIP, considera que es posible que estas sufran accidentes, fallezcan, que sus viviendas y enseres
sufrirn daos (parciales o totales). En este caso los beneficios sociales se dan, por los siguientes
conceptos:
a. Costo evitado de atencin de la emergencia.
b. Costo evitado de reparaciones y reconstruccin
c. Costo evitado por efectos indirectos de la inundacin (gastos en tratamiento de
enfermedades generadas por la proliferacin de vectores, por ejemplo).
100
B. COSTOS EVITADOS DE RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRULICA.

En el caso de la proteccin de la infraestructura hidrulica se trata especficamente de proteger el
canal de tierra del rio Sarn, que en el caso de una inundacin se veran destruidos. El costo evitado
de reconstruccin ha sido calculado considerando los costos de reconstruccin de cada uno de los
diferentes elementos. As se obtiene un costo evitado por este concepto ascendiente a 1,800,000.00
nuevos soles.
Cuadro N3
COSTOS EVITADOS DE RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA A PRECIOS PRIVADOS

Costo a Precios
Item Descripcin Metrado Precio Unitario
Privados
1 Canal de Irrigacin 1,200.00 1,500.00 1,800,000.00
Total de Costo Evitados 1,800,000.00
Fuente: Elaboracin Propia del Formulador
Cuadro N4
COSTOS EVITADOS DE RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA HIDRAULICA A PRECIOS SOCIALES

Precios Factor de Costo a Precios
Item Descripcin
privados Correccin Sociales
1 Insumo de origen Nacional 990,000.00 0.85 841,500.00
2 Insumo de origen Importado 0.00 0.82 0.00
3 Mano de Obra Calificada 360,000.00 0.93 334,800.00
4 Mano de Obra No Calificada 450,000.00 0.41 184,500.00
Total de Costo Evitados 1,800,000.00 1,360,800.00
C. COSTOS EVITADOS DE RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

En el caso de la infraestructura vial, el proyecto protege 5 kilmetro del camino Sarn- Huamachuco,
los cuales estn clasificados como camino vecinal. Segn los datos referenciales del anexo SNIP N 9
(Parmetros y normas tcnicas para formulacin) la rehabilitacin de un camino afirmado con
material seleccionado de cantera es de $ 25,000.00 por Km de camino, por el tipo de cambio 3.40
tenemos 85,000.00 soles por Km de camino; protege tambin un camino de herradura el cual su
costo referencial viene hacer el 30% del costo de un camino departamental, llegndose as a estimar
un costo evitado de reconstruccin de la infraestructura vial de 25,500 soles.
101
Cuadro N5
COSTOS EVITADOS DE RECONSTRUCCIN DE INFRAESTRUCTURA VIAL
Costo
Costo Kilometros Costo a
Referencial de Tipo de
Item Obras a construir Ancho de va Referencial de a Precios
Inversin ($ Cambio
Inversin(S/Km) reconstruir Privados
/Km)
1 Carretera Vecinal 6.00 25,000.00 3.40 85,000.00 5.30 450,500.00
2 Camino de herradura 4.00 7,500.00 3.40 25,500.00 2.30 58,650.00
Total de Costo Evitados 509,150.00

Cuadro N6
COSTOS EVITADOS DE RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL A
PRECIOS SOCIALES
Precios Factor de Costo a
Item Descripcin
privados Correccin Precios
Total de Costo Evitados 509,150.00 371,679.50
D. COSTOS EVITADOS DE RECONSTRUCCIN DE VIVIENDAS DE MATERIAL RUSTICO

Para las viviendas se hizo una inspeccin a las viviendas de ello se pudo visualizar viviendas con
rasgos de haber sufrido daos por el desborde del rio Sarn se contabilizo 20 viviendas de un piso y
una iglesia, llegndose as a estimar un costo evitado de reconstruccin de viviendas de material
rustico e iglesia de 580,000.00 soles.
Cuadro N7
COSTOS EVITADOS DE RECONSTRUCCIN DE VIVIENDAS
Precio Costo a Precios
Item Obras a construir Und Cantidad
Unitario Privados
1 Viviendas a reconstruir Und 20.00 25,000.00 500,000.00
1 Iglesia Und 1.00 80,000.00 80,000.00
102
Cuadro N8
COSTOS EVITADO DE RECONSTRUCCIN DE VIVIENDAS A PRECIOS SOCIALES
Precios Factor de Costo a
Item Descripcin
privados Correccin Precios
COSTOS EVITADOS DEL EMPEORAMIENTO DE LAS CONDICIONES SOCIALES.

E. COSTO EVITADO DE PRDIDA DE EMPLEO TEMPORAL.
Respecto de los efectos sobre las condiciones sociales del rea afectada por el proyecto, se ha
identificado impactos relacionados con el empleo en el sector agropecuario. El primero de ellos es el
costo evitado de los jornales que se perderan si el rea bajo riesgo se viera inundada. Considerando
una prdida de 80 jornales de mano de obra calificada y 55 jornales de mano de obra no calificada
por hectrea, se calcula que con la implementacin del proyecto se evita una prdida de 208,750.00
soles por este concepto.
Cuadro N9
COSTOS EVITADO DE PRDIDA DE EMPLEO TEMPORAL A PRECIOS PRIVADOS
Superficie
Prdida de Prdida de
con riesgo Costo a
Empleo por Empleo de Salario ( Soles
Item Obras a construir de Precios
hectrea ( la superficie por Jornal)
inundacin ( Privados
jornales) con riesgo
Hectareas)
1 Mano de Obra calificada 25.00 80.00 2,000.00 70.00 140,000.00
2 Mano de Obra no Calificada 25.00 55.00 1,375.00 50.00 68,750.00
Cuadro N10
COSTOS EVITADO DE PRDIDA DE EMPLEO TEMPORAL A PRECIOS SOCIALES
Costos a Costo a
Factor de
Item Obras a construir Precios Precios
Correcin
Privados Privados
1 Mano de Obra calificada 140,000.00 0.93 130,200.00
2 Mano de Obra no Calificada 68,750.00 0.41 28,187.50
103
F. COSTO EVITADO DE ATENCIN DE EMERGENCIA

