Ao del buen servicio al ciudadano

UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

MONOGRAFA

ASIGNATURA: DERECHO PROCESAL PENAL

DOCENTE: MARCO ANTONIO

ALUMNOS: DAPHNE ESCOBEDO BACA

FRAN AARON ESPEJO VENERO
RODRIGO MOGOLLON
KARELY PAOLA LEN ALIAGA

CUSCO PER ABRIL

2017
 NDICE

1. CAPTULO I LA DEMOCRACA

1.1 LA DEMOCRACA
1.1.1 ANTECEDENTES DE LA DEMOCRACA
1.1.2 LA DEMOCRACA EN LA MODERNIDAD
1.1.3 LA DEMOCRACA EN EL PER
1.1.4 PRINCIPIOS SOBRE LOS CUALES SE
CONSTITUYE UN ESTADO DEMOCRTICO
1.1.5 LA DEMORACA EN EL FUTURO

2. CAPTULO II

2.1 EL DERECHO PROCESAL PENAL

2.1.1EL DERECHO PROCESAL PENAL COMO
GARANTE DE LA DEMOCRACA
2.1.2 PRINCIPIOS DEMOCRTICOS QUE
LEGITIMAN EL DERECHO PROCESAL PENAL
2.1.3 EL DERECHO PROCESAL PENAL EN EL
PER
2.1.4 VISIN CRTICA DEL SISTEMA PROCESAL
PENAL PERUANO
 INTRODUCCIN

El siguiente trabajo est basado en el estudio de la democracia y el derecho

proceso penal, desde un punto de vista terico pero tambin crtico, atendiendo
claramente a los cambios que se han suscitado desde sus orgenes hasta
nuestros das.

Teniendo en consideracin que la democracia es una forma de organizacin del

Estado en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante
mecanismos de participacin directa o indirecta que confieren legitimidad a sus
representantes. En sentido amplio, democracia es una forma de convivencia social
en la que los miembros son libres e iguales. Y el derecho procesal penal es
aqulla disciplina jurdica encargada de proveer de conocimientos tericos,
prcticos y tcnicos necesarios para comprender y aplicar las normas jurdicas
procesal penales, destinadas a regular el inicio, desarrollo y culminacin de un
Proceso Penal.

Partiendo de este punto a continuacin se podr apreciar el anlisis de ambos

aspectos mostrando as la visin del grupo sobre cada uno de ellos.
 PRESENTACIN

El presente trabajo se centra la democracia y el derecho procesal penal, en los

antecedentes que tuvieron, que es lo que ocurre en la actualidad y que pasara en
el futuro. Es una visin sobre los aspectos positivos y negativos que se encuentra
en cada uno de ellos y la investigacin que se realiza en el Per.

Para llevar a cabo este estudio, efectuaremos la relacin del Derecho procesal
Penal y la Democracia realizando una visin crtica del sistema procesal penal
peruano y la democracia en el Per.

CAPITULO I
 LA DEMOCRACIA

Si no hay comida cuando se tiene hambre, si no hay medicamentos cuando se

est enfermo, si hay ignorancia y no se respetan los derechos elementales de las
personas, la democracia es una cscara vaca, aunque los ciudadanos voten y
tengan Parlamento.

Nelson Mandela (Ushuaia, 1998)

En este primer captulo comenzaremos con algunos conceptos acerca de la

democracia, sus antecedentes histricos, cual es el concepto o como es que la
democracia se ve en la modernidad, cuales son los principios sobre los cuales se
constituye un estado democrtico y como es vista o efectuada la democracia en
nuestro pas, el Per. Buscando dar un concepto claro de a que llamamos
democracia y todo lo que ella implica.

1.1. LA DEMOCRACIA
La democracia es una forma de gobierno que se caracteriza por hacer recaer el
poder sobre la poblacin. Este planteo significa que las direcciones que toma un
grupo social se sustentan en la voluntad de la mayora. Desde el punto de vista
etimolgico, la palabra democracia se compone de formantes provenientes del
griego, que significan gobierno y pueblo. Hoy engloba a una forma de
convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y sus relaciones
sociales establecidas conforme a mecanismos contractuales; lo que en un sentido
estricto significa una forma de gobierno o de organizacin estatal, donde las
decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de
participacin directa o indirecta, que confieren a la vez legitimidad a los
representantes.
1.1.1. ANTECEDENTES DE LA DEMOCRACIA

Las primeras noticias de asambleas electas con poder ejecutivo remiten a la

antigedad clsica, en concreto a las ciudades-estado de Grecia, donde la
democracia ateniense es el ejemplo de democracia parlamentaria ms extremo
conocido dado que todos los ciudadanos formaban parte del Parlamento,
la Ecclesia.

