ndice

siglo x x i editores, s. a. de c. v.
CERRO DEL AGUA 248, ROMERO DE TERREROS, 04310, MEXICO. D.F.

s i g 1o x x i e d i t o r e s , s. a.
GUATEMALA 4824, C 1 4 2 5 BU P, BUENOS AIRES. ARGENTINA
INTRODUCCIN 1

PRIMER PER10DO: LA INDEPENDENCIA 7

1. LAS GUERRAS DE LA INDEPENDENCIA 9

La situacin de las colonias hispnicas, 10.-Los
orgenes del conflicto, 12.-Cronologia de la gue-
rra, 13.-La revolucin emancipadora y las gran-
des potencias, 16.-Aspectos sociopolticos de la
guerra, 21.-Consecuencias de la independencia,
23.-La independencia de Brasil, 25
SEGUNDO PERODO: EUROPEIZACIN
Y EXPANSIN ECONMICA INDUCIDA 29

2. IMPACTO DEL CAPITALISMO INDUSTRlAL Y AUGE DE LAS ECON.OM!AS

primera edicin en espaol, 1986
O s iglo xxi de espai'la editores, s.a.
en coedicin con
siglo xxi editores, s.a. de c.v.
undcima reimpresin, 2010
isbn 978-968-23-0009-7 (obra completa)
isbn 978-968-23-0951-9 (volumen 23)
DE EXPORTACIN 31
El impulso econmico de la segunda mitad del si-
glo xix, 31.-La demanda de productos, 33.-La
oferta industrial europea, 35.-El crdito y la in-
versin de capitales, 36.-La desigual distribucin
de los frutos del progreso tcnico y la acentuacin
de la dependencia, 38
3. LA ERA DEL FERROCARRIL Y DE LA NAVEGACIN A VAPOR 41

primera edicin en alemn, 1965, revisada y puesta al da

por los autores para la edicin espaola
~ fischerbcherei k.g., frankfurt am main
utulo original: vo11 der unabhiingigkeit bis zur krise
4.
der gegenwart
derec hos reservados conforme a la ley
impreso y hecho e n mxico/printed and made in mexico
5.
impreso en impresora grfica hemndez
capuchinas nm. 378
col. evolucin, c p. 57700 edo- de mx1co
La navegacin, 44.-Los ferrocarriles, 49.-El te-
lgrafo, 56.-La tecnificacin de las actividades
productivas, 57
MONOPRODUCCiN Y SOCIEDAD
. 60
La minera, 60.-La agricultura, 61.-La estructu-
ra social, 67
EL PROBLEMA DE LA MANO DE OBRA Y LOS .COMIENZOS DE
LA INMIGRACIN EUROPEA 74
La carencia de mano de obra, 74.-Desintegracin
del rgimen esclavista en Amrica Latina, 75.-

V
 El caso del Brasil, 81.-Los primeros paliativos,
85.-Chinos en Amrica Latina, 87.- Comienzos de
la gran inmigracin europea, 92
. LAS FORMAS DE LA EUROPEIZACIN 104
La europeizacin como proceso de aculturacin,
104.-Derrota y marginalizacin de las culturas
indgenas, 105.- Aspectos del cambio cultural,
112.-Comportamiento cultural de los inmigran-
tes, 119.-De las culturas marginales a las cultu-
ras populares, 120
7. LA BSQUEDA DEL ORDEN 123
Anarqua y caudillismo, 123.-El militarismo,
126.-Significado del bandolerismo, 129.-El in-
ters por consolidar el orden , 133.-Las oligar-
quas liberales, 136
8. LA POLlTICA INTERNACIONAL Y LOS NUEVOS ESTADOS DURANTE
EL SJGLO XIX 140
hnperialismo e "influencia": la diplomacia al ser-
vicio del comercio, 140.-El imperialismo ingls,
145.-Sus competidores europeos, 148.- Estable-
cimiento de las bases del imperialismo norteame-
ricano, 150
TERCER PERODO: EL COMIENZO DE LA CRISIS 159
9. AFIRMACIN DEL IMPERIALISMO NORTEAMERICANO 163
Las intervenciones, 164.- The United Fruit Com-
pany, 167.-Franklin Roosevelt y la "poltica del
buen vecino", 168.-La poltica internacional y
Amrica Latina, 170
..
1
10. DEFICIENCIAS EN EL DESARROLLO Y COMIENZOS DE LA CRISIS DE
ESTRUCTURAS 172
Rivalidades entre las grandes potencias, alteracio-
nes en el comercio mundial y en la demanda de
materias primas, 172.-Cambios en el movimien-
to internacional de capitales, 174.- La inflacin
monetaria, 175.- Dificultades para reducir la de-
sigualdad en la distribucin del ingreso, 177 .-
Dificultades derivadas del sistema de tenencia de
la tierra, 179.-Perjudicial concentracin geogr-
fica de ta produccin y de la poblacin, 180.-
Mantenimiento de una predisposkin excesiva al
VI
consumo, 181.-Nuevas economas de exportacin
monoproductoras, 182
11. TENDENCIAS DE LA rNDUSTRIA Y NUEVO INTERVENCIONISMO
ESTA:rAL EN LA ECONOMA 187
Antecedentes, 187.-1) Uruguay, 190.- 2) Mxico,
193.-3) Brasil, 194.-4) Argentina, 200.-Balance
del crecimiento industrial latinoamericano duran-
te este periodo, 202
12. LA MAL LLAMADA "SOCIEDAD DUAL" Y SUS PROCESOS DE CAMBIO 205
J;:xodo rural y urbanizacin, 208.-La estructura
social, 218.- a) Mxico, 220.-b) Argentina, 222.-
c) Brasil, 224
13. "MODERNIZACIN'" y CAMBIO DE LAS ACTITUDES 228
Masificacin y originalidad en la cultura, 231.-
Aspectos patolgicos del cambio, 235.-La llama-
da revolucin de las aspiraciones, 236.-El movi-
miento de la "reforma universitaria", 238.-
Transformaciones en la produccin intelectual,
241.-La produccin plstica y musical, 251
14. LAS NUEVAS CARACTERlSTICAS DEL PODER 256
La revolucin mexicana, 258.- El proceso general,
260.-Ejrcito y poltica, 261.-El catolicismo y la
Iglesia antes de los ltimos cambios, 264.-Los es-
tudiantes y Ja participacin de los movimientos de
juventud en la poltica, 266.- Las demandas de las
llamadas clases medias, 268.-Los industriales y el
nuevo poder de los sindicatos, 270.-Las formas de
la accin poltica y la organizacin partidaria, 271
NOTAS 276
BlBLIOCRAF(A SUCINTA 279
INDICE DE ILUSTRACIONES 285
INDICE. ALFABf.TtCO 286
Vil
Introduccin

Este volumen intenta brindar una visin panormica de

los grandes cambios de la vida latinoamericana desde la in-
dependencia. Ms que descripciones globales sobre los pro-
cesos ocurridos, se considerar aqu, preferentemente, un
inventario d~ problemas fundamentales analizados por or-
den. M9 que una clara ubicacin cronolgica de los hechos
y una neta separacin de las situaciones especiales de cada
Estado, abordaremos un mundo algo incierto donde carac-
t ersticas atribuidas al siglo XIX sobreviven en el xx, o en
el que un ejemplo de un cambio descrito inicialmente en Bra-
sil puede continuar con la historia de lo que sucedi en Cuba
o en cualquier otra parte. Esta imagen desordenada, con falta
de sincronismo y muy poco respeto por las fronteras nacio-
nales como elementos de separacin vlidos para las modi-
ficaciones ms profundas, responde de un modo realista a
lo que ha sido y es hoy Amrica Latina.

La expansin europea y la colonizacin del mundo provo-

caron modificaciones de distinto orden en las regiones peri-
fricas. Hubo casos de intensa afluencia de colonos europeos
a territorios cas deshabitados (como Australia y Estados
Unidos). En otras zonas, como en la India y otrns partes de
Asia, una pequesima minora de colonos someti a un mun-
do de colonizados sin integrarse a l. Se dan casos, asimismo,
de lugares en que una afluencia considerable de colonos se
inserta en regiones muy pobladas, dando lugar a la coexis-
tencia de dos mundos diferentes separados por una muralla
de prejuicios.
Al romperse los lazos de dependencia poltica con respec-
ro a Europa, variarn los efectos segn el rea de que se trate.
La emancipacin norteamericana aparece claramente como
un acto voluntario de los colonos de procedencia britnica.
En la independencia de la India, en cambio, son los coloniza-
dos quienes toman el poder. La prolongada lucha y la victoria

,
final, en el caso de Argelia, son el resultado de la imposicin
a largo plazo de una mayora colonizada sobre una aguerrida
y resistente minora de colonos. El caso de Africa del Sur,
por el contrario, es fruto de una tentativa minoritaria ~e colo-
nos que no quieren ceder posiciones ante los colomzados.
Cul sera, en e~te esquema, el papel que le ha tocado
desempear a Amrica Latina? La conquista dej una gran
poblacin indgena colonizada (a la que adems se suman
los esclavos traidos.de frica), pero a diferencia de otras re-
giones1 probablemente Amrica Latina sea la zona del mundo
donde menos barreras se alzaron entre colonos y colonizados
y donde se oper en mayor grado el mestizaje y la fusin de
las razas y culturas. La ruptura de los lazos coloniales con
respecto a Espaa y Portugal apareci predominantemente
como un movimiento de colonos, ya que la situacin del indio
y del negro tendi an a deteriorarse ~espus de obte.nida
la independencia y durante todo el siglo XIX. Un primer
cambio en la situacin se_deb_e_a__que-muchas-veses ea los
frentes militares.hubo que-recurri-F-a los..sectoLe.s...ms..p.o.pu- ,
lares, en cuyas filas se contaban nu:mero_sos mes+i-z<:>s ~~le
rnentos de las razas dominad~. Durante un tiempo Amenca
Latina padeci un verdadero complejo de inferioridad por
su hibridismo tnico y cultural, en la medida en que procu-
raba europeizarse. Pero los tiempos cambian, y fenmenos
acaecidos en otras partes del mundo ayudan a dar perspec-
tiva suficiente como para alentar un estudio de la sociedad
latinoamericana desde el punto de vista de fusin de razas
y culturas. Es dentro de esta orientacin que el autor opta-
r por una explicacin histrica que tendr muy poco de ,
ortodoxa.
Los estudios dedicados a Amrica Latina han contribuido,
muchas veces a difundir una falsa idea de Amrica Lat-in~.
llena de elementos literarios y desprovista de contenidos
autnticos, que no pone atencin a las diversidades regiona-
les. Esto ltimo no significa que no haya muchos elementos
comunes a tener en cuenta, en funcin de los cuales Amrica
Latina aparece adems como algo distinto a oti:as zonas del
planeta. Entre esos elementos comunes deben considerarse
los derivados de los orgenes coloniales que tanto modelaron
las instituciones y la cultura, y el mantenimiento de una
situacin de dependencia respecto de los centros dinmicos
mundiales en el periodo independiente. Ciertos cuadros gene-
2 3
rales de evolucin y los elementos que la condicionan pue-
den ser estudiados en conjunto: se trata principalmente de
antiguas colonias hispanas o portuguesas emancipadas, con
una economa en la que el latifundio ha desempeado un
papel predominante y donde subsiste la tradicin del em-
pleo de mano de obra barata en condiciones que se asemejan
a la servidumbre, donde se desarroll una tendencia al mono-
cultivo destinado a la exportacin, merced a stmulos ex-
ternos. Son, todos stos, elementos de unificacin y agluti-
namiento; por lo mismo progresaremos mucho en la medida
en que podamos seguir comparativamente su evolucin.
Por el contrario, hay que tener en cuenta los elementos
de diversidad: lQ.Lor~es coloniales hispnicos no ~ los,
mismos que los lusitanos o losoe otras-potencias, la influen-
cia del indio no es la misma que.la del africano y sus des-
cendientes, la inmigracin europea no favoreci por igual
a todas las zonas; hay caractersti.:as singulares de.regiones,
tipos de cultivos, estructuras sociales.) etc. Estos elen:ientos
de singularidad suelen incidir en la proliferacin de m1croes-
tudios, donde la minuciosidad y el rigorismo metodolgico
pueden resultar eficientes, pero en detrimen~o de la visin
de conjunto.
Para apreciar con ms nitidez las diferencias y semejan-
zas, se ha intentado la construccin de tipologas. Preocu-
pado por establecer una clasificacin que permita estudiar
las instituciones polticas, Jacques Lambert, 1 por ejemplo,
divide los paises latinoamericanos en tres grupos principa-
les, segn predomine en ellos una estructura evolucionada
de tipo nacional, una estructura social arcaica en pequeas
comunidades cerradas o una estructura social dualista. Otro
serio intento en este sentido es el de Charles Wagley y Marvin
Harris,2 quienes centran su estudio en la existencia de sub-
grupos culturales, donde distinguen nueve tipos significati-
vos. Para ellos, "subcultura" significa variacin dentro de
una tradicin cultural ms amplia, representativa del "estilo
de vida de segmentos significativos dentro de la poblacin
latinoamericana" (indgena tribal, indgena moderna, cam-
pesina, de plantacin ingenio, de plantacin fbrica, urbana,
de clase superior metropolitana, de clase media metropoli-
tana y proletaria urbana).
Estos ensayos tipolgicos y muchos otros ms recien tes
y ambiciosos, 3 no son sino una muestra de lo que hoy es fruto
de una profunda actividad de muchos especialistas. Algunos
de ellos recalcan las diversidades de tipo cultural; otros em-
plean el creciente volumen de datos cuantitativos que van
apareciendo en el estudio econmico y social. Resulta claro
que estas tipologas no son an invulnerables ante un anlisis
minucioso; suele ocurrir que en su afn clasificador tiendan
a proporcionar una apreciacin esttica y no dinmica de
las sociedades que analizan, es decir, a utilizar los datos obte-
nidos en un determinado momento sin tener en cuenta los
elementos cambiantes que les condicionan. Pero esto no in-
valida tales esfuerzos ni nos desdice en cuanto a la impor-
tancia de llegar a la comparacin y a la sntesis solamente
despus de haber tenido en cuenta las peculiaridades re-
gionales.
En la medida en que todo-hist0'ria~a por
estudiar los cambios profundos, dehe.mosttMse-ir:respetuoso .
con la antigua exigencia de precisirr enias-fechas. Partrcti=--
larmente en el caso de Amrica Latina, donde lo earacters-
tico es que estos cambios se vayan dando de manera mucho
ms ntida en ciertas regiones que en otras; donde sobreviven
antiguas instituciones y costumbres. La existencia de zonas
de cambio lento y zonas de cambio rpido no es tampoco
una constante geogrfca,"'po1que5e ha-da-do el caso deque,
en virtud de determinados pro~sos eCnmicos o polticos,
una regin supere de un salto el atraso en que se encontra-
ba y progrese de tal manera que sus avances dificulten, esta
vez por motivos opuestos, su inclusin en las caractersti-
cas generales del perodo siguiente.
Para mayor comodidad de exposicin, el estudio que sigue
ha sido dividido en tres perodos principales.
El primero de ellos, "La independencia", cubrir aproxi-
madamente desde 1810hasta1825, aunque en realidad podra
decirse que sigue algo ms adelante. Su tema principal, desde
luego, ha de ser el de las luchas contra la dependencia colo-
nial y el de la victoria final.
El segundo perodo, que intitulamos "Europeizacin y ex-
pansin econmica inducida", llega aproximadamente hasta
principios del siglo xx; su trmino, empero, podra ser lle-
vado a principios de la primera guerra mundial en relacin
con algunos cambios y an ms tarde para otros, con lo que
4 5
volvemos a comprobar la necesidad de no ser rigurosos en
la eleccin de fechas divisorias. La transformacin econ-
mica en ese perodo empieza a mediados del siglo XIX y se
intensifica despus de 1870. La gran inmigracin europea
es notoria a partir del ltimo tercio del siglo. Los fenmenos
polticos responden ms o menos a las caractersticas y lmi-
tes del perodo elegido, no qbstante lo cual excluimos inten-
cionatmerrte!aRevol uc1n mexicana-y-gt>etemes-eomO' los
de Batlle en..Uruguay 0 Irigoyen en Argentina, por ser ms
representativos de lo que ocurre en el perodo siguiente. En
cuant~ a la correspondencia .geogrfica de los cambios que
preferentemente se considerar en esta parte, debe sealarse
una vez ms que ellos afectan muy diversamente a todas las
regiones. Chile demuestra una temprana madurez de la insti-
tucin estatal. Las llanuras del Ro de la Plata y las tierras
del caf en Brasil experimentarn una inimaginada expan-
sin econmica y sern foco de atraccin para millones de
inmigrantes europeos que se dirigen hacia all. La hegemo-
na britnica constituye el centro que orienta el desarrollo
mediante las operaciones comerciales y la inversin de ca-
pitales (aunque ya se noten avances norteamericanos en tie-
rras del Caribe).
El tercer perodo, "El comienzo de la crisis", que llega
a la segunda guerra mundial, incluye en sus inicios la Revoiu-
cin mexicana y los progresos politicos de Argentina y Uru-
guay, pero las transformaciones ms notorias arrancan de
la primera guerra mundial y an ms claramente-en cuanto
a los cambios de estructura- de la crisis de 1929. Las socie-
dades que primero alcanzan cierta estabilidad y desarrollo
(Argentina, Uruguay), no sern despus las que ofrezcan
m ayores ndices de crecimiento econmico (como Mxico o
Brasil). Entre los hechos fundamentales de este periodo, se
cuentan la expansin del imperio y de las inversiones norte-
americanas, el impacto general de la crisis de 1929-1934 y
la creciente comprobacin de que la europeizacin haba
dejado secuelas cuya correccin era tan necesaria como
difcil.
No habr buena historia contempornea de Amrica La-
tina si en ella no se logra unir realmente pasado y presente,
mediante el aporte de explicaciones evolutivas como para
contribuir a aclarar los problemas actuales.
Una ltima advertencia, hecha a riesgo de parecer redun-
,
dante: no solamente sta, sino todas las tentativas globales
de explicar la historia latinoamericana estarn amenazadas
por la asincronicidad de los cambios. Viajar es, entre o~ras
cosas, en Amrica Latina un modo de rescatar el pasado. En
una recorrida actual se podrn encontrar restos de pueblos
primitivos para los que poco o nada signific el contacto con
el hombre blanco, mundos en correspondencia con lo '!-ue
fue en algunas de sus ~aractersticas la s?ciedad colorual;
en otros lados se evocar al siglo XIX y fmalmente, en la~
grandes urbes modernas, se podrn apreciar mltiples m~m
festaciones que corresponden a los ms recientes cambios
de las sociedades industriales.
..
6 7
Primer perodo
La independencia
En algunas de sus caractersticas, este perodo supera los
limites cronolgicos (1810-1825) que le hemos fijado. En cier-
to modo, la independencia fue la culminacin de un proceso
de avances britnicos -que se hace sentir imperiosamente
desde comienzos del siglo xvm- contra los imperios colo-
niales de Espaa y Portugal. Las tentativas reformistas his-
pnicas obraron como elemento desencadenante de ciertas
tensiones, al superar en sus proyectos d,e cambio los intere-
ses de las aristocracias criollas, cuyo autonomismo y ansias
de privilegio iban en constante aumento.
En lo que se relaciona con los lmites finales, es sabido
que en 1825 ~o termin el proceso de interrupcin ?e los la-
zos coloniales de todas las regiones, ni tampoco la aparicin
de nuevos estados por fragmentacin de otros ms amplios.
En estos casos, las fechas deben ser extendidas hasta 1898
fmdependencia de Cuba) y 1903 (segregacin de Panam) .
 1. Las guerras de la independencia

Es difcil explicar las causas del movimiento emancipa-

dor si se le estudia en el reducido lapso de su duracin y
el de los aos inmediatamente anteriores. Solamente puede
entenderse con claridad si se le considera en relacin con
un proceso ms amplio, de cambios profundos, iniciado con
mucha antelacin y que se prolongar ms all del perodo
de lucha armada. Como ese proceso es un elemento funda-
mental para entender la declinacin del colonialismo ibrico
en Amrica Latina, trataremos de enumerar algunas de sus
principales caractersticas.
1) La afirmacin de los intereses britnicos en ultramar,
robustecidos por las Actas de Navegacin y una poltica inte-
ligente, a tono con los progresos econmicos de ese pas. Con
Los saldos ampliamente favorables de su balanza comercial,
aumentados a la vez por el comercio iUcito y el contrabando,
Inglaterra se apropia buena parte de los metales preciosos
extrados en las colonias americanas de Espaa y Portugal.
Esto no satisface plenamente los crecientes apetitos brit-
nicos, amenazados adems por los intentos realizados por
los ministros reformistas peninsulare~ para reaccionar con-
.. tra ese orden de cosas.
2) Los profundos cambios en la sociedad europea, carac-
terizados por el ascenso de los sectores burgueses y el desa-
rrollo de una intensa actividad empresarial y competitiva
dentro de las economas capitalistas en expansin. En ellas
comienzan a actuar grandes compaas particularmente aptas
para el comercio ultramarino. La organizacin de la produc-
cin prepara el cli'ma favorable a las innovaciones tcnicas.
3) Las consecuencias del desarrollo econmico europeo
en la periferia, donde las clases altas criollas, si bien no se
cien al modelo de las burguesas industriales, comparten
por lo menos el culto a la riqueza y una clara idea.de las po-
sibilidades de disfrute que ella otorga: han ido acrecentando
su fortuna y desean ms de lo que la tutela metropolitana
est dispuesta a permitir.
9
 4) Finalmente, los grandes cambios culturaJes determi-
nados por la difusin del pensamiento ilustrado, ideologa
cuya expresin latinoamericana ms militar:ite la consti~
rn las logias y sociedades secretas, que proliferan a medida
que las posibilidades de viajar o leer en abundancia eviden-
cian la decadencia de ciertas instituciones a las que ahora
cuestiona un nu.evo sistema de valores.
La situacin de las colonias his~qnicas
Una y otra vez se alzaron voces en Espaa contra las cau-
sas de su decadencia, denunciando los errores de la P?litica
econmica seguida, el descuido de la produccin, el auge de
la ociosidad y los defectos del comercio colonial, a la luz
de las ideas modernizadoras que circulaban por Europa.
El advenimiento de la dinasta borbnica en Espaa, Y
en part icular el reinado de Carlos III, inici un periodo de
reformas desde el poder, a,l rodearse el soberano de colabo-
radores capacitados e iniciar una serie de cambios: ensean-
za tcnica, persecucin de los vagos, fomento de la artesana
y de la produccin agrcola. Pero el reformismo hispnico
enfrent los problemas del reino de un modo exageradamen-
1
te legalista y superficial para ser verdaderamente efectivo.
Desencaden adems el descontento entre las aristocracias
criollas, pues al procurar una mejor administracin y un
poder ms centralizado, contrariaba Las tendencias autono-
mistas de esos sectores, que se vean excluidos de hecho de
Jos altos puestos, pese a la inexistencia de disposiciones
legales restrictivas. . .
En su discurso sobre "la educacin popular de los arte'- , ,
sanos y su fomento", Campomanes, ministro de Carlos ID, <
sostuvo que la mejor manera de atacar el contrabando era
quitar el incentivo de las grandes ganancias, haciendo co~
cesiones y mejorando el comercio legal. No corresponde rei-
terar aqu las progresivas facilidades otorgadas al comercio
colonial, sino indicar que no bastaron para impedi.r que las
colonias estuviesen desconformes. las reformas hechas desde
la metrpoli afectaban adems diversos intereses locales Y
aumentaban los deseos de romper definitivamente las barre-
ras aduaneras que aislaban del resto del mundo a las colonias.
Indice de la falta de perspectivas acerca de los remedios
10
que deban adoptarse, es una ingenua Real Orden de Carlos
III, de 1776, que pretende que el clero combata la creencia
de que el contrabando es un delito pero no un pecado:" ...Ha
resuelto Su Majestad que en Su Real nombre requiera y ex-
horte yo el cristiano celo de V.S. para que por si y por medio
de sus vicarios, curas y predicadores se dediquen a desarrai-
1
gar de la ignorancia de los pueblos esta falsa y detestable
doctrina, haciendo entender a todos los fieles los estragos
y ruinas a que exponen sus almas .. ." Esta actitud estaba
condenada de antemano, ya que la difusin del contrabando
no poda ser impedida por procedimientos de este gnero,
sino que exiga soluciones radicales.
Los. sntomas del resquebrajamiento del poder colonial
sop numerosos. La pugna de las clases altas criollas por el
poder se manifiesta en mltiples resistencias a medidas ad-
ministrativas y en actitudes autonomistas. Las incomodidades
del monopolio y la progresiva tendencia 'suntuaria de los crio-
llos se traducen en uillncremento del contrabando. Se orga-
nizan crculos de estudio y sociedades secretas, donde, en
un clima favorecido por La lectura de las obras dela Ilustra-
cin, prosperan planes escisionistas.
Esa maduracin ideolgica, sin embargo, todavfa no est
acompaada por un cambio de la realidad ni una coyuntur~ ~
internacional favorable, que slo aparecen a partir de 1808
por la acefala de la corona espaola. Pero no debe dejar de
considerarse los nwnerosos antecedentes de la ruptura final:
movimientos como la rebelin de Coro,conspiraciones como
.a de Nario y una creciente presin britnica contra el
monopolio espaol. De esta ltima, debe mencionarse como
momento culminante el ao 1806, cuando Miranda desem-
barca en el Caribe y el marino ingls Popham en el Ro de
.a Plata. Ambos haban estado en contacto anteriormente en
suelo britnico; Miranda, aunque apoyndose en Inglaterra,
enia planes independentistas, que en ese momento no en-
contraron eco en tierra americana; Popham inici, sin auto-
;-izacin gubernamental al principio, una expedicin franca
<le conquista, a la que sigui Luego una segunda tentativa ofi-
cial. Haba proyectado adems enviar parte de sus fuerzas
a desembarcar en Chile, pero todo fracas ante la resistencia
'ocal y la dificultad del abastedmiento.1
i
11
r
Los orgenes del con.f ficto
Paradjicamente, durante toda la primera etapa de la in-
dependencia de las colonias hispnicas (hasta J 814), Ingla-
terra estar comprometida por la alianza con Espaa, que
resiste a Napolen. El emperador francs haba invadido la
peninsulala fines de 1807, presionando despus sobre lamo-
narqua espaola hasta lograr las renuncias de Bayona y la
proclamacin de Jose Bonaparte como rey de Espaa. Pero,
en defensa de las instituciones tradicionales de la monar-
qua, surgi un vasto movimiento popular y liberal que dio
origen al rgimen dejuntas, el cual se opondr por las armas
a la penetracin francesa.
En una primera fase esta situacin repercutir en Am-
rica, provocando la constitucin de juntas fieles a Espaa;
para ello buscarn contacto y coordinacin de esfuerzos. Las
circunstancias locales fueron agrupando en dos bandos al
autonomismo criol.lo y a los elementos ms adictos al antiguo
rgimen. Mientras tanto, las escaramuzas se transformaron
en conflicto blico. La lucha militar fue el factor ms impor-
tante de radicalizacin de las acciones. Porque la indepen-
dencia no es el resultado de un movimiento que surja de
acuerdo con un programa y con una definicin ideolgica
neta, sino una respuesta que se va forjando en la accin. De
ah que la invasin francesa de la pennsula haya sido en _
ltima instancia la causa de las luchas que llevan a la inde-,..
pendencia, y ello por dos razones: primero al dar anteceden..
tes hispnicos para un movimiento juntista y liberal ameri-
cano, y luego por impedir momentneamente el envo de tro-
pas, dada la ocupacin militar de Espaa por los franceses.
Corresponde interrogarse por qu se cita a 1810 como'
fecha inicial de la revolucin hispanoamericana, a pesar de
que las primeras juntas se forman a partir de 1808. Ocurre
que, en general, no obstante la agitacin y algunos casos
aislados, el juntismo de 1808 debe considerarse como una
operacin totalmente controlada por Espaa. Las tentativas
juntistas del capitn general Casas en Caracas, la Jwlta de
Bogot (convocada por iniciativa del virrey Amat) o la Junta
de Montevideo (constituida en contra de la supuesta com-
plicidad del virrey Liniers con los franceses), buscan (y casi
siempre consiguen) una decisin final metropolitana que ra-
tifique lo actuado. Hay en esto notoria diferencia con lo que
12
sucede en 1810, ya que en Espaa no existen, en esta fecha,
instituciones capaces de inspirar deseo de reconocimiento
por nadie: las tropas han sido derrotadas y de las juntas se
ha pasado - en una discutible delegacin de autoridad- a
un Consejo de Regencia que slo subsiste, en su refugio de
la isla de Len, gracias a la proteccin de la flota inglesa.
En este momento no solamente no pueden venir tropas desde
Espaa, sino que se pierde la confianza de encontrar all
organismos decisorios para apelar, en ltima instancia, de
la validez de las medidas asumidas en tierra americana.
A partir de ese instante las juntas, que surgen fundamen-
talmente en Quite, Buenos Aires, Bogot y Santiago, se trans-
fo rman en focos de movimientos autonomistas muy defini-
dos y que terminan participando en un conflicto militar. Hay
que distinguir entre las juntas de este tipo, simiente del
futuro empuje emancipador, y movimientos ms radicales
desde su comienzo, como los de Mxico y Caracas, que sern
sometidos y sofocados.
Cronologa de la guerra
Desde 1810 hasta la derrota espaola definitiva en la bata-
lla de Ayacucho (1824), pueden seaJarse diversas alternati-
\'as en la contienda; las iremos viendo por regiones, dentro
de las tres reas fundamentales de la lucha revolucionaria:
~xico, las costas del Caribe y el Ro de la Plata.
En Mxico es Hidalgo, un culto sacerdote nacido en el
pas, quien en el "Grito de Dolores" (1810), llama a la rebelin
armada contra los espaoles. Declara abolida la esclavitud
Y promete a los indios la devolucin de sus tierras. Pronto
se ve al mando de ms de ochenta mil hombres y captura
la ciudad de Guanajuato. La falta de armas y de preparacin
militar de sus tropas, unida a Ja desconfianza que produce
entre la aristocracia terrateniente la participacin del indio
en una verdadera' guerra social, contribuye a su derrota. Hi-
dalgo, con sus principales colaboradores, es ajusticiado en
julio de 1811.
Otro saserdote, Marcios, menos ilustrado pero dotado de
mejores cualidades de estratega, volvi a encender el mismo
ao la revuelta en un amplio frente militar; lleg a organi-
zar una administracin regular y proclam la independencia
13
de Mxico en 1813. Durante cuatro aos fue la figura princi-
pal de la revolucin, que mantuvo su tono indigenista y radi-
cal; proclam la abolicin de la esclavitud y la igualdad de
todas las razas e hizo redactar una constitucin -nunca apli-
cada- que estableca la Repblica. Derrotado por Iturbide,
militar al mando de las tropas realistas, es hecho prisionero
y fusilado en 1815. Queda un nico foco de resistencia, un
grupo de guerrilleros comandados por Guerrero, Jugarte
niente de Morelos.
En 1810 tambin, se form una junta en Caracas. Al poco
tiempo de haber regresado de Inglaterra, Francisco Miranda
se coloc al frente de los rebeldes y contribuy a la procl
macin de la independencia el ao siguiente. Pero la concor-
dia y el xito militar fueron esquivos a los rebeldes venezo-
lanos, quienes perdieron sus pertrechos con la captura de
Puerto Cabello por los realistas, y la unin interna a raz
de una serie de rencillas y traiciones que culminaron con
la entrega de Miranda a los espaol~s. Miranda muere en la
prisin cuatro aos despus.
Desde entonces Simn Bolvar dirige los principales es-
fuerzos emancipadores en las costas de1 Caribe, en una 'serie
de intentos inicialmente fallidos que, tras largas luchas, cul-
minarn con el xito final. Bovar logr incorporar a su
tropa a gran parte de-las aguerridas milicias de los llane-
ros, que antes combatan del lado realista; consigui apoyo
econmico y naval britnico y soldados ingleses e irlande-
ses veteranos de las luchas contra Napolen; aplic el rigor
de la "guerra a muerte" y demostr excepcional capacidad
para el desplazamiento de sus ejrcitos, por ejemplo en el '
cruce de los Andes (desde los llanos del Orinoco hasta las~
tierras de Nueva Granada). Tan audaz como arrogante, Bol-
var consigui unificar en torno a su persona las distintas
fuerzas rebeldes; amigo de grandes proyectos, redacta cons-
tituciones y planea sus campaas militares sin tomarse des
canso. Pero su xito se debi en parte a la ayuda britnica
y al hecho de que, al estallar la rebelin liberal de Riego en
1820 en spaa, Morillo, el jefe de las tropas realistas en
Venezuela, qued sin respaldo y se vio obligado, poco des-
pus, a retornar a su pas. A Bolvar Je quedar expedito el
camino para el ataque al ltimo bastin realista, el Per.
14
Tambin en 1810 se inici la rebelin en el Ro de la Plata.
Comenzado el 25 de mayo en Buenos Aires, este movimiento
irradi sobre las diversas regiones del virreinato, producin-
dose la segregacin del Paraguay y la lucha de las provincias
contra las tentativas hegemnicas de Buenos Aires. Desvincu-
lado de estas rencillas, el general Jos de San Martn proyec-
ta el cruce de los Andes para liberar Chile y atacar a los
espaoles del Per. A fines de 1816, luego de una cuidadosa
preparacin, cruza la cordillera con un ejrcito relativamente
poderoso y bien pertrechado que liberta a Chile en 1817-1818.
Gracias a la ayuda de lord Cochrane, marino y aventurero
ingls, podr embarcar a sus soldados en Chile y desembar-
carlos en la costa peruana, lo que mueve al virrey espaol
a abandonar Lima y refugiarse en las zonas montaosas
(1821). Al ao siguiente, en el mes de julio, se celebra la
fa mosa entrevista de Guayaquil entre San Martn y Bolvar,
de laque resulta la decisin del primero de retirarse y dejar
el campo libre al libertador que bajaba desde el norte y pare-
ca ms ansioso por ser quien diese el golpe definitivo al
pedero espaol en Sudamrica. As resultar efectivamen-
te, y Antonio Jos de Sucre, lugarteniente de Bolvar, gana
en Ayacucho el ltimo gran combate contra tropas espao-
las (1824).
Con_la derrota definitiva de Napolen en 1815, Inglaterra
pudo desempear ms libremente su papel en favor de lo__
rebeldes. P9r otra parte, desde la rebelin liberal de Riego,
:a poltica espaola en Amrica haba perdido pie. Una de
sus consecuencias inesperadas fue acelerar la emancipacin
mexicana, como resultado de una coincidencia de intereses
entre el alto clero y las aristocracias terratenientes. El gene-
ral Iturbide, ex realista, consigui entrar en tratos con el
rebelde Guerrero, los cuales terminaron con el Pla.n de Iguala
: la proclamacin de la independencia, que Fernando VII se
niega a aceptar, registrndose incluso un intento de desem
barco espaol en 1829 (solamente en 1836 Espaa recono-
cer a la nueva Repblica).
Poco a pocb, realistas y rebeldes se pusieron de acuerdo
sobre.el Plan de.Iguala, cuyas disposiciones generales reci-
bieron el nombre de las Tres Garantas: Mxico se converti-
na en un reino independiente, gobernado por Fernando VII
15
o por un miembro de alguna de las familias reinantes de
Europa; mientras tanto, una Junta ejercera el poder y con-
vocara un congreso constituyente; la religin catlica se
mantendra como religin del Estado y la Iglesia conservara
todos sus privilegios; todos los habitantes de Mxico serian
iguales y la propiedad privada debera ser debidamente ga-
rantizada. Aunque las Cortes espaolas se negaron a reco-
nocer los hechos, ya era demasiado tarde para modificarlos.
La aplicacin de lasTres Garantas del Plan cre un sin-
fn de problemas. En tiempos de Hidalgo y Morelos, Mxico
haba iniciado las luchas dndoles un tono social y asegu-
rndose una participacin activa de los colonizados en ellas,
pero lleg a la independencia sin que los privilegios de los
colonos hayan sido tocados (ver Introduccin, p. 1, 2. ). La
declarada igualdad de las razas era totalmente ilusoria. El
poder haba sido tomado por una coalicin de grandes lati-
fundistas del Mxico central, el alto clero y algunos elemen-
tos de la burguesa urbana que supieron ganar apoyo sufi-
ciente entre los militares; los indgenas fueron mantenidos
al margen de todo beneficio; las garantas a los privilegios
de la Iglesia incluan la exencin de impuestos, lo que dis-
minua los ingresos fiscales; el ejrcito se negaba a admitir
la reduccin de sueldos y efectivos. El dficit se hizo crnico.-
por el manejo arbitrario de los fondos; lo normal era la inter-
vencin constante del ejrcito y la proliferacin de subleva-
ciones locales, favorecidas por las dificultades de comun ica-
cin. Con Agustn de Iturbide y su intento de fundar un
imperio aparece por primera vez en el escenario poltico la
toma del poder por un general latinoamericano ambicioso.
Su rpida cada abri un perodo de muchos aos de luchas
anrquicas. parcialmente cerrado por el advenimiento - bajo
apariencias republicanas- de otro militar, Santa Anna, quien
demostr mayor habilidad para perpetuarse en el poder.
La revolucin emancipadora y las gran.des potencias
El reconocimiento internacional de la independencia fue
progresivo. Como hemos visto, desde la derrota de Napolen,
Inglaterra ya no se senta obligada con Espaa y ayudaba
cada vez ms a los rebeldes. Su poltica europea, opuesta
a los planes de la Santa Alianza y particularmente a los de
16
Espaa y Rusia, contribuy no poco a esta colaboracin con
el movimiento independentista. Inglaterra provoc indirecta-
mente, mediante las gestiones realizadas por un representan-
te de Canning, la declaracin de Monroe de 1823, que alinear
a los Estados Unidos en la poltica contraria a la intervencin
de la Santa Alianza en Amrica. En 1822 Estados Unidos reco-
noci a Colombia y a Mxico, y luego a otros estados. Ingla-
terra sigui esta conducta y los nuevos pases tuvieron as
abienas las vas del reconocimiento internacional.
La poUtica inglesa. El ascenso de la posicin internacional
inglesa en Amrica Latina es anterior a la emancipacin la-
tinoamericana. Ya desde la paz de Utrecht y el tratado de
Methuen, Inglaterra haba ido obteniendo las concesiones
q ue su progreso econmico le permita imponer a los impe-
rios hispano y lusitano. El monopolio de Ja trata de negros,
.a autorizacin de arribo de los navos de permiso y otras
facilidades otorgadas a su comercio, fortalecieron la polti-
ca que surgi de su inters por los metales preciosos de las
~ndias, obtenidos al principio por los ataques de sus corsa-
rios y un intenso contrabando. Poco a poco los comerciantes
4 polticos ingleses empezaron a apreciar los posibles bene-
cios de una apertura total del comercio de estas regiones
hasta de una eventual sucesin de los viejos amos. Desde
...:?. emancipacin de las colonias inglesas de Amrica del Nor-
te hasta casi un siglo despus, Inglaterra disfrut de las
entajas de su desarrollo industrial que le permiti benefi-
~.arse intensamente del libre cambio, sin prejuicio de em-
:i ear en ciertas ocasiones procedimientos ms directos de
-::ervencin.
A su vez, la vida britnica interesaba a los latinoameri-
:mos. Desde fines del siglo XVIll, la evolucin poltica ingle-
haba llamado la atencin de visitantes y estudiosos de
-'":lrica Latina. Francisco Miranda haba mantenido con-
ersaciones con el ministro William Pitt, tratando de inte-
re;)arle en la independencia de Hispanoamrica.En 1797 el
~ ado de guerra..conlra Espaa, consecuencia de la alianza
_:.e sta mantena con Francia, haba alentado las esperan-
~ de muchos, mientras que Miranda y otros se transfor-
.:.ban en verdaderos agentes britnicos. Al mismo tiempo,
..esprestigio de la corte espaola bajo Carlos IV (1788-1808)
17
echaba por tierra las ilusiones reformistas forjadas en la
poca de Carlos III.
Ms audaces que Jos gobernantes, los marinos britnicos
atacaban de lleno el monopolio colonial.
En 1808 el cambio de la situacin en Espaa, al surgir
un movimiento de resistencia contra los franceses, hizo ms
cautelosos a los britnicos en su poltica hacia la Amrica
hispana, pues no queran perder sus nuevos aliados conti-
nentales. El traslado de la corte portuguesa a Ro afirm sus
posiciones en el Brasil, al lograr aqu libertad de comercio
y tarifas preferenciales para sus mercaderas, al mismo tiem-
po que su representante en esa capital, lord Strangford,
pasaba a desempear un papel importante en la poltica
regional.
Pero la conducta britnica no poda ser completamente
clara. En abril de 1811, Inglaterra propuso a las autoridades
espaolas en Cdiz la firma de un tratado comercial que
abriese los puertos americanos a sus barcos, comprometin-
dose a mediar ante los rebeldes, pero las Cortes rechazaron
esa propuesta. Un ao ms tarde, los propios espaoles solici-
taron esa gestin mediadora ante los rebeldes del Caribe y
el Ro de la Plata. pero el gobierno de Su Majestad britnica
puso una condicin: toda solucin del conflicto deba ser
obtenida por medios pacficos y sin que Espaa se asegurara
de antemano ventajas secretas. Mientras tanto, desde Ro,
lord Strangford coadyuvaba en la contencin de los prime-
ros planes portugueses para extender hasta el Ro de l.a Plata
la frontera del imperio lusitano. La alianza con Espaa no
impidi la llegada de mercaderas britnicas al mercado ame-
ricano. Luego de la derrota de Naplen, Inglaterra particip
en el Congreso de Viena (1815), llevando reivindicaciones ap-- '
rentemente moderadas: se hizo reconocer la posesin de T~i~
nidad y de la Guayana al tiempo que obtuvo una declaracin
favorable a la libre navegacin de los ros que recorrieran
territorios de ms de un pas, y otra contraria a la trata de
los esclavos africanos. A partir de esa fecha, su poltica hacia
el territorio americano se fue haciendo ms definida; armas
y recursos britnicos vinieron progresivamente en apoyo de
los insurrectos; capitales britnicos, en forma de emprsti-
tos, fueron afianzando a las nuevas potencias, con las que
desde 1822 el gobierno ingls haba decidido establecer rela-
ciones consulares. Poco despus, Gran Bretaa reconoci la
18
independencia de Argentina, Mxico y Colombia. En 1831
hizo lo mismo con Chile.
Los vaivenes de la poltica francesa. Al contrario de Inglate-
rra, Francia no desempe un papel muy importante en la
lucha emancipadora de las colonias americanas. Por una par-
re, en el plano ideolgico, a pesar del gran prestigio cultural
de este pas en los ambientes cultos de Amrica Latina, donde
los enciclopedistas haban encontrado atentos lectores y has-
ta traductores, la influencia de la Revolucin francesa no
.ogr cuajar slidamente en las instituciones iberoamerica-
;ias, pese a las diversas (y frustradas) conspiraciones en ella
inspiradas. Apenas si se puede mencionar como temprano
fruto la revolucin de Hait de 1804, nica rebelin latino-
americana triunfante en cuyo origen hubo participacin ma-
siva de una raza sometida.
Por otra parte, los vaivenes de la poltica interior france-
sa en esta poca repercutieron en una falta de continuidad
:especto a la actitud asumida hacia Amrica Latina. El ad-
-enimiento de Napolen Bonaparte al poder fue marcado por
d envo de agentes encargados de provocar agitaCiones y
<:rear un clima favorable al reconocimiento de Jos Bonapar-
e corno rey de Espaa; sin embargo, la revolucin emancipa-
cora haba de surgir animada precisamente de un espritu
-'1.~trario, que combinaba al principio un ansia autonomista
:n..11 un peculiar sentido de fidelidad a la corona espaola.
~ tarde, con la cada del imperio napolenico y el adveni-
c:.iento de la Restauracin, Francia se volc a favor del abso-
-ti.smo espaol (a cuya reimplantacin en la pennsuJa ib-
~---:.a ayud activamente) y en contra de las colonias rebeldes.
.....:: actitud de Estados Unidos. Ya antes de la independencia
~;os Estados Unidos haba comentado el duque de Sully:
1...a Nueva Inglaterra es tal vez ms temible quela antigua
~ las colonias de Espaa. La poblacin y la libertad de
ingleses americanos parecen anunciar de lejos la conquis-
de las ms ricas regiones de Amrica y el establetimien-
e un nuevo imperio ingls, independiente del europeo."
-::=on la independencia, el comercio norteamericano se de-
-:-:-oll notablemente. Para ese entonces los veleros de Bos-
19
ton y otros puertos norteamericanos recorran las costas del
Pacfico, ocupados en un intenso trfico que entre otras cosas
dio origen a un nuevo comercio triangular, al decir de Pierre
Chaunu: el canje de harinas norteamericanas por pesos de
plata espaoles y de stos por sedas del Extremo Oriente.
La guerra entre Espaa e Inglaterra dio gran impulso al
comercio norteamericano con el sur, hacia donde llevaba pre-
ferentemente harina y esclavos, y se aprovech esta ocasin
para abrir consulados en varios puertos de las posesiones
espaolas: Nueva Orlens, La Habana, Santiago de Cuba y
La Guaira. Ms adelante, la alianza entre Inglaterra y Espa-
a contra Bonaparte dividi a los estadunidenses. Mientras
que los comerciantes del Norte prefirieron cuidar las buenas
relaciones con los nuevos aliados para continuar siendo sus
abastecedores, las regiones cerealeras se interesaron en una
poltica de incremento de la exportacin hacia Amrica Lati-
na. Un mensaje del presidente Madison del 5 de noviei:nbre
de 1811 provoc un acuerdo de las cmaras en Washington
para" . .. mirar con amistoso inters el establecimiento de
soberanas independientes en las provincias espaolas en
Amrica . . .", y hasta decidir el establecimiento de relacio-
nes cordiales con esas provincias una vez que hayan accedido
a la condicin de naciones.
La zona predilecta para la expansin del comercio norte-
americano fue, desde luego, el Caribe. El trfico se vio algo
afectado por Ja reanudacin del estado de guerra con Lra In-
glaterra (de 1812 a 1814) y tambin, a medidaque avanzaba
el siglo XIX, por la creciente inadecuacin de su marina de
veleros frente al progreso de las grandes flotas europeas de ,
vapores, principalmente britnicas. La expansin interior
absorba por otra parte a los capitales y hombres de empr.esa
' .
disponibles, m ientras que su desarrollo industrial an inci-
piente no le permita todava entrar a competir en buenas
condiciones.
No obstante lo anterior, los Estados Unidos mantuvieron
cierto apoyo a las colonias en lucha, lo que se manifest
diversamente. Poinsett, enviado consular nor-teamericano,
lleg a ser diligente consejero de Carrera en Chile. Las cons-
tituciones norteamericanas, divulgadas por el libro de Tho-
mas Payne, se transformaron en herramientas valiosas en
manos de los rebeldes. Hacia 1817, cuando pareci afirmarse
la eventualidad de una prxima independenciahispanoame-
20
ricana, el presidente de los Estados Unidos decidi enviar
nuevas misiones hacia estos territorios. En 1822 reconocie-
ron a Mxico y Colombia, en 1823 a Chile y Argentina.
Aspectos sociopolticos de la guerra
Pu;:ante el perodo revolucionario se pudo asistir al
5-acaso de los movimientos demasiado radicales y tambin
de aquellos que partan de definiciones ideolgicas muy con-
:retas. Lo que realmente favoreci la continuidad de la ac-
::in y permiti que en ella se fueran definiendo intereses
_ tendencias fue la tenacidad de la puja militar y su polari-
::acin en facciones. La situacin blica supuso adems una
"'a.Sta conmocin espiritual y una intensa pugna econmica
que permitieron el desarrollo de solidaridades de grupo y
::oordinacin de esfuerzos colectivos . .
En primer trmino debe considerarse el papel de las ciu-
3ades y de las reas rurales en la guerra. En las ciudades
..:rteresadas en la desaparicin del monopolio se ablandan
os lazos de unin con la metrpoli para dar paso a lo que
...:.amaramos tendencias de una revolucin moderada: los in-
:ereses del comercio exigen ante todo la apertura de puertos,
5lD otras ulterioridades ni grandes cambios. Las ciudades
.e han cumplido un papel importante en la jerarqua colo-
.cial esperan continuar as y afianzarse an ms_ Desde all
~ en medio de sus posesiones, los terratenientes no tienen
::::rters en ningn cambio de estructuras que les deje sin
mano de obra o afecte sus privilegios.
Hay zonas agrarias particularmente aptas para,la guerri-
..a. Las mesetas indgenas (primera rebelin mexicana, frus-
:rada rebelin de Pumacahua en Cuzco y Arequipa) resultan
.:a:1.:orables para' la guerra social por las tensiones acumula-
.:.as y por la mayor aptitud del terreno para la participacin
2 masas mal armadas, pero estas revoluciones sociales
~n condenadas a abortar porque conmueven los cimientos
...d sistema dominante. En cambio, las llanuras ganader.as
'SOll importantes focos para la prosecucin de las luchas. All
;;:.. medio fue ms favorable al mestizaje, redujo algo las ten-
5...:0lles sociales y proporcion los mejores elementos para
c. combate: caballos para asegurar desplazamientos y sos-
ener las batallas, ganado (que se traslada en graneles can ti-
21
 dades con las tropas como seguro abastecimiento), jinetes
("gauchos", "llaneros") hbiles en el manejo de las armas
y dotados de valor singular y gran sentido de iniciativa. Los
cuchillos e implementos del trabajo rural se transforman en
lanzas, arma temible si se tiene en cuenta la destreza de los
jinetes, la escasa capacidad de fuego y el reducido alcance
de los fusiles de la poca. Este tipo de milicia no requiere
respaldo blico de consideracin, es gil y puede recorrer
rpidamente grandes distancias. Integra las tropas de lla-
neros que decidieron la lucha a favor de Bolvar y las mon
toneras gauchas del Ro de la Plata: dos ncleos de lo que
ha dado en llamarse la "democracia inorgnica" y que tanto
pesaron en el logro de la victoria final.
Durante la revolucin se manifestaron dos formas de ra-
dicalismo: el de origen intelectual y el que se desprenda de
la propia accin. Dentro del primero haba influido la Re~
volucin francesa y hasta podra hablarse de algunos revo
lucionarios verdaderamente defensores del Terror. Tal fue
el caso de Mariano Moreno en Buenos Aires y el fundamen-
to de algunas peculiaridades de su "Plan de operaciones",
de evidente influencia jacobina. El otro radicalismo, en cam
bio, fue resultado de las luchas populares. Correspondi a
qufones procuraban que la revolucin llegara ms all de
lo que deseaban comerciantes y terratenientes. Fue ste pura
y simplemente un resultado de la lucha misma, ya que haban
ido sumndose a ella otros sectores de poblacin que de un
modo u otro pesaban con sus propios intereses. En ciertos
momentos ese radicalismo se caracteriz por las promesas
a las razas sometidas, especialmente cuando se deseaba su
colaboracin blica; o en concesiones en materia de partici
pacin en ~l botn y de otros beneficios, aunque a caus-de
ello se irritaran los sectores ms poderosos. Las medilas
ms radicales de esta.ndole son las 9ue se tomaron en Mxi
co en la poca de Hidalgo y de Morelos, y justamente por
eso la revolucin fracas alli; en otros casos esa tendenc!a
. radicalizan te se manifest en emprstitos forzosos, confisca
ciones de ganado, repartos de tierras (un ejemplo podra ser
Ja llamada reforma agraria de Bolvar, que quera favorecer
a los soldados pero en realidad fue aprovechada slo por los
oficiales de alta graduacin; otro, el "Reglamento para el
fomento de la campaa", ms radical, que dicta Artigas
en 1815).
22
No se ha destacado suficientemente la significacin de
l~ marin~ de guerra en el conflicto revolucionario. Al princi
p10, en virtud de la alianza anglo-espaola contra Bonaparte
Y por hallarse los Estados Unidos demasiado empeados en
mantenerse como proveedores de Espaa u ocupados en su
guerra contra Inglaterra (1812-1814); los revolucionarios no
contaron con apoyo suficiente de marinas amigas. En este
;>erodo, la escuadra espaola domin las comunicaciones.
Poco a poco aparecieron marinos de origen norteamericano
o ingls decididos a colaborar. Lord Cochrane acta en Vene-
;:uela, luego en Chile y Per, ms tarde en Brasil. De la in
uencia britnica han quedado numerosas huellas en las
.::!.arinas de guerra chilena, argentina y brasilea.
Otro aspecto interesante es el de la formacin de los ejr-
- :os. La actividad militar y poltica adquiri el atractivo de
~formarse en una verdadera carrera de honores que per-
~u el ascenso social pasando por encima de prejuicios de
-~e y de casta. Por eso, pese a la derrota de las tendencias
-::rlicalizantes, es inexacto decir que la revolucin no tuvo
.d.lSecuencias sociales, ya que, si bien no provoc grandes
:..n.sformaciones de estructura, fue importante por lamo-
..zacin social que cre al abrir posibilidades no previs-
tts por los cuadros coloniales. ste es uno de los motivos
:;e hace que la guerra se prolongue tanto, e inclusive que
:: :a terminacin del conflicto se recurra a distintos pre
os para seguir la lucha militar a lo largo de las intermi
-.es guerras civiles del siglo XIX.
%Secuencias de la independencia
~rre los resultados ms generales de la lucha indepen-
:sta debe sealarse la abolicin de la Inquisicin, la su-
"Z:S .on parcial del tributo indgena, las medidas restrictivas
-a l_a esclavitud, la derogacin - ms de orden jurdico
've1al- de las normas de casta y el establecimiento de
--er:ad de comercio y de condiciones favorabJes al ingreso
lllgrantes.
-='""!pero, estos cambios no afectaron profundamente la
:in de las masas explotadas (y hasta llegaron a empeo
- en algunos casos). La revolucin dej intactos muchos
qpos sociales que evocaban al feudalismo, y si bien se
23
preocup de-imitar las formas polticas del capitalismo libe-
ral en pleno auge en el mundo occidental, el trasplante se
hizo de un modo superficial y aparente, sin cambio de los
fundamentos econmicos y sociales del rgimen colonfal. Por
eso se debe admitir que hubo independencia sin descoloniza-
cin y que Ja revolucin fue predominantemente un movi-
miento de los colonos contra las metrpolis, sin mayores
beneficios para las razas colonizadas (con la excepcin de
Hait y con las aclaraciones anteriores sobre las vias indi-
rectas que facilitaron el mestizaje as como el ascenso social
mediante la actividad militar y poltica); en este terreno, sin
embargo, toda generalizacin puede inducir a errores, ya que
hay que considerar muchas situaciones particulares.
Se ha observado que la interrupcin de las rutas norma-
les de comercio y comunicacin tuvo repercusiones serias
sobre la economa de varios pases. El norte y el este argen-
tinos sufrieron as del cese del comercio normal con el Alto
Per durante Ja guerra; Montevideo perdi, mientras per-
maneca en manos de los realistas, su relacin natural con
los dems pueblos del Ro de la Plata; la guerra de guerri-
llas en Nueva Espaa oblig a hacer la comunicacin y los
transportes por medio de convoyes armados; las exigencias
de los gobiernos revolucionarios muchas veces crearon con-
fusin;. en las minas se perdieron grandes capitales e im-
portantes cantidades de ganado fueron consumidas por las
tropas revolucionarias y a causa del creciente hbito del
abigeato.
La apertura de puertos, que t~nto interesara a las clases
altas, no redund en beneficio general de la poblacin, ya
que contribuy atla ruina de los artesanados locales yacen-
tu la dependencia econmica con relacin a Europa.
Otro resultado de la independencia ser el grado consi-
derable de fragmentacin poltica. Bolvar haba tratado de
concretar sus planes de unin en el Congreso de Panam de
1826, pero la tentativa despert muchos recelos y no lleg
a realizarse; las Provincias Unidas del Ro de la Plata, Chile
y Brasil se abstuvieron de participar en el congreso unifica-
dor. Los britnicos se mostraron absolutamente contrarios
a la iniciativa, que no convena ni a las potencias interna-
cionales ni a las oligarquas locales. Poco a poco el desmem-
bramiento se acentu. La Gran Colombia se dividi en tres
Estados: Colombia, Venezuela y Ecuador. De Mxico se des-
24
':lrendi la Confederacin centroamericana, que luego se
h-agmenta en El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua
_ Costa Rica. En el sur quedaron Bolivia y Paraguay como
::iequeos Estados y surgi Uruguay, sobre el Ro de la Plata,
=ntre Argentina y Brasil. Todos estos pases, por otra parte,
..arecan de la unidad de sus modelos europeos y durante
..argo tiempo fueron perturbados por las luchas intestinas
as disputas de los caudillos locales, quienes a cada mo-
=::ento juzgaban necesario recurrir al cmodo expediente de
~guerra civil para zanjar sus diferendos.
Una pesada herencia de la emancipacin, acrecida por el
.::arcter perenne de las guerras civiles, fue el importante
:2pel de los militares en la sociedad latinoamericana, factor
....,.davia actuante en nuestros dias a pesar de que sus carac-
eristicas han cambiado.
!..:z independencia de Brasil
El caso brasileo merece trato especial por presentar
reculiaridades con relacin a las caractersticas delproceso
e:-lancipador en el resto de Amrica Latina. La amenaza in-
~ra napolenica se orientaba directamente contra Lisboa,
--:- su desacato al bloqueo continental. La corte portuguesa
~ pleno, merced al auxilio de la flota britnica, se traslad
- :=rritorio americano. Este traslado incluy el de un com-
::jo cuerpo administrativo y militar, en conjunto estimado
- ms de diez mil personas. Se injert as sbitamente en
~erritorio colonial un equipo de gobierno que actu de
i:=nediato como elemento innovador y dinmico. Esto dife-
r:ncia al caso brasileo del de las colonias hispnicas, ya
_ ..J! la enorme burocracia trasladada desde Europa fortalece
?aPel del Estado. .
:>on Juan (prncipe regente hasta 1817, .y luego rey con
~mbre de Juan VI) lleg a Baha el 22 de enero de 1808
:.eis das despus declar abiertos los puertos brasileos
~el comercio con todas las naciones amigas. Su instala-
~ en Ro constituy un factor decisivo en favor del mante- ,
ento de la unidad territorial de Brasil y de la adopcin
:n ln~les reformas. La abolicin de las restricciones a
..,dustria no produjo el efecto esperado, dada la crecien-
'-'-'mpetencia de la mercadera europea, al amparo de la
25
 libertad de comercio. Pero, de todos modos, se registraron
iniciativas importantes; se fund, el 5 de abril de 1808, una
"fbrica de hierro" en el cerro de Gaspar de Soares; dos aos
desp1,1s, una carta regia cre otro establecimiento similar
en lpanema, que empez a producir hierro ocho aos ms
tarde; se abri el Banco de Brasil, centros de enseanza tc-
niq:t (Escuela Real de Ciencias, Artes y Oficios; Academia de
Dibujo, Pintura, Escultura y Arquitectura Civil) y la Biblio-
teca Nacional; fue autorizado el funcionamiento de la pri-
mera empresa naviera de barcos de vapor, y un navo de este
tipo navegar en Baha en 1819. Procurando el fo~ento agri-
cola, se estimul el cultivo del caf y en 1818 se fund la colo-
nia de Nova Friburgo con inmigrantes suizos. Se cre el Tri-
bunal de la Real Junta de Comercio, Agricultura, Fbricas
y Navegacin del Estado de Brasil, que distribuy premios
y promovi la aclimatacin de plantas exticas; se mejor
puertos e inici la construccin de vas de comunicacin.
El es tablecimiento de la corte en Ro fue eficaz para el
auge de la zona centro-sur del pas, de la que Ro era el nico
puerto importante. De Minas Gerais, San Pablo y hasta de
Ro Grande venan troperos con animales de carga y surgie-
ron ciudades comerciales en el cruce de rutas. Las capita-
nas del norte mantuvieron por mucho tiempo su estructura
monoproductora, ya que el comercio estaba limitado por el
exiguo nmero de los componentes de la aristocracia terra-
teniente (ni el esclavo ni los campesinos dedicados a la agri-
cultura de subsistencia podan aumentar su consuino) y por-
que cada zona importante tena un puerto cerca, lo que
reduca las tareas de intermediarios y distribuidores.
En 1815, Brasil fue promovido por ley a la categora de .
reino (se declara la existencia deJ reino de Portugai, Brasil
y Algarves). La derrota de ~apolen permita el retorno de
la cor-te a Europa, pero don Juan opt provisionalmente por
la permanencia y mantuvo una poltica de expansin de la
frontera sur hacia las costas del Ro de la Plata, ocupando
Montevideo en 1817. Actuaba en esa poca como un gobe r-
nante americano. Esto mismo fortaleci el movimiento li-
beral y constitucionalista lusitano, que desde el r~tiro de las
tropas franc-esas vena bregando por invertir la situacin que
haba transformado a Portugal en territorio dependiente de
una corte residente en el extranjero. La convocatoria de co r-
tes pata Lisboa dio origen a resentimientos entre los dipu-
26
i.ados brasileos. Para evitar que estas tensiones se agraven,
; uan VI decide en 1821 su retomo y deja a su hijo a cargo
.::el Brasil. De ah a la independencia brasilea no faltaba
::oino un simple paso. Los brasileos haban hecho ya la ex-
;>erienci;l de ser gobernados desde su propio territorio y don
?edro vea con hostilidad Ja presin liberal sobre su padre.
Convoc primero a un Consejo de Procuradores de las pro-
Jlcias como rgano nacional y luego a una Asamblea Consti-
...yente para el Brasil. El 1 de agosto de 1822 "como regente
-e este vasto imperio" y considerando al rey prisionero de
:. liberales, "sin voluntad ni libertad de accin", prohibi
desembarco de tropas portuguesas. El "Grito de lpiranga"
1
~! 7 de septiembre aparece entonces como la culminacin
-ma l y e l golpe de efecto de un proceso que ya estaba muy
anzado.
El entusiasmo suscitado por esa declaracin de indepen-
ncia aport al nuevo emperador el apoyo localista. El anti-
,,.:...o conspirador, Jos Bonifacio de Andrada e Silva, le prest
.. colaboracin. Pero Pedro 1 demostr desde un principio
.:-:ier una personalidad dominante, y al cabo de dos aos
-:ipi su alianza con Jos Bonifacio. La constituc;in se pro-
__ g como una carta otorgada, pese a lo cual y a su conte-
-<> muy clasista, debe reconocerse que result ser un ele-
c::emo muy valioso en favor de la estabilidad institucional.
En 1824 la unidad territorial se vio amenazada por una
_..,ativa separatista: Ja rebelin de Pernambuco, Paraiba,
Grande del Norte y Cear. La llamada cuestin de la fede-
n se originaba en desacuerdos sobre el modo de desig-
n del presidente de cada provincia (por su misma pobla-
- o por el emperador). El movimiento se hizo republ icano
~ent formar la Confederacin del Ecuador, pero fue
rJtado.
Hacia esa poca la rivalidad para el dominio de la mar-
.zquierda del Ro de la Plata provoca una prdida de pres-
para el emperador. En esos territorios, incorporados
- a imente al imperio COI'JlO provincia Cisplatina, se inicia
::!5 la resistencia annada de la _poblacin contra los bra-
- .s. En 1828 ArgcntiRa se pone del lado de los insurrectos.
no muy desinteresada intervencin britnica, a ca rgo
lord Ponsonby, logra la creacin de un nuevo y pequeo
<J la Repblica Oriental del Uruguay, independiente a
~ de Brasil y Argentina.
27
 Otra fuente de perturbaciones para el emperador fue que
si bien la Constitucin le haba conferido a l un poder mode-
rador, no mantena buenas relaciones con la Asamblea Re-
presentativa. Su oposicin a todo intento federalista Y el
resultado de las luchas en el sur despertaban contra l fuer-
tes crticas. La paz con Portugal se haba logrado por media-
cin britnica y no sin que Juan VI aprovechase la ocasin
para declarar expresamente que su hijo continuaba siendo
heredero del trono portugus. El fa llecimiento de Juan VI
en 1826 vino a complicar la situacin. Don Pedro crey resol-
ver el asunto abdicando ese trono en favor de su hija, doa
Mara II, que se casara con su to don Miguel, otro aspirante
al ejercicio del poder en Lisboa. Pero la usurpacin directa
del poder por parte de don Miguel, hombre manifiestamente
conservador, hizo pensar a don Pedro en volver, con lo cual
su prestigio.se debilit an ms ante las cmaras brasileas.
Todo esto le llev a la decisin final de abdicar el trono
brasileo, para trasladarse en persona y asumir el poder en
Portugal (1831). Lo hizo a favor de su hijo, muy nio toda-
va, por lo que se ha dicho que a partir de ah Brasil empez
su pri;rnera experiencia de verdadera repblica.
El traslado de la corte primero y la proclamacin del im-
perio despus, dieron a Brasil, a diferencia de las naciones
salidas de la colonizacin espaola, un gobierno local y unifi-
cado desde los comienzos de su vida poltica, con lo cual no
slo se evit el desmembramiento territorial, sino que se
pudo hacer una poltica de expansin -no siempre exitosa-~
a expensas de los territorios vecinos. Igualmente le permi-
ti escapar a las guerras civiles que asolaron a la:s nuevas
repblicas de origen hi,spnico y que no pasar~n en Brasil ~
ms que de simples conspiracion~s abortadas. Sm emb"argo,
el lastre de una estructura social dominada por el gra lati-
fundio y la esclavitud impidi que el poder poltico aprove-
chara cabalmente aquellas ventajas iniciales. r
28
Segundo perodo
Europeizacin y expansin
econmica inducida
En este perodo, que va aproximadamente desde fines de
.a independencia hasta principios del siglo xx, se pueden
~guir, grosso modo, tres fases, en especial si tenemos
~ cuenta las transformaciones econmicas: 1825-1850,
.850-1875 y 1875-1914. En la primera de ellas no hay gran-
=.es cambios, la economa no experimenta las consecuencias
=speradas de la ruptura de los monopolios coloniales; en la
e:?Ulldb. se advierte ya un impulso de crecimiento en las eco-
:::::>~ias de exportacin, que se confirma en el tercer perodo
.:. .:.a vez que se inician procesos de diversificacin e indus
rializacin en algunas zonas.
Hemos elegido aqu, como elemento caracterizador del
oenodo, los cambios que ocurrieron en algunas regiones des-
& mediados del siglo XIX hasta comienzos del xx. En rela-
Tl con las caractersticas ms tipicas de este perodo, el
-eso argentino debe ser considerado el ms representa-
- debindose estudiar conjuntamente lo que sucede en
_guay, Chile y las regiones meridionales de Brasil.
Orros pases, mientras tanto, quedaron estacionarios. Tal
e. caso de Bolivia por ejemplo, que slo en el siglo xx vio
..donar su economa con base en la exportacin de es-
- - de una manera que evocar, en mltiples aspectos,
~ctersticas del perodq.anterior. Igual resistencia a
~ bios presentan las ecdhomas de plantacin de tipo
ional, basadas en la ex"plotacin de mano de obra es-
- : en el rgimen patriarcal. En general, el aislamiento
L.J.S dificultades geogrficas o la falta de estmulos ~con
s para la construccin de ferrocarriles sern factores
Pervivencia de la agricultura de subsistencia o de la
~cin de productos que no despiertan mayor inters
d mercado europeo.
29
 ME.X lCO has.ta 1811 esp11flo l
1822 lmpcrio
2. Impacto del capitalismo
1824 r<p6blie;11o
1864 impt'rio
1867 ltpUbli...
industrial y auge de las
Hattf y ta Rt:pUbllc:a Dominicana
alu\'it:ron unJdo.> en 1822-1644
economas de exportacin

En el mundo latinoamericano se inici en el siglo xx una

serie de profundos cambips cuyo origen es exterior a la re-
5-in y est directamente relacionado con la revolucin tec-
H.8R. ~ HONDURAS BRITANICA
:x>lgica europea y la expansin de la economa capit alista.
k . KlnaMun
P. PARAGUAY
Pu. -= Pcu au Princ,
T._. Tt:'au4fii:atp:.
.. tnllliJl.: Ccbiclc
~! impulso econmico de la segunda mitad del siglo x ix
\
A partir de mediados del siglo xrx se da un considerable
:::mpulso econmico que se acelerar notablemente en la d-
=ada de 1870. Hay var ios elementos que confluyen para pro-
.... ocar este fenmeno. Por un lado, una mejor organizacin
....!
! Gran Colurnbht 1821-30 ttu1a 1853 Con f~d eracin Arx('nlfna
ckl<k 18)3 R<'pUbJit'!a. Arg('ntl n~
=e la vida econmica permite tin manejo ms gil de mayores
a:mcentraciones de capitales en sociedades annimas aptas
U nUMe((.I) cnl t'r parb1tc.sh ~c.-ri.11!111'1 ~ara las grandes empresas de la poca. El istema bancario
fl..... : EmJoo V~ldos de ti fin del donun;o co:lonial ~spafiut
~ ..... J Ctnuw.mtrita 1$2.J..39 o poNus:uC.. crece, se racionaliza y concentra, a medida que aumenta su
-a-dio de accin. Empresas navieras, compaas ferroviarias,
=s'..ablecimieritos fabriles, son todas organizaciones de gran
~~amen que trascienden las posibilidades de la antigua for-
' r-=na privada. El desarrollo es creciente en la produccin
:.bril y en la concentracin de lQs grandes centros indus-
:::ales. Los adelantos tecnolgifo~ son ahora altamente favo-
r-a les a la expansin u ltramarina: navegacin a vapor, per-
f;ccionada con la introduccin de los cascos metlicos y las
bdices; lneas frreas, grandes puertos, depsitos suficientes
-~el almacenaje de los productos. Se gana en velocidad
en menor costo del transporte por milla. Ms que expan-
-Ctl h acia ultramar, pura y simplemente, lo que debera de-
:-se ~s que crece el rea de la economa capitalis ta y su
:::uencia en las regiones perifricas.
EJ incremento del comercio internacional estuvo acom-
-::;5ado de un aumento de las reas cultivadas y determin
Fig. 1: Am rica Latina en el ~iglo XIX