En una situacin sin proyecto de reduccin del riesgo la ocurrencia de un evento tendra efectos
directos (inundacin) e indirectos (dao de infraestructura). Por la naturaleza de la actividad
agrcola y su necesidad del recurso hdrico, un dao a la infraestructura debido a un evento
hidrometeoro lgico debe ser reparado en el menor plazo posible para restablecer la provisin de
agua, es decir, se debe incurrir en costos para atender la emergencia. Para este estudio se ha
calculado los costos correspondientes a la limpieza del canal que permita restablecer la circulacin
de agua, asumiendo la destruccin de barreras del cauce y la obstruccin del canal, situaciones
observadas en la zona del proyecto cuando ocurre una inundacin. Se ha considerado una semana de
trabajos aproximadamente, tomando en cuenta los costos por hora tanto de la maquinaria como del
combustible. En el cuadro siguiente se observa que el resultado arroja 901,850.00 nuevos soles de
Costo de atencin de la emergencia.
Cuadro N11
COSTO EVITADO DE ATENCIN DE EMERGENCIA A PRECIOS PRIVADOS
Precio Soles ( Precios
Item Obra Unidad Cantidad Unitario Privados)
1 Limpieza del Canal
Maquinaria horas 80.00 250 20,000.00
Combustible Galn 3,500.00 250 875,000.00
Materiales Global 1.00 2500 2,500.00
Mano de Obra Calificada Jornal 20.00 80 1,600.00
Mano de Obra no calificada Jornal 50.00 55 2,750.00
Cuadro N12
COSTO EVITADO DE ATENCIN DE EMERGENCIA A PRECIOS SOCIALES

Costos a Costos a
precios Factor de precios
Item Obra Privados Correccin Sociales
Insumos de origen Nacional 20,000.00 0.85 16940
Insumo de Origen importado 877,500.00 0.87 760792.5
Mano de Obra Calificada 1,600.00 0.91 1454.4
Mano de Obra no calificada 2,750.00 0.41 1127.5
104
G. COSTOS EVITADOS POR LA INTERRUPCIN DE LOS SERVICIOS DEL PROYECTO.

Adems de los costos evitados presentados anteriormente, la ocurrencia de un evento
hidrometeorolgico causara prdidas en la produccin agrcola y prdidas de terrenos agrcolas. Se
entiende que en este caso el servicio del proyecto es la proteccin de las tierras agrcolas (y por tanto
tambin de la produccin) del rea de influencia del proyecto.
COSTO EVITADO DE DAOS PREVISIBLES DE LA PRODUCCIN AGRCOLA.
Los efectos sobre la produccin agrcola han sido calculados considerando los cultivos principales
(trigo), suponiendo que la prdida de la produccin corresponde a 30% de su valor neto. Se utiliza el
valor neto y no el bruto pues los costos de produccin son gastos en los que el agricultor debe
incurrir.
Cuadro N13
COSTO EVITADO DE DAOS PREVISIBLES DE LA PRODUCCIN AGRCOLA A

PRECIOS PRIVADOS
Soles a
Rubro Unidad Trigo Precios
Superficie con riesgo de inundacinha 25.00 25.00
Parmetros Agronmicos
Rendimiento kg/ha 1,744.43 1,744.43
Volumen de Produccin kg. 1,769.43 1,769.43
Precio S/kg. 5.00 5.00
Costo de Produccin S/ha. 7,095.48 7,095.48
Valor bruto de produccin S/. 8,847.15 8,847.15
Costos de Produccin S/. 177,387.00 177,387.00
Valor neto de Produccin
Prdida de Produccin % 0.30 0.30
Dao Previsible S/. 53,216.10 53,216.10
El cuadro anterior se muestra los resultados de este clculo para una superficie de 25 hectreas,
sembradas con trigo, cuyos parmetros agronmicos son el promedio de la zona. El valor bruto de
produccin resultante de multiplicar el volumen por el precio menos los costos de produccin arroja
un valor neto de 177,387.00 soles para los dos cultivos; por lo cual el dao previsible (30% del valor
neto de produccin) evitado es de 53,216.10 soles.
105
Cuadro N14
COSTO EVITADO DE DAOS PREVISIBLES DE LA PRODUCCIN AGRCOLA A PRECIOS

SOCIALES
Costos a Costos a
Insumos de origen Nacional 29,268.86 0.85 24790.72019

Insumo de Origen importado 4,069.69 0.87 3528.418369
Mano de Obra Calificada 7,982.42 0.91 7256.015235
Mano de Obra no calificada 15,964.83 0.41 6545.5803
H. COSTO EVITADO DE PRDIDA DEFINITIVA DE TERRENOS AGRCOLAS
De otro lado, en este rubro se debe considerar tambin la prdida definitiva de terrenos agrcolas, la
cual ha sido calculada bajo el supuesto que corresponde a 15% de la superficie bajo riesgo de
inundacin. A partir de la estimacin del valor anual neto por hectrea de la produccin se calcula el
valor neto perpetuo del rea afectada y se estima la prdida total. As, este valor asciende a 18,632.25
nuevos soles.
Cuadro N15
COSTO EVITADO DE PRDIDA DEFINITIVA DEValor

TERRENOS AGRCOLAS A PERCIOS PRIVADOS
neto de
la produccin Valor Neto Monto Actual del
Superficie promedio(sol de la valor de
Superficie Afectada Prdida ( es por produccin perpetuidad (
Item (hctareas) hctares) hectarea) total(Soles) Soles)
1 25.00 3.75 820 3075 33,825.00

Cuadro N16
COSTO EVITADO DE PRDIDAD DEFINITIVA DE TERRENOS AGRCOLAS A

PRECIOS SOCIALES
Costos a Costos a
Insumos de origen Nacional 18,603.75 0.85 15,757.38

Insumo de Origen importado 0.00 0.87 0.00
Mano de Obra Calificada 5,073.75 0.91 4,612.04
Mano de Obra no calificada 10,147.50 0.41 4,160.48
106
RESUMEN DE COSTOS EVITADOS EVENTO EN EL AO 5, 100% DE

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA, 100% DE EFECTIVIDAD DE LA MRR
CUADRO N 17
RESUMEN DE COSTOS EVITADOS EVENTO EN EL AO 5,100% DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA,
100% DE EFECTIVIDAD DE LA MRR
Precios Precios
Privados ( Sociales
Item Costos Evitados Soles) (Soles)
A. Costos Evitados de la reconstruccin
A.1 Costos Evitados de la reconstruccin de la infraestructura hidrulica 1,800,000.00 1,360,800.00
A.2 Costos evitados de la reconstruccin de la infraestructura vial 509,150.00 371,679.50
a.3 Costos evitados de reconstruccin de viviendas de material rstico 580,000.00 423,400.00
B Costos Evitados del empoaramiento de las condiciones Sociales
B.1 Costo evitado de prdida de Empleo temporal 208,750.00 158,387.50
C Costo Evitado de atender la emergencia

C.1 Costo evitado de atencin de Emergencia 901,850.00 780,314.40
D Costo evitado por la interrupcin de los servicios del proyecto
D.1 Costo evitado de daos previsibles de la produccin agrcola 53,216.10 42,120.73
D.2 Costo evitado de prdida definitiva de terrenos agrcolas 33,825.00 24,529.89
Total de Costo de Evitados 4,086,791.10 3,161,232.02
5.1.2 COSTOS SOCIALES