Estructuras parecidas se encuentran en la Antigua Roma, donde

el Senado acaparaba todos los poderes ejecutivos del Estado romano, aunque en
materia legislativa se vea sometido a las decisiones de los tribunos y los
"comicios". El Senado romano estaba formado principalmente por las lites
aristocrticas romanas, los patricios, y marginaba en un primer momento a los
senadores plebeyos al atribuirles un rango diferente al de los senadores patricios,
a saber, el de "conscripti". Con la instauracin del rgimen imperial, el Senado se
convirti en una cmara consultiva y con alguna competencia en el mbito
municipal de la ciudad de Roma. Los romanos exportaron el sistema senatorial a
las colonias provinciales, donde los senados hacan las veces de rganos
municipales encargados de la administracin de las ciudades que contaban con
uno. Con la cada del Imperio Romano de Occidente, algunas de las ciudades de
influencia latina de la pennsula italiana mantuvieron las cmaras municipales, que
desembocaran en rganos ejecutivos de las incipientes ciudades estado italianas.
Las asambleas y comunas de las Repblicas de Florencia, Venecia, Gnova y
Pisa pueden rastrearse en origen a tales asambleas, y aunque su poder se viera
reducido a territorios de escasa extensin, su influencia dentro de la poltica
internacional poda ser grande, por ejemplo durante las guerras entre gelfos
y gibelinos a partir del siglo XIII.

1.1.2 LA DEMOCRACIA EN LA MODERNIDAD

La democracia hoy en da se ha desviado de su objetivo principal, ha sido

cambiante en el tiempo y en ocasiones los cambios y las transformaciones son tan
rpidas que no nos da tiempo a percibirlas, a conceptualizarlas.

John Keane nos recuerda que la historia "tiene la habilidad de pasar

ingeniosamente desapercibida justo delante de nuestras narices". Una respuesta
frente a esta habilidad sera plegarnos ante ella, dejarnos arrastrar, pero la
consecuencia entonces es que pasamos a ser "sus vasallos o sus sbditos" en
lugar de ser sus "protagonistas", como viene recordndonos Adela Cortina. Por
tanto, la clave hoy en da para afrontar la vida democrtica reside, como
defiende Domingo Garca-Marz, en pensar y ofrecer caminos para "dirigir la
globalizacin democrticamente y saber hacia dnde se quiere dirigir".

Muchos ciudadanos se preguntan, con perplejidad, frente a determinados hechos

si este invento democrtico no est ms al servicio de los partidos polticos que de
los ciudadanos donde en realidad reside la soberana, como bien ha
trabajado Jos Rubio Carracedo.

La democracia comenz siendo un sistema mediante el cual el pueblo poda

hacer or su voz sin embargo hoy en da ha desviado su objetivo, como antes se
mencion y se ha vuelto corrupta y una de las muchas razones por las que falla es
porque ya no se efecta de manera correcta, el poder del estado debe ser
reexaminado.

1.1.3 LA DEMOCRACIA EN EL PER

El primer impulso en el Per responde al proceso democratizador de la dcada de
1940, marcado fundamentalmente por la incursin del Frente Democrtico y la
figura de Jos Luis Bustamante y Rivero. Un segundo impulso es observable en la
dcada de 1960, tras el fin del rgimen autoritario odrista, el reconocimiento del
voto femenino y la creciente importancia electoral de los partidos polticos que
abanderan agendas de cambio importante y que llega a su punto mximo con el
primer gobierno de Fernando Belande y se cierra con el golpe de Estado
encabezado por Juan Velasco Alvarado. El tercer impulso es claramente uno de
los ms importantes y est marcado tanto por el retorno de la democracia como
por el reconocimiento del derecho al voto universal. Finalmente, un cuarto impulso
que se desarrolla luego de la cada del fujimorato y se enmarca en las
caractersticas que le han dado forma a la dinmica poltica contempornea.

Primer impulso: 1939-1948

El primer impulso se da en la dcada de 1940, principalmente en trminos

electorales y liberales. Esta etapa est caracterizada por el fin del tercer
militarismo en 1938 y el ascenso del gobierno civil de Manuel Prado, as como por
la primavera democrtica que signific el trienio de gobierno de Jos Luis
Bustamante y Rivero (1945-1948) que se caracteriz por devolver a la legalidad a
los partidos haban sido proscritos anteriormente, como en el caso del Apra. Dicha
experiencia, sin embargo, fue dramticamente interrumpida tras el golpe
encabezado por Manuel A. Odra en 1948, que dio origen al rgimen autoritario
conocido como el ochenio las cuales aparecen bastante ms rezagadas. Se trata
de una poca marcada por una poltica de lites dentro de un sistema de
dominacin oligrquica que empieza a ser cuestionado con algunos cambios en la
estructura econmica, hasta que se produjo la restauracin oligrquica con
Odra. Cuando los cambios desarrollados en los cuarenta buscaban modernizar la
estructura econmica, estos se sostenan considerablemente en el mantenimiento
de relaciones coloniales frente al campesinado y la exclusin electoral, legal y
fctica, de un porcentaje importante de la poblacin, principalmente mujeres y
analfabetos
Segundo impulso: 1956-1968

El segundo impulso ocurre, precisamente, con la cada electoral de Odra. Esta

situacin no solo responde a la celebracin de elecciones y la transicin hacia un
rgimen civil con la eleccin de Manuel Prado; sino tambin por el reconocimiento
del derecho al voto para las mujeres, el cual se hizo efectivo por primera vez en
las elecciones presidenciales de 1956. A mediados de la dcada de los sesenta,
podemos apreciar una leve depresin que responde a la dinmica electoral de
1962. En dichas elecciones, los resultados reidos entre Vctor Ral Haya de la
Torre y Fernando Belande y las acusaciones de fraude desde ambos bandos
generaron el terreno propicio para el primer golpe institucional de las Fuerzas
Armadas, cuyo gobierno se mantuvo hasta 1963.