31
30

una especializacin entre los paises industrializados _
regiones productoras de materias primas y alimentos. Se -=
calculado que entre 1860 y 1913 la produccin industri ~
~undo aum~nt? m~ de siete veces. Fue la pujante e~
s~n del capitalismo mdustrial la que acentu la depen~
c1a de las dems regiones, al hacer de sus economas forn:zs
complementarias y dominadas. Se descubri oro en Califo-.
nia y Australia hacia mediados del siglo, ms tarde en el ~ ....-
de frica y en Alask.a. Estos y otros descubrimientos pro' e
yeron el metal precioso necesario para la expansin de _
economa monetaria, fortalecida' desde luego por las nueva.;.
formas de la vida econmica.
Expansin del capitalismo significa expansin de un siste
ma ec~nmico dominante. Como seala Fritz Sternberg, se
necesitaron varios siglos para que el desarrolJo capitalista
ll.e.gara a u~a etapa en que un diez por ciento de la pobla-
l::1on mundial produjera de acuerdo con el sistema mencio-
n~do; pero durante los dos tercios del siglo siguiente -apro-
ximadamente desde mediados del siglo XIX hasta la primera
guer:a mundial- el capitalismo se convirti en la forma pre-
dominan te de produccin, no slo en Inglaterra, sino en el
, ~undo entero, hasta comprender al veinticinco o treinta por
ciento de la poblacin del.globo; en Gran Bretaa, Estados
Un.idos, ~le~~nia,y ~n general en Europa occidental, el capi-
tahsmo eJerc10 pract1camente el monopolio de la produccin.
En los hechos estojmplicaba un progreso en la produccin de
las ~is tintas regiones mundiales, aunque a la vez poda tra-
ducirse en empobrecimiento y desequilibrio para.las gran-
des masas de las poblaciones coloniales.
. El pt~~ominio econChnico de Europa la coloc en posi-
cin dominante respecto al resto del mundo y, a medida que ,
se perfeccionaban continuamente los medios de comunica~
cin, las regiones ms apartadas iban cayendo en una situa-
cin de dependencia. El simple juego de mercados realizado
libremente asegur la superioridad europea y promovi la
produccin de artculos para la exportacin en todas las
regiones del mundo, en detrimento de las destinadas aJ mer-
cado interno. Europa se ubic as en una posicin dominan-
te en el comercio y en el transporte de los productos expor-
tados. As es que el maguinismo se puso al servicio de los
nuevos transportes y de la produccin. Sirvi para el moli-
do de la caa de azcar, de los cereales, y se aplic a toda
32
_..z requiriera fuerza motriz. La expa~~in del capi-
...::.istrial no se tradujo en la creac1on de cent~o~
~~ en tas regiones perifricas, sino que s~ aplico
~----- e a las necesidades del incremento comercial. Esto
oesa.rrollo monetario, mejoramiento de los puertos
:.e- comunicacin, pero en estricta relacin con los
~-=""o; de los centros industriales .
.::;:nendo, habr que concluir que el impulso eco~--
& esla poca desarroll ciertas formas de producc1on
-....o ia dependencia de las regiones subdesarrolladas,
- ; de la inestabilidad ms grande producida por los
~ del comercio exterior y las crisis. En este ltimo
0
:::...::; las crisis mundiales de 1857, 1866, 1873, ~882, 1890
- _ .se hicieron sentir profundamente en la medida en ~ue
economas locales se habian l1 ansformndo proe:res1va-
::::c-=;:e en exportadoras.
=.s. ha~ia esta poca que la ~ayor in~egraci~ ~e- las ~co-
~ mas regionales al mercado mternac1ona\ facilito la ditu-
s.n de los fenmenos que afectaron a este ltim?; Hecho
:ns comprensible si se tiene en cuenta la expans10~ de la
economa monetaria, que actu de elemento tras1111s~r.
Las mayores facilidades para el comercio internac1on~,
con la apertura de casi todos los pu~r~os del r:nundo, no s1~
nilicaron la desaparicin del colomahsmo, smo un cambio
de forma del mismo. Lo que haba sido relacin de depe_n-
dencia bajo los viejos monopolios se transformaba e~ suje-
cin a los centrs dinmicos del capitalismo industrial; ex-
cepto que, en esta circunstancia, ls' ritmos ms acelerados
de la oferta y la demanda tendan ~: amenazar d~ un m~do
ms contundente l~s economas cerradas que hab1an podido
resistir hasta entonces.
La demanda de productos
Con el impulso econmico de la poca, creci la de~an~a
de alimlntos y materias primas. Se t rataba de producJJ" mas
y transportar con mayor rapi~ez inn~merables producto~
para el consumo de los centros mdustnales, l~ que progresi-
vamente llev a una especializacin en los culuvos; la p:o~uc
cin latinoamericana creci entonces dentro de los hm1tes
33
de un monocultivo que produca para el mercado interna-
cional lo que diese ms beneficios.
Fue tan grande y e~gente la demanda de productos que
esta transicin no se hizo sin perniciosas consecuencias: dete-
rioro de las condiciones vitales de ciertas poblaciones, talado
y roturacin apresurada de los campos (lo que favoreci la
erosin y empobrecimiento de los suelos). El rgimen de sala-
rios relativament~ altos que atrajo a muchos obreros a un
cultivo preferente, no daba ninguna seguridad de futuro y
podia dejarles repentinamente en la miseria. En Brasil, por
ejemplo, el cultivo del caf no solamente fue desalojando al
de la caa de azcar sino tambin al de la pequea chacra
productora de artculos alimenticios. De todos los produc-
tos brasileos, fue el caf aquel cuya exportacin creci ms
notoriamente. La ltima parte del siglo XIX est marcada en
Brasil por la sustitucin de la llamada economa del azcar
por la del caf. En el tercer cuarto de siglo, los precios de
este producto fueron sensiblemente mayores que los del az-
car inicindose as una fuerte transferencia de mano de obra
de;de el norte hacia el sur del pas.
En el Per se ha llamado "era del guano" a la poca de
exportacin de ese fertilizante de las islas de la costa (aproxi-
madamente en la segunda mitad del siglo x1x). Con sus ren-
tas se pagaron los ferrocarriles, se intensific la navegacin
a vapor y se produjo una prosperidad que favoreci la libera-
cin de los esclavos y la abolicin del tributo al indgena.
Al convertirse Per en un .pas monoproductor de guano,
todas las dems actividades ~e redujeron; se debi importar
alimentos y s ubi el costo de la vida. La prosperidad comer-
cial enriqueci a los consignatarios y dems personas vincu-
ladas a los nego~ios del guano. Los intentos del go~ierno
peruano para incrementar sus recursos a expensas del ;sali-
tre tuvieron xito inicialmente pero terminaron mal, con la
derrota frente a Chile en la guerra del Pacifico y la prdida
consiguiente de esa riqueza.
Chile, por el contrario, se vio beneficiado por la explota-
cin del salitre, que hizo crecer su comercio exterior (basta
entonces, en sus exportaciones, los productos agropecuarios
haban ocupado un lugar de privilegio: el 48% entre 1844
y 1880).
34
,.
la oferta industrial europea
La conjuncin del progreso fabril europeo con la apari-
cin de las nuevas tcnicas de comunicacin contribuy a
mundar el mercado latinoamericano con mercaderas del
;ejo continente. El capitalismo industrial, triunfante en In-
glaterra y otros pases de Europa occidental, estaba en con-
diciones de ofrecer al mundo entero gran diversidad de ar-
1culos a precios ms bajos que los de produccin local, de
:al modo que fueron desapareciendo las industrias doms-
..-cas tradicionales. Los ponchos, sombreros, cuchillos, telas
:.e todas clases, bebidas y los ms variados tiles que llega-
oan por la va de la importacin derrotaron en el mercado
ocaJ a los que se confeccionaban en la regin. ste es un
~enmeno comn a toda Amrica Latina, aunque sus conse-
c...encias difieran segn las reas qu~ estudiemos. En muchos
-.dos\ tiende a alterar la relacin tradicional entre las dis-
t:ntas zonas.
Esta invasin no se orient slo hacia productos de uso
habitual, sino que foment tambin progresivamente la apa-
rcin de nuevos artculos, especialmente destinados a ser
;:.Cquiridos por las acaudaladas clases altas locales. Poco a
:-O_,;(;() se fueron cambiando las caractersticas del comercio.
!.e1oraron los sistemas de distribucin a l aparecer grandes
casas centrales mayoristas, viajantes de comercio, crditos
-::.plios y una creciente publicidad acerca de las excelencias
los nuevos productos. Con este sistema, naturalmente, la
pensin a adquirir fue mayor, aumentando proporcional-
te el consumo suntuario, con lo que podemos decir que
e:! ..amado "efecto de demostracin" adquiri todo su vigor.
En lo relativo a Amrica Latina no se poseen datos sufi-
es todava para evaluar en toda su magnitud las posi-
.c:S consecuencias de la destruccin de las industr ias Joca-
ResuJta claro y evidente que haba centros importantes
:Srasil, Mxico, Per, en el norte argentino, dedicados des-
.:>s tiempos de la colonia a ciertas producciones destina-
a consumo local. Poco a poco fueron des~pareciendo;
c-olienda local del trigo fue desplazada en muchos lados
.a introduccin de harinas importadas; hasta los escla-
de Brasil se vistieron con telas procedentes de Europa;
bebidas locales perdieron prestigio a medida que aumn-
la aceptacin de las procedentes del exterior.
35
 Pero el hecho ms importante es que la invasin de estas
mercaderas determin un flujo hacia el exterior del produc-
to de las grandes riquezas locales y, al mismo tiempo, esa
orientacin al consumo fue creando progresivamente los h-
bitos suntuarios que tanto afectaron la buena sal~d de las
economas de la regin. Con la independencia se tlaba de-
cretado la apertura de puertos. Se aprendi ms rpido a
consumir que a producir. El comercio exterior pas a ser
la clave de la vida econmica. La expasin del sector ex-
portador fue considerable, y las importaciones, crecientes.
Si bien los efectos destructivos que sobre la produccin
local ejerci la introduccin de la mercadera europea no
son demasiado notables, es importante destacar que su ac-
cin impidi la formacin de una moderna industria regio-
nal. Es probable que se haya exagerado la significacin de
las industrias locales tradicionales y la posibilidad de que
de ellas pudiese surgir una industria moderna. En cambio,
es ms notorio que, por su orientacin y dependencia, estas
economas exportadoras de materias primas no pudieron ini-
ciar su desarrollo industrial. Entre otros motivos por el libre
cambio y la ausencia de medidas proteccionistas para la pro-
duccin local.
El ritmo de innovacin y la confianza en las nuevas mo-
dalidades de produccin se acrecentar9n con la_organizacin
de exposiciones universales por Europa. Hay buenas pruebas
de las respuestas latinoamericanas a ese llamado: extensos
folletos (a veces verdaderos libros) que explican minuciosa-
mente la situacin, explotaciones y actividades de cada Esta
do constancias del envo de nnumerables muestras; datos,
ac~rca del transporte de viajeros. An hoy da, muchos pro-
duetos latinoamericanos lucen orgullosos la serie de.meda-
llas ganadas en exposiciones internacionales del siglo p~ado.
El impulso engendr tambin respuestas locales. Cada ex-
posicin fue un motivo para promover actividades, vincular
sectores econmicos y contagtar numerosos tnbitos latino-
americanos de una euforia de prosperidad.
El crdito y-la inversin de capitales
L~ inversin de capitales s~ rigi, en su orientacin, por
varias pautas fundamentales. En primer trmino, se conce-
36
5eron emprstitos para lograr la afirmacin de una autori-
.lad estatal, porque al capital internacional le era fundamen-
:al asegurarse por este procedimiento el orden y mayores
~ tas para sus transacciones.
En segundo lugar, esas inversiones siguieron ciertos crite-
'":OS correspondientes al sistema de la divisin internacional
::e; trabajo: construccin de puertos y lneas frreas para
horecer la introduccin de productos manufacturados y
- exportacin de materias primas; crditos al comercio para
~rmitir un mayor nmero de operaciones y, dentro del
OteCanismo de la monoproduccin, aplicacin de innovado-
-- tcnicas que arrojen mayores cantidades exportables.
En las principales ciudades surgieron banc.os dispuestos
....:rientar las inversiones y negocios. Estas instituciones de-
~dan, por regla general, de la City de Londres. Dinami-
a:San la explotacin ganadera de las praderas dl Plata, del
tre. y el cobre chilenos, del caucho, el azcar, el caf, el
-~n y otros productos. El capital extranjero se fue ad-
....:...cando un monopolio virtual de los servicios pblicos a
es de las empresas de agua corriente, gas, electricidad,
-;.as adelante los telfonos. Control los transportes ur-
;;os y tuvo a su cargo la parte principal en la extensin
ferrocarriles. En las inversiones se daba un claro pre-
~...mio britnico; hacia 1891, en Amrica Latina, el capi-
Cf este origen alcanzaba aproximadamente los 167 mi-
.es de libras.
~ _que desarrollo econmico, se produca una expan-
~l sector exportador. Como consecuencia lgica, se
a::t::t:l.,._~~::m..:.. el monocultivo, en detrimento de otras actividades,
a ~donaron las viejas formas de agriculfra para el
---==-s;-::no local.
mra parte, se distorsion la economa en beneficio
sa:-..or exportador, lo cual resultar difcil de superar en
::.:=:....ro. Todo lo que estaba vinculado ~1 sector exporta-
--::gres ms rpidamente que el resto de la economa.
- ':lrras cosas, se ha criticado esta situacin porque fa-
_ ..._.._- .a transferencia de ingresos en favor de intereses
J e:-os.
37
La desigual distribucin de los frutos del progreso tcnico
y la acentuacin de la dependencia
Segn estudios de la CEPAL (Comisin Econmica para :ercambio" (o sea, la mayor tendencia a la baja de los pre-
Amrica Latina) y de Hans W. Singer, desde fines del siglo
XIX es posible advertir un "deterioro en los trminos del in-
tercambio" entre los pases industrializados y los subdesa-
rrollados, es decir que las naciones industriales habran con-
servado para ellas'todos los beneficios del progreso realizado
en la produccin y tambin una parte del progreso de los
pases productores de materias primas. Con relacin a Am-
rica Latina es de gran importancia el informe de Ral Pre-
bisch sobre El desarrollo econmico de la Amrica Latina
y alguno de sus principales problemas; que adelanta las cifras
que figuran en el cuadro siguiente (elaborado sobre la base
de precios medios de importacin y exportacin de acuerdo
con datos del Board of Trade britnico):
Base: 1876-1880= 100
Cantidad de artculos finales de
la industria que se pueden obtener
con una canridad determinada de
Perodos producros primarios
de las materias primas en relacin con los de la produccin
mdustrial.
Entre otras cosas, el "deterioro de los trminos del in-
cios de las materias primas) tiene su origen en un compor-
..:amiento distinto de los precios de produccin industrial y
os de produccin primaria, segn se trate de perodos de
=--'"Presin y prosperidad (lo que es particularmente notorio
- partir de la dcada de 1870). En los perodos de alza, los
~-ecios de las materias primas se elevan ms rpidamente
;:::re los productos industriales, pero en los casos de baja des-
::..enden de manera mucho ms acentuada. La causa de esto
~be buscarse en la rigidez de los salarios y en la estructu-
a. de numerosos mercados de productos industriales. En
nsecuencia, de un ciclo a otro, la separacin de esas dos
_egorias de bienes se ha ensanchado en perjuicio de los
~e~ subdesarrollados, lo que aumenta la dependencia y
i.....:bilidad econmica de los pases productores de materias
;o;mas. 4
Hans W. Singer seala que un acrecentamiento de la pro-
....:rividad puede beneficiar a los productores.o a los con-
midores: la primera eventualidad se verifica cuando este
cr:~imiento entraa un alza del ingreso real, la segunda

100.0 coando la elevacin de la productividad se traduce en una

1876-1880
- ra de precios. En los pases industria.les el alza de la pro-
1881-1885 102.4
_..:vidad beneficia a los productores, bajo la forma de un
1886-1890 96.3 -'!lento de sus ingresos reales. 5 En perodos de baja, ciertos
1891-1895 90.1 :ores institucionales como las organizaciones sindicales
1896-1900 87.l z estructura monopolista de un gran nmero de mercados
\..
-productos industriales se oponen a la baja de salarios y
1901-1905 84.6
orecios, respectivamente. En cambio, en los pases pro-
1906-1910 85.8 _..;:tores de materias primas, el progreso tcnico provoca
1911-1913 85.8 ""' baja de precios, beneficiando a los consumidores de los
i;:a...ses industrializados. Los trminos del intercambio en los

67.3 r-a..ses productores de m.a terias primas han sido afectados
1921
por los progresos propios y por los de las zonas indus-
1926-1930 73.3 -- izadas. En esos pases, por un lado, .el acrecentamiento
1931-1935 62.0 a Jlroductividad industrial no ha entraado una baja de
~s de sus importaciones de bienes manufacturados y,
La estadstica anterior, donde se han suprimido las per- otro, el aumento de la productividad ha provocado una
turbaciones extraordinarias derivadas de la guerra mundial ... del precio de sus exportaciones de materias primas.
1914-1918, muestra una tendencia al descenso de los precios .., se verifica para el caso latinoamericano si se estudian,

38 39
por ejemplo, las primeras consecuencias del crecimiento de
la produccin de caf destinada a la exportacin en el Brasil.
En resumen, se trata de un motivo ms para que se mire
con sentido crtico la sensacin de euforia que cre en algu-
nas regiones latinoamericanas la expansin del sector econ-
mico destinado a la exportacin. Algunos autores han denun-
ciado que las inversiones extranjeras se limitaron a provocar
la divisin de la economa en dos compartimientos estancos:
por un lado el tcnicamente evolucionado, destinado al co-
mercio exterior, y por otro el de las economas nacionales,
que mantendran su atraso. Esto es particularmente cierto
si la observacin se hace en perodos cortos, pero en plazos
mayores, y pese a ciertas secuelas de este desarrollo desigual,
debe considerarse tambin que en ltima instancia ese empuje
exterior constituy un factor dinmico que no se debe subes-
timar, aunque sus consecuencias resulten distorsionadas.
40
3. La era del ferrocarril
y de la navegacin a vapor
Con este captulo entramos al estudio de una era de pro-
..mdas modificaciones tcnicas en la vida latinoamericana,
CiIDSecuencia directa de las transformaciones registradas en
~Jropa. Alguien ha llamado a este perodo el "comienzo de
- era industrial latinoamericana". La expresin tiene sus
-esgos. Si bien muchas de esas innovaciones aparejan con-
.ecuencias radicales, no debe olvidarse ni por un momento
:-.e no se trataba de un proceso autnomo, sino dependiente,
-a que en su abrumadora mayora es.tas innovaciones deban
- orfgen a factores pro.cedentes del extranjero, por lo cual
iO fueron representativas de un proceso de maduracin in-
t erior que demostrara capacidad inventiva y posibilidades
,ecn.cas e industriales para realizarlas y aplicarJas; ellas _r:es:_
po:Jdan 'ante todo a las necesidades de expansin de las eco-
::..::.mas industriales.
Esas innovaciones no solamente procedan del exterior
- _10 que, en su mayor parte, tambin el personal encargado
;;,;: aplicarlas era extranjero. Por otro lado, es un hecho cono-
=do que mentras la orientacin de las instituciones educa-
- .1l$ latinoamericanas de la poca brind particular atencin
::. una formacin de tipo "humanstico" y que de las univer-
snlades egresaban preferentemente abogados, se descuidaba
por completo la enseanza tcnica en sus distintos niveles.
El proceso de tecnificacin de la economa y de otros cam-
pos de la vida latinoamericana a partir de mediados del siglo
XIX dependi, antes que nada, de que Europa estuviese en
condiciones de favorecerlo. Por lo dems, si agudizamos el
anlisis, veremos que ese proceso admite variantes en su rea-
lizacin. Se podra decir -de acuerdo con un esquema cuya
rigidz conviene no extremar- que hubo innovaciones tc-
nicas radicales que redundaron en transformaciones positi-
vas del medio; paralelamente, hubo aplicaciones tcnicas
apresuradas que estuvieron demasiado vinculadas al desa-
rrollo del sector exportador y cuyas consecuencias por ende
41
 1 .

Fig. 2: Carretas argentinas, el principal medio de traslado an-

tes de los ferrocarriles - Carro de viaje de La Habana; dibujo de Vctor Adam

42 43
resultaron muchas veces discutibles; finalmente hubo otras
que se deben inscribir en la orientacin suntuaria del con-
sumo latinoamericano y que, juzgadas desde un punto de
vista estrictamente econmico, arrojan un balance desfavora-
ble: siguieron esa lnea fcil que prefiere destinar los progre-
sos de la civilizacin al consumo antes que a la produccin.
La aplicacin de nuevas tcnicas vena producindose en
el medio latinoamericano, insensiblemente, desde tiempo
atrs, pero el gran impulso se dio por la confluencia de dos
circunstancias primordiales: las innovaciones realmente
trascendentes, como la navegacin a vapor y la construccin
de ferrocarriles, y Ja tecnificacin del sector exportador; a
ello d~b~ ~umarse la existencia en Europa de grandes capi-
tales (m1cialmente britnicos) en condiciones de financiar
esas transformaciones.
La navegacin
La navegacin a vapor influy de varias maneras sobre
l~ vida latinoamericana. Primeramente en la navegacin flu-
vial, al ~or~entar el comercio y el transporte de pasajeros
por terntonos que hasta ese momento haban tenido una me-
nor significacin econmica. En el tiempo de los veleros, la
navegacin fluvial era posible pero muy difcil y, en ltima
instancia, poco provechosa. El velero estaba sujeto a las con-
tingencias de los vientos, deba avanzar en una lnea que-
brada que slo casualmente puede adaptarse a las sinuosi-
dades del curso de un ro, exiga mayor calado en la medida
que era importante su velamen. Con la aparicin del vapor
todas estas circunstancias quedaban superadas; el timonel
poda aplicar su fuerza de traccin justamente en la linea
que le impusiese el cauce del ro; los navos (en particular
los construidos especialmente para ese tipo de navegacin)
podan ser de menor calado y mayor tonelaje; finalmente,
un remolcador poda tirar de un gran nmero de embarca-
ciones, de modo que el transporte se haca ms fcil y cada
vez ms rentable. , las grandes compaas fruteras, del mismo modo que lama-
La navegacin a vapor en los grandes ros latinoameri)
canos di~ vitalid~d ~gran valor econmico a zonas enteras
y fomento el surg1m1ento de nuevas ciudades, centros de un
activo comercio: Rosario en el ro Paran, Corumb en e
44
--:araguay, Manaes en el Amazonas. El estuario del Plata, con
-S afluentes (Paran, Uruguay) y subafluentes (Paraguay)
-45 entonces a convertirse en un centro de atraccin para
_. nuevo sistema. En Brasil, fue primero en el San Francisco
despus en el Amazonas y en la red fluvial que desemboca
'.""1 la Laguna de los Patos, donde la navegacin a vapor alcan-
~o un desarrollo importante. Este orden estuvo en cierto
-iodo impuesto por la evolucin econmica de las regiones.
En Colombia, a su vez, el ro Magdalena se transform, gra-
~jas a la navegacin a vapor, en gran arteria comercial.
Hacia mediados del siglo se hizo patente la presin in-
ernacional para obtener todas las frnquicias y facilidades
?ara la navegacin en los ros, lo que dio lugar a diversos
conflictos. El gobernante argentino Rosas, por ejemplo, obs-
:.aculiza los intereses extranjeros (llega a cerrar con una ca-
dena el ro Paran), y actitudes anlogas asume despus el
paraguayo Lpez. Otro caso es la resistencia del gobierno
brasileo a los intentos norteamericanos de navegacin del
Amazonas.
En el Ro de la Plata, la iniciativa de la navegacin fluvial
correspondi a marinos genoveses establecidos en Buenos
Aires.
En la navegacin a vapor en los ros latinoamericanos,
en especial el Amazonas, se aprovech la experiencia de la
navegacin en los grandes ros de Estados Unidos, el Misi-
sip y el Misuri, y en esta materia los norteamericanos demos-
traron ms inters que los ingleses, quienes en Amrica
Latina se dedicaron fundamentalmente a la promocin del
ferrocarril.
La navegacin de cabotaje, y finalmente todo el desarrollo
de sistemas de comunicacin a vapor en el Caribe, merecen
igualmente mencionarse. Como en los casos anteriores, este
tipo de navegacin intensific el contacto entre las zonas,
el intercambio de pasajeros y productos. En el caso del Cari-
be, fue la navegacin a vapor la que increment las relaciones
y la dependencia respecto a Estados Unidos. Es probable que
sin ella no hubieran nacido las " repblicas bananeras" ni
yor vinculacin econmica norteamericana con Cuba llev,
en ltima instancia, a la guerra contra Espaa.
En cuanto a la navegacin transatlntica, se transform
en un acelerador importante del cambio en Amrica Latina,
45
gracias a su mayor ~apacidad de bodegas y transporte de
pasajeros y al abaratamiento de los fletes.
El conflicto entre navegacin a vela y a vapor no se re-
solvi en una sustitucin repentina; el vapor se fue impo-
niendo paulatinamente. En sus comienzos, el nuevo tipo de
navegacin era ms caro y despertaba resistencias. Los per-
feccionamientos que, por otra parte, el progreso tcnico im-
puso en la navegacin a vela, le permitieron resistir airosa
muchos embates; los clper, por ejemplo, eran barcos de ma-
yor rapidez y seguridad en la manibra que los viejos vele-
ros, con ms capacidad de transporte, y por lo tanto podan
asegurar esa supervivencia. Poco a poco el vapor se reserv
transportes preferentes: correo, pasajeros, mercancas cuyo
rpido traslado compensa las desventajas en el flete. Para
el velero iban quedando otros materiales: el maloliente gua-
no, el salitre, otros minerales, maderas, cueros, etc. As como
antes hubo barcos especializados, que respondan a las nece-
sidades 9 e la poca, ahora aparecen otros, entre los cuales,
por ejemplo, los que se dedican al transporte de mulas. En
esta etapa de transicin ep.tre viejas y nuevas tcnicas, entre
economia esclavista y economa de salario, a la mula -que
ya vena siendo un elemento fundamental en la minera y
en los transportes- le tocar desempear un importante
papel como complemento de medios semi-mecanizados, en
especial las vagonetas sobre rieles del decauville, que tan-
tos servicios prestaron en las grandes obras y en la expan-
sin urbana. Entre los navos que se fueron diferenciando
poco a poco, corresponde mencionar tipos que respondieron
a tcnicas especiales: el barco frutero, orientado especial-
mente hacia el mercado norteamericano y que estar a cargo
de las compaas bananeras, y el navo adaptado al trans
porte frigorfico de carnes, que permitir el desarrollo de
las llanuras pampeanas y su ms plena integracin en el mer-
cado britnico. Pero el tipo ms importante fue el steamer
regular, de calado cada vez mayor, que duplica, quintuplica
y hasta decuplica ~l de los grandes veleros, a medida que
aumenta su seguridad y ductilidad para el transport~.
En un principio el desembarco se hacia en plena rada!
pasndose muchas veces a embarcaciones menores y de ali!
a carretas que se internaban en el agua. Fue necesario dar
a los puertos la profundidad adecuada para la operacin de
los grandes navos. construir muelles de dimensiones suf-
46
,.
i:Iltes para el atraque, disponer de gras para la carga y
c.e:scarga, grandes almacenes para el depsito de las merca-
nas, locales para inspeccin y funcionarios, hoteles para
~rgar inmigrantes recin Jlegados, escolleras y defensas
;::a.-a que el mal tiempo no llegara a daar esos cuantiosos
cap~!.ales que representa cada navo. Poco a poco se logr
es-o en Ro, Buenos Aires, Veracruz, Valparaso, Montevi-
~ Santos y en otros lados. La construccin de un puerto,
- :nejoramiento y reforma, era una empresa econmica que
-p::icaba una inversin demasiado grande para los gobier-
s :ocales y poco atractiva para la fortuna privada regio-
- de ah un nuevo motivo para acentuar la dependencia:
-'"cicos y emprstitos extranjeros prestarn su colaboracin.
Entre las primeros compaas qu~ aparecieron, ligadas
.......,.:uralmente a intereses britnicos, debe considerarse a la
- :al Mail en el Atlntico y la Pacific Steam Navigation Co.
CI:' e; Pacfico, hacia mediados del siglo xrx. Progresivamen-
~ e_ fl bte martimo y su complemento, el transporte de in-
- grantes, fueron asumiendo su verdadera importancia y
:::nuhiplicaron las compaas y servicios. As, los bance-
--. mantuvie,on las Messageries Maritimes y s;rearon los
ct.argeurs Runis y los alemanes Ja Hamburg Amerika Line.
- eresa destacar cmo las diversas compaas prolongaron
accin desde el Caribe a Ro de Janeiro y luego hacia el
- hasta el Ro de la Plata. O cmo aprovecharon el ferro-
rril de Panam para empalmar con los servicios del Pac-
..... aunque por m.ucho tiempo todava esta costa sigui sien-
- servida por navios que descendan hasta el estrecho de
..:.galJanes (que pese a su temprano descubrimiento haba
.::0 bastante abandonado por los veleros, pues stos, caren-
. de los medios tc.nicos para desafiar los peligros de esa
preferan doblar el q1bo de Hornos) . .
En la guerra de los fletes hubo un conflicto inicial entre
oeros y vapores, despus disputas y rivalidades entre com-
~1as de distintas potencias (donde se destaca el predomi-
inicial britnico, la competencia francesa, la hegemona
::-:eamericana en el Caribe, la tarda aparicin alemana,
~ana, sueca, etctera).
:.ujos~s primeras clases para el transporte de las "lites"
ns hombres de negocios extranjeros, que recreaban en far-
- ampliada la magnificencia y el confort de los grandes
eles; terceras clases para el traslado de inmigrantes (en
47
las cuales el bajo precio del pasaje lleg a permitir la exis-
tencia de un trabajador "golondrina", capaz de cruzar dos
veces anualmente el Atlntico, para trabajar en la cosecha
en Europa y en Amrica, y sobrevivir haciendo esto por mu-
chos aos); en la competencia de los fletes se tenan en cuenta
los menores detalles: la eleccin de escalas adecuadas, el cul-
tivar la fama de la comodidad, de la rapidez o de la baratu-
ra del pasaje. Hay muchos capitales en juego; stos recurren
a procurar el trat~ favorable de los gobernantes locales,
hacen publicidad, guerra de tarifas o prudentes acuerdos.
En esa historia hay tambin episodios secundarios, pero no
prescindibles: la lucha entre pequeas y grandes compaas,
la subsistencia de algunos barcos independientes que solan
especializarse en operaciones aisladas.
En losservicios transatlnticos nunca hubo una contri-
bucin importante originaria de Amrica Latina. Cuando se
reflexiona sobre las irregularidades del desarrollo latinoame-
ricano y los males actuales, corresponde volver a examinar
este problema: la expansin productiva de la economa lati-
noamericana y su creciente participacin en el comercio
internacional, siempre se hizo mediante los transporte.s_mar-
timos de otras potencias, con considerable prdida econ-
mica en materia de fletes y adjudicacin de grandes ganan-
cias a las c0rnpaas navieras extranjeras.
Un hech0 importante es que un continente que~haba
acostumbrado por siglos a burlar el monopolio comercial
espaol mediante una intensa actividad de contrabando, ve
que ste desaparece momentneamente en su.s formas tra-
dicionales (aunque subsista de hecho en cuanto a.la reitera ,
da violacin de las dbiles barreras aduaneras emanadas del
liberalismo imperante, gracias a declaraciones falseadas y
al soborno de funcionarios).
La mayor regularidad y rapidez en las comunicaciones,
merced a la navegacin a vapor, se tradujo en el mejoramien-
to de muchos servicios: la correspondencia, por ejemplo,
tom una importancia muy grande; permiti al comercio
cumplir con pedidos y entregas, y enviar muestras y abun-
dante propaganda inserta en boletines y peridicos. A par-
tir de la dcada de 1870, la disponibilidad de bodegas cubre
las necesidades de la demanda y la regularidad de los viajes
elimina los inconvenientes de las esperas prolongadas.
Una consecuencia impreylsta de la navegacin a vapor fue
48
:-e la mayor rapidez en las comunicaciones torn intiles
....:.s \'i.ejas precauciones en materia de resguardo sanitario
cr:nra las epidemias. Antes, cuando un velero se tomaba sus
c:cs b uenos me.ses en llegar a Amrica y a bordo apareca
~5.m mal epidmico, al llegar a puerto su capitn deba avi-
.. a las autoridades locales y la nave era puesta en cuaren-
~. Pero; cuando el cruce del Atlntico se redujo a quince
~y aun menos, este plazo result menor que el perodo
:ncubacin de la enfermedad, y muy frecuentemente los
.:ctados desembarcaban antes de que aqulla se declarase.
....... '.iacan, adems, en un medio donde el rpido crecimien-
e la poblacin y el hacinamiento urbano haban reducido
....:giene habitual y las posibilidades de combatir la enfer-
~ ~d. lo cual favoreca una rpida propagacin de la mis-
.-- He ah una razn ms de las grandes epidemias que azo-
n en ese entonces a las ciudades latinoamericanas.
enocarriles
Complemento lgico del desarrollo de la navegacin a va-
-~ la construccin de puertos es el auge ferroviario. Los
_,:,eros ferrocarriles que surgieron en Amrica Latina tie-
poco que ver, en tamao y objetivos, con la aparicin
z..s grandes redes ferroviarias posteriores.
Eil su primera etapa de desarrollo, se caracterizaron por
o:iucida extensin de sus recorridos; se consttuyeron, as,
-cos ramales desde regiones mineras hasta la costa,
- como auxiliares para la navegacin a vapor de los rios
:s Jugares de rpidos y cascadas, otros, finalmente, para
=10D de puntos cercanos cuya importancia se justificara:
- y Callao, Petrpolis y Ro, por .ejemplo.
-:o todas las regiones de Amrica Latina resultaban aptas
~ferrocarril : as suceda con las zonas montaosas y
Yas tropicales, que a veces constituan obstculos in-
t:'I:2. de las primeras lneas se tendi en Chile: el ferroca-
- ....:=. Copiap, comenzado en 1848 y terminado en 1850 bajo
-=;!'C'Cin del norteamericano Wheelwright, quien desem-
t:.!l. consideraffie papel en el desarrollo de los ferroca-
:..;::s :.atinoamericanos. Fue tambin el iniciador de la lnea
- ... :ruso-Santiago, concluida por Henry Meiggs. En todo
49
eJ Pacfico es digna de mencin la obra iniciadora de este
ltimo, tpica mezcla de la poca, mitad hombre de empresa
y mitad aventurero de las finanzas, que contribuy podero-
samente a la fundacin de mltiples lneas manejando a su
antojo a los gobernantes locales.
La construccin de ferrocarriles en Colombia se vincul
a la necesidad de mejorar la navegacin del ro Magdalena,
cuyas bocas son de difcil acceso; la naturaleza montaosa
de gran parte del pas dificult enormemente la empresa.
Se tendi un ramal de Barranquilla, sobre el ro, primero
a Sabanilla y luego a Puerto Colombia, sobre el Caribe; Bo-
got qued unida al Magdalena a su vez en 1909 y Medelln
tan slo en 1929; en 1914 el puerto de Buenaventura, sobre
el Pacfico, se uni por ferrocarril a Cali, lnea que se prcr
long despus hasta Popayn.
En Per los ferrocarriles comenzaron por la lnea Lima-El
Callao, seguida por los ramales de Meja a Arequipa y de
Pisco a lea, y el ferrocarril de la zona m inera de Paseo. En
1870, Meiggs inici la seccin de El Callao a La Oroya y de
Arequipa a Puno. Hacia 1892 se inauguraron otras dos lneas
importantes, la del puerto peruano de Moliendo a Puno sobre
el lago Titicaca (desde donde, cruzando el lago, se poda se-
guir, a partir de 1902, en ferrocarril hasta La Paz) y la de!
puerto chileno de Antofagasta a Uyuni, a travs del desierto
de Atacama. Esta ltima lnea prontamente se prosiguio
hasta Oruro, y en 1910 llega a La Paz. La principal salida
de Bolivia, que une el puerto chileno de Arica con La Paz
data de 1913.
La lnea Valparaso-Mendoza llegaba en 1893 a Santa Rosa
de Los Andes, desde donde los viajeros tenan que continuar
a lomo de mula hasta Mendoza, para volvei:- a subir al i'rec
y seguir as hasta Buenos Aires (el "transandino" se termi-
n ya entrado el siglo xx). Los ferrocarriles de la Repblica
Argentina se inauguraron en marzo de 1861, con la red de~
sur argen tino. En abril de 1863 se iniciaba la lnea de Rosa-
rio a Crdoba. El Central argentino, de Rosario, inaugurado
en 1865, se debi en gran..Parte a la iniciativa de William
Wheelwright, que particip tambin en la construccin de
la lnea entre Buenos Aires y el puerto de La Ensenada y c-
tuaba como eficaz intermediario para obtener la intervencii:
de capitales extranjeros. En 1866 se inaugur el Ferrocarri.
del Oeste, que una Buenos Aires a Chivilcoy. El mismo ao
'
50
.-.. n abilit el ferrocarril a Gualeguay. Entre 1880 y 1890 el
..:es.arrollo de la red ferroviaria argentina pas de 2 516 a
397 km; al terminar el siglo XIX, se elevaba a 16 500 km
~ 1914 a 33 500 km.
En Brasil, en 1854, el Barn de Mau construy una pe-
--=a linea frrea entre Ro y Petrpolis. Un extenso ramal,
~errocarril de don Pedro II", fue iniciado a continuacin:
- -:;:imera seccin, de Ro a Queimadas, se inaugur en 1858;
- _endieron lneas hacia San Pablo y Minas Gerais; el mismo
- - se construy una lnea en Pernambuco y se iniciaron tra-
:;s en Baha; al mismo tiempo se tendan los ramales de
-=.pos y de Cantagallo (en Ro) y una red centrada en San
.. . Hacia 1907 existan en Brasil cerca de 18 000 km de '
frreas, gran parte de las cuales corra por la mitad
~ral del Estado de San Pablo. Los ferrocarriles brasile-
..leron construidos separadamente, por lo cual, a prin-
-=s de este siglo, ms que de un sistema se podra hablar
....... ~-::z.l.co redes independientes: las de 'P ernambuco, Baha,
- ..,<: Ger ais, San Pablo y Ro Grande del Sur. Dos de ellas,
...i! :.linas y la de San Pablo, se unieron prontamente; fue
:a primera lnea entre dos grupos de Estad_os, y compe-
~ por otra parte, con la va martima. Cada red local se
==;;iona de un abanico centrado en un puerto y abierto
el interior. En el sur fue necesario vencer la resisten-
c.ela Sierra do Mar. La lnea ms prspera fue la de San
:o que se benefici con la expansin ~el caf.
S: \ 'e nezuela se con~truy un ferrocarril d esde Caracas
p::=no de La Guaira en 1883, y de Valencia a Puerto Ca-
en 1888. Algo ms tarde surgieron ramales en el inte-
pa:ralelos a la costa (unin entre Maracay y Ocumare,
- - e:u, y despus entre Valencia y Caracas):
-::.;;. el caso mexicano las dificultad~s fueron tambin gran-
t....a ciudad de Meee-demonnnucho en tener un ferro-
= r L !lasta el puerto de Veracruz (terminado en 1872 por
- eros ingleses). Bajo Porfirio Daz se dio una sostenida
=.sin ferroviaria. En 1876 haba 691 km de vas frreas
;ms, y en 1911, a la cada de Daz, 24 711 km. Las grandes
~ up.an Mxico a las costas, las fronteras y las ciuda-
tiei. interior; en su mayora fueron construidas por com-
~ norteam~ricanas.
-i;:-.almente, ay que mencionar el ferrocarril del istmo
~""lam que data de mediados del siglo XIX y entre cuyos
51
I
r

U1
N .....
'"r1
<!ti
BOLIVIA
.r.-..'. .r- .'"' .,,,,,,... .---
., / .)
.,
BOLIVIA
"\,...-\ ; -.."'.----- -
\
.
.:,.
??
/\ ..... ., ''--~ ' .
'-<..
../ .
' .,
\
.\
o
(1) ./.J ~. \ i
/ i.i
...J
j ,,"'
PARAGUAY -
V:
l /..._
PARAGUAY $ / '-. 1
L- ~ . . . .
$!>
""1 (. i .._ - ~ -..
a::::: . ... /"'. .\
..._
'" \ 4' Rui" de los Llanos
(
j
./
i '-. "\
__ ...:
o \ \ ..__
a.
(1)

ji) $ )
:J r
Tucumn
- ~
)./
~-""
~.,,.,.........,'
j
\
,_, Tucumn
.
--- ,/

/
/ ..
..
,,,,.- .,/

"( / (
""1
i /
&.
.<,.\r
/ BRASIL
( BRASTL
"'T> ~
(1)

.r.,
(
J. '
.
,..1
. .,

s.
~
\
Sunta Fe
i ., ..,
'\ .' San Juan '

~
; URUGUAY '
11>
""1 \ \.
( Tog I
~ Mercedes ucnos Aires
:s
.....
..... (' -~
Chnscomus 1
::1 1
11> ,...., 1
g ~