Costo de Inversin a Precios Sociales:
107
Cuadro N 18
INVERSIN SOCIAL ALTERNATIVA 01
Costo total a
F actor de Costo a precios
P rincipales R ubros precios de
correccin sociales
mercado
E xpediente T cnico 362,463.40 0.93 11,343.79
Cos to Directo
Descolmatacin del ro 1,711,376.62 1,262,995.94

Ins umo de origen nacional 770,119.48 0.85 654,601.56
Ins umo de origen importado 0.00 0.82 0.00
Mano de Obra no Calificada 513,412.98 0.41 210,499.32
Construccin de Muros de Gaviones 8,182,365.85 6,038,586.00

Ins umo de origen nacional 3,682,064.63 0.85 3,129,754.94
Ins umo de origen importado 0.82 0.00
Mano de Obra Calificada 2,045,591.46 0.93 1,902,400.06
Mano de Obra no Calificada 2,454,709.75 0.41 1,006,431.00
Construccin de Muros de Concreto Armado 4,115,060.00 3,036,914.28
Mano de Obra Calificada 1,028,765.00 0.93 956,751.45
Mano de Obra no Calificada 1,234,518.00 0.41 506,152.38
Mitigacin Ambiental 233,341.32 172,205.89

P rogramas de Difusin y Cultura 14,750.00 10,885.50
S upervis in 604,105.67 0.93 561,818.27
Gas tos Generales 1,425,689.38 0.85 1,211,835.97
Utilidades 712,844.69 0 0.00
T otal 17,361,996.92 12,306,585.64
Fuente: Presupuesto detallado
108
Cuadro N19
INVERSIN SOCIAL ALTERNATIVA 01
Costo total a
F actor de Costo a precios
P rincipales R ubros precios de
correccin sociales
mercado
E xpediente T cnico 427,461.11 0.93 11,343.79
Cos to Directo
Descolmatacin del ro 1,711,000.62 1,262,718.46
Construccin de Muros de Concreto Armado 14,854,378.23 10,962,531.13
Mano de Obra Calificada 3,713,594.56 0.93 3,453,642.94
Mano de Obra no Calificada 4,456,313.47 0.41 1,827,088.52
Mitigacin Ambiental 233,341.32 172,205.89
P rogramas de Difusin y Cultura 14,750.00 10,885.50
S upervis in 712,435.18 0.93 662,564.72
Gas tos Generales 1,681,347.01 0.85 1,429,144.96
Utilidades 840,673.51 0 0.00
T otal 20,475,386.98 14,511,394.45
Fuente: Presupuesto detallado
109
Costo de Mantenimiento a Precios Sociales:

Cuadro N20
Costos de mantenimiento - S in P royecto a P recios S ociales

T otal a T otal a
F actor de
Item CONCE P T OS P recios P recios
Correccin
P rivados S ociales
1.00 Ins umo de origen Nacional 1,287,000 0.85 1,093,950
1.01 Ins umo de Origen importado 0 0.82 0
2.00 Mano de Obra calificada 468,000 0.93 435,240
2.01 Mano de Obra no calificada 585,000 0.41 239,850
T otal 2,340,000 1,769,040.00
Costo de Operacin 10% de O y M 234,000.00 176,904.00
Fuente: Elaboracin del Formulador
Cuadro N21
Costos de mantenimiento - Alternativa01 P recios S ociales
T otal a T otal a
F actor de
Correccin
P rivados S ociales
1.00 Ins umo de origen Nacional 64,735 0.85 55,025
T otal 117,700 88,981
Costo de Operacin 10% de O y M 11,770 8,898.12
Cuadro N22
Costos de mantenimiento - Alternativa 02 a P recios S ociales

T otal a T otal a
F actor de
Correccin
P rivados S ociales
1.00 Ins umo de origen Nacional 81,675 0.85 69,424
T otal 148,500 112,266
Costo de Operacin 10% de O y M 14,850.00 11,226.60
110
Costo incrementales a Precios Sociales:

Cuadro N23
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
COSTOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 12,306,585.64
COSTOS DE O&M CON PROYECTO 97,879.32 97,879.32 97,879.32 97,879.32 97,879.32 97,879.32 97,879.32 97,879.32 97,879.32 97,879.32
COSTOS DE O&M SIN PROYECTO 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00
COSTOS INCREMENTALES 12,306,585.64 -1,848,064.68 -1,848,064.68 -1,848,064.68 -1,848,064.68 -1,848,064.68 -1,848,064.68 -1,848,064.68 -1,848,064.68 -1,848,064.68 -1,848,064.68
Cuadro N23
FLUJO DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
COSTOS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
INVERSION 14,511,394.45
COSTOS DE O&M CON PROYECTO 123,492.6 123,492.6 123,492.6 123,492.6 123,492.6 123,492.6 123,492.6 123,492.6 123,492.6 123,492.6
COSTOS DE O&M SIN PROYECTO 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00 1,945,944.00
COSTOS INCREMENTALES 14,511,394.45 -1,822,451.40 -1,822,451.40 -1,822,451.40 -1,822,451.40 -1,822,451.40 -1,822,451.40 -1,822,451.40 -1,822,451.40 -1,822,451.40 -1,822,451.40
5.1.3 EVALUACIN
Para determinar la rentabilidad social de sus alternativas, se aplica la metodologa Beneficio Costo.
Los indicadores de rentabilidad social sern el Valor Actual Neto Social (VANS), la Tasa Interna de
Rentabilidad Social (TIRS) y el ratio de Beneficio Costo. La tasa social de descuento vigente es de 9%,
establecida por la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 10 - v1. (Anexo
modificado por la Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 24 de julio de 2012).
Cuadro N24
111

0 12,306,586 -12,306,586
1 0 -1,848,064.680 1,848,065
2 0 -1,848,064.680 1,848,065
3 0 -1,848,064.680 1,848,065
4 0 -1,848,064.680 1,848,065
5 3,161,232 -1,848,064.680 5,009,297
6 0 -1,848,064.680 1,848,065
7 0 -1,848,064.680 1,848,065
8 0 -1,848,064.680 1,848,065
9 0 -1,848,064.680 1,848,065
10 0 -1,848,064.680 1,848,065
2054583.912 VAN 1,608,244.79
446,339.12 TIR 11.86%
B/C 4.60
Cuadro N25
0 14,511,394 -14,511,394
1 0 -1,822,451.400 1,822,451
2 0 -1,822,451.400 1,822,451
3 0 -1,822,451.400 1,822,451
4 0 -1,822,451.400 1,822,451
5 3,161,232 -1,822,451.400 4,983,683
6 0 -1,822,451.400 1,822,451
7 0 -1,822,451.400 1,822,451
8 0 -1,822,451.400 1,822,451
9 0 -1,822,451.400 1,822,451
10 0 -1,822,451.400 1,822,451
2054583.912 VAN -760,941.27
2,815,525.18 TIR 7.80%
B/C 0.73
112
5.1.4 ANALISIS DE SENSIBILIDAD

