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Respuesta al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Sr.

Zeid
Raad Al Hussein, sobre las recomendaciones revisadas resultantes de su visita a Mxico en
octubre de 2015

En marzo de 2016 se recibi una comunicacin con la que el Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos (ACNUDH) present sus recomendaciones finales, resultantes de la visita
que llev a cabo a Mxico en octubre de 2015.

El dilogo sostenido con el Alto Comisionado con posterioridad a dicha visita ha destacado la
importancia del intercambio oportuno de informacin y ha permitido al Estado compartir con el Alto
Comisionado una visin completa de la situacin de los derechos humanos en el pas, de los avances y
desafos, y del compromiso para atenderla de manera integral.

Con ello, en general las recomendaciones formuladas sern consideradas y atendidas, como ya se
consideran otras recomendaciones de otros mecanismos de derechos humanos que han sido formuladas
a Mxico. Cabe sealar que algunas de las recomendaciones dependen en gran medida de las acciones
de los poderes judicial o legislativo, o bien los estados. El carcter federal de nuestro pas implica que el
seguimiento corresponder a actores ms all del Poder Ejecutivo, si bien en general las recomendaciones
se aprecian constructivas y, en general, atendibles.

A continuacin se destaca la respuesta puntual a cada recomendacin y el seguimiento que podr


drseles. Para ello, el dilogo continuo con la Oficina del Alto Comisionado ser de relevancia, a fin de
continuar trabajando por una promocin y proteccin efectiva de los derechos humanos en Mxico.

Recomendaciones y Respuesta del Estado mexicano

Recomendacin del Alto Comisionado Respuesta de Mxico


1. Consejo Asesor: Establecer un Consejo Asesor Esta recomendacin podra atenderse mediante
de renombrados/as expertos/as en el campo de los el establecimiento de un organismo nacional de
derechos humanos y el combate a la impunidad derechos humanos, que cuente con un grupo
para asesorar al Estado mexicano sobre estrategias asesor de personalidades en la materia. En
y reformas que impulsen las capacidades de adicin, se destaca que el pas cuenta con
investigacin y sancin y para revertir la tasa de instituciones autnomas que promueven y
impunidad imperante en el pas. El Consejo podra defienden los derechos humanos, y se abocan al
elaborar y presentar pblicamente una evaluacin combate a la impunidad, en particular la Comisin
a nivel nacional sobre la impunidad y recomendar Nacional de los Derechos Humanos; el Consejo
una hoja de ruta para atender el asunto, evaluar su de Coordinacin para la Implementacin del
efectiva implementacin y presentar informes Sistema de Justicia Penal y el Instituto Nacional
pblicos peridicos. de Transparencia y Acceso a la Informacin. En
todos los casos, se cuenta con los expertos y
capacidades para atender la sustancia de la
recomendacin.
2. Debida investigacin de graves violaciones a Se coincide con esta recomendacin y se
los derechos humanos: Fortalecer los esfuerzos reafirma el compromiso con la adecuada
para asegurar que todas las violaciones graves de investigacin de violaciones a los derechos
derechos humanos, incluyendo la tortura, humanos. Es por ello que la Procuradura General
ejecuciones extrajudiciales y desapariciones de la Repblica cuenta con una Subprocuradura
forzadas, sean investigadas y sancionadas de Derechos Humanos, que a su vez cuenta con
adecuadamente por una oficina especializada de Fiscalas y Unidades Especializadas en la
alto nivel de la Procuradura General de la investigacin de distintas violaciones graves a los
Repblica. Esta Oficina debera estar dirigida por derechos humanos, entre las que destaca una
un/a reconocido/a experto/a en materia de Fiscala Especializada de Bsqueda de Personas
derechos humanos y el combate a la impunidad, y Desaparecidas, la Fiscala Especial para la
contribuir con las unidades especializadas ya Atencin de Delitos Cometidos contra la Libertad
existentes y procuradores dentro de la de Expresin, y la Fiscala Especial para los
Subprocuradura de Derechos Humanos, Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de
Prevencin del Delito y Servicios a la Comunidad Personas. Adems cuenta con la Unidad
de la PGR. Esta Oficina deber tener recursos Especializada para la Atencin de Asuntos
humanos, tcnicos y financieros adecuados para Indgenas y la Unidad de Investigacin de Delitos
llevar a cabo sus tareas de manera profesional y para Personas Migrantes que cuenta con el
efectiva. Mecanismo de Apoyo Exterior Mexicano de
Bsqueda e Investigacin-.
Asimismo, cuenta con una Unidad Especializada
en la Investigacin del Delito de Tortura, adscrita
a la Subprocuradura Especializada en
Investigacin de Delitos Federales. La Unidad fue
creada por Acuerdo de la Procuradora General de
la Repblica A/101/15 publicado en el Diario
Oficial de la Federacin con fecha 27 de octubre
del 2015, misma que ya est dotada con un
inmueble propio y con el personal sustantivo y
operativo necesario para el cumplimiento de sus
funciones. Dicha Unidad ya ha concentrado todas
las investigaciones que anteriormente estaban
radicadas en diversas instancias de la
Procuradura General de la Repblica.
3. Cdigo de Justicia Militar: Si bien se da la Se destaca que la reforma de 2014 al CJM se
bienvenida a las reformas de 2011 y 2014 para encuentra siendo implementada, y que no es
limitar la jurisdiccin militar, se recomienda factible considerar mayores modificaciones.
reformar el Cdigo de Justicia Militar y otras No obstante ello, cabe sealar que a partir de la
normas relevantes con la finalidad de que la reforma constitucional en materia de derechos
jurisdiccin civil tambin conozca casos de humanos de 2011, las autoridades civiles cuentan
violaciones de derechos humanos cometidas con un marco jurdico suficiente y reforzado para
contra los militares. Las autoridades civiles conocer sobre casos de presuntas violaciones a
deberan cumplir plenamente con su deber de derechos humanos cometidas por personal militar.
investigar adecuadamente cualquier prctica Es decir, cualquier afectacin a los derechos
indebida por parte de elementos de las fuerzas humanos cometida en agravio de un militar puede
armadas, incluyendo la responsabilidad de ser revisada o recurrida ante tribunales ordinarios
mando. a travs de un juicio de amparo, en concordancia
con lo dispuesto en los artculos 8 y 25 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos.