Tercer impulso: 1980-1992

El tercer impulso empieza con las elecciones para la Asamblea Constituyente de

1979 y toma forma a partir de la dinmica democrtica que inauguran las
elecciones generales de 1980. Este es, quizs, uno de los impulsos ms
importantes no solo en trminos electorales y liberales, sino tambin porque
observamos un salto significativo en los ndices de democracia participativa e
igualitaria. Uno de los principales cambios que se establece en esta dinmica es el
reconocimiento del derecho universal del voto que, junto con la eliminacin del
sistema de haciendas con la reforma agraria de 1969 y la intensificacin del
proceso migratorio, favoreci la introduccin masiva de nuevos sectores de la
poblacin a la arena electoral.

Cuarto impulso: 2001

La cada de Fujimori tras su cuestionada re-reeleccin en 2000, en medio de la
crisis econmica y mega-escndalos de corrupcin, abri paso a un gobierno de
transicin encabezado por el acciopopulista Valentn Paniagua que convoc a
nuevas elecciones generales el ao 2001. En dichas elecciones, Alejandro Toledo
derrot a Alan Garca y, luego de una momentnea reaparicin de los partidos
tradicionales en la escena nacional, se abri paso a un nuevo escenario poltico
que ha sido caracterizado como democracia sin partidos. Este nuevo periodo ha
celebrado, como hecho histrico, cuatro elecciones consecutivas sin que el orden
democrtico haya sufrido mayores retrocesos. Sin embargo, lejos de mostrar una
trayectoria ideal, la democracia que tenemos en frente enfrenta serios retos que,
en otros contextos, han originado quiebres importantes en el rgimen poltico.

1.1.4 PRINCIPIOS SOBRE LOS CUALES SE CONSTITUYE UN ESTADO

DEMOCRTICO

Los principios bsicos en los cuales se basa la democracia son que el pueblo tiene
derecho a una influencia controladora sobre las decisiones pblicas y quienes las
adoptan, y el pueblo debe ser tratado con respeto y dignidad iguales en el
contexto de tales decisiones. Estos son denominarlos de forma resumida los
principios del control popular e igualdad poltica. Adems otros principios en los
cuales se constituye un estado democrtico son:

Soberana popular: El poder pertenece al pueblo. El pueblo est formado

por los que han nacido en el mismo territorio y los que han sido aceptados
en l. Por eso el derecho de ciudadana debe estar abierto a todos los que
trabajan en ese territorio y cumplen sus deberes en l.
Representacin: Entre el pueblo gobernado y los que gobiernan tiene que
conservarse una identidad, no una separacin absoluta. Las rdenes de los
que mandan han de basarse en lo que piensan los que obedecen.
Racionalidad de la ley: La legitimacin del poder descansa en la
racionalidad de la ley, no en la persona de quien lo ejerce. La ley es
racional si sirve para resolver problemas y es lo suficientemente flexible
como para se pueda cambiar en caso de que eso no suceda.
 Libertad: El Estado democrtico ha de respetar los derechos de los
individuos. Uno de ellos es el de la libertad para organizar su vida privada.
En efecto, la democracia se caracteriza porque permite la autonoma de los
individuos, es decir, la organizacin de la vida privada segn ideales
distintos.
Progreso: La democracia supone la idea de progreso, es decir, la idea de
que es posible mejorar y perfeccionar las instituciones como consecuencia
de la voluntad colectiva.

1.1.5 LA DEMOCRACIA EN EL FUTURO: HABR DEMOCRACIA O ESTA

DESAPARECER EN EL FUTURO?

Segn Kelsen la democracia del Estado moderno es una democracia mediata,

parlamentaria, en la cual la voluntad colectiva que prevalece es la determinada por
la mayora de aquellos que han sido elegidos por la mayora de los ciudadanos.

En la actualidad la democracia, como sistema poltico, parece estar padeciendo

una crisis en el mundo entero. En los pases en que ella tiene una ms larga
tradicin, hay signos claros de corrupcin de sus clases polticas y un grave
desencuentro entre la administracin pblica y los ciudadanos. Es por eso que
probablemente en el futuro vaya desapareciendo ya que muchas veces siguiendo
el pensamiento de Kelsen, los que fueron elegidos por la mayora de los
ciudadanos terminan convirtiendo y oprimiendo el estado vulnerando la libertad de
las personas que lo conforman y traicionando la confianza depositada en las
autoridades. (DAPHNE ESCOBEDO)

Basndonos en Abraham Lincoln:

La democracia es el gobierno del pueblo, por el pueblo, para el pueblo

Podramos pensar que la democracia es un sistema, una forma de gobierno

mediante la cual el pueblo como antes ya se haba dicho, alza su voz y se hace
escuchar, mediante el cual se busca la igualdad de condiciones y
preponderantemente es guiada por un "espritu igualitario. Y visto de esta manera
creeramos que si podra perdurar a travs del tiempo, sin embargo considerando
este otro punto de vista expresado por James Lowell:

La democracia otorga a cada uno de los hombres el derecho a ser el

opresor de s mismo

Podramos advertir que la democracia se ha convertido en un sistema opresor y

como analizamos en nuestra realidad, se ha vuelto corrupta, ha olvidado que
buscaba, en que se basaba cual era el principal propsito que pretenda cumplir.
As pues, democracia no es, aqu, lo contrario de rgimen opresor, de tirana, sino
de "aristocracia": una estructura social horizontal en lugar de una estructura social
vertical. Y de este modo opinar que lo ms probable es que esta forma de
gobierno no sea capaz de perpetuar en un futuro. (KARELY LEN)

No creo que vaya desaparecer la democracia en un futuro. Hoy en da se habla

de una supuesta democracia donde se supone que el pueblo gobierna y tambin
como lo dice el historiador Abraham Lincoln. (RODRIGO MOGOLLON)
La democracia, sea cual sea, podemos inmediatamente establecer las diferencias
entre lo ideal de la definicin y la realidad de la prctica democrtica y sus
limitaciones: El nacimiento de una sociedad pluralista, la representacin efectiva
de la ciudadana en el mbito poltico, la eliminacin de elites y oligarquas
dominantes, la ampliacin de los espacios donde la ciudadana puede manifestar
sus derechos, la eliminacin del poder invisible o la ampliacin de capacidad de
los gobiernos de tomar la mayor cantidad de decisiones en forma pblica, y
finalmente, la educacin de la ciudadana, entendida como la promocin pblica
de los valores democrticos y de participacin en las decisiones que influyan en el
destino de la sociedad, as como su valor fundamental de creacin de
pensamiento griego a la transformacin de hoy en di teniendo en cuenta la
realidad de la prctica democrtica para evitar su fenecimiento. (AARON ESPEJO)
 CAPITULO II
DERECHO PROCESAL PENAL
2.1 EL DERECHO PROCESAL PENAL

El estado actual del Proceso Penal en el Per, es producto de la convergencia de

distintos factores: econmicos, polticos, sociales, culturales; los cuales
determinan la produccin de normas en esta materia, no siempre de manera
coherente ni acorde con la normativa supranacional que en materia de Derechos
Humanos existe.1

El derecho procesal penal se centra en la relacin jurdica procesal que nace a

partir de una conducta delictiva imputada a un sujeto. En donde el rgano
jurisdiccional, a travs del proceso que establece la ley, determina si se acreditan
o no los elementos que integran el tipo penal en cuestin, con la finalidad de que
ste sea o no sancionado.2

2.1.1. EL DERECHO PROCESAL PENAL COMO GARANTE DE LA

DEMOCRACIA

Una de las cuestiones de mayor importancia dentro de la temtica del proceso

penal en el Estado social y democrtico de Derecho y de Justicia resulta la del
denominado debido proceso penal, conocido por los anglosajones como due
process of law, el cual implica, como se ver, una serie de derechos y garantas
inherentes a todo proceso penal que han de estar presentes en el mismo para
poder considerarle vlido.3
1 GUZMN FERRER, Fernando. Cdigo de Procedimientos Penales. 7ma Ed. No
Oficial. Legislacin Peruana. 1977. pp. 09-10.

2 TRUJILLO, Angel Alonso y PICHARDO RAMIREZ, Juan carlos. Guia de estudio

para la asignatura de Derecho Procesal Penal. 5ta Ed. 2008. P.12

3 RODRGUEZ MORALES, Alejandro J. Constitucin y Derecho penal. Un anlisis

de las disposiciones constitucionales con incidencia en el mbito jurdico-penal.
Pg. 50. Ediciones Lber. Caracas, Venezuela. 2001
El debido proceso tiene su origen en el due process of law anglosajn, se
descompone en: el debido proceso sustantivo, que protege a los ciudadanos de
las leyes contrarias a los derechos fundamentales y, el debido proceso adjetivo,
referido a las garantas procesales que aseguran los derechos fundamentales. Su
incorporacin al constitucionalismo latinoamericano ha matizado sus races,
sealando que el debido proceso sustantivo se refiere a la necesidad de que las
sentencias sean valiosas en s mismas, esto es, que sean razonables; mientras
que el debido proceso adjetivo alude al cumplimiento de ciertos recaudos
formales, de trmite y de procedimiento, para llegar a una solucin judicial
mediante la sentencia.4

Por su parte la doctrina y la jurisprudencia nacionales han convenido en que el

debido proceso es un derecho fundamental de toda persona peruana o extranjera,
natural o jurdica y no slo un principio o derecho de quienes ejercen la funcin
jurisdiccional. En esa medida, el debido proceso comparte el doble carcter de los
derechos fundamentales: es un derecho subjetivo y particular exigible por una
persona y, es un derecho objetivo en tanto asume una dimensin institucional a
ser respetado por todos, debido a que lleva implcito los fines sociales y colectivos
de justicia.5

Es necesario poner de relieve que el Derecho procesal penal ciertamente se ven

incididos por el modelo de Estado que se acoja, toda vez que la potestad punitiva
tiene mucho que ver con lo poltico, en tanto la misma reposa precisamente en

4 Marcial Rubio, Estudio de la Constitucin Poltica 1993, tomo 5, Pontificia

Universidad Catlica del Per - Fondo Editorial, Lima, 1999, pp. 47-69;
asimismo, Vctor Garca Toma, Anlisis sistemtico de la Constitucin peruana
de 1993, tomo II, Universidad de Lima, Fondo de Desarrollo Editorial, Lima,
1998, pp. 461-463.