Ante la incertidumbre respecto al comportamiento de factores exgenos, tales como: variacin de
precio de los materiales de construccin, fletes y otros, que pueden incrementar los costos para el
proyecto, existe la necesidad de practicar el anlisis de sensibilidad, con el propsito de dar mayor
consistencia al estudio. En tal sentido se ha considerado realizar el anlisis de sensibilidad,
asumiendo tres escenarios:
1. Incremento de la inversin en 20%
2. Disminucin de los beneficios en 10%
3. Incremento de la inversin en 10%
4. Disminucin de los beneficios en 20%
A. VARIABLES RELEVANTES
Se ha determinado que la variable ms sensible del proyecto es:
Variable 1: Costo de Inversin de la infraestructura.
Variable 2: Costos evitados (beneficios).
B. SENSIBILIDAD A CAMBIOS EN LOS COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS SOCIALES.
Para la variable Costo de Inversin en infraestructura se han establecido posibles variaciones
porcentuales, principalmente el punto de equilibrio donde el proyecto no pierde ni gana; se han
estimado los nuevos indicadores de rentabilidad:
Cuadro N26
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
Segn Alternativa a Precios Sociales
INVERSION BENEFICIO INVERSIN

ALTERNATIVAS BENEFICIOS (-20%)
(+20%) (-10%) (+10%)
VAN (S/.) -853,072.33 1,402,786.40 377,586.23 1,197,328.01
TIR 7.68% 11.51% 9.63% 11.15%
ALTERNATIVA 1 B/C 0.71 4.14 1.23 3.68
VAN (S/.) -3,663,220.16 -966,399.66 -2,212,080.72 -1,171,858.05
TIR 3.96% 7.47% 5.75% 7.14%
ALTERNATIVA 2 B/C 0.36 0.66 0.48 0.58
Fuente : Evaluacin Econmica
113
5.2. EVALUACION PRIVADA:

Cuadro N27
ALTERNATIVA 1
EVALUACIN ECONMICA
Precios Privados
Costos de Costos de Beneficio
Ao Flujo Neto
Inversin Incrementales incrementales
0 17,361,996.92 -17,361,996.92
1 -2,444,530.00 0.00 2,444,530.00
2 -2,444,530.00 0.00 2,444,530.00
3 -2,444,530.00 0.00 2,444,530.00
4 -2,444,530.00 0.00 2,444,530.00
5 -2,444,530.00 4,086,791.10 6,531,321.10
6 -2,444,530.00 0.00 2,444,530.00
7 -2,444,530.00 0.00 2,444,530.00
8 -2,444,530.00 0.00 2,444,530.00
9 -2,444,530.00 0.00 2,444,530.00
10 -2,444,530.00 0.00 2,444,530.00
VALOR ACTUAL S/. 3,549,857.22 S/. 2,318,955.02

Nota: Tasa de Descuento = 12%
VAN = (S/. 1,230,902.20)
TIR = 10.26%
B/C = 0.65
Cuadro N28
114
Cuadro N28
ALTERNATIVA 2
EVALUACIN ECONMICA
Precios Privados
Costos de Costos de Beneficio
Ao Flujo Neto
Inversin Incrementales incrementales
0 20,475,386.98 -20,475,386.98
1 -2,410,650.00 0.00 2,410,650.00
2 -2,410,650.00 0.00 2,410,650.00
3 -2,410,650.00 0.00 2,410,650.00
4 -2,410,650.00 0.00 2,410,650.00
5 -2,410,650.00 4,086,791.10 6,497,441.10
6 -2,410,650.00 0.00 2,410,650.00
7 -2,410,650.00 0.00 2,410,650.00
8 -2,410,650.00 0.00 2,410,650.00
9 -2,410,650.00 0.00 2,410,650.00
10 -2,410,650.00 0.00 2,410,650.00
VALOR ACTUAL S/. 6,854,676.84 S/. 2,318,955.02

Nota: Tasa de Descuento = 12%
VAN = (S/. 2,348,526.64)
TIR = 6.33%
B/C = 0.34
5.3. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La sostenibilidad al igual que la rentabilidad social y pertinencia es una de las condiciones
imprescindibles para declarar viable a un PIP; en tal sentido ha sido importante desarrollar el
anlisis de sostenibilidad para demostrar la consistencia y la capacidad de producir los servicios
educativos sin interrupcin a lo largo de vida til del proyecto. Dicho anlisis desarrollado desde
distintos puntos de vista, tales como: los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin
y post inversin; conflictos sociales y los riesgos de desastres.
a. ARREGLOS INSTITUCIONALES
Se seala que el presente proyecto se enmarca dentro de las competencias compartidas de la
Municipalidad Distrital de Sarn por lo que esta entidad se encarga de gestionar presupuesto para el
financiamiento de la ejecucin del proyecto, ante los organismos nacionales e internacionales, tales
como:
DEFENSA CIVIL, MINISTERIO DE VIVIENDA, otros y asignar presupuesto para el cofinanciamiento
en caso de ser necesario.
115
b. SOSTENIBILIDAD INSTITUCIONAL.
Se considera la capacidad de gestin de la Municipalidad Distrital de Sarn a travs Sub Gerencia de
obras, desarrollo urbano y rural y maquinaria, quin brindar asistencia tcnica, apoyo con los
estudios definitivos; asimismo gestionar el financiamiento de la ejecucin del presente proyecto y
de mantenimiento durante el ciclo de evaluacin, adems tiene la capacidad logstica, tcnica y
financiera para ejecutar el proyecto, y para realizar el mantenimiento como lo seala el Acta de
Compromiso (Ver Anexo), cumpliendo con las funciones de gobierno local.
Sostenibilidad Tcnica. El proyecto es viable, por el tipo de construccin que se realizar, el cual
garantiza la durabilidad de la va durante el horizonte del proyecto, contando con un mantenimiento
constante (anual).
Sostenibilidad social. Est determinado por el apoyo de los propios beneficiarios, quienes mediante
el aporte de mano de obra no calificada y materiales del lugar participaran en el mantenimiento
durante el ciclo del horizonte del proyecto.
Las entidades involucradas sellaron su participacin de manera directa y voluntaria, haciendo
constar en una serie de acuerdos, los cuales se presentan en el anexo y se enuncia a continuacin:
DISPONIBILIDAD OPORTUNA DE RECURSOS PARA LA OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Despus de la puesta en operacin los encargados de operacin y manteniendo se harn cargo los
beneficiarios de la Sarn, en coordinacin con la municipalidad distrital de Sarn los cuales se han
comprometido mediante una Acta (anexado), lo cual sustenta la sostenibilidad del PIP.
CONFLICTOS SOCIALES
Durante el desarrollo del diagnstico no se ha identificado a la poblacin probable que puede ser
afecta negativamente por el proyecto tanto durante la fase de inversin y post inversin. Por otro
lado en dicho anlisis no se ha identificado a ninguna poblacin que se opone al proyecto ms al
contrario todos los participantes, por unanimidad plantearon y exigieron la intervencin urgente de
la instalacin de servicio de proteccin contra las inundaciones, toda vez que la poblacin en general
estn en riesgo ya que un desastre natural prximo sera muy lamentable. Por lo que durante la
ejecucin y operacin no se generar ningn conflicto social que puede afectar al proyecto.
Viabilidad ambiental
Los impactos ambientales negativos que se generan con la implementacin del proyecto sern
mitigados de acuerdo a un Plan de Manejo Ambiental desarrollado durante la formulacin de
estudios definitivos.
Viabilidad sociocultural
Los beneficiarios han manifestado su inters en la construccin de la obra y se comprometen con la
operacin y mantenimiento en coordinacin con la Municipalidad distrital de Sarn.
116
Viabilidad institucional
La ejecucin del proyecto est vinculada a las prioridades establecidas por el Gobierno Distrital de
Sarn. Las dependencias responsables segn la fase en la que se encuentre el proyecto.
RIESGO DE DESASTRES
En el mbito del proyecto segn el anlisis de los riesgos se han identificado:
Deslizamiento en zonas aledaas a la captacin (laterales) y en el rea productiva
La presencia de inundaciones que pueden afectar las viviendas de estas localidades y la produccin
agropecuaria de los beneficiarios y el cual se detalla a continuacin:
RECOMENDACIONES PARA LA ETAPA DE POST EJECUCIN DE LA OBRA:

Posteriormente a la ejecucin de la obra, la municipalidad Distrital de Sarn deber:
Organizar la participacin de los beneficiarios directos para la limpieza, vigilancia y cuidado
del muro de defensa as como de las plantaciones a ser colocadas en la zona, para lo cual se
han expresado su inters, conformidad con el proyecto, entusiasmo y compromiso de
participacin a travs de los dirigentes de sus organizaciones.
Desarrollar charlas de educacin ambiental a la poblacin.
Efectuar el monitoreo de la calidad de los servicios y de la reforestacin.
117
5.4. ANALISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

El anlisis de impacto ambiental es considerado un componente de la inversin por ello ha sido
incluido dentro del anlisis de los costos de inversin del perfil. Lo cual involucra la realizacin de
una serie de actividades que se describen a continuacin.
DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA:
EN EL MEDIO FSICO.
A. EN EL SUELO Y GEOMORFOLOGA
a) Etapa de construccin.
Entre los impactos que se producirn en los componentes del ambiente por las obras de
construccin y mejoramiento de la defensa riberea del ro Sarn, se puede mencionar lo
siguiente.
Alteracin de la geomorfologa en las reas de prstamo de materiales y en los vertederos que
sera ocasionada por la extraccin de materiales para la obra y el vertimiento de materiales
residuales. Asimismo, en las reas de prstamo de material es posible que se produzca una
alteracin de la estabilidad del suelo en caso que los cortes pendientes sean inadecuados.
Alteracin de la calidad del suelo por los desechos generados durante el funcionamiento del
campamento y posibles desperdicios de aceite, grasa y combustible en el patio de mquinas.
Asimismo, asentamiento y compactacin del suelo debido al funcionamiento del campamento y
patio de maquinarias.
En general, todos los impactos descritos seran negativos, con grado de influencia local, de
magnitud media-alta, con gran posibilidad de aplicacin de medidas preventivas y/o correctivas, y
con significancia moderada.
Riesgo de erosin de suelos en los vertederos; ante una inadecuada seleccin del emplazamiento
de los mismos; es decir; ocurrira, si estos son ubicados en las riberas del ro. La erosin de los
suelos producira un incremento de sedimentos en el ro, aguas abajo afectando, principalmente, a
la fauna acutica que involucran este ro.
Este impacto es negativo, de magnitud media, permanente, con alta posibilidad de aplicacin de
medidas preventivas y/o correctivas y de significancia moderada.
d) Etapa de funcionamiento.
Disminucin de riesgos de erosin de la ribera en el rea cercana a los terrenos, debido a
presencia de muros de contencin y/o gaviones construidos. Este impacto sera positivo, de
influencia local, magnitud alta, permanente y moderada significancia.
118
B. EN EL AGUA
En general, entre las acciones del proyecto que ocasionaran impactos sobre el recurso hdrico
superficial y subterrneo, se puede mencionar:
Los movimientos de tierra en los cauces y encauzamientos del ro presente en la trayectoria del trazo
propuesto, funcionamiento de campamento y patio de maquinarias y construccin de muros de
defensa.
La calidad de las aguas podra verse afectada por el arrastre de slidos (disueltos y en suspensin)
por la escorrenta, a partir del movimiento de tierra y acumulacin de materiales. De forma puntual
podran producirse derrames accidentales de grasas, aceites y combustible, lo cual puede afectar a la
calidad de las aguas subterrneas.
Estos impactos mencionados seran considerados negativos, de magnitud media, con alta posibilidad
de aplicacin de medidas preventivas y de moderada significancia.
Se presenta riesgo de contaminacin del agua por slidos disueltos y en suspensin debido a la
erosin de suelos en las reas de botaderos, si estos son emplazados inadecuadamente en las riberas
de los ros presentes de la trayectoria de la carretera propuesta. Este impacto sera negativo, de
incidencia local, magnitud media, con posibilidades de aplicacin de medidas de mitigacin y de
C. RUIDO.
b) Etapa de construccin
Incremento de los niveles de ruido, se producira, principalmente, durante las acciones de
movilizacin, excavacin y extraccin de materiales de cantera y funcionamiento de patio de
maquinaria. Este impacto sera negativo, de incidencia zonal, moderada duracin, con posibilidad de
aplicacin de medidas de mitigacin y de moderada significancia.
D. EN EL AIRE.
En esta etapa, se producir una alteracin de la calidad del aire por la presencia de material en
partculas finas, que sera generado por el movimiento de tierras en las reas de extraccin y
zarandeo de material de cantera y por el transporte del mismo; adems del derrame de materiales
residuales en los botaderos. Este impacto sera negativo, de influencia zonal, magnitud media, de
moderada duracin, con alta posibilidad de aplicacin de medidas preventivas y/o correctivas y de
Significancia moderada.
119
La generacin de malos olores, se producira por la descomposicin de los desechos slidos y la