No se omite manifestar que la reforma en materia


de seguridad y justica del 18 de junio de 2008,
impact al procedimiento penal militar y a los
tribunales militares, lo que son sustituidos por
tribunales militares de juicio oral, juzgados
militares de control y juzgados militares de
ejecucin de sentencias, as como, la recaudacin
de la divisin territorial en cuanto a la
competencia jurisdiccional del tribunal superior
militar, los jueces de control y tribunales militares
de juicio oral, consecuentemente dicha reforma es
promotora de los derechos humanos de la vctima
y del procesado, motivo por el cual, al igual que
el resto de las autoridades de los tres niveles de
gobierno, la Secretara de la Defensa Nacional se
sigue preparando, tanto en el mbito estructural,
como en la capacitacin a su personal, para
cumplir adecuadamente con este nuevo esquema,
el cual tiene como reto hacer ms expedita y
eficiente la procuracin y administracin de
justicia.

Sobre este aspecto, el Cdigo Militar de


Procedimientos Penales, prev los derechos a
favor de las personas imputadas y de las vctimas
en igualdad de circunstancias que el Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales,
reconociendo las prerrogativas a favor de quienes
intervienen en el proceso, establecidas en la
Constitucin, respetando la dignidad de las
personas, su acceso a un asesor jurdico, a la
justicia pronta, gratuita e imparcial, asegurar que
se cuente con todos los datos de prueba,
proteccin cuando exista riesgo para su vida, as
como medidas de proteccin, precautorias y
cautelares y medios de impugnacin.
4. Seguridad pblica en lnea con los derechos Se est de acuerdo con el fondo de esta
humanos: Complementar los esfuerzos ya recomendacin y se seala que se continuar
iniciados por el Gobierno para promover un trabajando a fin de asegurar el enfoque de
enfoque de seguridad ciudadana en la seguridad seguridad ciudadana en la seguridad pblica por
pblica con mayores medidas para asegurar que medio de programas como el Programa Nacional
las polticas de seguridad pblica y las para la Prevencin Social de la Violencia y la
instituciones que las ejecutan cumplan con los Delincuencia. Adems se continuarn
estndares internacionales de derechos humanos y fortaleciendo las capacidades nacionales para
garantizar una efectiva rendicin de cuentas por garantizar la seguridad de la sociedad mexicana
violaciones cometidas por miembros de las con pleno apego a los derechos humanos.
fuerzas armadas.

