La reforma inmigratoria y la Ley de Ajuste Cubano

Keith Bolender
Progreso Semanal

Mientras que nios desesperados provenientes de pases centroamericanos cruzan la

frontera norteamericana, los lderes en Estados Unidos continan demostrando que
ningn asunto, no importa cun cargado de emocin o moralmente claro, est ms all
de la poltica. Y hay un grupo que es particularmente adepto a la duplicidad cuando se
trata de determinar cules inmigrantes merecen ser tratados mejor que otros.

La crisis ha trado a primer plano a un grupo de congresistas que creen que los nios
enviados por sus padres a Estados Unidos desde Honduras, Guatemala y El Salvador,
con la esperanza de una mejor vida, tienen que ser obligados inequvocamente a
regresar, no vaya a ser que estos desafortunados se salgan con la suya de burlarse de
la ley y aprovecharse de la generosidad norteamericana la cual, aparentemente, no
merecen.

Polticos, en gran medida pertenecientes al Partido Republicano, han dejado claro que
estos nios no deben recibir una consideracin especial, independientemente del
peligro fsico o las privaciones econmicas que dejaron en sus pases de origen. Dos
polticos del Partido Republicano han sido particularmente vociferantes en su
determinacin de dejar la puerta de la inmigracin cerrada para ciertos latinos. Los
senadores Ted Cruz, de Texas, y Marco Rubio, de la Florida, representan a los ms
duros oponentes a la indulgencia hacia estos refugiados. Con una gran influencia, a
pesar de la confusin del ao pasado cuando Rubio present y luego rechaz su propia
legislacin ms moderada acerca del asunto, la pareja ha sido particularmente eficaz
en bloquear cualquier intento por solucionar la crisis o demostrar preocupacin por los
nios que cruzan la frontera. Cruz encabez a otros conservadores en el Senado en
pedir el rechazo de un reciente paquete de seguridad fronterizo presentado en la
Cmara de Representantes basndose en su irritacin porque exclua un lenguaje
prohibiendo la expansin de la Accin Diferida contra Llegadas de Nios, del presidente
Obama, un cambio administrativo que el presidente hizo en 2012 para detener la
deportacin de algunos jvenes inmigrantes.

Lo que es ms desconcertante de la posicin de Cruz y de Rubio es que ambos tienen

antecedentes inmigratorios especialmente de un pas a los que estos inmigrantes se
les da una consideracin especial: Cuba. Cruz naci en Canad de un padre cubano
que experiment la tortura y las palizas durante la dictadura batistiana y huy de la
isla caribea en 1957. Rubio, que es hijo de padres cubanoamericanos, en un
momento se enred un poco con la historia de su propia familia cuando asegur que
sus padres haban huido para escapar de la tirana de Castro, cuando en realidad
emigraron legalmente a Estados Unidos en 1956, tres aos antes del triunfo de la
revolucin.

La pareja constantemente habla contra la revolucin de Castro y apoya totalmente el

trato especial que reciben los de su misma ascendencia en lo que concierne a la
inmigracin. Los cubanos que logran llegar a Estados Unidos no solo son bienvenidos,
sino aceptados con brazos abiertos plenos de beneficios econmicos y polticos,
independientemente de su edad, condicin o razn para marcharse de la isla. Esto es
posible bajo la Ley de Ajuste Cubano, implementada en 1966 como parte del
armamento poltico de EE.UU. contra la revolucin. La ley fue diseada para alentar a
los cubanos a marcharse de la Isla, brindando incentivos tales como el status de
residencia permanente despus de solo un ao. Los cubanos solo tienen que
presentarse en cualquier puesto fronterizo norteamericano, y se les permite sin
condiciones la entrada despus de un examen superficial. De inmediato pueden
solicitar programas de ayuda social, reclamar varios beneficios financieros y que se les
brinden consideraciones tales como lecciones gratuitas de ingls.