-
00

'
U1
'?
1
\
~
\

-w. . . --.... )
'< ( I .\ (
JI
) . -
./ " f1 l

' ' 1
11 J
(

' "'
f \ . l'i\ltAtilli\\ '-. PARA<UA'
.:t' ,..,,, .......
( ......... .., u / ....._ .._Asuncin
\ 1.)
o
t= ( /
a.
') \
(1)
,,.;.
ji) / J
@
a. i (
(b'
( (
'\ BRASIL
""1
""1
'..; \
....<o
Sil <\
:J.
Sil
11> 1.
""1
(JQ
")
(1) (
:s
..... )
s-
_p>
!
1
(1)
:s \-
...... t
\O
o(.11 i
\ \
'< I )
......
U1
w - ..
\O
o \O
o
...
\O
"' o
\
realizadores se encontraba ya Wlliam Wheelwright. Ms
adelante nos referiremos ms extensamente a esa importante
va de comunicacin y a las consecuencias de su realizacin.
El mundo latinoamericano posterior a la construccin de
los grandes ramales ferroviarios ya no fue exactamente el
de antes. El ferrocarril no se instal siguiendo la distribu-
cin tradicional de la poblacin y los sistemas econmicos
dominantes, sino que obedeci a otros factores. Las grandes
vas ferroviarias, como base de un sistema, constituyeron
una formidable empresa econmica, fundada principalmente
en las inversiones britnicas. Y como empresa econmica,
los ferrocarriles exigan alta rentabilidad y slo se desarro-
llaban en las regiones que ofrecan esa posibilidad. Para s u
establecimiento pudo tener importancia, en los primeros
tiempos, cierto pionerismo local, o la garanta de una renta
mnima para el capital inve,r:.tido o magros subsidios de los
gobiernos locales; pero el factor realmente determinante del
crecimiento y vigor del sistema ferroviario obedeci al pro-
gres'o de las economas de exportacin y a su grado de int~
gracin con las ms variadas formas de inversin de los
capitales extranjeros.
En las llanuras del Ro de la Plata, por ejemplo, el ferro-
carril se estableci en zonas poco pobladas y en algunas que
hasta haca poco se haban hallado en manos del indio. Pero
de estas llanuras comenz a salir muy pronto una enorme
riqueza bajo la forma de carne, lana y cereales para la ex-
portacin. En ciertos casos, puede afirmarse que las expec-
tativas econmicas fueron tan grandes que provocaron la lle-
gada de las vas antes que de la poblacin que !ba a iniciar
la produccin en el rea. Siguiendo con el caso argentino
antes de la expansin ferroviaria exista un sistema de comu-
nicaciones poco vertebrado en el que las caravanas de carre-
tas desempeaban el papel principal, mientras que subsistar
las economas regionales. Al ferrocarril le correspondi rorr-
per ese sistema a lterando la relacin de las regiones en bene-
ficio de las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Entre
Rios, y en desmedro de Catamarca y de todo el noroeste ar-
gentino. El ferrocarril se integr con un sistema dominad..,
por el' capital extranjero que le asegur altos fletes. Poste-
riormente se extendieron ramales hacia otras regiones: une.
a Cuyo, pudo restaurar el auge de la regin y asegura r e
progreso de la vitivinicultura sobre ba~es capitalistas; ot:-...
54
"' Tucumn decidi el desarrollo de la produccin azu-
~--a. La decadencia de Catamarca podra explicarse como
c..:J..!lsecuencia del trazado de las lneas ferrov iarias, que
.D hacia otras regiones el trnsito comercial hacia Chile
- -'ia que, hasta entonces, haba trado prosperidad a la
-:.,..,cia.
=- nuevo ritmo que el ferrocarril infundi a la vida eco-
ca permiti, como en el caso de la navegacin a vapor,
: ..-...-ar la redistribucin de mercancas, el viaje de traba-
.es y agentes comerciales, as como el desarrollo de la
....nicacin postal con el interior.
E;; ciertos casos, el establecimiento de lneas ferroviarias
~t> conforme a planes de colonizacin que pretendan
~""ar el surgimiento de una clase media rural. Puede afir-
;..c no obstante, que el ferrocarril tendi a consolidar
-fundio en Amrica Latina. En general sucedi, como
~pJarmente perceptible en la isla de Cuba, que la ex-
ferroviaria supuso el predominio de actividades ca-
de llegar a un mnimo de tecnificacin y al aumento
;roduccin que ~igfa y favoreca la concentracin de
;!Za De ah esa extraordinaria identificacin de los gran-
-rupietarios de ciertas zonas latinoamericanas con las
- - filas ferroviarias (en la Argentina ser, a travs de
~n los intereses britnicos).
- - atgunos casos se ha podido determinar con claridad.
;..- ibucin del ferrocarril a la extensin de las reas cul-
_...-:.-~-. Resulta innegable su influencia en la expansin de
- A.era de las reas de explotacin argentina hacia las
--~ pampeanas. En el caso de Brasil, es an ms fcil
---"'""""""--cmo el ferrocarril ayud a la extensin de las reas
~o del cafeto, que anteriormente eran mucho ms
~.
.:moto de vista social, cada ramal ferroviario construi-
k:nrica Latina ofrece interesantes peculiaridades que
_ _...._.,flan el consagrarles un estudio completo. Sin em-
~os limitaremos en este momento a hacer algunas
~dones sobre las vas que arrancaban de los puertos
~o res.
- :i construccin en s misma origin una multiplici-
~ problemas. J;le dnde sacar la mano de obra que ella
~~~.-? En general, predomin el l rabajador europeo, ve-
~ inmigrante, aunque en algunas ocasiones se haya
55
empleado a chilenos (en La Oroya, Per) o chinos (en el istmo
de Panam y otros lugares del Pacfico). Construir s upona
estudios previos, desplazamientos de mano de obra no mu)
fcil de tratar y a la que se deba a veces internar en territo-
rios hostiles: esto fue particularmente sensible para el case
de los tramos realizados en regiones montaosas.
El ferrocarril se hizo smbolo de progreso y ser para
mayor precisin que en las lneas siguientes tomaremos e:
ejemplo argentino: las estaciones se transforman en centr05
econmicos y sociales, donde acta el comercio intermedia-
rio. En un mundo demasiado apegado a las antiguas tradj
ciones, poco activo y donde la puntualidad y el cumplimient...
de los plazos no importaba de manera decisiva, el ferrocarr'4
introdujo un ritmo nuevo. Estaba organizado a la europet.
el tiempo resultaba un factor econmico a tener en cuen l.::.
la eficiencia de la empresa dependa de su correcta organ.
zacin y de la seleccin de su personal. Por todo esto sigt..-
siendo proverbial en muchos lados la expresin "puntua
dad a la britnica", y el ejemplo de los ferrocarriles es ec-
pleado a menudo como imagen del buen funcionamiento .....
una empresa.
El telgrafo
Otra innovacin tcnica que se combin con las trans'
maciones anteriores fue el telgrafo. En el rea nacional '"
tribuy a dar mayor cohesin a la autoridad estatal; ta=:_
fue as que desempe, por ejemplo, un papel impon=::
en la coordinacin de fos movimientos de tropas destin:.
a acabar con el caudillismo en el interior, o que en B--
se construyera la primera linea hacia el sur para resc
los problemas de comunicacin planteados por la guerr
Paraguay.
Los cables submarinos tuvieron una importancia
mental en las relaciones con el viejo continente. Los pri=
se tendieron hajo control britnico. pero Francia corr-
di el inters de no depender de Inglaterra en este a
y construy el suyo. Poco a poco fueron surgiendo y o ;
zndose las primeras agencias telegrficas . .
El telgrafo aliment con noticias frescas a Ja pr
ridica, en pleno auge, pero ante todo desempe \::l
56
...:l~enta,l en la vida econmica: brind cotizaciones, in"
==:o de l~s buenas o malas cosechas de las regiones pro-
~ :ora~ nvales, del estado de Jos negocios y de la posible
~nc1a en ellos de la poltica internacional. Puede decirse
.;...-e~ mayor parte del poder de algunas grandes empresas,
~opalmente las dedicadas al acopio y comercializacin
- productos, result de una sabia e intensa utilizacin de
~nuevo sistema de comunicaciones. Tal fue el caso de la
-:.a cerealera Bunge y Born, que lleg a constituirse en
-:asto imperio econmico en el Ro de la Plata. Todos los
..........s llegaban a sus oficinas las noticias de sus agentes en
......, ~l mundo, referentes a la produccin y a la demanda
dial. Todos los das se transrnitian instrucciones a sus
- -...te~ Y subagentes del interior argentino para regular las
~c1ones de compra y las condiciones de la oferta. Gra-
al control de la informacin y de la noticia, la empresa
---=acaparar existencias y controlqr la comercializacin
L"Oelb de absorber para s una gran parte de los benefi-
-e la actividad cerealera.
.
t?r>i:ficacin de las actividades productivas
~ p rimeros machetes, cuchillos y palas de fabricacin
---.:~, in~rodu~idos masivamente despus de la indepeo-
e1erc1eron indudablemente una influencia directa en
c...ic~i?n. De las observaciones de Carl August Gossel-
_:: \'laJero sueco que recorri varios pases latinoame-
en los aos 1837 y 1838, podemos recoger datos va-
- sob:e lo que se usaba en la regin y lo que segn l
-:_:x10 sueco le convendra enviar: distintos tipos de
:!errajes, hierro redondo y en barras, yunques, an-
as hachas, palas, acero, planchas de cobre, vidrios
~:anas, plvora de mina, lona, pez, alquitrn, madera
1
alambres, alfileres, diversos lienzos y telas, cuer~
:llas Y frascos, azadas, sables, martillos, cuchillos,
::andados, etctera.
.-. ca::'lif!cacin de las actividades productivas, a la vez
oc la aparicin de un creciente nmero de nuevas
- - - ~rmiti mei~r~r algunos procesos tradiconales.
a2;:>a de tran~1c1n, hay que mencionar las tareas
-___:;.~< a ~os saladeros, que obtienen mayor rendimien-
57
to; poco a poco aparecen aperos para el empleo eficiente del
caballo y de los animales de labranza, mejores a~ados, el~
mentos para construir carros y carruajes; y tambin las pri-
meras mquinas de vapor, cuya utilizacin aumentar pau- ::::..:nero suficiente de animales y mantener almacenada la
latinamente.
En la produccin agrcola comienza a usarse la segado_ra
mecnic~ y, mucho ms tarde, las trilladoras ..En las reg_10-
nes ganaderas se introducen buenos reproductores y medios
de crianza ms cientficos. En la minera, se utiliza el decau-
ville y la mquina de vapor en diversas labores.
En ei rea de la produccin de azcar, la introduccin
de las nuevas tcnicas coincidi con un proceso de concen-
tracin y mayor racionalizacin de la produc~in _q~e se
vena verificando tanto en Cuba como en Brasil, Mex1co u
otros pases. Los nuevos ingenios fabrile~, mucho menos ~;i
merosos, pero muy superiores en capacidad de produ~c10n
a los viejos ingenios tradicionales ubicados en los l~tlf:m
dios de los propietarios, emplearon intensamente la maquma
de vapor y procedimientos qumicos que les permitieron ela-
borar un producto refinado; ste, aunque inferior en valor
n utritivo, se conservaba mucho mejor que el producto an-
terior, facilitndose as su almacenamiento por perodos lar-
gos y su comercializacin. . . . .
Las economas monoproductoras tradicionales destmadas
a la exportacin se beneficiaron tambin con el proceso de
tecnificacin, especialmente cuando ste permita una mayor
colocacin de algn producto, siguiendo la demanda euro-
pea. Un caso muy claro de esta t.end~~cia lo enco~tr~os
en la construccin de grandes fngonficos. El crecmuento
de la poblacish europea y de las posibilidades de consqm~
de una buena parte de ella cre una mayor demanda de ah-
mentos. En el caso de los productos de origen animal, Ymu~
particularmente de la carne, haba mercado suficiente en
Europa, y animales en cantidad y a bajo precio en las llanu-
ras latinoamericanas, pero el consumidor europeo desdeaba
la carne seca o salada por considerarla un alimento inferior
exigiendo el producto fresco. Durante cierto tiempo se hicie-
ron algunas tentativas para llevar animales en ?i~. Pero .la
gran rev9 Lucin se produjo mediante el proce~tm1ento del
enfriado y el congelado de la carne, que permJte asegu:ar
su conservacin sin prdida de sabor ni de su aspecto origi-
nal. Esta tcnica exigia, como hemos visto, ba:cos con cma
58
- especiales. para mantener el fro durante el viaje. Pero
gi adems, a medida que se desarrollaba como gran in-
srria extractiva, establecimientos capaces de faenar un
-=ne, a la espera de que los exportadores pudieran trasla-
- _a a Europa. A su vez, la concentracin y mecanizacin
...... ..a tarea permiti un abatimiento de costos y un mejor
u \ echamiento de los subproductos. El mismo proceso de
-affiieein-de fcnicas..perrniti el auge de la exportacin
---~-era primero y luego cuprfera desde Chile, favoreci
- -ecimiento de la produccin de caf en Brasil, de cacao
=:cuador, de pltano en el Caribe.
~ aplicaciJ;Lde esas tcnicas se gui por las crecientes
~dades de alimentos y materias primas del mundo in-
..; ializado. Esta determinacin exterior de la produccin
qued en evidencia cuando la gran crisis de las indus-
ttfxtiles europeas por carencia de algodn (a causa de
;=erra de Secesin en los Esta4os Unidos). Nunca como
.::;nces se puso de manifiesto una ms clara preocupacin
.=.fomentar la produccin.algodonera en Amrica Latina:
_stribuyeron semillas e instrucciones para el cultivo, se
_garon crditos y se realizaron las ms diversas gestio-
con esa finalidad. Este esfuerzo dio frutos en algunos
...:s como el de Brasil, que vivi un corto perodo de auge
.:::.donero.
:=..n. la vida urbana se aplicaron poco a poco las tcnicas
~as y comerciales de origen europeo: surgieron los co-
._..os especializados, las grandes tiendas, los escaparates
==..sos y llenos de productos. Para que la nueva vida urba-
- o muriese con la noche lleg la iluminacin artificial,
;;;ero de gas y luego elctrica. La iluminacin no slopro-
=-J :a vida comercial, sino tambin las actividades sociales,
_!-.:i el paseo nocturno y se transform en uno de los
-::es atractivos de la vida urbana. El crecimiento de
-Jdades llev al empleo de transportes para unir el cen-
...n los barrios alejados: el tranva "de caballitos" pri-
,. el elctrico despus, desempearon ese cometido. La
2 rcnica transformada en hbito suntuario se puso al
C.."'<> de edificaciones novedosas, de mltiples pisos, do-
progresivamente d~ la mayor comodidad interior.
59

4. Monoproduccin y sociedad
Hemos visto cmo el impacto del capitalismo eurol'eo
modific en muchos puntos la vida latinoamericana Y fue
creando poco a poco un nuevo sistema de relaciones .con el
viejo continente. Mltiples manifest~ciones d~l nuevo impul-
so procedente de Europa se tradujeron en mtensas trans-
formaciones sociales.
La minera
La minera colonial haba funcionado con has~ en tcni-
cas primitivas y en el trabajo forzado. La revolucin eman-
cipadora no solamente afect de man~ra momentn~a la ex-
traccin de metales, sino que produjo consec~~nc1as ~s
hondas. La nueva produccin minera no atend10 exclusiva-
mente a los metales preciosos sino que, en razn del pro-
greso tcnico y las mayores fa~ilidades en los transportes
se fue interesando en otros romerales. . .
A partir de la guerra de Crimea (que ~fecta el t:ad1c1ona.
ab~stecimicnto de cobre ruso a las naciones occidentales
Europa ve crecer su inters en el cobre de Chile, aunque vap
a pasar mucho tiempo todava hasta que es~e produ~to at-
cance un lugar de privi}egio en las exportaciones chilenas.-.
desplazando al salitre. Desde mucho antes, la econo.mia ch.r
lena se basaba fundamentalmente en las ex1'ortac1ones G.c
este mineral. En las tentativas del presidente Balmaceda &
nacionalizar los yacimientos de salitre y en la llamad_a ~o::
trarrevolucin de 1891 que le derroca (y provoca en ultur;..:.
instancia su suicidio), el capital britnico desempe un ~
pel importante. La riqueza sal_itrera dio fortuna ~ poder
mltiples personajes, entre quienes sobresale la pmtore:....-
figura de John Thomas North (1842-1~96), el ".r~~ del sa.
tre", fundador de un imperio econrmco que ngi~ hasta
fin de sus das. Con el sal tre, la plata y con las explotac:-
nes cuprferas, en Chile surgieron concentraciones obre:-:.
60
...I! animaron progresivamente agitaciones sociales muy
=-iadas, mientras se incubaban los mtodos modernos de
--:::1n sindical.
:.O ms general fue que en el primer perodo de la extrac-
Jil minera latinoamericana posterior a la independencia,
~ - .:aya participado el capital extranjero de modo decisivo.
erle entenderse esto por varios motivos: la relativamente
~de participacin estatal en la minera durante la vida
al...OniaJ no fue mantenida por el Estado posrevolucionario;
ar otra parte, la promocin de las actividades extractivas
..._;>onda desde luego a necesidades extranjeras y no locaJes.
::Ja herencia social, que tuvo profundas consecuencias
= ~ manifestaciones polticas del siglo xx, fue la apari-
= en las concentraciones mineras, de focos de tensiones
~infl uyeron profundamente en la vida poltica de los pa-
~ en que.se ubicaban; es el caso chileno, con su izquierda
_....n.da; el fe Bolivia, con sus explosiones sociales, mezcla
rebelin mdgena y de movimiento sindical revoluciona-
t
invocadoras conjuntamente de Marx y Tupac Amar o1 I
~..unente, el de Venezuela, donde Ja solucin para canali-
_a agitacin de los obreros petroleros parece haber sido
-:::mcederles una elevada participacin en las ganancias,
.,. =.odo de diferenciar su nivel de vida del resto de la po-
-!n trabajadora.
gricultura
Como se sabe, Amrica Latina haba heredado de la colo-
~ sistema de propiedad de la tierra basado en el lati-
.::..o como forma predominante de explotacin rural en
- -i! tuvo mucho que ver el reducido nmero de los pri-
;.s colonizadon::s frente a la enorme disponibilidad de
.;:>de obra indgena y africana, que pudo ser fcilmente
e~da al trabajo forzado.
:ro el latifundio colonial fue un sistema que triunf en
-~da en que se dedicaba a cultivos de demanda soste-
sin que las dificultades de transporte gravitaran de-
rio en los costos de explotacin. De todas las formas
._:.L-=undio colonial monoproductor, es probable que la
~....,..~da azucarera del Nordeste brasileo pueda ser con-
~ el caso m~ representativo; la gran hacienda mexi-
61
cana, en cambio, present variantes en cuanto a tener una
mayor autonoma y capacidad de autosuficiencia.
Los tiempos cambian, surgen nuevas exigencias y stas
imponen ritmos diferentes a los que ajustarse. Los centros
industriales europeos, actuando como polos de desarrollo,
ejercieron a ese respecto una influencia directriz. ALmun-
do industrial en expansin le interesaba promover un ma-
yor dinamismo productivo en la sociedad latinoamericana
(sea logrando por algn medio que los criollos y nativos sa-
lieran de la indolencia que se les atribua tradicionalmente,
sea por la inyeccin de nueva savia bajo la forma de los cre-
cientes contingentes migratorios que cruzaban el Atlntico
desde el viejo continente). Para l, es.e....nuevo empuje para
la produccin de los bienes que Europa necesitaba, as como
el aumento incesante de quienes participaban en ello, haba
de traducirse igualmente en un incremento de las posibili-
dades de mercado para el consumo de los produ.c tos euro-
peos, por lo cual los beneficios apareceran as aumentados.
Parte de los objetivos europeos-pudo cumplirse claramente
otros, al tener que transar con realidades locales. no se logra-
ron tal como se haba pretendido en un principio. Si quie-
nes combatieron la trata y bregaron por la supresin de la
esclavitud y de la servidumbre del negro lo ha~an simple-
mente en aras del triunfo de una economa de salario (que
capacitara a enormes poblaciones para el consumo en ese
nuevo gran mercado mundial que estaba creando la industria
europea), debieron quedar defraudados al advertir que ste
no fue el resultado inmediato de esos cambios sociales, er:.
los que masas enteras, en vez de incorporarse a la econom fa
del salario, volvian..p la economa de subsistencia o ~n.ici~
ban su traslado a lo'"s grandes centros urbanos para vivir e.::
las condiciones ms precarias.
Otra frustracin, aunque a ms largo plazo, debi pro-
ducirla el proceso migratorio. Aquellos brazos de los cuale-
tanto se esper en el esfuerzo productivo de materias prim~
optaron muchas veces por quedarse en los nuevos centl""'"
urbanos y hasta llegaron en algunos casos a.. ser iniciador~
de las industrias regionales, que maana pugnaran coot: -
el viejo sistema de divisin internacional del trabajo.
Se produjo, en cambio, una gran coincidencia de inte~
ses entre los grandes propietarios de tierras dedicados a :Z
monocultivos de exportacin y Europa, demandadora =-
62
e:-..os productos. Expansin del monocultivo signific casi
:Mpre expansin del latifundio; pero del mismo modo que
- .ecnificacin y las circw1stancias econmicas redundaron
..na alteracin de las formas del latifundio tradicional,
..... se registraron transformaciones de otro orden: en su
' _unto, la mayor o menor capacidad para efectuar estos
::::=bias de~idi qu papel le tocaba desempear a cada re-
~ Pueden sealarse, como ejemplos representativos del
-;e el caso del latifundio ganadero en las llanuras argen-
-.:;s o del azucarero en Cuba, mientras que la lenta decli-
...n del latifundio del Nordeste brasileo fue tal vez una
~..iesta a una incapacidad de renovacin que estuvo con-
- ada en Brasil por la actitud de las empresas capi talis-
!(le las regiones del caf.
Cul fue la esencia del problema, considerado primor-
.....,..en te "en su faz social? El latifundio monocultivador
:eces, y otras las actividades ligadas al transporte de
.-OOuctos, necesitaban brazos, abundante mano de obra,
:::l:::... provoc ese vasto movimiento inmigratorio que estu-
.2:=!:lrnos ms adelante (ver captulo 5). Pero, adem$, deben
narse aqu los variados expedientes que sirvieron
- egurar la permanencia forzada de esos trabajadores
:::l.smo latifundio. En las zonas rurales, la desaparicin
::aulatina del trabajo forzado no se tradujo en la brusca
.:m del trabajo asalariado, sino que llev a formas in-
~-~-- as.y en ms de un caso a modalidades encubiertas
.pio sistema: sea bajo la forma de "inquilino", como
l! o de "huasipungueros'', como en Ecuador. Todas
ormas de trabajo se hallaban vinculadas a exigencias
,...__."~ de prestacin de servicios en la hacienda del patrn,
~--- del derecho a cultivar una reducida parcela para
;.:o personal del dependiente. Esa relacin no exclua
--..-.. 91e fcilmente recuerdan las viejas prestaciones
:=:~:r:-.sticas del feudalismo europeo. Se cita como caso
~-- para el periodo ms reciente el de Bolivia, donde,
_ _....-""'. a reforma agraria, se daba al colono, para proveer
c-.-esidades de "su familia, 5 o 1O hectreas, una caba-
.:.erecho al pastoreo de una vaca y de un caballo, a
_ _.,,..__ .:ie asumir la obligacin de trabajar de tres a cinco
ielllana las tierras del amo, prestar servicios de una
63
o dos semanas por ao en la casa de ciudad o de campo del
patrn, efectuar sus ventas personales por intermedio de ste
y ayudar en el transporte de los productos de la hacienda.
En muchos pases aparecieron, despus de la independen-
cia, leyes y reglamentos persiguiendo la vagancia; unas Y
otros no tenfan ms objeto que el de acelerar la incorpora-
cin de toda la poblacin al proceso productivo. La verdad
es que al afirmar.se las economas exportadoras.en sistemas
de latifundio, la monoproduccin amput en los hechos -y
a veces lleg a hacer contraproducente- la extensin de
libertades y la igualdad jurdica que el liberalismo de los
constitucionalistas pugnaba por establecer.
Otra caracterstica social negativa del sistema fue su pro-
clividad .al mantenimiento de una abundante poblacin en
condiciones de desocupacin encubierta. Ni los trabajado-
res de zafra ni los requeridos peridicamente por las tareas
rurales tenian por qu ser mantenidos permanentemente por
sus patrones, lo que provocaba un retorno peridico a una
agricultura de s'ubsistencia, poco rendidora, a la incierta de-
pendencia ante los gestos paternalistas de los patrones o,
bajo la presin de la necesidad, a las actividades ilcitas.
La igualdad de derechos concedida a los indgenas sirvi
en ms de un caso para acelerar el proceso de desalojo de
las tierras que tradicionalmente ocupaban sus comunidades.
La concesin de voto al campesino fue un medio de fortale-
cer el poder de las oligarquas terratenientes, ya que el voto
era un artculo ms a inchr en el intercambio de preben-
das y servicios entre campesinos y patrones.
Durante este pei;.odo, en Amrica Latina el latifund io
como sistema soci~l y econmico goz de plena vitalidad
La complementacin con las economas europeas y la pene-
tracin de capitales de esa procedencia bajo la forma de in-
versiones no fueron motivo para alentar un cambio de las
estructuras amparadas en el latifundio, sino una de las ra-
zones para afirmarlo. Un claro ejemplo lo constituye el hecha
de que la expansin de estas economas monoproductoras
que responda sin embargo a impulsos netamente capitalis
tas, se hizo casi siempre en las zonas rurales sin utilizacic:
de numerario; hasta el punto que pudieron subsistir hh
tos como el pago en vales y el suministro de mercaderia...
en almacenes de propiedad de los mismos patrones, todo
cual, como es obvio, se prestaba a numerosos abusos.
64
El latifundio debe ser considerado desde dos puntos de
~a i;nuy distintos: segn el que adoptemos, variarn las
~eXJones que nos pueda sugerir. En primer trmino, ya
~os adelantado que como sistema productivo fue el com-
emento inmediato, en Latinoamrica, de la expansin del
:pitalismo industrial europeo. En esta relacin, el latifundio
=di a modernizarse, y en ms de un caso la pugna entre
tema anticuado y sistema renovado fue resolvindose en
or del segundo.
En su faz social, estos cambios se sealan por la tenden-
a la desapricin del arquetipo tradicional del patrn,
~ de bonanzas y durezas, pero muy ligado al medio por
-2.Ciones personales e intereses culturales. El patrn tra-
:::...:.onal fue siendo sustituido por hombres de empresa y
paas que, menos integradas, animadas por objetivos
__, definidos de rendimiento, int rodujeron innovaciones
e~pez~ban por el sistema productivo y terminaban por
-e1ora ae los mtodos contables.
51 olvidamos por un instante este primer papel del lati-
::io como sistema productivo que satisfizo la demanda
-~a, y pasamos a considerar un segundo papel que des-
~~ en esa poca, el de atesoramiento, puede compro- .
~cierto contraste en sus resultados, que pese a todo
de acuerdo con la falta de lgica del desarrollo latino-
-!Cano. Ocurre que mientras que el capital europeo se
:.raba en Amrica Latina al servicio de la tecnificacin
- extraccin, en emprstitos y en distintas inversiones
~....,;;;;;,-. al capital regional le faltaba la osada, pero tambin
. . rmacin adecuada para hacer lo mismo; careca de
-~~...,pionero y, adems, de las conexiones y la fuerza del
.._,,...._,_;.,. extranjero. Y todo esto, en el marco de economas
.-"'ClS, fuertemente sometidas a procesos inflacionarios.
- ..as circunstancias, el criollo se vuelve nueva y deses-
--..=:;;: "'mente a la tierra que le aparece como el nico medio
"';: prestigioso para la colocacin de su capital. Se oh-
- ~uenas ganancias? Se las inverta en nuevas tierras.
era el mejor premio a l mrito poltico o al herosmo
---..-~La tierra. A quines consideraban ms dignos de
.ios primerosbancos? A los terratenientes. Y qu
-~.... a.los, generalmente, con los crditos obtenidos? Na-
~-~te, comprar ms tierras.
~,unacin del sistema fue que al considerar a la tie-
65
rra como algo ms que parte de un proceso prbductivo, al
tenerla por valor supremo y en s, en muchos casos la con-
centracin de fortunas en tierras redund muy duramente
en la baja productividad de stas, parte de las cuales fue-
ron conservadas totalmente improductivas a la espera de su
valorizacin por el simple juego especulativo. Este contraste
e.n::el-papel econmico del latifundio como forma de produc-
cin y como medio de atesoramiento se hace ms inteligible
si se tiene en cuenta a la vez el papel del latifundio tradicional
y el del latifundio innovador, que se integr ms rpidamente
en la economa capitalista (abandonando las supervivencias
feudales) y si se considera a la vez las diferencias segn
regin y tipo de producto. . .::an en algunos europeos.
Suele confundirse, en el estudio del sector agrario latino-
americano, la transicin del latifundio tradicional al latifun-
dio capitalista con la evolucin ms especfiaa de la economa
de las plantaciones. Esta ltima tiene una mayor especifici-
dad y el empleo de este concepto se aplica fundamentalmente
al rea del Caribe. Tambin en la plantacin se advierte el
predominio de un tipo moderno organizado segn los prin-
cipios de la economa capitalista. Estos sistemas de produc-
cin originan la concentracin de grandes masas que, en
determinado momento, tuvieron comportamiyntos explosi-
vos o radicales. No se podrn explicar ciertas caractersti-
cas de la revolucin cubana en el siglo XX, ni la inquietud
y agitacin social en el Nordeste de Brasil, o en menor grado
la mayor unidad y ~Jpritu reivindicativo de los trabajadores
del azcar en el notte argentino, sin tener en cuenta que estos
procesos han sido e1 resultado de tensiones acumuladas du-
rante mucho tiempo.
Por lo mismo sera conveniente tener en cuenta eJ ascenso
y el poder social que en esta poca adquirieron algunos lat1-
fundistas. Tal es el muy conocido caso, en la sociedad de fines
del siglo xrx y principios del actual, del millonario estan-
ciero argentino, el de las grandes fortunas acumuladas coll
el azcar en Cuba o de las fabulosas haciendas del Mxicc
prerrevolucionario. La habilidad e iniciativa de estos seres
poderosos fueron superiores a cuantas ingenuas medidas se.
intent adoptar para .p onerles coto.
66
{..L :.srructura social
::na de las caractersticas ms sealadas de este perodo
--=..a oposicin entre una minora propietaria, que en algu-
~ :-egiones lleg a asumir posiciones relevantes, y el resto
\ .2poblacin, cuyo bajsimo nivel de vida recuerda el de
antiguos trabajadores forzados. Naturalmente, esto se
~ba en ciertas zonas, ya sea por la menor importancia
- ..atifundio o por la presencia del inmigrante europeo,
___,_,o luego veremos.
?ero queremos comenzar con dos testimonios de la po-
- ~emostrativos de la impresin que esas clases altas pro-
z .s criba Pierre Denis, hacia 1907: "Existe en Brasil lo que
:::? en Estados Unidos y en la Argentina: una verdadera aris-
-acia: es el privilegio de las sociedades ya envejecidas.
-2organizacin politica es, en verdad, perfectamente_demo-
-=1ca, y yo he encontrado por todos lados convicciones
- .......-rticas profundas, pero ni constitucin ni teoras pue-
nada contra la historia. Salvo en los estados del sur, don-
.;. inmigracin europea ha sido intensa en el s,iglo XIX,
..odos lados se.encuentra encima de la clase obrera, que
.r::.....-"nud0 es negra o mestifa, una clase dirigente de origen
. .!gtls casi puro. Casi en todos lados le pertenece la pro-
....ad de la tierra."
--- estro autor ~igue comentando las difer.e ncias entre los
--:etarios tradicionales y los de las haciendas cafetaleras
5.an Pablo, e insiste en el gusto, muy difundido, por la
--- ::--..rral en la hacienda ("que tiene algo de intermedio entre
.............. .;::::.milla y un reino"). "Esta aristocracia rural -agrega-,
:nas de la autoridad social, goza del poder poltico. El
es verdad, estableci el sufragio universal, pero el
:..:> soberano, antes de delegar su soberana en sus re-
-.."'ntantes, comienza por confiar a la clase dominante la
--...'"'"de guiarlo en sus funciones electorales. Los grandes
etarios eligen sus candidatos.y sus instrucciones son
~ente obedecidas. Ellos forman los cuadros de todo
:..e existe en tanto eartido poltico, y son de ellos toda
~ y toda la vida; ellos gobiernan el Brasil y lo ad-
-~>rr .... an .116
~ =testimonio de otro francs, P. Baudin, de principios
~...e siglo, nos informa (con algo de exageracin) acerca
67
 de la solidez de la oligarqua terrateniente argei'itina:
- "Doscientas familias apenas forman todo el aporte slido.
La historia comienza por ellas. Exclusivamente ellas conduci-
r~n a la Argentina hasta el da en que, poblada y en plenitud
d~ vida, podr, sin dificultades, al ejemplo de las democra-
cias europeas y de la gran repblica de Norte Amrica, ex-
traer de las capas populares sus jefes y sus guas . .. Su celosa
vigilancia reviste alguna vez un aspecto autoritario. Habra
que cuidarse bien de tomar al pie de la letra sus institucio-
nes republicanas, y quin la censurara por defenderse?
Respeta escrupulosamente la libertad e in.i'i ativa individua-
l~s, de la que gana ms que el individuo mismo. Su prospe-
ndad depende de ello, pero su seguridad inmediata y el largo
desarrollo de su porvenir le ordenan asimismo protegerse
de los desbordes de los aventureros y de los agitadores ...
Esta sociedad es a la vez muy cerrada y muy acogedora. Man-
tiene hbitos de clases que han desaparecido hace tiempo
de la nuestra. Al mismo tiempo, se abre al igual, aunque sea
extranjero. As constituida, es muy fuerte y asume con clari-
videncia y coraje las responsabilidades de una tarea seme-
jante." El autor tom como ejemplo ilustrativo de las exquisi-
tas prendas que crey ver en la alta sociedad argentina una
velad~ en el Coln (el principal teatro de Buenos Aires), donde
la sohdez moral, el buen tono, Ja elegancia "parisiense, sin
una falsa nota, sin un yanquismo", la"intimidad de las fami-
lias, se exhiban en todo su esplendor en la celebracin del
centenario de la Revolucin de mayo, o en la entereza mo-
ral que demostraban esos aristcratas volviendo al teatro,
con sus familias, al da siguiente del &tentado anarquista.
~n Mxico la clase alta asentaba su poder en las grandes
haciendas, con amplios edificios construidos en el centro de
las mismas. Esas casonas servan a veces de fortaleza, y en-
tre sus muros los hacendados se esforzaban por vivir a la
europea, rodeados de una plyade de domsticos y otorgando
la ms amplia hospitalidad al viajero (rasgo ste comparti-
do por la aristocrada terrateniente de Brasil). La mayor par-
te de los grandes hacendados posean en la ciudad un palacio
o ll{l mansin de gran lujo. Al frustrarse la cre~!_Qn de una .
aristocracia con el intento imperial de Iturbide, la clase al-
ta qued constituida principalmente por los terratenientes
eclesisticos y por los propietarios de fundos minero;:Bajo
la prolongada dictadura de Santa Anna se intent restaurar
68
.Jrden de Guadalupe, fundada por Iturbide, y con ella una
R'!!doar istocracia que, a causa de la revolucin de Ayutla
~55), tampoco pudo plasmar.
Al proclamarse las leyes de desamortizacin y de nacio-
w.jzacin de los bienes del clero, se mantuvo sin embargo
~ ~rerable la estructura feudal del pas, integrndose a las
...cjas clases altas nuevos terratenientes. Al lado de stos apa-
eaan ya algunos ingleses y norteamericanos que de modo
-rugresivo fueron sustituyendo al espaol y al criollo en la
~lotacin de los fundos mineros. Un nuevo ensayo impe-
::ial, el intento de imponer a Maximiliano, pretendi asimis-
-o crear una aristocracia local, pero fracas rpidamente.
Durante la dictadura de Porfirio Daz continu la inver-
--'n de capitalistas ingleses y norteamericanos, no solarnen-
e en la minera sino adems en los ferrocarriles y en otras
....ctividades, conjuntamente con la creacin de una importan-
c industria textil y de formas de concentracin comercial,
_11yo impulsb' proceda ahora de franceses. Estos nuevos y
reducidos estratos extranjeros se agregaron al sector ma-
- 'Oritario de las clases altas, constituido por los grandes te-
;ratenientes que se formaron durante el perodo posterior a
..a Reforma (o sea, despus del gobierno de Benito Jurez). 7
Las nuevas grandes haciendas, organizadas al amparo de
..a paz y el orden impuestos por Porfirio Daz, ya no necesita-
rnn los altos muros que les daban la apariencia de fortale-
zas medievales. El casco de la finca se compona de la gran
casona del propietario, la.casa del administrador, las de los
empleados, las oficinas, la "tienda de raya", la iglesia y la
crcel. En la casona del propietario se poda disfrutar de mu-
chas de las comodidades de la vida moderna: luz,elctrica,
baos de agua tibia, saln de billar, salas espaciosas, todo
amueblado con lujo. La tienda de raya venda mantas, jabn,
maz, frijol, aguardiente y otras mercancas al pen y a su
familia, a precios ms altos que los del mercado. El jornal
se pagaba con mercaderas y cuando sobraba un poco sola
completarse con moneda de curso legal. Pero lo ms frecuen-
te era que el pen siguiese endeudado y que las deudas pasa-
r an de padres a hijos, en beneficio del patrn, que de esta
manera los arraigaba a ~u finca.
Tambin en Cuba el gran propietario fue la figura cen-
tra] de la economa y de la sociedad, aunque la tarda inde-
pendencia alter las condiciones de su participacin en el
69
 poder poltico. Se ha calculado que hacia 1860 el nmero de ;..JRO l
familias de la aristocracia propietaria de ingenios llegaba -~lacin total de Mxico: 12 698 330
al del 500. Los hacendados hacan una vida social intensa :-:ac: n que integra fa clase popular en el campo en 1985:
., Y mostraban una ostentosa predisposicin por el lujo. Un
do<:.!:lmento de la poca es bien representativo: en una carta Poblacin econ micame nte
-
descle';La Habana a Nueva York un matrimonio cubano soli-
cita "una gobernante o preceptora para el cuidado y la edu-
. qcin de dos de sus hijos, que tienen entre 5 y 7 aos. Quie-
' ~ de ocupacin
-:-o tal
acti va y sus familia res
9 725 643
%

100.00

&n una damade primera categora, preferentemente que
hable francs, ya que los dos, el marqus y su esposa, hablan
esa lengua. Debe tener de 30 a 40 aos de edad y su misin
ser atender todo lo relativo a la educacip y el c;uidado de
los nios. Los padres desean evitar contactos entre los ni-
os y los sirvientes de color." 8
Un comerciante bostoniano comentaba hacia fines de
siglo la prodigalidad de los hacendados.cubanos y la sun-
tuosidad de la mansin ruraJ donde se haba hospedado,
agregando:
"La residencia estaba equipada con un mobiliario tan lujo-
so que en toda la isla era famoso. Su establo tena capacidad
para cincuenta caballos. La casa, de una planta, tena patios
interiores y cubra una vasta extensin; a menudo hospedaba
hasta cien personas ... A sus baos romanos, de exquisitos
mrmoles, se llegaba por una avenida de bambes. cuyas ra-
mas formaban un arco de setenta pies de altura,... Todo pare-
ca un cuento deh~das ... Por la maana flua ginebra de
una fuente del jah:lin, y por la tarde esparca su perfume un
surtidor de agua de colonia, para deleite de los huspedes." 9
La contrapartida del lujo y el podero de esas aristocra-
cias terratenientes no podia ser otra que una numerosa clase
p~pular sometida a niveles de vida bajsimos.
Para el caso de Mxico, el censo de 1895 ha recogido los
siguientes datos (vase cuadro 1). to
Los peones estaban sometidos a un verdadero rgimen
de servidumbre. Apenas el 6,67% de los integrantes de las
clases populares posea tierra. Cuando trabajaban en la gran
hacienda, deban vivir en jacales construidos lejos de los edi-
ficios centrales: casuchas de uno o dos cuartos, construidas
de adobe, pedazos de madera o ramas de rbol, segn las
regiones del pas, sin ventanas y con piso de tierra; por lo
general la misma pieza serva de cocina, comedor y dormi-
torio a la vez; el mobiliario y la vajilla se reducan a un pe-
~s 7 852 842 80.74
_eJarios 649 485 6.68
~anos rurales 314 608 3.23
erciantes rurales
ristas 70 026 0.72
:..s ocupaciones 838 682 8.62
......
~o brasero para cocinar las tortillas de maz, algunas ca-
=la.s y platos de barro y los petates para dormir el pen,
;nujer y la numerosa prole . " Al pen de las haciendas
- =-xicanas no puede llamrsele siervo si se quiere usar una
s minologa estricta, ni seor feudal al dueo de dilatados
.e<rritorios, ni tampoco feudalismo a la organizacin agraria
~ la poca del gobierno de Porfirio Dfaz; pero si se quisie-
-a encontrar una cie,rta analoga ms o menos aproximada,
es del todo arbitrario comparar la estructura econmica,
~ial y poltica del campo mexicano de aquel perodo con
feudalismo europeo; al gran hacendado con el seor feu-
1
i._:a.. del siglo x vn y aJ pen con el siervo medieval." 1
El mismo autor agrega datos tiles para explicar el des-
~o del nivel de vida en muchas regiones rurales de Am-
:a Latina dl,lrante este perodo, en la medida en que los
... -anees de la economa capitalista y los cambios derivados
ce ~a expansin econmica exportadora se tradujeron en un
.:za de precios de artculos de primera necesidad, ante la
-:..a.. no tuvieron defensa muchos pobladores de las zonas
:;:rarias por su imperfecta incorporacin a la economa del
-..cario y la falta de organizacin para luchar contra ello;
entras que el obrero europeo se hacia retribuir adecuada-
-ente, los trabajadores nativos eran demasiado ignorantes
" proceso y vivan en plena supervivencia de las forma s

70 71
 nes resultaba de un conjunto de hechos que incluan el atraso
de trabajo forz~so; no se les pre::~~:~~~;;:;;:~~:~~~: econmico y cultural y deficientes condiciones sanitarias,
contemplar pasivamente el aUIP . h a 191 Oel favorables a la difusin de enfermedades parasitarias e in-
bandoleros. Segn Silva Herzog, mientra~ que ~c1 . con :ecciosas. La subalimentacin, como se sabe, contribuye en
. . permanecia estac1onano
salari.~ del ~am~:s~~:ae~~=~n los ltimos aos de_l sigl? ~eral al desarrollo de las infecciones de origen interno;
r~vorece la transmisin de infcciones de un organismo a
relac~on a. o ~os del XIX los precios de los principales ali- ~rro y puede volver peligroso un agente patgeno normal-
xvm y a pnnc1p1 1

me}ltos haban variado de la siguiente manera: :;rente inofensivo; produce disminucin de la talla y de la
...:apacidad para el esfuerzo fsico, as como una serie de en-
=a-medades carenciales (bocio endmico, beriberi, escorbuto,
CUADRO Il ;.ielagra, xeroftalma, etc.) Tambin contribuye a aumentar
VAR1ACIN DE LOS PREClOS DE LOS ALIMENTOS .os indices de mortalidad infantil y muchas veces est acom-
EN MXICO ENTRE 1792 Y 1908 ~ ada de una serie de manifestaciones psicolgicas entre
1892 1908 _as que sobresalen la apata y la irritabilidad.
Artculos 1792
13.J? Puede afirmarse que en el deseo de dominar y explotar
Arroz, 100 kg 7.60 12.87
4.89
a
a las masas rurales para hacerlas ms aptas la expansin
l.75 2.50 econmica registrada en el siglo XIX, se contribuy de una
Maz, hectolitro
5.09 10. li :::ianera consci_s:.nte o inconsciente a la p ropagacin de hbi-
Trigo, 100 kg l.80
10.8.;
os como el alcoholismo y el consumo de coca. En cuanto
1.63 6.6l _: alcohol, tuvo gran significado en las transacciones entre
Frol, 100 kg
::lancos e indios, aun los ms rebeldes. A estos ltimos, por
=remplo en la Argentina, muchas veces se les procur apaci-
Como se co~prende, esta elevacin de~ costo de la vida rJa.r y domear mediante suministros a cargo del Estado
. 6 un descenso enorme del salario real.
etermm :ie incluan en buena parte tabaco, yerba y aguardient~: Ms
d
.:e una vez las rebeliones y el bandolerismo indgenas fue-
. d onsecuencias. En M- :un provocados por b.lancos inescrupulosos, que a cambio
Estos fenmenos no que aron sin c ., :.e ganados robados y otras formas de botn les suministra-
d l , s fuertes causales de la explos1or.
xico fueron unas e as ma , l N de~ :ian armas y aguardiente. En m uchas minas, plantaciones
revolucionaria de 1910. Hacia la misma epoca en~ ~on~ haciendas, el suministro de alcohol era parte del salario;
te del Brasil un proceso anlogo fue factor de migrac~. - pesar de su valor alimenticio muy bajo, el alcohol tena
ma-sivas y reb~ldsase.l descenso de los niveles de vida eh las ~n demanda, y en ciertas circunstancias llegaba a aumen-
En otros pa1se , ., s ~r el rendimiento en el trabajo. En algunas zonas, los patro-
. .b 6 a la acumulac1on por generac1one
zonas rurales contn uy . b"olgicas de la subnutricin :les deban asegurar a sus braceros (peones) determinada
enteras de las consecuencias 1 . f l d "bilida- :antidad de coca. sta insensibiliza los nervios gustativos
fermedad La suba de precios y la a ta e pos1 . digestivos, y es evidente que su uso est relacionado con
y la en. . la economa del salario se traduJeron
des de incorporarse a . t de la economa de su~ .a desnutricin y la necesidad de mantener - dado un nivel
lgunos casos en un mcremen o . .:e vida insuficiente- la energ'!-indispensable en el trabajo.
e~ a . . la q~e el campesino procuraba obtener lo pos1-
s1stenc1a, en , taria
. . al margen de la econom1a mone . .
ble para av1v~~~ los cambios del siglo XIX fuero~ dibujand-'
Poco p del continente, en el que aparec1eron zona:::
~~ ~~~~:C~~:ica, como el Altiplano boliviano o el Norde~te
brasileo. La subalimentacin que afectaba a esas poblac1<>-
73
72
 Soticias de las ms diversas procedencias atestiguan esa
5. El problei::ia de la mano de obra . ...:..-enca. As, en 1856, el cnsul francs de Caracas, en co-
--espondencia diplomtica, informaba a su gobierno que la
y los com1enzo.s,, .:.echa de caf haba disminuido con relacin a aos ante-
de la inmigrac1on europea --::_'"'es y que el cacao estaba completamente abandonado por
_ _ta del personal necesario para la eficaz realizacin de las
a..:.reas agrcolas.
Por su parte el cnsul francs en Lima informaba en 1869,
~psito de la caa de azcar: "Este cultivo es suscepti-
... de un inmenso desarrollo, pero es necesario no olvidar
' _,
. . conomias exportadoras y el i~cre- ~la falta de brazos en las explotaciones agrcolas se hace
El crec1m1ento de las e d ea de materias primas ~tir en Per ms que en ningn otro pas del mundo." 12
d 1 deman a europ . . En el Ro de la Plata suceda otro tanto. En 1873 el consu-
mento constante e a. . un crec1ente requenmien-
.. Arn' ca Latina en ..z:..n francs en Montevid~o solicit la presencia permanente
se tradujeron en . en la roduccin. Era difcil respon-
-- Jit buque de guerra destinado a impedir las deserciones
der a las exigencias del nu~~o
producir en mayores can~1 ;
::s :;
to de brazos destmados a P d econmico para poder
necesitaba ~umentar el
locales o introducir otros
marineros de la flota mercante en aquella plaza, provo-
c:a...das por la esperanza de fuertes salarios. En 1888, F. Seebe~
rendimient? de los tr~abaJ~d~~~ lotados bajo la condicin ...riba con I:@facin a la Argentina: "Por todos lados la falta
nuevos. Qmenes ~ab1an. s o~an responder a las nuev~s razos se nota y todas las obras pblicas estn frenadas
13
forzada del trabaJO servil no Pd_d en que se les liberaba JU -r- la escasez de obreros."
d ' s en la me 1: a b
exigencias; a ema , . iones tradicionales, se nega an
ridicamente de sus obhgacd - aunque esta vez fuera
di nes e antano,
a seguir en la~ co:i c10. . de una economa de salario. Mu- ~tegracin del rgimen esclavista en Amri.ca Latina
baJo la paulatma u:p.pos1c1on 1 , t'ca de una economa de
du dos a a prac 1 .
chos quedaron r~ .c~ . lento desplazamiento hacia :..a carencia de ma de obra tendi a acentuarse a medida
subsistencia; otros m1c1aron un ~en las diversas repblicas americanas se iba produciendo
los centros urbanos. beracin de los esclavos. Alrededor de 1850, salvo en la
_._;0ngada excepcin del Brasil, habr desaparecido o es-
._ en vas de desaparecer la mano de obra servil. El pro-
La carencia de mano de obra - conducente a este resultado atraves etapas conocidas:
. blema se haba resuelto .nibicin de introducir nuevos esclavos, LiberJ,.ad de vien- .
Desde la poca colo~1al,deste p{~os de procedencia afri- " o sea, de ~os hijos nacidos de madre esclava) y abol-
mediante la introduccin e esdc negros que se generaUza ~ parciales que abrieron el camino a la abolicin defi-
, de la trata e ' ,
cana. La su~res~? d 1 Aberdeen Act de 1845 (segn la cu.a; a y total-.d~ la esclavitud.
desde la aphcac1.o n e a 1 t de negros o sospechoso de :Os factores que impulsaron este proceso fueron varios.
todo navo implicado en ~dtra a 'n aguas territoriales de .=a el ms importante se vincule a las caractersticas eco-
, persegu1 o aun e
estarlo d e b ia ser s posibles culpables Y JUZ cas propias del sistema e'Sdavista, cuyas contradiccio-
, para capturar a 1o , .o condenaban a una ineluctable desaparicin una vez
otros paises, . fu haciendo cada vez mas sen-
garlos segn la ley inglesa~, ;es lo que se tradujo en una ado cierto nivel de desarrollo de las economas capi-
_ _.........z....
sible la carencia de trabajad~ , . ficacin de la dernand.::. . as. Por motivos vinculados a la propia forma de orga-
suba general de salarios. La i~tens1te un crecimiento de; -in social del trabajo, el sistema esclavista impona l-
, perentonamen
europea, que ex1~1a , d' ar los trminos del problema =s al proceso de racionalizacin de la produccin y a la
produccin, contribuyo a agu iz
75
74
rentabilidad econmica. La economa esclavista era enton-
ces una "economa de desperdicio" y adems se fundaba en
requisitos sociales de produccin que la hadan obligatoria-
mente poco flexible ante las necesidades de innovacin en
la tcnica productiva.
El esclavo deba ser alimentado, vestido y alojado, aun
fuera de las pocas de zafra; costaba por lo tanto cierta re-
tri~ucin diariamente renovada. El esclavo consuma lo ms
que kda y trabajaba lo menos posible; como su trabajo no
reciba premio alguno, le interesaba consumir y no traba-
jar. En realidad, en el sistema esclavista, el objetivo inme-
diato estaba en la organizacin y control de Ja mano de obra,
ambos ms orientados a mantener la autoridad en el traba-
jo que a aumentar la productividad. Esto resultaba vital ya
que la continuidad en la actividad se lograba por la violen-
cia y la disciplina ms estrict"'<ls, pues no existan incentivos
personales y externos al propio acto de trabajar. La sola pre-
sencia de ellos en el trabajo libre asalariado entra para
este sistema una neta superioridad que acabara finalmente
por ser reconocida.
La economa esclavista, adems, presentaba un escaso di-
namismo para adaptarse a las fluctuaciones de un mercado
regido por norma~ capitalistas. La gran inversin inicial en
mano de obra, como capital fijo, creaba una sensible desven-
taja frente al empresario que empleaba mano de obra libre:
en efecto, este ltimo slo deba retribuir trabajo ya reali-
zado y no tena que invertir nada, por concepto de capital
fijo, en mano de obra. Dentro del sistema esclavista, las con-
diciones favorables del mercado conducan a la creciente ad-
quisicin de mano de obra para responder adecuadamente
a la necesidad de aumentar la produccin, medida tanto ms
necesaria si tenemos en cuenta la escal'!a productividad in-
dividual del esclavo por las razones ya enunciadas. Mientras
la trata asegur un abastecimiento adecuado y relativamente
barato, la capacidad de reaccin ~e la economa no se vio
perjudicada seriamente. Pero a R.artir del momento en que
la oferta de mano de obra esclava fue enrarecindose, s~
produjo una aceleracin del proceso de desintegracin de.
sistema.
Esta rigidez del sistema esclavista tambin se manifes.-
taba ante una depresin del mercado. La reduccin de la pro
duccin no se poda hacer conforme a las previsiones y ne- ~

Subasta de esclavos en Ri d J .
o e ane1ro
76

77
cesidades determinadas por la coyuntura desfavorable. En do que un obrero libre hace el trab .
efecto, la mano de obra esclava no era pasible de una con eces, de tres. Adems J de dos esclavos y a
traccin inmediata, de modo que el empleo de esclavos, y gado por adelantado su .:iomodel pbroduc tor brasileo ha p'a-
por consiguientes productividad, podan marcar un ritmo "?ni~ ; ano e o ra por la
-~mento de sus esclavos compra y el man-
independiente de las necesidades de la produccin. Dicho ~ -::er un mismo ritmo de trab ~e encuentra forzado a mante-
en o'tr<;s t~rminos, la disponibilidad de cierta cantidad de :odos sus gastos general J? para no sufrir la prdida de
mano' de obra esclava, que no era fcil de reducir con rapi s.ir aumenta la mai~nzaes~ nuentr~s que el competidor del
dez, impona al~ empresa esclavista cierto nivel de produc- e: mercado es desfavorabl;1..gga dinero: ~ la disminuye si
cin, por debajo del cual no P.Oda funcionar sin condenar -Dreros en razn del , . mo este ultimo pagaba a sus
al ocio total a parte.de su personal. comprometiendo as los numero de an 1 f
_os tenan inters en tr b . ima es aenados aqu-
fundamentos del sistema. e. sur fue, por consecue~c~;ar mucho. La .mano de ;bra en
Se ha sealado frecuentemente tambin los efectos ne ...a._~ Ja vez que de mejor calid;s con.v~niente, ms elsti-
gativos de la esclavitud sobre el proceso de divisin tcnica :s1on del trabajo. d, Y facilitaba una mayor di-
del trabajo y la especializacin profesional, lo cual como es A?ems de las caractersticas ,.
obvio no puede menos que entraar una baja acentuada de -'D~co esclavista, que lo hacan espec1f~cas del sistema eco-
los fndices de productividad, en comparacin con la ecotlo .atCia de formas capitalistas h bpoco v1a?le puesto en pre-
ma capitalista. ._ ~e menor incidencia er~ u o otra~ crrcunstancas qui-
Un ejemplo que patentiza los inconvenientes de la esclavi- ~lD tegracin. _ P . que tambin favorecieron su
tud frente a las nuevas formas econmicas que se difundan Gna de ellas fue el alto d.
en Amrica Latina es el que brindaba la actividad compet --re la poblacin esclava v? 1c7 ~e mortalidad que hubo
tiva de los saladeros de Ro Grande del Sur, en Brasil, con el de vida que aqulla ~~;;~a o po.r otra p~rte al bajo
los del Ro de la Plata. Louis Couty aporta a este respecto, -!llera. Hasta mediados del . 1 . La vida del esclavo era
en su obra L 'esclavage au Brsil, una interesante compara ... ena desde frica a colm s1gl o XIX ~na intensa corrien-
cin entre el rgimen de trabajo con esclavos practicado en ::....?ertes por agotamiento o e ~~e o~ va~1os que dejaban las
Ro Grande y el de trabajo libre asalariado, aplicado en el - X>nes. En la medida en u:Ja /!uas, mten~os de fuga y re-
Plata, hacia 188Q: _ }a Poblacin blanca, e~clera iebre aman Ha se ensaaba
"Los saladeros de ambas regiones reciben el mismo ga ::re.los esclavos y ex esclavos d ~orbo eleg!a sus vctimas
nado, pagan los mismos precios, sus productos son casi igua- - cias alimenticias l l e as plantaciones. Las defi-
les y se venden en los mismos mercados. Los procedimien- . asma as condic h'
-.:nlJo excesivo hacan d iones 1ginicas y el
tos de preparacin eran muy poco diferentes; no obstante 11
Pero el incremento d 1 ede os una vctima preferida
mientras que en esa poca los saladeros de Argentina o Uru- ~ e ernanda e h
Justamente con la imposibilidaduropea aba de coin-
guay estaban en situacin floreciente, sus competidores d~ ~ra e~clava, a causa de la prohib' ' deb r~no~ar Ja mano
Brasil vieron disminuir sus mercados y beneficios." Lueg ' J mismo mod0 que la est 1c1 n n~n1ca de la tra-
de haber visitado diecisiete establecimientos, Couty cree })<>' .a sociedad inglesa de{ . le negra contnbuy a modifi-
der explicar este hecho porque en Brasil se emplea mano d" -~dumbre -con la cons:g? xzv P~r. la eliminacin de
obra esclava y en el Plata los saladeros estn poblados d~ mtroduccip de siste gux~nte c9s1~ de mano de obra
inmigrantes europeos: "Con cien obreros libres un salad~ -miento- ~e prod . mas e explotacin de mayor
ro del Sur faena unos quinientos vacunos por da. Con cit':9' . ' UJo en esta po
~ ciertas regiones am . ca un proceso anlo-
esclavos un saladero de Brasil solamente podr matar la 1l' Po . en canas
:_otra p~~e, el negro no fue un. 1
tad. Se podr apreciar el conjunto total de operaciones r- - Jvo. La historia de la es 1 . e ~mento completamen-
presentada por la cifra de animales muertos o simplemen ~duaJes o colectivas 1 c avuu est llena de fugas
estudiar una de las operaciones ms simples, comproba: ---... Son ~ien conocidos '1~s,,g':'11 que otra rebelin organi-
cunarrones" de Cuba, los "ma-
78
79
rrons" de Hait o los " quilimbos" brasileos, comunidades
constituidas por negros esclavos que se escapaban hacia la
selva. - La situacin de la esclavitud en Brasil merece conside-
En 1860 el consulado francs en Caracas inform de la
rebelin de.ex esclavos de los cacaotales venezolanos: " Los
antiguos: esclavos de estas plantaciones se han decla~a~o en
rebelin. Estos desdichados, engaados por los amb1c1osos
queles pusieron arma:s en sus manos, no se han contentado
en ciertas localidades con impedir recoger el fruto de las co-
sechas asesinaron a los dueo:; d~ plantaciones que haban
perma~ecido en ellas, destrozndolas e incendiando las vi-
viendas. "14
Excesivamente rigida, poco adaptable a la dinmica de
una economa sealada por el predominio creciente de las
formas econmicas capitalistas, la esclavitud estaba conde-
nada a desaparecer.
La creciente introduccin de mquinas fue, a la yez, causa
y efecto del proceso de desintegracin del rgimen esclavis-
ta. Causa en la medida en qu~ aqullas exigen tcnicos o, por
lo menos, obreros especializados en su manejo; efecto por-
que la carencia de mano deo'Ora estimulaba la introduccin
de maquinarias.
"Las mquinas a vapor introducidas desde hace poco
tiempo para triturar la caa de azcar han dado brillantes
resultados reduciendo la mano de obra, que se paga muy
cara, y como el nmero de esclavos disminuye c.ada da, los
propietarios se han visto obligados a no cultivar la caa. ms
que en reducida escala, porque el nmero de perso~as libres
que quieren dedicarse a este cultivo mediante ~al~no es muy
restringido", deca en uno de sus informes peridicos el cn-
sul francs en Guayaquil, en 1848.
15
Particular importancia para el proceso_de..dccadencia de
la esclavitud tuvo la poltica de Inglaterra, fruto simultnec;
de la evolucin ideolgica y de los intereses creados. La
barata mano de obra hind brindaba en ~se entonces a los
ingleses los productos con los que podan co_rnpetir con los
grandes centros esclavistas de Brasil o las Antillas.
80
- ~ del Brasil
:on. espec.ial. El reconocimiento por Inglaterra, en 1826,
"' ~- m~peno bra~ileo independiente, le permiti a aqu-
- :i..s~1lar el trfico negrero a un acto de piratera, con el
-->:guiente derecho de visita. Pero debi esperar hasta 1831
_i obtener ~na ley declarando libre a todo negro desem-
.:2do a partir de ese momento en 13rasi 1. Esta disposicin
~cumplida. Se calcula en treinta mil el nmero de en-
~ p_ara 1840, d,e cincuenta a sesen ta mil para cada uno
sanos del penodo 1846-1849. Esos guarismos descen-
rpidamente a veintitrs mil para 1850, t res mil dos-
:os para 1851 y setecientos para 1852. 16
fasta mediados de siglo, el sistema esclavista era toda-
base firme de la organizacin econmica y social del
'.Por eso mismo, la/suspensin de la trata deba afee-
- este pas ms que a otros.
~ .,- d
.:.... --' e marzo de 1847, el consulado francs de Baha
==maba que Ja trata de negros constitua todava el prin-
-elemento de comercio de este puerto. En 1845 entraron
- esclavos a Babia; al ao siguiente se dobl esa cifra.
~era el centro del trfico, y muchos capitalistas Joca-
prefer~n dedicarse a la tra.ta de negros a explotar las
de _dia~antes recin descubiertas en la regin. Pese
apanenc1as, las autoridades brasileas eran todava in-
~-.e:nL __res a este comercio. La corriente de esclavos que in-
por ese Yotros puertos de Brasil se desplazaba hacia
-=:e'"1?r, a las grandes haciendas de caa de azcar.
'""""primera consecuencia de la abolicin efectiva de la in-
~~in ~e :sclavos ~ Brasil fue la formacin de un po-
mov1m1ento de comercio interior de stos de norte
: las hac!endas de caa a las de caf. La explotacin
C.s!la de azucarera demasiado agotadora para el escla-
o precio suba ~in cesar. Los propietarios de las nue-
,...1endas de caf en el sur eran los nicos capaces de
:nar esa suba:. La correspondencia francesa en Baha
~: en 1851, que se haban creado impuestos a la
~--c10~ de. escl~vos de una provincia a otra, para com-
d ~rf1co mtenor. Pero estas medidas legales no tuvie-
=.:i_ or eficacia.
rr..orme consular sobre el comercio en Baha, de 1868,
81
 ,,_=rrma: " . .. El estado de la agricultura en este pas empeo-
- cada da, falto de medios para mantenerse. En efecto, so-
:nente algunos grandes propietarios pueden producir el
1.::!car, el tabaco y el algodn en una escala ms o menos
' -:::nsiderable, ya que su posicin les permite emplear en sus
~ajos agrcolas maquinaria e instrumentos propios para
...cilitar la tarea; pero esas mquinas exigen brazos y si se
.:..:;sidera que cada ao esos propietarios se ven obligados
ender algunos de sus esclavos para alimentar a los otros,
'""que el beneficio que pueden obtener en sus actividades
;iermite apenas pagar sus deudas, y que no pueden con-
- sobre los brazos libres ni remplazar sus esclavos, que
:::::saya.recen cada da, se ver bien que la agricultura local
;00.r jams desarrollarse, sino decaer poco a poco." 17
~cese del flujo de esclavos provoc tambin una aguda
.s de mano de obra eri la industria saladeril de Ro Gran-
_ Sur, acentuada desde 1865 por la emigracin de escla-
;acia los cafetales. El nmero de esclavos en Ro Grande
Sur descendi rpidamente, segn guarismos que nos
rciona Fernando Henrique Cardoso. 18 Mientras que en
-: .:iaba unos 77 419 esclavos en aquella provincia, vein-
=-.os despus slo quedaban 22 709. En 1887 estaban re-
.:'..38 a apenas 8 500.
_:a crisis derivada de ~sts hechos se recuper Brasil
~te al afirmarse el predominio del caf como su prin-
producto de exportacin (desplazando cada vez ms al
~eje de la actividad econmica, en la que va adquirien-
~-re fundamental el trabajador europeo).
~itud favorable a la inmigracin, si bien inclua la
:e-racin de] problema de la falta de esclavos, no se res-
_ __.=: a ella sino que traduca una preocupacin conscien-
,. ~,regreso e implicaba una crtica al orden esclavista.
=res de \a escasez de brazos los partidarios de la inmi-
-...:::Qn postulaban el trabajo libre. Los esclavistas, por su
~e. no vean la inmigracin como una solucin, sino como
=-.tina de la economa esclavista. 19 La crtica al esclavis-
no apuntaba.a la rehabilitacin del negro en tanto que
=hre libre; e nfasis se pona en la "grandeza del pas"
?r.. el progreso que el extranjero aportaba. Se deseaba el
~jo libre del blanco y no el del negro liberto, "mancha-
Fig. 6: Transporte de un piano de cola por esclavos en Ro d: ?Ot La esclavitud, supuestamente ocioso y disoluto. Lo
Janero ~ ::.abia sido fruto de la esclavitud, pasaba a ser confun-

82 83

dido con su causa y er:a tenido por factor de quietismo y
atraso. ;.
El problema de la mano de obra, de todas maneras, no
hubiese podido ser resuelto a travs de la inmigracin y
siguiendo los moldes preconizados por los que queran la
"liberacin del trabajo!': la ~igracin de colonos blancos
y libres no solucion fa carenera de mano de obra para las
plantaciones; por otra parte, ya en 1884, cinco aos antes
de la abolicin definitiva, la mayor parte de los antiguos es-
clavos eran ya libertos: la economa riograndense, por ejem-
plo, ya no dependa de la esclavitud.
Hubo intentos de resolver el problema de la mano de obra
en los saladeros cuando el rgimen esclavista apareca ya
en decadencia. Se procur traer inmigrantes directamente
a los saladeros y se cre un sistema mixto de esclavitud y
salario, que se pagaba a partir de cierta cantidad estipula-
da de produccin. Lo~ libert<?s se negaban a trabajar en los
saladeros, y lo mismo ocurra con los obreros blancos (fue-
ran nacionales o extranjeros), pues se trataba de un trabajo
"manchado" por su ndole y tradicin esclavistas.
Para actuar como empresario capitalista, no bastaba con
dejar de poseer esclavos. Era _p reciso redefinir valor y nor-
mas de comportamiento, y ese proceso no poda darse auto-
mticamente.
La guerra del Paraguay tuvo cierta influencia en este pro-
ceso. si nos atenemos a las agudas observaciones de la re-
presentacin diplomtica francesa en Baha: "El estado de
guerra, pese a los desastres y miserias que causa, ha contri-
buido poderosamente al progreso de la civilizacin brasile-
a. Agudiz el descontento y, como consecuencia, hzo ms
necesarios la economa y el trabajo; exigi un consumo de
hombres tan premioso y urgente que, en la ausencia de un
sistema de conscripcin, el pas no pudo encontrar defen-
sores ms robustos ni ms prontos que entre los esclavos
liberados en masa, que forman hoy la mayora del ejrcito
de operaciones en el sur y formarn ms tarde legiones con-
siderables de trabajadores libres. " 2 El Estado brasileo
compraba constantemente negros para incorporarlos al ejr-
cito, previa liberacin de los mismos. . - eos colonizadores hacia regiones donde sus condicines de
Esta guerra. la proximidad del desastre econmico y la
intensa campaa abolicionista, aceleraron la desaparicin
definitiva de la esclavitud. En 1871 las cmaras aprobaron
84
e 2 040 de libertad de vientres, estableciendo que seran
~ los ~ios nacidos a partir de ese momento de madre
:.:...ava. Distintas medidas contribuyeron a aumentar el n-
"'1l de liberaciones (el emperador predic con el ejemplo
oerar todos los esclavos pertenecientes n ln corona y a
-. _"3.Sadel soberano). Se cre un fondo de emancipacin, pero
.:abiemo, temiendo complicaciones, vacilaba en emplearlo.
-.:.nimosidad de los propietarios de esclavos fue aumen-
':r.cio, y cuando en 1888 se vot Ja ley de abol icin definiti-
J berando de golpe a los setecientos mil esclavos existen-
aqullos estuvieron prontos a apoyar subrepticiamente
golpe de estado que establecera la repblica el ao si-
=~ente .
primeros paliativos '
:.as dificultades para procurarse mano de obra impulsa-
c.n a buscar afuera los refuerzos que se necesitaban.--
:.a urgencia por remplazar la corriente africana interrum-
::.a incit a una parte de los capitales y navos que haban
Firlcipado en la trata de negros a buscar sustitutos en otros
i.;....:os. Sus mtodos siguieron siendo casi tan inhumanos
_mo en lo pasado, y los primeros pasajeros fueron victi-
-:- '2s de tratos que no se diferenciaban mayormente de los
_..e haban recibido los esclavos. Desde las islas Azores y
==.:tarias hasta las costas de Chile, fueron los ltimos vele-
.c=s y los primeros vapores en bsqueda de ese sustituto vital.
Las Azores y las Canarias estaban superpobladas. lo que
-~nnita atraer con fciles engaos a sus habitantes. La co-
-espondencia del consulado francs en Ro expresaba en
352: "La navegacin de Portugal se ha dedicado muy acti-
::mente a suplir, con emigrantes de Porto y de las Azores,
,aco causado por la extincin de la trata. Felizmente ale-
=dos de la costa afx:i~ana, esta fuente impura de lucros ha
::-.esado para ella, pero se le reprocha seguir la va de sus
...mecedentes negreros en sus procedimientos con la inmi-
rracin blanca. 21
- En muchos casos una hbil propaganda logr atraer n-
"'""da diferan mucho de las promesas iniciales. Por lo mis-
~. se s.uscitaron numerosos incidentes, de los que podemos
85
citar, a titulo de ejemplo, i.lna reclamacin alemana ante Bra-
sil y otra francE:sa frente al gobierno paraguayo. Mucho ms
eficaces todava que las propagandas organizadas, eran las
informaciones enviadas por-los propios emigrantes a sus
familiares, las cuales constituan e! mayor impulso o freno
para el flujo migratorio.
Pero la crisis de mano de obra era demasiado apremian-
te para esperar aJ eu ropeo. Solamente el Ro de la Plata es-
cap en parte a las experiencias para conseguir mano de obra
de otra procedencia. Se tena el ejemplo de Inglaterra, que
al apoderarse de la India haba conquistado una inmensa re-
serva de mano de obra. Muchos pensaron en los sbditos
del superpoblado imperio chino, sometido al s ubconsumt
endmico, agravado por peridicas sequas y crisis agrarias
Otros puntos del Pacfico ofrecan iguales atractivos. A ve-
ces, era posible lograr la afluencia de los propios hindes
transportados desde colonias britnicas. En 1877 un baro..
francs lleg a Ro con doscientos t rabajadores hindes p~
ceden tes de la isla M,auricio. Se trataba en su casi totalida::..
de trabajadores libres y no de cooles, porque los inglese-i
no permitan embarcar a estos ltimos. Al terminar su ccc
trato decidieron venir al Brasil, atrados por los salarios ob-
cidos. Del mismo modo llegaron a ese pas los primerc:
emigrantes rusos menonitas (1878), pero no obtuvieron :::.....
tierras y ventajas prometidas.
Pen1 tuvo en 1863 un grave incidente con Francia por e..
transporte de varios miles de polinesios, especialmente =-
Tahit; los pocos sobrevivientes fueron devueltos finalme=.
a su lugar de origen. ....
Estimulados por el deseo de aumentar la produccin
de;:esolver el problema de la mano de obra, muchos gobe
nantes concedieron facilidades especiales a determinados:;;;_
deos colonizadores en materia de autonoma religiosa, ~
cin del servicio militar o convicciones ideolgicas. Ta:
el caso del gobierno paraguayo, cuando favoreci la ir: ~
ladn de una colonia socialista (Nueva Australia), forro~
por quienes huan de la crisis en que se encontraba Aus~
lia y que se haban persuadido de las ventajas de una o=--:--
nizacin colectivista.
86
s en Amrica Latina
:=.. principal aporte de la mano de obra china a la economa
-.'.:americana se centr en Cuba, Per, Mxico y en Pana-
:ira la construccin del canal. No obstante, tambin
:; pases, como Brasil, Ecuador y Venezuela, recurrie-
.... parte a ella. Despus de la abolicin de la esclavitud,
~ela vio langu idecer sus cultivos de cacao y lleg a
ar una ley de inmigracin por la que se acordaba, en-
!"aS concesiones, una prima de veinticinco pesos por
:,l.iino que se introdujera en el pas. El gobierno brasi-
~ tabl negociaciones a los efectos de introducir chi-
.::::::antuvo inters por traer colonos asiticos, pese a lo
_.amente se inici una inmigfacio japonesa en 1903,
se olvi realmente importante a partir de 1928.
....z .::ocumentacin es muy extensa en el caso de Per. La
...'Ccin de chinos en ese pas data de 1854, cuando el
Castilla decret la supresin del trbulo de los in-
-.ooJi la esclavitud. Esas medidas trajeron a conse-
~___.... u.na intensa crisis agrcola, por falta de brazos. Se
_,_ __ _ navos que trajeron individuos'de las capas socia-
pobres del pueblo chino, reclutados en los puertos;
:legados a El Callao, se les venda a los agriculto-
...n contrato leonino que duraba ocho aos y obliga-
..,s a vestirlos, alojarlos y pagarles un sol semanal
~'"lo; el precio de un chino subi de trescientos a cua-
s soles. En la dcada de 1850 llegaron al Per unos
ooles, y se calcula que murieron ms de 2 000 en
- De 1860 a 1874 se estima que el nmero de chinos
es de 74 952, y de 7 677 el de los muertos en la tra-
E.._bo t res etapas en el reclutamiento de chinos: al prin-
los propios puertos del Celeste Imperio. Luego en
- - pr..rque el gobierno chino haba prohibido la salida
_ __.... .J finalmente, de nuevo en los puertos chinos. La
---on. pareci obedecer.a gestiones britnicas; J.B.H.
en L'agriculture au Prou, publicada en 1878, in-
a interdiccin se produjo en virtud de que, bajo
t=..!ailtrpicos, el gobierno britnico procuraba eli- '
- competidor de sus colonias en la produccin azu-
- .= prohibicin produjo un golpe tan terrible a la
~---- >eruana, principalmente a la produccin de caa
que ~e envf ante las autoridades chinas una mi-
87
 -'"~91!!~!.~
n"\P\adw O Protura.lun

"'""";/9d ~clttUt.
,.
fii1 f1'~ CO,.~l'llJ'ft! C'rJ<Wciniculo
- . Clun.a. 4 r ...,,, .t..
N 151 An o;ft . .JU l u
, ->t"
~
"' '"' ~/"""""' l!l-tw.iJ..f'p~t..ldo.1,.w.., e,k~
.e.o. 1... , ..,. ' """'" ....,,. t..;\ C l l ,!il r-A1tn ..,.
<Q1t1J C!Vl\" f tlJ: ll'~ll t-P -
rfttIUOl!ltH' . Ht..Jl.I it l , ... . " '
,...._.-.U'('Cflo tu ill .,.,. llJ(Ul-t"'J ,,,, ,....,.,,_..,l!l!l1t111ft
"fftt.i.f<oU ... .
I
,1,,.,h.,

("1 .... ,,. .rJ tr1U Jr -'d St&M. J ,. L...J,.uJ ....,, .,..._... fllW'f> .,,_
p1Htt11>.,.. I i...1,..._. . . .

! - t W ~"'"'tA Ju t ol(.l10 t.11 1,. 'f<ll' f'l"' "i I " '"""'"'""' JUJf' ti ..I 1111 o.. ,.. t 'tf"' ,..mpi r ~,.,. ,.1 """-'" I
-' -1"" '"' ...,,...._ y11 ,.
un.. baHa.- ' t,o 1wi ~ 11l1 l u. t)(' ,,.,. " ~J"' 1,i.,.,1 n ...., t.11.odA ._..,. 1, _ 0 ..c.tio.1t.. i.-
, . . t ntaW"(1ftuti'16
s - T 111 1 n t110lu l iu f,.1'1 """ti ,,. '~ rnn~ 0 "'' ,,. ..1 ,,,.. 1..,., ,,,,.,. .. , ~1u., .,,.,,.. , , ,,. , .,.,. fli& ri.,,..
'*'"'ti ,.rr),,~~~ "Udt1ut"" "" .,,.-.1~,.,,... , ..~Lt.,,. ...,........ .,,... ... ,.t.. uul.J ,-. "' ot:"'''"- w~ "''~lo. "".ioe, l'l'~
~tH .le l;11f.n. r t0in; ' """"'I'"' '.-.. . 1 .,. ' 1 ,,.~,. ; 1..1111& ,. 11.. 1 "'""~ J..,,,,..,, ..1 1.,.11.,w_.
,. - jotcr4n 41' d1 r1111t1 l'1I 00111111;.. qll" l""lt" "'I'""'' ,.., u t...J... "" "'11 '"'" ""' ,.,. "11.1.iiu\ Nl'llf"''l""" . . -
~~ ..... .., .. J ..t,...-._Wfe 1'1 1t-"Jlllft--.1fll'ajo,.J,., r t ...,..l1;1111f...,.,l,>tll" "
.. hl~,:::~~ ::t~t;l~:l~:~..:tt ti-"'' 4'""' 1" l'I tN """m.-i ,.,.,.1,. I lu '> 4 J,I d11 ...1, ,. mP."'" ..,...,.,... Jr..tt\loW f
f - RtJl'I fll01J11n
.,,.,.... "" t"11nuu1
(OlltO~le f'O"'I
!\ 1f1tm,. ilr
'4 ._,f'l ftt#"
hl i-l.0:1 ,,.
1"9 etli4 &f.~ dt ""'"lf~)l-Ul91:1. .,
-,lf< "'"''.... i. ,.,., 'vM la;vua. t
O!f'I H MU . .n.U41 t lt prnO'n-1 a
"" "'' l.1 .1 ...Jlf~ vl/Wiu>M -
'I--
.-.Sto . 1. 1,,
F.l ~..Y. ('U ~ ('ARO w 111J,t 011 ,,_. , S.ui;oo~t'- _
l -A ~;lf dt ..11' f l 4lr "'" 1""' ll' tuftl " ' " t '"'-~+ ~t Jf l.,t flo h"' ,.,..,., lr ~' C!(tl\l,f'Olltt.,.. (\' lle+)'.. .,.1, 1,t_l'I , o.HAfl'IW I .....,..
.. ,.,.&P p~ I "' "' I ftt U(ljll qo, "'ld.w 4.,:,.,1,_ ,,.,. . . ,.,.hu f ,.., j,'.+ut '"'1 , ..,, '"' ' J,. f,..1 !VM &de J MOi ~_...,._
H - qu, " 11w 11'"11ntuc 4t t.lu11 t;h \ot u4 4. od.10 ltuu ol ._..,-u t&lMl-t, J ..._ 1 ....i,. h\dal. .a. ~.i.... ~ .u-..
_... u1u 1"2"""''1(1n .,
\ti - 011t ~ h'-' lt cl'lfatt.1Lollc.._ v "'' ~,,,,,,..,u~u t Ut"f,_,...,._. ta " V i. ... 1"-' ,. .. ..tu ....:.__. ,._ .,. . , .
-.... ""1'"' 11~~. ... ., J ' u u1I IJ q ..., .i..t..,.... ' ,,,.. .,-.-. n "" ' " jU\ , ~ i.t i!lCt .,,..,,IP"" ' "'' J. ,..
r !\o .,...,.....
~ ''l'I .."" !lf" - ~!t 11 , . , ,, , . .., . .... h ttl.! l 'I. ~'" . .. .... 11 1. ,..., .... t .. !
(\' - S.' o ""' 1tulr J ,. I .,.,, .,.. 4!'"t" 0 t"'' ft ,. ~,.., , , ..,.,,,, _ ... " " ,....,C" h u i,. le ll t1 1111 ..... U..Oti.tll a_M, ...
"-QU-f .... ~ tft .. lf,,. 11'1 f t J t '"~ 111 "''' ,.,,.llt ,, ""' J "h' f+ -..lt '111 1U
TI -Y.-1 .,.,~o/,ft.,, " t +f.Jt"U. 1 '"-'hl A ''''t." t''"-1 f.i ..,v , ,. " '" plt.lt ,...._ " " ~t\.1t.,., u1fll-.! I:; 11'1 . .
1 - f htu:J u le rn.111 1 111" ouuf1 1I 11 I ll0t fu (11.Jt.. t ,1, Jul ... ~fil-"' , _ "'" pu o J "'" c,u M 41'1""+''"' f ..
-.. .a il"' t ,.......... 'I"''' fit ,.tr ~ ..'l'"'''l.r ......$#" t'f Wt1.J J.,.. q,. pm '"'""'"'~f n;d.t#ptt po,J1! hwifrwu11 ....
--. .r, ...-.~
\ 11 - A 4 11 1n1a 1 11,. Ir <fr rij1 1 ''""'" l ltti1tti1 n.ututr ,. tl11 1lt 1111 rn.h1qv~
'Vl;L-Ji 1" te.,,. cooth h 11,.,.....,_ ,. "" 1.... ~'1( qu-t ..1u 1 ,.., 1.. V.U ,, Ctiha
1:. A 4*'' ' """'"llvt !H" f' . '"'''"'1.J ... .. ,. , HC\11>U ..~ 1nil1 tl" : '-" f"''t '1+lf'Ol\O ... . , tr~ 1i11 " " ' '"' . . .
='--r~pok\O~ ~ l""''""I oda\ ollWL h 11"'1 flt t vliU.J c"~\11" ' J , ,.,1_..,. r111p.l-.1 .Oiff110t '"'' l11a"-9

D>. C::l.ARO hdu ,..,,.,4, .,. .. ,,,~ ,. ~t"ll'l Y ~t"u "+

lt -.llul\a rl..v1111t. le Un'I 4 foMOf ocll 4ttf ,.... . rt419.....
~ " ' 1t u,,. ~ " l . r.... .. ...,..l;..1-;J ., .1 . , 1, ..,, ... 1.
l t f.("L., RC\ 1a~lt111ti:.t 11.u ""'"f'flH''
d u :t f'ttlpvla-Jo, 111.,e;11 o , ~ u111"- ' ' ' ......~ .,,,,.,'fil,.... .....
~ titw- 1 lo Mi&!'"' rn I Ytl . . r111D. ,..,.i:u "'- 411\'.ui.,n lt J"t,,"(!o ui1ruu.;la ce11 lu _..,.. -""'.. 'I""' 1M
_,.._..,...U-J.1111 ... ~ ~ ~" "' 1 . .. ..... ......... ( ... 1..9 (.....,,..",
Q\ 't:_l10 ,,.r.'"' ""' 'I'" .~ Ctlo..:t ..u . 1 ,,. .. ..,,.v
t c.ir ~"' ri tontuk " '-"' .:. .. '"" fu 1111.1 ,...it 11 H 11"'- -
- "' .....,,, ~moJfl t~n cl .. U\o1t'-"O~ .... v u i.oul 1"'" 11 ,.,, , .,, u lt 1ur . . " ' . . ltll ti 11i.-.w .. wllt
.,..._ i . """'JW!tfl~ 11 t11NL. N f llJI lf'lt JU~h. . lt 1-61 .... n ti 111 i,.1... ,.,,....... 'I"' ,...., .......w. "' "'JH'lt t..11.t
f~ tw- .l'"" ""'.... J . ~t. U f "- "'._'-
..,,,t.a lult' nIU l.. +.1 u w-.1 lW-tMl1'\#'f q111 .., iH 4f ,_.it.1 ll lf"J/9 A - t -
- la.u.v """' " t tt .,.,,,.,a, io. t llri.lo+ u.~01
lit<~t 90' lt lf!t un t .,., <\1\fft J ~ "' .. .u .,.,,,'
rrrfn'-""" .., . . . .
_....., flU tluao to.nlo.,J.. '""''"'f'I'"."- (,,. ,, .. ' '" t tl t11l'l1 vn .&11no.,.., O vut "'"l"'ot fflO}'"'"" ~ OJf'>i t n , .... tj:INf'lll\~\I . .
..... S." ' - ta"'"' Htrti~ lt ,.. - J'., r.1.,., ut..1"'n J.. \u t~41t1on 11r 11.,1.., e _ _.. c....u .1 d..
!,_-..;;: N ~'U 6r~111101 .._:. ''~''' d ''"""' M<M!lca""' tW. .....-1.1-.""81kJ t8 M , , , .. , ~1/1.~

~mt4mr_

--
Fig. 7a: Contrato de un culf chino, versin china Contrato de un cul chino, versin espaola

88 89
sin especial (Garcia y Garcfa) para que se permitiera rea-
nudar el trfico. ..
Charles d'Ursel, en su libro Sud Amrique, publicado e-
1874, cuenta que la entrada de chinos a Per haba sido mu
superior a lo que declaraban las cifras oficiales, y que sto
haban cado en una verdadera servidumbre al consentir e
enajenar su libertad por ocho aos, plazo que los empres..
rios renovaban generalmente a los sobrevivientes del prime
contrato, hacindoles contraer deudas o por otras artim..
as. "Casi todas las explotaciones agrcolas se sirven nica
mente de esos trabajadores, y en Lima se les encuentra core
domsticos, cocineros, mozos de cordel, etc., desempear-
do, en una palabra, todos los oficios."
La enorme disparidad de su cultura con la del medio al!"
biente, la explotacin a que se les someta y la caracterstic
tan distinta de su idioma, hacan que los chinos permane-
cieran totalmente al margen de la vida nacional. Adoptaba:-
veces actitudes de rebelda abierta; en 1870 la correspo1"'
dencia francesa de Lima informa, por ejemplo, que una nue\ ~
insurreccin de chinos acababa de estallar en el interio
unos cuatro mil cooles haban asesinado a los admnistrac.
res de varias haciendas y hasta a algunos viajeros, retira=
dose hacia la montaa ante las fuerzas que la administrach.-
central dirigi contra ellos. Se aprovecha para destacar qu"
sin los chinos, la agricultura no seria posible sobre Ja cos _
y que la llegada incesante de cooles vena a reforzar el pe
sonal de las explotaciones.22
En Cuba el problema de la mano de obra haba hecho e,...
sis a mediados de siglo. Procurando paliar la situacin
llev por la fuerza a muchos indgenas mexicanos, como tr
bajadores "contratados". Poco a poco se empez a introdt.
cir chinos. Clculos publicados en la "Revista Econmica
de La Habana en agosto de 1878, indican que entre 1853
1874 haban entrado en Cuba aproximadamente 125 000 c;..
nos. El precio de un chino en la capital de Cuba (o, si se qu.
re, los derechos a usar de su "contrato") variaba entre t ..
y 400 dlares. Las condiciones de existencia acortaban s_
vida. Un censo realizado en 1861 dio el guarismo de 34 83-
asiticos en Cuba, y otro de 1877 lo aument a 40 327. L
diferencia entre los datos de estos censos y el clculo hec;
en la "Revista Econmica" puede tener relacin con las ...
chinos en Cuba, dibujo de Pelcoq, segn una
ficultades para su registro en muchas zonas rurales, as1 e

90
91
roo con los altos ndices de mortalidad existentes entre los
trabajadores chinos.
El xito de la introduccin de chinos en Per determin
a muchos hacenda~os mexicanos procurarse trabajadores
de ese origen. Numerosas controversias y polmicas perio-
dsticas provoc esa medida: hacia 1890, por ejemplo, eran
frecuentes las quejas de que la competencia de los trabajado-
res chinos abarataba el ya bajsimo salario mexicano; mu-
chos sectores instaban a seguir el ejemplo norteamericano
y prohibir esa inmigracin, y se llegaron a producir actos
de violencia contra los amarillos.
Comienzos de la gran inmigracin europea
Muchos_gpbernantes..J.a.tinQamericanos, i.nflui~os tal v'7
por el xito de la inmigraci.Qn en los Estados Umdos y ani-
mados por una gran esperanza en las posibilidades del euro-
peo, hicieron desde muy temprano planes para el traslado
de emigrantes y su fijacin en colonias. La inmigracin ma-
siva empez en 1870 para la Argentina y poco despus hacia
Brasil (en ambos pases se instalarn ms de tres millones
de inmigrantes en el primer perodo, es decir desde media-
dos del siglo xrx hasta la crisis de 1929). En relacin con lo
reducido de su territorio y de la poblacin existente, el Uu-
guay -~ecibi contingentes en proporciones an superiores.
Aunque en grado mucho menor, a Chile tambin ingresaro~
cantidades significativas de ~grantes: El resto de Ame-
rica Latina conoci este fenmeno, pero en escala .ms re-
ducida. Esta localizacin preferencial de los inmigrap.tes.en
la parte sur del continente obedeci a una serie de factore s,
entre los cuales hay que sealar: la semejanza del clima de
estas zonas con el de los pases de emigracin y el desarrollo
rpido de los sistemas de transporte que permiti la explo-
tacin de vastas regiones hasta entonces despobladas, hecho
que, a su vez, provoc una mayor demanda de mano de obra
(lo que no pasaba, en cambio, con otros pases latinoamerica-
nos donde la relacin hombre/espacio era mucho ms des:
favorable).
Interesa saber algo acerca de las caractersticas de esa
migracin, ya que se registran variantes con el caso norte-
americano. All la inmigracin masiva comenz antes y pre-
92
s:::::a algunas diferencias en su procedencia y en la manera
~rraigar al nuevo suelo. Se trataba en este caso de ir a
;:a.is de grandes riquezas e inmensos territorios, dispuesto
-:corporar una poblacin capacitada para el trabajo y que
-se ~contraba en los niveles de edad ptimos para produ-
- !...a aprobacin de la Homestead Act, en 1862, durante
:::-esidencia de Lincoln, permiti fomentar la colonizacin
~la facitando el acceso a la propiedad de la tierra a
.;:;;..::n estuviera dispuesto a trabajarla. ~asxpansin...paula
_ de la frontera permiti en los Estados Unidos ir haciendo
.!os r ecin llegados nuevos propietarios. En cambio, el pre-
~ inio del latifundio en Amrica Latina lo hizo mucho ms
~il. Otra diferencia emana de los grados de capacitacin
--:nea de los inmigrantes. No es de extraar que los mejor
-~citados prefirieran dirigirse hacia los Estados Unidos,
'.:"!' el grado de desenvolvimiento ecoq.mico de esa regin
_e se va transformando en el paraso de los tcnicos es-
.....:..alizados. Esto mismo podra explicar la preferencia mi-
-..:.:oria hacia all de quienes procedan de regiones ms
~rrolladas de Europa, como por ejemplo Escandinavia y
~ lslas Britnicas.
Pero Amrica Latina necesitaba mano de obra, y mucho
=-s que los planes algo utpicos de Jos primeros momen-
sern las condiciones econmicas creadas a partir de
- dcada de 1870 las que favorecern ese traslado masivo.
Entre los lnmigrantes figuraban en alta proporcia-k>s
~entes de poblacin que los cambios de la economa ita-
_-=:la y espaola, principalmente, arrojaban de los campos;
~os se:; sumarn hombres de otros pases, en particular
ersas minoras desplazadas en ese tiempo por fa poltica
-:opea (polacos, franceses del sur -principalmente vas-
.:.....s- , portugueses -que se vuelcan hacia Brasil aprovechan-
.a comunidad idiomtica-, minoras alemanas proceden-
~ de Rusia, judos de diversos pases, etctera).
La.inmigracin presentaba dos formas fundamentales: es-
-tnea y subvencionada. Elsegundo caso fue la consecuen-
....:a d e un inters oficial por el traslado, principalmente de
pcultores, para lo que ~e organiz campaas de recluta-
:::.iento, se s ubvex:iciori los pasajes y se vigil, al 'm enos en
.:era, la insercin del recin yenido en los cuadros de la
odttcein.
Pero la gran emigracin europea hacia Amrica Latina
93
fue en lo fundamental una respuesta a las posibilidades
nmicas que ofreca el medio, ms que a los cuidadosos "
yectos de fciJ formulacin y raro cumplimiento. Es ci~
que estas grandes masas modificaron sustancialmente
regiones que poblaron. Pero mientras que se les haba
mado para Henar zonas rurales, terminaron fortalecier-
e! crecimiento urbano; se esperaba demasiado de su ar. -
go en la prodU;ccin agrcola y se subestimaron dema~1~~
las dificultades provenientes del sistema de gran prop1~
de la tierra.
No resulta aconsejable, en el anlisis de las consec ue-~
cias de la inmigracin en Amrica Latina, dejarse influir pe
la imagen de los resultados de la inmigracin en los Estada
Unidos. Si bien en Amrica del Sur la inmigracin mash -
fue un elemento fundamental para la expansin econmic...
en un primer momento, contribuy tambin a distorsiona
an ms la estructura social, distorsin cuyos sntomas m~
evidentes son la existencia de un sector terciario hipertrcr
fiado y una gran urbanizacin sin modificacin previa de lit
estructuras del campo, en donde sigui predominando e
latifundio.
En Brasil, el movimiento inmigratorio tiene races ba-.
tante antiguas. Se podra decir que empieza en 1808, cuan.
do el traslado de la corte portuguesa a Ro y la apertura de
puertos al comercio. Sin embargo, no es basta mediados de:.
siglo XIX cuando empieza a cobrar real importancia, culm:.-
nando entre los aos 1888 y 1914.
Las fluctuaciones de la inmigracin estuvieron estreck
mente ligadas a la suerte del sist~ma esclavista en Brast
cuando se reduce ste, aumenta la inmigracin y se fij a de
preferencia en las zonas menos marcadas por ese rgime_
de trabajo (es decir la parte sur del pas: Ro Grande del Sur
Santa Catarina, Paran), o donde tiende a desaparecer ace
leradamente (estado de San Pablo).
La poltica de fomento a la inmigracin se debi tanto -
iniciativas oficiales como privadas. En el primer caso, la::.
autoridades pusieron el nfasis en la cre(lcin de coloni3..!)
localizando a los inmigrantes en pequeas propiedades agn.
padas en ncleos, con el fin de poblar nuevas _zonas y c?nsn -
tuir en lo futuro una fuente de mano de obra mdepend1en te
94
as primeras experiencias al respecto fue la creacin
::..eopoldo (Rio Grande del Sur) en 1824, con 12~ colo-
..._dos de Alemania. De ah, los colonos al poco tiempo
rderon, creando nuevas colonias en todo el estado,
-
~--
dose cada vez ms al norte hasta llegar al estado de
--- - - el gobierno, que no posea tierras en esos lugares,
..derto de comprarlas a los propietarios brasileos
_ :dirlas y concederlas a los nuevos colonos. Hacia me-
.:.e siglo se intensific la llegada de colonos proceden
-.. Alemania, luego se redu)o bruscamente a raz de \a
..Jgacin, en 1859, del decreto Von Heydt, que prohibi
::r:::- .1!racin alemana hacia el Brasil. No obstante esa me
; colonia alemana del sur de Brasil sigui aumentando;
.:a-clcteriz por su esfuerzo intensivo y, al mismo tiempo,
ser los inmigrantes menos inclinados a una rpida asi-
.on. En la corriente inmigratoria comenzaron luego a
'"Ilinar contingentes de otras nacionalic;lades, en especial
~os .
u. primeros colonos conocieron las dificultades del ais-
o. La falta de mercados, los malos caminos y los trans-
:::.es costosos. Pero el precio de la tierra era bajo y los
,, antes se transformaban rpidamente en propietarios.
~os por la navegacin fluvial primero y luego por los
arriles, fueron mejorando paulatinamente su situa-
~s i fue -surgiendo una democracia rural de pequeos
e:arios, que se extenda desde el estado de Ro Grande
.;s de Santa Catarina y Paran, Ea.Yorecida tal vez por
lstencia de una clase de grandes terratenientes que
- aprovecharse del trabajo de los inmigrantes, como
.. en otras regiones. En efecto, las tentativas de im-
.- colonias en el norte y nordeste del pas fracasaron,
_ ... parte por Ja falta de tierras repartibles y la perdu-
del sistema esclavista.
Et: d estado de San Pablo, la inmigracin tuvo caracters-
.:. fe rentes. Si bien se crearon algunas colonias, espe-
- .ente alrededor de la capital, la poltica inmigratoria
a concentrarse en proporcionar mano de obra para
--io agrcola y no a crear una pequea clase media de
-~-~os rurales. Es que ah, la desintegracin progresiva
:e-...men de esclavitud, en pleno auge del cultivo cafete
-..a ms aguda la falta de brazos, y los inmigrantes apa-
., ~orno una mano de obra suplementaria o sustitutiva
95
del esclavo. La iniciativa en cuanto a la importacin de esa
mano de obra estuvo principalmente en manos particulares
pero fue tambin estimulada por las autoridades del esta-
do. Una de las primeras tentativas por iniciativa particular
fue la del senador Vergueiro, un gran plantador de caf que
decidi contratar directamente trabajadores en Europa. Con-
sigui que el gobierno financiara el transporte y trajo 80 fa-
milias alemanas a su hacienda, hacia 1847. A diferencia de
la politica de colonizacin que venia haciendo el gobierno
imperial en las regiones del sur desde dcadas atrs, l de-
nomin colonos, pero no transform en propietarios, a esos
obreros inmigrados que deban trabajar en su plantacin (por
extensin, en lo futuro todo trabajador extranjero sera lla-
mado colono en San Pablo, aunque fuera un obrero agrcola)
Los colonos del senador Vergueiro haban firmado, a su
partida de Alemania, un contrato de medierfa. Reciban, para
cuidar, plantas de caf en edad de producir, y la cosecha se
divida por partes iguales. El patrn haba adelantado el di-
nero para el viaje y los primeros gastos de instalacin, por
lo que el pasivo de los colonos creca; pero el contrato esta-
bleca que ninguno de stos poda retirarse de la plantacin
mientras tuviera deudas: de ah que cundiese el descontento
entre los colonos.
A partir de 1852, la experiencia de Vergueiro fue encon-
trando imitadores. En 1857 se habian creado cerca de 41 ccr
lonias; en 1875 cerca de 90. Ese cuarto de siglo constituyo
lo que en San Pablo se llama la era de la colonizaeio priva-
da, a diferencia de la posterior, subvencionada, que es la ms
importante.
Poco a poco el contrato de mediera tendi a desaparecer
La situacin de los colonos mejoraba a medida que se extin-
gua el rgimen esclavista. Los poderes pblicos brasileos
comenzaron a ocuparse de introducir, en beneficio de los
grandes propietarios, una..dase nueva de trabajadores ru-
rales. Medi~ un sistema de subsidios, favorecieron la in-
migracic;;n, a fin de satisfacer las necesidades de mano de
oera creadas por la rpida expansin del cultivo del caf
Hasta la ley de 1889, predomin el sistema de contratos: e.
Estado contrataba con un empresario la introduccin de de-
terminado nmero de inmigrantes. El principal defecto de,
sistema consista en que, con tal de llegar al nmero reque-
rido, el empresario se despreocupaba de las aptitudes dei
96
i:::.migrante, y as vinieron muchos que no eran aptos para
-.s tareas agrcolas. El nuevo rgimen creado por la ley de
~9 era distinto: se fijaba por decreto, cada ao, el nmero
- ~ inmigrantes que seran subvencionados, y dentro de esa
...::ra toda compaa de navegacin estaba autorizada a trans-
-~-rar inmigrantes en tercera clase, por cada uno de los cua-
recibiria una prima, siempre y cuando fueran agricultores.
De 1887 a 1906 San Pablo recibi ms de t 200 000 inmi-
;-antes. Se trataba de obtener la venida de los hombres con
..s familias, para evitar los peligros del retorno. El Estado
..:uaba de intermediario entre los dueos de las haciendas y
~ inmigrantes, procurando establecer garantas recprocas.
-acias a stas, hubo posibilidades de ganancia suficientes
""'~los colonos como para que continuase el flujo constan-
de nuevos inmigrantes. Entre los que estaban, predomina-
~_ Ja tendencia al cambio frecuente de hacienda y, al cabo
c.: cierto tiempo, muchos de ellos fueron a engrosar los cen-
ros urbanos intermedios y Ja propia ciudad de San Pablo,
o ndice de crecimiento anual a fines del siglo XIX Lleg
:a ~uperar al de Chicago en sus mejores tiempos,
Los progresos de la inmigracin hacia San Pablo estuvie-
- _n en estricta co~-respondencia con la expansin y buena
-01ercializacin de la produccin de caf. El primer ao en
..e la estadstica de migracin revel un excedente de sali-
~ sobre entradas fue en 1900, hecho que se repiti en 1903
-904 por la baja de los precios del caf causada por la
:>reproduccin; algunos inmigrantes represaron a Euro-
~ otros se_ trasladaron a la Repblica Argentina. ~
En el campo econmico y social, el impacto de la coloni-
..........1n fue grande en las regiones donde ms se desarroll.
- ncleos originales de colonos se transformaron progre-
amente en ciudades; las actividades artesanales del prin-
".'IO fueron tomando mayor amplitud y en muchos casos
Si:&ltaron las bases de pequeas industrias en esas ciudades
,_ interior. En cambio, como se ha visto, el aporte de la in-
gracin propiamente dicha fue sobre todo el permitir pa-
~ la falta de brazos para los trabajos agrcolas y, poc9 a
-o. industriales, en el caso de San Pablo. No ser sino a
..ncipios del siglo xx que se favorecer la entrada de tra-
adores especializados, a medida que ir tomando auge
..ndustrializacin del pas.
97
 En Argentina, el impacto de la inmigracin sobre la es-
tructura demogrfica fue decisivo como solucin momen-
tnea al problema de la mano de obra que la expansin eco-
nmica requera; entre los inmigrantes predominaban lo"
grupos de edades aptos para el trabajo, y haba neta mayo-
ra de hombres sobre mujeres. Un estudio detenido de l::
inmigracin en este pais23 demuestra que:

- hay una correlacin positiva entre radicacin de extr~

jeros y crecimiento demogrfico en las distintas zonas de
pas. El anlisis de los censos de poblacin rev"ela que, e
un pril)'ler perodo (entre los censos de 1869 y 1875), la corr-
lacin entre crecimiento de la poblacin rural y crecimien
de la poblacin extranjera es mayor que en el perodo c..
bierto por censos posteriores (1875 y 1914). En este ltim
caso, la correlacin ms significativa se establece entre ere
cimiento de la pobJacin urbana y crecimiento de la pob1.
cin extranjera, lo que debe tomarse como nueva prueba de
la tendencia que manifiesta la inmigracin extranjera a in
corporarse a los centros urbanos.

- la proporcin de extranjeros es mayor en las provincia

de produccin agrcola que en las de produccin ganader_
si se considera la poblacin rural. Incluso, en muchos e.-
sos, el vuelco de ciertas provincias a la actividad cereale:--
coincide con la entrada del extranjero, como .en Santa Fe
Entre Ros, Corrientes o Crdoba. En otras, como Mendo.....
a partir de 1890, la llegada de los inmigrantes impulsa el Ci-
sarrollo de actividades agrcolas nuevas como la vitivi
cultura.

- en general, la proporcin de extranjeros es directamer

_proporcional al grado de urbanizacin de cada zona.
~ J..A.._
Puede considerarse que el proceso de integracin del.
migrante al medio argentino se hizo en dos etapas. En la pr
mera, ha~ta 1880, la inmigracin se inici con el plan de ere...;
una colonizacin de pequeos propietarios. En eso, la Re~
1:. bl ica Argentina no tuvo el rismo xito que Brasil, segu'"
mente por la falta de tierras disponibles: las enormes exte
siones conquistadas a los ildios pasaron casi de inmedfa.
E.....,.igrantes italianos en Buenos Aires, l 904
al sistema de explotacin latifundiario. Con todo, en pro\

98 99
 cias del Litoral como Entre Ros y Santa Fe, la pequea pr"
piedad vinculada al cultivo cerealero lleg a tener importa;;.
cia; tambin se desarroll en algunas regiones pionera.
como el Chaco y Misiones (al extremo nordeste) o Chulh.
(al sur), aunque sin alcanzar los mismos niveles.
Un aspecto interesante de la colonizacin agraria en _
Argentina fue la organizacin, bajo el patrocinio de la J _
wish Coloniza~ion Association (fundada en 1891), de nume-
rosas colonias agrcolas judas. Esta institucin, gracias
apoyo financiero del barn Hirsch, dirigi la emigrac1'"'
juda desde Rusia y otras regiones de Europa para fijar
a la tierra y dar origen a una serie de importantes centr
poblacionales, entre los cuales la actual ciudad de Moi
ville, en Santa Fe. Se trataba de un plan anterior al ma
miento sionista de la vuelta a Palestina.
La primera colonia agrcola importante estuvo consti:.-
da por familias suizas y se fund en La Esperanza (Pro'
cia de Santa Fe) en 1856. A partir de 1870, la pr-osperid-
de la explotacin cerealera y la inauguracin de ferrocarr_
foment la instalacin de colonias; se adjudicaron chac-
de unas 30 hectreas a cada familia, a pagar en plazo_
3 a 10 aos. En 1878, por primera vez, las exportacia
de trigo fueron superiores a las importaciones, y ese ere
miento -que continu hasta principios de la dcada
1910- fue tan intenso que se lleg a pensar que amen,._;:,
ra a la produccin norteamericana. Pero el nuevo emp _
del pastoreo (por el auge de la exportacin de carne m e:-.
a lo~ frigorficos), redund en perjuicio de esta colonizac.
Otros hechos se aprecian a la postre que, en vez de ~
tribuir al arraigo total del inmigrante a la tierra, le in1.
ron a engrosar la poblacin de las ciudades. Por un lac:..::
\ unidad de pro<Juccin familiar que los primeros planes
bian calcu!ad<f.-result demasiado pequea; en segundo
mino, los inmigrantes agricultores cayeron de una u
manera en las redes del grap terrateniente que proc
segn la grfica expresin de la poca, "echarle gring
la tierra". ste arrendaba a los colonos tierra en extens.
mayores (200 hectreas por famUia), con obligacin c1.
jar el suelo sembrado con alfalfa al terminar, a los tres a.;
el contrato. Se trataba de un sistema precario que acree
momentneamente Ja produccin cerealera, pero sin arn.::::::
al colono a la tierra y que favoreca a la post.re un re..;
100
- d.el pastoreo latifundista. El medianero y el arrenda-
su.stit~yeron as al colono propietario e independiente,
:: termin muchas veces por incorporarse a los centros
...;;..'JS en continuo crecimiento, donde cambi de activi-
- edicndose primordialmente al comercio. En la segun-
::!.pa, posterior a 1880, la poltica inmigratoria se limit
:.;;ar ~e proporcionar una mano de obra abundante para
..c;wr una produccin agrcola masiva, lo que acentu
~ ms la tendencia del inmigrante a huir hacia la gran
~-u.
=- cuanto a la actividad productiva, podemos dividir a
=igrantes europeos en tres grupos fundamentales: ma-
- oora n<?_S:alificada, obreros especializados y tcnicos,
----::-esario.: Durante este perodo, la evolucin econmi-
~ tina necesit mano de obra abundante en el primer
~ ante el auge de la produccin cerealera, la extensin
'IaS frreas y el incremento de la construccin urbana.
~da de obreros especializados y tcnicos estuvo Ii-
-= ~do que el crecimiento de la produccin correspon-
f e1palmente al de las actividades agropecuarias. La
.....:=! produdda por la expansin agrcola y ganadera se
en fletes, comercializacin desfavorable y gastos ~un
- de los grandes latifundistas, quedando una mnima
para invertir en bienes de capi tal; la demanda de tc-
obreros especializados quedaba, pues, sumamente
-~........ En cambio, puede afirmarse que los gastos des-
_ _....,, en co~strucciones urbanas, pblicas y privadas, y
~ons umo suntuario que no dependa directamente
i=:pc>rtacin (por cierto muy importante), proporcio-
::.oundante ocupacin al europeo.
-:iecto al tercer rubro, actividad empresarial de los in-
- ;;es, resultaba del encuentro entre las posibilidades
.:..::: y la capacidad, iniciativa e impulso de ascenso so-
uullos. Debe reconocerse a la actividad empresa-
::!~ ~igra~tes una muy alla l:<.mldbudn a la apa
..z ~ mdustna argentina, en particular si se interpreta
:..:mismo los guarismos de los censos. De un primer
~~~surge que. en 1895, de 24 114 propietarios de indus-
::.! .83% era extranjero; las cifras correspondientes
- de 1914, indican que, de 47 246 propietarios, el
era extranjero. Pero no se trataba de una industria
c:.n que exista neto predominio de las industrias ex-
101
 tractivas y de alimentacin. D~scontando la importancia de
los frigorficos, se produce el auge de ciertos establecimier
tos industriales destinados tradicionalmente a la construv
cin, Ja alimentacin y la vestimenta. Despus de la cris.
mundial d e 1890, la pobreza y la estrechez causada por l..
misma parecen haber contribido a desarrollar cierta indu!>-
tria liviana, particularmente en la provincia de Buenos Aire_...
Surgieron as refineras, destileras, fbricas de cerveza, d~
papel y otros establecimientos equipados con maquinari"
tcnica y mano de obra europeas.
P.ara lograr una expansin econmica sin desarrollo, hu-
biese bastado la simple afluencia de mano de obra y un nu-
mero insignificante de trabajadores especializados. Pero eje .
cieron su influencia en otra direccin una serie de fuerza
que corresponde analizar. La incorporacin de importante
contingentes de gran movilidad ocupacional y vertical y u
alto grado de iniciativa, cre condiciones para un desarro-
llo eventual. La insercin, empero, de esa masa deseosa de
ascenso social y mejora del nivel de vida, en un medio que
no transform sus estructuras econmic;as y sociales, la fue
empujando hacia la vida urbana, las actividades comerciales
y otras que corresponden a ese sector terciario, artificial e
hipertrofiado, al que ya hicimos referencia. La posibilidaL
para los inmigrantes de dedicarse al comercio, en una lnea
que empieza por el buhonero y termina con ios imperios de
los grandes mayoristas, afect mucho la evolucin econv-
mica. Los inmigrantes aprovecharon para ello la experien
cia adquirida y a veces hasta el apoyo de sus connacionales
las facilidades para empezar sin riesgo ni grandes capitales
y ciertas veces hasta utilizaron su conocimiento de lo que
e.ta un proceso inflacionario. No en balde muchos de ellos
sern quienes ~aJgan mejor parados ante estos procesos, por-
que los aprov~charn en sus especulaciones.
En la estructura social, la aparicin del inmigrante ne
afect la situacin ni los iQtereses de las tradicionales cla-
ses altas terratenientes. Los recin Uegados, animados de
propsitos de mejoramiento y ascenso, contribuyeron a crear
una serie de canales subsidiarios que introdujeron noveda-
des pero que a la vez dejaron intactas las estructuras tradi-
cionales. El inmigrante estuvo siempre dispuesto a probar
nuevos caminos 'para mejorar su situacin. Los datos pro-
venientes de los censos no ponen en evidencia la imagen de
102
ran movilidad que desplegaban en materia de ocupacio-
Tomemos un caso extremo, pero ilustrativo: en un li-
publicado en 1912, F. Serret, inmigrante francs, nos
-. .a que su primer empleo en Buenos Aires fue el 'ele des-
..:ador en una fundicin; y que tras una breve conversin
"''ntor de letras, oficio que no conoca, tent suerte en
ierseanza de matemticas y francs; te rmina esta expe
.:ia tambin efmera hacindose changador de bolsas de
~en Zrate, pero slo por dos das; pasa a ser mecnico
UI aserradero en Crdoba, tendero, panadero y conduc-
~e mulas, minero en Salta, empleado de farmacia, tapi-
~. ms tarde, pintor de arte, cocinero en la Quiaca para
:ar finalmente como ingeniero. cargo al que llega por un
.J en la prensa y para el que demuestra los mismos cono-
entos que para los anteriores.
r- impulso ascensional de Jos inmigrantes constituy la
fuerte presin tendiente a la formacin de Ja clase media
15" algunos casos a la de grandes fortunas.
J Chile debemencionar~e una colonizacin alemana de
.a importancia en la regin de Valdivia, iniciada a me
..os del siglo XIX; en el Uruguay, la instalacin de ncleos
-s ricas tierras de la zona suroeste (actual departamen-
- Colonia) y en la periferia de la ciudad de Montevideo
:ural del departamento de Montevideo y Canelones).
:)tn mayor organizacin ni apoyo oficiales.
l.ri general; ~uchos pases concibieron planes utpicos
-medarel ejemplo norteamericano y de sustituir al cro-
;; r laboriosos.campesinos europeos, pero olvidaron que
. to estaba condicionado por una modificacin total y
"'de las estructuras agrarias, que resistan al cambio
~ acoger al inmigrante como un simple refuerzo de
de obra para la explotacin tradicional.
103
6. Las formas de la europeizacin
La europeizacin como proceso de aculturacin
Los progresos en los medios de comunicacin Y la~ rela-
ciones de dependencia econmica respecto a la Europa indus-
trializada no pudieron menos que influir poderosamente
sobre la vida latinoamericana, intensificando un contacto
de culturas que se caracteriz por el creciente predominio de
los patrones europeos. Como antes, durante el perodo de la
conquista, se dio el caso de un trasplante cultural con una
cultura donadora dominante y otra receptora que aparece
subordinada. Debe insistirse en dos puntos fundament~les:
1) Como bien lo ha sealado George M. Foster, dos siste-
mas culturales completos nunca se ponen en pleno contacto,
ya que se ejercen procesos paralelos de tamizacin, inter-
mediacin e interpretacin.2A
2) Las diferencias ms notorias entre el proceso de acul-
turacin del perodo de la colonizacin hispano-portuguesa
y el que ahora estudiamos, consisten ~n: .
a) en cuanto a los modelos, en vez de mspirarse_en los pa-
trones ibricos, Amrica Latina se orientar hacia los que
proceden de la Europa industrializada y muy particularmen-
te de Francia; . trabajo asalariado y la libre empresa. En Amrica Latina
b) en cuanto a los intermediarios, ha desaparec1~~ el
"conquistador" peninsular y aumenta el papel de las ehtes
criollas;
c) en lo que se relaciona con los ritmos del contacto, ah?~
sern notoriamente ms acelerados, merced a la revoluc1on
en los medios de comunicacin; . Indios y negros constituan, para los racistas de enton-
d) se desdibuja aquella actitud misione~a que la conqwsta
habia adoptado hacia los indgenas (no sm algunos resulta-
dos positivos) al tiempo que los explot8:ba;
e) al contrario de la poca de la conquista, .~uando la par-
ticipacin mayor en el proceso de aculturac10n c~rresp~~
di a hombres de la Iglesia, se registra ahora una mt~ns1fi
cacin del papel de los laicos, no pocos de los cuales ttenen.
104
por otra parte, una marcada orientacin anticlerical.
Hay tambin diferencias entre la europeizacin que se da
en este perodo en Amrica Latina y en otras zonas del pla-
neta, que eran o son colonizadas en ese entonces por las po-
tencias occidentales: lo caracterstico del mundo latinoame-
ricano fue la fuerte intermediacin de las lites criollas; en
sus resultados, adems, el proceso de aculturacin no cul-
minar en una total "occidentalizacin", pero tampoco en
e mantenimiento de resistencias culturales suficientes para
que las culturas doblegadas fueran lo bastante impermeables
~ una progresiva asimilacin posterior (las resistencias no
seneraron otra cosa que manifestaciones aisladas y nunca
llegaron a transformarse en movimientos de reivindicacin
nacionalista de los colonizados).
Derrota y marginaliz.acin de las culturas indgenas
La admiracin que despertaba el poder de la tcnica y
de la expansin de lo europeo fue creando una falsa pers-
pectiva cuyas consecuencias, generalmente imprevistas, die-
ron nuevo fortalecimiento a las teoras racistas. Contribua
.a esto la aplicacin del darwinismo a la vida social y la de-
ensa del principio de la mayor energa vital de determina-
dos pueblos. Los postulados racistas sern empleados fre-
.:uentemente para justificar la expansin sobre las reas de
:ulturas consideradas inferiores o "salvajes"; se haca hin-
capi en que no todos reaccionaban satisfactoriamente frente
esos principios se tradujeron en el desprecio y la discrimi-
"nacin contra las culturas indigenas y negras; tanto fue as
que podemos decir que el anhelo inconsciente de muchos con-
SISti en remplazar la mayora de la poblacin del continen-
por inmigrantes de procedencia europea.
razas inferiores, perezosas, degeneradas, porque no res-
~1an positivamente a la nueva demanda de aumento de la
uccin. El choque de culturas afect particularmente
limitados ncleos de sobrevivencia indgena indepen-
te, cuyas tierras despertaban las ambiciones de muchos.
manifestaciones de ese conflicto se presentaron bajo for-
de antinomias: oposicin de cristianos contra infieles,
105
 defensa de la idea de la propiedad privada contra quienes
la ignoraban, impulso trabajador y competitivo de una so-
ciedad que se va adaptando progresivamente a la economa
capitalista, frente a la indolencia y falta de estos estmulos
en otros sistemas sociales.
Comentando la falta de mano de obra para la excavacin
del canal de Panam, deca M. Verbrugghe en 1879: "El in-
dio se pliega mal a las exigencias de un trabajo regular; le
falta la fuerza fsica y la fuerza moral; marcha sin descanso
en sus selvas, acecha inmvil todo un da los peces de sus
ros, pero rehsa agacharse para cavar la tierra. " 25 Y J. Mar-
tinet haba escrito un ao antes, en relacin con Per: "El
indio, desde que se le suprimi el tributo, se abandon a su
goce de predileccin, la pereza, y no teniendo que pagar nada
vivi en una completa independencia en cuanto al trabajo,
porque sus necesidades muy limitadas no reclaman una gran
tarea para satisfacerlas. Vivi entonces sin ambicin, en me-
dio del ocio, del vicio, de la ignorancia y de la supersticin."26
Desde el punto de vista racista, el rechazo del rgimen
del salario y de las posibilidades de la nueva economa era
' interpretado como resultado de un atavismo biolgico. Una
opinin confirmatoria ms de esta corriente la extraemos
de las memorias de viaje de E. Grandidier, de 1861, que tam-
bin comenta las consecuencias de la supresin del tributo
que pagaban los indios de Per antes de la presidencia del
mariscal Castilla, y agrega: "Los indios, descendientes de la
raza que gobernaban los sucesores de Manco Cpac, son
como los negros, esencialmente perezosos; y la facilidad que
les ofrece la fertilidad del suelo para recoger sin pena las
sustancias alimenticias suficientes a sus necesidades man-
tiene esta apata y este amor del far niente. Mientras que la
Repblica les impuso un tributo, debieron vencer su molicie
natural y buscar, en el cultivo del suelo y el arrendamiento
de sus servicios, los medios de procurarse las sumas exigi-
das por el Estado; pero una vez libres de este impuesto,
recayern en su indolencia natural y la agricultura se vio
privada de svs principales recursos." Ms adelante, el autor
narra su recorrido por el interior de Per, hacia Bolivia, y
se queja de la escasa hospitalidad que le habran concedido
Jos indgenas. "Reconoc entonces una vez ms -seala
Grandidier- la feliz influencia de esta amenaza del bastn,
verdadero talismn en la Cordillera. Queris una gallina
106
o un guisado para vuestra cena, deseis forraje para vues-
tras mulas o cualquier otro objeto? La amenaza del bastn
ser suficiente para hacer aparecer el objeto pedido. Llega-
ris a casa del indio, luego de una jornada fatigosa, cansado
v muerto de hambre; no obtendris ningn alimento sin el
bastn, aun si ofrecis diez veces su valor. " 27
No todos los viajeros europeos de la poca se dejaron
.arrastrar por la corriente racista dominante. Charles d'Ursel,
oor ejemplo, escriba en 1879, a propsito de Bolivia:"... En
.:uanto al pueblo, se compone de indios que trabajan, no t ie-
en ningn bienestar, estn privados de los beneficios de la
ftiucacin y de la civilizacin y pertenecen, como verdaderos
siervos, sea a los grandes propietarios, sea al Estado. Por
n extrao contraste, una ley declara elector y, por consi-
ruiente, ciudadano, a todo hombre que sepa leer y escribir;
f,ero apenas hay indios en ese caso, por la razn bien sim-
:>le de que no hay escuelas para ellos. Manteniendo esta po-
lacirLen la ignorancia, el gobierno persigue un propsito
.1scal, porque el indio no elector est obligado a pagar anual-
mente un impuesto nico de veinte francos por cabeza."28
Tambin en esa poca Hugues Boulard haba llegado en su
\"ates sur la rpublique de l'quateur a anlogas conclusio-
nes con respecto a la situacin del indio en ese otro pas: ''La
servidumbre legal ha desaparecido en Ecuador, pero los in-
dios empleaqos en las fbricas y en las explotaciones agrco-
las estn atados a ellas, con sus familiares, por lazos que
o pueden romper. Por medio de adelantos, que los colocan
en la imposibilidad de rembolsar, y de sutilezas jurdicas,
se encuentran hoy tan esclavos como en lo pasado. Sus sa-
!3.rios son insignificantes: cincuenta centavos por da, de los
que se retiene una parte; su alimento es de los ms bastos.
Un terreno no vale aqu ms que por el nmero de indios
que se encuentran ligados a l; ste es un capital indispen-
sable para su explotacin. La reparticin del suelo cultivado
de .Ecuador en dominios inmensos, enfeudados a rdenes
religiosas o pertenecientes a algunas familias privilegiadas,
es una de las causas principales,que se oponen al desarrollo
de Ja agricultura en este pas." .-
A la poblacin indgena no se le presentaba otra alterna-
que someterse a la explotacin ms aguda o replegarse
ia las selvas del trpico, hacia los territorios fros del sur
_as tierras ms pobres de la montaa. La suerte que corri
107
en definitiva en los distintos pases vari segn el grado de
aculturacin de los indgenas logrado en el perodo colonial
y la situacin especial en que se encuentran al empezar la
vida independiente (asimilacin del cristianismo, ocupacin
de tierras bajo la forma de "comunidades", prestacin de
mano de obra a las oligarquas propietarias criollas en con-
diciones de semiservidurobre).
lf Uruguay, por ejemplo, resolvi de una manera radical el
problema indgena, exterminando los ltimos ncleos que
no se haban adaptado.
Para entender la situacin diferente que prevaleci en Chi-
le despus de la independencia, debe tenerse en cuenta la
existencia de dos zonas fundamentales: la primera de ellas
al norte del Bo-Bo, donde predomin el mestizo y donde
el indio como tal desapareci; ms al sur, los territorios do-
minados por los araucanos, que resistieron la penetracin
espaola y tambin, despus de la independencia, la chile-
na. Los araucanos se levantaron varias veces en armas a lo
largo del siglo XIX (la principal insurreccin comenz en
1859), a causa de las diversas presiones que se ejercan contra -
ellos (colonizacin extranjera, apoderamiento de extensas tie-
rras mediante fraudes y engaos cometidos por particulares
y jefes de las guarniciones fronterizas). Poco a poco quedaron
sometidos polticamente; la construccin de vas de comu-
nicacin, fundacin de ciudades y la progresiva implantacir.
del rgimen de propiedad privada de la tierra afect notoria
mente la condicin del indio, pese a lo cual an en nuestr~
das sobreviven comunidades indgenas importantes en Chil~
Un caso parecido es el de los indios de las pampas arge:-
tinas. La expansin de las explotaciones ganaderas, amp::
rada por una lnea de fortines defensivos, haba rech~
a los indgenas cada vez ms al sur. Aprovecharo.n la gue~
de la Triple Alianza o del Paraguay (en la que Argentina, B-
s il y Uruguay luchan contra Paraguay) para extender sus -
rreras; una parte de ellos lleg a constituir una especie
imperio bajo la direccin del cacique Calfucur, capa=
aliarse o guerrear con el blanco segn sus intereses. La crem;
siva final contra el indio irreductible del sur culmin en ..
con la expedicin al mando del general Julio A. Roca. Un~
nifico documento sobre el choque de culturas que ec
el conflicto con el indio se desprende de la discusiv'"" e en la orilla izquierda del ro Limay, en la fronte-
mantuviera Lucio V. Mansilla con un grupo de indios .lt.epblica Argentina y el Territorio Indio
108
109
argentino en 1870, recogida por ste en su obra ya cl~sica.
Una excursin a los indios ranqueles. El general Mans1lla se
haba internado en los territorios del indio en una misin
politica y militar que le llevaba a obtener de los caciques
el cese de los " malones" (incursiones dedicadas al robo Y
a la violencia) contra las estancias y aldeas. Narra que a cier-
ta altura de su viaje sostuvo una agitada entrevista con el
cacique Mariano Rosas y otros indios rebeldes, de la que
expresa:
"Me pregunt [Mariano Rosas] con qu derecho habamos
cruzado el ro Quinto; dijo que esas tierras haban sido siem-
pre de los indios, que sus padres y sus abuelos haban vivido
por las lagunas del Chemec, La Brava y Tarapend, por el
cerrillo de La Plata y Langhel; agreg que, no contentos con
eso todava los cristianos queran acopiar (sa fue la palabra
de que se vali) ms tierra. Estas interpelaciones Y cargos
hallaron un eco alarmante. Algunos indios estrecharon la
rueda, acercndose a m para escuchar mejor lo que contes-
taba. Me pareci cobarde callar mis sentimientos Y mi con-
ciencia, aunque el pblico se compusiera de brbaros. Siem-
pre con los codos en los muslos, fija la mirada en el suelo.
tom la palabra y contest:
"-Que la tierra no era de los indios, sino de los que la
hacan productiva trabajando.
"No me dej continuar, e interrumpindome, me dijo:
"-Cmo no ha de ser nuestra cuando hemos nacido en
ella?
"Le contest que si crea que la tierra donde naca un cris-
tiano era del, y como no me interrumpieran, prosegu:
"-Las fuerzas del gobierno han ocupado el ro Quinto
para mayor seguridad de la frontera, pero esas tierras no
pertenecen a los cristianos todava; son de todos y no son
de nadie; sern algn da de uno, de dos o de ms cuando
el gobierno las venda, para criar en ellas ganados, sembrar
trigo, maz. Ustedes me preguntan con qu derechos aco-
piamos la tierra? Yo les pregunto a ustedes, con qu dere-
chos nos invaden para acopiar ganados?
"-No es lo mismo -me interrumpieron varios-; noso-
tros no sabemos trabajar; nadie nos ha enseado a hacerlo
como a los cristianos, somos pobres, tenemos que ir a maln
para vivir.
"-Pero ustedes roban lo ajeno -les dije-, porque las
110
, Jos caballos, las yeguas, las ovejas que se traen no son
ustedes.
_y ustedes los cristianos -me contestaron- nos qui-
la tierra.
-No es lo mismo -les dije-: primero, porque nosotros
reconocemos que la tierra sea de ustedes, y ustedes re-
en que los ganados que se roban son nuestros; segun-
porque con la tierra no se vive, es preciso trabajarla.
"Mariano Rosas observ:
-Por qu nonos han enseado a trabajar, despus que
han quitado nuestros ganados?
-Es verdad! Es verdad! -exclamaron muchas voces,
-'"""....do un murmullo sordo por el crculo de cabezas
anas.
Ech una mirada rpida a mi alrededor y vi brillar ms
una cara amenazante.
-No es cierto que los cristianos les hayan robado nun-
a ustedes sus ganados -les contest.
-S, es cierto - dijo Mariano Rosas-: mi padre me ha
ta<:Io que, en otros tiempos, por las lagunas del Cuero y
Bagual haba muchos animales alzados.
-Eran de las estancias de los cristianos -les contest-.
edes son unos ignorantes que no saben lo que dicen; si
ran cristianos, si supiesen trabajar, sabran lo que yo s;
seran pobres, seran ricos. " 29
En Mxico la independencia -mpeor la situacin del
o por el incremento del latifundio, de formas de trabajo
so y la servidumbre por deudas. La prQgresiva divisin
as tierras de las comunidades (leyes de desamortizacin
856 y de colonizacin y de terrenos baldos) foment la
propiedad y transform a los indios en peones. Hubo
ersas formas de reaccin del indgena: la pasividad que
tildada de pereza, o la rebelin armada misma que lleg
asumir caractersticas muy serias (rebeliones yaqui y mayo,
a de castas de Yucatn y rebelin chamula de Chiapas);
.-eces tenan justificaciones religiosas (caso de la revuelta
Quintana Roo), otras se entremezclaban con luchas pol-
intemas. Bajo el gobierno de Jurez, en 1869, el caudi-
mdio cora Manuel Lozada proclam la necesidad para
mdios de defenderse por las armas contra el despojo de
tierras, y trat de recuperar parte de stas; esta tentativa
reforma agraria de facto termin en franca rebelin en
111
 1873; sta fue derrotada . . .
pennsula de y , y a3usticiado su jefe Lozada. La .legaban en pocos instantes por el cable submarino; se iba
ucatan result un f
lin a partir de 1847 d 1 oco permanente de rebe- :ierdiendo la sensacin de aislamiento. Los barcos traan nu-
, cuan o os maya l
armas aprovechando la ., s se evantaron en : rida correspondencia, peridicos y folletines a los que era
co por los norteameric ocupac1on del -~orte y centro de Mxi- posible suscribirse regularmente; aportaban revistas espe-
Muchos indios prision::ssfLa rebeho~_tuvo varias etapas. .:ializadas de carcter cientfico, de modas, otras destinadas
a Cuba, aunque all no satis . ~eren ven 1dos como esclavos .il lector corriente o al mundo del comercio; traan libros
rez prohibi este comer . flc1eron como mano de obra; Ju- en cantidades suficientes para formar grandes bibliotecas
de Porfirio Diaz y de c10 ~n ;861. El prolongado gobierno ,principalmente privadas). Llegaban compaas de teatro y
ti la ltima gran arr:~s ~-~a oradores positivistas permi- ie pera, msicos, conferenciantes, pintores y dibujantes.
agravacin de Iii tensio::s ~~:~~~a el, m~do del indio. L8: La comodidad de los viajes hizo que muchos latinoamerica-
ton~ aGgrario o indigenista a la revo~~~i~:~~~~:~adar un /. nos se acostumbraran a ir a Europa e hicieran de Pars su
n uatemala los ncleo d ' h .::apital espiritual.
relativa independencia hast s m igenas aban logrado una Los artculos europeos se fueron imponiendo progresi-
rrios aboli la propiedad co':nq~e 7n 1877 el presidente ~a ''amente, en parte por el menor precio de muchos de ellos
del caf estuvo en ra , . una El progreso del cultivo en virtud de su factura mecnica), y en parte por su ca;c-
aqullos ya que la expzoann i_~vedrsal del bienestar material de er ms novedoso. El adelanto cientfico o la tentacin del
, ' s10n eaecon' l
gia mano de obra y tier . orma capHa ista exi- .ujo irn contribuyendo a exagerar las virtudes de su ori-
Los h h . ras en cantidades crecientes. gen. Esto se puede comprobar con un anlisis de la crecien-
ec os anteriores muestra , 1
nmicos y sociales del si lo XI n como os cambios eco- te propaganda comercial hecha en la prensa latinoamericana
europeizacin, redundar~n en x, y .e~ ~eneral el proceso de del siglo XIX. "Recin llegado de Europa", "Procedente de
dgenas y afectaron las d. _per3u1c10 de las culturas in- Pars", "Vendemos exclusivamente artculos europeos", son
los indios. con 1c10nes de la vida material de frases frecuentemente repetidas y que a los efectos de este
anlisis tomamos de avisos publicados en la prensa de la p9-
ca editada en Montevideo. All mismo aparecen los anuncios
Aspectos del cambio cultural de personas y artculos de origen europeo: profesionales
y profesores de msica, danza y ciencias, perfumes, vinos y
fru~aaeJ~r~~e~:a~pno~e.la civilizacin latinoamericana fue licores, sedas y sombreros, porcelanas, cristales y muebles,
y tambin medicinas que a juzgar por sus infinitas aplica-
. . s1ciones externas y de --.
t1v1dad por parte de ci t una mayor recep- . ciones pareceran estar dotadas de virtudes casi milagrosas.
lo primero deb d er os grupos locales. En relacin con Poco a poco se fue identificando a Europa como la cuna de
"'-\ , e estacarse el poderoso pa 1 .f
< que desempe 1~ aplicacin de la . pe um orrnador todos los progresos, y "europeo" pas a ser sinnimo de ci-
r y a las comunicaciones e l tcmca a la produccin vilizado.
fluencia del capitalism~ ~J' en~ ~xpansin del rea de n- Lamentablernente,_eso provoc el hbito de consumir, co-
ricana se centr prnc 1 ustna . La atencin 1atnoame- piar e imitar lo europeo, sin mayor intento de adecuarlo a
De la primera atraan ~~~r;:elnte en Inglaterra y en Francia. las necesidades regionales. Viajeros como el marino sueco
y su creciente podero econ~;~me~te los ad~lantos tcnicos C. Skogman, que visit Valparafso a mediados del siglo XIX,
rn0Ms._de vida (tal vez , d ico, e Francia seducan sus ya haban advertido claramente ese fenmeno: "Quiz sea
mas a ecuados que las b
meas a las aspiraciones de 1 T pautas nt- Valparaso la ciudad ms civilizada de Sudamrica y donde
1
sus progresos intelectuales as e Ites_ oca~es), deslumbrando en mayor grado han penetrado las ltimas ideas mundiales.
trias de lujo. Antes de f J ~l _refmam1ento de sus If?dus- Sin llegar a negar las ventajas de esa circunstancia ni esta-
entre Ro y Europa dur~~:st e S'Ilglo X~X ya ~l viaje en vapor blecer seriamente la conclusin de que lo mejor de todo es
an so o qumce dias. Las noticias que sigan imperando las primitivas condiciones naturales,
112 -
113
 no podemos menos que lamentar la forma rpida en que est
siendo desplazada la idiosincrasia nacional. Para el viajero
que acaba de dejar a Europa y aqu slo ve malas o medio-
cres imitaciones de lo que all le es familiar, la impresin
le es similar a la que recibira si se encontrara en una aldea
luego de haberse hecho la idea de ir al campo. Con seguri-
dad que la civilizacin acta beneficiosamente a la.J.arga y
es una reconocida necesidad histrica, pero en las grandes
masas su primer efecto es anular las pocas buenas cualida-
des que pueden poseet:en su estado natural y semisalvaje,
sin remplazarlas siquiera por otras, hacindoles conservar
las malas, que an surgen con caracteres enfticos y crudos.
Entre las clases ms altas, lo ms comn es que la influen-
cia civilizadora no haya llegado ms all de la vestimenta.
El nativo no niega que Europa est mucho ms adelantada
en una serie de aspectos, pero no se da bien cuenta en qu
consiste esa superioridad. " 3
Los numerosos testimonios de los viajeros europeos que
recorren Amrica Latina en la primera mitad del siglo xrx
insisten en la lentitud del ritmo de la vida, el enclaustramien-
to virtual de las mujeres, el tiempo perdido en las visitas
como forma habitual de vida en sociedad. Poco a poco se ir
advirtiendo un cambo.
Un viajero francs, Aimard, que ya haba visitado Ro en
1856, comenta en su segundo viaje, treinta aos despus:
"Haba conservado un recuerdo muy lgubre de las caIJes
de Ro. Sus calles estrechas, oscuras, mal alineadas, silen-
ciosas, tristes, con las celosas y las persianas hermtica-
m~nte _cerradas detrs de las cuales se oan aqu y all risas
cr_istalmas y burlonas; sus almacenes negros, sucios y mal-
olientes; sus calles, en las que la soledad no era rota ms
que por negros y negras, algunos europeos perdidos en este
desierto aburridor; sus carrozas antediluvianas parecidas
a carros fnebres, con las cortinas cerradas; esos recuerdos
me asustaban por adelantado. En esta poca lejana, las '
damas brasileas eran invisibles y estaban como enclaus-
tradas, no saliendo jams a pie por la calle; una dama que
se hubiera arriesgado sola en las calles habra perdido su
reputacin; solamente las mujeres de medio pelo -mestizas-
osaba~ arries~arse y aun muy raramente. Al primer paseo
que hice en tierra qued estupefacto. Todas las ventanas
estaban abiertas, una muchedumbre de hombres y mujeres,
114
estidos a la ltima moda de Pars, circulaban con el aire
ms desenvuelto. Ro de Janeiro estaba completamente me-
tamorfoseado: negocios magnficos, cafs, cerveceras se en-
contraban a cada paso; los hoteles, los restaurantes, eran
de lo ms cmodos; una muchedumbre apresurada circulaba
.:on la animacin y actividad que no se encuentra ms que en
udades como Londres o Pars; ricos equipajes, jinetes Y to-
ao eso iba y vena. Hombres, mujeres, obreros, monjes, men-
digos, qu se yo, obstruan las veredas; y el colmo, tranvas de
dos 'i cuatro mulas drculaban por las calles de la duda~.'_''\
Pese a las agitaciones de la poltica americana mend10-
nal se mantendr cierta uniformidad de la vida social. Hacia
fin~s del siglo habr un modo de vida comn a las familias
pudientes", que constituyen las lit~s urban~s. Pr~curarn
'ivir en un barrio distinguido, en lujosa residencia, d~~~o
Wjos una educacin en consonancia con s u pos1c10n
social. La salida de misa, las funciones de teatro, las retre-
tas y tertulias familiares permirn \nterrump\r \.a man.ato-
na cotidiana. Cuando una familia quera figurar entre las
primeras, adquiriendo renombre y consideracin, s_e v~a
obligada a poseer una residencia a to~o ~on sus aspiracio-
nes sociales. Constructores franceses, italianos y locales su-
pieron aprovechar esta demanda y, al colm~rl~, poblaron las
ciudades de mansiones ornamentadas y senonales, qu~ pro-
clamaban la riqueza de sus propietarios; constn~cc1ones
apresuradas, caracterizadas por ~a me~cla de estilos Y el
deseo exhibicionista, ostentaban primordialmente una facha-
da vistosa y uno o varios ambientes de recepcin_, arreg!~dos
fusaroente sin demostrar mayores preferencias esteticas
~r~eal criterio ordenador; importaba hacer ver la calidad de
los tapices, la rareza de las porcelanas, los espejos enormes
y llenos de dorados: muebles grandes y bien esculturados,
relojes a cada cual ms vistoso, mltiples objeto~ co?fun-
dan esta vista, llegando en muchos casos a la cursilena del
nouveau riche.
En 1888 deca un visitante de Santiago, Charles Wiener:
"Nos hemos preguntado a qu estilo pertenecen los elegan-
tes hoteles, las mansiones seoriales de Santiago, y no he-
mos encontrado respuesta satisfactoria. Primeramente, salvo
excepciones, no se debera hablar aqu de_ mansiones; h~y,
sobre todo fachadas y sus decorados, vanados hasta lo m
finito, que ~uestran ya un techo renacimiento sostenido por
115
 columnas dricas, ya un cuerpo de edificio central flo
no flanqueado por dos alas de un estilo cualquiera. S
el ladrillo o el adobe de los muros, sobre el yeso, el es-
o la madera de la ornamentacin descrita aparecen co.
~ue, de noche, recuerdan mrmoles y granitos, prfi..""CJS
f!Y
Ja?es .. ciertas horas en que Santiago toma, bajo la
mmac1on crepuscular, un aspecto mgico e inverosmi.
esas ma~erias imitadas fueran verdaderas, si esas col~
esos cap1_teles estuviera!fesculpidos en mrmol, cuntos~
les de millones estaran enterrados en esas mansiones .
L_as principales fachadas estn en las grandes calles recta..:.
citemos la casa toda cubierta de mrmol de la seora Re....
de Aza, el palazzo del seor Bonazarte, el palacio Bla::...:.
~ncala~a en estilo Luis XV pursimo, la residencia del se-
nor A~r.1eta, esplndida villa florentina. El seor Urmeneta
ha ~d1f1cado un castillo gtico, el seor Claudio Vicua
habita en una imitacin de la Alhambra ... " 32
. En cada ciudad el cementerio haba de confirmar esta rea-
lidad: las familias de la lite deban tener un mausoleo para
el repos~ _de sus !11uertos. Y los cementerios se van poblan-
do tamb1en de riquezas; en medio de los panteones, se le-
vantan esculturas de ngeles, mujeres que lloran o rezan,
leones,. cruces, anclas y columnas truncadas. El mrmol y
el gramt~ ~e ~onen al servicio de una temtica que tiene al-
go de rehg1os1dad, bastante de romanticismo y mucho ms
del deseo de afirmar ante la opinin el podero familiar d e
vez en cuando una pirmide egipcia, un smbolo geomtri-
co, muestran la rebelda de un liberal o de un masn ms
all vienen los nichos modestos y finalmente la fosa c~mn
d~ quienes integraban la masa y cuyo anonimato se perpe-
tua en la muerte.
~-ta~ grado llega el espritu imitativo y la desorientacin
e~tihst1ca_, que nadie se extraa cuando Ecuador enva co-
pias de pinturas extranjeras a la Exposicin Univarsal de
~ar.s;, agregando imperturbablemente en el catlogo descrip-
tiv~. Ecuador goza desde hace largo tiempo, en Amrica Es-
p~nola, de la reputacin que le han valido sus pintores. Las
pmturas de Quito se exportan principalmente a Per, Chile
Y Nue.va Granada. Si no tienen un gran valor de originali-
~ad, tienen al menos el mrito de reproducir, con una fide-
l~dad notable, todas las obras maestras de las escuelas ita-
lianas, espaolas, francesas y flamencas ... " 33
116
" Freyre ha estudiado la forma en que el brasile-
~o XIX fue abandonando muchos de sus hbitos
;,ies para adoptar las costumbres y el modo de vi-
europeos, al reanudar el contacto con la civiliza-
.1ejo continente ahora en tren de hacerse industrial,
al y mecnica, bajo el dominio de una burguesa
.;e. Este autor ha sealado el papel de la cerveza, las
:nglesas, la mquina de vapor, las dentaduras posti.zas
van de harina de trigo en el proceso de reeuropeiza-
q ue empez por empalidecer los colores de las cosas.
habiaimpuesto al Brasil, todava lricamente rural,
cocinaba y trabajaba con madera, el negro pardo o ce-
,; de su civilizacin carbonfera, que lleg a la vivienda
al vestuario de la poca. En 1849 se levant la voz de un
medico dando la seal de alarma por el aumento de la tu-
berculosis en el imperio, y al enumerar las causas del es-
pantoso desenvolvimiento de ese mal en el Brasil de Pedro II,
doctor Joaqun de Aquino Fonseca sealaba, entre las ms
1111portantes, el estrechamiento de relaciones en~re Bras~~ Y
Europa, que haba modificado los hbitos de alrmentac1on
de vestir, llegndose a innumerables absurdos como, por
ejemplo, la imitacin pasiva de trajes diseados originalmen-
te para climas ms fros. . .
Ya en 1846, un artculo de la revista O Progresso mvestl
pba la razn por la cual los oficios de artesa1_1os esta~an
dominados cada vez ms por operarios extranJeros, m1en-
rras que los hijos de las familias poco favorecidas continua-
ban buscando la va del empleo pblico. Todo esto en un
mundo cambiante en el que fbricas de pastas, licores, hielo,
sombreros, de tabaco picado a vapor, hacan que los opera-
ric>s europeos se volvieran tan necesarios como el aire a la
organizacin industrial y a la estructura ms burgu~sa, -~r
bana y mecanizada de la vida brasilea. La europe1zac1on
acentuaba el antieuropesmo y la desconfianza de las ma-
sas la rivalidad entre el trabajador rural y el artesano euro-
~. entre el pequeo funcionario pblico y el "g~ingo''. ven-
dedor. El predominio del latifundio impeda la existencia del
trabajador independiente, lo que hizo crecer las rivalidades
entre oriundos del Brasil y comerciantes y artesanos euro-
peos, de tal modo que se produjeron hechos de sangre como
la "revolta praieira" de Recife, en 1848.
34
117
 '
La europeizacin afect6-tambin el mundo de las ideas
Penetr as en Amrica Latiaa el liberaJismo econmico, de
que se elijo que "como la mayor parte de las mercaderas
~ngl~as. no se ha fabricado para ser consumido en el pas
sino para la exportacin", o elromanticismo, "que nos lleg
de Pars como un figurn o un frasco de perfume". La influen-
cia de las ideas o de las tendencias literarias se fue dando
con mayor rapidez a medida:-que avanzaba el siglo. Se ha
calculado que la introduccin del liberalismo se retras en
dos dcadas por lo menos; no suceder lo mismo con los auto-
res racionalistas y positivistas posteriores, ya que la amplia
difusin del libro impreso y el hbito de viajar aceleraron
la transmisin de su influencia. Algo ms demoraba, sin em-
bargo, la admisin de estas corrientes en las universidades,
a causa de las presiones acadmicas contra las ideas inno-
vadoras.
Hasta aqu, nos hemos ocupado preferentemente de las
corrientes de opinin y los grandes cambios en las mentalida-
des colectivas, cuyas tendencias generales son ms fciles
d_e determinar. Mucho ms complejo y riesgoso es tratar de
situar a los autores latinoamericanos del perodo. Es cierto
q_ue todos ell?s actuaron bajo la influencia europea y es po~
s~ble determmar la veta liberal en unos, la influencia positi-
vista en otros, y en casi todos una gran falta de confianza
en los recursos humanos existentes entonces en Amrica La-
tina as como el deseo de que se fomente la inmigracin e~ro
pea. El vigor, la originalidad, la confianza en la educacin
Y_ el progreso, elementos tan claramente apreciables por
ejemplo en un Sarmiento, se contradicen con su aceptacin
del dominio industrial britnico y la resignada esperanza de
q:1e la A~genti:a se transforme en su proveedor agropecua-
rio. Hacia mediados del siglo xrx Andrs Bello haba dicho
en Chile en su celebrado "Discurso en el aniversario de la
Universidad": "Estaremos condenados todava a repetir ser-
vilmente las lecciones de la ciencia europea, sin atrevernos
a discutirlas, a ilustrarlas con aplicaciones locales, a darles
estampa de nacionalidad?"
En forma semejante se expresaba el argentino Juan Bau-
tista Alberdi en 1840, al preguntarse cul era la filosofa que
deba estudiar la juventud americana y cul la que permiti-
ra enfrentar los problemas generales de la nacin. Alberdi
sin embargo, aunque fue tambin un promotor del progreso
118
~!Xlnal, nos sorprende a veces con declaraciones de e~te
. 'Al impedir el desarrollo de la industria en sus colomas
ricanas, Espaa ha hecho un bien a la Europa industrial,
dole preparado un rico territorio, que ahora tiene que
!nprar a los pases ms avanzados industrialmente. Por
ro lado el mismo atraso de Sudamricawnstitl:lyeuna ven-
~- En lugar de heredar una mala industria, tiene a su dis-
~icin la ms adelantada de la Europa del siglo xrx."
35
Casi todos los intelectuales latinoamericanos tdan arn-
-:.ia informacin sobre las novedades intelectuales del viejo
_0 ntinente y facilidad de contacto con l. Con el crecimiento
:.;.rbano se desarrollaron los crculos catlicos y las logias
'."'.lasnicas, las capillas literarias y las apasionadas contro-
" ersias provocadas por los primeros socialistas. La influen-
cia del positivismo en Amrica Latina ha sido estudiada en
sus menores detalles; enMxico sirvi para combatir el caos
poltico y fomentar una poltica de orden y progreso mate-
rial (bajo la dictadura de Porfirio Daz); en otros lados s~ fu-
sion con el liberalismo poltico en la lucha contra las dicta-
duras o dio nuevas fuerzas a las tendencias anticlericales; en
Brasil inspir a los fundadores de la repblica y dio origen
a un verdadero culto organizado. A principios del siglo xx,
filsofos y ensayistas lograron amplio eco en las nuevas ge-
neraciones: es el caso de Jos Enrique Rod en el Uruguay,
quien por su calidad estilstica y como exponente devalo-
res culturales de Francia, encuentra un gran xito (al que
no est ajena su denuncia de lo que l considera crudo ma-
terialismo norteamericano), o el del peruano Gonzlez Pra-
da, apasionado escritor de posiciones afines al anarquisn:i~
y el de Juan B. Justo, en la Argentina, que mezcla el positi-
vismo spenceriano con las ideas socialistas.
Comportamiento cultural de los inmigrarrtes -
Se debe diferenciar el fenmeno de europeizacin de las
lites.latinoamericanas, por una parte, y por otra el com-
p~rtamiento cultural de los inmigrantes, quienes en razn
de su procedencia y de los estratos sociales a que pertenecen,
distan mucho de identificarse con los ideales de las lites.
Muchos de ellos eran campesinos desplazados para quienes
la migracin hacia la ciudad incluy la traves~ del Atlnti-
119
co. Su asimilacin present pr..oblemas durante algn tiem- tr la rpida adhesin de los descendientes de los esclavos
po;-vctimas del rechazo altivo de-las clases altas locales, se africanos y de los inmigrantes humildes, que empezaban a
encontraron tambin en situaciones conflictuales con los constituir el naciente proletariado de esa ciudad. El recha-
sectores populares criollos por diferencias culturales y riva- zo oficial de los elementos indgenas o africanos no impidi
lidad en el mercado del trabajo (la poblacin de varones de :a evolucin de estas culturas, que fueron perdiendo la pu-
ms de 20 aos en la ciudad de Buenos Aires, por ejemplo, r-eza de sus caracteres originarios. Mientras que las lites
era segn el censo de 1869 de 12 000 argentinos y 48 000 ex- mantenan una actitud imitativa e identificaban la cultura
tranjeros; elcenso de 1895 sub.e~tas cifras a 42 000 y 174 000 como su poder de consumo, a niveles populares se inicia-
y el de 1914 a' 119 000 y 404 000, respectivamente). Durante ban procesos lentos cuyo valor habra de ser reconocido ms
un tiempo los extranjeros se nuclearon segn sus proceden- rarde. En relacin con ellos, podra hablarse de un crisol po-
cias en diver sas asociaciones (culturales, recreativas, asis- pular urbano y de la subsistencia de reservas rurales, don-
tenciales), pero poco a poco las resistencias a la asimilacin de se conservaban intactas las culturas tradicionales.
fueron desapareciendo y a partir de la segunda generacin
se pudo advertir la progresiva integracin de esas socieda-
des en una masa hbrida, descendiente a la vez de extranje-
ros y criollos.
Las colonias aisladas (alemanes del sur del Brasil, galeses
del Chubut argentino) fueron las que presentaron mayor re-
sistencia a la asimilacin, que sin embargo se fue realizando.
La integracin cultural fue ms acelerada en los sectores po-
pulares urbanos, donde hay mayor espontaneidad y menores.
prejuicios. El tango del Ro de la Plata puede ser considera-
do corno wio de los ms caractersticos aportes creativos de
esa sociedad aluvial urbana, en la que aprendieron a convivir
el criollo con el "gringo" inmigrante luego de vencer las pri-
meras dificultades. De mera expresin musical, pas a re-
coger en sus letras una concepcin entera del vivir colectivo
que difera de la que pregonaba la sociedad oficial.