5. Uso de la fuerza: Adoptar una ley nacional Se analizar esta recomendacin, consciente de
sobre el uso de la fuerza por parte de servidores la necesidad de sostener un debate al respecto y
pblicos en concordancia con los estndares continuar las consultas con los diversos actores
internacionales y asegurar su efectiva involucrados. No obstante que no se cuente con un
implementacin. instrumento normativo nico en la materia, es
importante destacar que las instancias de
seguridad pblica cuentan ya con lineamientos
que regulan el uso de la fuerza con estricto apego
a estndares internacionales de derechos
humanos.

El Estado mexicano cre protocolos nacionales de


actuacin que consideran, entre otros aspectos, la
homologacin de actas y registros de la actuacin
de los operadores. De esta manera se han
estandarizado los criterios para el uso de la fuerza
por parte del primer respondiente.
6. Instituciones forenses: Crear una institucin Se considera una idea muy interesante que est
nacional forense que sea autnoma e siendo analizada. Mxico se encuentra
independiente con suficientes recursos, que pueda considerando la creacin de una institucin de
dar servicio a todos los rganos de administracin esta naturaleza; en particular, se destaca que
de justicia, incluyendo los tribunales, autoridades actualmente existe en el Senado una iniciativa
de procuracin de justicia y representantes para crear el Instituto Nacional de Servicios
legales. Forenses, con la intencin de que este Instituto
tenga competencia federal y local. La propuesta
est siendo estudiada en la Comisin
correspondiente. Independientemente de ello, la
creacin de una instancia de esta naturaleza, en un
pas federal como Mxico, implica la necesidad de
llevar a cabo amplias consultas con los distintos
estados y poderes de la repblica.
7. Registro de todas las detenciones: Se considera una idea muy interesante y se
Complementar los esfuerzos existentes del reafirma la intencin de continuar mejorando
Gobierno a fin de registrar a las personas privadas en los registros de detencin, en atencin a la
de su libertad, mediante la adopcin de una ley obligacin constitucional de realizar un registro
nacional que establezca un registro unificado, de inmediato de la detencin incorporado por medio
todo tipo de detenciones y personas privadas de la de la reforma penal de 2008. Se ha fortalecido el
libertad, incluyendo medidas especficas de Sistema de Registro de Detenidos relacionados
prevencin para evitar detenciones arbitrarias, con delitos competencia de la PGR (SIRED) y se
tortura y desapariciones. seguir trabajando para que las entidades
federativas utilicen herramientas similares.
Adems, Mxico da seguimiento al cumplimiento
de la sentencia de la Corte Interamericana, y en
ese sentido los esfuerzos de fortalecimiento de los
registros. Independientemente de ello, la creacin
de una instancia de esta naturaleza, en un pas
federal como Mxico, implica la necesidad de
llevar a cabo amplias consultas con distintos
estados y poderes de la Repblica.

Es importante precisar que el prrafo quinto del


artculo 16 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos establece un registro
inmediato de la detencin de cualquier persona.
Adems la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica, el Cdigo Federal de
Procedimientos Penales y el Cdigo Nacional de
Procedimientos Penales establecen que deben
registrarse todas las detenciones de personas y el
Ministerio Pblico y la Polica estn obligados a
informar a quien lo solicite, respecto de la
detencin de una persona y de la autoridad a cuya
disposicin se encuentre.