5 Reynaldo Bustamante, Derechos fundamentales y proceso justo, Lima, 2001,

pp. 236 ss.; asimismo, revisar el documento de la CAJ elaborado por Luis
Huerta con la colaboracin de Enrique Aguilar, El debido proceso en las
decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (anlisis del
artculo 8 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos), en
www.cajpe.org.pe.
manos del Estado. As, puede afirmarse que las leyes penales son, ante todo, la
expresin de una determinada concepcin del Estado y de la sociedad.

Otro aspecto de importancia en lo que atae al proceso penal en un Estado social

y democrtico de Derecho y de Justicia, es el referido a la funcin o el rol que
estn llamados a cumplir los jueces en la actividad de enjuiciamiento penal de los
ciudadanos, como se ha mostrado, tan incidente en stos en virtud de las
consecuencias que pueden llegar a imponerse.

Los jueces deben ser garantes de la legalidad, de un lado, y de otro, precisamente

han de constituirse en juzgadores o rbitros que deben decidir un conflicto entre
partes de forma independiente e imparcial, en materia penal, entre la vctima y el
imputado, advirtindose sin embargo el especial papel que juega en el sistema
6
acusatorio el Ministerio Pblico, sobre lo que se volver posteriormente.

El juez penal, entonces, debe ser un tercero que ha de decidir el conflicto que se
le presenta, debiendo dilucidar la verdad de los hechos mediante los instrumentos
jurdicos que la ley pone a su disposicin con la finalidad de obtener la justicia del
caso concreto que se somete a su conocimiento, todo lo cual conducir,
finalmente, al pronunciamiento acerca de la responsabilidad penal de una persona
determinada, que puede ser afirmativo o negativo, vale decir, la condena o la
absolucin.

El Ministerio Pblico, en el sistema acusatorio, tiene a su cargo la funcin de

acusar, casi de manera exclusiva, por lo que del mismo depende el que el aparato
judicial penal se active o no en contra de un ciudadano determinado cuando
acaece en la realidad el supuesto de hecho que se describe en la norma penal,
valga decir, el delito, primer paso para que se ponga en movimiento el sistema
penal.7

2.1.2. PRINCIPIOS DEMOCRTICOS QUE LEGITIMAN EL DERECHO

PROCESAL PENAL
6 JAKOBS, Gnther. Sobre la teora de la pena. Universidad Externado de
Colombia. Santa Fe de Bogot, Colombia. 1998.
 A) PRINCIPIO DE EXCLUSIVIDAD Y UNIDAD EN LA FUNCIN
JURISDICCIONAL.- Frente al impedimento de hacer justicia por propia
mano, salvo en los casos de legtima defensa, la funcin jurisdiccional debe
entenderse como aquella funcin del Estado que consiste en dirimir
conflictos intersubjetivos.

Se encarga al Poder Judicial la tutela de los derechos fundamentales, los

derechos ordinarios e intereses legtimos, la sancin de los actos delictivos,
el con- trol difuso de la constitucionalidad y el control de la legalidad de los
actos administrativos.

B) PRINCIPIO DE INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD EN LA FUNCIN

JURISDICCIONAL.- La independencia es distinta de la autonoma. La
autonoma corresponde al mbito administrativo. El Poder Judicial es
independiente en lo jurisdiccional y autnomo en lo administrativo
(determina su propia organizacin y presupuesto).

C) TUTELA JURISDICCIONALES Y OBSERVANCIA DEL DEBIDO

PROCESO.- El derecho a la tutela jurisdiccional comprende:

El derecho que tiene todo ciudadano para acceder a la

justicia y ser odo por el rgano jurisdiccional.
El derecho a obtener una resolucin de fondo fundada en
derecho.
El derecho a la ejecucin de esa resolucin.

D) PRINCIPIO DE JUEZ NATURAL, LEGAL O PREDETERMINADO.- Se

refiere a la existencia de un instructor o juzgador antes de la comisin del
delito. La razn de este principio es la eliminacin de toda sospecha de
imparcialidad y falta de ecuanimidad del juzgador.

7 DEL OLMO, Rosa. El problema de la criminologa en Amrica Latina. En, de la

misma autora: Ruptura Criminolgica. Pg. 172. Ediciones de la Biblioteca de la
Universidad Central de Venezuela. Caracas, Venezuela. 1979.
E) DERECHO A SER JUZGADO EN UN PLAZO RAZONABLE.- El derecho
a ser juzgado en un plazo razonable tiene como finalidad impedir que los
acusados permanezcan durante largo tiempo bajo acusacin y asegurar que
su tramitacin se realice de manera inmediata.

F) PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.- Por este principio, la opinin pblica tiene

la oportunidad de vigilar el comportamiento de los jueces, sea a travs de
los particulares que asisten a las audiencias o por intermedio de los
periodistas que cubren la informacin.

G) PRINCIPIO DE MOTIVACIN DE LAS RESOLUCIONES.- Por este

principio, la autoridad judicial explica los motivos que ha tenido para fallar de
una manera de- terminada, as como los ciudadanos pueden saber si estn
adecuadamente juzgados o si se ha cometido alguna arbitrariedad.