De las culturas marginales a las culturas populares

La europeizacin haba sido ms que nada un objetivo de

las lites. Los prejujcios tnico-culturales y aquellos que se
inspiraban en la situacin de las clases sociales dominantes
.,
fueron demostrando a la postre que la rfaga europesta ha-
b~ sido poco cr.eado.ra. En reaccin se produjeron algunos
casos de contraacultw:acin (se define como tal el sincretis-
mo de elementos de las civilizaciones ms primitivas que son
dominadas y despreciadas por una.cultura extranjera). Una
muestra de este proceso sera el intenso crecimiento que ex-
periment, entre las capas bajas de San Pablo, el espiritismo.
fusin de elementos africanos y europeos. Esa religin encon-

120 121

7. La bsqueda del orden
Para abordar la evolucin poltica del perodo, es preciso
aclarar, en primer trmino, que en esta etapa hay coord~
nadas generales que establecen relaciones de depende~c1a
de las transformaciones latinoamericanas respecto a los inte-
reses europeos, pero no debe ex_agerarse esta circunstancia
y traducirla a una imagen segn la cual los. gobernantes l_oca-
les apareceran siguiendo meramente los dictados de la diplo-
macia europea. Hemos de hallar matices ms sutiles (y ms
reales). Determinados gobernantes locales y altos funciona-
rios del gobierno, ciertamente, no tuvieron esc1:"1pu!os en
aceptar sobornos y rdenes de empresas y canc1llenas e~
tranjeras, y tambin es cierto que excepci?n~lmente se d10
_ el caso opuesto. Pero lo general es algo d~st1~to: el ~a~po
de accin de los gobiernos locales estuvo mas restnng1~0
que el de los grandes estados de Europa a los_ que se p:et~n-.,
da imitar; aspectos fundamentales de la vida econom1ca
escaparon a su control y quedaron confiados al estmulo ex-
terior. Lo habitual fue la despreocupacin de los gobernantes
latinoamericanos respecto a la vida econmica (con lo que
aceptaban, con algn retardo, los principios de la economa
liberal pese a que stos haban surgido en las diferentes con-
diciones ambientales del mundo industrial britnico).
Otra aclaracin preliminar al entrar a este captulo debe
ser hecha en referencia a las relaciones y correspondencias
entre polticos y clases sociales. Durante un tiempo s~ h izo
e l anlisis poltico en total divorcio de su~ bases so_c1al~
con notorio error. Pero despus de ello se qwso corregir radi-
calmente esta omisin y, sin tener en cuenta que la-estr\:tcffira
social americana difera mucho de la europea, se establie-
ron paralelos segn esquemas importados. Tal gobernan:_
apareca, as, respondiendo a "fuerzas feudales", a "nclec.
burgueses" y hasta lleg a hablarse de "rep~esentantes_
sectores proletarios". Tambin se exager la mterpretao::;.'
de las supuestas tendencias so.d ales de los "libert~dores
en funcin de una problemtica que surge en realidad O':'
122
posterioridad a su poca, y s in darse cuenta de que con esto
no se haca ms que seguir hipertrofiando una historiogra-
fa que daba demasiada importancia a la vida de los hroes.
Anarqua y caudillismo
Corresponde preguntarse ahora qu signific la vida po-
ltica en la Amrica Latina de los tiempos posteriores a la
independencia. Q.ebe establecerse algunas''d.iferencias para
el caso del Brasil, por la mayor continuidad del poder y otras
peculiaridades, y a esto obedece que lo que sigue ha de tomar-
se como refirindose, en lo fundamental, a las repblicas de
origen hispnico. El caso de Hait, primera revolucin de co-
lonizados, se dio en un mundo an no preparado para una
transformacin tan radical; el pas era demasiado pequeo
v careca de cuadros para encarar con posibilidades de xi-
to la vida independiente. Si no cay nuevamente en el status
colonial se debi ms que nada a la confluencia de circuns-
tancias excepcionales de orden internacional. -
Al desaparecer el dominio colonial hispnico los rebeldes
no fueron capaces de crear un verdadero sistema sustitutivo
eficiente. Fracasaron las tentativas w1itarias y tambin la
apresurada -y en ltimo trmino ficticia- adopcin de
frmulas polticas inspiradas fundamentalmente en la orga-
nizacin de los Estados Unidos. El fraccionalismo poltico
en un principio sigui, en general, los lmites de las divisiones
~nistrativas de la colonia espaola, y a partir de all de-
:o en fraccionamientos menores. La aparicin del Uruguay
a debi, como hemos sealado, a un pacto entre Argentina
Brasil, visto con complacencia por Gran Bretaa. Las di-
95i<mes centroamericanas fueron una resultante de la pugna
.caudillos, con apoyo en diferentes regiones, y de la falta
elementos de unificacin (factores geogrficos favorables
buen sistema de transportes, n~to predominio de una
llla!l sobre las dems, etc.). En los orgenes del Paraguay
su aislamiento mediterrneo y la fuerte herencia je-
- en la organizacin de una economa y una sociedad
ente autrquicas.
la independencia se haba caracterizado por la lucha
un poder exterior, ajeno al continente, lo que advino
- y que no fue precisamente la paz- ~ebi resol-
123
verse en una serie de luchas interiores dentro de cada pas.
Digamos al pasar que, por regla general, y aunque era relati-
vamente frecuente el trato cruel a los prisioneros, los comba-
tes no resultaron tan sangrientos ni asiduos como lo dejaban
suponer los lentos preparativos adoptados: verdaderas levas
en masa, extensos desplazamientos de las tropas a lo largo
del territorio en disputa (los cuales unan a los atractivos
de la vida de campamento las posibilidades de obtener botn).
A la ciudad de Montevideo se la llam la "Nueva Troya" por
el largo sitio al que estuvo sometida (1843-1851) en una de
esas guerras por las tropas de Rosas y Oribe, pero existen
mltiples testimonios acerca del variado intercambio que
mantuvieron sitiadores y sitiados.
Una importante consecuencia de las guerras por la inde-
pendencia consisti en que una parte considerable de lapo
blacin se haba acostumbrado al uso de las armas, haba
mejorado su posicin econmica gracias a su ingreso en la
milicia y encontrado jefes decididos a hacer respetar esa
situacin (y a disputarse entre s el poder).
La modalidad de las luchas impuso un tipo de relacin
muy personal entre jefes y subordinados. Cada caudillo se
debt preocupar por la proteccin de sus tropas, resolver
sus pleitos internos, interesarse en el mantenimiento de sus
f milias. Los subordinados se mostraban orgullosos de las
hazaas y del valor de sus jefes, cuyas rdenes seguan entu-
siastamente. As naci el caudillismo, en medio de una a.mu::
quia que, p~r convertirse en forma de vida para muchQ.~
resultaba tan temible como se la ha querido presentar.
Las alianzas y conflictos entre esos caudillos, y no precisa-
mente el libre juego de las constituciones recin importadas,
determinaban qu manos -frecuentemente cambiantes-
detentaran el poder. La guerra civil, aun cuando no bsica-
mente, permiti alterar lo que el poder del latifundio tenda
a hacer perenne e inconmovible: durante ellas se poda fae-
nar reses ajenas, apropiarse de caballadas, o utilizar como
reserva prmcipal ganadQrequisado manu militan. No siem-
pre estas expropiaciones forzosas se limitaban a los momen-
tos decisivos de las luchas.
Las- masas eran analfabetas y-no exista-periodismo poli-
tico de significacin. No obstante, hubo-muchasrormas sus
titutivas de comunicacin, como las que brindaba la vida de
campamento o las reuniones en primitivos expendios de aleo-
124
hol donde el cancionero popular y la temtica de las discu-
siones reflejaban las alternativas de la vida poltica.
El orden basado en el respeto a la ley fue sustituido por
la disciplina militar y el acatamiento a la voluntad de los
caudillos. A esta po\:a correspondi esa especie de demo-
cracia inorgnica en la cual la valenta y la iniciativa militar
contaron mucho para el ascenso social.
El predomini.o del caudillismo como modo poltico no ha
de explicarse solamente por el poder que concentraron al-
gunos hombres; ste es meramente el resultado de un pacto
no escrito segn el cual ellos reciban, pero a la vez tenan
que retribuir. El caudillo deba demostrar su coraje y la ms
amplia y continua solidaridad para con sus seguidores. Tenia
que abandonar toda actitud de falsa superioridad y pedan-
tera, convivir con ellos, hablarles en su lenguaje y de las
cosas que les interesaban. Dadas las caractersticas del me
dio, se aceptaba con complacencia su presencia en fiestas
y velorios, se le toleraban sus relaciones extramatrimonia-
les y sus mltiples hijos naturales.
Durante ese perodo y por esa va indirecta la nueva socie-
dad ofreci mayores posibilidades de ascenso, amortiguando
las limitaciones de clase y casta. De ah el desprecio hacia
quienes abogaran por otras formas polticas, expresadas en
trminos ms cultos, pero que no llegaban a ocultar una ma-
yor tendencia al inmovilismo social. Considerada desde este
punto de vista, la guerra civil tuvo claros orgenes sociales.
Entre sus oponentes se contaban, desde luego, minoras ur-
banas, principalmente de comerciantes y letrados, y muchos
grandes propietarios, que en aqulla vean una amenaza per-
petua para sus haciendas.
Si admitimos, pues, que en el origen de la revolucin con-
tra Espaa hubo una "revuelta de la aristocracia criolla",
debe tenerse en cuenta que los resultados no fueron inme
diatamente los buscados por ella en un principio. La pro-
longada supervivencia de las guerras civiles y el fenmeno
del caudillismo guartiaron relacin con la resistencia de sec-
tores de poblacin a someterse a un orden que ya no les era
conveniente.
La guerra civil, en suma, no fue sino la consecuencia lgi-
ca de un estado social y poltico, frente al cual se revelaban
impotentes los paliativos que los constitucionalistas inten-
taban aplicar.
125
 Debe decirse que muchos polticos padecieron de una ver-
dadera obsesin por la redaccin de textos constituciona-
les, malas adaptaciones de los de Esta4os Unidos y Europa.
Crean seguramente, como creyeron en su tiempo los autores
de la legislacin espaola de Indias, que la ley por s sola
poda cambiar la realidad. Uno de sus temas favoritos de
polmica fue el relativo a la organizacin del poder en las
jvenes repblicas; intentaron encontrar as una salida legal
a los reiterados conflictos entre partidarios de soluciones
centralistas o-fe-deradas, pero sin gran xito, ya que final-
mente-fue en gen~ral por medio de guerras civiles que se zan-
j el problema. !
El federalismo fue la gran bandera izada por los que de-
fendan la autonoma regional contra el centralismo hegem-
nico ejercido por algunas ciudades que aspiraban a heredar
aquellos privilegios que, bajo el coloniaje, haba tenido la
metrpoli. Mediante un control rgido del comercio -en el
que aparecan como intermediarios forzosos- y del manejo
de los ingresos fiscales, ciertos ncleos urbanos (de los que
tal vez Buenos Aires configure el ejemplo ms puro) procu-
raron dirigir toda una vida nacional en la cual, en desme-
dro del interior, hicieron desaparecer las autonomas locales-:-
Muchas veces, sin embargo, el pretexto federal ocult el
fragmentarismo de hecho de los nacientes estados, debido
a los caudillismos regionales. Esto debe ser considerado
cemd factor debilitante frente-a las presiones externas y las
necesidades de unin interior y centralizacin del poder
indispensables para sentar las bases de un Estado moderno
y desarrollado.
El militarismo
Militarismo y caudillismo se confunden en ms de un as-
pecto, y muchas veces estos trminos se han usado indistin-
tamente. Pero es conveniente establecer distingos, ms en
cuanto a las fuerzas sociales que representaban que en lo
relativo al uso habitual de estos vocablos.
En un_principio, una vez terminadas las luchas de la in-
dependencia, no eran tan sealadas las diferencias entre los
ejrcitos de lnea y los que reclutaban los caudillos en el in-
terior. No haba grandes diferencias en la formacin ni en
126
../
. '--
el equipo blico; reinaba la espontaneidad y las luchas se
sostenan con medios muy rudimentarios. Era natural que,
en las condiciones latinoamericanas, el vaco de poder cr~ado
por la des;p;.ricin del orden colonial provocara, entre los
di;tintos grupos que haban participado en la obtencin de
la victoria, una pugna por recoger los frutos de sta.
Poco a poco se fue diferenciando el poder armado de los
caudillos del que emanaba de los ejrcitos regulares, que co-
menzaron a adquirir mejor equipo, organizacin y disciplina.
La que antes era adhesin de sectores populares armados
a quienes les ofrecan ciertas posibilidades de ascenso (muy
fcil de obtener -en condiciones normales.- en la estructu-
ra social de la poca), fue transformndose paulatinamente;
la vida militar adquiri mayor singularidad e independen-
cia. Pero todava en lo que se refera a la toma del poder,
caudillismo y militarismo eran formas muy afines. Con las
notorias excepciones de Gaspar Rodrguez de Francia en el
Paraguay y Garca Moreno en el Ecuador, de neta formacin
civil y absolutamente alejados de la vida militar, en casi to-
dos los dems casos, los caudillos eran o haban sido mili-
tares. El ejrcito todava no .tena cohesin suficiente como
para sobreponerse a las luchas regionales; en la mayor par-
te de los casos se fragmentaba embanderndose en aqullas.
Con el trmino de las guerras civiles y el predominio de
las dictaduras unificadoras, junto con la expansin de cier-
tas zonas en donde el orden y el respeto a la ley cobraban
una real importancia, el proceso se modific sensiblemente.
Las fuerzas armadas se fueron~transformando en organismos
ms unificados y centralizaqos, que cada vez sirvieron me-
nos corno expresin de caudDlos rivales o de regiones con-
trapuestas. La aparicin de verdaderos ejritos p.acionales,
r~gulares y permanentes, fue uno de lps factores' de estab.i-
lidad poltica en algunos pases, y concluy relegando aun
plano secundario la importancia de los reclutamientos regio~
nales de volllntarios. Otro factor que contribuy al predo-
minio de los ejrcitos nacionales sobre los diversos grupos
armados espontneos fue la introduccin, hacia fines del si-
glo XIX, de nuevas armas, como el fusil rayado de retrocar-
ga, de transportes, como el ferrocarril, y de instrumentos
de comunicacin, como el telgrafo elctrico.36 Esta trans-
formacin no slo no hizo desaparecer las pretensiones pol-
ticas de muchos militares, sino que les dio mayor aliento.
127
El poder de un Lorenzo Latorre en el Uruguay o el de Porfi-
rio Daz en Mxico tuvieron mucho que ver con esta nueva
situacin.
Como seala Edwin Lieuwen, hacia fines <fel siglo se pro-
dujo una evolucin importante en las fuerzas armadas, ca-
racterizada por el surgimiento del profesionalismo. En esas
condiciones, los cuerpos de oficiales dedicaron sus energas
al ejercicio y desarrollo de sus capacidades militares. El ejr-
cito estaba cambiando, y en vez de representar la confluen-
cia anrquica de todas las fuerzas (como en los tiempos de
las guerras civiles), se disciplinaba, profesionalizaba y mo-
dernizaba en la medida en que iba asumiendo las formas que
corresponden a un grupo de presin moderno que ala postre
se transform en un factor de poder muchas veces decisivo.
Es cierto que la expansin econmica y el progreso social
ayudaron a una estabilidad poltica que rechazaba algunas
veces al viejo militarismo, pero esto no signific que las fuer-
zas armadas se resignaran a perder su derecho a intervenir
en la poltica.
Este perodo de profesionalizacin de los ejrcitos fue
marcado por la contratacin de misiones militares francesas
y alemanas en carcter de instructores. El ejrcito chileno
invit en 1885 a una misin alemana. Cuando el general Koer-
ner lleg a Chile, este pas acababa de ganar la guerra del
Pacifico. Comenz su programa de renovacin en la Escuela
militar, hizo enviar a Europa a destacados oficiales jvenes,
cre una Academia de Guerra para instruccin de los ofi-
ciales superiores y un estado mayor. Su influencia aument
al contribuir a la derrota del presidente Balmaceda en 1891
y, como consecuencia, la prusianizacin se extendi a todo
el ejrcito chileno: llegaron 37 of1ciales alemanes ms como
instructores. A fines de siglo las fuerzas chilenas estaban
completamente preparadas para la guerra que amenza~a es-
tallar con Argentina. Este pas sigui el ejemplo de Chile.
Una misin alemana se encarg de la reorganizacin del Cole-
gio Militar y del restablecimiento de la Academia de Guerra.
Otros pases introdujeron tambin la influencia alemana, sea
directamente o por medio de Chile (Uruguay, Bolivia, Colom-
bia, Venezuela, Paraguay, El Salvador, Ecuador, Nicar~gua).
A principios de siglo Brasil, Ecuador, Per y Guatemala em-
plearon misiones de instructores militares franceses.
Mientras tanto, los rubros de una defensa nacional que
128
J .
apareca cada vez ms innecesaria, pesaban duramente en
los presupuestos de cada pas. Qu suceda? Por un lado,
sta fue una consecuencia de la posicin del ejrcito como
factor de poder; por otro, y no es un elemento a desdear,
el ejrcito representaba una salida ms a la demanda de
ocupaciones, al dar la posibilidad a los sectores mediosde
ingresar a la oficialidad, y a los estratos populares de llenar
los cargos subalternos.
Naturalmente, el papel de las fuezas armadas tuvo sig-
nificados muy distintos en las diversas regiones. Pero el
cambio fue tendencialmente genrico, aunque con distintos
grados de intensidad. La elevacin de la carrera militar a
la condicin de profesin respetable atrajo nuevos elementos.
Significado del bandolerismo
El bandolero fue un pers<i>naje tpico en la vida latinoame-
ricana: lo encontramos en la historia y en el folklore de cada
pas, no siendo de extraar -dada la asincronicidad de es-
tos procesos- que sobreviva an en estos momentos en un
... pas como Colombia. Pero hay modos y formas de ejercer
el bandolerismo. Nos interesan los que se vinculan al desa-
rrollo poltico que venimos estudiando.
El proceso de ocupacin de la tierra en el perodo colo-
nial fue muy irregular y confuso. Hubo quienes recibieron
sus tierras con los ttulos en orden desde el primer momen-
to, y hubo qui~nes las ocuparon-de facto. (En cierto modo
esto se continu en algunos Pl3.ses hasta despus de la inde-
pendencia, como en el caso de Brasil.) En mltiples ocasio-
nes los gobernantes coloniales procuraron reorganizar la
propiedad enviando expertos y haciendo reformas, y es de
reconocer que de ellos emanaron sabios consejos y proyec-
tos que no solamente contemplaban la situacin de los ocu-
pantes de facto, sino que incluan planes de reparto de tie-
rras a los sectores desposedos de la campaa Todava hoy,
ai leer los escritos de Flix de Azara, que formul proyectos
de colonizacin agrcola en el Ro de la Plata, se puede com-
probar con sorpresa la agudeza de sus observaciones y lo
' anzado de las propuestas, pese a haber sido formuladas
.a fines de la era colonial. Pero la evolucin de la propiedad
de la tierra sigui caminos divergentes de los aconsejados
129
 en esos trabajos: como hemos visto, en este aspecto el hecho
dominante fue la expansin del latifundio. De modo que hubo
en el campo muchos hombres sin tierra y muchos ocupan-
tes de facto que poco a poco fueron desalojados de sus ex-
plotaciones (por lo que a veces quedaban al margen de la ley.)
Cierta forma de bandolerismo deriv a su vez de la guerra
civil. sta implicaba una negacin del orden establecido, no
solamente en sus aspectos polticos sino tambin econmi-
cos y sociales, y favoreca la toma de las armas y la forma-
cin de grupos que deban autoabastecerse y actuar libre-
mente durante un perodo; en esta situacin fue frecuente
el caso de bandidos que se transformaban en guerreros, o
viceversa, segn lo favorecieran las circunstancias. Por otro
lado, a medida que avanzaba el latifundio y progresaban los
medios de defensa de la propiedad, se consider al margen
de la ley a todos los que no se avinieran a comulgar con el
nuevo orden. Si durante un tiempo ocupar tierras y poblar-
las sin autorizacin no se haba combatido, lleg el momen-
to en que ese tipo de ocupante fue considerado precario y
desalojado; si antes cualquiera poda, para saciar su ham-
bre, degollar la primera res que encontrara, ahora esto cons-
titua un delito.
..
La afirmacin del poder exiga acatamiento; en el inte-
rior de sus pases, el latifundio abandonaba cada vez ms
sus bases seoriales y paternalistas para adoptar progresi-
vamente mtodos ms modernos de explotacin de tipo ca-
pitalista. En la medida en que estos criterios imponan la .
obtencin de mayores rendimientos, los latifundistas recla-
maban el respeto de sus propiedades, y lo hacan mediante
variados expedientes: delimitaciones ms claras (alambra-
dos), marcas a los ganados, introduccin de una disciplina
ms estricta entre la peonada, persecucin a los cuatrer9s.
Desde los primeros tiemposposteriores a la independencia
vemos aparecer una serie de leyes que en definitiva no se
inspiraban sino en ese propsito. Se tipific el delito de va-.
gancia en las campaas; se dictaron diversas medidas para
obligar a cada hombre a vender su fuerza de trabajo y esta-
bilizar su posicin. Ante estas disposiciones (que r~cuerdan
las adoptadas en Inglaterra bajo Enrique VIII o Isabel 1), una
de las respuestas sociales de los inadaptados rurales fue la
prctita del bandolerismo, es decir, el aceptar consecuen-
temente su posicin al margen de una ley defenscra de un
130
orden que ellos no entendan ni queran.
Se dieron distintos modos de manifestacin de esta acti-
vidad, segn las caractersticas del terreno y de sus formas
de explotacin. En general, yaun en las regiones montao-
sas, el bandolero era un hombre a caballo, lo que le confe-
ra independencia y rapidez de desplazamientos. No sola ser
repudiado por la poblacin, salvo por los grandes propieta-
rios, y muchas veces encontraba incluso franco apoyo en los
sectores populares. Pronto, muchos de esos bandoleros se
hicie.ron famosos y surgi .un profuso anecdotario de sus en-
cuentros -muchas veces exitosos- con los agentes del or-
den_ An hoy, en Argentina, por ejemplo, viven en el recuer-
do popular, y muy especialmente en el folklore, las hazaas
del Chacho.
En Mxico el bandolerismo present dos formas princi-
l. pales. En un caso fue la expresin de grupos mestizos inde-
pendientes y en otro el de pueblos indgenas que luchaban
duramente por la supervivencia. Un ejemplo de este ltimo
caso lo dieron las incursiones de los apaches y comanches,
ora al sur, ora al norte de la frontera entre Mxico y Esta-
dos lJnidos. El abigeato haba llegado a ser el medio de vida
de muchos indios, quienes, con slo negarse a pagar los abu-
sivos arrendamientos, caan fuera de la ley. Los comanches,
acosados en 1868 por el ejrcito de Sheridan dentro de Es-
tados Unidos, comenzaron a pasar a Mxico. Sus cabelleras
fueron puestas a precio (el gobierno de Chihuahua pagaba
primero 250 pesos, luego 150 pesos por cada una). En 1882
los gobiernos de Mxico y Estados Unidos firmaron un con-
venio por el que autorizaban el paso recproco de las tropas
federales de cada pas al territoro del otro para perseguir
a esos indios. Pancho Villa, en Mxico, mezcl la personali-
dad del bandolero clsico con la del soldado de la nueva
revolucin. /
El bandolerismo creaba grandes dificultades para la ex-
pansin de las estructuras de poder exigidas por el nuevo
perodo de expansin econmica y crecimiento hacia afue-
r&.__as como para los intereses de los terratenientes, y por
eso fue duramente combatido.
Esto no obstante, el bandolerismo, al amparo a veces de
peculiares situaciones regionales, no desapareci por com-
pleto. Un...caso notable por sus proyecciones fue el que se
dio en el Nordeste brasileo a fines del siglo XIX y princi-
131
 pios del xx. All mltiples crisis sociales contribuyeron a
desencadenar la rebelin de millares de campesinos. La agi-
tacin que comenz por la accin mstico-religiosa de grupos
de "fanticos", continu con los bandoleros "cangaceiros",
derrotados definitivamente tan slo a fines de la dcada de
1930. La situacin del Nordeste se haba empezado a agra-
var al acentuarse la decadencia econmica desde mediados
del siglo XIX. A los campesinos empobrecidos no les queda-
ban otras soluciones que vegetar en la ms espantosa mise-
ria, emigrar o rebelarse. El rush del caucho en el Amazonas
ofreci una salida temporal a la poblacin nordestina a fines
del siglo XIX, y muchos se lanzaron a la riesgosa aventura
(la participacin del caucho en las exportaciones brasileas
pas de un 10% en 1890 a un 40% en 1910).
Entre los que se quedaron, fue natural que muchos bus-
casen una salida en la formacin de grupos de "fanticos"
y "cangaceiros", en torno a beatos, "conselheiros" y jefes
que les prometan mejores condiciones de vida. Fueron dos
las principales formas que asumi la rebelin campesina,
empujada por la miseria: los "cangaceiros" lucharon con las
armas en la mano asaltando haciendas y almacenes de vve-
res, a veces en las mismas ciudades, mientras que los "fa-
nticos" integraron sectas religiosas que con frecuencia se
transformaban en movimientos abiertamente rebeldes, como
el de "Canudos" (1896-1897); en ste, la prdica mstica de
Antonio Conselheiro, denunciada por la jerarqua eclesis-
tica como perturbadora de las conciencias y contraria a la
iglesia, prendi de tal modo entre los campesinos que stos
finalmente se alzaron en armas contra el poder nacional.
Para aplastar la insurreccin ste tuvo que enviar cuatro ex-
pediciones sucesivas integradas por tropas de las tres armas.
D~ la violencia de la lucha contra los mal armados campesi-
nos da idea el hecho de que, de los doce mil soldados guber-
namentales que tomaron parte en la campaa, perecieron
cinco mil en accin. Otras zonas de Brasil conocieron movi'-
mientos similares: citemos el de "Contestado" (1912-1916)
en el estado de Paran; las palabras de un oficial del ejrcito
brasileo respecto a esta rebelin, sirven para definir el ca-
rcter de todos estos movimientos, a los que por lo general
se presentba como enemigos del orden: "La revuelta de Con-
testado es solamente una insurreccin de campesinos expo-
liad1:is en sas tierras, en sus derechos y en su seguridad_'
132
..
,. -r
Paralelamente a estas explosiones colectivas se dieron di-
versas mo.dalidades de bandolerismo, al que, por las duras
condiciones econmicas de la regin, se hallaban particu-
larmente predispuestos los vaqueros nordestinos. El apoyo
que estos bandoleros encontraban en la poblacin, el hecho
de que, como en otros lados, tambin aqu el folklore reco-
giera,.y glorificara sus hazaas, erigiendo en hroes locales
a quienes a riesgo de sus vidas desafiaban al orden impe-
rante, son ndkes claros de que el bandolerismo era en el
Nordeste una respuesta desesperada al abandono en que iba
quedando esa regin del Brasil, a la situacin cada vez ms
difcil de sus masas campesinas.
El inters por consolidar el orden
Hemos dicho que no debe entenderse como influencia di-
l.. recta, sino atenuada, la accin de los grandes centros indus-
triales sobre la Amrica Latina de la poca. Ahora bien, re-
sulta claro que exigir ~ayor produccin de materias primas
y tener esperanzas de colocar ms cantidad de artculos de
sus fbricas, conceder emprstitos a los gobiernos, invertir
capital y permitir el traslado de contingentes de emigrantes,
slo podra realizarse en la medida en que los pases lati-
noamericanos superaran el estado de guerra civil y el ban-
dolerismo crnicos, en que se redujera el papel y el nmero
de los caudillos. Cmo enviar viajantes y arriesgar merca-
deras en el interior de pases conmovidos por la accin de
guerras y bandidos? Cmo invertir fondos en nuevos repro-
ductores o mtodos de cultivo ~ms adecuados, si no haba
seguridad de percibir los beneficios de ellos? ..
En ese sentido, puede interpretarse la aparicin de go-
"'-ernos fuert<;!S, capaces de lograr estos objetivos, como la
respuesta a una necesidad de satisfacer las aspiraciones de
esos centros externos que impulsaron el cambio. Pero casi
ca esa respuesta fue el resultado de una intervencin di-
-~- Por otra parte, esas aspiraciones coincidan, como
~os dicho, con los intereses del comercio urbano latino-
ricano y de los grandes terratenientes.
La primera consigna fue la total pacificacin del campo
~tablecimiento all del imperio de la ley, particularmen-
lo atinente a la propiedad privada y al respeto a via-
~ y extranjeros.
133
 En los distintos pases difiere mucho la fecha en que se
produjo este cambio, que se caracteriz, en esencia, por un
nuevo papel que le toc asumir al Estado nacido de la revo-
lucin; en el caso argentino esta etapa arranca desde la po-
ca de Rosas; en Chile desde el ascenso de Portales al poder
(1830). Pero es probable que un mexicano como Porfirio Daz
(desde 1876) y un uruguayo como Lorenzo Latorre (desde
1875) sean mucho ms representativos de este proceso, por
combinar un poder fuerte con una serie de reformas moder-
nizadoras muy a tono con las aspiraciones extranjeras y fa-
vorables al crecimiento econmico (en provecho tambin de
los comerciantes y terratenientes locales). Ms all de estas
consideraciones generales, el estudio aislado de cada caso
revela sin embargo contradicciones: un Garca Moreno en
Ecuador (1869-1875), por ejemplo, aparece como un religio-
so intolerante, pero un progresista en el sentido econmi-
co; un Guzmn Blanco en Venezuela (1870-1890) fue menos
intolerante y ms moderno, pero tambin mucho menos ho-
nesto en cuanto al uso del poder en su beneficio personal.
Creemos que se puede afirmar sin error que este proce-
so adelant en las zonas de mayor expansin econmica,
se
vinculadas a los intereses europeos. El orden era necesario ..
para el buen funcionamiento de las haciendas, la defensa de
las inversiones en las minas y ferrocarriles, la colocacin
de lneas telegrficas, elementos que, a su vez, contribuye-
ron a afianzarlo.
La extensin de los servicios policiales en el interior sirvi
tanto para reforzar el orden y el acatamiento a las leyes como
para debilitar el poder de los caudillos locales. stos fueron
exterminados con saa (como hizo Rosas en Argen_tina) o se
les indujo poco a poco a un cambio. Algunos resistieron hasta
el final. Un caso digno de mencin es el del uruguayo Apari-
cio Saravia, ltimo representante del caudillismo popular
de la democracia inorgnica, que muri en accin, en plena
guerra civil, ya entrado el siglo xx. Por.lo general, sin em-
bargo, el caudillismo tradicional inici un lento cambio, se
volvi menos belicoso y menos radical; su prestigio poltico
se transform en un valor a emplear en otros trminos, y
como sus propios prohombres haban adquirido tierras, djs-
minuy su hostilidad contra los grandes propietarios. Al im-
ponerse el hbito del voto en las zonas rurales, estos nuevos
caudillos, junto con los grandes terratenientes, pondrn su
13.("
'
:
...
fuerza poltica al servicio de intereses conservadores.
Durante este perodo de gobiernos autocrticos fueron
duramente combatidos los bandoleros. El alistamiento en
la polica o en el ejrcito de lnea ofreci algunas posibilida-
des de trabajo a los inadaptados del campo. stos pudieron
optar tambin por incorporarse a cuadrillas que construan
cam!nos, ferrocarriles, telgrafos. Durante un tiempo, toda-
va pudieron subsistir en las distintas explotaciones rura-
les, en calidad de " agregados" (se llamaba "agregados" a las
personas que, con anuencia del gran propietario, vivan en
la finca o levantaban en ella su rancho, colaborando en las
tareas y sin percibir salario). Pero poco a poco este tipo de
mano de obra fue desplazado por el pen asalariado. Entre
algunas grandes estancias se formaron pequeas poblacio-
nes miserables que por generaciones enteras arrastraban su
pobreza y vivan malamente del cultivo en minifundio y del
l. ocasional trabajo zafral en el latifundio.
Las dictaduras unificadoras fueron capaces de imponer
reformas que tal vez habra costado mucho introducir por
va parlamentaria. Durante el rgimen de Latorre, en el Uru-
guay, Varela dirigi la reforma del sistema educativo: me-
jor sus objetivos y la formacin de maestros y sobre todo
permiti una enorme expansin de la escuela al hacerla gra-
tuita y obligator:ia (esto, sin embargo, tuvo validez slo en
la medida en que se habilitaron 'los establecimientos indis-
pensables). En Mxico, Porfirio Daz abandon la poltica eco-
nmica a Limantour y al grupo de tcni.cos positivistas que
bregaron por la modernizacin del pas, rindiendo un ver-
dadero culto a las innovaciones tcnicas (aunque con un
amentable desprecio por las posibilidades del indgena, a
quien juzgaban de raza inferior).
A diferencia de las oligarquas liberales, que en general
~tuaron contra los intereses de la Iglesia, las dictaduras uni-
ficadoras siguieron una poltica muy variable a este respecto.
l:;a religiosidad de Garcia Moreno en el Ecuador lleg hasta
consagrar el pas al corazn de Jess y retirar el derecho
de ciudadana a los no catlicos. Guzmn Blanco, en cambio,
laiciz la instruccin pblica y adopt diversas medidas con-
tra la iglesia venezolana, gran terrateniente. Latorre actu
.:Dl'l moderacin: la nueva escuela uruguaya, que segn el pro-
'lllC:to inicial de Varela deba ser laica, en Ja prctica mantuvo
carcter religioso.
135
Las oligarquas liberales
La importancia creciente de las ciudades y la aplicacin
moderada del sistema del sufragio permitieron en algunos
casos el acceso al poder de las oligarquas liberales. En re-
lacin al caso anterior, no hubo siempre una continuidad
de la dictadura unificadora a la oligarqua liberal; el proceso
pudo darse a la inv~rsa, o como en el caso de Mxico, pasar
de la dictadura de Porfirio Daz a la revolucin, o en el de
Paraguay, no salir nunca, en realidad, del dominio de los go-
biernos autocrticos. Pero aunque no siempre confirmado
por la historia, hemos querido mantener este esquema de
trnsito d~utocracia unificadora a oligarqua liberaVpor
razones de orden lgico, para hacer ms inteligibles los cam-
bios ms profundos.
Qu vena ocurriendo en Amrica Latina, principalmente
en aquellos pases ms afectados por la europeizacin y la
expansin econmica? Poco a poco, creca la poblacin de
las ciudades. La liquidacin de las guerras civiles redund
en una hipertrofia del personal del Estado. Se extendieron
los procesos de instruccin popular elemental y la forma-
cin universitaria de un~ minora selecta que aspiraba a par-
ticipar de un modo u otro en la conduccin del poder~ Con
el pretexto de viejas disensiones surgidas de episodios de la
historia de cada pas, se-0rganizaron partidos que se presen-
taron a eleccipnes. Fue sta la poca en que los "doctores"
competan en la direccin de la cosa pblica con militares
y caudillos tradicionales. Estos "doctores", generalmente
abogados, en algunos casos mdicos, que se vean impulsa-
dos a la poltica por la adhesin personal de su clientela, a
veces ni siquiera graduados (pero erigidos en tales por l con-
sideracin social que conllevaban -y todava conllevan-
esos ttulos en Amrica Latina), fueron los herederos del
papel de otros letrados, activos en los orgenes del movimien-
to revolucionario contra Espaa. Nunca ese grupo se haba
alejado totalmente de la actividad poltica, principalmente
en las ciudades, pero sus integrantes haban sido desplaza-
dos de los principales cargos dirigentes por su demostrada
incapacidad de comunicacin con las masas, su tendencia
al yonstitucionalismo abstracto y su poca comprensin de
la realidad en que vivan.
No significa esto que la de la oligarqua liberal ha.ya cons-
.... .
136
tituido una etapa ms avanzada ni ms radical que la ante-
rior; soli ser, por el contrario, mucho menos osada en las
reformas y conservadora de un scatus en el que la dependen-
cia del extranjero y el poder local del latifundio aparecan
como dogmas indiscutidos.
Pero para que funcionara, fue necesario que la sociedad
adquiriera cierta consistencia y se produjeran nuevos cam-
bios. En las oligarquas liberales fueron representados los
principales intereses que antes actuaban de manera ms di-
recta: el poder de los caudillos, ahora volcado al arrastre
de votos a las urnas y a la preocupacin paternalista por sus
clientelas electorales; los intereses del latifundio, fortaleci-
dos con el voto de los sectores rurales y con una abundante
promocin de hijos de familias propietarias que generalmen-
te hacan su pasaje por la universidad. Pueden ser conside-
rados representativos de este nuevo tipo de rgimen el de
L la Argentina posterior a Rosas y anterior a Irigoyen (y muy
particularmente el de la llamada generacin del 80); el que
se insinu en el Uruguay con el gobierno de Ellauri y perdu-
r despus de las dictaduras hast~ el primer: gobierno de
Batlle, el de Chile entre Portales y Balmaceda, aproximada.
mente; en Brasil, con variantes, entre el Segundo Imperio
y la revolucin de 1930 y en Colombia entre 1861 y 1886.
Las pocas de predominio poltico de las llamadas oligar-
quas liberales fueron pocas de remanso, en que las turbu-
lencias de la vida poltica aparecieron contenidas. Y como
ya hemos explicado, estas turbulencias no eran la resultan-
te de alteraciones en profundidad, sirio de la inadecuacin
de las normas adoptadas constitucionalmente para resolver
una serie de situaciones que incidan en la falta de estabili-
dad poltica, aunque no alterasen de modo alguno las estruc-
turas econmicas y sociales.
La aparicin en el poder de las oligarquas liberales dio
un complemento culto y una apariencia democrtica a esa
serie de cambios que ocurran en algunas zonas del conti-
nente como resultado de los nuevos vnculos con Europa.
Fueron perodos ms aptos para el desarrollo de una litera-
tura y una oratoria de carcter poltico: tan fue as que, por
ejemplo, se lleg a llamar a Bogot Ja "Atenas de Amrica
La.tina". Eran frecuentes las discusiones tericas acerca de
:Es derechos del ciudadano, de las relaciones con la Iglesia,
de la necesidad de reformas en el orden constitucional. En
137
 ....,
general todas esas controversias revelaban atenta lectura de europeas que a enfrentar las realidades locales. Cuando mi
autores europeos de la poca, gran confianza en el ejemplo raban a ss propios pases, perciban la existencia de
de Europa y en la posibilidad de asegurar la venida de emi- sectores de poblacin en los que no confiaban demasiado,
grantes de esa procedencia en cantidad suficiente como para y sntmpas de atraso cuya etiologa fueron incapaces de
fomentar el progreso. _ descubrir.
En el perodo de las oligarquas liberales las luchas en- Con todo, estas observaciones, si tomamos en considera-
tre catlicos y anticlericales se hicieron ms visibles. Las cin e! perodo estudiado, corresponden a casos de excepcin.
organizaciones masnicas conocieron un auge inusitado. Lo dominante en l fue que la actividad poltica estuviese
Si bien el liberalismo poltico llev a una defensa de las ms que nada vinculada a propsitos de progreso personal;
libertades y a una preocupacin por el desarrollo institucio- que la pacificacin sirviera para disimular las motivaciones
nal, en su faz econmica hizo de estos pases regiones cada profundas de las guerras civiles, lo que encarecera y debi-
vez ms dependientes del extranjero. La prctica de la vida litara la accin. del Estado en el perodo posterior; queja
parlamentaria permiti que alguna vez se alzaran voces dis- aplicacin del sufragio resultara totalmente desvirtuada por
cordantes, entre las cuales cabe destacar algn intento de el paternalismo oligrquico y los sectores sociales que con-
proteccionismo a las nacientes industrias nacionales; apa- tribuy a fortalecer (sin tener en cuenta los casos ya Jl).s
recieron, adems, los primeros representantes socialistas. escandalosos de coaccin electoral, compra de los votos y
stos, por curiosa paradoja, haban heredado de los inmi- L fraude liso y llano en el recuento de los mismos).
grantes europeos socialistas la visin de las luchas de clase
de los pases industriales, y, sin embargo, fueron incapaces
de comprender que la principal tarea en pro de la elevacin
del bienestar local consista en la supresin del libre cam-
bio y la lucha por superar las condiciones de la dependen-
cia econmica.
En general, podra atribuirse a las oJigarquias ilustradas
el mrito de su entusiasta adhesin a los planes de progre-
so econmico y social de.Sus pases, pero a la vez la ingenui-
dad de no haber comprendido que estos planes no podan
realizarse mediante la mera imitacin de lo realizado en
otros pases de Europa o en Estados Unidos, ni que era jus-
tamente en las estructuras que ellos representaban en donde
haba que empezar por hacer las reformas.