inadecuada disposicin de los mismos, constituyendo una alteracin negativa, de influencia local,
magnitud media, con posibilidad de aplicacin de medidas preventivas y/o correctoras y de
EN EL MEDIO BIOLGICO.
A. EN LA VEGETACIN.
En general, las afecciones a la vegetacin por la construccin de las obras de infraestructura, estaran
asociadas a los espacios a ser ocupados por el trazo propuesto y por las instalaciones auxiliares
(Campamentos, patio de maquinarias, canteras y botaderos). En el presente caso, la construccin
afectara el ancho completo de los gaviones y muros de contencin y en el mejoramiento una
pequea rea ubicada en ambas mrgenes.
Respecto a las reas a ser ocupadas por el campamento y patio de maquinarias, se considera la
posibilidad de afectacin a la vegetacin, debido a que son terrenos de cubierta vegetal. Asimismo, se
considera la posibilidad de afectacin a la vegetacin en las canteras de extraccin de materiales de
prstamo y botaderos.
Otras acciones del proyecto que ocasionaran perjuicios a la vegetacin sern: el movimiento de
tierras y el transporte de material de prstamo y residual. En este sentido, los impactos sobre la
vegetacin en esta zona se traducen en la incidencia sobre cultivos, pues como se ha descrito
inicialmente, que la mayor parte de este sector est ocupada por explotaciones agrcolas.
En conclusin, el impacto generado por el proyecto sera negativo, de incidencia puntual, de
magnitud alta, permanente, mitigable y de baja significancia. En cuanto al impacto producido por el
polvo generado por el movimiento de tierras y transporte de materiales de cantera y residuales,
puede considerarse como moderado, ya que, por lo general, las emisiones sern dispersas, con
posibilidad de aplicacin de medidas preventivas y/o correctivas y de significancia moderada.
En esta etapa, los perjuicios a la vegetacin por la emisin de monxido de carbono, hidrocarburos
no quemados, xidos de nitrgeno, plomo y partculas en suspensin, generados por el incremento
del flujo vehicular; pueden considerarse como de bajo efecto, debido a que las emisiones sern
dispersas, adems la va ser afirmada, lo cual reduce la generacin de polvo.
B. EN LA FAUNA TERRESTRE
En trminos generales, el entorno del rea a ser ocupada por el proyecto es un espacio bastante
intervenido por acciones antropognicas, con explotaciones agrcolas, entre otros componentes
120
del paisaje rural. Por lo tanto, las posibles afectaciones por el desarrollo de las obras durante la fase
de construccin del proyecto, pueden considerarse como poco significativas.
En el Medio Socio-Econmico.
1. Etapa de construccin
Los principales impactos que la ejecucin del proyecto generar en el medio socioeconmico son las
siguientes:
Alteracin temporal de las vistas panormicas en el rea del proyecto por las acciones de roce y
limpieza.
Alteracin de los estilos de vida de la poblacin local por la presencia de personas forneas.
Posibles afectaciones a la salud del personal de obra por la proliferacin de vectores en los desechos
slidos, generados durante el funcionamiento del campamento (3 meses, aproximadamente).
Asimismo, dicho personal se vera afectado por el polvo generado principalmente en las labores de
extraccin y zarandeo de materiales de cantera y disposicin de materiales residuales, en el caso de
que no estn provistos de los respectivos equipos de proteccin personal (EPI).
La generacin directa de empleo, es decir, los puestos de trabajo que la obra demandar en la
poblacin de la zona de intervencin por las obras de infraestructura, estaran conformados por las
categoras inferiores y no especializadas de la escala laboral, vale decir, peones y ayudantes de obra.
Adems, el requerimiento de mano de obra local sera media y variada, de acuerdo al desarrollo de
las actividades del mismo. Sin embargo, la incidencia sobre el empleo local sera beneficiosa, aunque
temporal, de magnitud media y moderada significancia.
2. Etapa de funcionamiento
Durante la etapa de funcionamiento de las defensas ribereas se podran producir los siguientes
impactos ambientales: mejorar los niveles de produccin y productividad agrcola, Asimismo, genera
condiciones para el desarrollo de las diversas actividades econmicas.
DETERMINACIN DE INDICADORES PARA MONITOREAR EFLUENTES, EMISIONES Y RESIDUOS
EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO A LO LARGO DE SU VIDA TIL:
No se generarn efluentes ni residuos en el rea de influencia del proyecto a lo largo de su vida til.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES METODOLOGA
Para el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, se ha utilizado el mtodo matricial, en particular
la matriz de Leopold, modificada segn las caractersticas del proyecto, el cual es un mtodo
bidimensional que posibilita la interaccin entre los componentes ambientales y las actividades del
proyecto. Consiste en colocar en las filas el listado de las acciones o actividades del proyecto que
pueden alterar al ambiente, y sobre sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes
121
y atributos del ambiente que pueden ser afectados por las actividades de ste. Debido a la naturaleza
del proyecto la matriz de Leopold es la que nos permite describir con mayor claridad los impactos
potenciales.
En el presente caso, para facilitar la comprensin del anlisis se ha confeccionado dos matrices: una
primera matriz M1, denominada Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales, que
permite identificar las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del
ambiente, y otra matriz M2, denominada Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales,
donde se evalan los impactos identificados en la matriz anterior.
La evaluacin de los impactos ambientales potenciales se ha realizado mediante los uso de cuatro
criterios que se describen a continuacin y se resumen en el Cuadro de criterios de evaluacin.
Magnitud del impacto.
Se refiere al grado de afectacin que presenta el impacto sobre el medio. Se califica en la forma
cuantitativa; cuando esto no es posible, se presenta una calificacin cualitativa, suficientemente
sustentada, como BAJA, MODERADA o ALTA.
Duracin
Determina la persistencia del impacto en el tiempo, calificndose como TEMPORAL si es menor de un
mes; MODERADA si supera el ao; o PERMANENTE si su duracin es de varios aos. Asimismo, la
duracin puede calificarse como ESTACIONAL, si est determinada por factores climticos.
Mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios de los
criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como no mitigables, de mitigabilidad BAJA, de
Mitigabilidad MODERADA o de ALTA mitigabilidad.
122
5.4.1. PLAN DE MITIGACIN

Conociendo los efectos negativos tales como: Incremento de emisin de partculas de polvo
como consecuencia de los movimientos de la tierra, generacin de desmontes y su transporte
hacia los botaderos adecuados, deterioro de reas verdes a ocupar y otros tal como se muestra
en el Cuadro
de Matriz de Impacto, principalmente durante la ejecucin del componente infraestructura, se
planifica plan de mitigacin que a continuacin se detalla:
Adecuado trazo de los caminos de acceso a la obra, con el fin de evitar la emisin de las
partculas de obra.
Las maquinarias y equipos en lo posible funcionaran con silenciadores.
Acondicionamiento de botaderos.
Los materiales excedentes sern evacuadas a botaderos, para evitar la contaminacin del
ambiente.
123
5.5. GESTION DEL PROYECTO