H) PRINCIPIO DE LA INSTANCIA PLURAL.- La doble instancia es garanta

de mayor certeza, de control en la apreciacin de los hechos e impone una
valoracin ms cuidadosa y meditada por el Tribunal de alzada.

I) PRINCIPIO DE LEGALIDAD O INDISCRECIONALIDAD.- No se puede

procesar ni condenar por una accin u omisin que al tiempo de cometerse
no est previamente calificada en la ley, de manera expresa e inequvoca,
como delito o falta; de igual manera no se puede aplicar una pena que no
est prevista en la ley.

J) PRINCIPIO DE INEVITABILIDAD DEL PROCESO PENAL O GARANTA

DEL JUICIO PREVIO.- Este principio se manifiesta en la siguiente
frase: No hay pena sin previo juicio (nulla poena sine iuditio).

K) LA PRESUNCIN O EL ESTADO DE INOCENCIA.- Es una presuncin

relativa o iuris tantum. Todo inculpado durante el proceso penal es en
principio inocente, si no media sentencia condenatoria.
 L) PRINCIPIO DE IN DUBIO PRO REO.- Cuando se presenta una sucesin
de leyes desde la poca de comisin del delito hasta la instruccin o el
juzgamiento, el Juez debe inclinarse por aplicar la ley ms favorable.

M) PRINCIPIO DE GRATUIDAD DE LA JUSTICIA PENAL.- La gratuidad en

la administracin de justicia debe entenderse en el sentido de que los
rganos jurisdiccionales no pueden cobrar a los interesados por la actividad
que desarrollan.

2.1.3. EL DERECHO PROCESAL EN EL PER, ASPECTOS POSITIVOS Y

NEGATIVOS
ASPECTOS POSITIVOS:
A) CELERIDAD EN LOS PROCESOS.- El NCPP ciertamente tiene muchas
ventajas entre ellas la celeridad en los procesos penales, evitando as la
prescripcin y la excarcelacin por exceso del plazo, la correcta aplicacin
de la prisin preventiva como medida cautelar convirtiendo la libertad del
procesado en la regla y no la excepcin, la aplicacin de salidas
alternativas, mecanismos que permiten el respeto al Debido Proceso y del
derecho que tiene toda persona a ser juzgada en un Plazo Razonable.

En el distrito judicial de Caete en el cual el NCPP est vigente desde

diciembre de 2009 segn la informacin proporcionada por la
Administracin de dicha Corte Superior, se observa la celeridad de las
audiencias que demoran en algunos casos 37 minutos. As, procesos que
antes tardaban 3 aos o ms en resolverse especialmente en caso de
delitos complejos como Trfico Ilcito de Drogas, Violacin de Menores y
Robo Agravado, ahora se resuelven en menos de dos horas. Con ello se
resuelve rpidamente la situacin jurdica del procesado y se obtiene la
reparacin casi inmediata para la vctima, la cual haba quedado relegada
 con el sistema anterior. Este sin duda constituye un gran avance en la
implementacin del NCPP.

B) REDUCCIN DE LOS INTERNOS PROCESADOS.- Segn la informacin

estadstica publicada en el portal del INPE en el distrito judicial de Tacna
(vigencia del NCPP abril 2008), el NCPP ha generado un impacto positivo
en la aplicacin de la prisin preventiva. En noviembre de 2007 antes de la
vigencia del NCPP en dicho distrito judicial el nmero de internos
procesados era mayor al nmero de internos sentenciados. Actualmente,
despus de casi dos aos de vigencia del NCPP en dicho distrito judicial se
observa una importante disminucin de los internos procesados en casi 4
veces en comparacin con los internos sentenciados.
C) RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS.- El nuevo sistema procesal
penal se caracteriza por afirmar los principios bsicos de un proceso penal
respetuoso de los derechos humanos y protector de la seguridad
ciudadana. Siendo un sistema que deja de lado el modelo inquisitivo en el
cual las funciones de investigacin y enjuiciamiento se encuentran
reunidas en una sola persona, el juez frente al cual el individuo est en
posicin de inferioridad. Adems de ser un modelo caracterizado por la
escrituralidad, lo que ciertamente implica la voluminosidad de los
expedientes, afectando la celeridad de los procesos penales, en los que
est en juego uno de los principales derechos fundamentales como es la
libertad personal.
D) COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL.- La coordinacin
interinstitucional para llevar adelante el proceso de implementacin entre
las instituciones involucradas en el proceso de reforma, est avanzando
lentamente, por ejemplo entre la Polica Nacional y el Ministerio Pblico en
el departamento de Arequipa, se estn haciendo algunos acuerdos por
escrito para solucionar ciertos temas propios de la coordinacin que debe
haber entre ambas instituciones, en la etapa de investigacin. Asimismo, se
ha podido observar la coordinacin entre las 4 instituciones involucradas en
 el proceso de reforma en las reuniones de las comisiones distritales de
implementacin (CDI).