La adopcin de la ideologa liberal y, en algunos casos,

la ciega adhesin al positivismo, ofrece un motivo para es-
tudiar las razones de la ineficacia .de la accin cuando no
hay estricta correspondencia entre actitudes ideolgicas y
el medio al cual se quiere transformar:
Los representantes ms ilustres de tales ideologas eran
hombres de gran cultura, poseedores de admirables biblio-
tecas, pero cuya formacin intelectual predispona ms al
tr7bajo erudito y al estar al da de las ltimas n.~vedades
138 139
 '
8. La poltica internacional
y los nuevos estados durante
el siglo xrx
Vimos en el perodo anterior que la ruptura de los vinculos
C<:oloniales hispano-portugueses haba despertado una c re-
ciente atencin por los nuevos Estados en la poltica inter-
nacional de la poca. Solamente que la problemtica cam-
bia: antes, el tema dominante haba sido el problema de la
independencia; ahora, los intereses de las grandes potencias
se manifiestan de manera ms evidente, y se acentan las
controversias entre ellas.
Imperialismo e "influencia ":
la diplomacia al servicio del comercio
La diversidad de opiniones acerca de la expansin impe-
rialista de fines del siglo XIX ha ido produciendo una espe-
cie de fatiga intelectual que deriva muchas veces en el olvido
de lo es.~ncial en este fenmeno. Es cierto que no debe con-
fundirse la vieja poltica colonial con el nuevo imperialis-
mo, y tambin que capitalismo financiero e imperialismo son
trminos cuya asociacin es controvertida, pero esto no quita
significacin al hecho reaLdel beneficio que produce a al-
gunos pases su ~ltica exterior, en detrimento de otros. Este
fenmeno puede presentar formas muy diversas; de ahi las
distintas maneras de explicarle. Lo que se percibe corno des-
arrollo " inducido" o "hacia afuera", imperialismo o "efecto
de dominacin", existencia de pases coloniales y de "polos
de desarrollo", es parte de un mismo compleio de factores
que explica el desequilibrio entre la accin .de l!is zonas
industriales y las regiones perifricas. Ha contribuido a
oscurecer el panorama anterior la construccin c\e algunas
teoras destinadas a explicar este proceso que, de manera
fragmentaria y parcial, slo han tomado en cuenta algunas
140
de sus caractersticas. Si se observa la historia latinoameri-
cana posterior a la independencia, se puede advertir que
complementariamente con la gran transformacin motivada
por el impacto del capitalismo industrial hay manifestacio-
nes concretas de accin imperialista de las grandes poten-
cias europeas y que sta va desde las simples gestiones
diplomticas a la intervencin armada.
La simple expansin de la economa capitalista fue un fac-
tor de grandes cambios en el mundo: modific sistemas de
produccin y determin el traslado de poblaciones enteras.
Poco a poco, irn cayendo en el desprestigio las frmulas
que el liberalismo britnico haba elaborado en su enfren-
tamiento al viejo colonialismo hispnico; en efecto, apare-
cen ms naciones industriales en el plano de la competen-
cia econmica internacional y se va abandonando el libre
cambio para retornar lentamente al proteccionismo. Se po-
~ra decir .que hay una inversin de la tendencia: lo que a
fmes del siglo xvm y principios del XIX desacreditaba los
monopolios coloniales, se trocar poco a poco en una nueva
forma de colonialismo que llevar al reparto de frica y a
la penetracin en Asia.
En la base de las justificaciones tericas del imperialis-
mo, haba un denominador comn, compartido las ms de
las veces por las lites locales: la creencia en la superiori-
dad euro~ea. En efecto, se haba difundido en esos tiempos
la creencia de que el europeo tena la dura tarea de velar
por los dems pueblos hasta que stos se hallaran en condi-
ciones de hacerlo por s mismos. El europeo deba curar las
plagas de stos, educarlos, organizar su economa y cons-
ruir sus ciudades, impedir el bandolerismo y las guerras
fratricidas. Deba evitar que en la India se quemara a las
iudas, que en China se deformase el pie a las nias, que en
Afri~a o Nueva Zelandia hubiera canibalismo y en Amrica
Latina g~erras civiles y saqueos. Esta idea puede presentar
ribetes racistas o religiosos; en otros casos se manifiesta
meramente como defensa apasionada ctel libre cambio y de
importancia de no oponer barreras a la expansin del capi-
.rismo industrial, pero el res ultado suele ser siempre el
91SIDO.
En lo que se relaciona con Amrica Latina, pese a algunos
ematos de intervenciones armadas y conquistas militares,
-=c1n imperialista fue ms sutil. Los grandes estados se
141
preocupaban sobre todo por tener una diplomacia eficiente,
bien informada, con capacidad para intervenir en las cues-
tiones econmicas y polticas ms candentes.
Como hemos dicho, es difcil diferenciar la defensa de in-
tereses comerciales y la accin imperialista. Las tentacio-
nes eran muchas y sobraban oportunidades para que de una
se pasara a la otra. Tal orientacin de.las potencias domi:-
nantes queda plenamente demostrada, entre otras pruebas,
por la documentacin de sus archivos -diplomticos.
La nutrida correspondencia diplomtica y las ms varia-
das documentaciones que se conservan como fruto de esta
actividad prueban la importancia que se asign a los pro-
blemas econmicos y polticos y constituyen a la vez, por
su carcter, una de las fuentes ms valiosas para conocer
la historia de esa poca. Alli se ve a los cnsules interesarse
por fomentar los fletes para sus marinas mercantes, y dis-
puestos a apoyarse en la marina de guerra cuando las cir-
cunstancias lo requieran; se les observa procurando ampliar
las condiciones favorables a la colocacin de sus productos
y obtener materias primas forzando las resistencias oficia-
les por todos los medios posibles.
Una muestra del espritu intervencionista de los diplo-
mticos europeos nos lo brindan las observaciones siguien-
tes, que extraemos de la correspondencia de la representa-
cin francesa en el Uruguay. En una nota del 9 de marzo de
1888 se comentaba, a propsito de la creciente influencia eco-
nmica argentina en el Uruguay, que faltaba poco para que
se efectuara la unin poltica de estos dos pases: "Ese da
se constituirn los Estados Unidos de Amrica del Sur, y
Europa se encontrar frente a otra gran potencia en el nue-
vo mundo, con la cual habr que contar antes de cincuenta
aos o algo ms. Mientras tanto, el papel de los estados
europeos es dejar al tiempo cumplir tranquilamente su obra
y no preocuparse del Plata? No es tal la opinin de mis cole-
gas; tenemos en estas regiones, en efecto, un movimiento de
negocios demasiado considerable corno para poder desinte-
resarnos de los acontecimientos que parecen prepararse..
Dejar a la Repblica Argentina apoderarse de Montevideo
sera entregarle la llave del Plata." Y el diplomtico frances
concluye: "He credo necesario participar mis sentimien"- ~
a V.E. Le determinarn quizs a hacer ms efectiva nuest-a
vigilancia martima en estos parajes. Lo cierto es que l
142
mgleses sabrn defender solos, si nosotros no queremos o
no podemos unirnos a ellos, la libre navegacin del Plata y
del Paran. Y que, si se produce el caso, no dejarn de ase-
gurarse una preponderancia siempre til a su comercio y
a sus relaciones econmicas con Amrica del Sur."37
Esta mentalidad intervencionista queda an ms al des-
cubierto en las consideraciones publicadas en Pars en 1861
por E. Grandidier, quien haba viajado por Suramrica en
misin oficial de estudios encomendada por el Segundo Im-
perio francs. Grandidier explica el atraso de Bolivia, fun-
da.mentalmente, por la carencia de un buen puerto ocenico
;a que Cobija era muy pequeo y estaba separado de las
fWOVincias interiores por un mar de arena) y sugiere que a
C5C pas se le entregue el puerto de Arica. Pero sbitamente
~ revela que su proyecto no slo est animado por el de-
'SO de terminar con el atraso de Bolivia, sino adems por
de ponerla al alcance de la artillera naval europea: "Hay
. va o~ra consideracin que debe tenerse en cuenta y que
1mped1do al comercio tomar toda la extensin deseable;
la imposibilidad en que se encuentran Francia y los otros
1ernos c;ie hacer respetar los intereses de sus nacionales,
udo heridos y comprometidos por las revoluciones o
abusos del poder; ninguna garanta seria se ofrece a los ex-
jeros que querran establecerse en este territorio y nues-
caones seran intiles para apoyar las reclamaciones
Jos negociantes franceses, injustamente despojados de sus
unas. Si Arica fuese cedida a Bolivia, este pas dejara
ser casi invulnerable y un desierto de cincuenta leguas
DO protegera ms ese molesto estado de cosas." 38
_, De los m_todos empleados muchas veces por las compa-
ruas extranJeras en su trato con los funcionarios latinoame-
ricanos, nos brindan un claro testimonio, por ejemplo, los
mterrogatorios a que fueron sometidos en Inglaterra, en
mayo de 1897, varios directores de la Compafia del Ferro-
1 Salitrero por un comit de accionistas que deseaba
_ __..."" en qu se haba gastado una gruesa suma. El "Rail-
T~es'', de Londres, reprodujo entre otras esta respues-
ae Sir Ashmead Bartlett, miembro del Parlamento: "No
distinguir exactamente entre lo que se puede llamar
legales legtimos y gastos legales de carcter priva-
que, por supuesto, y no es un secreto para nadie, con-
en dinero regalado a gente en Chile que se crea pu-
143
diera ser til al ferrocarril. La administracin pblica en
Chile es, como usted sabe, muy corrompida, y como se nos
atacaba de tqcos modos, se nos aconsej hacer ese gasto para
resguardar los d~rechos del ferrocarril."
As es como la correspondencia diplomtica nos permite
reconstruir los fines y las modalidades de la accin de las
potencias europeas para con Amrica Latina. ~n resumen,
queda en evidencia en ella que el primer objetivo de la pol-
tica europea fue la intensificacin del comercio. Procurando
mejorar sus condiciones exploraron las regiones, buscaron _
conseguir facilidades arancelarias y la clusula de nacin
ms fayorecida, obtuvieron la libre navegacin de los ros
y el rechazo de las ofer~s comerciales de los rivales. Otro
objetivo primord~'<ll en la politica exterior de las grandes po-
tencias se centraba en la defensa de sus sbditos y empresas.
De un modo ms sutil, pero no menos persistente, las
grandes potencias lucharon por afirmar una influencia que
se iniciaba en el terreno cultural y terminaba en el campo
ms estrecho del beneficio econmico, sin encontrar mayores
resistencias. Consig1:.lieron convencer o comprar a los gober-
nantes ms reacios y conquist~ a las lites con la superio-
ridad de los patrones de vida europeos, logrando puertas
abiertas para la inversin.de capitales. Las dificultades even-
tuales, que fueron suscitadas ms por la rivalidad de los com-
petidores extranjeros que por la-resistencia latinoamerica-
-aa, se fueron resolviendo paulatinamente. La independencia
poltica haba dado lugar a nuevas formas de dependencia.
Del conjunto de naciones industriales, Inglaterra fue la pri-
mera en detentar la hegemona, aunque luego se comenza-
ron a afirmar en el Caribe los intereses norteamericanos.
Compaas navieras, de cables telegrficos, empresas de pro-
duccin, comercio y crdito, sociedades cientficas y diver-
sos institutos de intercambio, todo ayudaba a consolidar esta
influencia. Su constante preocupacin por los inmigrantes,
aunque no fueran sus propios sbditos, se explicaba porque
stos constituan un ingrediente fundamental para la expan-
sin econmica y, por otra parte, acrecentaban los_benefi-
cios en los fletes transatlntic-0s.
Estados Unidos, que deba su nacimiento a la ruptura de
los lazos coloniales, fue poco a poco asumiendo una posi-
cin imperialista. Para explicarlo se ha sealado reiterada-
mente que la suya haba sido una rebelin de colonos, no
144
d~ colonizados, y por otra parte que su crecimiento econ-
mico y poltico los llevaba inevitablemente a esa posicin.
Mientras tanto Amrica Latina se resignaba a la depen-
dencia y la mejor defensa de su autonoma poltica era la
existencia de intereses rivales entre las potencias extranjeras.
El imperialismo ingls
Despus de la independencia, los britnicos procuraron
sin xito que los nuevos estados adoptaran la mo~arqua
como forma de gobierno. No ocultaron su hostilidad a los
planes bolivarianos cuando la convocatoria del Congreso de
..\ngostura (Panam) en 1826, y procuraron siempre evitar
la formacin de grandes estados, por considerarlo contra-
rio a sus intereses. Su insistencia en resolver el pleito entre
Argentina y Brasil mediante la creacin de un peq1:1eo es-
rado independiente en la Banda Oriental, ilustra esta poltica
' el deseo de asegurar sus intereses en el Ro de la Plata.
La hegemona l:ir itnica sobre Amrica Latina lleg, en
esa poca, a transformarse en modelo de dominaciIJ. eco-
nmica sin lazos coloniales. La mayor parte de los intereses
t>ritnicos estaban suficientemente protegidos por la sim-
ple posibilidad de competir libremente en los mercados del
mundo, ya que la temprana revolucin industrial operada
en la isla los haba colocado en la ms ventajosa posicin
para vender a precios bajos. No obstante, en muchos casos
accin de su diplomacia o de sus hombres de negocios lo-
_gr ventajas complementarias a las que nacan del libre juego
.;ie la oferta y la demanda. En el tratado de 1810 concertado
~ on la corte portuguesa en Ro, por ejemplo, haban obteni-
:ZIO que el impuesto general ad valorem del 24% aplicado a
!oda mercadera extranjera, que bajaba al 16% cuando se
:rataba de mercancas portuguesas, fuera tan slo del 15%
:piara las de origen britnico.
Los emprstitos britnicos eran cuidadosamente calcu-
s. La diplomacia velaba celosamente por que, en los he-
. las economas latinoamericanas fueran tan slo un
.:nmplemento de la britnica. " En Amrica Latina el ingls
odava, en cierta medida, un 'milord' ... Han venjdo como
r-esentantes de firmas, compaas, sindicatos poderosos.
gerentes de casas filiales, ingenieros, viajeros, depor-
145
 tistas, financistas. El britnico de clase baja es difcil de en-
contrar, al revs de lo que ocurre con inmigrantes de otros
pases eur~peos y ameri~anos. No ha habido afluencia de in-
migrantes ingleses de las clases pobres. Inglaterra es el prus
que en gran parte ha financiado los ferrocarriles, y stos
en los pases latinoamericanos, son cosas que llegan ms ~
corazn del habitante de lo que es imaginable en Inglaterra,
Francia o Alemania ... En las ciudades de Mxico y en Sud-
amrica se encuentran ferreteras y otros comercios alema-
nes, as como merceros y sastres franceses, junto a alma-
ceneros, hoteleros y dueos de restaurantes espaoles e
italianos; todos ellos valiosos agentes de comunidades en des-
arrollo, pero de menor .reputacin que aquellos extranjeros
que dirigen bancos o grandes establecimientos mayoristas,
construyen minas y fundan grandes haciendas azucareras,
ganaderas o algodoneras. Inglaterra no necesita esforzarse:
la tradicin, el tiempo y su buen nombre trabajan para eUo."39
El sistema britnico tena varios elementos fundamenta-
les. La aplicacin del vapor haba colocado a la marina in-
glesa en condiciones de superioridad, no solamente en el
campo blico sino tambin en la competencia comercial del
transporte martimo en todos los mares del mundo. La re-
volucin industrial le dio para ofrecer una abundante pro-
duccin fabril cuyas cantidades y precios Le aseguraron el
predominio en los mercados. Su eficaz organizacin finan-
ciera y bancaria le permiti acumular e invertir sus capita-
les en el fortalecimiento de su propio sistema. Y por cierto
que las empresas de la poca exigan emplear sumas cuan-
tiosas y hasta entonces inusitadas en la lucha por los fletes
o la competencia de productos, as como en la formacin de
existencias de artculos alimenticios y materias primas pro-
cedentes del mundo colonial. Inglaterra dispuso asimismo
de personal competente para el funcionamiento de esos com-
plejos mecanismos de empresa.
F'!e 'Ia anticipada defensa de ese.orden lo que llev a In-
glaterra a la ms firme oposicin contra los planes favora-
/ bles a la ~estauracin del colonialismo espaol formulados
por la Santa Alianza, y a la misma causa obedecen la inter-
vencin britnica en el Ro de la Plata contra la poltica de
Rosas (conjuntamente con Francia) y la persecucin cada vez
ms severa de los navos negreros que, no sin lucha, culmi-
n con la eliminacin absoluta del pasaje de esclavos por
146
i\tlntico al mediar el siglo XIX. .
Esa lucha de Inglaterra por l supresin de la tr~ta de
Ji'n.CanOS y la abolicin del trabajo esclavo no fue ajena a
facilidad con que haba resuelto el problema de la ma?-o
!c obra en sus posesiones (por su abundancia en 1a India,
~ncipalmente) ni a su designio de expandir el rgimen del
rrabajo asalariado, con el fin de provocar un aument? _de la
demanda de sus productos, aprovechando la expa~s1~n de
.;as economas de mercado bajo el impulso del cap1tahsmo
ndustrial.
La accin de Inglaterra en Amrica Latina, no obstante,
no fue s\o diplomtica y econmica sino que se tradujo tam-
bin en intervenciones armadas que emprendi a solas o en
conjunto con otras potencias. Ya en 1833 tropas inglesas
haban ocupado las islas Malvinas, a las que declararon pro-
piedad de la corona britnica pese a las reiteradas protest.as
argentinas. En 1861, conjuntamente con Espaa y Francia,
Gran.Bretaa inid una intervencin en Mxico, aunque las
tropas inglesas y espaolas se retiraron despus de la ocu- ~
pacin del puerto de Veracruz, al verse claramente que Fran- -
ca aspiraba a algo ms que a un simp~e cob~o de deudas.
Al ao siguiente, Gran Bretaa y Francia presionaron a A~
gentina y Uruguay para exigir el pago de las deudas contra1-
das en la guerra contra Rosas. La intervencin inglesa, mal
encubierta en la guerra del Pacfico, en la cual Chile derro-
ta a Per y Bolivia (lucha por la apropiacin de las explota-
ciones salitreras), hizo decir a muchos que se trataba de una
guerra britnica. En 1895 se registr un nu~vo intento de
intervencin britnica en Venezuela, y otro mas en 1902, esta
vez de consuno con Alemania e Italia, pero ambos intentos
fueron frustrados por la presin norteamericana.
Por estas fechas, ya la hegemona britnica haba encon-
trado rivales poderosos. Estados Unidos obstaculizaba sus
reclamaciones y minaba su sistema.'La paulatina afirmacin
de los norteamericanos en el Caribe culmin con el desco-
nocimiento del tratado de Clayton-Bulwer y la intervencin
decisiva en Panam (1903): por primera vez, el len britni-
co ceda paso a otra potencia en la puja por el dominio de
un centro estratgico, de importancia tan grande para las
comunicaciones mundiales.
147
Sus competidores europeos
En su poltica de accin e influencia sobre Amrica Latina,
Inglaterra no slo hubo de aceptar la compaa de Estados
Unidos. Haba;otras potencias rivales; entre ellas, Holanda
representaba ms que nada una supervivencia del pasado.
No obstante, sus intereses en Guayana y en mltiples islas
del Caribe (de las cuales Cura9ao es la ms importante) tras-
cendan el valor econmico de sus posesiones, dada la posi-
cin singularmente estratgica ocupa~a por stas. Base de
traficantes y piratas, como Tnger en frica, Cura9ao tran-
sitar lentamente hacia formas de actividad ms modernas,
pero igualmente ilegales y rendidoras, hasta llegar a ser hoy
uno de los centros internacionales de trfico de divisas y acti-
vidades bancarias tendientes a evadir los impuestos de di-
ferentes estados.
Tambin debe sealarse el papel del naciente estado de
Blgica en la promocin de actividades comerciales y finan-
cieras en territorio latinoamericano.
En cuanto a Francia, la accin directa que quiso desem-
pear result en cierto modo inversamente proporcional a
la enorme influencia cultural que estaba destinada a ejercer.
La monarqua burguesa del ao 1830 inici relaciones con
algunos estados latinoamericanos y particip activamente
en la intervencin contra Rosas en el Ro de la Plata. La Revo-
lucin francesa de 1848 fue muy celebrada en Amrica Lati-
na, donde tenan cierta influencia los grupos de emigrados
franceses (muchos de ellos sansimonianos y republicanos de
tendencia radical). La contrarrevolucin en Francia y el ad-
venimiento de Napolen m (1851) aceleraron justamente este
tipo de emigracin, al tiempo que aqulla enviaba a la "gui-
llotina seca" de la Guayana un considerable nmero de opo-
sitores al rgimen. Los sueos de grandeza de Napolen PI
contribu)'.'eron al fallido intento de crear un imperio vasallo
en Mxico, con lo que el prestigio francs se vio.afectado en
Amrica Latina. La Tercera Repblica concedi mayor ime-
rs al man~enimiento de la influencia cultural y a la accir
de los emigrantes como medios de fortalecer los vnculo '
econmicos que el nuevo capitalismo francs buscaba d~
rrollar. En esa poca se dio preferente atencin al estab;c:-
cimiento de bancos y de compaas navieras y empresas s;o-
sidiarias.
148
En contraste con esa frustrada vocacin imperial, resul-
ta curioso comprobar la importancia de la penetracin cul-
tural francesa en el mbito latinoamericano; los grupos de
lite de Amrica Latina fueron adoptando cada vez ms la
educacin y los patrones de vida franceses; la calidad de los
productos galos ejerci un atractivo especial en las clases
altas; al consumo suntuario se unieron mltiples lazos inte-
lectuales en un momento en que Espaa tena poco que ofre-
cer y cuando todava pesaba respecto a ella el recuerdo de
las luchas de la independencia. Mientras que los britnicos
disfrutaban de las ventajas de su predominio econmico, los
franceses robustecan su influencia en el frente cultural.
En cuanto a la poltica italiana, su drama consisti en la
contradiccin entre la tendencia a organizar su estado na-
cional y la desercin masiva de su poblacin hacia tierras
americanas. En 1861, Vctor Manuel, al triunfar el movimien-
to de unidad, fue proclamado rey de Italia. De 1862 en ade-
lante, habr en Amrica Latina delegaciones italianas que
no dejarn de desempear un papel importante. As, por
ejemplo, ante la accin conjunta franco-inglesa contra Ro-
sas, para el cobro de indemnizacin po-r los perjuicios de la
guerra, el representante italiano Barbolani lleg a g_estionar
un_protectorado italiano como garanta de la neutralidad
uruguaya, aprovechando la presencia de la corbeta regia
lride en la rada de Montevideo. Pero eligi mal momento,
porque a raz de la intervencin francesa en Mxico y Per
exista una prevencin general antieuropea y hasta se haban
entablado conversaciones tendientes a lograr una alianza
americana. En consecuencia, los representantes italianos
debieron limitarse a velar por sus sbditos y los intereses
generales de su comercio.
La posicin espaola es-tuvo marcada por el antecedente
calonial y el recuerdo de las luchas de la emancipacin. La
llftuencia de emigrantes y las mltiples declaraciones fra-
, que encubran mal un tono paternalista, no impidie-
algunas medidas ms drsticas hacia Amrica Latina.
829 se registr una fracasada expedicin espaola con-
Mxico dirigida a restaurar en el antiguo virreinato la
-mriacin de la metrpoli. En 1861 Espaa particip en
comienzos de la expedicin francesa a Mxico, mas se
pronto. El mismo ao, por invitacin del dictador do-
...--......,.., general Santana, volvi a hacerse cargo de ese te-
149
rritorio, situacin que durar cuatro aos. En 1864 ocup
las islas Chinchas y entr en guerra con Per (cuya indepen-
dencia no haba reconocido); Chile, Ecuador y Bolivia res-
paldaron a Per y las islas fueron devueltas previa satisfac-
cin de las reclar;.iaciones espaolas.
Despus de la guerra contra Estados Unidos en 1898,
Espaa perdi las dos ltimas posesiones americanas que
conservaba, Cuba y Puerto Rico, as como las Filipinas. No
obstante, entre Espaa y Amrica Latina, la fuerza de los.
vnculos histricos y de los intereses de comerciantes y emi-
grantes incitaban a procurar mejorar y robustecer las rela-
ciones; lo que se hace hoy da en nombre de la hermandad
de raza y la defensa de la hispanidad.
Alemania, por su lado, tardamente uificada y con una
emigracin relativamente escasa (si se excepta la que se
dirige a Brasil y Chile), no por eso dej de interesarse acti-
vamente por Amrica Latina, estableciendo lneas de nave-
gacin y mejorando sus vnculos comerciales. Los intereses
alemanes recibieron fuerte impulso debido al carcter expan-
sionista de su economa hacia fines del siglo XIX. Practican-
do una poltica inteligente de crdito a muy largos plazos
y adaptando su oferta de productos exportables a las nece-
sida,des regionales, desempearon un papel importante, prin-
cipalmente en la regin del Caribe, donde llegaron incluso
a desplazar a otros competidores extranjeros instalados des-
de haca ya tiempo.
Establecimiento de las bases
del imperialismo norteamericano
Al independizarse Amrica Latina, Estados Unidos no
dispona de un plan poltico especfico para la regin. L~
instrucciones dadas por el secretario de Estado a sus repre-
sentantes .ante los nuevos gobiernos se limitaron durante
muchos aos a reclamar en el plano econmico y comercia.
la igualdad de trato frente a las otras potencias y a pregonar
las excelenCias de la democracia republicana y del sistema
poltico norteamericano. Fue slo a partir de la segunda mitad
del siglo XIX, cuando Estados Unidos hubo solucionado sus
problemas internos, que fueron echadas las bases econ-
micas, polticas e ideolgicas del imperialismo que iba a ca-
150
racterizar sus relaciones con Latinoamrica en el siglo xx.
Afirmar que Estados Unidos no tena ninguna poltica ha-
cia Amrica Latina en los aos posteriores a la.independencia
puede parecer algo contradictorio con la existencia de la
"doctrina Monroe", formulada en 1823. No lo es tanto, sin
embargo, porque lo que actualmente se conoce bajo ese r-
tulo es un conjunto de interpretaciones y deformaciones aa-
didas en el siglo xx. En su formulacin original, la declara-
cin de Monroe tuvo un contenido esencialmente preventivo
y defensivo: fue el reflejo de la inquietud norteamerica__!.lil
frente a las veleidades intervencionistas de las potencias
europeas en el continente americano; se trataba de poner
coto a las ambiciones territoriales de los rusos en Alaska, de
los ingleses en la frontera canadiense y de impedir una re-
conquista de Amrica Latia por Espaa, apoyada en la San-
t:i Alianza. La mal llamada "doctrina" Monroe fue expuesta
en el mensaje anual del presidente Monroe al Congreso nor-
teamericano en diciembre de 1823; refirindose al peligro
de ver a los europeos tratar de reinstalarse en el continen-
te, el president~ declar sustancialmente: " ... Los conti-
nentes americanos, por la condicin libre que han asumido
y mantienen, no deben ser considerados en adelante como
sujetos a la futura colonizacin por potencia europea algu-
na. .. Debemos, por lo tanto, en honor a la sinceridad y a
las amistosas relaciones que existen entre los Estados Unidos
y esas potencias, declarar que consideraramos cualquier in-
tento por su parte, de extender su sistema poltico a cual-
quier lugar de este hemisferio, como peligroso para nuestra
::>a.z y seguridad ... Con respecto a los gobiernos que han de-
clarado su independencia y la han mantenido y cuya inde-
pendencia nosotros, basndonos en una gran consideracin
principios justos, hemos reconocido, no podramos ver
ualquier interposicin que tenga por propsito oprimirlos,
oontrolar de cualquier otra manera su destino, por cual-
~r potencia europea, de otro modo que como la manifes-
n de una disposicin inamistosa con respecto a los Es-
Unidos." De este modo, la declaracin no estableca
mas que .una serie de principios, el de no intervencin, de
colonizacin, el de aislacionismo, valederos para el fu tu-
.Y oponibles slo a las potencias europeas. As lo enten-
eron los pases como Chile y Colombia que la apoyaron,
poniendo a Estados Unidos la conclusin de una alianza
151

basada en los trminos de la doctrina, o los que en vano
reclamaron su aplicacin. Hasta fines de la guerra_de se-
cesin, preocupado por sus pr~blemas interiores, Estados
Unidos no dej de ver en este discurso ms que una simple
declaraci.rt<le principios; es as como no fue recordada ni
aplicada, entre otros casos, durante las evidentes interven-
ciones britnicas en Amrica central en la dcada de 1830
(tendientes a ampliar el territorio de Honduras britnica),
ni cuando Gran Bretaa ocup en 1833 las islas Malvinas,
ni cuando el bloqueo francs de Mxico y Argentina en 1838
o las oper-aeiones-anglofrancesas en el Ro de la Plata en 1845.
Si E'stados Unidos mostr una relativa indiferencia frente
a estos sucesos, fue porque estaban acaparados por proble-
mas internos, por la consolidacin de su sistema poltico y,
sobre todo, por la definicin de sus fronteras. Esta preocu-
- pacin por la frontera fue quizs la que predomin en la pol-
tica de Estados Unidos durante el siglo y se explica por la
conviccin, generalizada en esa poca, de que el poder eco-
nmico y poltico se asentaba en la posesin directa de la
tierra. El hambre de tierras que llev a los colonos norte-
americanos cada vez ms hacia el oeste y hacia el sur en per-
secucin de unqs "fronteras naturales" que retrocedan a
medida que ellos avanzaban, se aplac recin a finales de
siglo. La expansin territorial de Estados Unidos se efectu
en una serie de etapas y por diferentes vas, pacfic.as o bli-
cas. En un principio, predomin el sistema de compra di-
recta: de la Luisiana a Francia en 1803 (lo que constituye casi
el tercio de la superficie actual de Estados Unidos) y de la
Florida a Espaa en 1819. Posteriormente, salvo en el caso
de Alaska, comprada a los rusos en 1867, la conquista de nue-
vos espacios se hizo por las armas. En 1835-1836, Texas se
separ de Mxico, proclamndose independiente a instiga-
cin de los...eoltmos norteamericanos y pas a integrar -
Unin en 1845; al estallar, a consecuencia de esto, la guern.
entre Mxico y Estados Unidos, ste se impuso y se anex~
definitivamente (1848) una inmensa franja de territorio caes
tituida por Texas, Nuevo Mxico, Arizona, California, N~.:.
da y Colorado, cuyos nombres espaoles son lo suficiec:.::
menre elocuentes respecto a su origen. Alrededor de la ~
del territorio mexicano haba pasado a Estados Unidos_
frontera quedaba fijada por el Ro Bravo.
A la vez causa y efecto de esa expansin territorial, e!=-""
152
1
cimiento econmico de Estados Unidos se hizo notable: en-
tre 1790 y 1860, la poblacin aument 8 veces; se establecie-
ron las bases de una infraestructura de transportes con la
construccin de una vasta red de canales y de las primeras
vas de ferrocarril; apareci la industria pesada, mientras
que la ligera (textil en particular) se desarrollaba conside-
rablemente; la mecanizacin tendi a generalizarse tanto ~n
la industria como en la agricultura_. Al amparo del libre jue
go de la competencia y de los precios, creci un ~o
industrial y mercantil con base en numerosas empresas me-
dianas que hieran organizndose cada vez ms en fonna de
sociedades annimas.
Sin embargo, fue sobre todo a partir de 1860 cuando la
economa norteamericana experiment sus mayores cambios
y una formidable aceleracin de su desarrollo. El fin de la
guerra civil, que vio el triunfo del norte industrial sobre el .
sur agrario y esclavista (1865), fue determinante en sa nue-
va fase de expansin. El pas.se dedic de lleno a organizar
y colonizar su espacio interior corno lo prueba por ejemplo
el progreso.de la red de ferrocarriles, que pasa de 35 000 mi-
llas en 1865 a 320 000 en 1900. La produccin agrcola del
pas creci de tal manera que duplic su valor entre 1870
y 1900 y que la exportacin de cereales aument casi 15 ve-
ces entre 1860 y 1880. En cuanto a la produccin industrial,
se desarroll notablemente, al amparo de tarifas aduaneras
muy proteccionistas y su valor pas de 1 886 millones de
dlares en 1860 a 9 372 millones en 1890. A fines de siglo,
Estados Unidos estaba sobrepasando el nivel de produccin
alcanzado por Gran Bretaa, Francia y Alemania. Al mismo
tiempo, el rasgo fundamental de la economa pas a ser el
de Ja concentracin de empresas industriales; grandes consor-
aos tendieron a sustituir a las empresas medianas existen-.
lleS. A partir de los aos 70, a medida que fueron estrechn-
4ose los lazos entre el capital industrial y el financiero, el
SISlema de competencia irrestricta antes imperante cedi el
f111SO al juego de los monopolios y de los trust. En la poca
l cuando un Carnegie funda la Unitcd States Steel Cor-
1120-00, con un capital de 1 400 millones de dlares, suma
segn se ha estimado, supera a la riqueza total de Esta-
nidos un siglo antes; cuando Rockefeller da origen a
111e1""dadero imperio econmico que, iniciado en el petr-
sc extiende a otras actividades apoyndose adems en
153
el National City Bank de Nueva York; cuando el banco de
Morgan concentra empresas ferroviari~s, establecimientos
de crdito y seguros. F.D. Armour y G.F: Swift crean el trust
de la carne, Guggenheim controla la mayor parte de la pro-
duccin de cobre. Ppco a poco, todas las actividades caen
bajo el control de 'los trust, pese a tentativas como la de
la ley de Sherman (1890) de declarar ilegales todos los con-
tratos, combinaciones y conspiraciones para restringir el co-
mercio, incluidos los monopolios. La trustificacin hizo
posible la centralizacin de las funciones directivas y admi-
nistrativas, la eliminacin de empresas menores, la imposi-
cin de situaciones de virtual control de precios y merca-
dos y brind capacidad de expansin para salir al exterior
a aumentar las ganancias (muy representativo de este pro-
ceso es la Standard Oil Company, -por ejemplo). Y aunque
hasta cierto punto, y no siempre, dentro de Estados Unidos
se combata y vigilaba a esos trust en relacin con su acti-
vidad monopolista, en su accin exterior actuaban absolu-
tamente libres de controles.
Se puede decir que el fin de la expansin de la frontera
interna dio la partida a la aventura imperialista norteame-
ricana. En efecto, durante largo tiempo, aquel proceso ha-
ba absorbido contingentes humanos, capitales e iniciativas
en la ampliacin de las reas de explotacin; a fines de si-
glo, al no quedar tierras vacantes ni territorios contiguos
por colonizar, estas mismas fuerzas quedaban libres de vol-
car sus energas hacia otros campos, ms all de las fronte-
ras nacionales.
A mediados de siglo, Estados Unidos ya se haba asocia-
do exitosamente a los intentos europeos para abrir los puer-
tos chinos y japoneses al comercio occidental. Terminado
el peroda...de-aislamiento forzoso provocado por la guerra
civil,_ser sin embargo ms bien hacia Amrica Latina que
volcarn su atencin; por su proximidad geogrfica y sus
abundantes recursos en materias primas, sta apareca er
efecto como el proveedor y el cliente idea], " predestinado
de la joven industria nrdica. Prueba de ese renovado intere
fueron las repetidas tentativas norteamericanas, a partir
1880, por hacer revivir el antiguo proyecto de unin de-
repblicas americanas. Esta vez ya no se trataba, como ec --
1826 (Congreso de Panam) y 1865, de crear una confede.,..
cin poltica o una organizacin de seguridad colectiva
~:::t111:a13 se transformar en una poderosa herramienta de
154
mo hab~a sido la ambicin frustrada de muchos pases lati-
noamericanos (que la haban concebido ora con ora sin la
participacin de Norteamrica); el hincapi se ~oila ah~ra
en el establecimiento de un sistema de concertacin en el
rea econmica fundamentalmente. Dsde 1870 aproxima-
damente, los hombres de negocios norteamericanos haban
empezado a demostrar un inters creciente en Amrica La-
tinLl'~ndo en este continente un gran mercado potencial
para su produccin y aspirando a conquistrselo.
James G. Blaine, el secretario de Estado norteamerica-
no, s~ hac~ eco de esta preocupacin en 1882, despus de
un prn:ner intento fallido de reunir en Washington una con-
ferencia de todas las naciones de Amrica; en una carta di-
rigida al presidente de Estados Unidos, escriba: " ...Ms all
d~ los fines filantrpicos y cristianos de esta Confeqmcia ...
bien podramos esperar ventajas materiales como resultado
de un mejor entendimiento y mayor amistad con las nacio-
nes de Amrica. Actualmente las condiciones de comercio
entre Estados Unidos y sus vecinos americanos son insatis-
factorias y aun deplorables para nosotros ... No dg~. _. que
la reunin de un congreso de paz habr de cambiar necesa-
riamente las corrientes de comercio pero... ser en todo caso
un paso amistoso y auspicioso dado hacia el aumento de la
influencia y del comercio americanos en un campo extenso
~ue hemos descuid~do hasta ahora y que ha sido monopoli-
zado por n~estros rivales comerciales de Europa. " 4 En rea-
1dad, la pnmera tentativa hecha por Blaine en 1881, para
.'.:Onvocar la conf~rencia panamericana, fracas en parte por
emor a las reacciones que hubiese podido suscitar entre las
porencias europeas. Levantada esta hipoteca, se reuni final-
mente la Conferencia en Washington en 1889 con asistencia
:- primera vez de pases latinoamericanos de habla no es-
~la {Brasil Y Hait}. All, el 14 de abril de 1890 se cre la
:mn Inte-?1aci~nal d.e las Repblicas Americana~, encarga-
de reumr Y difundir entre sus miembros las informacio-
comerciales, y cuyo rgano principal, el bur comercial,
onaba en Washington bajo la direccin del secretario
Estado norteamericano; un magro resultado, si se piensa
ell el or~:n del da de la conferencia figuraban un pro-
de umon aduanera y un tratado de arbitraje obliga-
. ~o obstante, al correr del siglo xx, esta misma aso-
155
 dominacin poltica de Estados Unidos sobre sus vecinos
del Sur.
Finalmente, deben considerarse una serie de elementos
de orden intelectual que fueron preparando elJ}acionalis-
mo expansionista. Ya en 1855, en un artculo en el "Hunt's
Merchant's Magazine", lleg a sostenerse que "as como en
la sociedad moderna el capitalista tiene al indigente en su
poder, as entre las naciones, las ricas requerirn el servicio
de las pobres, o causarn s u destruccin. No debe ser lamen-
tada la vigencia universal e irresistible de esta ley ... Es me-
jor que de este modo una raza inferior se extinga, y no que
resulte frustrado el desarrollo de una raza superior."41
A fines de siglo aparecieron los tericos ms importan-
tes del imperialismo norteamericano. El primero de ellos fue
Josiah Strong, autor de Our country (1885), que desarroll
l~ !<lea .de la superioridad innata de la raza anglv:;~jona y
denunci los peligros derivados del agotamiento de las tie-
rras libres, la excesiva urbanizacin y la inmigracin incon-
trolada. El mismo ao se.public el Manifest destiny, de John
Fiske, quien abog por la expansin ultramarina, comercial
y colonial de Estados Unidos. En 1890 vio la luz The influence
of sea power on history, del capitn Alfred Mahan. Este ofi-
cial naval sostena que Estados Unidos deba cumplir su
misin cristiana y civilizadora sobre los pueblos inferiores
mediante una fuerte marina de guerra y mercante, el comer-
cio y las posesiones coloniales. Ideas de este tipo eran di-
vulgadas exitosamente por los peridicos sensacionalistas
de H earst y Pulitzer.
Theodore Roosevelt, amigo y admirador de Mahan, trans-
form en accin la nueva opinin preparada por esas prdi-
cas. En la guerra hispanoamericana, ganada en tres meses,
la escuadra norteamericana aplast en Manila y Santiago
de Cuba a la flota espaola. Misioneros y capitalistas cele-
braron las nuevas perspectivas que la posesin de las Fili-
pinas les al?_ra en oriente. Roosevelt haba ido en persona
a combatir a Cuba, y a su regreso se le recibi como un h-
roe; al poco tiempo lleg a gobernador de Nueva York y fue
electo vicepresidente; el asesinato de McKinley por un ar..ar-
quista le llev inesperadamente a la primera magistratura.
Durante su perodo demostr que no bromeaba al aconse-
jar: "Hablad dulcemente y llevad un gran garrote; iris lejos."
Hacia fines del siglo, Estados Unidos se haba transfor-
156
mado en una potencia que reclamaba un sitial en el concierto
internacional y un papel hegemnico en el mar de las Anti-
llas y sus aledaos.
En una correspondencia comercial de la legacin francesa
en Montevideo, se comentaba el 17 de julio de 1894: " ... El
Congreso Panamericano de 1889 y las propuestas de unin
aduanera que all han nacido, despus el proyecto de linea
central de ferrocarriJ desde Nueva York a Montevideo, me
han proporcionado ya numerosas ocasiones para informar
al departamento de las gestiones por las cuales el gobierno
de Washington tiende a enfeudar a las repblicas latinas del
sur a su poltica comercial y financiera, con vistas a esta-
blecer su hegemo11a sobre las tres Amricas. En sus comien-
zos, esas gestiones parecan no producir ms que pocas con-
secuencias prcticas en los pases de mi residencia. A juzgar
por ciertos indicios, las desconfianzas instintiva~ comenza-
ran a atenuarse. El Uruguay se inclina a imaginarse que sus
productos encontrarn facilidades de colocacin en un pas
de industria tan emprendedora como Estados Unidos. Los
hombres de negocios y los especuladores uruguayos mues
tran ya algunas veleidades, buscando sacar partido de la bue-
na voluntad que les testimonian los capitalistas, los grandes
industriales y el comercio mayorista norteamericano; con-
sideran menos que antes la ruina a la cual estarn proba-
blemente expuestas sus industrias nacientes desde que, a
cambio de las ventajas ilusorias para sus exportaciones,
ofrezcan facilidades particulares a la invasin de productos
manufacturados de importacin norteamericana... " 42
Para entender las proyecciones de esta poltica, denun-
ciada por los temores franceses, es preciso tener en cuenta
por lo menos dos reas definidas en la expansin de los in-
tereses americanos: la regin del Caribe y la zona del sur.
En la primera la penetracin fue total y el mar de las Anti
Has, como bien se ha dicho, lleg a convertirse en un "Medi-
terrneo americano"; en los territorios del sur la situacin
fue diferente.
Por lo pronto, no fue fcil transformar las economas de
ciertas zonas en economas dependientes porque en ciertos
casos eso iba f!n contra de intereses econmicos internos
as, las demandas proteccionistas de los ganaderos nortea~
~ericanos contribuyeron a salvar de este proceso a las re-
giones ganaderas de Argentina y Uruguay. All, como en Chile
157
o Brasil, se encontraban territorios alejados y de mayor ma-
durez poltica que en la zona del Caribe, y no pudo operarse Tercer perodo
de una manera tan abiertamente intervencionista como en El comienzo de la crisis
las Antillas.

Como en los casos anteriores, los lmites cronolgicos de

este perodo (principios del siglo XX-segunda guerra mun-
dial), son aproximativos. Adoptando otro punto de vista se
podra haber rechazado este criterio para dar ms realce a
las consecuencias de la crisis mundial de 1929-1934 como
fecha de comienzo, pero si no lo hicimos fue con la inten-
cin de abarcar ciertos cambios polticos muy definidos,
como por ejemplo la Revolucin mexicana y la evolucin pos-
terior de este pas. En los estados del sur: Argentina, Chile
y Uruguay, se dan tempranas transformaciones en la vida
poltica, aunque en forma evolutiva y no, como en Mxico,
revolucionaria. Tambin Brasil presenta grandes cambios,
despus de 1930.
Una aclaracin se impone en cuanto a la tcnica de la ex-
posicin del tercer perodo: las citas de fuentes sern ms
reducidas por la dificultad de acceso a una documentacin
coherente y de valor sostenido, como por ejemplo la que pre-
sentan los archivos y viajeros franceses con relacin al si-
glo XIX.
Esas deficiencias resultan ampliamente compensadas por
la existencia de una ms abundante informacin estadstica
y por los frutos de investigaciones realizadas por institucio-
nes como la CEPAL, la UNESCO y la FAO. Por otra parte, a me-
dida que el enfoque histrico aborda los perodos ms recien-
tes encuentra mayor apoyo de estudios paralelos efectuados
por economistas, socilogos, antroplogos y otros cientfi-
cos sociales, que ponen en evidencia hechos hasta ahora
ignorados e incrementan la necesidad de darles la perspec-
tiva temporal adecuada corno para facilitar su anlisis.
\ En relacin con este perodo, se debe destacar que sus
limites cronolgicos son sobrepasados por procesos ms pro-
fundos. As es, por ejemplo, que en los captulos 13 (vida
cultural) y 14 (caractersticas del poder) se llega a hacer
referencia fragmentaria a personajes y acontecimientos pos-
158 159
teriores a la segunda guerra mundial. Lo justificamos por
el deseo de abrir el anlisis a manifestaciones cuya impor-
tancia es fundamental para la comprensin de fenmenos
contemporneos.

B=lld>c<
C. = ~.....ta
X..--= kinptoo
"-=-
p- ~~

Pn. = Pon ~., P'n.l'K'c'

S El Saludo<
s..o_ .s Sar\W) Ooanneo
SJ =Sanl-
T : T<p<'plpo

P>.."iAMA 1121 1903 colomboano

1903 .-.pbl a

Fig. 11 : Amrica Latina en el siglo xx

160 161
9. Afirmacin del imperialismo
norteamericano

A medida que avanza el siglo xx se hace ms notorio el

desplazamiento de los intereses britnicos, antes hegem-
nicos en Amrica Latina, por los norteamericanos. La influen-
cia norteamericana CQnoci diversos perodos y formas de
manifestacin. De la.cruda intervencin en la poca del "big
stick" de Theodore Roosevelt, se pas a una poca en la que,
si bien disminuyeron las intervenciones directas, las gran-
des empresas adquirieron un predominio decisivo sobre la
poltica del Departamento de Estado, y ms tarde a otra eta-
pa -la de la " poltica del buen vecino" de Franklin D.
Roosevelt- en la que disminuy esa influencia.
Paralelamente, la disminucin de las intervenciones direc-
tas permiti a Estados Unidos insistir en el fortalecimiento
de la Unin Panamericana, particularmente cuando la segun-
da guerra mundial se volvi inminente e inmediatamente des-
pus del ataque de Pearl Harbar.
El problema de Panam fue en parte consecuencia de la
p oltica de afirmacin del predominio norteamericano en el
Caribe y en parte un problema de estrategia de comunica-
ciones. El istmo de Panam adquiri singular relevancia para
los viajes hacia California, recobrando la importancia per-
dida desde la Colonia, ya que por temor a los saqueos de sus
galeones Espaa haba abandonado esta va, prefiriendo la
m archa tierra adentro desde el Per a Cartagena. Se trata-
ba de una_zona particularmente castigada por las epidemias,
y en especial por la fiebre amarilla; sin embargo, el descu-
b rimiento de oro en California aument extraordinariamente
el t rnsito de viajeros por el istmo, ya que, a pesar de todo,
resultaba menos arriesgado recorrer esta ruta que afrontar
':os peligros de la travesa de los inmensos territorios ~stadu
nidenses, todava dominados por el indio. La intensidad del
:nfico fue tal que una empresa norteamericana emprendi
:.a construccin de un ferrocarril transocenico -durante
:? cual m urieron millar es de obreros- que permiti acor -

163
 tar en algunas semanas el viaje a San Francisco. Despus
se establecieron comunicaciones regulares con barcos a vapor
de Inglaterra, Francia, Italia, Alemania, Espaa y Holanda.
Gracias al ferrocarril de Coln a Panam, Estados Uni-
dos haba puesto un pie en el istmo, provocando la intran
quilidad britnica. Por eso se lleg a la firma del tratado de
Clayton-Bulwer (1850), que prevea la neutralizacin del ist
mo y del futuro canal interocenico y prohiba a las poten-
. cas contratantes adquirir territorios en Amrica Central.
Con Ferdinand de Lesseps surgi la competencia imprevista
de Francia, pero esos esfuerzos estaban condenados al fra-
caso. Merced a la gestin personal del presidente Theodore
Roosevelt, Estados Unidos compr los materiales y derechos
de la compaa francesa del canal, provocaron la escisin
de Panam -que en 1903 se declar independiente de Colom
bia- y terminaron la empresa, ahora a cargo del Estado nor-
teamericano. Se calcula que en el perodo francs murieron
cerca de 22 000 obreros en los trabajos del canal. Un factor
importante para su terminacin fue el hallazgo de mtodos
eficientes para combatir la fiebre amarilla; tambin, el que
se hiciese cargo de las obras el ejrcito norteamericano y
que los gastos fuesen pagados en su totalidad por el gobierno
de Estados Unidos, con lo que este pas qued en una posi-
cin privilegiada para controlar el canal y extender su
influencia en la regin. La nueva va de comunicacin se inau-
gur el 14 de agosto de 1914, treinta y cinco aos despus
de la primera tentativa de Ferdinand de Lesseps.
Las intervenciones
1) Panam. Roosevelt provoc la escisin de esa regin ~
lombiana y la protegi con la marina de guerra (ya se habw.
obtenido de Inglaterra el reconocimiento del derecho norte
americano a l exclusivo control del futuro canal interocen..
co). El nuevo Estado concedi a Estados Unidos. por tiem,.
indeterminado, diversas bases y una zona en las mrge:z:-es
del Canal. ("Yo he tomado Panam, sin consultar al gab~
te", lleg a confesar Roosevelt en sus memorias.) En ctist
tos momentos (1917, 1918, 1925) Estados Unidos inten
directamente en Panam con la infantera de marina
modo de consolidar su influencia. 1 -
164
2) Cuba. El pretexto de intervenir contra Espaa para ase-
gurar la independencia de la isla, no permita el simple so-
metimiento de sta. Pero la presin de los inversores nor-
teamericanos en minas y azcar, los intereses comerciales,
los misioneros protestantes y el nuevo espritu de conquista,
hicieron que Estados Unidos asegurara su posicin mediante
la aprobacin por el Congreso de la llamada "Enmienda
Platt" (que habra de insertarse en la constitucin cubana).
Segn esa enmienda, Estados Unidos se reservaba bases y
el derecho a intervenir en cualquier momento para "prote-
ger la independencia de Cuba y mantener un gobierno esta
ble". El ejrcito norteamericano se retir en 1902, pero de
1906 a 1909 volvi a ocupar la isla. Durante esta segunda
ocupacin procur organizar una fuerza militar cubana, que
tuvo un deslucido papel al servicio de sucesivos gobiernos
arbitrarios hasta la rebelin en 1933 de los suboficiales de
Ja misma encabezados por Fulgencio Batista.
/ ..
3) Hait. Estados Unidos ocup esta repblica-con su infan-
tera de marina entre 1915 y 1934. Como pretexto se adujo
.a necesidad de evitar el caos interior e impedir otras inter-
\enciones de procedencia europea. El New York City Bank
'\ tcnicos norteamericanos participaron en la reorganiza-
~in de las finanzas y se aseguraron el control econmico
del pas. Se entren una guardia civil para remplazar al an-
guo ejrcito. La repblica era muy pobre y vctima del mi-
nifundio. Poco a poco se diferenciaron dos grupos, en lucha
iaor el poder: los identificados como negros y una lite mu-
ra que apareca como ms culta y que obtuvo el apoyo nor
11Camericano. Bajo la gida de los norteamericanos se eligi
como presidente a Stnio Vincent, en cuyas manos, y con
apoyo de la nueva fuerza armada, dejan los Estados Uni
la misin de mantener el orden una vez que se retira la
"tera de marina. Vincent se mantuvo en el poder hasta
1 pero aunque su sucesor, Elie Lescot, tambin perte-
ra a la lite mulata, la agitacin de los grupos negros
ulatos y, por momentos, tambin antinorteamerica-
creci progresivamente. Lescot fue depuesto y lo rem-
un negro, Dumarsais Estim, quien fue limitado en su
por las fuerzas armadas, controladas por los mulatos.
165
 4) Repblica Dominicana. Con pretextos anlogos a los del
c~so anterior, y en ejercicio de la funcin de vigilancia poli-
cial que se haban atribuido en el Caribe, Jos Estados Uni-
dos ocuparon este pas desde 1916 hasta 1924. Entre sus
ob~etivos figur el de crear una fuerza militar moderna y
adicta, a cuyo frente pusieron a Rafael Lenidas TrujiJlo.
ste ascendi al poder en 1930 y estableci una de Jas dicta-
duras ms prolongadas y caractersticas de las "repblicas
bananeras". El rgimen permiti a la familia Trujillo acu-
mular una enorme fortuna, organizar un culto inverosmil
en torno al dictador y terribles asesinatos, algunos de ellos
ejecutados en el extranjero por sus agentes. Entre sus vcti-
mas se cont el infortunado profesor Jess de Galndez, que
en Estados Unidos se haba destacado por estudiar y divul-
gar algunas de las peores caractersticas del trujillismo.
5) Nicaragua. La intervencin indirecta de los Estados Uni-
dos se transform en un desembarco de dos mil infantes de
marina en 1912, que decidieron la lucha por el poder entre
los partidos locales a favor del grupo pronorteamericano.
Retir~dos en 1925, los marines volvieron al ao siguiente
para imponer nuevamente un gobierno ttere. Como en otros
lados, la solucin final fue el surgimiento de una dictadura
p~onorteame~icana de las filas de las fuerzas armadas, orga-
nizadas Yequipadas por la infantera de marina de Estados
Unidos. Lleg al poder el general Anastasia Somoza, respon-
sable ~el asesinato de muchos de sus enemigos polticos, y
entre estos el general Sandino, quien haba opuesto una tenaz
resistencia guerrillera a l<!: dominacin norteamericana. Co-
mo Trujillo, Somoza aprovech.la permanencia en el poder
para acumular una fortuna colosal. La corrupcin adminis-
trativa y la represin brutal de toda oposicin llegaron a
lmites extremos.
6) Mxico. A medida que se desarroll la revolucin mexica-
n~, se registraron mltiples intervenciones, indirectas y
directas. Entre estas ltimas debe anotarse el desembarco
norteamericano en Veracruz {1914) y la expedicin represiva
del general Pershing en Chihuahua (1916). Pero mucho ms
importante fue la constante presin diplomtica ejercida
para influir en el curso de la revolucin.
. r
166 . 167
Esto es, en apretado resumen, algo de lo que s-,. ...... * 2
el Caribe a medida que se extenda la pax americana..
The United Fruit Company
Un ejemplo tpico de compaa extranjera que recurri
a los peores mtodos en la explotacin econmica y a la in-
tervencin desembozada en la vida poltica de los pequeos
estados latinoamericanos del Caribe es el de la United Fruit
Company.
Su historia empieza en 1870, cuando el capitn de navo
Lawrence Baker carg en su goleta unos cachos de bananas;
descubri que se vendan tan bien en Estados Unidos que
poco a poco fue dedicndose a este comercio.
Quince aos despus se uni con Andrew Preston y otros
para formar una compaa, la Boston Fruit Company, con
un capital que, en 1890, se valor en 531 000 dlares y que
operaba principalmente en Cuba, Jamaica y Santo Domingo.
Paralelamente, los hermanos Keith desarrollaron compaas
para la produccin de banana en Costa Rica y Colombia.
Hacia fines del siglo XIX haba alrededor de 20 compa-
as ocupadas en Ja comercializacin de la banana, en cuya
produccin figuraban muchos cultivadores independient~s.
La fusin de la Boston Fruit Co. con el grupo de los Ke1th
dio origen en 1899 a la United Fruit Co., que luch por ase-
gurarse condiciones de monopolio. En 1900 su capital ascen-
da a 11 230 000 y en 1930 a 205 942 581 dlares: se estima
que quince aos despus ese guarismo se haba duplicado,
y luego ha seguido aumentando.
En su proceso de crecimiento, luch arruinando o incor-
porando numerosas compaas rivales. E l caso ms notorio
es el de su lucha con la Cuyamel, fundada por un inmigran-
te de Besarabia, Sam Zemurray. La contienda se prolong
durante dos dcadas, durante las cuales los intereses con-
trapuestos de las compaas en Amrica Latina provocaron
golpes de palacio, conflictos fronterizos y construccin de
ramales ferroviarios rivales, hasta que la United compra a
la Cuyamel y, ms tarde, Zemurray se transforma en un alto
dirigente de la primera.
En su poltica de monopolio, la United impuso precios
al productor independiente y desarroll intensamente sus
propias plantaciones.
 Es ya clsico el mtodo que aplicaba respecto a los go-
bernantes de esos pequeos estados: para ganrselos apelaba
al soborno, y en caso de resistencias provocaba revolucio-
nes; de uno u otro modo se aseguraba sus objetivos. La com-
paa prometa, a cambio de prebendas, construir ferrocarri-
les para el progreso nacional, pero solamente tenda lneas
paralelas a la costa o que describan crculos en sus planta-
ciones. El control de las tarifas en esos ferrocarriles le daba
un medio ms de realzar ganancias y perjudicar otras ex-
plotaciones, como las del caf, cuyos productos deban se-
guir recorridos costosos e ilgicos, segn el trazado de lneas
al servicio de otros objetivos. La United obtuvo tambin a
precios irrisorios enormes extensiones de tierras fiscales,
para su cultivo inmediato, como reservas de futuro o, en al-
gunos casos, para impedir su explotacin por empresarios
independientes o compaas rivales.
Finalmente, una flota moderna (la Gran Flota Blanca) a
cargo de una compaa subsidiaria, le permiti completar
el control y aumentar los beneficios.
Del virtual monopolio de la banana, la United Fruit pas
a la explotacin de otras frutas tropicales; el enlatado y los
nuevos mtodos de produccin de jugos y esencias agrega-
ron otras ramas de explotacin.
A medida que avanza el siglo xx esta compaa ha de-
mostrado cierta preocupacin por modernizar sus mtodos
de explotacin y mejorar la situacin de sus obreros Oo que
divulga mediante una constante y costosa propaganda).
En cuanto a su injerencia en la poltica de los pases en
que operaba, debe agregarse que el gobierno norteamericano
opuso una violenta resistencia al movimiento revoluciona-
rio de Guatemala fundamentalmente por juzgar que haban
sido afectados los intereses de la United Fruit. En ese senti-
do, el "imperio del banano" sigue siendo una organizacin
ms poderosa que muchos estados del Caribe; su presencia
explica en parte el atraso de los mismos y la dificultad de
alterar esa situacin.43
Franklin Roosevelt y la "poltica del buen vecino"
La lnea poltica de intervencin directa que durante la
presidencia de Theodore Roosevelt se haba denomin.a do del
. "
168
" big stick" y bajo su sucesor Taft recibiera el nom&>re -.~
morigerado de " diplomacia del dlar", despertaba rese:-.~
en algunos sectores norteamericanos y enconadas reaccio-
nes en la opinin pblica de Amrica Latina. A fin de evitar
unas y otras, se procur modificar esa poltica, con cierta
lentitud durante la administracin de Hoover y de un modo
mucho ms sealado durante la era de Franklin Delano Roo-
sevelt, que comienza en 1933. Se trata de la "poltica del buen
vecino", que no fue tan radical como para que el gobierno
norteamericano abandonara el trato amistoso dispensado
a los dictadores del Caribe (llegados al poder gracias a la
intervencin y ayuda norteamericana), ni tampoco para que
aplicara exteriormente meqidas de control a ciertas empre-
sas norteamericanas (pese a que dentro de Estados Unidos
inicialmente se hizo un esfuerzo serio para hacer efectivas
las leyes antitrust), pero durante la cual por lo menos se
evitaron las intervenciones y se procur mejorar el nivel de
las relaciones interamericanas. Precisamente en la poca de
Roosevelt, Mxico, bajo la presidencia del general Lzaro
Crdenas, nacionaliz el petrleo y, pese a las presiones ejer-
cidas, pudo salir adelante. Durante este perodo cesaron los
desembarcos de la infantera de marina norteamericana y
se procur fortalecer el sistema panamericano. Estados Uni-
dos propici, en sucesivas conferencias panamericanas y reu-
niones de cancilleres, una serie de medidas para asegurar
el continente ante las tensiones internacionales provocadas
por el desencadenamiento de la segunda guerra mundial.
Mientras tanto, la politica de inversiones fue cambiando.
Se estima que hacia 1913 la inversin privada norteamerica-
na en Amrica Latina era aproximadamente de 1 250 000 000
de dlares (de los cuales, ms del 80% en Mxico). A raz de
la expropiacin del petrleo en Mxico, la inversin en este
rubro se canaliz hacia Venezuela. Durante la segunda gue-
rra mundial los norteamericanos estimularon la explotacin
de minerales: la produccin de estao de Bolivia, por ejem-
plo, se duplic para suplir el mismo metal procedente de la
Malasia britnica, entonces ocupada por los japoneses. Tam-
bin se invirti en Brasil, en plantaciones de caucho, por el
mismo motivo.
La necesidad de estimular la industria destinada a fines
blicos y sus derivados hizo que a fines de este perodo las
grandes empresas privadas volvieran a adquirir considerable
169
desarrollo y mayor influencia en el gobierno norteamerica- logr superar sus propias crisis internas ni detener su pr~
no en contraste con la orientacin inicial del New Deal.
1
longada decadencia. Un hecho de inters fue la enorme re-
En su conjunto, se nota el desplazamiento de las antiguas percusin que tuvo la revolucin espaola (1936-1939) en la
corrientes de opinin que haban favorecido las intervencio- opinin latinoamericana, la conmocin y el apasionamien-
nes imperialistas de los primeros tiempos. A ese retroce~o to que provoc, no solamente entre los ncleos migratorios
contribuy no poco el enfrentamiento de las secuelas mas de esa procedencia, sino tambin en vastos sectores intelec-
crudas del fascismo europeo. En cambio, se dio una mayor. tuales y polticos locales. La decidida posicin de Mxico en
intensidad en la inversin de capitales y el intercambio co- favor de la Repblica espaola culmin con la recepcin de
mercial, en gran medida a causa de que la guerra haba ce- los mayores contingentes de exilados que se dirigieron hacia
rrado muchas de las fuentes asiticas de materias primas tierra latinoamericana.
y cortado gran parte de las relaciones comerciales.con Eu.ro- Tambin la naciente Unin de Repblicas Socialistas So-
pa. Como veremos, el advenimiento de la paz traJO consigo viticas procur influir en Amrica Latina (mediante la for-
un brusco cambio en esta tendencia. macin de la Tercera Internacional y a travs de los peque-
os partidos comunistas locales), pero nunca alcanz xitos
de importancia, pese a que muy a menudo se invoc el pre-
La poltica internacional y Amrica Latina texto de la amenaza comunista para suprimir las libertades
polticas y frenar tendencias democrticas y reformistas. Ya
La afirmacin de la tutela norteamericana fue muy poco en un libro publicado en 1928, un agudo observador francs
resistida por las dems grandes potencias. A medida que -nada inclinado al comunismo- sealaba que la denuncia
avanz el siglo xx las inversiones britnicas comenzaron a del secretario de estado norteamericano Kellog ante Ja Co-
retroceder frente al aumento de las de procedencia norte- misin de Asuntos Exteriores del Senado, en el sentido de
americana. En vsperas de la crisis de 1929 las primeras ya que las repblicas latinas del sur obedecan a las influen-
haban sido prcticamente igualadas en su cuanta, y a partir cias del sovietismo moscovita, no se ajustaba a la verdad,
de all empezaron a decaer considerablemente., La acept~ pues la revolucin social mexicana databa de 1910 y la rusa
cin del dominio norteamericano sobre Panama fue el pri- de 1917: las persistentes perturbaciones y desrdenes tenan
mer sntoma de retroceso de Gran Bretaa, cada vez ms otro origen.44
absorbida por los problemas internos de la Commonwealth
y apremiada por una crisis europea que le obligaba a bus-
car la colaboracin de Estados Unidos.
El conflicto con el Eje no tuvo en Amrica Latina sino las
alternativas de una lucha econmica con propiedades Y em-
presas principalmente alemanas, que fueron neutralizad~s
mediante su inclusin en listas negras o la simple expropia-
cin. Algunos grupos nazis aislados fueron objeto de una cui-
dadosa vigilancia. Las tentativas de Mussolini de ejercer in-
fluencia sobre la numerosa inmigracin italiana no hallaron
eco. La ndole racista del nazismo haca que la propaganda
germnica no encontrara la menor receptividad en un con-
tinente mestizo.
Espaa haba iniciado, desde fines del siglo XIX una in-
tensa propaganda cultural que se apoyaba en el hispan~srno
y en la comunidad de tradicin cultural, pero aquel pa1s no