5.5.1 Para la fase de Ejecucin:
La municipalidad Distrital de Sarn, ser la Unidad Ejecutora del Proyecto
La Municipalidad Distrital de Sarn para desempear adecuadamente su rol de Unidad
Ejecutora ha estandarizado los procesos relacionados a ella con un enfoque en Gerencia de
Proyectos y Calidad Total.
Las componentes de la Inversin: Expediente Tcnico Definitivo, Construccin de Obra y
Supervisin de Obra sern contratados de acuerdo a la Nueva Ley y su Reglamento de
Adquisiciones del Estado.
Se recomienda la modalidad de ejecucin por contrata, debido a que se acta de acuerdo a ley,
el proceso de licitacin se ejecuta y elige al mejor postor, tambin porque es ms eficiente.
Los costos de organizacin y Gestin se encuentran incluidos en los presupuestos relacionados
con gastos generales del proyecto, con los que se instituir a los pobladores y profesionales
inmersos en esta actividad y a la poblacin beneficiaria en general, con la finalidad de asumir
sus responsabilidades de manera compartida durante la vida til del proyecto.
5.5.2 Para la fase de Post Inversin:
Los usuarios de sarn y la Municipalidad de Sarn, sern las encargadas de Asumir y Coordinar
para que ejecuten las obras de mantenimiento del servicio de Defensa Riberea, durante la
vida til del proyecto, teniendo un Operacin anual por un monto estimado de S/.11,770.00 y
uno de mantenimiento por un monto estimado de S/.117,700.00.
5.5.3 Financiamiento:
Estructura de Financiamiento de Inversin:
Cuadro N29
CRONOGRAMA DE METAS FINANCIERAS
METAS
1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE
Total por Meta
DESCOLMATACIN DEL RIO 1,968,083.00 1,968,083.00
CONSTRUCCION DE GAVIONES 4,704,860.00 4,704,860.00 9,409,720.00
MUROS DE CONCRETO ARMADO 4,732,319.00 4,732,319.00
MITIGACIN AMBIENTAL 268,343.00 268,343.00
PROGRAMAS DE DIFUSIN Y CULTURA 16,963.00 16,963.00
EXPEDIENTE TECNICO 362,463.00 362,463.00
SUPERVISION 604,106.00 604,106.00
Total por periodo 3,202,995.00 4,704,860.00 4,704,860.00 4,749,282.00 17,361,997.00
124
Cuadro N30
CRONOGRAMA DE FISICAS
METAS
UND 1 TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 3 TRIMESTRE 4 TRIMESTRE Total por Meta
DESCOLMATACIN DEL RIO KM 6.00 6.00

CONSTRUCCION DE GAVIONES KM 3.00 3.00 6.00
MUROS DE CONCRETO ARMADO ML 1,000.00 1,000.00
MITIGACIN AMBIENTAL GBL 1.00 1.00
PROGRAMAS DE DIFUSIN Y CULTURA GBL 1.00 1.00
EXPEDIENTE TECNICO ESTUDIO 1.00 1.00
SUPERVISION GBL 1.00 1.00 1.00 1.00 4.00
Estructura de Financiamiento para la Operacin y Mantenimiento:

Los costos de Operacin y Mantenimiento sern asumidos directamente por la Municipalidad
Distrital de Sarn y los Usuarios.
5.6. MARCO LOGICO
Previo desarrollo del Marco Lgico, se menciona el M.L. es esencia de la estructura del proyecto con
sus respectivos objetivos, indicadores, medios de verificacin y supuestos para el logro de los
objetivos definidos.
Marco Lgico permite:
a) verificar la lgica causal en la definicin del PIP, a partir del anlisis de la correspondencia entre
los distintos niveles de objetivos.
b) Define los indicadores, con sus atributos de cantidad, calidad, tiempo y costos.
En cuanto a su uso:
Durante la fase de inversin, la ML ser una herramienta que facilita la evaluacin de la ejecucin del
proyecto en cualquier momento, puesto que contendr los indicadores, para examinar la evolucin
del logro de los objetivos en cuanto a las acciones y componentes.
As mismo, servir para conocer:
a) Cmo est progresando la intervencin en trminos de plazos, tiempos y metas, de acuerdo con lo
planificado en el presente estudio de pre inversin.
b) Identificar posibles problemas de ejecucin.
c) Apoyar la toma de decisiones sobre ajustes en la ejecucin del proyecto.
Igual ser una herramienta clave para la evaluacin intermedia, con el fin de anticiparse a problemas
en la ejecucin y el logro de las metas establecidas para la fase de inversin y de ser el caso, plantear
las acciones correctivas.
125
Durante la fase de post inversin, la ML ser una herramienta bsica para la evaluacin ex post; a
partir de esta ser posible evaluar si se han logrado los distintos niveles de objetivos mediante la
aplicacin de cinco criterios:
Pertinencia: para comprobar la validez y la necesidad del proyecto. Para analizar si el proyecto ha
resuelto el problema (cumplimiento del propsito), si contribuye con los objetivos de desarrollo
(cumplimiento del fin), si es consistente con las polticas y las normas, y si las estrategias y los
enfoques del proyecto han sido relevantes.
Eficacia: para verificar si el proyecto ha beneficiado a la poblacin objetivo, conforme a lo
planificado en el presente estudio de pre inversin.
Eficiencia: para analizar cmo se han convertido los recursos/insumos en productos.
Impacto: para evaluar los efectos del proyecto en el mediano y el largo plazo, incluyendo impactos
directos o indirectos, positivos o negativos, programados o no.
Sostenibilidad: para verificar si los efectos producidos continan una vez culminada la ejecucin del
proyecto.
Descrito la definicin y su uso, en seguida se muestra el ML, de la alternativa elegida.
126
MATRIZ LOGICO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
INDICADOR N1: Areas cultivadas

recuperadas al 100% al tercer ao despus * Estudios de campo * Encuesta de
Crecimiento Socioeconmico en el
FIN
de la ejecucin del PIP. Las recuperads al Hogares *Reportes del Ministerio de

rea de Influencia del Proyecto.
95% al, segundo ao despus de la ejecucin Vivienda y Ministerio de Agricultura.
del PIP