El 24 de mayo de 2010 se public en el Diario


Oficial de la Federacin el Acuerdo A/126/10, por
el que se crea el Sistema de Registro de Detenidos
(SIRED) relacionados con delitos de competencia
de la Procuradura General de la Repblica, el cual
tiene por objeto establecer un control
administrativo estricto de las detenciones bajo las
modalidades de orden de aprehensin, flagrancia,
ministerial por caso urgente, arraigo, cateo y
provisional con fines de extradicin, de personas
que sean puestas a disposicin del agente del
Ministerio Pblico de la Federacin o entregadas
a un agente de la Polica Federal Ministerial o sean
detenidas por este ltimo. El Acuerdo A/060/15
sum a la operacin del SIRED la precisin de que
desde el momento de la detencin hasta la puesta
a disposicin ante la autoridad correspondiente, se
debern respetar los derechos humanos del
detenido, por lo que el Agente del Ministerio
Pblico de la Federacin constatar, cuando le
sean puestos a su disposicin los detenidos, que
dichas prerrogativas no hayan sido violadas e
informar a stos de manera inmediata sus
derechos, asimismo capturar, verificar y en su
caso complementar el registro correspondiente.
Para realizar y, en su caso, complementar el
registro en el SIRED, el Agente del Ministerio
Pblico de la Federacin se podr valer de
auxiliares directos o indirectos, para recabar los
datos.
La informacin capturada en el SIRED ser
confidencial y reservada en los trminos de la
legislacin aplicable. Asimismo, la Visitadura
General dar seguimiento al debido cumplimiento
de este Acuerdo, en las unidades administrativas
y rganos desconcentrados de la Procuradura, de
conformidad con el mbito de sus atribuciones
durante las visitas ordinarias que practique.
8. Autonoma de diversos rganos: Tomar todas Se coincide con la propuesta, que es consistente
las medidas necesarias para garantizar el con los esfuerzos y medidas en la materia. En
profesionalismo e independencia de los rganos particular, la CNDH como institucin que
pblicos locales y federales, incluyendo aquellos cumple plenamente con los Principios de Pars
de administracin y procuracin de justicia e es la principal institucin independiente y
instituciones de derechos humanos, y la de las autnoma encargada de la proteccin de los
personas que los encabecen. Investigar a fondo derechos humanos en Mxico. En materia de
cualquier acto de presin poltica y corrupcin y administracin de justicia, el Consejo de la
separar a los servidores pblicos de sus funciones Judicatura Federal garantiza la autonoma y
en caso de ser encontrados culpables. objetividad de tribunales federales. Finalmente, el
6 de mayo de 2015 se cre el Sistema Nacional de
Transparencia, por medio de la nueva Ley General
de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica
9. Ratificacin de instrumentos internacionales: El Estado Mexicano continuar los procesos
a) Promover la firma y ratificacin del Protocolo respectivos de consultas con las autoridades
Facultativo del Pacto Internacional de Derechos competentes. En lo que toca al trabajo de los
Econmicos, Sociales y Culturales y del rganos de tratados mencionados relativamente
Protocolo Facultativo de la Convencin de los recientes y con nmeros modestos de Estados que
Derechos del Nio; y reconocer la competencia reconocen su competencia se analiza
del Comit contra la Desaparicin Forzada cuidadosamente su prctica y jurisprudencia. En
conforme a los artculos 31 y 32 de la Convencin; cuanto a los instrumentos de la OEA, se han
b) Firmar y ratificar todos los tratados iniciado consultas internas con relacin a la
Interamericanos de derechos humanos adoptados Convencin sobre los Derechos de las Personas
por la Asamblea General de la Organizacin de Mayores (cuya negociacin fue decididamente
Estados Americanos que estn pendientes de apoyada por Mxico).
ratificacin.
10. Mecanismo inter-institucional de alto nivel: Mxico comparte con el Alto Comisionado la
Asegurar y monitorear la implementacin, tanto a importancia de garantizar la implementacin
nivel local como nacional, de los estndares y de estndares de derechos humanos a todos los
recomendaciones internacionales y regionales de niveles, como reflejado en el Plan Nacional de
derechos humanos fortaleciendo los mecanismos Desarrollo 2013-2018 y en el Programa Nacional
inter-institucionales de alto nivel creados para este de Derechos Humanos 2014-2018. Aunado a lo
propsito y el sistema nacional de estadstica en anterior, nuestro pas mantendr trabajando
derechos humanos. Ambos deben incluir estrechamente con la sociedad civil en materia de
mecanismos adecuados de participacin de la derechos humanos, tanto en materia de polticas
sociedad civil y los sujetos de derechos. pblicas nacionales (a travs de la Comisin de
Poltica Gubernamental en Materia de Derechos
Humanos de SEGOB, por ejemplo) como en
materia de poltica exterior, en el marco de grupos
de trabajo y procesos de consulta para presentar
informes a los rganos de tratados y dar cabal
cumplimiento a las recomendaciones resultantes.
Independientemente de ello, existe la disposicin
para fortalecer los mecanismos existentes.
11. Pueblos indgenas: Garantizar que los pueblos Se coincide con esta recomendacin y se reitera
indgenas sean consultados de manera adecuada que se continuar trabajando en su
cuando se planeen o tomen medidas que afecten implementacin, en atencin al Programa
sus derechos, particularmente en el contexto de Especial de los Pueblos Indgenas 2014-2018 y a
proyectos de desarrollo, de corporaciones fin de asegurar el respeto y ejercicio al derecho a
la consulta y el consentimiento libre, previo e
nacionales y transnacionales, apegndose a los informado para los pueblos y comunidades
estndares internacionales de derechos humanos. indgenas conforme al Convenio 169 de la OIT, a
travs de mecanismos como el Sistema de
Consulta Indgena de la CDI.