La ley alienta a los cubanos a que soliciten el status de refugiados polticos y la

persona solo tiene que asegurar que ha recibido algn maltrato a manos del gobierno
revolucionario para garantizar que no habr complicaciones en cuanto a su entrada.
Ayud a establecerse a la comunidad exiliada para construir su base en Miami y
convertirse en la voz de la contrarrevolucin y la energa tras bambalinas para
mantener inclume el embargo norteamericano contra Cuba. Los crticos de la ley
declaran que alienta a los cubanos a abandonar la Isla en balsas endebles, con lo que
arriesgan su vida a fin de obtener beneficios que ningn otro inmigrante puede
obtener. De manera consistente, el gobierno norteamericano ha utilizado la ley para
anotarse puntos polticos, sealando que las llegadas demuestran cun desesperados
estn los cubanos por salir de su pas sin mencionar la ley o las ventajas inmediatas
que les brinda. Desde la cada de la Unin Sovitica en 1989 y las constantes
dificultades de la economa cubana, hasta EE.UU. admite que la ley tiene ahora poco
que ver con la poltica y sencillamente es una forma para los cubanos de escapar de
sus dificultades econmicas. La misma razn que citan los inmigrantes
centroamericanos.

En realidad, Cuba brinda muchos ms programas sociales y seguridad personal que la

mayora de los pases centroamericanos, a pesar del perodo especial de la economa
que ha sufrido durante los ltimos 25 aos. Pero es el inmigrante cubano el que
obtiene todos los beneficios, mientras que otros son demonizados y enviados de
vuelta.

Tanto Cruz como Rubio han declarado pblicamente la necesidad de mantener la ley,
con la nica duda por parte de Rubio, quien expres preocupaciones menores de que
los cubanos recin llegados socavan la justificacin de la ley al viajar constantemente a
la Isla para vacaciones familiares y viajes de negocios, lo que dificulta mantener la
aseveracin de que eran exiliados que huyen de un rgimen opresivo.

Cada vez se hace ms difcil justificarla ante mis colegas, dijo Rubio.

En particular, cuando encuestas como la del Instituto para Estudios Cubanos y

Cubanoamericanos de la Universidad de Miami demuestran que el costo de los
beneficios pblicos brindados a los inmigrantes cubanos fue de $322 millones en 2008.
O cuando el Departamento de Estado seal en 2009 que Abrumadoramente, los
solicitantes parecen estar motivados a dejar Cuba debido a razones econmicas y
familiares.

Cada vez ms, la tendencia es de que cubanos de la tercera edad que han pasado toda
su vida apoyando al gobierno revolucionario deciden retirarse en Estados Unidos a fin
de disfrutar los beneficios que brinda esa ley incluyendo pagos mensuales de
asistencia social. Esto se est volviendo ms comn gracias a la flexibilidad de que
disfrutan cada vez ms los cubanos para viajar al exterior. Hasta una exestrella del
bisbol como Antonio Pacheco, recientemente se convirti en uno de los refugiados
provenientes de Cuba al llegar a la Florida bajo los beneficios de la ley, a pesar del
estilo de vida por encima del promedio del que disfrutaba en Cuba.

La Ley de Ajuste Cubano es un anacronismo desarrollado para crear propaganda

poltica contra el gobierno revolucionario, por medio de incentivos inmigratorios. Ahora
es meramente un mtodo para brindar una ventaja desigual a los inmigrantes cubanos
en comparacin con sus contrapartes en los pases latinoamericanos que enfrentan
verdaderos peligros por parte de sus gobiernos o de las sociedades violentas en que
viven. Sigue siendo an otra hipocresa en la agresin norteamericana de dcadas
contra el rgimen de Castro cuando polticos de ascendencia cubana como Cruz y
Rubio muestran poca humanidad por los nios sin compaa que vienen de
Centroamrica a entrar a Estados Unidos, mientras apoyan firmemente la capacidad de
la Ley de Ajuste Cubano de mantener las puertas abiertas a la inmigracin desde Cuba
por razones puramente econmicas. Y todo el tiempo mantienen la falacia de utilizar la
ley para continuar avergonzando al gobierno cubano.

Keith Bolender es el autor de Cuba bajo asedio: poltica norteamericana, la

revolucin y su pueblo. (Palgrave 2012) El artculo fue escrito para Progreso
Semanal.

Fuente: http://progresosemanal.us/20140812/la-reforma-inmigratoria-y-la-ley-de-
ajuste-cubano/