ASPECTOS NEGATIVOS
A) GESTIN DE AUDIENCIAS.- El Poder Judicial cuenta con juzgados
unipersonales, colegiados, sala de apelaciones y juez de investigacin
preparatoria. Cada distrito judicial cuenta con un administrador del
mdulo del NCPP, quien suele ser un ingeniero de sistemas, en algunos
casos administrador o incluso asistente social, lo cual es un avance en
comparacin al sistema anterior. Sin embargo, este administrador no
tiene autonoma y est supeditado jerrquicamente al Presidente de la
Corte Superior, incluso como su personal de confianza, lo que trae como
consecuencia en algunos casos que cuando el presidente termina su
mandato, se cambie de administrador.
Por su parte, en casi todos los distritos judiciales visitados segn la
informacin proporcionada por los propios administradores de los Mdulos
Penales, se puede observar que el mayor porcentaje de audiencias
frustradas se debe a la inasistencia de las partes, situacin que obliga a
reprogramar las audiencias.
El registro de audiencias en todos los distritos judiciales en los que est
vigente el NCPP se hace en audio, pues no existen los recursos suficientes
para hacerlo en video. Lamentablemente, el expediente sigue siendo
considerado por las partes, especialmente por los jueces como el mejor
registro del proceso penal. Algunos artculos del NCPP permiten la
formacin de voluminosos expedientes y la transcripcin completa de los
audios. As, los asistentes judiciales tienen que emplear muchas horas en la
elaboracin de actas, sacar copias, armar el expediente incluso cocerlo.

B) ADECUACIN NORMATIVA.- Es necesario modificar algunos artculos

del NCPP que posibilitan malas prcticas como: 120, 136 y 361 que
regulan el registro de la audiencia en acta y el contenido del expediente. El
artculo 361 establece que el acta contendr una sntesis de lo actuado en
la audiencia, sin embargo los jueces de investigacin preparatoria,
 unipersonales y asistentes judiciales con los que me entreviste
manifestaron su preocupacin por que los miembros del colegiado y la Sala
de Apelaciones (en algunos distritos judiciales) los obligan a transcribir todo
el audio, a sacar copias certificadas de la carpeta fiscal y cocer
expedientes. Esto especialmente en los distritos de Tacna y Moquegua (en
Ia provincia de Moquegua encontr expedientes cocidos). Esta mala
prctica de los operadores judiciales en el registro de audiencias, sin duda
constituye un grave riesgo para la oralidad en el proceso penal.

C) NOTIFICACIONES.- Un problema que he podido observar es que los

asistentes administrativos continan dando prioridad a la notificacin
formal por encima de la efectiva concurrencia de las partes a la audiencia.
Esta situacin estara ocasionando tambin que se frustren las audiencias,
toda vez que es suficiente que se notifique por escrito y vlidamente a una
parte para programar la audiencia, sin asegurar realmente la presencia de
las partes. En efecto, las partes a pesar de ser notificadas en audiencia,
exigen la notificacin escrita para asistir a las mismas (o llevar a sus medios
de prueba). As, si la cdula de notificacin no llega con la debida
anticipacin a la realizacin de la audiencia, para notificar a testigos por
ejemplo, estos no asisten a la audiencia afectando la realizacin del juicio
oral.

C) DEBILIDAD EN TCNICAS DE LITIGACIN ORAL.- En las audiencias de

juzgamiento a las que se ha podido asistir los jueces tienen que orientar a
las partes sobre cmo y cundo formular objeciones, como plantear su
teora del caso, sus alegatos finales entre otros. Incluso en la solicitud de
medidas cautelares como la prisin preventiva tienen que invocar a los
fiscales que se limiten a sustentar los presupuestos para su pedido y a los
abogados defensores que haga sus descargos correspondientes. Se les
indica que no es una audiencia en a que se deba considerar el tema
probatorio. En algunos casos, los jueces son quienes formulan las
 objeciones, aun cuando eso no corresponde al sistema acusatorio, pues
afecta la imparcialidad del juzgador.
En algunas ocasiones las partes no manejan bien la informacin del caso,
su calidad argumentativa es baja y eso tiene como consecuencia que el
juez siga acudiendo al expediente. Asimismo, es necesario que los fiscales
y abogados manejen tcnicas de interrogatorio y contrainterrogatorio, as
como que preparen a sus testigos antes de ir a juicio oral. Los jueces al
tener que intervenir en las audiencias para orientar a las partes,
interrumpen la misma, esta es una de las razones para que demore ms de
lo debido y sea menos dinmica.

2.1.4. VISION CRTICA DEL SISTEMA PROCESAL PENAL

Con este nuevo modelo el Fiscal, inicia la investigacin del delito y participa
activamente en todo el proceso penal permitindole un mayor conocimiento del
caso y la adopcin de la mejor decisin (sobreseimiento / acusacin). A su vez le
va a crear mejores condiciones para sustentar su acusacin en el juicio oral.
(RODRIGO MOGOLLON).
Teniendo los aspectos tanto negativos como positivos en los cuales se puede ver,
que en los positivos el respeto de los derechos humanos como la defensa de ellos.
Como tambin en lo negativo la problemtica de las notificaciones formes por
encima de la efectividad de concurrencia de las partes a la audiencia. (AARON
ESPEJO)

El poder de la violencia justificado en la bsqueda de la verdad, cuando hacer

justicia se convierte en una tortura. La mejor manera de juzgar que sistema
procesal es mejor o peor, es verlo con los ojos del imputado.

Jos Antonio Neyra.

