Los mecanismos de participacin ciudadana en la Constitucin Nacional.

Artculo 40.- Es el Congreso el encargado de reglamentar los mecanismos de convocatoria de la

consulta popular. Para eso, debe aprobar una ley mediante el voto de la mayora absoluta de los
miembros de las dos Cmaras. Para el caso de la consulta vinculante, deber aprobar, a iniciativa de
la Cmara de Diputados y con mayora simple, un proyecto de ley. Y someterlo a una consulta de voto
obligatorio. El espritu del artculo, segn los constitucionalistas, es el de evitar que se abuse del
instrumento de la consulta.

El texto del artculo dice: El Congreso, a iniciativa de la Cmara de Diputados, podr someter a
consulta popular un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podr ser vetada. El voto afirmativo del
proyecto por el pueblo de la Nacin lo convertir en ley y su promulgacin ser automtica. El
Congreso o el presidente de la Nacin, dentro de sus respectivas competencias, podrn convocar a
consulta popular no vinculante. En este caso el voto no ser obligatorio.

El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara,
reglamentar las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular.

Artculo 39.- Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la
Cmara de Diputados. El Congreso deber darles expreso tratamiento dentro del trmino de doce
meses.

El Congreso, con el voto de la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara,
sancionar una ley reglamentaria que no podr exigir ms del tres por ciento del padrn electoral
nacional, dentro del cual deber contemplar una adecuada distribucin territorial para suscribir la
iniciativa.

No sern objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados
internacionales, tributos, presupuesto y materia penal.

Artculo 43.- Toda persona puede interponer accin expedita y rpida de amparo, siempre que no
exista otro medio judicial ms idneo, contra todo acto u omisin de autoridades pblicas o de
particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o
ilegalidad manifiesta, derechos y garantas reconocidos por esta Constitucin, un tratado o una ley.
En el caso, el juez podr declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisin
lesiva.

Podrn interponer esta accin contra cualquier forma de discriminacin y en lo relativo a los derechos
que protegen al ambiente, a la competencia, al usuario y al consumidor, as como a los derechos de
incidencia colectiva en general, el afectado, el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a
esos fines, registradas conforme a la ley, la que determinar los requisitos y formas de su
organizacin.

Toda persona podr interponer esta accin para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y
de su finalidad, que consten en registros o bancos de datos pblicos, o los privados destinados a
proveer informes, y en caso de falsedad o discriminacin, para exigir la supresin, rectificacin,
confidencialidad o actualizacin de aqullos. No podr afectarse el secreto de las fuentes de
informacin periodstica.

Cuando el derecho lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de
agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin forzada de
personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su
favor y el juez resolver de inmediato, aun durante la vigencia del estado de sitio.

Artculo 86.- El Defensor del Pueblo es un rgano independiente instituido en el mbito del Congreso
de la Nacin, que actuar con plena autonoma funcional, sin recibir instrucciones de ninguna
autoridad. Su misin es la defensa y proteccin de los derechos humanos y dems derechos,

Monti, Cl. Mecanismos Constitucionales y problemas sociales. 1

 garantas e intereses tutelados en esta Constitucin y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la
Administracin; y el control del ejercicio de las funciones administrativas pblicas.

El Defensor del Pueblo tiene legitimacin procesal. Es designado y removido por el Congreso con el
voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Cmaras. Goza de las
inmunidades y privilegios de los legisladores. Durar en su cargo cinco aos, pudiendo ser
nuevamente designado por una sola vez. La organizacin y el funcionamiento de esta institucin sern
regulados por una ley especial.

Ahora, renanse en grupos y realicen las siguientes actividades:

1. Lean las siguientes definiciones, discutan y acuerden si el tema de la Donacin y trasplante es un

problema social y por qu. Den dos argumentos segn lo trabajado sobre el tema.
2. Luego, relacionen los mecanismos de accin ciudadana con propuestas que Ud., creen que,
-segn lo hablado en clases anteriores-, puedan llevar a cabo en la escuela, el barrio, la ciudad, la
provincia, pero que sean viables o factibles, es decir, posibles de realizar.

El Diccionario de la lengua espaola de la Real Academia Espaola (2003) define problema (Del
latn, problem, y ste del griego) como:
1.m. Cuestin que se trata de aclarar.
2.m. Proposicin o dificultad de solucin dudosa.
3.m. Conjunto de hechos o circunstancias que dificultan la consecucin de algn fin.
4.m. Disgusto, preocupacin. Un empleo: Mi hijo slo da problemas.
5.m. Planteamiento de una situacin cuya respuesta desconocida debe obtenerse a travs de
mtodos cientficos.

Paul Horton y Gerald Leslie (1974) dicen que "los problemas sociales constituyen una condicin
que afecta a un nmero importante de personas, de modo considerado inconveniente y que segn
se cree, debe corregirse mediante una accin social colectiva.

Ezequiel Ander-Egg, en el diccionario del Trabajo Social (1994) propone que un problema social es
"una situacin social de equilibrio, desajuste, desorganizacin o falta de armona, o situacin
normal que, en su proceso de crecimiento, enfrenta a una crisis que obliga a una reformulacin
radical. Los problemas sociales son los que constituyen las cuestiones inquietantes que se dan en
el seno de una sociedad en relacin a los cuales se tiene conciencia de la necesidad de
encontrarles soluciones".

En palabras simples un problema social es: un problema que la misma sociedad genera y que
afecta a muchas personas, las cuales toman conciencia de ello y por tanto idean algo, un plan para
solucionarlo ya que si se logra modificar el problema se consigue un bien social para todos.

1er. Argumento................

2do. Argumento.

Posibles tres acciones colectivas de intervencin comunitaria para contribuir al aumento de la

donacin de rganos para trasplante. Una al menos como mecanismo de participacin ciudadana.

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