170 171

10. Deficiencias en el desarrollo
y comienzos de la crisis
de estructuras
Aproximadamente desde los comienzos de la primera gue-
rra mundial, y muy particularmente a partir del impacto de
la crisis de 1929-1934, se empez a comprobar que las zo-
nas de Amrica Latina hasta entonces ms beneficiadas por
los progresos de la expansin econmica, por la aplicacin
de los avances de Ja tcnica, el crecimiento urbano y los pro-
gresos polticos (y tambin, en algunos sitios, por una abun-
dante emigracin europea), vean amenazado su progreso.
De un modo o de otro se buscaron paliativos; en muchos ca-
sos se practic la intervencin del Estado para subsanar los
males ms visibles; en otros, el auge de una nueva riqueza,
como la que proporcion el petrleo en Venezuela, distrajo
la atencin de los problemas de fondo.
Se registr una fuerte influencia de las alteraciones de
la economa internacional, que, como vimos, haba sido an-
teriormente el gran agente de la rpida expansin de las eco-
nomas regionales exportadoras.*
Rivalidades entre las grandes potencias,
alteraciones en el comercio mundial
y en la demanda de materias primas
Hasta el comienzo de esta crisis el intercambio haba sido
mucho ms intenso entre los pases industrializados, por un
lado, y las zonas productoras de materias primas, por el otro.
La primera industrializacin, la inglesa, haba funcionado
totalmente a expensas de una divisin internacional del tra-
bajo en la que Inglaterra produca los objetos manufactu-
*Algunas de las ideas aqu expuestas se inspiran en el clsico
libro de Jorge Ahumada: En vez de la miseria.
172
:-a.dos y el resto del mundo le suministraba materias primas
alimentos. Pero despus se industrializaron otros estados,
.;:.vo mayor rea para obtener productos alimenticios y ma-
:eas primas mediante procesos de tecnificacin cuyos ren-
.:llmientos eran cada vez mayores, especialmente en el caso
de Alemania y ms an el de Estados Unidos. Disminuy en-
:onces el volumen del comercio internacional, y los pases
~dustrializados debieron dedicarse a paliar los efectos de
.a reduccin de su produccin, ingreso y ocupacin. Procu-
raron resolver el problema por distintos caminos, pero siem-
pre con una disminucin de sus importaciones. El viejo sis-
tema de comercio internacional libre de restricciones y con
rgimen multilateral de pagos cay as totalmente en desuso.
La devaluacin monetaria y el abandono del patrn oro en
Europa, se vieron acompaados por la adopcin de contro-
les cambiarios, fijacin de cuotas de importacin, protec-
cionismo y en algunos casos cierta tendencia a la autarqua.
Poco a poco las industrias qumicas introdujeron nuevos sus-
titutos sintticos de las producciones del mundo perifrico,
proceso que se hizo ms notorio a medida que avanz el si-
glo xx. Al abandonar en 1931 el patrn oro, Inglaterra a su
vez acentu la tendencia a limitar su comercio exterior pre-
ferentemente al rea de sus dominios y colonias.
Las diferencias en la demanda de materias primas siguie-
ron alteraciones muy variables. La expansin de los cerea-
les argentinos se vio frenada externamente por la competen-
cia de la produccin cerealera norteamericana, cuyo alto
ndice de mecanizacin haba logrado rendimientos enormes,
e internamente por la presin del latifundio ganadero, que
termin por arrojar hacia las ciudades gran parte de los in-
migrantes que haban venido para dedicarse al cultivo. La
carne como producto de exportacin entr en crisis por el
aumento de la demanda interna de consumo y la menor re-
ceptividad de Inglaterra, que haba sido el cliente tradicio-
nal. En general, en el caso de los alimentos, las demandas
de las poblaciones industriales no crecieron con la misma
rapidez que sus ingresos. De acuerdo con la conocida ley de
Engel, una vez colmadas las necesidades ms elementales
en materia de alimentos, las poblaciones tienden a aumen-
tar el consumo de artculos manufacturados y de servicios.
En alguno::; casos ciertos productos latinoamericanos fue-
ron sustituidos por otros. El salitre chileno por remplazantes
173
sintticos; el caucho de las selvas brasileas, cuya explota-
cin haba provocado un salto econmico en el Brasil de fines
del siglo XIX y principios del XX, fue desplazado por la com-
petencia de las plantaciones, tecnificadas y racionalizadas.
del sureste de Asia.
El estancamiento de las fibras naturales o la expansin
de metales no ferrosos tiene tambin su explicacin. La in- -
dustria textil creca muy lentamente dentro del rubro de pro-
ductos industriales no duraderos, en relacin con los que
como automviles y hieleras son de carcter durable. La fuer-
te demanda de metales no ferrosos, en cambio, estaba a tono
con las caractersticas de la nueva industria, y el cobre, el
estao, el vanadio, el tungsteno y el aluminio recibieron es-
tmulos para su produccin. La expansin de unos produc-
tos iba muchas veces en detrimento de la de otros.
Cambios en el movimiento internacional de capitales
La crisis imposibilit a muchos pases latinoamericanos
pagar los servicios de los capi tales extranjeros invertidos
en ellos y ias perturbaciones que caus en los pases que eran
tradicionalmente exportadores de capital. disminuyeron la
inversin exterior. En muchos casos, se oper el retorno,
hacia sus pases de origen, de antiguas inversiones extran-
jeras en Amrica Latina. El abandono de la libre convertibi-
lidad de las monedas, el establecimiento de los controles de
cambios y la creciente intervencin del Estado en los pases
latinoamericanos ms evolucionados, impidieron que las
nuevas inversiones extranjeras siguieran las formas ya tra-
dicionales. Estas inversiones se orientaron de manera dife-
rente, concentrndose en productos primarios como el pe-
trleo y los metales no ferrosos, que siguieron gozando de
fuerte demanda pese a la depresin. En los pases de mayor
desarrollo que se haban especializado en la exportacin de
productos primarios y que tenan a esta altura un mayor
mercado interno (Argentina, Brasil, Mxico) la inversin ex-
tranjera se orient hacia cierto tipo de industria, pero con
un sentido muy distinto del que haba provocado el nacimien-
to de los grandes estados industriales. En estos ltimos. el
desarrollo industrial haba comenzado en inversiones de ba-
se, en las llamadas industrias pesadas. En Amrica Latina,
174
por el contrario, respondiendo al auge de medidas proteccio-
nistas y fomentndolas a la vez, se inici una industrializa-
cin de productos destinados al consumo, que sustituan
importaciones. Pero esta industrializacin dependa en lti-
ma instancia de la introduccin de maquinarias y tcnicos
de los pases industriales, ya que no se inverta en el desa-
rrollo de la industria pesada ni se orientaba la educacin
hacia la capacitacin tcnica.
Finalmente, el propio proteccionismo propici la apari-
cin de verdaderos "Ersatz" de actividad industrial. bajo la
forma de plantas de montaje de mquinas cuyos diversos
componentes procedan de la industria exterior (plantas de
armado de refrigeradores, receptores de radio, automviles,
etc.). Tambin en este rubro podra incluirse el caso de la
introduccin de maquinaria industrial de segunda mano: sus
bajos precios en el exterior se deban a que provena de fbri-
cas que, en pases afectados hondamente por Ja crisis, haban
cerrado sus puertas, o, ms adelante, porque se trataba de
equipos que resultaban anticuados en centros industriales
donde la intensa competencia impona una constante reno-
vacin.
La inflacin mone1aria
Se ha dicho que la inflacin es fundamentalmente una lu-
cha entre grupos por la redistribucin del ingreso real, y que
la elevacin del nivel de precios es slo una manifestacin
exterior de este fenmeno. Como es sabido, hay fenmenos
inflacionarios que facilitan el subdesarrollo y otros que pue-
den favorecer el crecimiento econmico.
Los estudios de Ruggiero Romano sobre los precios de
la economa colonial, realizados en archivos de Chile y Ar-
gentina, revelan que bajo la dominacin espaola hubo una
mayor estabilidad en los precios de la regin, que stos ni
;;;iquiera siguieron las alternativas del ciclo europeo. Con la
progresiva incorporacin de estas zonas a la economa ca-
pitalista, las correspondencias son mayores. Ahora bien, in-
flacin, devaluacin monetaria y aumento de los precios se
produjeron de modo irregular. Se trataba en el fondo de una
respuesta secundaria a modificaciones estructurales ms
amplias. Si bien la absoluta estabilidad monetaria aparece
175
corno un ideal utpico y de leve sabor conservador, debe re-
conocerse que la inflacin incontrolada de este perodo (y
aun la que se arrastra del perodo anterior, como en el caso
concreto de Chile) arroja un saJdo negativo por contribuir
a las irregularidades y vicios -de perniciosas consecuen-
cias sociales- de la evolucin econmica.
El proceso inflacionario influy ms en la variacin de
la estructura social de Brasil. Ofreci oportunidades para
especular y hacer fortunas, y si bien muchas desaparecieron
con la misma rapidez con que se formaron, otras fueron dedi-
cadas a actividades productivas estables, particularmente
en el sector industrial. Deterior la situacin de las clases
que vivan con rentas fijas, alent una mayor combatividad
de los sectores proletarios y estimul las incursiones popu-
listas de ciertos gobiernos.
En trminos econmicos puros. no sociales, el proceso
inflacionario ejerci una influencia desfavorable en el pero-
do que estudiarnos, pues estimul la rigidez de la produccin
agrcola (dependiente del latifundio) y disminuy la capaci-
dad de importar, por la tendencia a invertir las rentas en
aventuras especulativas (construccin de grandes edificios
de lujo en las ciudades, compra de bienes races, maniobras
con divisas, etctera).
En el caso chileno se ha sealado que el proceso inflacio-
nario ms que una causa principal obedeci a una serie de
influencias: expansin monetaria, desfinanciamiento fiscal.
presiones de sectores de poblacin por elevar su ingreso real.
altibajos del comercio exterior, etc. Ese proceso se presen-
t ante el hombre de la calle en sus elementos financieros
aumento del circulante, emisiones a favor del fisco, deva-
luacin del tipo de cambio, pero su trasfondo real estaba
constituido por los llamados factores estructurales: depen-
dencia y declinacin del intercambio exterior, del ingreso
por persona y de la produccin agropecuaria, dividendos q11e
salen al exterior por concepto de retribucin al capita.
extranjero.4 s
A travs de la inflacin se ha dado del modo ms autntitt
en este siglo la pugna entre las facciones de la vieja olig--...:
qua, los distintos elementos componentes de la clase med..;.
los sectores obreros sindicalizados y los nuevos empresart...
176
Dificultades para reducir la desigualdad
en la distribucin del ingreso
Amrica Latina sigui siendo durante este perodo una
regin de grandes diferencias sociales entre muy ricos y ex-
tremadamente pobres.
Un clculo acerca de la distribucin de los ingresos per-
sonales en Colombia da una idea de la situacin general en
\'arias regiones latinoamericanas: 2.6% de los que obtenan
ingresos ganaban el 29.9% del total del ingreso nacional;
9.7% ganaba el 13.2% del total, y el resto de la poblacin,
el 87.7%, perciba solamente el 56.9% del mismo. Los ingre-
sos medios del primer grupo (el 2.6%) eran de 12 307 pesos
unos 7 000 dlares de 1947) por ao. Los ingresos medios
del segundo grupo (el 9.7% de la poblacin) eran de 1 457
pesos (unos 830 dlares). Y el grupo numricamente predomi-
nante ganaba por trmino medio solamente 696.5 pesos al
ao (unos 400 dlares). Un trabajador de las zonas agrcolas
ms pobres ganaba menos de 400 pesos al ao. Puesto que
cada perceptor sostena a un promedio de cuatro personas,
se estim que grandes grupos de poblacin subsistan con
illl promedio de 100 pesos per cpita al ao (58 dlares al
cambio del momento). 46
Un estudio sobre ingreso nacional en Brasil, realizado ha-
cia 1944 por Henry Spiegel, demuestra que 300 000 brasile-
os perciban el 30% del ingreso nacional y otras 300 000
personas el 20%. De este modo el 5% de la poblacin activa
>e reparta la mitad del ingreso nacional. Ese 5% constitua
clase superior desde el punto de vista econmico. Los tra-
bajadores de las ciudades, inscritos a diversas cajas de segu-
ros sociales, representaban en la misma fecha el 24% de la
poblacin activa y perciban el 20% del ingreso nacional. Se
puede considerar que estas cifras dan una idea de la situacin
de la importancia numrica de esta clase de la sociedad
ea moderna. Finalmente los campesinos (pequeos
ivadores, medianeros, obreros agrcolas) que represen-
lllOa.D. no menos del 71 % de la poblacin activa, reciban el
del ingreso nacional.
Las estadsticas anteriores constituyen una muestra que
p:n:nite apreciar con relativa precisin la participacin en
:reso nacional. Desgraciadamente, esas series detalla-
no reflejan sino una tendencia reciente y no poseemos
177
 series continuadas que cubran el perodo. Adems, el tema
que nos importa elucidar en relacin a este apartado es el
de cmo la lucha por participar en una mejor distribucin
del ingreso, aparte de algunas tentativas exitosas y de mayor
perduracin, suele malograrse en Amrica Amrica Latina
durante este perodo (con las lgicas consecuencias que re-
dundan en el orden econmico contra el crecimiento de sus .
mercados internos, y en el orden social contra la posibili-
dad de movilidad y de constitucin de clases medias).
En los pases de gran atraso social y econmico las con-
diciones no cambiaron mucho respecto al perodo anterior.
En otros lugares, por el contrario, se produjeron trans-
formaciones considerables. La emigracin europea consti-
tuy, en general, un factor de redistribucin del ingreso (por
su mayor tenacidad en la prosecucin de objetivos de pro-
greso personal). Los comienzos de industrializaciones regio-
nales y la formacin de proletariados tambin, y lo mismo
la urbanizacin y la constitucin de clases medias urbanas.
Ahora bien, qu caminos siguieron los individuos que
procuraban una mayor participacin en el ingreso nacional?
En general. esas vas fueron indirectas y en detrimento de
un autntico crecimiento econmico. Surgen vas indirectas
de ascenso social, que no estimulan la produccin. Por un
lado, el sector estatal aparece como un mecanismo de redis-
. tribucin del ingreso: soluciones ocupacionales, otorgamien-
to de pensiones, diversas formas de legislacin social pro-
gresiva; son todas vas complementarias. La poltica sigui
siendo, desde luego y salvo excepciones, una forma impor-
tante de fomentar la fortuna personal y el ascenso social.
Lo que en el perodo anterior haba ayudado a obtener tie-
rras, ~nsiones, "comisiones" por la participacin de grandes
negoc10s con las compaas extranjeras, continu dando
lugar a las irregularidades tradicionales y a otras nuevas:
el uso especulativo de la informacin que se obtena desde
el gobierno acerca de planes de urbanizacin y colonizacin,
sobre futuros tratados comerciales o alteraciones en el val()!"
de la moneda, etc. En otros casos se forzaba intencionalme:r
te esas decisiones con el nimo deliberado de aprovechar~
personalmente. En este sentido el Estado latinoamerican.::.
mantuvo una penosa tradicin que debilit su influencia
no result precisamente la ms ejemplar para que los ciu~
danos cumplieran con las disposiciones impositivas y regma-
178
doras de la produccin. Hay naturalmente, en este dominio,
una extensa gama que puede iniciarse con un Trujillo (quien
acumul una enorme fortuna utilizando de mil maneras su
posicin de jefe de estado) hasta la de pequeos funciona-
rios locales, complicados en maniobras de escasa cuanta.
Mencionaremos dos elementos adversos respecto a una
mejor distribucin del ingreso. Por un lacio, una tendencia
nacional a la fusin de empresas y a la constitucin de mo-
nopolios y oligopolios de facto, como culminacin de un pro-
ceso que empez a veces como proteccin del Estado a la
formacin de una industria nacional o actividad productiva
de otra ndole, y que luego se transform, con los asesora-
mientos adecuados, en mecanismo apto para la evasin de
impuestos y disfrute de posiciones de privilegio.
Por otro lado, los grandes propietarios de esta poca, en
Argentina, Uruguay, Chile, Brasil, Mxico y otros pases asu-
mieron posiciones en actividades especulativas o empresa-
riales de nuevo tipo. A su \'ez, muchas riquezas realizadas
al amparo de la actividad comercial e industrial se volca-
ron parcialmente en la compra de tierras.
Durante el perodo no hubo una modificacin revoluciona-
ria en la participacin en el ingreso nacional. Es probable
que por distintos caminos Costa Rica, Uruguay y Argentina
se hayan acercado a una mayor nivelacin. Pero a veces re-
sult tan fugaz el ascenso de ciertos grupos populares, que
cambiaban sus sistemas de valores y gneros de vida para
encontrarse al poco tiempo con q ue su situacin econmica
haba empeorado; deban entonces hacer ingentes sacrificios
para mantener aunque fuera una apariencia de las conquis-
tas anteriores, en un papel no menos falso que el de los hidal-
gos pobres de la decadencia espaola.
Dificulzades derivadas del sistema
de tenencia de la tierra
-1 el latifundio ni el minifundio se mostraron aptos
.-ro una produccin agrcola mayor y ms diversificada. En
latifundio, que era el sistema dominante y el que por tanto
llla"esa realmente, el propietario no haca uso de sus rique-
para el desarrollo y diversificacin de la capacidad pro-
r...-n.-a de sus tierras. Al gran propietario no le afectaba la
179
inflacin, ms bien le beneficiaba al disminuir sus obliga-
ciones y aumentar su riqueza relativa respecto al medio. Al
mantenerse la propiedad de la tierra como forma segura de
prestigio social y de conservacin de la riqueza, muchos de
los latifundios no slo resistieron tenazmente al fracciona-
miento y al cambio de dueo, sino que crecieron ms an.
Las dificultades de la produccin agrcola provocaron. di-
versas prdicas, denuncias, polticas de subsidios e inten-
tos de colonizacin y de reformas agrarias. En un balance
general, debe sealarse que el hecho dominante del perodo
fue el estancamiento de la produccin agrcola y el predo-
minio del latifundio. Debe considerarse como gran excep-
cin el caso mexicano, con su progresiva reforma agraria,
y tambin las excepciones menores constituidas por el cre-
cimiento (insuficiente) de la zona de granjas y chacras que
rodeaba a las grandes ciudades, as como la vitalidad de cier-
tas zonas de colonizacin agrcola a cargo de pequeos pro-
pietarios. Ms que resultado de una poltica agraria, la ex-
tensin de la zona de chacras productoras de hortalizas y
la de la cuenca lechera al servicio de las grandes poblacio-
nes fue mera consecuencia de la demanda creciente por estos
productos, lo que permiti a los agricultores hacer frente
a los altos costos de la gran propiedad de la tierra e irla frac-
cionando en los hechos gracias a su trabajo.
Tambin debe sealarse, dentro del rubro de lo excepcio-
nal, importantes transformaciones registradas en zonas
donde se aplicaron una mayor cantidad de capitales a la pro-
duccin agrcola (cultivos cerealeros, vias, man, arroz,
ci tricul tura).
Esto no obstante, quede dicho que uno de los elementos
que configuran una mayor debilidad econmica ha sido la
herencia colonial favorable a la perduracin de la gran pro-
piedad de la tierra.
Perjudicial concentracin geogrfica de la produccin
y de la poblacin
Las ciudades continuaron su crecimiento, iniciado desde
fines del siglo XIX por la inmigracin europea y las migra-
ciones internas. Las zonas ms pobres y ms abandonadas
fueron muchas veces las ms fecundas en cuanto a su con-
180
tribucin al crecimiento de la poblacin, y enviaron contin-
gentes humanos hacia las ciudades, donde cost ubicarles
por falta de desarrollo industrial. All se instalaron en pobla-
ciones precarias, en los cinturones urbanos, a donde trasla-
daron la miseria que pasaban en el campo. La concentracin
de poblacin cre una urbanizacin incontrolada, sobrecarg
las tareas del Estado ante la necesidad de atraer estas nue-
vas clientelas electorales, despobl zonas rurales e hizo per-
der el gusto por la vida campestre, el que tendra que ser
un elemento imprescindible de toda poltica de colonizacin
y reforma agraria.
La concentracin de la produccin elev los costos por
la caresta de la mano de obra en determinadas zonas, oblig
a enormes gastos de traslado (que los transportes inadecua-
dos no facilitaron ni abarataron). Durante este perodo hubo
territorios enteros que padecieron por falta de poblacin o
de producciones, y centros que sufrieron tambin, pero por
lo contrario. Esto se vio claramente en la Argentina, por la
concentracin en Buenos Aires y el Litoral; en Brasil, por
la presencia del mismo fenmeno en Ro y San Pablo, prin-
cipalmente. La diferencia de niveles de vida y las relaciones
de dependencia que se crearon entre una y otra parte de los
territorios nacionales, ha llevado a hablar con acierto de un
neocolonialismo interno.
Mantenimiento de una predisposicin
excesiva al consumo
Se ha hecho tradicional la incapacidad de ahorro del lati-
noamericano. A esto debe agregarse de un modo muy serio
la perduracin, durante este perodo, del "efecto demostra-
cin", al que ya nos hemos referido brevemente. El progreso
de los medios de comunicacin result tan grande que au-
ment la demanda. Las revistas, a las que se agregaron el
cine y la radio (medios ms populares y directos), tendieron
a hacer desear y adquirir muchos artculos, no siempre nece-
sarios. La inflacin desalent el ahorro, y el crdito, particu-
larmente los sistemas de ventas a plazos, incit a comprar.
La adquisicin de artculos suntuarios, sobre todo extran-
jeros, debilit la economa al fomentar el consumo en detri-
mento de una inversin que mejorara la produccin.
181
 Nuevas economas de exportacin monoproductoras
Con relacin a Bolivia se advierte el auge de la explota-
cin minera, que no redund precisamente en beneficio de
su poblacin. La principal explotacin de estao fue iniciada
por Simn lturri Patio (1868-1947, oriundo de Cochabamba).
En los primeros tiempos los trabajos se realizaban COI). m-
todos rudimentarios y los transportes deban hacerse a lomo
de mula. Simultneamente con la explotacin de la mina de
Patio se iniciaron otras, que ms tarde pasaron a manos
de l. En abril de 1910 la compaia instal el ingenio " Chile",
al que eran transportados los minerales mediante un anda-
rivel de 5 km de longitud. En 1918 Patio pudo afirmar con
orgullo que produca ms del 10% del estao mundial, dan-
do trabajo a ms de 2 000 personas. Sigui adquiriendo em-
presas rivales y acrecentando su poder de produccin. El
primer ingenio construido por la empresa estaba en Mira-
flores; ms tarde las instalaciones fueron trasladadas a Cata-
vi. Hacia esa poca ya se empleaba el ferrocarril para el envo
de todo el mineral hacia el Pacfico. Los centros mineros die-
ron lugar a grandes concentraciones de poblacin. La parti-
cipacin fiscal en la riqueza del estao fue muy pequea. En
1924 Patio concentr sus actividades en la Patio Mines and
Enterprises Consolidated Inc., radicada en el estado de De-
laware, Estados Unidos, con capital de 6 250 000 libras ester-
linas y sigui adquiriendo otras minas. La nueva empresa,
al quedar radicada fuera de Bolivia, pudo evitar ms fcil-
mente los controles y eludir impuestos. Se ampli el inge-
nio de Catavi, de la absorbida Compaa de Llalagua, aban-
donndose el de Miraflores, y se aprovecharon las aguas del
ro Catavi para la produccin de energa elctrica. En 1935
la compaa tena ocupadas, entre obreros y empleados, a
cerca de 4 500 personas, en 1942 a 6 600 y en 1946 a 8 000.
La empresa sigui adquiriendo el control de otras minas de
estao y tungsteno.
Las primeras riquezas extradas por Patio fueron em-
pleadas en ampliar la explotacin minera, comprar otras mi-
nas y construir algunos ferrocarriles. Pero al cabo de un
tiempo sus actividades se ampliaron. Adquiri el control de
minas de estao en Asia oriental, de fundiciones de este me-
tal en Alemania e Inglaterra e intervino en el mercado de
capitales comprando acciones de empresas bancarias y f:
182
nancieras, de navegacin, etc. La acumulacin y exportacin
de la riqueza originaria se hizo con la complacencia del Es-
tado boliviano y sin que dejara beneficios directos en la re-
gin (ca- acterizada por el bajo nivel de vida de los mineros
y la misc~ria de las poblaciones campesinas). Resultan ilus-
trativos algunos pasajes de la nota necrolgica que le dedi-
c al millonario boliYiano el New York Times: "Patio es un
ejemplo dramtico de los extremos de riqueza y miseria que
constituyen un mal endmico para una parte de Sudamri-
ca... De las montaas de su pas extrajo una de las mayo-
res fortunas del mundo; tan fabulosa que se duda que en un
momento dado el 'rey del estao' hubiera podido indicar su
cuanta. Con el dinero vino el poder y la influencia. Empera-
dores y reyes, jefes de gobierno y gobiernos mismos le adula-
ron ... Las dos grandes guerras, en las que perecieron millo-
nes de hombres, aumentaron considerablemente su riqueza
y podero. En el ambiente de pas atrasado, como lo fue Boli-
via durante la mayor parte del perodo de su ascensin a la
riqueza y al podero, Patio obr con toda impunidad, man-
teniendo a sus mineros en una semiinconsciencia, mientras
l cosechaba el producto de sus labores."
Los otros dos grandes grupos dedicados a la explotacin
minera de Bolivia, realizada en condiciones semejantes al
anterior, son el Aramayo y el Hochschild. La Compaa Ara-
mayo de Minas es la ms antigua. Como en otros lados, en
Bolivia la explotacin de la plata fue precursora de la del
estao. A mediados del siglo XIX era tal la precariedad de
os transportes que comunicaban a lomo de mula el resto
del mundo con Bolivia, que el nico producto exportable que
compensaba con su valor el costo y las dificultades del trans-
porte era la plata. En 1857, el fundador de la compaa, Ave-
lino Aramayo, haba acumulado recursos para reiniciar la
explotacin del Real Socavn en el cerro de Potos. En 1867
se descubri el bismuto, producto del que la empresa Ara-
mayo alcanz a tener el monopolio mundial. Iniciada en gran
escala la explotacin del estao, se constituy en 1907 la Ara-
.mayo, Francke & Co. Ltd., que se dedica a la extraccin de
plata, estao, bismuto, cobre, antimonio, tungsteno y otros
~erales, y que hasta 1911 haba invertido un capital de
000 libras esterlinas. El capital de la empresa, pese a
r sido declarado en libras, era nacional. Pero la amplia-
A9Dll y los progresos de la explotacin llevaron a seguir el
183
 ejemplo de Patio, disolvindose la compaia origina] para
formar la Compaa Aramayo de Minas de Bolivia, socidad
annima registrada en Suiza con un capital de 25 000 000
de francos. La compaa sigui creciendo y adquiri a bajo
precio los bienes de un intento de inversin hecho en 1922
por la Guggenheim Brothers (empresa que controla los mayo-
res yacimientos de cobre del mundo y que haba formado
una filial para explotar el estao en Bolivia, con un capital
de 16 000 000 de dlares).
La ms nueva de las grandes compaas mineras que ope-
raron con el estao en Bolivia, el tercer integrante de la fa-
mosa "rosca" en el decir popular, tuvo como principal em-
presario a Mauricio Hochschild.
En pos de las ricas vetas de plata del Potos (cuyos traba-
jos de minera haban quedado interrumpidos por el empo-
brecimiento de la produccin, la inundacin de las minas
a fines del siglo XVIII y por las guerras de la independencia)
se constituy en Londres "The Royal Silver Mines of Potosi,
Bolivia, Limited", con un capital de 300 000 libras esterlinas.
La empresa se dedic a la extraccin de la plata entre 1894 y
1901, pero poco a poco fueron decreciendo los beneficios. En
1914 se form la "Anglo Bolivian Mining Syndicate Limited".
Simultneamente se desarrollaba otra empresa en Potos,
con el nombre de Soux Hernndez, que consigui controlar
a la anterior. En Potos se haba conservado, por la legisla-
cin y la costumbre, el derecho de propiedad basado en la
bocamina. En Ja poca de las tcnicas rudimentarias, ese de-
recho protega los intereses de los pequeos propietarios,
impeda el acaparamiento de yacimientos y a la vez una ex-
traccin apresurada de la riqueza. Pero de aqu en adelante
todo esto se invierte: los mtodos de perforacin ms tecni-
ficados (extraccin de agua filtrada, perforadoras autom-
ticas, elevadores). permitirn, a partir de una sola bocami-
na, avanzar casi indefinidamente en el interior, siguiendo
el curso de las vetas. En virtud de estas innovaciones los
grandes productores, dotados de capital, derrotaron y absor-
bieron a los pequeos. Buscando apoyo de capitales, la em-
presa Soux aport sus propiedades a una sociedad donde
ingres Mauricio Hochschild como representante de un gru-
po de accionistas extranjeros, con una participacin mayo-
ritaria. Se origin as la Compaa Minera Unificada del
Cerro del Potos, que quit el control de la empresa a la fa-
184
milia Soux. El grupo Hochschild se fue integrando con la
adquisicin de compaas independientes.
Tal es, en grandes lneas, la historia de cmo la inmensa
riqueza metalfera boliviana sali hacia el extranjero, bajo
el control de tres grandes compaas y la complicidad de los
gobernantes bolivianos.
La explotacin del estao, despreocupada de la situacin
del trabajador y del progreso del pas, fue preparando el
clima para la revolucin que estall ms adelante. Por sus
caractersticas, este tipo de economa boliviana correspon-
de ms bien al perodo anterior. Pero surgi en ste a causa
de la tarda demanda mundial por el estao.4 7
Una situacin compa rable en cuanto a la nueva importan-
cia de un producto de exportacin, pero distinta en mltiples
aspectos, fue el desarrollo de las explotaciones petroleras
en Venezuela, que datan de las postrimeras de la tirana de
Gmez. Este pas ha llegado a ser una de las regiones pro-
ductoras ms importantes del mundo. Se ha concentrado en
l gran parte de la inversin de capitales norteamericanos
en Amrica Latina. Tres grandes compaas se han repartido
la produccin: la Creole (filial de la Standard Oil) es la ms
importante y cubre casi la mitad de la exportacin; le siguen
la Shell de Venezuela y la Mene Grande. Los norteamerica-
nos controlan alrededor de dos tercios de la inversin petro-
lera, y el resto corresponde al grupo anglo-holands de la
Shell-Royal Dutch. La situacin es muy distinta de la de
Bolivia, porque hace ya varias dcadas que los gobernantes
venezolanos reivindican el derecho a una creciente partici-
pacin del pas en las ganancias del petrleo (lo que ha ori-
ginado una serie de crisis y acuerdos) y es tambin distinta
porque las compaas han sabido dar remuneraciones y trato
relativamente aceptables a sus obreros, lo que les excluye
como foco de tensiones sociales.
Como hemos visto, para ciertos productos (elegimos los
ejemplos del estao y el petrleo) se mantuvieron las viejas
modalidades de las economas basadas en un rubro de ex-
portacin predominante. Con el estao, asistimos a un sis-
tema anacrnico y brutal, mientras que la explotacin del
185
petrleo tiene caractersticas ms mo<lernas. Pero la cues-
tin de fondo sigue planteada, se desarrollar en captuls
11 . Tendencias de la industria y
siguientes, y ha de ser encontrada finalmente en el ltimo nuevo intervencionismo estatal
perodo: hay formas de expansin econmica que no impli-
can un verdadero desarrollo, mientras que la sociedad se pre-
en la economa
para para un cambio cuyos basamentos no son demasiados
slidos. Por eso nos interesarn muy particularmente cier-
tas transformaciones que estn ms vinculadas con benefi-
cios a largo plazo, tales como el nacimiento de la industria
y la evolucin de actitudes, conocimientos e ideologas ca-
paces de enfrentar la crisis en sus races. Los sntomas de la crisis de estructuras, sealados en el
captulo anterior, influyeron de modo decisivo en los pro-
cesos de industrializacin de diversas regiones latinoame-
ricanas. El ritmo de esta industrializacin obedeci a la
influencia de acontecimientos de orden internacional (1914,
la primera guerra mundial; 1929, la gran crisis; 1939, la
segunda guerra mundial) y a ciertos episodios de carcter
local (crecimiento urbano, intervencin estatal, conmociones
sociales, etctera).

Antecedentes

Despus de la independencia, a medida que se expanda

en Amrica Latina la influencia del capitalismo industrial
europeo, la tendencia dominante fue a la complementacin
progresiva entre la monoproduccin latinoamericana de ma-
terias primas y la industria europea. La ruptura de los mo-
nopolios coloniales haba llevado a la libertad de comercio,
pero sin que por ello dejaran de percibirse impuestos de
aduana, que en cada pas se convirtieron en la principal fuen-
te de ingresos fiscales. Durante largo tiempo, en la aplica-
cin de esos impuestos no se persigui ninguna finalidad de
otro carcter. Pero poco a poco se comenz a aumentar las
tasas de ciertos artculos de produccin local, aun cuando
esta poltica en ningn momento pudo detener la creciente
dependencia respecto a las economas de los grandes pases
industriales.
En algunos casos se tomaron medidas aisladas para lo-
p-ar una mayor proteccin a la industria local. En Mxico
_:ministro de estado Lucas Alamn adopt a partir de 1830
...na actitud decidida en defensa de la industrializacin del

186 187
pas. Lleg a sostener que "la repblica necesita ser fabri-
cante, y no sindolo su agricultura quedara reducida a la
languidez y a la miseria, en medio de su abundancia; y los
tesoros extrados de la entraas de la tierra, pasando inme-
diatamente de las minas a los puertos, slo servirn para
demostrar, con este rpido e improductivo trnsito, que la
riqueza no es de los pueblos a quienes la naturaleza concedi
las ricas vetas, sino de los que, por sus industrias, saben utili-
zar dichos recursos y multiplicar sus valores por una activa
circulacin, que hace vivir con abundancia todas las manos
por donde aqullos pasan. .. Crear una industria fabril des-
de sus principios, en un pas donde nunca ha existido, es la
empresa ms grande y de ms difcil ejecucin que puede
acometerse." Alamn fund el Banco de Avo, primera ten-
tativa estatal mexicana de promover el desarrollo industrial,
pero esta iniciativa y otras similares fueron frustradas por
la evolucin general del pas y la afirmacin de la dependen-
cia econmica. Tan slo en la poca de Porfirio Daz se eje-
'Cutaron algunas medidas que, aunque no estaban orientadas
contra la tendencia general, habran de ser aprovechables
en el proceso anterior (red ferroviaria, comienzos de una
siderurgia en Monterrey, fbricas de papel, fsforos, loza,
cemento, jabones, aceites, azcar, cigarros, cerveza).
Al analizar las importaciones de Brasil entre 1839 y 1904,
vemos descender el rubro de manufacturas de algodn y as-
cender el de mquinas y accesorios. Este fenmeno, que se
repite en otros pases, es un resultado a la vez de que la gran
industria europea empezaba a incluir maquinarias entre sus
producciones de exportacin y de la aplicacin de medidas
proteccionistas en Amrica Latina. Estas medidas, con todo,
se limitaban por lo general a salvaguardar los intereses de
ciertos crculos muy limitados, casi siempre integrados ma-
yoritariamente por extranjeros (en Colombia y otras zonas
pueden sealarse excepciones). Debe concedrsele cierta sig-
nificacin a intentos como los de Ruy Barbosa, ministro de
hacienda de Brasil hacia 1890, quien sostuvo: "Sin poner en
prctica un proteccionismo exagerado, que podra acarrear
una gran disminucin de la renta de aduanas, trastornos en
el propio desarrollo de las industrias, perturbaciones en
nuestras relaciones comerciales con los pases extranjeros,
debemos, entretanto, mediante una proteccin lenta y apli-
cada con criterio en cada caso y estudiada en sus consecuen-
188
cias, ir preparando la industria nacional para poder, en una
poca ms o menos prxima, producir de modo de equili-
brar nuestra balanza de cambio comercial y sustituir lenta-
mente nuestro sistema fiscal, creando rentas internas mucho
ms acordes con los principios de la economa poltica que
las de origen aduanero." Dentro de esa orientacin, Ruy Bar-
bosa elev al 60% los derechos aduaneros a las mercaderas
que competan con las similares nacionales, especialmente
en materia de textiles y artculos de alimentacin. Pero pron-
to se tuvo que retroceder en este camino, ante la influencia
exterior de los centros directivos de la economa internacio-
nal y la falta de transformaciones internas que afirmasen
lo que no poda ser resultado de una mera formulacin de
propsitos ni tampoco de una simple legislacin protec-
cionista.
En relacin con la Argentina, se seala como momento
importante en la aparicin del proteccionismo el prolonga-
do debate que se celebr al respecto en las Cmaras, en 1875.
Por qu la prdica a veces exitosa en favor de medidas
proteccionistas no culmin con la creacin de grandes cen-
tros industriales en Amrica Latina? Un conjunto de factores
influye en ello. La poblacin latinoamericana, en su mayora,
descenda de mano de obra servil o de poblaciones margi-
nales, mantena niveles de vida muy bajos y no haba llega-
do a incorporarse plenamente a la economa monetaria. La
minera estaba en manos de empresarios extranjeros. El sis-
tema de transportes tambin, y el progreso tcnico y la rebaja
de los fletes no favorecan el intercambio interregional sino
el comercio exterior. Los organismos de gobierno se mos-
raban totalmente ineficaces para intervenir en la economa.
:So exista un ingreso monetario capaz de mantener un mer-
cado interno; persista la tendencia suntuaria de las oligar-
quas locales y su desinters en contribuir a una inversin
que pudiera promover el desarrollo. De ah que siempre fuese
8eCesario recurrir a la inversin extranjera, que, al colocarse
segun sus propias conveniencias, contribua a acentuar la
~ndencia y la salida hacia el exterior de gran parte del
mirreso local. Otros elementos incidan adems en el atraso
trial latinoamericano. Los valores heredados del mundo
loill.al no eran propicios al progreso industrial, y tampo-
orientacin de los institutos de enseanza.
Por todo ello, la aparicin de Ja industria latinoamericana
189
no se debi a los resultados de planes de gobierno, sino a
otras causas que, a su vez, le confirieron rasgos peculiares
y afectaron su proceso de crecimiento. En algunos ca sos (es
el ejemplo de Colombia y, en particular, del valle de Antier
quia, que no lleg a comunicarse por ferrocarril con el exte-
rior hasta 1929), las dificultades del transporte oficiaron de
defensa natural de las producciones locales destinadas a:
consumo. En esos casos se introdujeron mquinas destina-
das a producir en el lugar, en vez de depender totalmente
de los productos elaborados europeos (cuyos fletes resulta-
ban prohibitivos).
Lo ms comn fue que la industria local apareciese en
estrecha vinculacin con e] crecimiento urbano. Se trataba
de una industria de transformacin, basada en la importa-
cin de mquinas y equipos, que lleg a absorber contingen-
tes de mano de obra y logr, mediante una mayor proteccin
aduanera, alcanzar cierto crecimiento. En general las con-
secuencias de este proceso no fueron de primera magnitud.
El verdadero impulso industrializador exige adopcin de
medidas polticas de largo alcance y depende tambin de una
tendencia internacional favorable. Exige, a la vez, que sean
desplazadas del poder las oligarquas terratenientes, as
como la ampliacin de los mercados locales por la crecien-
te participacin de nuevos grupos en la economa monetaria.
Veremos ahora algunos ejemplos concretos de nueva
relacin del estado con la actividad econmica.
1) Uruguay
Entre los antecedentes ms tempranos y relevantes de in-
tervencionismo estatal se suele citar el caso del Uruguay a
partir de la poca del presidente Batlle y Ordez, es decir,
desde comienzos del siglo xx. Esa intervencin se uni al
ejercicio de una casi ininterrumpida democracia poltica y
de una avanzada legislacin social que lleg a merecer el
calificativo de verdadera utopa en tierra latinoamericana.
Diversas causas explican la evolucin del Uruguay. Nace
este estado en un territorio cuya poblacin no haba arrai-
gado antes del siglo XVIII. En la explotacin de sus prade-
ras de pastoreo nunca se haba empleado mano de obra ser-
vil. La falta de supervivencias feudales se una a la ausencia
190
de una tradicin demasiado conservadora en la actitud de
la jerarqua eclesistica local. Por otro lado, su territorio
haba estado casi despoblado (el sistema de explotacin rural
nunca requiri mucha mano de obra, y an menos cuando
se introdujo el alambrado y otras tcnicas modernas) hasta
la llegada masiva de la nueva inmigracin europea, la que
recibi su mximo impulso a partir de 1870. Esa inmigra-
cin contribuy al crecimiento urbano y al fortalecimiento
de sectores ocupacionales hasta entonces de poca entidad.
Todo esto coadyuv a que, sin que se modificaran las estruc-
turas rurales, se fuera viendo un cambio social y econmico
que impuls a su vez reformas polticas. stas se caracteri-
zaron por la extensin del sufragio, un rpido crecimiento
del mbito de las actividades estatales y del funcionamien-
to, y por la aplicacin progresiva de mejoras sociales.
El intervencionismo estatal uruguayo en la economa pro-
cur fomentar el crdito (para construcciones, equipo indus-
trial), mejorar el sistema de transportes, crear monopolios
estatales de seguros, produccin de energa elctrica, refi-
nacin de combustibles, elaboracin de alcoholes... La re-
ducida extensin del pas y una poblacin de crecimiento
muy lento afectaron las posibilidades de desarrollo industrial.
En lo relativo a la industrializacin, el Uruguay no pudo
ir ms all de fomentar el crecimiento de industrias de trans-
formacin, amparadas por un creciente proteccionismo. Se
tendi a promover la intervencin estatal en actividades prcr
ductivas concretas (empresas del Estado en ciertas ramas
del transporte, en la pesca, los servicios telefnicos), pero
no se alcanzaron grandes resultados. Acausa de ello se debi
moderar la oposicin inicial, que por otra parte nunca fue
muy resuelta, contra las inversiones de capitales extranje-
ros (fundamentalmente contra los intereses britnicos domi-
nantes). A este respecto se puede mencionar, como ejemplo,
que aunque la refinacin de combustibles fue monopolizada
por el Estado, las compaas extranjeras se aseguraron con-
diciones de privilegio en los contratos. lo que les permiti
una casi exclusividad en el abastecimiento de petrleo bru-
to y tambin grandes ganancias en la comercializacin de
los subproductos. Ms tarde, con la finalidad de atraer el
capital extranjero, se lleg a promulgar una ley de holdings
que favoreci la participacin y control de aqul en muchas
compaas nacionales.
191
 Por otra parte, la aplicacin de las formas democrticas
representativas oblig, en aras del logro de nuevos xitos
electorales, a sobrecargar la accin social del Estado y asegu-
rarse ms apoyo poltico mediante el reclutamiento de con-
tingentes de funcionarios, sin tener en cuenta su falta de
preparacin y reducido rendimiento. Mientras tanto, el prin-
cipal aporte al ingreso nacional segua procediendo de la
exportacin monoproductora tradicional Oana y carne) y se
registraba un deterioro progresivo en la situacin econmica
general, a causa de la incapacidad de hacer grandes inver-
siones en favor del incremento de la produccin rural o de
la promocin de nuevas actividades.
Se apel a diversos procedimientos para superar la crisis
general, agravada en 1929: devaluacin monetaria (con vis-
tas a proporcionar recursos al Estado), control de cambios,
ruptura de la legalidad por el golpe de Estado que dio en
1933 el presidente Gabriel Terra, construccin de una gran
central hidroelctrica en el ro Negro. Pero estas medidas
generaron muchas veces tendencias negativas. La evasin
impositiva se realiz mediante la aplicacin del rgimen de
sociedades annimas, cuyo control era ms dificultoso. La
falta _de estmulos a los productores agrarios y la devalua-
cin monetaria llev a stos a canalizar sus ingresos hacia
sectores meramente especulativos. Los beneficios que en
cuanto el punto de partida haba tenido el Uruguay (predo-
minio de un alto porcentaje de poblacin con posibilidades
de consumo dentro de la economa monetaria, lo que se tra-
duca en un mercado suficiente para el comienzo de una
industria de transformacin) dejaron de ser operantes. Des-
pus de 1930 se interrumpi la afluencia masiva de inmigran-
tes europeos, a lo que debe sumarse que el Uruguay careca
de suficientes reservas de poblacin rural pasibles de una
lenta incorporacin a la economa monetaria y, finalmente,
que el crecimiento vegetativo de la poblacin estaba entre
los ms bajos del continente (el elevado porcentaje de cla-
ses medias y la mayor cultura se traducan en una restric-
cin de la natalidad). El envejecimiento de la poblacin y la
necesidad de adoptar diversas medidas sociales - particular-
mente apresuradas en algunos casos- para ganar opinin
pblica en vsperas de elecciones, pesaba demasiado sobre
:as finanzas nacionales. La permeabilidad de las fronteras
uruguayas desvirtuaba muchas medidas econmicas, inci-
192
tanda al pasaje ilegal de mercaderas. Finalmente, la con-
ducta de los propios gobernantes frecuentemente dej mucho
que desear en cuanto a honradez, lo que a su vez tenda a
desmoralizar a la poblacin y a fomentar diversas violacio-
nes de las leyes y reglamentos de carcter econmico.
Por todo lo anterior el Uruguay vio afectada su posibili-
dad de canalizar la inversin nacional hacia el crecimiento
econmico y, como tantos otros pases, hubo de confiar en
el capital extranjero para respaldar las industrias de trans-
formacin, o recurrir al emprstito como sostn de un sis-
tema financiero que mostraba dficit crecientes.
2) Mxico
El desarrollo industrial mexicano se ha acelerado de ma-
nera muy sealada en el perodo posterior a 1945, pero es
fruto de una preparacin anterior, en la que pueden sea-
arse varios rasgos dominantes:
a) la Revolucin mexicana y la reforma agraria que en va-
nas etapas le sigue, amplan las bases del mercado interno;
b) la prolongacin de las luchas revolucionarias facilit
e proceso de concentraciones urbanas, el cual result luego
a\orable a la industrializacin;
e) en la organizacin del nuevo Estado se abandonaron
principios del antiguo liberalismo, favorecindose de ml-
ples maneras la injerencia de aqul en la promocin de la
actividad econmica (inversiones estatales en la industria
derrgica y la produccin de energa, en la construccin
e caminos y de obras de regado, creacin de estmulos a
nversin privada y de diversos organismos de crdito).
Las industrias de transformacin resultaron afectadas ini-
en te por la duracin del proceso revolucionario. Se ha
-culado que el volumen fsico de la produccin de la indus-
de transformacin (1939, ndice 100) cae de 43.0 en 1910,
- en que estalla la revolucin, a 28.5 en 1914; el nivel ini-
se recuper hacia 1922 (44.7), sigui subiendo lentamente
a 1931 (78.0) y lleg luego a registrar los impactos indi-
os de la crisis mundial (1933: 52.3); volvi a subir a con-
encia de la radicalizacin de la reforma agraria y de las
10piaciones del petrleo, durante la presidencia de Cr-
., (1934: 78.1; 1940: 105.1) y luego sigue creciendo casi
193
ininterrumpidamente (1945: 171.2). De un modo indirecta
el ascenso de Crdenas al poder y el radicalismo de alguna -
de sus decisiones, tambin pueden ser interpretados comt..
reaccin ante las manifestaciones de la crisis de 1929.
Otros datos aclaratorios de la poltica estatal mexicana
se aprecian en la creciente tendencia a aumentar el porcen-
taje de las inversiones pblicas en la promocin del desa-
rrollo, y dentro de stas el de la parte que corresponde a:.
fomento de la industria. Con esto se relaciona una disminu-
cin creciente del porcentaje de importaciones de bienes de
consumo, mientras que aumenta el de bienes de produccin.
Se ha criticado que bajo la sombra protectora del culto
oficial a una revolucin social campesina haya aparecido una
fuerte burguesa nacional, a lo que se agrega que los l ti-
mos estudios revelan un progresivo descenso del salario real.
A la vez se enjuicia a dirigentes polticos y sindicales por
anteponer sus intereses personales a los de sus representa-
dos. En estas crticas, particularmente si se las enfoca des-
de puntos de vista polticos y sociales, hay mucho de ver-
dad, pero en trminos estrictamente econmicos muy bien
podra ser que esas situaciones hayan contribuido a conte-
ner la tendencia a presionar por una progresiva distribucin
del ingreso, tendencia que hubiese dificultado la inversin
necesaria para asegurar a largo plazo el desarrollo econ-
mico. Otro aspecto que da lugar a controversias es el de la
participacin del capital extranjero (principalmente norte-
americano) en la economa de Mxico, pas cuyos gobiernos
aparecieron como contrarios a esas inversiones.
3) Brasil
La industrializacin brasilea tuvo sus orgenes, como he-
mos visto, en actividades de transformacin, vinculadas al
crecimiento urbano de Ro y San Pablo, particularmente, y al
amparo de un proteccionismo aduanero nunca muy regular.
El verdadero desarrollo industrial se inici a partir de
tres acontecimientos fundamentales:
a) la crisis de la economa cafetalera, afectada por la crisis
mundial de 1929 (entre septiembre de ese ao y septiembre
de 1931 el precio del caf baj de 22.S centavos de dlar la
libra a 8 centavos);
194
b) las crecientes resistencias a la perduracin en el poder
de las antiguas oligarquas terratenientes (ahora represen-
tadas por los dueos de las tierras productoras de caf); esas
resistencias se venan manifestando en tentativas revolucio-
narias a partir de 1922 y en un sostenido clamor de descon-
tento por parte de industriales, clases medias urbanas, inte-
grantes de la oficialidad del ejrcito y de la administracin
pblica;
c) la revolucin de 1930, que llev a Getlio Vargas al po-
der, y a partir de la cual se aceler la industrializacin del
Brasil.
Hasta ese momento, Brasil haba vivido fundamentalmen-
te a expensas de sus exportaciones de caf, en cuya defensa
se haba adoptado una serie de medidas a principios de siglo.
'bstas se basaron en la comprobacin de que los aumentos
de produccin del caf tendan a producir una cada de sus
precios. Brasil produca en ese entonces la mayor parte del
caf consumido en el mundo, pero en la comercializacin de
este producto intervenan intermediarios extranjeros que,
mediante la acumulacin de existencias, se aseguraban una
mayor participacin en las ganancias al poder controlar la
oferta y la demanda.
Los productores brasileos haban comprobado que los
productores de las dems regiones del mundo padecan an
ms las consecuencias de la baja de precios. Presionaron has-
ta obtener apoyo oficial en favor de una poltica de defensa
del caf. Se prohibieron las nuevas plantaciones y se deci-
dieron la compra y almacenamiento de la produccin local
hasta que se pudieran regular los precios. En esencia, esta
poltica implic el triunfo de los grandes plantadores de caf.
Asimismo despert la oposicin de otros sectores, ya que se
haca necesario un considerable esfuerzo econmico y la ob-
tencin de crdito extranjero, bajo la forma de emprstitos,
para financiar las compras estatales del caf y su almace-
namiento. Al agravarse la situacin con motivo de la crisis
mundial de 1929, la oposicin a continuar esta poltica fue
uno de los elementos que contribuyeron a la revolucin de
1930 y orientaron al nuevo gobierno, ya que ste no poda
mantener una convertibilidad monetaria que asegurase los
intereses de las inversiones extranjeras y el pago de los em-
prstitos arriba mencionados. La revolucin tradujo, en su
esencia, un desplazamiento de los centros de poder, que se
195
 alejaron de los intereses exclusivos de las oligarquas terra-
tenientes productoras del caf para responder en mayor gra-
do a la demanda de industriales y clases medias urbanas,
que no tenan motivos para apreciar la continuacin del viejo
orden refugiado tras la fachada de una democracia liberal.
El nuevo gobierno mostr fortaleza y agilidad al mismo
tiempo. En vez de dejar caer totalmente la produccin de
caf, redujo sus precios, sin desestimular, con todo, un in-
cremento de la produccin. Foment a la vez otras produc-
ciones del agro, como el algodn, cuyos precios mundiales
no haban padecido tanto las consecuencias de la crisis o ten-
dan, incluso, a subir. Facilit la renovacin de equipos que
reclamaban las industrias de transformacin, las cuales, a
su vez, se encontraban en plena expansin por el crecimiento
de la demanda interna y porque una doble barrera las defen-
da de la competencia de los productos rivales extranjeros:
el proteccionismo aduanero y, adems, el gran encarecimien-
to de aqullos a raz de que el poder de compra de la mone-
da brasilea disminua con ms rapidez respecto al exterior
que al interior del pas. El crecimiento de la poblacin y el
xodo rural se vio alentado por el crecimiento interno de la
industria y la mayor significacin de las actividades estata-
les; esto a su vez incorpor un mayor nmero de Ja pobla-
cin a la economa monetaria, aument la oferta de mano
de obra e hizo crecer las bases del mercado local, lo que a
su vez favoreci a la industria nacional por el incremento
de la demanda (que, adems, no era demasiado exigente en
materia de calidad).
El intervencionismo econmico dio preferencia a la pro-
duccin de bienes de capital (en especial: hierro, acero y
cemento) y poco a poco el Brasil se fue encaminando hacia
una progresiva independencia respecto al comercio exterior.
Ha sido errneo identificar todos estos cambios exclusiva-
mente con la poltica de Getlio Vargas, ya que se trataba
de una transformacin que trascenda el plano meramente
poltico y era fruto de una lenta maduracin de diversos pro-
cesos. Sin esa transformacin, lo ms probable es que la sim-
ple adopcin de medidas polticas no hubiese tenido mayor
eficacia. Ms estril an ha sido la discusin en torno a la
personalidad de Vargas, a quien se acus de fascista en nom-
bre de las viejas libertades avasalladas o se elev a la catego-
ra de talento excepcional y apasionado defensor del progre-
196
so del pueblo brasileo. Es harto difcil poder encasillar en
una ideologa muy estricta a un hbil caudillo poltico, cuya
flexibilidad y audacia le permitieron conservar el poder por
largo tiempo, recurriendo a una gama de procedimientos
muy variados (y a veces aparentemente contradictorios,
como en el caso de ciertas concesiones otorgadas a los intere-
ses de Jos sectores cafetaleros). Importa, no obstante, recor-
dar que de esa poca data la iniciacin de numerosas activi-
dades estatales de singular importancia econmica dirigidas
a mejorar los transportes, defender y estimular la produc-
cin, estudiar y planificar las reformas, ensanchar s u apoyo
poltico y ampliar la capacidad de consumo de la poblacin
mediante awnentos de salarios y diversas leyes sociales.
Todo esto se produca en una sociedad donde creca la bur-
guesa industrial, el nacionalismo de sectores del ejrcito y
de la administracin, el nmero y el poder de consumo de
gran parte de las clases medias y grupos obreros de las
ciudades.
Con la rgida regulacin del comercio exterior el Estado
sigui un plan con el cual, a la vez, procuraba defender los
precios, el volumen de las exportaciones y el crecimiento de
la industria nacional.
Mientras tanto, el desarrollo industrial brasileo tenda
a concentrarse en la regin de San Pablo, lo que acentu el
desequilibrio entre las diversas regiones del pas.
La participacin brasilea en la segunda guerra mundial
permiti a Vargas obtener apoyo norteamericano para la
construccin del centro siderrgico de Volta Redonda, base
de su futura industria pesada. Las exportaciones brasileas
siguieron siendo agrcolas (se mantuvo el caf, creci la im-
portancia del algodn), pero mediante el control de cambios
impuesto por el gobierno se aseguraron recursos al Estado
y fue posible establecer prioridades en la importacin.
Sin haber empezado con una revolucin social como la
tle Mxico, Brasil se encontr a fines de la segunda guerra
mundial en una situacin parecida a la de aqul en cuanto
a tener dispuestas las bases de un futuro crecimiento indus-
trial (con inversin preferente en las industrias bsicas). En
el caso brasileo, los desequilibrios regionales se haban agu-
Jrzado, la inflacin era muy grande y los controles polticos
tenan poca estabilidad, mientras que el ejrcito mantena
gran poder. De las filas de este ltimo, dinamizado por su
197
Fig. 12: Fbrica de automviles en Sao Paulo, Brasil 3: Cosecha de algodn en Brasil

198 199
participacin en la segunda guerra mundial, surg~ la ~~ci
sin de provocar la cada de Vargas. Pero ese cambio ~httco
no detuvo el crecimiento industrial, como veremos, m esta-
bleci un sistema duradero.
4) Argentina
El desarrollo de las industrias de transformacin destina-
das al consumo tuvo en la Argentina muy lejanos orgenes
y estuvo vinculado despus, sin duda alguna, al fuerte :on-
tingente de inmigracin europea ingresado en el periodo
1870-1930. Este tipo de industrializacin dependi por com-
pleto de la importacin de maquinarias y equipos Y fue des-
arrollndose a medida que se practicaba un mayor protec-
cionismo aduanero.
La disminucin de las importaciones provocada por la
guerra mundial de 1914-1918 redund en un poderoso est-
mulo para el desarrollo de estas industrias de transforma-
cin, que forzaron al mximo el rendimiento de sus equipos
y debieron iniciar nuevos procesos de elaboracin de artcu-
los que antes se importaban.
A diferencia de otros casos estudiados anteriormente, en
la Argentina perdur durante un tiempo ms prolongado el
poder y las inmunidades de las oligarquas terratenientes,
lo que hizo muy difcil la adopcin de medidas radicales en
favor de cambios de antiguas estructuras en el orden eco-
nmico y social.
Por lo mismo, la crisis mundial de 1929 produjo una rup-
tura en la continuidad de la gestin de gobierno (dictadura
de Uriburu), pero no lleg a reflejarse en la aparicin de una
poltica estatal mayormente decidida en favor del desarro-
llo industrial y el cambio econmico. Cierto es que la reduc
cin del poder de compra en el exterior (poder de compra
procedente de la exportacin de productos agropecuario,
foment tambin aqu el crecimiento de una industria e.e
transformacin destinada al consumo local.
Como elemento de contencin de la cada monetaria p:-~
<lucida por la crisis, se lleg a adoptar transitoriamente --
1931, el control de cambios, tal como se haba hecho en otT"I'
pases. Pero el gobierno no tom ninguna medida de for
y sigui objetivos netamente conservadores. Desde el pu:
200
de vista de la dinmica poltica, esto podra explicarse como
una reaccin, en virtud de la crisis, ante las tentativas realiza-
das por algunos gobernantes del Partido Radical (principal-
mente Irigoyen) para ensanchar las bases del poder, alejndo-
lo de las oligarquas dominantes, o la aplicacin de medidas
de intervencionismo estatal. Esto mismo hizo que las deman-
das de sectores medios y de los nuevos industriales no fueran
atendidas, mientras se iba acumulando una creciente ten-
sin en las masas populares urbanas, la cual ser aprove-
chada ms tarde por la propaganda de Pern.
La segunda guerra mundial volvi a incidir sobre el cre-
cimiento industrial y brind a Pern las posibilidades de
gobernar apoyndose en el creciente nacionalismo (lo que
satisfaca a la nueva burguesia industrial), as como en las
tensiones de clase provocadas por tantos aos de orienta-
cin conservadora del gobierno, por el xodo rural hacia las
ciudades y el crecimiento del proletariado urbano.
La radicalizacin de la Revolucin mexicana en la poca
de Crdenas y la revolucin de 1930 en Brasil fueron las res-
puestas a la crisis econmica de 1929, y planificaron el em-
pleo de los escasos recursos disponibles en esos momentos.
Por el contrario, el advenimiento del peronismo se produjo
en momentos en que el Estado argentino tena a su disposi-
cin una enorme cantidad de divisas acumuladas en el ex-
tranjero. Es posible que este hecho haya contribuido a cierta
improvisacin y derroche en los planes del gobierno pero-
nista, que disfrutaba de la prosperidad y gastaba a manos
Llenas en medidas favorables a los sectores populares o en
el fomento desordenado de planes industriales no muy bien
fundados (y que permitieron acumular enormes fortunas a
algunos personajes del rgimen). Pern no se anim a llevar
adelante una reforma agraria y aunque impuso un control
de cambios (que sera abolido poco despus de su cada),
debi asistir en la ltima parte de su gobierno al comienzo
de una crisis caracterizada por la devaluacin monetaria y
insuficiencia de divisas, lo que le impidi mantener sus
planes. La Argentina, adems, vea obstaculizado su desa-
aollo por la falta de industrias bsicas que le permitieran
aperar sus necesidades de equipo y las mermas en los re-
s provenientes del comercio exterior. Se registraban
es carencias de combustibles, de acero, de material ro-
te, de equipos industriales, y no se tomaban las debidas
201
providencias para su produccin local, ni haba recursos sufi-
cientes para invertir en los mismos. A partir de 1950 se ini-
ci una profunda crisis nacional que se vio agravada por las
dificultades de encontrarle una salida poltica. El rgimen
peronista se vanagloriaba de muchas realizaciones que, en
definitiva, no eran demasiado importantes. La nacionaliza-
cin de los ferrocarriles entregaba a la administracin estatal
un sistema envejecido y de costoso mantenimiento. Ciertos
equipos industriales, importados en medio de gran propa-
ganda, estaban en malas condiciones y no fueron ms que
pretexto para la realizacin de grandes peculados. La cada
del rgimen, en 1955, dej un pas convulsionado y dividi-
do, en el que no se vean mejoras en la transformacin del
sistema productivo ni era posible alentar esperanzas de so-
luciones inmediatas. La industrializacin ms notoria de los
ltimos tiempos se caracteriza por grandes inversiones ex-
tranjeras en fbricas que se limitan a terminar productos
ya semielaborados en el pas de origen, mientras se descui-
dan los sectores principales en los que debera fundarse una
verdadera industrializacin del pas.
Balance del crecimiento industrial latinoamericano
durante este periodo
Una perspectiva histrica sobre lo ocurrido en las distin-
tas regiones de Amrica Latina, en cuanto a las formas de
su evolucin econmica y el auge del sector industrial, nos
permite llegar a las siguientes conclusiones:
1) Toda una serie de inversiones previas al desarrollo in-
dustrial, denominadas de infraestructura (transportes, puer-
tos, comunicaciones, servicios administrativos) se realizaron
en un principio para facilitar la expansin de Jos monocul-
tivos de exportacin, y de tal manera q ue los controles de
la actividad econmica quedaban fuera de la regin. En la
mayor parte de Amrica Latina predominaron, en las inver-
siones de este tipo, las de origen britnico, aun cuando en
Mxico y muchos pases del Caribe ya desde principios de~
siglo xx los capitales norteamericanos ocuparan el primer
lugar. A partir de la crisis mundial de 1929 el capital extran-
jero se desinteresa de este tipo de inversiones, que luego de
un lapso ms o menos prolongado de estancamiento debec
202
ser promovidas por los propios estados latinoamericanos.
2) El progreso tcnico se aplic primeramente a la prq_..
mocin de las economas monoproductoras; luego se insert
en las actividades industriales de transformacin y muy al
final se trat de canalizarle hacia el desarrollo de industrias
bsicas. Los sistemas de propiedad rural dominante Qatifun-
dio y minifundio) eran poco estimulantes para la mayor tecni-
ficacin de las actividades agropecuarias. El sistema educati-
vo daba poca importancia a la preparacin de investigadores
y tcnicos vinculados al desarrollo econmico.
3) En cuanto a las inversiones extranjeras se registr un
doble cambio: del predominio britnico se pas al nortea-
mericano, por un lado, y por otro se tendi a invertir ms
en industrias de transformacin que en actividades extracti-
vas (esta tendencia, en el grupo de pases que venimos estu-
diando, se ve contrastada por la extraordina.r ia proporcin
de inversiones norteamericanas en la extraccin petrolfe-
ra en Venezuela).
4) Los estados latinoamericanos recurrieron a diversos
expedientes para fomentar el desarrollo industrial: proteccio-
nismo aduanero, control de cambios, inversiones pblicas,
canalizacin de la inversin privada, inversiones extranje-
ras pblicas y privadas, devaluacin monetaria, desarrollo
de organismos de fomento, etctera.
5) A diferencia de lo que haba sucedido en Europa, no
existi en Amrica Latina un divorcio absoluto entre la ri-
queza terrateniente y la que se invirti en las nuevas activi-
dades. Lo ms frecuente fue que se efectuaran pasajes de
uno a otro dominio, aunque esto no se contradice con el
hecho de que la produccin agraria tendiera a un estanca-
miento cada vez mayor.
6) Los factores sealados, la aplicacin intensiva del r-
gimen de sociedades annimas y ciertas medidas de gobierno
ai.-orables a los grupos privilegiados, determinaron una pro-
~iva concentracin de la riqueza.
7) Los mayores progresos en materia de industrializacin
dectiva dependieron a la vez de cambios polticos y socia-
les favorecidos por situaciones de orden internacional.
81 La demanda de bienestar por sectores crecientes de la
:.oblacin que no se ha sabido vincular directamente a los
u.tados de un desarrollo econmico, debilitan las pers-
vas de un verdadero crecimiento industrial, el cual exige
203
grandes inversiones de buena parte de la renta nacional. A
su vez debilita la poltica de intervencin estatal, si sta se
ve obligada a hacer concesiones en pro de la conservacin
de clientelas electorales. Estos hechos sirven adems de arma
a quienes piensan que solamente se lograr una industriali-
zacin mediant~ la inversin extranjera.
9) Hasta aos despus de la segunda guerra mundial no
se buscaron soluciones a los problemas derivados del deterio-
ro de los trminos del intercambio ni se procur adoptar
acuerdos regionales para promover el progreso econmico.
Tampoco se estudi a fondo la situacin y las medidas poli-
ticas fueron ms que nada pragmticas. Todava a fines de
la segunda guerra mundial no exista una clara conciencia
de las verdaderas condiciones de la vida econmica, ni po-
sibilidad de hacer comparaciones o aventurar predicciones
sobre el futuro.
204
12. La mal llamada
"sociedad dual"
y sus procesos de cambio
La imagen de una sociedad dual sintetiza una realidad
que se ofrece al historiador como mucho ms compleja. Tal
\eZ sera ms preciso hablar de pluralismo social, teniendo
en cuenta las caractersticas y los orgenes de los distintos
grupos sociales que se encuentran en Amrica Latina durante
este perodo: las comunidades indgenas, los distintos gru-
pos de mestizos campesinos que explotan minifundios, las
supervivencias de la antigua mano de obra servil en los gran-
des latifundios (todos ellos viviendo prcticamente al mar-
gen de la economa monetaria), mientras que en otros lados
cambia la sociedad a la par del surgimiento de nuevas formas
de la explotacin rural o del crecimiento de las ciudades.
La idea fundamental a retener, y sobre la cual se centrar
nuestra exposicin, es la de los intensos cambios que registr
la sociedad latinoamericana durante este perodo. En estos
cambios hemos de encontrar una tendencia general y diver-
sidades regionales, momentos de estancamiento y hasta de
retroceso, y momentos de acelerada evolucin.
La tendencia general opera contra los antiguos pluralis-
mos de sociedades campesinas mantenidas fuera de la eco-
noma monetaria y hacia su progresiva integracin en so-
ciedades nacionales donde las diferencias sociales dependen
cada vez menos de los orgenes tnico-culturales (supervi-
\encia de un sistema de castas) y cada vez ms de la actividad
econmica o del grado de riqueza que se haya alcanzado (sis-
tema de clases).
Entre los agentes del cambio se contaron ncleos de in-
migrantes europeos de extraccin popular, establecidos tem-
pranamente en diversas regiones. Se pudo observar una ma-
- or movilidad en los sectores ms bajos de las sociedades
arcaicas, que se aproximaron a los centros urbanos o a las
zonas de mayor actividad econmica y tendieron a perder
caractersticas de sus culturas de casta. Los indios, vc-
205
timas seculares de la explotacin servil y el prejuicio racial,
al comenzar a integrarse en las sociedades nacionales empe-
zaron a sentirse menos indios y creci entre ellos la tenden-
cia al bilingismo. En Brasil los negros de las plantaciones
pasaron a constituir, conjuntamente con ncleos de inmi-
grantes europeos, el proletariado de los nuevos centros de
desarrollo industrial.
Elementos comunes muy variados favorecieron esa inte-
gracin: por ejemplo la incorporacin de transportes bara-
tos y rpidos, como el ferrocarril (aunque el trazado de sus
lneas no siempre fue el ms a propsito para estos fines)
y algo ms tarde la apertura de caminos. En stos, hasta que
hicieron su aparicin los primeros mnibus (y en algn lugar
hasta nuestros dfas) el camionero independiente desempe
un gran papel en el traslado de mercancas y pasajeros. Las
carreteras, a diferencia de las lneas frreas, surgieron de
modo ms espontneo y comunicaron regiones de mayor den-
sidad de poblacin. Por su propio carcter, no era necesa-
rio invertir masivamente en ellas, de una sola vez, grandes
capitales. La compra de un camin tampoco exiga mayor
disponibilidad de dinero. La red vial creca con lentitud pero
adaptndose ms estrechamente a las necesidades regiona-
les. En su conjunto, tampoco estuvo al alcance de las exi-
gencias que hubiese impuesto un verdadero crecimiento eco-
nmico, especialmente en cuanto al costo del flete en las
grandes distancias, pero contribuy eficazmente, sin embar-
go, al desplazamiento humano requerido por la progresiva
integracin de las sociedades. Este proceso fue ms notorio
en el litoral brasileo, en los pases del ro de la Plata, en
Mxico, y se dio menos intensamente en las zonas montao-
sas o de selvas tropicales.
El gran agente de la integracin social es el cambio eco-
nmico, tras el cual se producen desplazamientos internos
de mano de obra entre las diversas zonas rurales (en busca
de posibilidades salariales) y fundamentalmente la afluencia
masiva a las ciudades, donde no siempre los recin llegados
encuentran una solucin satisfactoria a sus problemas. Por
esto ltimo se ha observado que muy frecuentemente los
campesinos trasladan al cinturn urbano su miseria y mu
chas manifestaciones de su cultura y organizacin social, que-
perduran en tanto no aparezcan posibilidades ocupaciona-
les suficientes.
206
Contrariando Ja tendencia general, en muchos lados las
tradiciones culturales actuaron a modo de barrera: la super-
vivencia de prejuicios y resentimientos raciales, el despre-
cio por las actividades manuales y por el trabajo intensivo,
los niveles de vida absolutamente deficitarios (acumulados
por generaciones sucesivas) pusieron vallas a la capacidad
de produccin y aprendizaje.
En trminos generales, los desplazamientos humanos so-
lieron hacerse hacia los centros de desarrollo ms dinmi-
cos, mientras que otras regiones conservaban su atraso tra-
dicional. Como stas estaban caracterizadas por el rpido
crecimiento de poblacin, las diferencias en la distribucin
del ingreso y la canalizacin de inversiones productivas y
mejoras sociales han dado lugar, con razn, a que se hable
de neocolonialismo interno. Un caso particular lo constituye
la revolucin mexicana, que devolvi progresivamente a los
campesinos indgenas parte de las tierras de donde haban
sido desalojados por los grandes latifundistas y recre el eji-
do como forma econmica, protegida adems por la ley con-
tra todo nuevo proceso posible de despojo. La revolucin se
preocup a la vez por la educacin del indgena y, al mismo
tiempo, el mero hecho de las luchas revolucionarias sirvi
para integrar poblaciones y romper barreras de aislamiento.
Este concepto de dualismo social se presta muy particu-
larmente para ser aplicado al caso de Brasil, cosa que ha
hecho el estudioso francs Jacques Lamben en su libro Os
dois Brasis.48 A fines del siglo XIX las comunidades marca-
das por el esclavismo y el aislamiento colonial, de larga data,
comenzaron a ser contrastadas por el nacimiento, en el esta-
do de San Pablo, de una agricultura y de una industria mo-
dernas. En el proceso se dio la coexistencia de ambos gru-
pos. La llega~a de la inmigracin europea, el desarrollo
agrcola-industrial, las mejoras en los transportes, permi-
tieron unir las poblaciones en la zona de rpido progreso.
La coexistencia de ambas formas sociales se vio separada
por largas distancias, aunque a veces se presentaron peque-
os focos inmersos en la forma opuesta, ya sea caracterizan-
do la supervivencia del pasado o la innovacin. Por lo mismo,
a industrializacin y la urbanizacin progresivas fueron
mostrando tambin all los mayores impulsos para abatir
&as barreras entre ambas sociedades, creadas fundamental-
mente por la resistencia del campo a los cambios y la per-
207
duracin de la gran propiedad (con la excepcin relativa de
ciertas zonas, como las productoras de caf y las pobladas
por colonos extranjeros).
xodo rural y urbanizacin
Una de las caractersticas ms sealadas del perodo que .miliar. El pequeo propietario no dispona de crdito, era
estudiamos, la cual se desarroll aceleradament~ hasta nues-
tros das, es el xodo rural y el crecimiento urbano.
El anlisis de las causales del xodo campesino debe ini-
ciarse considerando el rgimen de tenencia de la tierra, el
empobrecimiento de ciertos suelos, la desvalorizacin de al-
gunos productos en los mercados mundiales y las malas con-
diciones de vida. En la Repblica Argentina, por ejemplo,
en 1869 la poblacin rural representaba un 72% y la urba-
na un 28% del total; en 1895 la primera alcanzaba al 63%
y la segunda al 37%; en 1914 los porcentajes eran de 47 y
53 por ciento, respectivamente, y en 1947 la poblacin rural
era slo de 38%, contra 62% de la poblacin urbana.
Se ha explicado la emigracin rural, en el caso argentino,
atribuyndola a los siguientes factores: bsqueda de mejo-
res niveles de vida y mayor independencia, crecientes difi-
cultades para el pequeo productor rural , resistencia de la
gran propiedad rural a aumentar el empleo de mano de obra.
Respecto a toda Amrica Latina, debe sealarse que las
causas del xodo rural y del crecimiento urbano no fueron
las mismas que en Europa occidental o Estados Unidos
(tecnificacin de la empresa agrcola, que requiere menos
mano de obra, y desarrollo industrial urbano, que necesita
de ella). Justamente en esta falta de correspondencia apre-
ciamos dos de los principales problemas que afectaron a la
vida latinoamericana durante este perodo, y que todava no
han sido resueltos: la baja productividad del agro debida al
predominio de la gran propiedad tradicional como rgimen
de tenencia de la tierra y la falta de desarrollo industrial ca-
paz de resolver correctamente la incorporacin de esos enor-
mes contingentes que llegan desde eJ campo.
El xodo rural sigui ritmos diferentes en las diversas
regiones. Ya era notorio a fines del siglo XIX, se agudiz en
la dcada de 1930 y desde entonces sigui en desarrollo cre-
ciente. No solamente el latifundio fue causa de esa migra-
208
aon. Tambin el minifundio fue demostrando su ineficacia,
':!Or su m isma pequeez, la precariedad de sus tcnicas de
explotacin -que agotan la tierra-, la suba del costo de la
~. (pese a que este tipo de explotacin tiene el carcter
de economa de autosuficiencia, siempre depende de algn
rengln comprado a precios de comercio) y la imposibilidad
.ie absorber toda la mano de obra disponible en el grupo fa-
vctima de los intermediarios cuando intentaba comerciali-
zar algo de lo que produca, senta que constantemente se
reduca su capacidad de compra y posibilidad de consumo.
Entre quienes iniciaron el xodo hacia las zonas urbanas
haba muchas mujeres. Se incorporaron en masa al servi-
cio domstico, que comenz a adquirir las particularidades
etnico-culturales de las regiones ms pobres del pas.
Las migraciones rurales no siempre se orientaron hacia
la ciudad; muchos hombres buscaron el auxilio temporal del
slario en calidad de braceros o peones de zafra. Pueden ser-
vir de ejemplo los que desafiaban los peligros de los cami-
nos de cintura en el noroe~te argentino para tomar parte en
la zafra del azcar, o los que cruzaban clandestinamente el
ro Bravo -de Mxico a Estados Unidos- y que por tal mo-
tivo han recibido el nombre de "espaldas mojadas". Otras
veces se buscaba ese salario incorporndose por un tiempo
en las cuadrillas que construan ferrocarriles y caminos, o
a las explotaciones mineras y campos petrolferos.
Pero a la larga, latifundio y minifundio son los causan-
tes de la incorporacin definitiva de ncleos familiares de
procedencia campesina a la vida urbana.
En este proceso se deben establecer diferencias entre los
pases cuya poblacin rural detiene su crecimiento (Uruguay
puede servir de ejemplo) a causa de su contribucin al cre-
cimiento urbano; aquellos (casos de Mxico y Brasil) en que
pese al xodo rural se mantienen altos ndices de crecimiento
de la poblacin campesina y otros finalmente (como Hon-
duras, Hait o El Salvador) donde todava predomina la vida
rural y es muy bajo el ndice de urbanizacin.
En el caso de Chile, y tomando los porcentajes de creci-
miento, a partir de 1865, de la poblacin urbana y la rural,
tendramos el siguiente cuadro:
209
 CUADRO IIl :RO IV

AUMENTO DE LA POBLACIN URBAN A, R URAL Y TOTAL DE ~CIN URBANA Y POBLACIN R URAL E N ALGU l'<OS PASES
(1865-1952). lNDICE : 1865= 100 A.'.fRICA LAT INA ENTRE 1900 Y 1951
(Datos tomados de Dorselaer y Gregoryf 9 n:entajes)
os tom ados de Dorselaer y Gregoryf'
Poblacin Poblacin Pobfo.
Ao urbana mral Poblacin
Fecha Urbana Rural
1865 100 100 l ()"'
1907 43.9 56.1
1875 139 104 11 '1 1943 49.6 50.4
1885 200 112 1 3~ 1930 38.3 61.7
E Salvador
1895 235 112 1950 36.5 63.5
148
1907 exico 1930 33.5 66.5
267 141 177 57.4
1950 42.6
1920 331 153 204 1895 37.4 62.6
:\rgentina
1930 407 1914 52.7 47.3
167 236 1947 62.5 37.5
1940 507 184 276 Bv.ivia 1900 26.9 73.1
1952 686 182 326 1950 33.6 66.4
Brasil 1940 31.2 68.8
1950 36.5 63.5
En nmeros absolutos la poblacin urbana pasa, entre 1938 29.l 70.9
Colombia
1865 Y 1952, de 520 663 a 3 573 22; la poblacin rural. de 1951 36.3 63.7
1 298 560 a 2 359 873; y la poblacin total de 1 819 223 a 65.0
5 932 995. \'enezuela 1936 35.0
1950 49.8 50.2
Como se ve por el cuadro anterior, los ndices de urbani-
zad?~ revelan un crecimiento muy pronunciado de la po-
blac1on urbana, que se acelera notablemente a partir de 1920 mprecisin, estos ndices son suficientes para sealar las
La misma tendencia se advierte, aunque por lo generai tendencias generales.
no con tanta intensidad, en los dems pases de Amrica La- Debe ponerse de relieve cierta conexin entre la urbaniza-
tina (con la excepcin de El Salvador, cuya poblacin rural cin latinoamericana, por un lado, y por otro el crecimiento
tiende a crecer, entre 1930 y 1950, no slo en nmeros abso- econmico y el mejoramiento de los niveles de vida de algu-
lutos sino tambin relativamente). nos sectores de la poblacin. La urbanizacin en Amrica
Advirtase que una de las grandes dificultades para el an- Latina haba sido incentivada por el auge de las economas
lisis comparativo es-fa falta de un criterio uniforme en Ja de exportacin, que dejaban saldos suficientes de riqueza
determinacin de qu puede ser considerado un ncleo ur- para distribuir. Una intensa actividad comercial y el creci-
bano. Dentro de muy variados matices, se va desde quienes miento de las funciones estatales, creaban fuentes de traba-
demandan que el ncleo en cuestin sea por lo menos cabece- jo. En la ciudad tambin era posible asegurar la educacin
ra de un distrito administrativo a otros que tienen en cuenta de los hijos y obtener el ansiado ascenso social aunque fuera
el nmero mnimo de habitantes, con variaciones que osci- en la segunda generacin.
lan entre 1 000 y 2 500 habitantes. Con todo, dentro de su Lo negativo del proceso radicaba en que como dependa
210 211
 fundamentalmente de factores externos, al entrar en crisis
el sistema de complementacin econmica internacional, la
urbanizacin excesiva lleg a afectar el desarrollo econmico
y a agudizar la crisis de estructuras.
. La rpida ~igracin hacia la ciudad y la falta de ocupa-
cin para los recin llegados taslad a veces con ellos el pro-
blema de la desocupacin encubierta o el subempleo. Esto
dio origen a mltiples fenmenos como la mendicidad la 1
aparicin de vendedores y trabajadores ambulantes, el in-
cremento de la prostitucin y de los robos y la existencia
de numerosas personas de ocupacin indefinida. Con rela-
cin al trabajo femenino tal vez no haya ms claro ndice
representativo de esta situacin que la evolucin de las con-
diciones en que se ofreca el servicio domstico.
En su conjunto, esa gran masa inestable esperaba que sus
necesidades ocupacionales y problemas econmicos fueran
resueltos por la accin del Estado, y presionaba polticamen-
te para lograrlo. Contribuy as a engrosar ese fam9so sec-
tor terciario de Amrica Latina, que ms que una respuesta
a un cambio estructural y al progreso econmico, era un an-
ticipo hipertrofiado de Jos mismos, destinado a ejercer un
papel negativo en un autntico desarrollo.
Ya veremos ms adelante el significado poltico de la exis-
tencia de estos grupos, particularmente en algunas situacio-
nes extremas. Su oferta de mano de obra lleg a producir
deterioros en las condiciones del empleo, lo que se sum a
los perniciosos efectos de la inflacin en el alza del costo
de la vida.
El crecimiento sin medida de la poblacin urbana lleva-
ba por otra parte al desarrollo de actividades especulativas
sobre la venta de terrenos situados en los aledaos de las
grandes ciudades. Nos detendremos brevemente en el an-
lisis de algn caso concreto. Se puede afirmar que la exten-
sin desmedida de la planta urbana de mltiples ciudades
por ejemplo, con relacin a su poblacin (con el consiguien:
te encarecimiento de la extensin proporcional de servicios
como pavimento, aguas corrientes, saneamiento, ilumina-
cin, etc.) fue el resultado de la creciente tendencia al loteo
incontrolado de terrenos del cinturn urbano y su venta a
plazos a las clases modestas. ' tas se hizo mucho en materia de edificacin escolar y paseos
En este perodo, en las ciudades latinoamericanas se invir-
ti en mltiples transformaciones. En una primera etapa,
212
por lo general se culmin la construccin de instalaciones
portuarias, iniciadas en el perodo anterior, y se realizaron
obras de saneamiento (que acabaron con las grandes epide-
mias). La introduccin de automviles oblig a regular el
trnsito y construir grandes avenidas. Se levantaron grandes
edificios pblicos, que por su carcter ilustran notablemente
sobre la historia social de Amrica Latina: la magnificencia
de ciertas academias militares y cuarteles, o las dimensio-
nes de los edificios de los ministerios del ejrcito y la marina,
por ejemplo en Buenos Aires, hablan a las claras del peso
que los grupos castrenses han alcanzado en las sociedades
locales; los barrios residenciales de Mxico, Santiago, Bue-
nos Aires y otras ciudades demuestran la persistencia de cla-
ses de alto poder adquisitivo.
En general, y en proporcin a los magros recursos de estos
pases, los edificios pblicos construidos en este perodo im-
plicaron inversiones enormes, que dan una idea del creciente
papel del Estado en la actividad econmica y del desarrollo
de la burocracia en el sector pblico.
Los hospitales, a su vez, nos aportan datos sobre la si-
tuacin de las clases populares. Como vestigios del pasado
sobrevivan muchos edificios anticuados, donde la asisten-
cia y el trato al enfermo presentaban serias deficiencias y
eran producto de una concepcin clasista, nada democrti-
ca, de la sociedad. Surgieron tambin, sin embargo, edifica-
ciones ms adecuadas. Las primeras de stas se debieron al
esfuerzo cooperativo de las mutualistas de los inmigrantes
europeos. Se construyeron luego edificios ms modernos,
como las grandes clnicas anexas en Buenos Aires y Monte-
video a las facultades de medicina, que prestan una asisten-
cia de alta calidad. Distintas formas de cooperativismo y aso-
ciacionismo fueron dando lugar a la ereccin de edificios de
asistencia especializados, ya sea para determinado sector de
funcionarios del Estado, o como consecuencia del crecimien-
to del poder sindical, que constituye reservas para la asis-
tencia mdica o lucha para que sta se desarrolle por va
legal.
En la primera parte del periodo, en los estados reformis-
pblicos.
Por el contrario, el agudo contraste entre las villas mise-
ria y la existencia de bellos y lujosos barrios-jardines, de
213
viviendas muy costosas, representa nuevamente el contraste
social y la aguda diferenciacin de clases. Este fenmeno se
observa tanto en Buenos Aires como en Montevideo, Ro, San
Pablo, Mxico y otras grandes ciudades.
Durante este perodo la evolucin urbana fue traduciendo
tambin el cambio social por otras vas. El auge del comer-
cio llev a un proceso de concentracin y a la aparicin de
grandes tiendas. Las ciudades se fueron llenando de cines,
mientras que los viejos teatros entraban en crisis. Las cla-
ses altas mantuvieron la existencia de zonas comerciales res-
tringidas y de gran refinamiento, donde predominaban los
productos importados.
La orientacin social de los gobiernos y la situacin de
las distintas clases se traducan tambin en el estado de los
transportes colectivos. La acelerada urbanizacin de Ro se
efectu aprovechando hbilmente las bellezas del palsaje,
y las anchas avenidas, con puentes y tneles, permitieron
una veloz circulacin de los automotores.
La nueva urbanizacin se manifest tambin en la cons-
truccin de balnearios elegantes para el fin de semana o las
vacaciones de las clases altas. Surgieron as Acapulco, en M-
xico; Via del Mar, en Chile; Mar del Plata, en Argentina,
y Punta del Este, en Uruguay. En Ro, en cambio, se procura-
ba huir de la costa, hmeda y calurosa, y para ello se urba-
niz la altura, fresca y seca (zona de Petrpolis y adyacen-
cias). En todos esos lugares se construyeron residencias y
hoteles de gran lujo.
La emigracin campesina lleg a adquirir tal importan-
cia a fines del perodo, que se hace crnico un proceso ini-
ciado en los morros de Ro a fines del siglo xrx: la instala-
cin precaria, sin autorizacin ni acceso a la propiedad del
terreno, de barrios enteros (favelas) de poblaciones paup-
rrimas que trasladan a la ciudad la miseria del campo. Suelen
instalarse en la periferia urbana y en terrenos impropios
para Ja edificacin. De materiales de construccin sirven r es-
tos de tablas, hojalata o cartn. En Chile se llama callampas
a estas construcciones, porque surgen como los hongos del
mismo nombre; en Argentina, villas miseria. En Uruguay el
214
humor popular les denomin cantegriles (Cantegril es el nom-
bre del barrio ms elegante y lujoso de Punta del Este, bal-
neario de las clases altas uruguayas); en Mxico ciudades per-
didas. En otros casos, estos migrantes se alojan en viviendas
familiares agrupadas alrededor de un callejn o patio inte-
rior ("conventillos", como se les denomina en el sur; "vecin-
dades", en el norte; "hospedajes", en Amrica Central, Y "cor-
tijos", en Brasil) o tambin ocupan viejas viviendas al borde
de la ruina, que habran debido ser demolidas.
En Mxico, despus de 1940, grupos de trabajadores (a
los que se denominaba " paracaidistas") consi~ieron por
medio de presiones polticas terrenos pertenecientes al Es-
tado, situados fuera de los lmites de la ciudad, para cons-
truir sus viviendas de emergencia. .
La mayora de los que viven en las condiciones descritas
tienen algn ingreso, pero no les alcanza para procurarse
ningn otro tipo de vivienda. Construir habitacin para es.ta
gente no resulta atractivo para el capital privado, que pr~fie
re invertir en el edificio de lujo. Muchos planes gubemat1vos
se trazaron para ayudar a paliar esta situacin. Por un lado,
sin embargo, los recursos disponibles no estaban al alcance
de la rntgnitud real del problema. Por otro, la influenci~ po-
ltica y la gestin personal muchas veces hicieron denva~
en beneficio de sectores pudientes y viviendas lujosas las faci-
lidades y prstamos a bajo inters y largos plazos que en
principio se haban creado para favorecer a los sectores po-
pulares. Se dio inclusive el caso de quienes aprovec~a~on
los bajos intereses de los prstamos oficiales sobr.~ vivien-
da (concedidos para facilitar su compra o construcc1on) para
dedicar ese dinero a la especulacin en un mundo en que
la tasa real del inters era mucho ms alta.
Se ha insistido en que el traslado a la ciudad de los gru-
pos rurales no implica una rpida asimilacin cultural. Se
conservan supervivencias de mltiples formas locales. En
muchos casos, por ejemplo, esos grupos siguieron apoyan-
do polticamente al mismo sector conservador que haban
acompaado en el campo, hasta que fueron ganados paula-
tinamente por la concesin de empleos, beneficios, recrea-
ciones, etc., y el nuevo paternalismo de sectores urbanos que
procuraban engancharlos como clientela electoral.
215