Tambin se cuenta con la Unidad Especializada


para la Atencin de Asuntos Indgenas de la
Procuradura General de la Repblica, que
permite regular la actuacin del Agente del
Ministerio Pblico de la Federacin en asuntos en
donde se vean involucradas personas indgenas
por la comisin de delitos federales, ya sea como
vctimas u ofendidos, y que al darles la atencin,
lo hagan con sentido humanista, considerando su
lengua, cultura, usos y costumbres.
12. Polticas pblicas en favor de las mujeres: Se coincide en la importancia de la
Incorporar an ms la perspectiva de derechos recomendacin y en la necesidad de trabajar
humanos en las polticas pblicas sobre mujeres, de manera integral a fin de erradicar la
particularmente aquellas destinadas a combatir la violencia contra la mujer. En ese sentido, se
violencia contra las mujeres, asegurando la cuenta con el Programa Nacional para la Igualdad
asignacin de recursos necesarios para su de Oportunidades y No Discriminacin Contra las
completa implementacin. Al respecto, el Banco Mujeres 2014-2018, el Programa Integral para la
Nacional de Datos e Informacin sobre Casos de Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres (BANAVIM) Violencia contra las Mujeres 2014-2018, adems
necesita ser fortalecido para proporcionar datos de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una
actualizados y ser una herramienta ms accesible Vida Libre de Violencia (que ha fomentado la
al pblico. promulgacin de leyes estatales). En cuanto al
BANAVIM, actualmente, el Sistema Nacional
para Prevenir Atender, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra las Mujeres, mediante la
Comisin de Sancin, evala la eficiencia del
Banco, buscando fortalecerlo para incorporar toda
la informacin necesaria que garantice su
adecuado funcionamiento mediante su programa
de trabajo 2016-2017.
13. Metodologa de indicadores de la ONU-DH: Mxico comparte la preocupacin que refleja
Todas las instituciones federales y locales, en esta recomendacin y coincide con su
particular los rganos autnomos, y el poder importancia. Por ello, el Objetivo 6 del Programa
ejecutivo y judicial, debern medir el impacto de Nacional de Derechos Humanos 2014-2014
las polticas pblicas relacionadas con derechos (PNDH, anexo 7) en su lnea de accin 6.2.1
humanos mediante la plena implementacin de la establece la obligacin de sistematizar
metodologa de indicadores de derechos humanos informacin en materia de derechos humanos para
de la ONU-DH. Los procesos para el diseo de la fortalecer las polticas pblicas y especficamente
poltica pblica debern basarse en informacin seala que se deber implementar la metodologa
generada a travs del sistema de indicadores y una de indicadores del Alto Comisionado de las
poltica de transparencia debe ser implementada. Naciones Unidas. En este contexto, se trabaja para
Deben ser asignados los fondos necesarios para el implementar la metodologa del OACNUDH y de
diseo del sistema de datos. la Organizacin de Estados Americanos, para el
desarrollo de un Sistema Nacional de Evaluacin
del cumplimiento de los derechos humanos. Para
ello, se ha establecido una alianza estratgica con
la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la
OACNUDH y la CNDH.