Retomando la evolucin histrica del derecho procesal penal cuando se ejerca la

venganza privada para hacer justicia donde el que sancionaba no tena legitimidad
para hacerlo y adoptaba medidas desaprobadas, es ah donde el estado busca la
solucin para suprimir las practicas violentas crendose una evolucin de formas
de enjuiciamiento para entablar un acuerdo entre el ofensor y ofendido
compensando los daos y perjuicios. Se sabe que existieron dos sistemas
importantes el primero el sistema inquisitivo donde la tortura era un mecanismo
eficaz para llegar a la confesin donde se cometa abuso con el posible imputado
para poder hacerle confesar el delito y muchas veces por terminar con esa tortura
terminaban confesando delitos que no cometieron lo cual en trminos de justicia,
no exista nada. El siguiente sistema es el acusatorio, que para su realizacin se
necesitaba previa acusacin para el juicio resaltando que la libertad del imputado
se respeta hasta que se dicte la sentencia en esta etapa contradictoria exista
igualdad de derechos y poderes, tomando en cuenta con la actualidad este es un
sistema que se tiene ya que el juez asume el rol de pasivo en el juicio y valora las
pruebas de las partes. Comparando con el anterior sistema pues este es ms
lgico y se necesita tener las pruebas necesarias para poder declarar imputado de
un delito. (DAPHNE ESCOBEDO)

El Nuevo Cdigo Procesal Penal, se estructura sobre la base del Sistema Procesal
Penal Acusatorio Moderno con rasgos adversariales y garantistas.

Acusatorio.- Porque el fiscal culminado la investigacin

preparatoria, formula su acusacin basado en los elementos
o pruebas de conviccin crebles, fehacientes (indicios
y evidencias), La Investigacin lo realiza con apoyo de la Polica
Nacional, organismos pblicos y privados, quienes estn obligados a
colaborar con el Titular de la accin Penal.
Parte de la divisin de funciones: acusacin y decisin. El juez est
sometido a las pruebas que presentan las partes y no puede
investigar. El proceso se desarrollaba segn los principios del
contradictorio, de la oralidad y de la publicidad.
Garantista.- Ya que los operadores de justicia,
deben respeto irrestricto a los derechos fundamentales de
la persona. Vivimos en un Estado de derecho constitucional, en la
que las actividades procesales deben estar subordinadas a
 las normas constitucionales en lo que concierne a la actividad
procesal en concordancia a las normas supranacionales. Ejemplo la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948), Pacto
de Costa Rica y otros.
Adversarial.- Las partes se someten a un proceso en igualdad de
condiciones, es decir con las mismas armas. Opera la relacin
adversarial donde los contrincantes poseen los mismos medios de
taque y defensa. Pueden contradecir respecto de la imputacin y los
medios de prueba de cargo o descargo. (KARELY LEN)
 CONCLUSIONES

Las prescripciones constitucionales que consagran derechos, principios o

garantas con naturaleza procesal penal (expresa o tcita) poseen "eficacia
directa", constituyen Derecho procesal penal; y en tal virtud, deben ser
aplicadas directamente por los jueces penales.
Considero que la libertad es el principio que ms est relacionado con el
derecho procesal penal, ya que una persona es inocente hasta que se
demuestre lo contrario y por lo tanto no se debera de imputar un delito que
l no cometi.
La tarea del juez se limita a reconocer la norma aplicable al caso concreto,
prescindiendo de toda actividad creadora y abstenindose de utilizar
cualquier tipo de material que no sea puramente normativo. Entonces, la
actividad del juez consiste fundamentalmente en subsumir el caso a la
norma. La subsuncin sera el sucedneo jurdico del silogismo lgico.
La democracia creada para ser una forma de gobierno mediante la cual el
pueblo se vea involucrado ha dejado distorsionar su verdadero propsito y
hoy en da no se aplica adecuadamente. Adems analizando el sistema
procesal penal el Estado peruano se encuentra sometido a la observancia
de un conjunto de reglas mnimas del proceso penal que tienen carcter
supranacional (vinculante), por lo que los jueces deben de observar durante
todo el desarrollo del proceso penal, refiriendo que con los cambios
positivos debe efectuarse una mejor aplicacin de la ley y en lo posible
tratar de mejorar todas aquellas deficiencias de su contenido.

RECOMENDACIONES
 Derogar el actual Cdigo de Procedimientos Penales que regula al proceso
penal ordinario, as como la legislacin que regula al proceso penal
sumario.

Materializar mediante una adecuada legislacin, la aspiracin de contar con

una jurisprudencia penal vinculante, por ser la administracin de justicia
penal, un tema que tiene que ver directamente con derechos
fundamentales.

Materializar una legislacin administrativa que regule adecuadamente el

llamado derecho administrativo sancionador, y coordine eficazmente con la
justicia penal ordinaria, su competencia.

Que las organizaciones de masas y sociales y el Ministerio de Salud

Pblica, a travs de los Trabajadores Sociales, emprendan una labor de
apoyo moral en la comunidad y en los centro de trabajo y estudio, a favor
de las personas que hayan resultado vctimas de un delito.
Con el tiempo no se debera de perder la democracia y ms an permitir
que se pierda ya que es fundamental para poder vivir en armona social y
se respeten nuestros derechos.

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