Fig. 14: Caracas: esplendor y miseria
217
216
 Debe concluirse agregando que el proceso de urbaniza-
cin incontrolada y la instalacin de viviendas precarias e
insalubres trascendi los lmites del perodo e, intensificn-
dose, lleg hasta nuestros das.
La estructura social
Queda pendiente un desarrollo del concepto de clases ms
adecuado a la realidad latinoamericana. Desde principios de
siglo numerosos dirigentes polticos aspiraron a que en estos
pases se constituyeran influyentes "clases medias". Pero el
concepto mismo de "clases medias" ha sido de manejo cada
vez ms difcil en cuanto a su definicin, o a la determina-
cin de una misma conducta poltica o comportamiento eco-
nmico de estos grupos. No parece demasiado valedero el
procedimiento de reducir las exigencias en la definicin de
su carcter y hablar de "sectores" en vez de clases, s a partir
de ah se quiere construir una teora explicativa del desa-
rrollo poltico de varios pases, ni tampoco el hablar de "vie-
jas" y "nuevas" clases medias como elemento esenCial para
justificar el progreso econmico de unos pases con relacin
al estancamiento de otros. Segn Bert F. Hoselitz, Ja "vieja"
clase media est compuesta por pequeos y medianos agri-
c ultores, pequeos industriales y algunos profesionales. La
clase media "nueva" por white collar workers (trabajadores
de cuello blanco), empleados pblicos y burcratas. Esta l-
tima se distingue por tratar de conseguir una mayor parti-
cipacin en la distribucin del ingreso nacional, antes que
de contribuir realmente al aumento de la produccin.
Para que la historia comparada pueda dar interpretacio-
nes de cierta solidez todava faltan datos esenciales a inte-
grar. Y, en particular, ya es visible que los primeros estu-
dios confundieron el anlisis de situaciones reales con una
simple transposicin de conceptos incubados en medios muy
distintos, o una mera formulacin de aspiraciones. La idea
de la "clase media" frenadora de las violencias polticas y
factor decisivo en una evolucin democrtica continuada,
aparece hoy como algo absolutamente terico y contrastado
por mltipJes ejemplos.
A medida que progresa la investigacin histrica, se des-
cubre con claridad cada vez mayor que se haba exagerado
218
enormemente el papel de los sectores medios latinoameri-
canos. En este sentido, Milton Vanger51 ha demostrado que
el ascenso de Batlle y Ordez al poder en el Uruguay no
fue el resultado de la accin poltica de las clases medias
de ese pas. Muchas veces la actitud de quienes integraban
este grupo, particularmente inestable, fue motivo para crear
un clima de violencia que tanto poda definirse hacia el
radicalismo revolucionario como hacia la defensa conserva-
dora de un "gobierno de orden".
Las consideraciones anteriores nos llevan a sostener que,
en todo anlisis de la estratificacin social latinoamericana,
debe prescindirse en general de los aprioris ideolgicos, Y
tener en cuenta muy especialmente, en cambio, las posiciones
de las clases en cuanto a ocupacin y niveles de ingreso, los
antecedentes tnico-culturales, etc. Contrariamente a lo que
podra hacer suponer su situacin, los campesinos han sido
en general sostn de gobiernos conservadores, y los prole-
tarios no han cumplido precisamente un papel revoluciona-
rio sino vinculado ms bien a la obtencin de meras ventajas
sal:males en un medio de inflacin constante. El proletariado
latinoamericano no presenta la homogeneidad de clase que
alcanz en otros pases del mundo. En muchos casos, dada
la sensible diferencia de niveles de vida en su favor con re-
lacin a numerosos sectores de la poblacin campesina, se
le considera ms ligado a una situacin de clase media que
a las clases bajas.
Por su parte, la "burguesa nacional" no se ha caracteri-
zado por el grado de austeridad e iniciativa empresarial que
tuvo en los pases de gran desarrollo.
Los estudios actuales sobre estratificacin social empie-
zan a adquirir mayor seriedad cientfica. Es de esperar que
la investigacin avance tambin dentro de1a perspectiva
histrica.
Mientras tanto y corriendo el riesgo de generalizar, puede
decirse que en ese periodo en los pases latinoamericanos
ms significativos empez a alterarse la composicin de las
clases altas (que a la vez pierden poder poltico), mientras
que aument el nmero de las llamadas clases medias y sur-
gi un proletariado que alcanz proporciones considerables.
A los antiguos integrantes del latifundio tradicional no
les qued ms remedio que aceptar su marginalizacin po-
.ica o integrarse con los nuevos grupos que controlaban
219
el comercio, el crdito, la nueva industria y diversas activi-
dades especulativas (sin que esto signifique que las estruc- so de cambio aparece claramente ilustrado por et et:a.C..t:>
turas agrarias pierdan su inmovilismo y muestren permea- anterior (cuadro v).
bilidad a las inversiones que se necesitaran para aumentar Observa Iturriaga que en cifras absolutas la clase a2ia ur-
su capacidad productiva de una manera notoria). Pueden ci- bana creci el 123,8 % , la clase al ta rural decreci el 29 1Si
tarse como ejemplos de lo anterior Brasil, Argentina, Chile, y que entre ambas crecieron el 12,3%. Si la comparacin se
Uruguay. En Uruguay y Argentina el peso de las clases me- hace con base en los porcentajes que las clases altas ocupa-
dias se hizo muy grande (y tambin en Costa Rica, aunque ban respecto de la poblacin de 1895 y 1940, se advierte que
all se caractericen por un fuerte predominio agrario). En la clase alta urbana registr un aumento del 46,2%; que la
Mxico y en Brasil, por distintos caminos, se comprueba una clase alta rural descendi el 54,3% y que entre ambas des-
tendencia al crecimiento de estos sectores, aunque difiera cendieron el 27,1 por ciento.
su composicin. Por otro lado, en nmeros absolutos, la clase media urba-
Veamos con mayor detalle lo que se sabe acerca de los na aument 206,8%, la clase media rural - como consecuen-
cambios de la estructura social en tres pases bien repre cia de la fragmentacin de los latifundios- creci en 245 2 y
sentativos: entre ambas, aumentaron en un 215,1 %. Si la comparaci~ ~~
hace con los porcentajes que con respecto a la poblacin de
1895 y 1940 representaban las clases medias, veremos que
a) Mxico la urbana aument en 98%, la rural en 125,9% y entre am-
bas en 104 por cien to.
Los estudios de Jos E. Iturriaga52 muestran que la evo- Por ltimo, si se comparan las cifras absolutas del cua-
lucin de la estructura social mexicana es el resultado de dro v respecto de las clases populares en 1895 y 1940, se ve-
la combinacin de tres factores: 1) nuevo rgimen de la pro- r que la clase popular urbana creci 144,6% y la del cam-
piedad rural introducido por la revolucin; 2) crecimiento po slo 22,6%, registrando su suma un aumento de 41,7%.
urbano; 3) industrializacin progresiva del pas. Ese proce En cambio, si el contraste lo establecemos tomando como
base el porcentaje que las clases populares representaban
CUADRO V dentro de las dos fechas, notaremos que en 1940 la urbana
creci en un 58,1% y la rural baj en 20,8%, descendiendo
EVOLUCIN DE LA ESTRUCTURA DE LAS CLASES SOCIALES
EN Mf:XICO DE 1895 A 1940
ambas el 8,5 por ciento.
(Segn lturriaga) Como seala lturriaga, el ndice de descenso relativo de
la clase popular rural es el ms indicador de la evolucin
1895 1940 social registrada en el pas durante casi medio siglo: el sec-
Clases sociales Absoluta % Absoluta % tor ms numeroso, ignorante y econmicamente dbil de la
Poblacin total 12698330 100.00 19 653 552 100.00 sociedad, la clase popular del campo, ascendi en la escala
Altas 183 006 1.44 205 572 1.05 social en la medida en que baj un 20,8% con respecto a la
Urbana 49 542 0.39 J 10 868 0.57 proporcin que ocupaba dentro de la poblacin total del pas
Rural 133 464 1.05 94 704 0.48 de 1895 a 1940.
Medias 989 783 7.78 3 118 958 15.87 La magnitud de la evolucin social se aprecia an mejor
Urbana 776 439 6.12 2 382 464 12.12 si observamos, a travs del cuadro VI, cmo se distribuy
Rural 213 344 1.66 736 494 3.75 dentro de las distintas clases sociales el aumento absoluto
Populares ll 525 541 90.78 16 329 022 83.08 del 54,8% de la poblacin registrado entre los aos 1895 y
Urbana 1 799 898 14.17 4 403 337 22.'40 1940 (6 955 222 personas). El mismo cuadro proporciona ele-
Rural 9 725 643 76.61 11 925 685 60.68 mentos para averiguar la dinmica de crecimiento de las cla-
ses sociales mexicanas. De l se desprende, en efecto, que
220
221
mientras el aumento total de poblacin (casi 7 millones) pro-
activa. En sta los empleados c .
ducido entre 1895 y 1940 engros en 2.2 millones a la clase fesionales libres y depend. t o~stituye~ el 10% y los pro-
popular rural, los otros 4. 7 millones fueron a sumarse a la t
de ha variado la proporci~:ndes 5%. Veinte ~os ms tar-
de !os empleados y los profe:i:~a~lasehs medias: el grupo
cifra de 2 972 687, que englobaba a todas las clases sociales
juntas, con excepcin de la popular rural. rapidez. es a aumentado con

CUADRO VI
CUADRO VII
AUMENTO ABSOLUTO DE POBLACIN REGISTRADO EN Mf:XICO
CLASES SOCIALES EN LA C
ENTRE 1895 Y 1940, DISTRlBUIDO POR CLASES SOCIALES
(Segn Gino Germani) WDAD DE BUENOS AIRES, 1895-1947
(Segn Iturriaga)

Poblacin en Poblacin en 1895 1914 1936

Clases medias 1947
1895 por cla- 1940 por eta- Aumento en 35 38 46 48
Clases ses sociales: ses sociales: 1940: .Patronos y cuenta pro-
sociales 12 698330 19653 522 6 955 222 =100.0% pia de la industria, co-
Altas 183 006 205 572 +22 566 +0.3 mercio y servicios 17 14 16 14
Urbana 49 542 110 868 +61326 +0.9 Rentistas
Rural 133 464 94704 -38 760 -0.6 3 2 3 2
Medias Profesionales autno-
989 783 3118958 +2129175 +30.6
mos Y dependientes
Urbana 776 439 2 382 464 + 1606025 +23.1 5 6
Rural
Popular
213 344
11 525 541
736 494
16 329 022
+ 523 ISO
+4 803 481
+7.5
+69.l
Empleados y similares
Clases populares
10 16 1:} 32

Urbana
Rural
1 799 898
9 725 643
4 403 337
11 925 685
+ 2 603 439
+2 200 042
+ 37.4
+31.7
-65
100
62
100
54
100
52
100

Se puede apreciar que en 1936

Como se ve, el crecimiento de la clase popular rural fue, continuaron su crecimiento e . y 194? las clases medas
durante el lapso que se estudia, siete veces inferior al resto LO de los "empleados" C ' nd ~1rtud siempre del aumen-
. . orno a vierte Ge
de las dems clases sociales. tunac1ones los patrones . 1 nnaru, en estas es-
mc uyen a qui b .
cuenta propia" (que en r f d d enes tra Jan por
pueden asignarse a la da:: I ad. slo en escasa proporcin
b) Argentina 1947 han sido modf d me ia), y por ello las cifras de
1 ica as para hace 1 ,
con las anteriores. Con base .en la r. as mas comparables
Gino Germani ha aprovechado materiales estadsticos dis- estimaciones de Augusto B s cifras del censo y las
ponibles para tratar de dar una idea de los cambios en la para todo el pas, que conf~: C:O~cluye el cu~dro siguiente
estructura de clases de la Argentina, cambios que atribu~e e:J Buenos Aires. na as tendencias reveladas
a los efectos simultneos de la evolucin econmica y la in-
migracin europea. 53
Un clculo relativo a las clases sociales de Buenos Aires.
en base al censo de 1895, muestra que en ese momento l2$
clases medias deban de representar e l 35% de la poblaci-
~

222
223
CUADRO VIII tribucin de la renta, se han citado las cifras de Henry Spie-
gel, con relacin al ao 1944, donde se estima que un 5%
CLASES SOCIALES EN ARGENTINA, 1914-1947 de la poblacin activa integraba la clase superior y no me-
(Segn Gino Germani) nos del 71 % la clase inferior (porcentaje este ltimo al que
es necesario sumar todava los individuos cuyos ingresos
1914 1947
eran estadsticamente desdeables). Qu haba sucedido
Clases medias 33 40 desde principios de siglo para llegar a resultados tan nega-
tivos? Resulta evidente que la abolicin de la esclavitud no
Patronos comercio, industria, fue seguida por una inmediata incorporacin del negro al
agropecuarios 19 19
trabajo asalariado y que, adems, se hace necesario conside-
Proesiones liberales rar, en la promocin de ciertas clases sociales, la influencia
Rentistas 2 de distintos factores que eran prcticamente desconocidos
al comienzo del perodo. En primer trmino, se comprueba
Empleados 11 17
que la expansin de la economa cafetalera constituy un me-
Jubilados 2 dio de promocin social mediante el paso de salarios y eJ
67 60 mejoramiento de las condiciones del trabajo rural. A esa
Clases populares expansin contribuyeron primeramente inmigrantes euro-
100 100
Total ~os y despus trabajadores procedentes de distintas zonas
agrcolas del pas. En el sur, la colonizacin europea de pe-
En la Argentina se han ido produciendo cambios: ha creci- queos propietarios dio origen, luego de diversas peripecias
do el sector comercial y se inicia la industria nacional, surge iniciales, a una clase media rural que luego habra de inte-
el proletariado. La alta burguesa industrial acaba por par- grar los centros urbanos de la regin. La decadencia econ-
ticipar de la posicin que antes usufructuaran nicamente mica de ciertas zonas y el auge de otras permiti la conti-
los terratenientes. Hay una mayor movilidad social. El creci- nuacin de los desplazamientos de la poblacin brasilea,
miento de las clases medias dependientes se realiz a travs caracterizada desde los tiempos coloniales por su dinamismo
del ascenso de argentinos nativos, en gran parte hijos de in- migratorio. Pese a ello, el Nordeste sigui su proceso de em
migrantes extranjeros. Durante el perodo de mayor movi- pobrecimiento (crisis del azcar y del cacao, erosin y se-
lidad social el ascenso de las clases populares a los estratos quas continuas, constante crecimiento de la poblacin) y es
medios lo realizaba el argentino a travs de los sectores all donde, pese a la condicin de propietarios de muchos
dependientes (empleados) o de las profesiones liberales (pan: campesinos, se registra la existencia de los sectores ms
lo que se requera el apoyo familiar durante el perodo d~ bajos de la escala social de Brasil. La urbanizacin y la in-
estudios). El inmigrante tena como camino de ascenso soc1.:.. dl.tstrializacin actuaron como elementos de ascenso social
fundamental el comercio y secundariamente la industria de quienes se hacan obreros, pequeos comerciantes, em-
la agricultura. ,pleados pblicos y privados o podan seguir estudios que les
cmpa.citaban para ejercer una profesin. La inflacin fue una
tinua amenaza para el mantenimiento de la posicin de
c) Brasil nes perciban rentas fijas. A este fenmeno se debe la
'jora del nivel de vida del proletariado, organizado sindi-
Con relacin al cambio de la estructura social brasi:-.. - ente, respecto a grupos medios que antes ocupaban una
es mucho ms perceptible la influencia de los probl in muy superior.
regionales y de la distinta procedenda de los grupos d~ Los cambios econmicos encontraron siempre resisten-
blacin. Anteriormente, al hablar de los desniveles en := culturales en el mecanismo de la movilidad social. En

224 225
 el caso de Brasil debe destacarse la importancia de ciertos CUADRO X
prejuicios y barreras sociales. Debe reconocerse que, en lo
CATEGORAS SOCIO-OCUPACIONALES Y EFECTIVOS
que se refiere al reclutamiento del sector terciario, estas ten-
DE LAS CLASES SOCIALES EN BRASIL (1950)
dencias son ms notorias en la empresa privada que en el
sector pblico. (Segn L.A. Cosra Pinto)
Segn datos de Lus A. Costa Pinto,54 es necesario tener Posicin de
en cuenta el crecimiento demogrfico para comprender los Grupos socio-ocupacionales clase %
cambios en la estructura social de Brasil. En 1890 Brasil l. Empleados domsticos; trabajado-
tena aproximadamente 14 millones de habitantes en 1920 res no calificados, rurales y urba-
30 millones; en 1940, 41236315yen1950, 51 944 397 (creci~ nos; militares de categora inferior
~ei:ito q1;1~ fue primordialmente de origen interno, ya que la y grupos semejantes Inferior 70
mm1grac1on contribuy slo con un 19% aproximadamente). 2. Trabajadores y empleados califica-
El anlisis de tendencias reveladas por los censos de 1940 dos de Ja industria, comercio y ser-
Y 1950, reflejara un nuevo modelo de la estratificacin social vicios; empleados semicalificados
-
brasilea. de oficina, comercio y grupos se-
mejantes Obrera 18
3. Empleados de categora media con
CUADRO IX
funcin de direccin o control, ar-
POBLACiN ECONMICAMENTE ATIVA DE BRASIL
tesanos urbanos y rurales y grupos
SEGN RAMAS DE ACTIVIDAD . , semejantes Media inferior 6
(Segn L.A. Costa Pinto) 4. Profesionales liberales; intelectua-
les; administradores de empresa y
1940 1950 dirigentes no propietarios; oficia-
Rama de.actividad Millones % Millones % les de fuerzas armadas y grupos se-
Primaria mejantes Media superior 2
12.1 71 13.0 64
Secundaria S. Propietarios de empresas banca-
1.5 9 2.6 13
Terciaria rias, industriales, agrcolas, comer-
3.4 20 4.6 23
Total ciales, etctera Superior 4
17.0 100 20.0 100

Los procesos descritos anteriormente haban contribuido
a la declinacin de las actividades primarias y al incremen-
to de las secundarias y terciarias.
La mayor exactitud de los datos relativos a las ocupacio-
nes de la poblacin registrados por el censo de 1950, permi-
te repartirla en los llamados "estratos socio-ocupacionales''
los cuales, ordenados a su vez segn un criterio de jerarquia
econmico-social, nos brindan una nocin aproximada de los
efectivos de las clases sociales en Brasil.
En el sistema de estratificacin que se refleja en este cua-
dro son visibles la persistencia de ciertos caracteres del mo-
delo tradicional y la influencia de los procesos relaciona~
con el desarrollo econmico y los cambios estructurales de
la sociedad brasilea. La expansin capitalista de La econo-
ma brasilea se hizo a costa de la posicin y el prestigio de la
antigua aristocracia agraria. El desarrollo de la industriali-
zacin determin un aumento del proletariado industrial
urbano.
En el sistema de estratificacin social se encuentran cla-
ses residuales, tpicas de la sociedad ?rcaica del pasado, junto
a clases emergentes, resultantes de la nueva economa. Que
desarrollo sea un proceso histrico y no un resultado final,
prueba esa coexistencia de dos estructuras dentro de la
misma sociedad.

226 227

13. "Modernizacin"
y cambio de las actitudes
En la exposicin de los procesos culturales del perodo
- anterior hemos marcado nuestra preferencia por analizar
los grandes cambios en las mentalidades colectivas, en lugar
de caer en la minuciosa descripcin erudita de las vidas y
obras de algunos intelectuales aislados. Destacbamos que
en la actitud cultural de las lites lo caracterstico haba sido
una europeizacin apresurada y el rechazo de las culturas
consideradas como inferiores, culturas que, sin embargo,
comenzaban a fusionarse y desarrollarse a nivel popular.
El perodo que nos ocupa implica un vasto y diversifica-
do cambio de actitudes dentro de ciertos grupos sociales.
Imprecisamente, se ha tendido a utilizar el trmino de " mo-
dernizacin". Este concepto exige una revisin meticulosa:
muchas veces oculta un modelo de trasfondo inspirado en
ciertos aspectos de la vida norteamericana, otras se le iden-
tifica con una "occidentalizacin" igualmente vaga.
Por eso pensamos que el concepto de modernizacin debe
ser empleado cuidadosamente, si es que no rechazado. No
lo utilizamos aqu en el sentido, excesivamente rgido, que
le dan algunos cientficos sociales, para quienes el cambio
social en nuestros tiempos se puede reducir al simple trn-
sito desde lo que ellos llaman "sociedades tradicionales" (ca-
tegora demasiado general, que deja de lado mltiples dife-
rencias de grado y de evolucin histrica) hasta una supuesta
"sociedad moderna", considerada a su vez como una espe-
cie de meta final, incapaz de transformacin ulterior y, en
realidad, modelo subconsciente de determinadas sociedades
industriales de nuestros das.
Con respecto a la "modernizacin" en este perodo, hemos
de formular las precisiones siguientes:
1) Se entiende aqu por "modernizacin" un deseo de cam-
bio, y en parte un proceso real, que trasciende la actitud de
ciertos intelectuales aislados y empieza a ser una corriente
general dominante.
228
2) Difiere de la tendencia"europeizante" del perodo an-
terior en que hay una mayor actitud crtica y creadora en
la adopcin de las formas de cultura procedentes del exte-
rior. f:stas ya no son objeto de copia servil, no forman un
abigarrado conjunto de elementos sin otro mrito que el de
su procedencia europea. Se nota, por el contrario, una ten-
dencia progresiva a participar en la seleccin de los mode-
!os y a adaptarlos a las realidades locales. Tal tendencia se
manifiesta en terrenos muy diversos: ideas, valores, tiles,
objetos de consumo, hbitos y costumbres.
3) En cuanto a los sectores sociales que impulsan la acti-
tud dominante, mientras que la "europeizacin" era funda-
mentalmente un proceso vinculado a las clases altas locales,
la tendencia modernizadora traduce la puja de distintos gru-
pos intermedios que, entre otras cosas, por momentos llegan
a poner en discusin los fundamentos mismos de la antigua
sociedad.
4) A su vez, la aculturacin por empuje exterior se intensi-
fica dentro de sectores bajos de poblacin (antes margina-
les), en la medida en que se registra en esos grupos un mayor
acceso a la economa monetaria y creciente participacin en
la vida urbana, mientras que los nuevos medios de comuni-
cacin de masas se aplican a tratar de hacer de ellos pro-
gresivamente una clientela comercial y poltica.
Hablamos de modernizacin y cambio de actitudes, es
decir, de un proceso dominante y de mltiples transforma-
ciones en las psicologas de distintos grupos, los cuales cri-
tican los viejos patrones culturales y realizan diversas ten-
tativas renovadoras. Si bien stas no logran desplazar por
completo a una cultura cuyas singularidades se haban con-
formado a travs de siglos, la modifican sensiblemente en
algunos aspectos. Como tendencia en s, estas actitudes me-
recen ser estudiadas con ms detalle a lo largo del siglo xx.
Poco a poco, a medida que Estados Unidos afirmaba su
predominio en Amrica Latina, iba provocando diversas re-
sistencias polticas. Se criticaba adems a aquel pas por
..Wer exterminado las culturas indgenas y sometido a los
os a un trato inferiorizante.
Los nuevos centros urbanos de Amrica Latina, y en
icular sus suburbios populares, eran progresivamente
229
poblados por elementos pertenecientes a diversos grupos
tnico-culturales, entre los que prevaleca una tendencia a
la fusin. La actitud dominante no revelaba prejuicios fren-
te a este fenmeno. Las nuevas formas de la poltica debieron
tenerlo muy en cuenta a los efectos de conquistar apoyo entre
esos grupos, cuya participacin en la vida nacional se acre-
centaba.
En el perodo anterior, como ya hemos sealado, la euro--
peizacin era costosa, suntuaria y muy dependiente de la im-
portacin, lo que limitaba sus alcances prcticos. En este
nuevo perodo, en cambio, se vuelve ms difcil vivir exclu-
sivamente de la importacin, crece el mercado interno, surge
una industria de transformacin para el consumo local. La
expansin del mercado interno guarda una relacin dialc-
tica con la aparicin de nuevos grupos sociales que lo fomen-
tan y, a su vez, encuentran en l ms posibilidades ocupa-
cionales. Industriales y grupos proletarios, clases medias de
diversas procedencias, adoptaban qe hecho una actitud fa-
vorable a la emancipacin econmka latinoamericana. Esto
favoreci en distintos niveles al proteccionismo y otras for-
mas de nacionalismo econmico.
En Mxico la revolucin foment un verdadero culto al
indigenismo, y los mismos mexicanos que ayer se avergon-
zaban de su ascendencia india, hoy la proclaman con orgu-
llo. En Paraguay se cultiva con entusiasmo el folklore, im-
pregnado de supervivencias indgenas, as como el idioma
guaran (extremadamente difundido entre la poblacin y
practicado incluso por los descendientes de las minoras
europeas). En el Brasil el mestizaje y la obra expansiva del
"bandeirante" ya no se presentan como elementos vergon-
zantes o actos delictivos, sino, respectivamente, como mues-
tras de flexibilidad cultural y decidido espritu de empresa.
El Ro de la Plata asiste a la revalorizacin de la ayer des-
preciada barbarie de los pobladores del campo: se exalta la
figura del gaucho, sus virtudes creadoras y espritu indepen-
diente. Martn Fierro, la obra de Jos Hernndez, publicada
en 1872 sin mayores intenciones trascendentes y destinada
al consumo popular, es elevada ahora a altas cumbres y se
convierte a su autor en recopilador e intrprete genial de
una cultura derrotada por la europeizacin y las exigencias
de la economa capitalista. Tambin se inicia la revisin de .....- ....sin y en el consumo, a la vez que tendieron a induir
la historia de las luchas contra el indio.
230
El Caribe es escenario de un florecimiento de las cultu-
ras negras, entre cuyas originales formas folklricas muchas
canzan a tener difusin internacional. Poetas como Nico-
las Guilln se inspiran en los elementos populares negros.
~canzan gran destaque figuras como la de Aim Cesaire el
poe_ta creador de la idea de Ja "negritud'', difundida lu~go
en Africa por Senghor y otros, o la de Frantz Fanon natural
de Martinica, quien superando las barreras raciale~ redacta
qu~ se ha considerado, dejando aparte el juicio en cuanto
al acierto de la accin poltica que predica, el documento
ae mayor valor testimonial y fuerza lrica en favor de la re-
generacin revolucionaria de las masas campesinas del ter-
cer mundo (Les damns de la terre).
En algunos pases, como Per, perd ur sin embargo has-
za muy tarde el desprecio hacia el indgena, cuya situacin
de marginalismo y miseria tendi incluso a empeorar en este
perodo. La reivindicacin indigenista no dej de ser en Per
una mera tendencia intelectual. Aun el aprismo, en sus mo-
mentos de mayor arrastre popular como partido poltico, fue
mcapaz de encontrar Ja manera de llevar a la prctica sus
declaraciones iniciales en favor del indio.
La nueva tendencia revela pues un mayor inters por el
pasado, un gusto por lo autctono, que contrasta con la
upervivencia del desarraigo de cierto intelectualismo de
;:uo conservador y con el persistente esnobismo de secto-
res siempre dispuestos a adoptar rpidamente toda moda
p!'ocedente del extranjero.
asificacin y originalidad en la cultura
En el proceso cultural -que mostraba sntomas de inte-
cin, mayor participacin y surgimiento de elementos
~dores- result altamente perturbadora la incidencia de
nuevos medios de propaganda y comunicacin de masas
~ya hemos mencionado. bstos ampliaron el rea de ac~
de influencias externas que no se asimilaron debida-
te, incidieron en un deterioro de Ja espontaneidad en la
uo de las pautas de una economa de consumo estanda-
231
 rizado sectores de la actividad del hombre que antes haban
permanecido independientes. Pero se trata ste de un fen-
meno mundial, resultante de la progresiva industrializacin
y de la interdependencia de diferentes reas de la tierra. No
nos extenderemos sino en algunos aspectos regionales.
a) En relacin con el punto de partida, el pluralismo cul-
tral latinoamericano es demasiado grande, y tambin las
diferencias de posibilidades entre distintos grupos (por la
herencia de generaciones y generaciones que, en algunos sec-
tores, va sumando los resultados de situaciones de explota-
cin social, bajsimos niveles de vida, carencias y enferme-
dades, o por las supervivencias de tradiciones y valores de
otros tiempos).
b) En cuanto a la dependencia exterior, si bien el europes-
mo de la lite ha sido superado, las nuevas posibilidades de
consumo tienden a robustecerla por otras vas: el control
de la informacin a travs de las agencias de noticias, la fuer-
te preponderancia extranjera en las agencias de publicidad,
la accin de la propaganda comercial, el espectculo cine-
matogrfico y, ltimamente, la serial de televisin. Se ha
sealado que si bien la cantidad de productos importados
se reduce, surge una importacin de modelos para cierto tipo
de industri.as locales y se influye por el mismo procedimiento
en la orientacin del consumo. La expansin de bebidas co-
mo la Coca-Cola comprueba el xito de la propaganda comer-
cial en el consumo (y la eficacia de nuevos mtodos de orga-
nizacin de la empresa). El cine comercial, las revistas de
gran pblico, las tiras cmicas, las fotonovelas, la introduc-
cin de cadenas comerciales de supermercados, la propagan-
da organizada en torno a determinados productos de belleza
o prendas de ropa de consumo masivo, han creado nuevas
formas de uniformidad.
c) Ciertos grupos locales, ya sea para beneficiarse como
intermediarios o seguir en el gobierno, acrecentando lapa-
sividad y las posibilidades de direccin de sus gobernados,
utilizan los nuevos medios de propaganda y control de la
opinin.

En el mundo latinoamericano se aprecia la coexistencia

de varias corrientes dominantes: la tendencia estandariza-
Fig. 15: Espectadores indios en un estadio sudamericano ..:,,;
dora y dirigida de la cultura de masas; el culto artificial de
futbol
233
232
un pasado falso, destinado a colmar rpidamente un orgu-
llo nacional, culto no ajeno al deseo, que anima a ciertos gru-
pos, de mantener sus privilegios; finalmente, una serie de
logros de verdadero acierto y autenticidad, entre los que se
podra destacar ciertas expresiones de arte popular, la ten-
dencia a reivindicar la calidad de produccin de las antiguas
artesanas locales, la persistencia de actitudes donde la so-
lidaridad prevalece sobre la competencia o la relacin amis-
tosa no se considera prdida de tiempo ni se subordina a
intereses de otra ndole.
Ha habido una tendencia extremista que rechaza todo lo
procedente del exterior (en razn de su origen y no de sus
virtudes o defectos) negndose a diferenciar entre la autn-
tica adaptacin al medio de esos elementos o su implanta-
cin superficial. Ese falso nacionalismo acepta sin crtica
todo lo proveniente de las culturas locales y olvida el tinte
conservador de cierto culto dt'Sl pasado. Contrariamente, pero
tambin de un modo superficc~,' otra tendencia tacha de "tra-
dicionalismo ideolgico" todo intento de reivindicacin de
valores locales y supone proclives al irracionalismo y al auto-
ritarismo a las masas populares latinoamericanas.
Para tener una mejor visin de estos procesos es menes-
ter verlos en una larga perspectiva temporal. ampliar las in-
vestigaciones sobre ellos y rechazar la facilidad con que se
aplican hiptesis y modelos improvisados y se cae en la ten-
dencia polemista de cierto ensayismo demasiado apresurado.
Hubo zonas de cambio rpido y otras de cambio "lento.
Donde predominaban las razas sometidas, y en particular
en las regiones que siguen subdivididas en pequeos estados,
sin desarrollo industrial, dependientes de la exportacin, el
cambio ms profundo se registr en las antiguas culturas
despreciadas por los prejuicios n,acionales. La urbanizacin
aceler las transformaciones, m:ho ms cuando se suma- tensamente que en otros lados. Se incentivan por conflictos
ron a ella ciertas formas de industrializacin. Tampoco de-
be interpretarse de modo esquemtico esta tendencia. Mu-
chas veces, en efecto, la identificacin con el pasado regional
y la adopcin de un nacionalismo polmico y casi irracio-
nal se vio ms en grupos procedentes de inmigrantes euro-
peos (por su deseo de rpida asimilacin). A su vez, ciertos
ncleos mestizos procuraron borrar los supuestos estigmas
de su origen social mediante una apertura excesiva a la in-
fluencia exterior y un paralelo desinters por lo autctono.
234
Aspectos patolgicos del cambio
Otra pista para detectar las tendencias del cambio cul-
tural la podemos obtener de ciertas manifestaciones de anor-
malidad social. As, por ejemplo, en la esfera del delito la
tendencia dominante es al auge de la delincuencia urbana,
particularmente de la juvenil, pero en zonas rurales atrasa-
das (diversas regiones colombianas, por ejemplo) persisten
con extraordinario vigor fenmenos como el bandolerismo,
tan tpicos del siglo XIX. Sin embargo, los hechos ms im-
portantes en materia de ilegalidad estn vinculados a los in-
tentos estatales de dirigir la economa: el contrabando, la
evasin impositiva y la especulacin rapaz, usufructan la
escasa eficacia del aparato represivo y a la vez se aprove-
chan, en muchos casos, de la complicidad o del ejemplo de
ms de un gobernante. El mundo latinoamericano ha sido
incapaz de superar el uso interesado de la informacin de
gobierno, la influencia de intereses en la gestin pblica, la
constante violacin de normas que se proclaman con solem-
nidad y aparente intencin de acatamiento.
Siempre dentro de procesos que muestran el cambio cul-
tural a travs de la anormalidad, no debe sorprender que
el Uruguay, c on su sociedad de niveles de vida casi europeos
y prolongacin del lmite de edades, haya alcanzado, en pro-
porcin al nmero de habitantes, el cuarto puesto en la es-
tadstica mundial de suicidios. Tampoco es sorprendente el
auge del empleo masivo del psicoanlisis entre las clases
a ltas y sectores intelectuales de las grandes urbes latino-
americanas, moda anloga a 1a que se vio en Europa y prin-
cipalmente en Estados Unidos.
Los prejuicios raciales, contrariamente a lo que muchos
sostienen, persistieron en Amrica Latina, si bien menos in-
en el mercado del trabajo, con el choque de culturas muy
diferentes y finalmente en virtud de la tpica tendencia a bus-
car "chivos expiatorios" en las situaciones de crisis. El fjis-
mo poltico y social en algunos pases o de ciertas clases su-
pervivientes sigue rechazando a indios y negros, que para
su insercin en las clases dominantes encuentran ms difi-
cultades que los inmigrantes europeos.
El negro en Brasil se ha trasladado progresivamente a
las ciudades y tiende a dejar de actuar como la antigua raza
235
dominada, aunque sea el principal elemento de las culturas
de favelas y los cultos de macumbas, as como del carn~val
en Ro. Las culturas negras permanecen en un mayor aisla-
miento (aunque en plena evolucin) en las islas del Caribe.
Sin embargo, la fusin de elementos tnico-culturales no se
ve obstaculizada por consideraciones raciales sino ms bien
por las derivadas de la estructura social. Estas actitudes,
por otra parte episdicas, se han producido en los sectores
medios y altos de ciertos lugares.
El prejuicio racial subsiste encubierto, sin embargo, en
la tendencia de quienes queriendo obtener de estas pobla-
ciones un comportamiento econmico y tcnico idntico al
de otros pueblos, sufren decepciones cuando, ante la apli-
cacin de los mismos procedimientos, se obtienen resulta-
dos muy distintos. Solamente se podr considerar eliminadas
las supervivencias del prejuicio cuando se renuncie defini-
tivamente a buscar en el mo..saico cultural latinoamericano
"vestigios de tica puritan", "empresarios schumpeteria-
nos", actitudes polticas idnticas a las de otros pases, o
cuando se deje de pensar en la inmigracin europea como
principal motor de algunos progresos realizados aqu Yall.
Ese tipo de prejuicio est inmanente en muchos planes "de-
sarrollistas", en muchas polticas "educativas", en muchas
tcnicas que bajo el nombre de "desarrollo de comunidad"
tratan de obtener que sectores de poblacin que arrastran
una vida miserable se transformen sbitamente en boy scouts
del progreso y del orden social y se olviden de la explota-
cin y las humillaciones de siglos enteros, o abandonen su
desconfianza hacia la aplicacin de formas de civilizacin
que casi siempre hicieron ms duras sus condiciones de vida.
Hasta aqu nos hemos ocupado de las tendencias genera-
le?. Es hora de particularizar )iaciendo referencias ms
precisas.
La llamada revolucin de las aspiraciones
Se ha afirmado que parte de las tendencias del cambio,
en especial las de los sectores medios, implican aspiracio-
nes de mejoramiento. La demanda de consumo suele hacer
chocar unos grupos contra otros, a la vez que afecta pesa-
damente las perspectivas de desarrollo efectivo, por dismi-
236
nuir la capacidad interna de inversin.
Esta revolucin de las aspiraciones se traduca tambin
por un ingreso masivo a las instituciones educativas, pero
sin realizar una reforma previa de las estructuras de stas.
De ah la hipertrofia de una organizacin universitaria ana-
crnica, tendiente meramente a la promocin profesional co-
mo forma de ascenso social. Al no cambiar la universidad
su misin esencial -la de impartir una cultura masivamen-
te destinada hacia aquel objetivo (descuidando la formacin
tcnica y la necesidad de capacitar a distintos niveles para
el ejercicio de alguna actividad remunerada)-, se produce
un altsimo ndice de desercin entre sus alumnos.
La extensin de la enseanza media, orientada casi ex-
clusivamente para que sirviera de antesala a la universidad,
dejaba igualmente un alto porcentaje de no egresados (o egre-
sados que no seguan luego los cursos universitarios) que
haban adquirido un sentido cultural aristocratizante; no se
les haba desarrollado ninguna capacidad utilitaria, pero s
se haban fomentado sus deseos de progreso y consumo.
Se hicieron tentativas aisladas, no siempre exitosas, de
impartir un aprendizaje tcnico al margen de esta organi-
zacin dominante, y, como veremos ms adelante, la propia
tmiversidad experiment una conmocin interior, aunque
sus consecuencias resultaran a la larga menos fructferas
de lo que se pudo prever.
En cierta medida, la orientacin de las instituciones edu-
cativas resultaba de una relacin dialctica con respecto a
las posibilidades del medio para aprovechar a sus egresa-
dos. El reducido porcentaje, por ejemplo, de tcnicos agr-
aomos y veterinarios latinoamericanos se debi a las limi-
taciones que al ejercicio profesional opona un medio rural
estancado. ste no fomentaba la aplicacin de tcnicas ni
ios gastos considerados " superfluos". Por su parte, las com-
paas extranjeras por lo general traan su propio personal
especializado.
Lo anterior descubre en trminos algo duros una tenden-
general. Indiquemos que desde tiempo atrs se haban
ulado crticas a la orientacin de la universidad (por
plo, en el Uruguay, en los escritos polmicos de Jos
Varela -hacia 1870-, quien condenaba la orientacin
tocratizante de aqulla) y formulado planes para su re-
La universidad mostr muchas veces, sin embargo,
237
una extraordinaria resistencia a alterar su orientacin acad-
mica y su marginalismo social. Entre las iniciativas ponde-
rables debe citarse la organizacin de la carrera de medicina
en Mxico: para evitar que, en pos de clientela adinerada,
los mdicos se concentraran en las ciudades, stos se vieron
obligados durante cierto lapso a ejercer su profesin en las
zonas rurales.
El movimiento de la "reforma universitaria"
Se suele aplicar esta denominacin a un movimiento de
juventudes, nacido en las propias aulas universitarias, que
arranca de la publicacin de un clbre manifiesto en 1918,
en la ciudad argentina de Crdoba. Esta corriente se expan-
de luego hacia otros pases y llega a convertirse en una ver-
dadera doctrina. Se trata en el fondo de una tpica agitacin
juvenil en un medio carente de instituciones, asociaciones
y partidos capaces de canalizar esa actividad. Pero por sus
caractersticas especficas y la coherencia mantenida, esta
corriente reformista merece un anlisis de cierta extensin.
El movimiento iniciado en Crdoba censuraba a la uni-
versidad por su espritu acadmico y sus supervivencias mo-
nrquicas y monsticas. Denunciaba los obstculos que exis-
tan para el ingreso de unos y las excesivas facilidades que
se acordaban a otros, segn la clase social a que pertenecie-
ran (imposibilidad de estudiar pra los jvenes proceden-
tes de sectores populares, resistencia a los nuevos sectores
medios y trato preferencial pata quienes descendan de las
aristocracias ilustradas tradicionales). Combata tambin la
perduracin de profesores incompetentes en las ctedras.
Como garanta contra ese estado de cosas, se empez a
reclamar que se permitiera la libertad de ctedra y de asis-
tencia (para evitar las presiones y poner en evidencia a los
malos profesores), la gratuidad de la enseanza, la elimina-
cin de las limitaciones al ingreso, la participacin de re-
presentantes de los estudiantes y de los egresados -junto
a los profesores- en el gobierno universitario. Inscrito den-
tro de la corriente modernizadora, este movimiento, a la ve::
que se mostraba sensible frente a las orientaciones ideolo-
gicas dominantes, solicit mayor atencin de la universida..
respecto a los problemas sociales y nacionales, y la auton:
238
ma universitaria frente a gobernantes criticados por repre-
sentar un orden decadente.
La "reforma universitaria" se extendi rpidamente a
Urug~ay, .Bolivia y Per. De una manera u otra, la agitacin
estudiantil durante el perodo fue intensa adems en Para-
guay, Chile. Ven~zuela, Colombia, Panam y Cuba. En algu-
nos casos dio ongen a movimientos polticos (caso del APRA
en ~er); en c.ie~tas ocasiones reclut nuevos cuadros para
~tiguos m~':mientos o sirvi de fuerza de choque en situa-
c10n~s d~ cnsis, pero aqu nos interesa su faz puramente uni-
ve~sitana, la evol.ucin post_erior que ha tenido en algunos
p.aises. Lo~ estudiantes habian logrado conquistas progre-
siva~ ~ed~~nte huelgas, boicot a profesores, disciplinada
part1c1pac1on en los consejos universitarios (hasta estable-
cer ei: algunas universidades el cogobierno estudiantil). En
s~, pnmera etapa este movimiento ejerci una indudable ac-
c1on ~epuradora, censurando arbitrariedades, luchando por
la mejora de la docencia y de los planes de estudios. Pero
n:iostr~ ~~bin limitaciones y demasiado apego a sus con-
signas m1ciales, a pesar de que stas haban sido superadas
e~ mu~h~s aspectos, o comparti impurezas que haba que-
ndo ehmmar (casos de corrupcin de dirigentes en aras del
pro?reso personal, adopcin de ciertas normas de discrimi-
nacin, favo:itismo y excesiva cohesin de grupo cerrado).
. ~s estudiantes haban reclamado una universidad al ser-
v1c10 de la comunidad y abierta a todos los sectores popula-
:e5 Pero.n~ con:i~rendieron debidamente que no alcanzaba
~n l~ ehmmac1on de trabas al ingreso, ni siquiera con Ja
gratu1da? de la enseanza, ya que sin una paralela reforma
~e la sociedad y de los fines de la universidad sta seguira
-ondena~a a albergar solamente estudiantes de clase media
~ara arnb~. Oh.tuvieron en muchos lados plena autonoma
ara. la um;~rs1dad, pero algunos gobiernos, como contra-
med1~a pohtJca, negaron a las universidades los rubros ne-
cesanos para un aumento paralelo de docentes, aulas y me-
os para la investigacin.
Po_sitiva .inicialmente, la lucha estudiantil por la libertad
asistencia determin a la larga que muchos profesores,
c~s Y deseosos de realizar una autntica investigacin,
desmteresaran por sus ctedras, ya que la permanencia
elJ~s era muy insegura. La participacin estudiantil en
gobierno universitario, a su vez, no siempre fue benefi-
239
ciosa. Era demasiado sensible a los vaivenes de esa excesiva
actividad poltica interna, y en algunos casos se prest a la
constitucin de nuevos grupos de poder dentro de la univer-
sidad -o no pudo evitarla.
La temprana y generosa actitud militante de muchos es-
tudiantes dificult o posterg su egreso. El comportamien-
to de los egresados en el medio no prestigi, por otra parte,
la idea reformista de una universidad al servicio del pueblo,
ya que el profesional universitario persegua antes que nada
objetivos vinculados a sus expectativas de mayor ingreso.
Por lo mismo, este conjunto de idealismo juvenil y buenas
intenciones iniciales no sirvi para alterar esencialmente la
funcin social de la universidad.
Por otro lado, en un mundo donde los estudios universi-
tarios slo constituyen una primera etapa respecto a las nue-
vas necesidades de la investigacin cientfica, se reducen las
posibilidades de realizar esta ltima si se prolongan indebi-
damente los aos empleados para terminar una carrera. Mu-
chos estudiantes haban invertido los trminos de la accin,
anticipando una militancia que el medio necesitaba, pero des-
pus de la capacitacin profesional. Se haba exagerado la
confianza en las propias fuerzas, al creer que el cambio en
la universidad tena que traducirse en una transformacin
general del pas.
La reforma, pese a sus sanos orgenes, foment una con-
cepcin intelectualista del progreso poltico y social. Muchos
de sus adherentes llegaron a creer que la redaccin de ma-
nifiestos perfectos tendra profundas consecuencias trans-
formadoras sobre las antiguas estructuras. Interiormente,
los estudiantes se disputaban c;:on excesiva intolerancia y
fragmentarismo la conduccin de un proceso que, en su ra-
dicalismo ideolgico, llegaron a suponer que desembocara
en una revolucin social.
Estas esperanzas no se vieron cumplidas. Un ejemplo nos
lo ofrece el advenimiento de Pern y su intervencin en la
universidad argentina, que entra la destitucin de profe-
sores, persecuciones ideolgicas, etc. El estudiantado refor-
mista reclam entonces el apoyo de los sectores populares,
con los que se haba querido identificar. Pero no encontr
eco. Para esas capas sociales la universidad segua estando
unida al pdvilegio, y de ah que la agitacin estudiantil no
hubiera recibido mayor atencin ni provocara ahora simpata..
240
Finalmente, pese a todas sus intenciones originales, la re-
forma no logr terminar con el academismo universitario
dominante. Es significativo que, en muchos campos, las prin-
cipales contribuciones a la cultura latinoamericana no ha-
yan surgido de las ctedras univesitarias. Por otra parte, una
serie de elementos conspiraban contra ello. La remunera-
cin del docente universitario era ms que nada simblica,
muy poco efectiva para el progreso general de la investiga-
cin (aun cuando la condicin de catedrtico, en el caso de
un mdico o un abogado, contribuyera a elevar rpidamen-
te los ingresos de aqul en su consultorio particular). Las
bibliotecas universitarias, por otra parte, se renovaban con
dificultad. Mas digamos que, sin cumplir en su totalidad con
los propsitos iniciales, la reforma universitaria ayud a la
promocin de carreras nuevas, demandadas por un medio
en transformacin, y cre cierto empuje renovador.
En una apreciacin general del movimiento correspon-
de justificar sus orgenes y su persistencia y sealar crti-
camente, a la vez, la diferencia entre objetivos y logros, la
tendencia de la universidad a la perduracin de formas aca-
dmicas, el desarraigo de muchas de sus principales figu-
ras, el hecho de que esta institucin siguiera siendo en lo
fundamental un instrumento de ascenso social para los egre-
sados (cuya conducta contrastaba por lo general con el idea-
lismo revelado en los manifiestos estudiantiles).
Transfonnaciones en la produccin intelectual
No nos detuvimos demasiado en la produccin intelec-
tual del perodo anterior, visto nuestro inters por la des-
cripcin de los aspectos fundamentales y dada la reducida
significacin de aqulla en un medio presionado por el euro-
pesmo de las lites y el relegamiento de las formas popula-
res de cultura. La produccin latinoamericana del perodo
anterior compiti en difciles condiciones frente al gran alud
de contribuciones europeas. Se redujo muchas veces al co-
nocimiento erudito, y en sus creaciones se traslucieron con
demasiada facilidad sus fuentes de inspiracin, por la inma-
durez con la cual se utilizaban. Aunque a veces revelara acier-
os, pero raras veces demasiada originalidad, su difusin
estaba condenada a ser muy reducida.
241
 Durante esa poca se advierten vinculaciones entre la pro-
duccin intelectual y la actividad poltica concreta, como lo
demuestran los escritos de presidentes argentinos como Sar-
miento o Mitre, del emperador don Pedro II de Brasil, y de
una numerosa plyade de ilustrados ministros y asesores gu-
bernamentales. En este tercer perodo, por el contrario, la
actividad politica gubernativa y la intelectual inician una pro-
gresiva separacin de campos.
Ha surgido un pblico lector que estimula el tratamiento
de temas diferentes de los que predominan en la bibliogra-
fa que procede del exterior. A medida que ese pblico
aumenta se reduce la tendencia anterior a leer libros escri-
tos en francs. Se ampla el mercado para los libros en cas-
tellano, y en Brasil, aunque con algo de retraso, nace una
fuerte industria editorial de obras en portugus.
A travs del perodo, el cambio se manifiesta en gneros,
escuelas, caracterizaciones ideolgicas. Procuraremos dar
solamente una idea;eneral del mismo, apoyada en algunas
citas y nombres representativos.
En el ascenso de la produccin literaria que se registra
a comienzos del perodo, se pudo apreciar, juntamente con
la influencia de grandes corrientes mundiales, un progresivo
inters por reflejar en la obra artstica el medio circundante.
La poesa sigui siendo un fruto de la vida provinciana y de
los ocios femeninos, pero surgieron tambin valores de gran
relieve. Pueden sealarse entre stos al tempranamente ma-
logrado poeta peruano Csar Vallejo, de gran fuerza crea-
dora; al chileno Pablo Neruda, original y fecundo, verdadero
maestro del idioma, o al negro cubano Nicols Guilln, espe-
cialmente en sus primeros tiempos, por su poesa sonora y
de fuerte inspiracin folklrica. Poetas y militantes los tres,
buscaron en .e l compromiso poltico una forma de canalizar
sus inquietudes sociales, de integrarse, sin mayores exigen-
cias crticas, a un grupo que les pareca el ms revolucionario.
Mucho ms importante que la poesa dentro de la crea-
cin literaria latinoamericana del perodo, es la novela. Se
trata de un gnero con mayores posibilidades de satisfacer
la creciente curiosidad por conocer la sociedad latinoame-
ricana. Sus caractersticas, adems, la vuelven ms indepen-
diente ante las exigencias acadmicas o las presiones oficia-
242
les que, por ejemplo, las disciplinas cientfico-sociales. La
incorporacin del paisaje, de los problemas sociales del me-
dio campesino y las tensiones y angustias de las grandes
metrpolis, la denuncia de la corrupcin en la vida poltica
0 la descripcin minuciosa de diferentes grupos y problemas,
le fueron dando mayor vida y difusin. La Revolucin mexi-
cana favoreci el surgimiento de una generacin de grandes
novelistas, entre los que se destaca Mariano Azuela, autor
de Los de abajo y el ms representativo narrador de la vida
social durante el perodo. En el Mxico de hoy, a medio si-
glo de una revolucin hacia la ~ue todava se r~de u1? p~o
fuso culto oficial (que obstaculiza una valorac10n ob1ettva
de sus resultados), es natural tambin que las primeras no-
tas de crtica radical surjan en la obra de novelistas jve-
nes. Carlos Fuentes, por ejemplo, no vacila en sus obras (La
regin ms transparente, Las buenas conciencias, L~ muer-
te de Artemio Cruz) en enjuiciar los retrocesos sociales en
la poltica mexicana, la corrupcin, el surgimiento de una
nueva burguesa.
La novela histrica alcanza sus puntos ms altos en el cu-
bano Alejo Carpentier, autor de El siglo de las luces y Los
pasos perdidos, fiel expositor del choque de ideas y fuerzas
sociales en el ambiente del Caribe.
La literatura satisfizo, tambin en este perodo, la deman-
da de obras capaces de describir el paisaje geogrfico Y so-
cial. El rpido xito de La vorgine (1924) del colombiano
Jos Eustacio Rivera, de Doa Brbara (1929) y otras obras
del venezolano Rmulo Gallegos, o de Huasipungo (1934) del
ecuatoriano Jorge Icaza, fue quiz excesivo, pero la tenden-
cia encontr mejores representantes. Ciro Alegra, autor de
El mundo es ancho y ajeno (1941), logr mayor calidad en
la descripcin del problema del indio, al igual que, ms re-
cientemente, el tambin peruano Jos Maria Arguedas, autor
de Los ros profundos y Diamantes y pedernales.
Medios como los de Ecuador y Paraguay, acerca de los
cuales hay pocos estudios histricos, sociales o geogrficos
de importancia, se han reflejado con toda claridad en la no-
velstica. Con relacin al primero de esos pases debe men-
cionarse a Aguilera Malta, Gil Gilbert, Gallegos Lara, Alfredo
Pareja Diezcanseco y Adalberto Ortiz. En Paraguay,_ las va-
lientes denuncias que sobre la situacin de los trabajadores
en los yerbales formulara a principios de siglo el espaol
243

Rafael Barrett, culminan hoy con obras como las de Roa Bas-
tos (El trueno sobre las hojas) y Casaccia (La babosa). Lo
mismo sucede, con relacin a Guatemala, con la produccin
de Miguel ngel Asturias (El seor presidente, El papa verde,
Hombres de maz).
En Brasil la novela es tambin una excelente fuente para
conocer la sociedad. Obras maestras como las de Jos Lins
do Rego (Fago morto, Cangaceiros), Graciliano Ramos (lcido
narrador de la miseria que agravan las sequas) y en grado
menor Jorge Amado (quizs demasiado empeado en una lite-
ratura de resultantes polticas, pero que describe magistral-
mente distintos ambientes del medio rural y urbano del Bra-
sil) son unos pocos nombres representativos de un conjunto
mucho ms amplio.
El cosmopolitismo y la europeizacin de Buenos Aires se
tradujo en la obra rebuscada, erudita y difcil de Jorge Luis
Borges; sus problemas sociales y psicolgicos en Julio Cor-
tzar, Beatriz Guido, Ernesto Sbato y Juan Carlos Onetti.
Posteriormente, la influencia de Sartre en pos del compro-
miso militante se manifiesta en gente como David Vias, de
produccin abundante pese a su juventud, integrante de una
generacin -bien representativa del Buenos Aires contem-
porneo- que todo lo ha intntado: militancia poltica con-
creta, produccin ideolgica, - comunicacin con sectores
obreros, influencia en la rbita universitaria. Tal vez dema-
siados propsitos y pocas realizaciones, pero queda como
vlido el testimonio acerca de una generacin en pleno cam-
bio, que Vias se ha empeado en mostrar sin falsos pudores
y en permanente actitud combativa.
Gonzlez Vera en Chile o Francisco Espnola en el Uru-
guay han descrito, como verdaderos maestros del gnero,
situaciones ambientales llenas de datos anecdticos y semi-
autobiogrficos (Cuando era muchacho y Sombras sobre la
tierra, respectivamente).
El temprano crecimiento urbano de Buenos Aires brin-
d un ambiente favorable al teatro, iniciado a principios de
siglo con las obras de Florencia Snchez. Trat ste de la
actitud de ciertas clases, los problemas del inmigrante y, coi:
menor vigor, el ambiente campesino. La produccin teatra.
guard estrecha relacin con las posibilidades que le ofre....
ca el crecimiento de los pblicos, y de ah que Mxico y B:-...-
sil figuren a este respecto a la cabeza en Amrica Latina. l.....a!.
244
miserias y la angustia de la Lima contempornea han sido
expuestas en Lima, la horrible, de Salazar Bondy, y, de modo
fragmentario aunque con gran talento, en La ciudad y los
perros, de Mario Vargas Llosa.
Un p :oceso que frecuentemente comenz con la forma-
cin de cenculos y la publicacin de revistas, habi4tualmente
condenadas a una vida efmera, lleg a culminar con una vas-
ta produccin que refleja con claridad el medio circundan-
te, y cuyos cultores, sin renunciar a la influencia de autores
del exterior (Hemingway, Faulkner o Sartre), demuestran su
madurez en la creacin personal. Probablemente hayan dis-
minuido los grupos formados en torno a una revista (o a un
simple manifiesto), pero a cambio de ello muchos escrito-
res latinoamericanos han encontrado, gracias a su calidad
y representatividad, un vasto pblico, aumentado frecuen-
temente mediante las traducciones a otros idiomas.
' Otro gnero muy cultivado en Amrica Latina durante
esta poca es el ensayo. Su problemtica responde a los gran-
des interrogantes que el medio cultural se formula y que los
centros acadmicos se negaban, hasta hace muy poco, a abor-
dar: problemas sociales y polticos, significado y orientacin
de la cultura, explicacin de situaciones regionales, apasio-
nadas denuncias de factores negativos, interpretaciones de
lo. pasado. Todo ello, por lo general, vertido en estilos muy
personales y polmicos. El ensayo fue tambin una respuesta
al vaco dejado por la insuficiente investigacin cientfica _
de problemas econmicos, sociales y culturales, as como
acerca de la historia de los mismos. Gnero gil y recepti-
o, mediante l filsofos, tericos polticos, novelistas, cr-
ticos literarios, militantes, docentes de distintas ramas y ni-
.-eles del conocimiento dejaron una contribucin original.
Es posible establecer etapas y preferencias temticas en
este gnero, cuyo anlisis podra ser comenzado con la men-
cin del uruguayo Jos Enrique Rod y su Ariel, denuncia
esteticista y dentro del antiguo humanismo contra los avan-
.:es del utilitarismo norteamericano. Rod no ocult su aris-
ocratismo intelectual, de perceptibles orgenes franceses.
partir de l un tema frecuente de la ensaystica fue el
.an.ti.mperialismo y la defensa de la unin latinoamericana
f.anuel Ugarte, por ejemplo), la explicacin algo difusa del
--arcter" latinoamericano, la defensa o el ataque de los or-
~es mestizos de su civilizacin (Gonzlez Prada, Alcides
245
Arguedas), la elaboracin de interpretaciones politicas (\'a
llenilla Lanz y su apologa del llamado "cesarismo democra-
tico"). Hay tambin una creciente produccin de literatura
de izquierda, en sus comienzos muy europeizada.
El ensayo, en virtud de su propio carcter polmico o pro-
ftico, se puso al servicio de los ismos. Las prolongaciones
del positivismo, del marxismo y del nacionalismo inspiraron
a muchos de sus autores (Jos Ingenieros, Anbal Ponce en la
Argentina; Samuel Ramos en Mxico). Otras veces, la interpre-
tacin de la realidad se hizo a partir del estudio regional,
histrico y geogrfico. Tal es el caso de Benjamn Suberca-
seaux (autor de Chile, o una loca geografa) o Germn Arci-
niegas (Biografa del Caribe).
Fijemos nuestra atencin en algunos aportes fundamen-
tales de este gnero, que empieza a envejecer a medida que
se difunden las nuevas tcnicas de investigacin de las socie-
dades. Digamos tambin que ese envejecimiento no implica
la carencia de aciertos ni el que algunos ensayos, como el
de Francisco Encina (Nuestra inferioridad econmica, Chi-
le, 1911) dejen de ser rescatados y elogiados por los antici-
pos que contienen de elementos que los economistas de hoy
ponen en descubierto (la tendencia a un consumo excesivo,
los lazos de dependencia, los errores en la orientacin del
comercio exterior y de la produccin, etctera).
Un caso importante es el del peruano Jos Carlos Marite-
gui. En Amrica Latina se ha producido una gran cantidad
de trabajos de inspiracin marxista, pero han hecho poco
por esclarecer la realidad americana (a la que adaptaban con
premura, y muchas veces en forma contradictoria, concep-
tos surgidos del estudio de medios europeos, en particular
en lo relativo al comportamiento de las clases sociales o la
clasificacin de la economa latinoamericana, caract eriza-
da tanto como feudal o corno capitalista). Maritegui es w::
caso excepcional de aplicacin de elementos marxistas a la
realidad, en forma plenamente original y de manera que sea
sta la decisiva, en vez de disimularla o ignorarla con tal de
que se ajuste a la rigidez de ciertos esquemas. Por otra par-
te, Maritegui ya era un escritor cuando fue a Europa y ao-
hiri al marxismo. Su mejor trabajo, Siete ensayos sobre :..:
realidad peruana, se public en 1928. Dirigi adems una ~
vista, "Amauta", de vasta influencia en su poca. En su oh~
se advierte una profunda perspectiva de los problemas ame
246
canos. Se interes por las posibilidades de transformar las
sociedades autctonas de Amrica Latina, respecto a lo cual
seala: "La sociedad indgena puede mostrarse ms o menos
tirimitiva o retardada, pero es un tipo orgnico de sociedad
de cultura. Y ya la experiencia de los pueblos de Oriente
-Japn, Turqua, la misma China- nos ha probado cmo
una sociedad autctona, despus de un largo colapso, pue-
de encontrar por sus propios pasos y en muy poco tiempo
a va de la civilizacin moderna y traducir a su propia len-
gua las lecciones de los pueblos de occidente. " 55 Maritegui,
.::.orno vemos, anticipa una idea que hoy es admitida respecto
z1 conjunto del tercer mundo, eso es, que su progreso no
depende de actitudes culturalmente antioccidentales, ni tam-
poco de negar sus propias tradiciones, sino de una sabia com-
oinacin de stas con los aportes de Occidente, hecha de tal
modo que elimine la dependencia y favorezca el progreso
&ocal.
El ensayista peruano hubo de insistir, adelantndose a
otros, en la inautenticidad de los estados latinoamericanos
de la poca y en la necesidad de llegar a una verdadera inte-
gracin nacional. Seal adems a la clase terrateniente y
al imperialismo extranjero como los principales responsa-
oles del atraso latinoamericano. Maritegui se vali de una
acertada indagacin de los orgenes histricos de los males
actuales, y ubic debidamente la interaccin de factores que
comprenden desde la destruccin de supervivencias feuda-
!es hasta la creacin de un nuevo sistema de transportes y
nuevas actitudes culturales.
Dentro de este gnero debe sealarse el eficaz aporte de
Ezequiel Martnez Estrada a la descripcin de la sociedad
rioplatense. Enrostr a sta, en tono apocalptico y frases
de perfecta arquitectura, el gigantismo urbano, la mala asi-
milacin de civilizaciones, el olvido de los escritos funda-
mentales del pasado (como el Martn Fierro de Hernndez,
o La tierra purprea y otras obras de Williarn Henry Hud-
son). Solitario, independiepte, siempre batallador, Martnez
Estrada se ocup de los temas ms diversos y origin ml-
I;ples situaciones conflictuales. A la cada de Pern indag
~bre los orgenes de sus apoyos populares y la actitud de
oligarqua argentina. Apoy la revolucin cubana y vivi
un tiempo en La Habana, pero no ocult sus crticas y repa-
ros a ciertos aspectos de aqulla. No solamente careca de
247
 inhibiciones al escribir, sino que fue capaz de enriquecer r:
manentemente el idioma con giros, trminos e imgenes
su invencin. No se s inti obligado por exigencias metodai
gicas ni crey necesario ser muy exacto en sus afirmacioClc'
pero en su favor debe sealarse, amn de muchos acier._
parciales, el haber planteado problemas que luego podre:..:
merecer una atencin ms prolongada e investigaciones e~
mayor precisin.
La realidad cubana dio origen a dos obras que merecer:
~er igualmente citadas por la temprana y acertada visi:-
mterpretativa. Se trata de Ramiro Guerra y Snchez, A::!.-
car Y poblacin en las Antillas, en la que plantea la accir
?el latifundio azucarero y la dependencia respecto al extran-
jero e~ la formacin de la sociedad cubana, hecho agravad~
a partir de la construccin de los primeros ferrocarriles \
Fernando Ortiz, Contrapunteo cubano del tabaco y el a~
car, en la que se subrayan las contradicciones sociales entre
dos sistemas distintos de economa productora. El tabaco
haba resultado favorable al empleo de mano de obra arte-
sa.na! calificada y al desarrollo de clases medias rurales,
mientras que el azcar implic auge del latifundio, esclavi-
tud negra o, por lo menos, explotacin de mano de obra no
especializada.
Por va de los dos autor~s citados anteriormente nos va-
mos alejando de las caractersticas ms tpicas de los ensayos
para acercarnos al de las ciencias econmicas y sociales. En
este terreno intermedio es ineludible la mencin de uno de
los hombres. m~ representativos del cambio cultural y que
a su vez ha ejercido una considerable influencia. Se trata de
Gilberto Freyre, quien, animado siempre por un vivo inters
P.r el estudio de la sociedad brasilea, ha sido poeta, histo-
nado~, antroplogo y socilogo, entre otras cosas. Freyre
es q~1e~ con mayor anticipacin y eficacia sostuvo que el
mestizaJe cultural en Brasil no era un defecto, s ino un hecho
lleno de valores positivos. Lo demuestra extensamente en
C~sa v:ande e senzala, que data de 1933 y es su obra ms
d1fund1da (ha alcanzado a trece ediciones en portugus y
otras muchas en los principales idiomas del mundo). El autor
analiza ~ll los orgenes coloniales del Brasil esclavista y
terrateniente (y ms en particular los del Nordeste azucare-
ro). Su mejor trabajo es, sin embargo, Sobrados e mucam-
bos, continuacin del anterior, dedicado a la crisis del escla-
248
wsmo y los orgenes de Ja sociedad patriarcal en trnsito
ia la urbanizacin. Ambos ttulos son parte de lo que as-
ra a convertirse en una nueva historia del Brasil, intere-
da ms en una periodizacin de cambios sociales y econ-
cos fundamentales que en la cronologa poltica. De esa
toria ya ha aparecido la tercera parte: Ordem e progresso,
nde analiza con nuevas tcnicas (que incluyen una encues-
a a los sobrevivientes) la poca de la proclamacin de la Re-
ublica. Muchas otras obras han salido de la pluma de Frey-
e. quien parece regocijarse con la impresin que produce
~u capacidad para el manejo de millares de datos en pocas
~ginas o su aptitud de aplicar las tcnicas ms diversas y
novedosas a la investigacin de lo pasado. Desgraciadamente,
Freyre ha ido registrando una progresiva involucin de su
actitud intelectual. Su visin del pasado es nostlgica y lo
'eva a una posicin de ms en ms conservadora, totalmente
marginada de los valores culturales del Brasil moderno.
Menos publicitado y traducido que Freyre, pero de ms
autnticos valores de creacin cultural original, est Sergio
Buarque de Holanda, entre cuyas principales obras figura
Razes do Brasil.
Con cierto retraso, apareci en Amrica Latina un grupo
de historiadores de las ideas. En su conjunto, ese grupo r~ve
la demasiado apego a la erudicin y tambin temor de conec
tar ideas y medio social, y elude muchas veces el considerar
corrientes de opinin cuyo anlisis puede crear dificultades
especiales. Pero corresponde sealar algunas excepciones,
como la de Leopoldo Zea. Ampli ste sus interrogantes hacia
los elementos constitutivos de la llamada civilizacin occi-
dental y sostuvo que tanto Estados Unidos como la URSS
la representan en diversos aspectos. Zea sostiene que la
liberacin de los pueblos coloniales no puede ser conside-
rada como una amenaza a la cultura occidental, sino como
la exigencia de que se apliquen en el mundo llamado no oc-
cidental los principios de Occidente. Y agrega: "As, por lo
que a la Amrica ibera respecta, va surgiendo una nueva acti-
tud, de la cual es fruto este mismo trabajo: la toma de con-
ciencia de la propia realidad. Se va abandonando ese intil
empeo en hacer de la Amrica ibera una Amrica occidental
ciento por ciento y se van aceptando, como elementos posi-
tivos, races culturales no occidentales que forman su mes-
tizaje cultural. Iberoamrica sabe ya que la historia es algo
249
que hacen todos los hombres, y con ellos todos los pueblos.
Sabe, tambin, que en esta historia tiene una parte, sin im-
portar nada que sea o no la principal. Sabe que su mestiza-
je, no tanto etnolgico sino cultural. puede ser el punto de
partida que la coloque dentro de esa historia en una situa-
cin, posiblemente, especial. Algo que muchos pensadores
occidentales han previsto ya para esta Amrica. Una Amri-
ca puente entre dos mundos, que parecan contradictorios.
Puente entre pueblos conquistadores y pueblos conquistados.
Puente entre Oriente y Occidente, entre el mundo occidental
y el resto del mundo. Por ello, en la historia de la humani-
dad, en la que hacen todos los hombres, acaso esta historia
iberoamericana de mestizaje cultural y racial tenga una gran
importancia. " 56
La novelstica, el ensayo y las nuevas inquietudes sobre
los orgenes y caractersticas del mundo latinoamericano
adaptaron una tendencia progresivamente contraria a la del
desarraigo, al espritu imitativo y a numerosos prejuicios
imperantes entre las lites tradicionales. En algunos lados
perdur esta actitud de antao, enclaustrada en crculos que,
aunque mantienen aun hoy ciertas publicaciones y activida-
des culturales volcadas hacia el exterior, se redujeron pro-
gresivamente.
La mayor afluencia de alumnos a las aulas y el creciente
inters por la lectura en el propio idioma, foment la publica-
cin de obras en castellano o portugus. El fin de la guerra
civil en Espaa coincidi con un descenso de la actividad
editorial de ese pas, a causa de la emigracin de los intelec-
tuales republicanos y de las dificultades que la censura espa-
ola produjo en la comercializacin del libro de ese origen
en Amrica Latina. Casi en coincidencia, surgi en Mxico
una importante editorial, Fondo de Cultura Econmica, que
ha realizado una gran obra de difusin cultural, pese a que
se dedic, quizs con exceso, a las traducciones. Paralela-
mente se haba fortalecido la industria editorial argentina.
La existencia de un creciente pblico lector se comprue-
ba por el xito de ventas populares como las que se realizan
en los Festivales del Libro, el brioso surgimiento de nume-
rosas editoriales y el auge de las publicaciones brasileas.
Alo anterior debe sumarse la aparicin de suplementos cul-
250
urales en los grandes diarios, el desarrollo de la crtica bi-
liogrfica y cinematogrfica, el aumento en nmero y tiraje
de las revistas especializadas y una progresiva diversifica-
-in entre las formas de produccin intelectual.
La produccin plstica y musical
En el terreno de la produccin plstica en general se con-
!"rman algunas tendencias anotadas anteriormente respecto
a otras manifestaciones intelectuales.
Amrica Latina vio la aparicin de escuelas y tendencias,
en su mayora de inspiracin europea, a la vez que el con-
traste entre el academismo oficial y las vanguardias reno-
vadoras. Esta actividad no pudo resistir las grandes influen-
cias mundiales, como las del impresionismo, el cubismo o
el abstraccionismo, o de grandes figuras como Pablo Picasso
y Paul Klee.
El muralismo mexicano surgi a partir del primer encar-
go hecho en 1921 por el gobierno mexicano a Diego Rivera.
Conjuntamente con Jos Clemente Orozco y David Alfara Si-
queiros, Rivera cultiv una temtica social e indigenista, en
medio de encendidas polmicas, manifiestos y diversas for-
mas de militancia. Durante un perodo, la pintura mexica-
na deslumbr por su espectacularidad. Pero es posible que
hoy aparezca como pintor ms valioso Rufino Tamayo, des-
preciado durante un tiempo por su aparente extranjerismo.
La ltima conquista del muralismo mexicano fue la de-
coracin de la nueva Ciudad Universitaria de Mxico. En al-
gunos edificios parecera que el afn ornamental y decora-
jvo ha redundado en perjuicio de la libertad del arquitecto
en cuanto a las soluciones funcionales bsicas.
Cuba ha tenido excelentes pintores en los ltimos t iem-
pos, entre los que cabe citar a Wifredo Lam, Amela Pelez,
Cundo Bermdez, Mario Carreo y Martnez Pedro.
De Brasil se destaca la figura dominante de Cndido Por-
:.inari, dentro de sus equilibradas concepciones de temas his-
:.ricos y sociales, y contribuciones de otro orden a la deco-
racin de edificios.
El uruguayo Pedro Figari recre, fundamentalmente en
Pars, sus evocaciones nostlgicas de l;;t vieja sociedad del
R.Jo de la Plata.
251

Fig. 16: Edificios de la facultad de medicina de la Universida..:..
de Mxico
El cosmopolitismo posterior puede explicar la aparicin
Pettoruti en Buenos Aires o de Torres Garca en Monte-
deo, orientados en el cubismo y un abstraccionismo muy
lasco, respectivamente. En el caso de Torres Garca debe
tenerse en cuenta su intensa obra como formador de disc-
D!lllOS-Y autor de extensas publicaciones tericas al servi-
del constructivismo, definido como concepcin del arte
encano.
En el Pacfico, una excesiva dedicacin a actividades po-
:::cas alej a Jos Venturelli de las primeras conquistas lo-
.;radas en la va de un intenso dramatismo social. Roberto
Marta emigr a Europa y posterioremente hacia Estados Uni-
s. transformndose en un importante pintor surrealista,
e ecuatoriano Oswaldo Guayasamn empez sirvindose
i.lDa temtica indigenista para volverse luego cada vez me-
s representativo.
La tragedia del pintor en Amrica Latina, particularmente
_ ~os pases pequeos, consiste en que le es difcil vivir ex-
....sivamente del oficio, y de ah la tendencia migratoria que
.:s impuls primero hacia Pars y luego a Estados Unidos.
La rapidez del crecimiento urbano, la presin de algunos
~smos de gobierno y el mal gusto de ciertos sectores
.::Cmerados fomentaron durante largo tiempo en los escul-
cres la tendencia hacia el realismo monumental, y en los
;:,mmres su doblegamiento ante los jurados oficiales y las
_gencias de su clientela. Pero esa situacin se ha ido mo-
; cando, y a la vez se presentan oportunidades alternati-
~ de trabajo gracias al extraordinario desarrollo de la
aitectura, la vuelta a la cermica y otras artesanas, la
oracin de interiores, el cartel publicitario, ciertas far-
~ de diseo industrial (principalmente dibujos para telas,
-reas vinculadas a los progresos de las artes grficas), la
C$i:enografa, los vestuarios y d~corados teatrales.
E."'1.materia de arquitectura, se pas de la confusin esti-
~.j.&4...4, denunciada con relacin al periodo anterior, a la
pdn de tendencias de mayor autentici~ad, en las que
c:rripieza a reflejar la personalidad y nueva orientacin de
egresados de las facultades locales, que aprovechan las
.aiseanzas de las modernas corrientes internacionales. Co-
en todas partes, tambin en Amrica Latina la concen-
--,.nn urbana llev a elevar la altura de los edificios. En
ft..IS pases se ignor en demasa las necesidades impues-

252 253
tas por el clima o por las posibilidades de la industria local, condic~ones am?i~ntales, sobre la que actuaba la nostalgia
lo cual afect la calidad de los resultados y encareci la cons- europe1sta del vieJo sentimiento "elitario" p .
d or e1 contrario
truccin. Pero, poco a poco, se comprendi la necesidad de a ten enc1a actual ~e caracteriza por la tentativa de mayo;
defenderse del exceso de luz con brise-soleils y vidrios oscuros entronque en la realidad y la aspirac1o'n de fl .
rn l
b utr en os cam-
y se comenz a proyectar ms en funcin de las posibilidades 1_os g~~erales. Esto ha de repercutir a largo plazo en la
locales de suministro de materiales. Se estudiaron minucio- e> 0Juc1on de los llamados ncleos de teJig
m t .
samente las reformas urbansticas y ciertas experiencias de fu d uen sia, antes
re gia os en el desprecio conservador d I I
1 . eme~~~
vivienda popular. Pero pese a esos intentos, el crecimiento pop~ ares o e? _la aplicacin de categoras europeas a su pro-
urbano tiende a ser incontrolable y la construccin de vi- gresismo poht1co.
viendas populares cada vez es ms insuficiente respecto a
la demanda.
Grandes hoteles y hospitales, aeropuenos, estadios de-
portivos, establecimientos fabriles, edificios pblicos diver-
sos, han sido construidos en los ltimos aos siguiendo nue-
vas orientaciones. Un ejemplo es el Ministerio de Educacin
de Ro, una obra pionera en la que actu Le Corbusier como
consultante y Osear Niemeyer, Affonso Reidy y Jorge Morei-
ra como realizadores. Julio Vilamaj en el Uruguay, Sergio
Larrain en Chile, Jos Villagrn Garca en Mxico, Lucio
Costa y el ya citado Niemeyer en Brasil, y Carlos Villanue-
va en Venezuela, se cuentan entre los arquitectos latinoame-
ricanos que han realizado una obra ms destacable.

En la produccin musical, Amrica Latina ha visto apa-

recer importantes compositores que se inspiran en elementos
regionales. Tal es el caso del brasileo Heitor Villa Lobos,
los mexicanos Carlos Chvez y Silvestre Revueltas, el brasi-
leo Camargo Guarnieri y el argentino Alberto Ginastera.