La medicin de la proteccin y garanta de los


derechos humanos constituye una verdadera
ciencia de la dignidad humana. Con esta
finalidad la PGR ha trabajado de cerca con la
OACNUDH en Mxico para desarrollar el marco
metodolgico que permita la construccin de un
Sistema de Indicadores en materia de Derechos
Humanos. La labor de contextualizacin de los
indicadores sobre el derecho a la justicia llev a la
PGR a la definicin de 104 indicadores, de los
cuales 94 son indicadores de proceso y 10 son
indicadores de resultado.
Durante el pasado Encuentro Nacional de
Procuracin e Imparticin de Justicia del 26 de
noviembre de 2015, en que se realiz la
presentacin del primer avance del DIDH, se
deriv el Acuerdo ENPIJ/02/15. En ste se seala
que las y los participantes acuerdan considerar el
sistema de indicadores en derechos humanos para
la procuracin de justicia como un modelo
complementario al generado por los poderes
judiciales para medir el derecho a un juicio justo.
Esto permitir contar con informacin homloga,
actualizada y precisa a nivel nacional.

Tambin se consider que la PGR deber


encabezar un grupo tcnico que formar parte de
una Comisin Especial de la Conferencia
Nacional de Procuracin de Justicia para, primero
analizar los avances y adecuaciones que deban
hacerse a los indicadores presentados y segundo,
establecer un mecanismo para compartir la
metodologa que se ha desarrollado, con todas las
Procuraduras y Fiscalas Generales, as como los
Tribunales Superiores de Justicia a nivel nacional.
Esta metodologa y sus indicadores continan
desarrollndose con el acompaamiento de la
OACNUDH para su plena implementacin.
14. Leyes generales sobre tortura y desaparicin Se coincide con la recomendacin. Mxico tiene
forzada: Adoptar las leyes generales sobre tortura el compromiso firme de prevenir y sancionar la
y desapariciones de acuerdo a los estndares comisin de actos de tortura y la desaparicin
internacionales de derechos humanos, con la forzada con miras a erradicar estos delitos.
participacin de las vctimas y organizaciones de
la sociedad civil para integrar adecuadamente sus
consideraciones. Asegurar su efectiva El 10 de julio de 2015 se public la Reforma
implementacin a nivel federal y estatal, Constitucional que faculta al Congreso para
incluyendo el desarrollo de las capacidades expedir la ley general para prevenir y erradicar el
requeridas y asignando los recursos humanos y delito de tortura. A partir de la misma, la
financieros necesarios. procuradura General de la Repblica, con el
apoyo de la Subsecretara de Derechos Humanos
de la Secretara de Gobernacin, convoc a un
ejercicio de participacin y apertura con la
ciudadana denominado Consulta Pblica para la
elaboracin del proyecto de Iniciativa de Ley
General para Prevenir y Sancionar la Tortura y
Otros Tratos Inhumanos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes.

La Procuradura General de la Repblica ha


emprendido tambin acciones concretas para
prevenir y perseguir la tortura y los tratos crueles.
Muestra de ello es, en primer lugar, la
preparacin, gestin, aprobacin, con fecha 20de
agosto del 2015, en el seno de la Conferencia
Nacional de Procuracin de Justicia, del Protocolo
Homologado para la Investigacin del delito de
tortura, respecto del cual, se han llevado a cabo
diversas acciones de capacitacin y divulgacin
que estn permitiendo su puntual aplicacin.

Por otra parte, la Subsecretara de Derechos


Humanos se la Secretara de Gobernacin
organiz diversos conversatorios, as como el
Foro para la elaboracin del proyecto de iniciativa
de Ley General en materia de desaparicin de
personas, en el que concurrieron gobierno federal,
gobierno de las entidades federativas, organismos
de derechos humanos nacionales e internacionales
y organizaciones de la sociedad civil, para opinar,
participar y presentar propuestas sobre los
elementos base que debera considerar la ley de la
materia.

El 10 de diciembre de 2015, el Presidente Enrique


Pea Nieto envi al Congreso los proyectos de
Ley General para Prevenir y Sancionar la Tortura
y Otros Tratos Inhumanos o Penas Crueles,
Inhumanos o Degradantes y Ley General para
Prevenir y Sancionar los Delitos en Materia de
Desaparicin de Personas, que armonizarn los
tipos penales respectivos conforme a estndares
internacionales. Actualmente, estas leyes se
encuentran bajo la consideracin del Congreso de
la Unin (aquella sobre tortura fue aprobada por
el Senado de la Repblica el 29 de abril de 2016,
por lo que est siendo ahora considerada por la
Cmara de Diputados).