INDICADOR N2: Al final de la ejecuin de la
PROPOSITO
Reduccin de riesgo de inundaciones y obra de infraestructura, se ha recuperado 25

erosiones en los servicios pblicos ha de reas de cultivo, 2 Ha de reas Pblicas Presupuesto disponible y
ante la presencia de mximas avenidas y se protegio el deslizamienti del camino oportuno.
del Ro Sarn. vecinal que conecta a sarn con
Huamachuco.
Existencia de Infraestructura de
Reporte de supervisin
Proteccin en las riberas del ro sarn
COMPONENTES
INDICADOR N3: 6.174 Km del Cauce del Ro

Descolmatacin del cauce del ro Sarn. Sarn descolmatado y con gaviones de una Informe de cierre de PIP. Condiciones ambientales
altura de 3 metros, tipo cajn de seccion favorables para el desarrollo de la
1.00x1.00x5.00 metros, colchn de malla obra.
galvanizada de 2.7 mm.de diametro.
Adecuados Trabajos de prevencin Evaluacin expost
Participacin de los beneficiarios en Informes de la Subegerencia de

talleres de prevencin Desarrollo Urabano y Obras.
MONTOS DE INVERSION EN NUEVOS
ALTERNATIVA N1:
SOLES
informes de la Unidad Ejecutora del

Descolmatacin del ro S/. 1,711,377.00
Distrito de Sarn.
Construccin de Muros de Gaviones S/. 8,182,366.00 Valorizaciones
Construccin de Muros de Concreto

S/. 4,115,060.00 Liquidacin de Obra
ACTIVIDADES (ACCIONES)
Armado
Mitigacin Ambiental S/. 233,341.00 Informe de seguimiento y monitoreo

Cumplimiento de los
Programas de Difusin y Cultura S/. 14,750.00 compromisos de los beneficiarios
para el financiamiento de la Obra,
desembolso financiero en Forma
Gastos Generales. S/. 1,425,689.00 Oportuna.
Utilidad. S/. 712,845.00
Expediente Tecnico. S/. 362,463.00
Supervisin S/. 604,106.00
TOTAL DE INVERSIN S/. 17,361,997.00
127
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
128
6.1. CONCLUSIONES
Para el proyecto denominado CREACIN DE LA DEFENSA RIBEREA EN EL RO SARN DE
LA LOCALIDAD DE SARN, DISTRITO DE SARN - SNCHEZ CARRIN LA LIBERTAD, el
problema identificado ha sido definido como: Alto riesgo de inundaciones y erosiones en
los servicios pblicos ante la presencia de mximas avenidas del Ro Sarn, con la
implementacin del proyecto se dar solucin al problema habindose determinado como
objetivo central del proyecto: Reduccin de riesgo de inundaciones y erosiones en los servicios
pblicos ante la presencia de mximas avenidas del Ro Sarn.
El Costo de Inversin de la alternativa seleccionada es del Proyecto a precio de mercado es
17361,996.92 y a precios sociales es 12306,585.64 soles.
El proyecto no genera impactos ambientales a grandes magnitudes, y sern mitigados los
que se generan en la ejecucin del PIP.
Se recomienda la aprobacin y correspondiente viabilidad del presente Proyecto de Inversin
Pblica puesto que sustenta su implementacin en beneficio de la poblacin afectada, puesto
que repercute en la calidad de vida de los mismos.
6.2. RECOMENDACIONES
Finalmente a este nivel de estudio, se recomienda pasar a la siguiente fase del PIP (inversin:
Formulacin del expediente y su ejecucin; previo evaluacin y aprobacin del presente
estudio.
Luego de lograr la viabilidad del presente estudio, el siguiente paso es la etapa de inversin,
que se inicia con la elaboracin de los estudios definitivos recomendndose, a la unidad
ejecutora, tomar en cuenta lo establecido en el presente Perfil para lograr los objetivos del
proyecto.
129

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL:

CREACIN DE LA DEFENSA RIBEREA EN EL RO

ARQ. JAVIER HERNAN POLO ROJAS

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO DEL PERFIL

4.4.1 ESTIMACIN DE COSTOS DE INVERSION

N Departamento Provincia Distrito Sector Ubigeo

Fuente: www.Google maps.

Fuente: Google maps.

UBICACIN DEL RI SARN

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

b.1 rea Tcnica Designada

rbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas.

Medio Fundamental: Medio Fundamental:

C. DETERMINACION DE BRECHA OFERTA Y DEMANDA

POBLACION DEL DISTRITO DE SARN

AO HORIZONTE DEMANDA OFERTA DEFICIT

Fuente: INEI y trabajo de campo.

D. ANALISIS TECNICO DEL PIP.

CA P A CITA CIN EN SEGURIDA D Y SA LUD glb 1.00

E. COSTOS DEL PIP

Resumen de Inversiones por Alternativas

Inversin S/. Situacin base

Operacin 11,770 8,898 14,850 11,226.60 234,000.00 176,904.00

Mantenimiento 117,700 88,981 148,500 112,266.00 2,340,000.00 1,769,040.00

Fuente: Presupuestos detallados.

EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 01

AOS INVERSION BENEFICIOS O&M FLUJO

EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 02

AOS INVERSION BENEFICIOS O&M FLUJO

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

RECOMENDACIONES PARA LA ETAPA DE POST EJECUCIN DE LA OBRA:

La generacin de malos olores, se producira por la descomposicin de los desechos slidos y la

5.4.1. PLAN DE MITIGACIN

I. GESTION DEL PROYECTO

DESCOLMATACIN DEL RIO KM 6.00 6.00

Estructura de Financiamiento para la Operacin y Mantenimiento:

OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS

INDICADOR N1: Areas cultivadas

de la ejecucin del PIP. Las recuperads al Hogares *Reportes del Ministerio de

Estadisticas de la calidad educativa -

Reduccin de riesgo de inundaciones y obra de infraestructura, se ha recuperado 25

INDICADOR N3: 6.174 Km del Cauce del Ro

Participacin de los beneficiarios en Informes de la Subegerencia de

informes de la Unidad Ejecutora del

Construccin de Muros de Gaviones S/. 8,182,366.00 Valorizaciones

Construccin de Muros de Concreto

Mitigacin Ambiental S/. 233,341.00 Informe de seguimiento y monitoreo

Utilidad. S/. 712,845.00

Expediente Tecnico. S/. 362,463.00

Supervisin S/. 604,106.00

TOTAL DE INVERSIN S/. 17,361,997.00

II. ASPECTOS GENERALES

2.2 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN :

N Departamento Provincia Distrito Sector Ubigeo

Fuente: www.Google maps.

Fuente: Google maps.

UBICACIN DEL RI SARN

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA

b.1 rea Tcnica Designada

2.3. MARCO DE REFERENCIA

El Proyecto consiste en dar proteccin a las reas agrcolas y viviendas de La Localidad de

2.3.3 Compatibilidad del proyecto con lineamientos y planes