Las primeras actitudes culturales manifestadas en el pe-

rodo, en tomo a revistas literarias y peas de caf, se fueron
diversificando en una serie de formas asociativas. Contra el
cine comercial surgieron los cineclubes. Ante la comerciali-
zacin del teatro y el riesgo de su desaparicin, aparecie-
ron las agrupaciones vocacionales, que en algunos pases
alcanzan gran importancia. Nuevos grupos de plsticos, aso-
ciaciones dedicadas al culto del folklore, talleres artesana-
les y agrupaciones de vanguardia, mantienen vivas estas ac-
tividades.
Se ha perdido poco a poco la sensacin de rechazo de las

254
255
14. Las nuevas caractersticas
del poder

A medida que avanza el siglo XX se hace visible la impo-

sibilidad de que sobrevivan las formas de poder tradiciona-
les en los pases caracterizados por la modernizacin y el
impulso de cambio socia] y econmico. Si bien este proceso
no se da en todos los pases latinoamericanos, se registra
en un ncleo de ellos que representan una abrumadora ma-
yora en cuan lo a la poblacin que los habita y la superficie
que ocupan. En ellos las formas d ictatoriales clsicas y el
predominio de las oligarquas tradicionales (aun en aquellos
casos en que stas se encubren tras una fachada repub1ica-
na y liberal) no encuentran ya terreno favorable.
Segn la zona que consideremos, los cambios polticos
obedecen a la presencia de la inmigracin europea (impulso
de los inmigrantes y sus descendientes por una mayor part-
cipacin en la vida nacional), son resultado del xodo rural
y el crecimiento urbano, fruto de la transferencia depredo-
minio econmico de una regin a otra, efecto de la accin
de nuevos grupos de presin o suma de todos o algunos de
estos elementos.
En su conjunto, la crisis del antiguo sistema se determin
por la aspiracin de nuevos grupos a participar en el con-
trol y la conduccin de la obra de gobierno (y subsiguiente-
mente en los beneficios del poder) a lo que a veces se sum
la actitud de algn gobernante inspirador de movimientos
animados de intencin reformista.
La dinmica de estos cambios ofrece una completa gama
de matices, cuyos puntos extremos fueron por un lado la vio-
lencia revolucionaria, que en Mxico se prolong por una
dcada, y por otro lado la moderacin reformista de ciertos
estados del sur. En unos y otros, el desplazamiento de las
oligarquas tradicionales y el abandono del liberalismo eco-
nmico llevaron a la adopcin de nuevas fonnas de inter-
Fig. 17: Jos Batlle y Ordcz, reformador poltico de Uruguay,
vencionismo estatal. En ambos casos se agudiz el camb1
en campaa electoral
como resultado de la crisis de 1929, que produjo frecuente-
257
256
mente una ruptura de la legalidad y muchas veces incit a
ejecutar nuevas reformas. Siempre constituy un motivo de
serias preocupaciones el tipo de actitud a adoptar hacia Es-
tados Unidos, transformado de hecho en poder tutelar y fuen-
te de capitales.
En razn de su carcter excepcional, sintetizaremos bre-
vemente los principales hechos de la revolucin mexicana
antes de proseguir con las consideraciones generales que,
como se ver, son tambin aplicables a Mxico en alguna
medida.
La revolucin mexicana
La violencia y el radicalismo manifestados en la revolu-
cin mexicana tradujeron tensiones sociales acumuladas du-
rante mucho tiempo, aunque la causa circunstancial de la
misma fuera tap slo la campaa contra la reeleccin de Por:-
firio Daz.
En el captulo 1 hemos visto cmo la independencia de
Mxico no tuvo ningn contenido socialmente progresivo (al
ser derrotados los movimientos de Hidalgo y Morelos), sino
que por el contrario naci de la confluencia de intereses entre
el conservadurismo catlico y el gran latifundio. La "Refor-
ma" liberal y la constitucin de 1857, correspondientes a la
presidencia de Benito Jurez, si bien afectan algunos privi-
legios de la Iglesia, dejan en pie el sistema de gran propie-
dad de la tierra.
El perodo conocido por el "porfiriato" (perduracin de
Porfirio Daz en el poder) va desde 1876 a 1910. Como lo he-
mos sealado, sus asesores positivistas eran partidarios de
ciertos progresos, pero a la vez despreciaban al indio y pro-
piciaban el despojo de las tierras que ste todava ocupaba.
Se ha calculado que unas 5 000 aldeas indgenas perdieron
su tierra en esa poca. El censo de 191 O revela que el 96,9%
de los campesinos mexicanos careca de tierra y que el 1% de
la poblacin posea el 96% de las tierras.
En su campaa contra Porfirio Daz, Francisco Madero,
poltico moderado, public desde su refugio en Texas el Plan
de San Luis, incitando a la rebelin armada. A consecuen-
cia de ello, se produjo una sublevacin en Chihuahua, al man-
do de Pancho Villa. Tras violentos combates y un armisticio,
258
y en medio de honda agitacin obrera y campesina, renunci
Daz y Madero fue elegido presidente, en octubre de 1? 11.
El lder campesino Emiliano Zapata, que desde los prime-
ros momentos de la revolucin haba adquirido gran apoyo
popular en el sur, proclam el Plan de Ayala, segn el cual
los campesinos despojados no solamente habran de recupe-
rar sus tierras, sino que tendran derecho a tomar 113 de lo
que quedara a las grandes haciendas. .
El curso de la revolucin se complic con el asesmato de
Madero y el ascenso al poder del general Huerta, de tenden-
cia conservadora. Frente a l se alzaron Carranza, Villa,
Obregn (con el apoyo de la poblacin de Sonora) y Zapata
(que inici de hecho la distribucin de tierras). Pero tras l~
derrota de Huerta los vencedores se dividieron. Estados Uru-
dos ocup Veracruz (1914) y suministr armamento a Carran-
za, que se apoder de la capital pero debi luego retirar.se
ante las fuerzas de Villa y Zapata. El general Obregn, aba-
do de Carranza, logr convencerle de la importancia de sub-
rayar ciertos aspectos sociales de la lucha. De all surgi un
pacto de ambos con los sindicatos, que formaron ba,tallo~es
obreros. Con estas nuevas fuerzas Obregn derroto a Villa
y en 1915, Carranza volvi a ocupar la ciudad de Mxico. En
1917 se proclam la nueva Constitucin, que agregaba a la
de 1857 aspectos anticlericales y hasta de tono socializante.
Dentro de la nueva tendencia, se anularon las enajenacio-
nes de ejidos posteriores a la Ley Lerdo (sancionada en 1856)
y se declar inalienable la tierra del ejido (comunidad cam-
pesina). Pero los propsitos enunciados por el gobi~rno d~
Carranza, electo en 1917, no fueron aplicados en su mtegn-
dad. El retroceso del radicalismo revolucionario se mani-
fest en hechos como el asesinato de Emiliano Zapata en 1919
y la clausura de la Casa del Obrero Mundial a consecuen-
cias de una huelga general. Los obreros hicieron causa co-
mn con el general Obregn y una vez fundada la CROM
(Confederacin Regional Obrera Mexicana) lo proclamaron
su candidato a la presidencia, ante la oposicin de Carran-
za. Se produjo un nuevo alzamiento al mando de Obregn
y su antagonista fue asesinado al tr~tar ~e huir..E~ 1920,
con el ascenso de Obregn a la presidencia, termmo el pe-
rodo de la lucha armada, aunque no desapareci cierta ines-
tabilidad y los golpes militares y rebeliones espordicas
siguieron producindose hasta 1929.
259
 Como resultados del perodo de Ja violencia se redujo :::
poblacin, descendi Ja produccin y grandes contingemes
humanos migraron a otras partes del pas. Las presidencias
de Obregn (1920-1924) y Calles (1924-1928) consolidaron e
rgimen al apoyarse ste en los sindicatos obreros y, median-
te n~evas _expropiaciones de tierras, en el campesinado. La
pres1denc1a de Calles (cuya influencia se prolong indirecta-
mente hasta 1934) afirm en el poder a un grupo de polticos
que no se caracterizaban precisamente por su honestidad
Y_ que a~rovecharon sus cargos para enriquecerse. Un esp1-
ntu radica] y renovador llev a la presidencia al general L-
zaro Crdenas, quien dio un impulso decisivo a la reforma
agraria, expropi las explotaciones petrolferas de las com-
paas norteamericanas y reorganiz el partido oficial de la
revolucin (fundado en 1928, por Calles, con el nombre de
Partido Nacional Revolucionario, el mismo que ms tarde
adoptara el nombre definitivo de Partido Revolucionario
Institucional). El nuevo presidente sigui una lnea interna-
cional independiente respecto a Estados Unidos y apoy,
durante la guerra civil espaola, al bando republicano.
El ~uc~sor de Crdenas, vila Camacho ( 1940-1946) se
mostro mas conservador. A partir de su perodo se puede
hablar del predominio creciente de una burguesa nacional
en M~xico, enriquecida por especulaciones y actividades in-
dustnales, que en los ltimos tiempos ha llegado inclusive
a inv~rtir e~ tierras sentando las bases de una produccin
agrana de tipo capitalista.
, . El ele~ento ms importante a destacar en el proceso po-
ht1co mexicano es la creacin de un sistema sumamente ori-
gi?~l, en el que, pese al evidente predominio de un partido
of1c1al (de hecho prcticamente nico), el Estado protege a
una fuerza poltica opositora (asegurndole un mnimo de
banc~s ~n eJ parlamen to) y ha logrado integrar dentro del
PRI d1stmtos grupos de intereses (militares, obreros, cam-
pesinos, ciudadanos en general) de tal modo que se evitan
los conlinuos choques de facciones.
El proceso general
Interesa sealar que en la tendencia a los cambios polti-
cos, hay factores que pueden ser considerados de contencin
260
otros, contrariamente, que aparecen como agentes de
cambio. .
Con r elacin a esto, digamos en primer trmino que no
bo gra 1des transformaciones en las llamadas repblicas
bananera: , ni en Colombia o Venezuela, durante este perodo.
En estos pases no se produjeron alteraciones demasiado sen-
ibles en la situacin agraria ni surgieron nuevas fuentes de
presin. Una relativa prosperidad en el sector de exporta-
cion y la influencia norteamericana sostuvieron la perdura-
-an de los sistemas polticos tradicionales o fortalecieron
a nuevas dictaduras.
Ejrcito y poltica
Sera inexacto suponer que con la desaparicin del poder
personal ejercido por los caudillos militares del siglo XIX,
ces toda participacin castrense en Ja poltica. Ms bien se
produjo una transformacin interior en la composicin y el
carcter de las fuerzas armadas. stas colocaron en un se-
gundo plano la que parecera ser finalidad esencial de su pro-
fesin, es decir, la defensa nacional, y se convirtieron en un
instrumento de poder cada da ms eficaz (en la medida en
que el armamento se tecnificaba). A sus jefes no les faltaron
ambiciones ni oportunidades para interferir por diversas
\'as en la poltica de cada pas latinoamericano. A veces se
apel a ellos, en situaciones aparentemente sin salida, como
rbitros, o se busc su intervencin por entender algunos
sectores que podran fortalecer el poder en momentos de cri-
sis; otras, los propios militares participaron espontneamente
en intrigas palaciegas. Mientras tanto, el presupuesto des-
tinado al mantenimiento de las fuerzas armadas tendi acre-
cer en muchos pases. Desapareci el viejo caudillismo mi-
litar ante la profesionalizacin de la carrera castrense. Los
sectores medios de la poblacin vieron progresivamente en
el ingreso a la oficialidad una posibilidad de solucin ocu-
pacional, con las garantas de una carrera (por lo general,
en cambio, era difcil encontrar jvenes de familias adine-
radas demasiado atrados por un sistema cuyas primeras eta-
pas consistan en aos de desciplinado y duro aprendizaje).
El ejrcito apareci segregado en cada pas y, adems, en
algunos casos se produjeron tensiones internas entre las
261
 diversas armas que lo componan, o entre la oficialidad joven
y la de generaciones anteriores (lo que result particular-
mente evidente por ejemplo en la frustrada rebelin de 1922
y el llamado "tenentismo" en Brasil, que representaron a
la vez una lucha de generaciones y la de un sector ms pro-
gresista contra otro de mentalidad conservadora}. La carre-
ra militar obligaba cada vez ms al estudio de problemas
nacionales, y de ah que muchas veces se engendraran den-
tro del mismo ejrcito tendencias innovadoras. Ello no obs-
tante, en Amrica Latina slo excepcionalmente se dio el caso
de una intervencin militar favorable a una reforma de las
estructuras agrarias, o capaz de sostener una continuada
poltica de mejoras sociales.
Hacia 1928, slo seis pases de Amrica Latina, los cua-
les representaban el 15% de la poblacin total de la regin,
estaban gobernados por dictadores militares. Pero la crisis
de 1929 invirti esa situacin, fomentando los golpes de
estado y las intervenciones castrenses.
El dominio norteamericano en el Caribe tuvo entre otros
objetivos pregonados el de organizar milicias capaces de ase-
gurar la estabilidad de la democracia representativa en cada
Estado. Pero Estados Unidos no present mayores objeciones
cuando los jefes de esas milicias conquistaron el poder y die-
ron origen a prolongadas tiranas. Mantuvo cordiales rela-
ciones con stas, siempre que no perturbaran la actividad
cie las empresas norteamericanas ni crearan complicaciones
en materia internacional.
La parte del presupuesto nacional dedicada al ejrcito de-
R:endi de la evolucin de cada pas. Fue muy alta en Argen-
na. Brasil, Per, Paraguay y Colombia, por ejemplo, en
irazn de ser aJl un importante factor de decisin, mientras
ue tendi a disminuir en Mxico, Costa Rica y Uruguay, ya
e por una va o por otra se haba reducido la influencia
de los militares.
En algunos casos, el ejrcito colabor en tareas de inte-
RS nacional, realizando relevarnientos geogrficos, apertura
comunicaciones o, como en el caso del Brasil, ayudando
la proyeccin y asimilacin del indio (obra dirigida por
mariscal Rondn). En Argentina, por ejemplo, correspon-
a: general Mosconi realzar la importancia de los yaci-
~ros petrolferos e incitar a su explotacin por el Estado.
Fig. 18: La nueva clase. Oficiales de un ejrcito sudamerics todas stas son excepciones, poco significativas en un
262 263
balance general. Lo ms comn fue que los contingentes mili-
tares, r elativamente enormes, implicaran la existencia de
mano de obra paralizada, que hubiera podido orientarse
hacia actividades productivas, e ingentes gastos en la adqui-
sicin de moderno equipo blico, ereccin de construccio-
nes militares, altos sueldos y otras prebendas.
Cuando el ejrcito se decide a tomar el poder, nunca le
faltan pretext os: se habla de "la patria en peligro", la "in-
moralidad de la antigua administracin", la "crisis de las
instituciones", la "amenaza comunista".
Las variaciones de la intervencin militar en la poltica
van desde la conquista pura y simple del poder hasta el ejer-
cicio reiterado de una especie de veto a ciertos actos de go-
bierno y la presin en favor de otros.
Como situacin especia], en algunos casos una interven-
cin militar entreg el poder a civiles (como en el ascenso
de Vargas al gobierno de Brasil, como dictador, en 1930) o
derroc regmenes de fuerza para permitir elecciones (en
1945, en Guatemala, los militares depusieron al dictador Ubi-
co y llamaron a elecciones; el mismo ao, en Venezuela, el
ejrcito permiti los comicios en los que triunf Rmulo
Gallegos, de Accin Democrtica).
La segunda guerra mundial tuvo como consecuencia, en
Amrica Latina, el estrechamiento de vnculos entre los ejr-
citos locales y el de Estados Unidos (que proporciona equi-
pos, armas, buques, aviones, recursos para construir bases,
etc.). Desde entonces, esa colaboracin creciente constituye
una de las cartas, muchas veces decisiva, que conser<ra Esta-
dos Unidos en su poltica latinoamericana.
El catolicismo y la Iglesia antes de los ltimos cambios
En la mayora de los pases de Amrica Latina la actitud
del catolicismo y de los representantes del clero suele ser
conservadora. Esto es muy notable en la Argentina, Per,
Ecuador, Colombia, en el Caribe y en el propio Mxico, aun-
que en este ltimo pas la revolucin forz al catolicismo
a abandonar viejas posiciones. Esta actitud puede explicarse
de diferentes maneras. Se entronca en el pasado con el arrai-
go eclesistico en las sociedades coloniales ms feudales, en
las cuales la Iglesia haba llegado a ser gran propietaria de
264
tierras. Se relaciona tambin con un insuficiente recluta-
m iento de clrigos en la regin, carencia que se compens
habitualmente con el traslado de sacerdotes espaoles (el
clero espaol, como es sabido, no presentaba un elevado ni-
Yel cultural ni simpatizaba con actitudes innovadoras). Res-
ponde, finalmente, a que tambin en este perodo el Vaticano
se apoy, en su poltica hacia Amrica Latina, ms en los
grupos conservadores de la Iglesia que en las corrientes
catlicas reformistas.
En Mxico, numerosos elementos clericales se opusieron
a la revolucin y, entre 1926 y 1929, en la poca de Calles,
prestaron su apoyo a la llamada rebelin de los "cristeros".
A causa de estas actitudes se establecieron en ese pas seve-
ras restricciones a la accin de la Iglesia. Se prohibi a los
sacerdotes que vistieran el hbito en pblico y se limit legal-
mente su nmero. En casos aislados se lleg a extremos tales
como el protagonizado por Garrido Canabal, gobernador de
Tabasco, quien en su anticlericalismo lleg a prohibir que
en su territorio ejerciera ningn sacerdote que no Juera ca-
sado ... Poco a poco, sin embargo, se fueron normalizando
las relaciones entre la Iglesia y el Estado. Los gobernantes
revolucionarios posteriores comprendieron que no era aqu-
lla el enemigo principal y que era intil luchar contra el
intenso sentido religioso del pueblo mexicano.
Otro caso que merece especial atencin es el de Chile. An-
teriormente identificada al conservadurismo, la Iglesia acep-
t en 1925 su separacin del Estado, y a partir de esa fecha,
aproximadamente, se desarrollaron tendencias progresistas
-9entro del catolicismo chileno. stas se concretaron (en 1938)
en la fundacin de la Falange Nacional de Chile, convertida
despus en el Partido Demcrata Cristiano. La Universidad
Catlica comenz a competir en calidad, eficiencia y espri-
tu innovador con la Universidad de Chile (laica y oficial).
Finalmente en el Uruguay, donde la jerarqua eclesistica
no hereda antecedentes coloniales de tipo feudal, la Iglesia
soport la presin de liberales y anticlericales durante un
largo perodo. Bajo el gobierno de Batlle y Ordez se aprob
una ley de divorcio en 1907; dos aos despus se prohibi
la enseanza religiosa en las escuelas oficiales, y finalmew
1e la Constitucin de 1917 estableci la separacin entre la
Iglesia y el Estado. Como respuesta moderada, la Iglesia es-
mul la creacin de escuelas y liceos privados catlicos y
265
foment el surgimiento de un partido poltico catlico, que
nunca alcanz mayor popularidad ni gravitacin.
En conjunto, el mundo latinoamericano segua siendo ca-
tlico, aunque ms en apariencia que en profundidad. En
las prcticas religiosas de ciertos ncleos populares, como
los indgenas mexicanos o bolivianos, los negros en Brasil
o ciertos inmigrantes, aparecan mltiples adiciones extraas
y elementos diferenciativos. Frente a este tipo de catolicis-
mo popular, la jerarqua catlica tena un poder de control
muy limitado. Ms fuerte haba sido su vinculacin con mu-
chos sectores de las antiguas oligarquas, y de ah las supervi-
vencias conservadoras. La Iglesia sostuvo una lucha frontal
contra el anticlericalismo de los grupos medios, aun cuando
stos no se hallaran demasiado interesados en las reformas
ms radicales. Otro hecho que rep~rcuti hondamente en
ciertos crculos de la opinin catlica latinoamericana fue
la guerra civil espaola, que llev a Franco al poder. Los sec-
tores eclesisticos tradicionalistas se volcaron a favor de
ste, pero el incipiente reformismo catlico apoy la acti-
tud del clero vasco, que se haba pronunciado a favor de la
Repblica. Al terminar este perodo se abra paso en los altos
crculos catlicos la opinin de que la religiosidad latino-
americana tena muy poco de ortodoxa y que estaba en retro-
ceso, as como la de que era necesario estudiar con mayor
detalle los problemas americanos. Esto favorecer las fuertes
tendencias al cambio que se manifestarn posteriormente.
Los estudiantes y la participacin de lps movimientos
de juventud en la politica
Al mencionar el movimiento de la reforma universitaria
dijimos que en l, y tambin en otras corrientes latinoame-
ricanas del perodo, el estudiantado se caracteriz por un
alto grado de politizacin. :f:sta se manifest tanto en su ac-
tividad ideolgica como en su participacin concreta en di-
versos movimientos colectivos y en muchas polticas, en las
que contribuyeron a la cada de dictaduras o a la conquista
de reformas. La politizacin de los estudiantes debe ser en-
tendida como resultado a la vez de la inexistencia de suficien-
tes instituciones capaces de canalizar las inquietudes juveni-
les y del predominio de actitudes ms pasivas en el resto de
266
sectores de la sociedad. Obedeci tambin a su condicin
integrantes de sectores medios de la sociedad, poco con-
lemplados en el rgimen imperante. Por razones de edad los
estudiantes se colocaron rpidamente en una actitud radi-
..:a.:_ La juventud americana, que haba carecido, como cuer-
po. de toda gravitacin y era slo la destinataria de mensa-
JCS llenos de retrica y buenos consejos, comenz a tomar
-ealidad como sector coherente. Los estudiantes procedan
oor lo general de clases que queran mejorar, y la vida ur-
bana as como la convivencia acadmica les permitan ac-
r-..rar organizadamente.
En el perodo que nos ocupa, la mayor parte de la activi-
dad juvenil oscil entre la militancia en reducidos grupos
ideolgicos (demasiado rgidos y extremistas como para que
realmente consiguieran dar origen a movimientos popula-
res) y su insercin en movimientos ms amplios que, por obe-
d.e-eer a motivaciones concretas, vinculadas a hechos de la
historia de cada pas, obtuvieron rpido eco en amplios sec-
tores de la poblacin. En estos ltimos casos el estudiantado
lleg a constituir una fuerza de choque muy importante, fre-
cuentemente decisiva respecto a la suerte de un aconteci-
miento (aunque de inmediato perdiera la posit>ilidad de se-
guir influyendo en los controles de la poltica nacional). Otras
veces, la experiencia y el gusto por la militancia, adquiri-
dos en el perodo estudiantil, sirvieron como elementos de
formacin para cuadros enteros que se incorporaron a los
nuevos partidos populares (unos de los cuales, el APRA del
Per, tiene dircto origen en las campaas de la Federacin
~de Estudiantes de ese pas) o al ala reformista de ciertos par-
tidos tradicionales (como el Partido Radical en la Argentina
o el movimiento de Batlle dentro del Partido Colorado en
el Uruguay.
La rebelda estudiantil, y en particular la que no desem-
boc en una militancia poltica despus de la universidad,
dej a muchos en una situacin marginal, con las carrer.:i.s
tronchadas, una sensacin de frustracin y la dura necesi-
dad de enfrentar la madurez y ganarse el sustento de algn
modo. Pero tambin ayud a otros a acrecentar su capaci-
dad crtica y mantener posiciones de independencia y mili-
tancia que se tradujeron ms tarde en contribuciones posi-
tivas en el orden intelectual. literario y artstico.
Muchas veces, dentro de grupos juveniles, la prolonga-
267
cin excesiva de la militancia (hasta edades que, en pases
mas desarrollados, no era lo habitual), se debi a la falta de
posibilidades ocupacionales concretas y a la poca perm~
bilidad de los cuadros dirigentes y productivos para la asi-
milacin de las nuevas generaciones. Es probable igualmente
que las ambiciones concebidas durante esa poca hayan sid~
factores decisivos en ciertas actitudes futuras, en las que ofi-
ciaron de fermento radicalizante.
Las demandas de las llamadas clases medias
Si en su manifestacin juvenil, ciertos sectores proceden-
tes de estas clases asumieron la actitud radical ya mencio-
nada, que aparece como bastante coherente, es imposible se-
alar, por no haberla, una forma nica de comportamiento
poltico de las llamadas clases medias.
Segn un preconcepto muy extendido, estas clases actu~
ran como elemento moderador y seran favorables al surgi-
miento o perduracin de regmenes democrticos. Concepto,
por otra parte, insostenible. Analicemos los diversos ~~ge
nes de estas clases, su composicin interna, la perdurab1hdad
de suposicin. En ellas hay pequeos comerciantes, artesa-
nos y dueos de talleres de poca monta, empleados pblicos
y privados, profesionales, pequeos propietarios y rentista~.
Pueden descender de inmigrantes europeos, o de campesi-
nos trasladados a la ciudad; pueden, inclusive, arrastrar di-
versas tradiciones culturales. Conjunto demasiado abigarra-
do, en suma, para atribuirle un comportamiento unitario.
Verdad es que todos ellos reclaman al gobierno medidas que
les sean favorables, y que en general desean que sus hijos
mejoren an de posicin por la va de los estudios o alguna
otra. Su mundo cultural es limitado; su nivel de informacin,
reducido. De ah que muchas veces se pueda apreciar el irra-
cionalismo en muchas de sus actitudes, o se dejen aplastar
por los prejuicios, o simplemente traduzcan en juicios gene-
rales el resultado de una situacin personal. Es as que los
rentistas y dems personas de ingreso fijo, muestran un des-
contento creciente ante la desvalorizacin monetaria, a lo
que se agrega el resentimiento contra la relativa facilidad
con que los obreros agremiados consiguen ajustar sus sala-
rios. Se las ha dividido en viejas y nuevas clases medias, inde-
268
pendientes y dependientes, procurando explicar su diferente
comportamiento en el desarrollo econmico. (En el primer
caso, pequeos productores, profesionales liberales, contri-
buiran a la mayor productividad, al no obtener otro bene-
ficio que por medio del aumento de su propio rendimiento;
en el segundo caso, el de los funcionarios, presionaran por
mejoras que habran de traducirse en una disminucin del
porcentaje de ingreso disponible para inversiones, de lo que
se deriva a la larga el estancamiento y el bloqueo de muchas
economas.) Pero ni aun as la divisin es demasiado til para
interpretar su comportamiento poltico, que suele dar lugar
a sorpresas. En algunos casos, integrantes de esos grupos
fueron hbilmente aprovechados para la extensin de una
organizacin partidaria (lo que se realizaba con mayor facili-
dad con relacin al funcionariado que a los dems grupos); en
otros casos esos sectores (los profesionales, especialmente)
end.ieron a alentar actitudes radicales o se mostraron favo-
rables a los gobiernos de fuerza (sectores de ingresos afecta-
<k>s por la inflacin, pequeos propietarios alarmados por
-e alud impositivo). Muy frecuentemente el deterioro de su
situacin los llev a favorecer cualquier expectativa da cam-
tuo. pero sin que calcularan previamente las consecuencias.
En Chile, la proletarizacin que sufrieron los sectores me-
mos los inclin progresivamente a la izquierda. En Mxico,
aun en medio de cierta prosperidad, contribuyeron a la cada
de Porfirio Daz y al desencadenamiento de la revolucin al
exigir una mayor participacin en el poder. En Brasil apoya-
roo el golpe de estado que en 1930 llev a Vargas al gobier-
DD- En el Uruguay contribuyeron a fortalecer las posiciones
dd oadlismo como partido gobernante, y desde entonces al
,;irogresivo hundimiento de un Estado que cada vez echaba
'llJbre s nuevas cargas sin promover un crecimiento de la
p-oduccin. Dada la simplicidad y el esquematismo de sus
rpretaciones, los sectores medios tanto fomentaron el
progreso poltico como la difusin de prejuicios raciales y
propaganda favorable a soluciones de fuerza.
Para hacer afirmaciones ms exactas acerca de esa capa
9DC&al. es necesario estudiar continuadamente el comporta-
-.ento de cada subgrupo que la integra, y a su vez los mati-
dcmro del mismo. Se advierte entre los artesanos, por
.-Plo. la diferencia entre la teora radical de ciertos in-
~tes europeos y una actitud real que resulta conser-
269
vadora. El pequeo comerciante acta casi siempre con el
objetivo de la rpida riqueza, y la marcha de su aspiracin
es el elemento determinante de su conducta poltica. Las cla-
ses pasivas, los rentistas, al ver deteriorarse su situacin,
canalizan su descontento en actitudes de oposicin de con-
secuencias imprevisibles. La demanda de mejoras de cada
grupo suele provocar un crecimiento artificial del terciario
estatal en un intento de brindar ocupacin a sectores que
no eran absorbidos por las actividades privadas.
En todos estos casos la tendencia al ascenso social Y al
mejoramiento econmico, no sol~ente de las llamadas cla-
ses medias, sino de otros sectores de extraccin mspopu-
lar, se transforma en Amrica Latina en un peso muerto que
traba la evolucin poltica y resta eficiencia a la adminis-
tracin estatal. Se incorpora a sta un funcionariado inne-
cesariamente numeroso, que adems no era debidamente ca-
pacitado ni se seleccionaba por otro motivo que el deseo de
obtener adhesiones para los que detentaban el poder.
Los industriales y el nuevo poder de los sindicatos
En los orgenes de las luchas obreras de Amrica Latina,
de acuerdo con los conceptos adquiridos en Europa, se vea
como enemigo principal al patrn, es decir, al industrial Y
hombre de empresa. Este esquema se mantuvo durante cier-
to tiempo entre crculos ideolgicos demasiado cerrados.
Mientras tanto, las luchas obreras seguan fundamentalmen-
te una poltica de defensa del salario, amenazado progresi-
vameo te por la inflacin. Lleg el momento en que, pese a
la oposicin de ciertos dirigentes de las izquierdas tradicio-
nales, se oper una progresiva alianza de facto entre indus-
triales y grupos proletarios, en demanda de mejor tratamien-
to para la industria nacional y adopcin <le medidas contra
la competencia extranjera.
Muy pronto los industriales aprendieron no solamente a
no resistir las demandas obreras de aumentos de salarios,
sino que las fomentaron a veces para obtener medidas gu-
bernamentales favorables o para subir los precios en pro-
porcin muy superior a la que demandaran realmente los
aumentos concedidos. Finalmente, en el Mxico de la
industrializacin posrevolucionaria, en el Brasil posterior
270
2.!golpe de estado de 1930, en la Argentina de Pern, en el
ruguay en algunas ocasiones, y tambin en otros paises,
lo industriales y obreros apoyaron el intervencionismo es-
uatal, el nacionalismo econmico, el fomento de la actividad
productiva y tambin el que se ampliaran las bases del con-
sumo nacional. Salvo en Mxico y en Brasil, la ndole de es-
ta alianza dependi de la precariedad de cada situacin, pe-
ro soli traducirse en apoyos que, naturalmente, implicaban
fuertes contribuciones de los industriales a ciertas campa-
as polticas y manifestacin del voto obrero dentro de es'a
misma lnea de conducta. En el caso mexicano, un intenso
movimiento sindical, excesivamente controlado y dirigido
por el Estado, no fue capaz de impedir el descenso del sala-
rio real del trabajador.
las form~s de la accin poltica y la organizacin partidaria
Aparte de lo ya indicado acerca de diversos cambios po-
llticos concretos, conviene someter a anlisis las tcnicas de
la accin poltica con mayor detalle. Como hemos adelanta-
do, el caso mexicano es excepcional y debe ser estudiado por
separado. En otros pases la introduccin de reformas rea-
lizada por algunos polticos logr evitar la acumulacin de
tensiones. Algunas veces la ruptura de la legalidad, como la
que se opera en Brasil en 1930, es algo ms que un golpe de
Estado (de los que se dan ejemplos tan frecuentes en la vida
latinoamericana) y traduce a la vez el desplazamiento de la
oligarqua gobernante y el apoyo de una espontnea coali-
cin de nuevas fuerzas en favor de reformas profundas. Que-
dan tres aspectos a tratar por separado, si se quiere termi-
nar un inventario de la poltica latinoamericana durante el
perodo que estudiamos, y aun algo despus.
1) La aparicin de los partidos populares. La organizacin de
estos partidos fue una respuesta a la necesidad de encon-
trar formas de accin poltica que permitieran llegar al poder
dentro de las tradiciones del parlamentarismo republicano.
Bajo esa designacin debe incluirse una serie de movimien-
organizados, algunos de los cuales, como hemos dicho,
deban su origen al reclutamiento de cuadros surgidos de
271
la militancia estudiantil, aunque ahor a se procura echar por
la borda el lastre de exigencias ideolgicas demasiado radica-
les o de difcil captacin popular, para lo cual se organizan
movimientos policlasistas con una amplia base de opinin
y halageas perspectivas electorales. Tal es lo que sucedi
con el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana),
que despus de aspirar a despertar un movimiento continen-
tal fue resignndose a actuar solamente en Per.
El APRA adopt efectismos de propaganda tales como la
celebracin, con carcter de fiesta nacional, del cumpleaos
de su lder Haya de la Torre o saludos especiales, y se dio
una organizacin rgida y disciplinada. La larga suprviven- emiado a Mosc, dirigentes burocratizados se atribuan sin
cia de este partido, varias veces a punto de conquistar el po-
der, ha permitido a la vez comprobar su desgaste y el aban-
dono de los objetivos iniciales. Otro movimiento semejante,
an ms rpidamente desfibrado, pero que lleg a ejercer
el poder, fue el Partido Revolucionario Cubano, del que pos-
teriormente se desprendi un grupo (el de Chibs) en el que
milit Fdel Castro en sus tiempos de estudiante.
Otro ejemplo de este tipo de partidos lo tenemos en Ac-
cin Democrtica de Venezuela, dirigido por Rmulo Betan-
court. Encontramos otro partido popular de esta clase en
Paraguay. El mismo se apoy en el prestigio logrado por el
coronel Rafael Franco en la guerra del Chaco contra Bolivia.
El ala izquierda de ese partido, bajo la denominacin gen-
rica de Movimiento Revolucionario Febrerista, ha intentado
repetidas veces, aunque sin xito, asumir el gobierno.
2) El problema de las ideologas y la accin de las izquierdas
de tipo europeo. A fines del siglo XIX, y aun algo antes, apa-
recen las primeras corrientes socialistas en Amrica Lati-
na. La organizacin de la Segunda Internacional dio origen
a partidos socialistas, pero con la excepcin del Partido
Socialista Chileno, estos grupos no demostraron capacidad
de crecimiento, supervivencia y representatividad. Los par-
tidos socialistas en Argentina y Uruguay no tuvieron creci-
miento, en parte por la existencia de alas afines dentro del
Partido Radical argentino y el Partido Colorado uruguayo,
respectivamente, en parte por sus excesos de intelectualis-
mo desarraigado, fruto de poco contacto con el medio.
El Partido Comunista lleg a tener verdadera significa-
272
en Chile, tal vez por la mayor separacin de clases y
.::oncentraciones mineras e industriales. Algo menor fue
fluencia en Brasil, donde la conversin al comunismo
E..ms Carlos Prestes Uefe de una clebre columna rebelde
cruz Brasil venciendo en mltiples oportunidades a
mzr-za.s gubernamentales mejor equipadas) le dio un ines-
pr.rado apoyo. Pero en general, los partidos comunistas que-
ron en manos de lderes de clase media, se trab en ellos
renovacin de cuadros, demostraron ms inters en pre-
....,,.._ar las excelencias del ejemplo sovitico que en entender
que ocurra en sus propios pases. En ms de un informe
mas la orientacin de movimientos sindicales que en reali-
dad no haban contado con su apoyo, o anunciaban con op-
tzmismo la revolucin y la toma de poder para muy pronto.
Sera injusto desconocer los motivos idealistas de muchos
'I:!illiitantes de las izquierdas latinoamericanas, que consagra-
ron sus vidas a la causa y fueron vctimas de persecuciones.
E' "peligro rojo" haba aparecido muy pronto como justifi-
cativo para la prolongacin de dictaduras y la adopcin de
-"1JUStificables medidas de supresin de libertades y repre-
Sion de opositores.
El momento de mayor auge de los partidos comunistas
fatinoamericanos durante este periodo fue a fines del mis-
~o, cuando la guerra mundial convierte a Estados. Unidos,
Inglaterra, Francia y Ja URSS en aliados. Esos partidos de-
dican entonces su principal esfuerzo a apoyar a los aliados,
proclman una poltica de unidad nacional, desaconsejan las
huelgas obreras porque stas repercuten negativamente so-
::>re la contribucin econmica latinoamericana al esfuerzo
belico, propician la creacin de fbricas de armas y la mili-
tarizacin de la juventud, celebran pactos con gobernantes
de derecha que hasta entonces los haban perseguido y acu-
san de nazis a quienes sostienen que es necesario seguir lu-
chando coutra la penetracin norteamericana en Amrica
Latina.
Salvo en Chile, donde los obreros comunistas rechazaron.
de plano la poltica de "unidad nacional" que queran im-
ponerles los dirigentes del partido, la misma, conocida por
!.mea Browder" (segn el nombre de su principal sostene-
dor, entonces primer dirigente del Partido Comunista norte-
americano), fue aplicada en toda Amrica Latina.
273
 Uno de los principales esfuerzos polticos de las izquier-
das radicales de tipo europeo se tradujo en la formacin )
el triunfo del Frente Popular en Chile, en 1938. Socialistas,
comunistas y radicales llevaron al poder a Pedro Aguirre Cer-
da, dirigente del Partido Radical. El movimiento fue impul-
sado por distintos sectores sociales: empleados, industria-
les, obreros, comerciantes y hasta hacendados del sur se
pusieron de acuerdo respecto a un moderado plan de refor-
mas. La temprana muerte de Aguirre y la orientacin ms
conservadora de su sucesor, Juan Antonio Ros, terminaron
con el Frente Popular.
Por lo dems, las izquierdas radicales de origen europeo
daban lugar a la constitucin de pequeos movimientos que
tenan el aspecto de cenculos: anarquistas puros, anarco-
sindicalistas, anarco-comunistas, trotskistas (que luego se
dividirn en partidarios y contrarios del apoyo crtico a la
URSS), expulsados del Partido Comunista (unidos en diversos
grupos segn el motivo que haba dado lugar a su expulsin).
Las alternativas de la vida europea proporcionaron tam-
bin otra fuente de recursos ideolgicos, en particular el fas-
cismo. Como hemos sealado, ste es asimilado en sus peores
y fundamentales caractersticas o, ms generalmente, sirve
de inspiracin a corrientes y actitudes partidarias de una
mayor intervencin del Estado en la vida econmica y con-
trarias a las grandes potencias de Occidente.
Al lado de estas tendencias de corte intelectual y erudito
aparecen movimientos que, luego de ciertos contactos con
aqullas, procuran dar soluciones nacionales y de mayor al-
cance popular y militan polticamente para lograrlas.
3) El populismo dirigido. En los ltimos tiempos del perodo
se fue poniendo en evidencia que en ciertas zonas (en par-
ticular en la Argentina) las demandas populares haban avan-
zado ms all de lo que suponan las mismas izquierdas tra-
dicionales, y exista una progresiva conciencia nacionalista
y de clase sensible a la aplicacin de nuevas formas de pro-
paganda. Fue as como, en Argentina, gracias al empleo de
procedimientos que provocaban el rechazo de los sectores
ms cultos, y haciendo concesiones directas que aumentaron
el bienestar de los sectores populares, Pern se transformo
en un innovador de la metodologa de la accin poltica. Por
274
.-::o:iar de modo poco racional, fundamentalmente emprico,
.aea:ido mitos y buscando provocar explosiones de ent~sia~-
90 colectivo, y por expresarse simultneamente en term1-
radi.:ales y violentos tanto contra los intelectuales con:io
rra el " dominio extranjero y las oligarquas", el peroms-
~ fue denominado a veces fascismo de izquierda. Es posible
que la calificacin sea excesiva, pero resulta evidente que
estos nuevos movimientos populistas buscaban exaltar una
adhesin carismtica a sus dirigentes y se apoyaban en un
mecanismo partidario en el que a los militantes slo les caba
una participacin pasiva. .
Pern acept, aunque ocultndolo en lo posible, el apoyo
de fuertes sectores de la burguesia industrial argentina, o
toler los privilegios indebidos a favor de dirigentes polti-
cos y altos jefes militares, mientras l mismo acumulaba una
enorme fortuna personal.
En el caso del peronismo, como en el de otras formas de
lo que llamamos el populismo dirigido (o sea, creado a par-
tir de una posicin de poder), hubo en ltimo trmino una
explotacin interesada de sentimientos colectivos, a los que
se pretendi controlar sin darles a las masas una verdadera
participacin en el manejo de los asuntos pblico.s_ y no ~~
sando ms all de una tcnica demaggica de acc1on pohu-
.:a. que se mostr incapaz de realizar una labor planificada
~ efectiva.
275
 Notas 23
Cf. G. BEYHAUT, R. CORTS CONDE, H. GOROSTEGUI y s. TORRADO,
Inmigracin y desarrollo econmico, Buenos Aires, 1961.
24
GEORGE M. FosTER, Culture and conquest: America's Spanish
heritage, 1960.
25
M.A. VERBRUGGHE, A travers l'isthme de Panama, Pars, 1879.
26
J. MARTINET, L 'agriculture au Prou, Pars, 1878.
27
E. GRANDIDlER, Voyage dans l'Amrique du Sud - Prou et Boli-
1
vie, Pars, 1861.
28
JACQUES LAMBERT, Amrique Latine. Structures sociales et insti- CHARLES o'URSEL, Sud 'Amrique, Pars, 1879.
tutions politiques, Pars, 1968 (2a. ed.). 29
Lucro V. MANSILLA, Una excursin a los indios ranqueles, Bue-
2
CHARLES WAGLEY y MARv1N HARRis, A tipo/ogy of Latn American nos Aires, 1870.
subcultures, en "American Anthropologist", 3, 1955.
3
3
C. SKOGMAN, Viaje de la fragata sueca Eugenia (1851-1853), tra-
R. VEKEMANS, Tipologa socioeconmica de los pases latinoame- duccin parcial editada en Buenos Aires, 1942.
31
ricanos, en "Revista Interamericana de Ciencias Sociales", 2, 1963. AIMARD, Le Brsil nouveau, Pars, 1886.
32
BETTY CABEZAS DE G., Amrica Latina, una mltiple, Santiago de CHARLES WIENER, Chili et les chiliens, Pars, 1888.
Chile-Barcelona, 1967. 33
Rpublique de l'quateur, Exposition Universelle de 1867 (fo-
4
NACIONES UNIDAS (informe de RAOL PREBISCH), El desarrollo eco- lleto explicativo).
34
nmico de Amrica Latina y algunos de sus principales problemas GILBERTO FREYRE, Sobrados e mucambos, Ro, 1951.
1949. ' 35
JUAN BAUTISTA ALBERDI, Escritos pstumos, vol. 1, Estudios eco-
5
H.W. SINGER, Economic progress in the underdeveloped coun- nmicos, Buenos Aires, 1895, p. 591.
36
tries, en "Social Research", marzo de 1949, y The distribution of gains CF. EDWIN LIEUWEN, Armas y poltica en Amrica Latina, Bue-
between investing and borrowing countries, en "American Econom- nos Aires, 1960.
ical Review", mayo de 1950. 37
AMAEF, Corr. Comm. de Montevideo, vol. 12, fol. 199 ss.
38
: PIERRE DENIS, Le Brsil au vingtieme siecle, Pars, 191 O, p. 9. E. GRANDIDlER, op. cit.
Cf. Jos~ E. ITURRIAGA, La estructura social y cultural de Mxi- 39
R.E. ENOCK, Republics of South and Central America, Londres,
co, Mxico, 1951, p. 80. 1922, p. 10.
8
. ROLAND T. ELY, Cuando reinaba Su Majestad el azcar, Buenos ~ J.W. GANTENBEIN, The evolution of our Latn American policy,
Aires, 1963, p. 681. .Sueva York, 1950, pp. 51-52.
9
Ibdem, p. 691. 41
MERLE CURTI, El desarrollo del pensamiento noreamericano,
10
Jos~ E. ITURRIAGA, op. cit., pp. 35 ss. Buenos Aires, 1956, pp. 576-577.
11 42
JEss SILVA HERZOG, Breve historia de la revolucin mexicana AMAEF, Corr. Comm. de Montevideo, vol. 14, fol. 233 s.
Mxico, 1960, t. 1, p. 38. ' 43
12
MERLE CURT1, op. cit., pp. 576-577. .
ARcmvES DU MINISTERE DES AFFAJRES ETRANGERES DE LA F'AANCE (en 44
Acerca de la United Fruit es clsica la obra de CH. D. KEPNER
adelante AMAEF), Pars, Correspondance Commerciale de Lima, vol. 8, ' J.H. SOOTHILL, The banana empire. A case study in economic im-
fol. 16 SS. !'erialisin, Nueva York, 1935.
13
F. SEEBER, lmportance conomique et financiere de la Rpubli- .is Cf. ANIBAL PINTO SANTA CRUZ, Chile, un caso de desarrollo frus-
que Argentine, Buenos Aires, 1888. Muio, Santiago, 1959.
14
AMAEF, Corr. Comm. de Caracas, vol. 9, fol. 21 ss. 46
ONU, Informe preliminar sobre la situacin social en el mun-
15
AMAEF, Corr. Comm. de Guayaquil, vol. 1, fol. 362 ss. ti.D. ~ueva York, 1952.
16 4
H. HAUSER, Naissance, vie et mort d'une institution: le travail "' Los datos acerca de la explotacin del estao en Bolivia han

servil au Brsl, en "Annales d'Histoire conomique et Sociale" x -do tomados, en lo fundamental, de Luis PEALOZA, Historia econ-
p. 309. ' ' r-.ua de Bolivia, La Paz, 1954, t. 11.
17 4
AMAEF, Corr. Comm. de Bahia, vol. 7, fol. 1 ss. JACQUES LAMBERT, Os dois Brasis, Sao Paulo, 1959.
18
FERNANDO HENRlQUE CARDOso, Capitalismo e escravidiio no Bra- .., JAIME DORSELAER y ALFONSO GREGORY, La urbanizacin en Am-
sil meridional, Sao Paulo, 1962. -: Latina, Madrid, 1962, t. I, p. 135.
19
20
Cf. CELSO FuRTADO, Formafiio econmica do Brasil, Ro ' 1959. ~Ibdem, pp. 171-173.
AMAEF, Corr. Comm. de Rio, vol. 15, fol. 327. :!. Mu.TON VANGER, Jos Batlle y Ordez of Uruguay, the creator
21
AMAEF, Corr. Comm. de Rio, vol. 10, fol. 183. iris rimes, Cambridge, Mass., 1963.
22
AMAEF, Corr. Comm. de Lima, vol. 17, fol. 146 ss. :!:? Josf: E. ITURRIAGA, op. cit., t. 11.

276 277
 53
GTNo GERMANI, Estructura social de la Argentina, Buenos Aires,
1955. Bibliografa sucinta
54
LUIS A. COSTA PlNTO, Estructura de clases en proceso de cam-
bio, en " Desarrollo Econmico", Buenos Aires, abril-septiembre de
1963, vol. 3, nms. 12.
ss JOSE CARLOS MARIATEGUJ, Siete ensayos sobre la realidad perua-
na, Santiago, 1955, p. 260.
56
LEOPOLDO ZEA, Amrica en la historia, Mxico, 195"/, p. 191.
"'-"BLICACIONES PERlDlCAS

Amrica Latina". Publicacin del Centro Latinoamericano de In

\'estgaciones en Ciencias Sociales.
Cuadernos Latinoamericanos de Economa Humana". Publicacin
del Centro Latinoamericano de Economa Humana, Montevideo.
:>esarrollo Econmico". Publicacjn del Instituto de Desarrollo Eco-
nmico y Social, Buenos Afres.
El Trimestre Econmico", Mxico.
Estudios Americanos". Publicacin de Ja Escuela de Estudios His-
panoamericanos, Sevilla.
Hispanic American Historical Review", Baltimore; Durham, N .C.
Inter-American Economic Affairs", Washington, D.C.
Jahrbuch fr Geschichte voo Staat, Wirtschaft und Gesellschaft La-
tenamerikas'', Koln.
'Journal oflnteramerican Sturues". Publicacin de la Schoo] of In-
ter American Studies, University of Florida.
Revista Interamericana de Ciencias Sociales". Publicacin de la
Unjn Panamericana, Wasrungton, D.C.
Revista de Historia de Amrica". Publicacin del Instituto Pana-
mericano de Geografa e Historia, Mxico.

~ ESTUDIOS PRINClPALES

a Historias generales

A.NDERSON lMBERT, E., Historia de la literatura hispanoamericana, 2

t., Mxico, 1961.
BMLEY, HELEN MILLER, y NASATIR, ABRAHAM P., Latin America. The de-
velopment of its civilization, 1960.
C.RAWFORD, W.R., A century of Latin American thought, 2a. ed., Cam-
bridge, Harvard, 1961.
GRJFFIN, C.C., Histo ry of the New World, Mxico, 1961.
HENRIOUEZ UREA, P EDRO, Historia de la cultura en la Amrica his-
pana, Mxico, 1947.
PEREfRA SALAS, E., Amrica del Sur: Per, Bolivia, Paraguay, Argen-
tina y Chile. Perodo nacional, Mxico, 1956.

278 279
VrcENS VIVES, J., Historia social y econmica de Espaa y de Amri-
ca, Barcelona, 1957.
ZAvALA, SILVIO, Hispanoamrica septentrional y media. Perodo co-
lonial, Mxico, 1953.
ZEA, LEOPOLDO, Dos etapas del pensamiento en Hispanoamrica: del
romanticismo al positivismo, Mxico, 1949.
b) Estudios comparados
CERECEDA, ~L, Las instituciones polticas en Amrica Latina, Ma-
drid, 1961.
CORREDOR, BERTA, y TORRES, SERGIO, Transformacin en el mundo
rural latinoamericano, Madrid, 1961.
DEBUYST, FEDERICO, La poblacin en Amrica Latina, Madrid, 1961.
DEBUYST, FEDERICO, Las clases sociales en Amrica Latina, Madrid,
1962.
DORSELAER, JAIME, y GREGORY, ALFONSO, La urbanizacin en Amrica
Latina, 2 t., Madrid, 1962.
FERGUSON, J.H.. El equilibrio racial en Amrica Latina, Buenos Aires,
1963.
GoZARD, G1LLES, Demain l'Amrique Latine, Pars, 1964.
HENRlQUEZ URErilA, PEDRO, Las corrientes literarias en la Amrica his-
pana, Mxico.
HIRSCHMAN, ALBERT O., Estudios sobre poltica econmica en Amri-
ca Latina {en ruta hacia el progreso), Madrid, 1964.
HIRSCHMAN, ALBERT O., Latin American issues, 1967.
JAHN, JANHEINZ, Muntu: las culturas neoafricanas, Mxico, 1963.
JOHNSON, JOHN J., Political change in Latin America: the emergence
of middle sectors, Stanford, 1958.
JoHNSON, JOHN J .. The military and society in Latn America, Stan-
ford, 1964.
LANNOY, JUAN Luts DE, Los niveles de vida en Amrica Latina, Madrid,
1963.
LIEUWEN, EDWIN, Armas y politica en Amrica Latina, Buenos Aires,
1960.
NEARING, Scon, y FREEMAN, JosePH, Dollar diplomacy. A study in
American imperialism.
NORMANNO, J.F.. The struggle for South America, Londres, 1931.
RIPPY, J.F.. British investments in Latin America. 1822-1949, Minnea-
polis, 1959.
RIPPY, J .F.. Latn America and the industrial age, 2a. ed., Nueva
York, 1947.
UNION PANAMERICANA, Sistema de plantaciones en el Nuevo Mundo,
Washington, 1960.
280
Estudios regionales
&sm>e, ROGER, Sociologie des religions africaines au Brsil, Pars,
1960.
Cf.KARGO, CANDIDO PROCOPIO DE, Aspectos sociolgicos del espiritismo
er. San Pablo, Madrid, 1961.
CilDoso, FERNANDO H ., Capitalismo e escravidiio no Brasil meridio-
'l'ZiJi, So Paulo, 1962.
Can CoSTA, J., Esboza de una historia de las ideas en Brasil, Mxi-
co, 1957.
FunE, GILBERTO, Ordem e progresso, 2a. ed., Ro, 1962.
F&EYRE, GrLBERTO, Sobrados e mucambos, Rio, 1951.
ftJtTAOO, CELSO, Forma9io econmica do Brasil, Ro, 1959.
!RAROUE DE Hm.ANDA, SERGIO, Histria geral de civilizQfio brasileira,
Sao Paulo, 1962.
Lr...~. OcTAVIO, As metamorfoses do escravao, So Paulo, 1962.
J..,uARIBE, Hl'illo, O nacionalismo na atualidade brasileira, Ro, 1959.
LJ.a>MBE, A. JACOBINO, Brasil. Perodo nacional, Mxico, 1956.
L\MBERT, JACQUES, Os dois Brasis, So Paulo, 1959.
.Mm."BEIG, PIERRE, Pionniers et planteurs de Sio Paulo, Pars, 1952.
~. CHARLES, Les trois O.ges du Brsil, Pars, 1954.
PaAoo, CAIO, Forma~iio do Brasil contemporneo, 4a. ed., So Pau-
lo, 1953.
PR.AOO, CAio, Histria econmica do Brasil, 3a. ed., Sao Paulo, 1953.
Suto!llSEN, ROBERTO C., A evolu9iio industrial do Brasil, So Paulo,
1939.
SIJ.IONSEN, ROBERTO C., Histria econmica do Brasil, Sao Paulo,
1937.
YILELA L uz. NICIA, luta pela industrializa~o do Brasil, So Paulo,
1961.
Caribe
CARRERA DAMAS, GERMAN, Historia de la historiografa venezolana, Ca-
racas, 1961.
El desarrollo del sector manufacturero in-
CA.R.RILLO BATALLA, TOMAS,
dustrial de la economa venezolana, Caracas, 1962.
EL.Y, RoLAND T., Cuando reinaba Su Majestad el azcar, Buenos
Aires, 1963.
FRIEDLAENDER, H .E.. Historia econmica de Cuba, La Habana, 1944.
GUERRA y SANCHEZ, RAMIRO, Azcar y poblacin en las Antillas, La Ha-
bana, 1927.
Ku~"E.R. CH. D., y SOOTHILL, J .H., The banana empire. A case study
in economic imperialism, Nueva York, 1935.
n.rn."'"EN, EDWJN, Petroleum in Venezuela: a history, California, 1954.
281
RTIZ, FERNANDO, Contrapunteo cubano del azcar y el tabaco, La Ha-
bana, 1940.
PARSON, JAMES J.,La colonizacin antioquea en el occidente de Co-
lombia, Bogot, 1950.
PicON SALAS, MARIANO, Los das de Cipriano Castro. Historia venezo-
lana del 1900, Caracas, 1953.
PleN SALAS, MAR.IANo, Aucusro MuARES, RAMN DlAz SANcHEZ, EouAROO
ARcru FAR!As, JUAN LISCANO, Venezuela independiente. 1810-1960,
Caracas, 1962.
RUBIN, VERA, Caribbean studies. A symposium, 2a. ed., Seattle, 1960.
TOVAR, R.A., Venezuela, pa{s subdesarrollado, Caracas, 1963.
VEl..AzOUEZ, MARIA DEL CARMEN, Centroamrica y Antillas. Periodo na-
cional, Mxico, 1953.
Mxico
CARMONA, FERNANDO, El drama de Amrica Latina. El caso de Mxi-
co, Mxico, 1964.
CECEillA, Jose Luis, El capital monopolista y la economa de Mxico,
Mxico, 1963.
Costo VILLEGAS, DANIEL, Historia moderna de Mxico, 5 vols .. Mxi-
co, 1955 y SS. .
GoNzALEZ, Luis, Fuentes de la historia contempornea de Mxico,
1911-1950, Mxico, 1953.
ITURRIACA, JosE E., La estructura social y cultural de Mxico, Mxi-
co, 1951.
MosK, SANFORD A., Industrial revolution in Mexico, California, 1950.
SILVA HERZOC, JESOS, Breve historia de la revolucin mexicana, M-
xico, 1960.
SILVA HERZOG, JESOS, El agrarismo mexicano y la reforma agraria,
Mxico, 1959.
Pacfico
FALS BORDA, ORLANDO, Campesinos de los Andes, Bogot, 1961.
FLUHARTY, VERNON LEE, Dance of the millions. Military rule and che
social revolution in Colombia. 1930-1956.
JoBET, Juuo CESAR, Ensayo critico del desarrollo econmico y social
de Chile, Santiago, 1955.
LAcos, RICARDO, La concentracin del poder econmico, Santiago
1961.
PINTO,ANIBAL, Chile, un caso de desarrollo frustrado. Santiago, 1959_
RAMIRE.Z NECOCHEA, HERNAN, Balmaceda y la contrarrevolucin de
1891, Santiago, 1958.
RAMlREZ NECOCHEA, HERNAN, Historia del imperialismo en Chile, S~
tiago, 1960.
STEWART, WATT, Henry Meiggs, a yankee Pizarra, Durham, 1946.
282
S&DtiUT, WATI, Chinese bondage in Peru. A history of thf! Chinese
-coolies in Peru. 1849-1871, Durham, 1951.
?SE. GEORGE S., Caudillo, a portrait of Antonio Guzmn Blanco, Co-
fumbia, 1951.
J.e la Plata
taEZ, JUAN, Estudios sobre las guerras civiles argentinas, Buenos
llies, 1914.
~A, Espiritualismo y positivismo en el Uruguay, Mxico, 1950.
~o. A-, Racionalismo y liberalismo en el Uruguay, Montevideo,
1963.
Bt.-.:GHIN, MrRON, The economic aspects of Argentine federalism,
/j2{fal852, Harvard, 1946.
!FD...-.s. H.S., Britain and Argentine in che nineteenth century. Oxford,
1960.
!Fall:R., ALoo, La economa argentina. Las etapas de su desarrollo y
problemas actuales, Mxico, 1963.
IGl;s ... THOMAS F .. Argentina, the United States and lnter-American
nstem. 1880-1914, Harvard. 1957.
~'1. Gmo, Estructura social de la Argentina, Buenos Aires, 1955.
:;sa;;an, HORACIO, Historia econmica de la ganadera argentina,
Buenos Aires, 1954.
G:Jl.u;. LINDAHL G., Uruguay's new path. A study in politics during
die lirst Colegiado. 1919-1933, Estocolmo. 1962.
~"' DoNGHI, Tuuo. El Ro de la Placa al comenzar el siglo xix,
Boenos Aires, 1961.
Or!:z. RlcARoo M., Historia econmica argentina, Buenos Aires. 1955.
ra DEVOTO, JUAN E., Races coloniales de la Revolucin Oriental
~ 1811, 2a. ed., Montevideo, 1957.
l:iill:DE AZUA, CARLOS, Antologa del ensayo uruguayo,-Montevideo,
960_
P an Josi:. LUIS, Historia de las ideas polticas en Argentina, 2a.
ai., Yxico, 1959.
Slla:e:r' JOHN, Artigas and the emancipation of the Uruguay, Cam-
~. 1959.
~Mu.TON, Jos Batl/e y Ordez of Uruguay, the creator of his
zs. 1902-1907, Cambridge, Mass., 1963.
K!i:EES> DE OTRAS DISCIPLINAS
G-. R. CoRTe.5 CONDE, H. GOROSTEGUI, S. TORRADO, Inmigra-
. .. .l&O:.":i-
} ~rrollo econmico, Buenos Aires, 1961.
E1 desarrollo social de Amrica Latina en la postguerra, Bue-
- A,res
1
963.
283
CEPAL (RAL PREBISCH), Hacia una dinmica del desarrollo latinoame- ndice de ilustraciones
ricano, Mxico, 1963.
HOSELITZ, BERT, Economic growth in Latin America, Estocolmo,
1960.
JAGUARIBE, Hf'.uo, Desenvolvimento econmico e desenvolvimento po-
ltico, Ro, 1962.
LAMBERT, DENIS, Les inflations sud-amricaines. lnflation de sous-
dveloppement et inflation de croissance, Pars, 1959. 1. Amrica Latina en el siglo xix. 30
MACHADO NETO, A.L., As ideologas e o desenvolvim ento, Baha, 1960. 2. Carretas argentinas, el principal medio de tras-
PINTO, AN!BAL, Los modelos del subdesarrollo. El impacto del capi- lado antes de los ferrocarriles. 42
talismo en la Amrica Latina, en "Revista de la Universidad de 3. Carro de viaje de La Habana; dibujo de .Vctor
Buenos Aires", Buenos Aires, 1961. Adam. 43
PREBISCH, RAL, E l desarrollo econmico de Amrica Latina y algu-
4. Desarrollo de los ferrocarriles en la Argentina,
nos de sus principales problemas, 1949.
TEICHERT, PEDRO C.M., Economic policy, revolution and industriali- 1865-1910. 52-53
zation in Latin America, Mississippi, 1959. 5. Subasta de esclavos en Ro de Janeiro. 77
UNESCO, Aspectos sociales del desarrollo econm ico de Amrica La- 6. Transporte de un piano de cola por esclavos en
tina, I, 1962; n, 1963. Ro de Janeiro. 82
URQUIDI, VtCTOR L., Viabilidad econmica de Amrica Latina, Mxi-
1a Contrato de trabajo en chino. 88
co, 1962.
....o. Texto espaol del contrato anterior. 89
8. Cules chinos en Cuba, dibujo de Pelcoq, segn una
fotogr afa. 91
~ Emigrantes italianos en Buenos Aires, 1904. 99
.Q_ Fuerte en la orilla izquierda del ro Limay, en la
frontera entre la Repblica Argentina y el Terri-
torio Indio. 109
Amrica Latina en el siglo xx. 161
- Fbrica de automviles en Sao Paulo, Brasil. 198
Cosecha de algodn en Brasil. 199
Caracas: esplendor y miseria. 216-217
iEspecta dores indios en un estadio sudamericano
de" futbol. 232
Edificios de la facultad de medicina de la Univer-
sdarl de Mxico. 252
- 1ose Batlle y Ordez, reformador poltico de Uru-
g!?ZY. en campaa electoral. 257
la ~neva clase. Oficiales de un ejrcito sudame-
~- 262

284 285
11 lll IJJJI lll lllll lll IIU lll lllllllll lllllllIJlllllll lllllJIJm11m1mm111111uUI llu111ll1 1d!1lfti1IU 11 llllUI111.llllll lllllll U!111111mm1illllllllllll llillllillllll llillll llllllilllilllJJmUlUllllillJlllllllllilllllllllillllflllllllllillllUlllllllUllJIJU
ndice alfabtico*
Aberdeen Act (1845), 74
abigeato, 24, 131
absolutismo espaol. 19
abstraccionismo, 25J , 253
Acapulco, 214
Accin Democrtica venezo-
lana, 264, 272
Actas de Navegacin ingle-
sas, 9
aculturacin, 104, JOS, 108,
229
frica, 2. 32, 79, 141 , 148,
231; del Sur, 2
africanos, 3
"agregados". 135
agricultura, 61, 83, 87, 107,
153, 188, 207; de s ub-
sistencia, 64
Aguilera Malta, Demetrio,
243
Aguirre Cerda, Pedro, 274
ahorro, 181
Aimard. viajero francs, 114
aislacionismo, 151
Alarnn, Lucas, 187. 188
Alaska, 32, 151, 152
Alberdi, Juan Bautista, 118
alcoholismo. 73
Alegria, Ciro: El mundo es
ancho y ajeno, 243
alemanes, 86, 93, 96, 103,
120, 170
Alemania, 32, 95, 146, 147,
150. 153, 164. 173, 182
alfalfa. 100
Algarves, 26
algodn, 37, 59, 83, 188, 196,
197
Alian1.a Popular Revolucio-
na ria Americana
(APRA), 239. 267, 272
alimentos. 172, 173
Altiplano boliviano, 72
Alto Per, vase Bolivia
aluminio, 174
Amado, Jorge. 244
Ama!, virrey, 12
Amau1a. revista, 246
Amazonas, rio, 45, 132
America, Central, 164, 215;
del Norte, 17; del Sur,
Elaborado por JAS REUfER.
286
IS, 94. 113, 119, 143,
146, 183; hispana, 18
analfabetismo, 124
anarqula, 123
Andes, 14, 15
Andrade e Silva, Jos Boni-
facio de. 27
Anglo Bolivian Mining
Syndicate Ltd .. 184
anormalidad social, 235
anticlericalismo, 138, 265,
266
Antillas. viase Caribe
antimonio, 183
Antioquia, 190
Antofagasta, 50
apaches, 131
aprismo, 231; vase Alianza
Popular Revoluciona
ria Americana
Aramayo, Avelino, 183
Aramayo, Francke & Co.
Ltd., 183
araucanos, 108
Ardniegas. Germn: Biogra-
fa del Caribe, 246
Arequipa, 21, 50
Argelia, 2
Argentina. 5, 19, 21, 25, 27,
29, 35, 50, 51, 54, 55, 57,
63, 66-68, 73, 75, 78, 92,
97, 98, 100, 108, 119,
120, 123, 128, 131, 134,
137, 142, 145, 147, 152,
157. 159, 174, 175, 179,
181 , 189, 200. 201. 208.
209, 214, 220. 222, 224,
246, 263, 264, 267, 271,
272. 274
ArguOOas, Alcides, 245
Arguedas, Jos Maria: Dia
mames y pedernales,
243; Los riol profundos,
243
Arica. 50, 143
aristocracia tcrratenjente,
15, 26. 67, 68, 70
Ariiona, 152
armas, 127
Armour, F.O., 154
arquitectura. 253
Barrios, Justo Rufino, 112
barrios-jardines, 213
Bartlett. Ashmead, 143
Batista, fulge.ocio. 165
Batlle y Ordez, Jos, 5,
137, 190, 219, 265, 267
batllismo, 269
Baudin, P .. 67
Bayona, 12
Btlgica. 148
arroz. 180 Bello, Andrs, 118
arte popular, 234 Bcrmdez. Cundo, 251
artes grficas. 253 Besarabia, 167
artesanas, ar1esanos, 1l7, Betancourt, Rmulo, 272
234, 253, 269 bibliotecas. 113, 139, 241
anculos suntuarios, 181 bilingismo, 206
Artigas, Jos Ge.r vasio. 22 Bio-Bio, ro, 108
ascenso social. 178, 211, 224, bismuto, 183
225. 237, 241, 270 Blaine, James G.. 155
Asia, l. 141: oriental. 182; Bogot, 12, 13, 50; "Atenas
sureste de. 174 de Amrica", 137
Asturias. Miguel Angel: Bolvar, Simn, 14, 15, 22,
Hombres de maii, 244; 24
El papa verde, 244; El Bolivia, 24, 25, 29, SO. 55, 61 ,
seor presiderue, ~44 63, 72, 106, 107, 128,
Au1cama, desierto de, 50 143, 147, 150, 169,
atesoramiemo. 65, 66 182-185, 239. 272
Atlntico, oce<:no, 47-49, 62, Borges. Jorge Luis, 244
119, 147 Boston, 19
atraso, 207 Bos ion Fruit Company. 167
Australia, 1, 32, 86 13oulard, Hughes, 107
automviles, 213 braceros, 209
autonoma unhcrsitar ia. Brasil, 1, 5, 18, 23-29, 34, 35,
238 40, 45, 51, 55, 56, 58, 59,
Avila Camacho, Manuel, 260 61, 63. 66-68. 72. 75. 78,
Ayacucho, batalla de, 13, l 5 80, 81, 83, 86, 87, 92-95,
Azara. Flix de, 129 98, 108. 117. 119. 120.
Azores, islas. 85 123. 128. 129. 132, 133,
azcar, 37, 58, 66, 75, 83, 137. 145, 150, 155. 157,
165, 225, 248; viase ca- 159, 169, 173, 174, 176,
a de azcar 177. 179, 188, 194, 195,
Azuela. Mariano: Los de aba- 201 , 206. 207, 209, 215,
jo. 243 220. 224-226, 230, 235,
244, 248,249. 251. 2S4.
263, 264, 266, 269-271,
Bahia, 25, 26, 51. 81, 84 273
Baker. Lawrence, 167 Bravo, ro, 152, 209
Balmaceda, Jos Manuel, britnicos, vase ingleses
60, 128, 137 Buarque de Holanda, Ser-
balnearios, 214 g io: Raizes do Brasil,
banana, 167. 168 249
banano, imperio del, 168 Buenaventura, 50
Banco de Avo mexicano, 188 Buenos Aires. 13, 15, 22, 45,
''bandeirantes", 230 47. so. 54. 68. 102, 103.
bandolerismo, 129-133, 135, 120, 126. 181, 213, 214,
235 222. 244, 253
Barbolani, represeniante ita Bunge. Augus to, 223
hano, 149 Bunge y Bom, cornpaMa ce-
Barbosa. Ruy, 188. 189 rea lera. 57
Barranquilla, 50 burguesa, industrial, 197,
Barrett, Rafael, 244 201, 224, 275; nacio nal,
194, 219, 260
!Durocracia, 213
cacao. 59, 75, 87, 225
Cdiz, 18
caf, 5, 26, 34, 37, 40, 51. 55,
59, 63, 75, 81, 83, 96, 97,
112. 168, 194-197, 208
Calfucur, cacique, 108
Cali, 50
California. 32, 152, 163
"callampas", 214
Calles, Plutarco Elas, 260.
265
Camargo Guamieri, Mazan,
254
cambio. cultural. 235; social,
256
caminos, 206
campesinos, 132. 133, 177,
183, 205, 207, 219, 258,
260, 268
Campomanes, conde de, 10
Campos (Brasil), 51
canal mterocenico, 164
Canarias, islas, 85
Canelones, 103
"cangaceiros", 132
Canning, George, 17
Cantagallo, 51
cantegriles, 215
caa de azcar, 34, 75, 81,
87: vase azcar
capacitacin tcnica, 175,
237
capitalismo, 32, 60; financie-
ro. 140; francs, 148: in
dustrial, 31-33, 35, 65,
J 12, 141, 147. 153, 187:
liberal, 24
Caracas, 12-14, 51. 75, 80
caravanas de carretas, 54
Crdenas.Lzaro, 169, 193,
194, 201, 260
Cardoso. Fernando Henri
que. 83
Caribe, regin del, 5, 11, 13,
14, 18. 20,.45, 47, 50, 59,
66, 80, 144. 147, 148.
150, 157, 158. 163.
166-169, 231, 236, 243,
263, 264
Carlos lII de Espaa. 1O, 11 ,
18
Carlos IV de Espaa, 17
carnaval, 236
carne. 54. 58, 59. 100, 154.
173. 192
Carnegic, Andrew, 153
Carpentier. Alejo: Los pasos
perdidos. 243; El siglo
de las luces, 243
Carranza, Venustiaoo, 259
Carrera, Jose Miguel, 20
Ca rreo, Mario, 251
Canagena de Indias, 163
Casa del Obrero Mundial
(MxJco), 259
Casaccia, Gabriel: La babo
sa, 244
Casas, capitn general, 12
castas, 23, 125, 205
Castilla, Ramn, 87, I06
Castro, Fidel, 272
Catamarca, 54, 55
Catavi, 182
Cata\'i, ro, 182
catolicismo, 16, 264, 265; po-
pular, 266
c aucho, 37, 132, 169, 173
caudillismo, 123l 27. 133,
134, 137, 261
Cear, 27
cememerios, 116
centralismo, 126
cermica, 253
cereales. 54. 57, 98, 100, 101,
153, 173, 180
Csaire. Aim, 231
cesarismo democrtico, 246
ciencias sociale s, 243, 248
"cimarrones", 79
cine comercial, 233, 254
cineclubes, 254
cinturones urbanos, 181, 206
el rculos catlicos, 119
cit ricuhura, 180
Ciudad Universitaria de M
1<ico, 25 1
ciudades, 59, 146, 180, 193,
205. 206, 208. 212. 214,
215: perdidas. 215
clases, alias, 219. 221. 229:
bajas, 219; emergentes,
227: medias. 103, 176,
178, 192, 197. 218-221 ,
223-225. 268; popula-
res, 221, 222, 224: resi
duales. 227; sociales,
122. 125, 205, 218, 221.
222, 225. 226, 238
clero. 15, 16; espaol. 265:
vasco, 266; vase lgksia
Cobija (Bolivia). 143
cobre, 37, 59, 60, 154. 174,
183, 184
coca, consumo de, 73
Coca-Cola, 233
Cochabamba, 182
Cochrane. lord. 15, 23
cogobierno estudiantil. 239
clera morbo, 79
Colombia. 17, 19. 21 , 24. 45,
50. 128, 129. 137, 151,
164. 167, 177, 188. 190,
239. 261. 263, 264
COionia (Uruguay), 103
colonialismo espaol, 9, 141,
146
287
colonias agrlcolas, judfas,
100; de inmigrantes, 86,
92, 94-96, 120
colonizac.in, l. 100, J 78,
180. 181; agricola de
Estados Unidos. 93;
europea, 225; hispano-
portuguesa, 104; priva-
da. 96; subvencionada, 96
colonos, l. 2, 93-97, 101, 208
Colorado. 152
comanches. 131
comercio, JO, 17, 19-21, 24,
25, 31, 33. 35, 36, 48. 56,
81. 101. 102. 133. 140,
143, 144. 154, 155. 172,
173. 187, 189. 196, 197.
201. 214
Comisin Econmica para Costa Rica, 25, 167, 179, 220.
Amrica Latina (CE
PAL), 38. 159
Commonweallh. 170
Compaa Aramayo de Mi-
nas, 183, 184
Compaa de Llallagua, 182 Creole Oil Co., 185
Compaa del Ferrocarril Crimea, 60
Salitrero, 143
Compaa Minera Unificada crisis de 1929, 5, 1S9, 187,
del Cerro del Potos,
184
compaas extranjeras, J 43 cristeros, 265
comunicacin de masas,
229, 231
comunicaciones, 48, 49, SS,
57, 104, 124, 127. 147,
181. 202
comunismo, 171, 273, 274
Confederacin Centroame-
ricana, 25
Confederacin del Ecuador,
27
Confederacin Regional
Obrera Mexicana, 259
Congreso de Angostura (Pa-
nam, 1826), 14S, 154
conquista, 2, 104
Consejo de Regencia espa-
ol, 13
Consdheiro, Antonio, 132
consorcios, 153
constitucin, cubana, 165;
mexicana de 1917, 259;
uruguaya de 1917, 265
constituciones polhicas. 126
construcrivismo, 253
consumo, 44, 174, 181. 190,
233, 236, 237; suntua-
rio, 149
contrabando. 9-11, 17, 48.
235
control, de cambios, 173,
174, 192, 197, 200. 201.
203; de la opinin, 233
288
conventillos. 215
coolies. 86, 87
Copiap, 49
Crdoba (Argentina), 50, 98,
238
Coro. rebelin de, 11
correspondencia diplomti
ca, 142. 144
Corrientes, 98
corrupcin, 166
corsarios, 17
Cortzar, Julio. 244
Cortes espatiolas, 16
''conijos", 215
Corumb, 44
cosmopolitismo, 244, 253
Costa, Lucio, 254
Costa Pinto, Luis A.. 226
263
Couty, Louis. 78
crecimiento urbano, 172,
208, 220, 256
crdito, 36, 181, 191
criollos, 9-11. 65, 120
192-195, 200-202, 256,
263
Cuba, 1, 7, 45, 55, 58, 63, 66.
69, 70, 79. 87, 90, 150,
165. 167, 239, 251
cubismo, 251, 253
cullura, 2, 121. 206, 207. 21!',
228. 229, 231, 241; de
masas, 233
culturas, choque de, 105,
108; indlgenas, 105,
112, 229; marginales.
120; negras. 105, 23 J.
236; populares, 120;
tradicionales, 121
Cura<;ao. 148
Cuyamel Fruit Company,
167
Cuyo, 54
Cuzco, 21
Chaco, 100
Chacho. bandolero, 131
Chargeurs, Reunis, 47
Chaunu, Pierre, 20
Chvez, Carlos, 254
Chiapas, 111
Chibs. 272
Chicago, 97
Chihuahua, 131, 166, 258
Chile, S, 11, 15, 19-21, 23, 24,
29, 34, 49, 55, 56, 59, 60,
63, 85, 92, 103, 108, 116,
118. 128, 134, 137, 143, liberal, 122; monetaria.
144, 147, ISO, 151, 157, 33, 72. 189, 190, 192,
159, 173, 175, 176, 179, 196, 205, 229
209. 214, 220, 239, 244, Ecuador, 24, 59, 63, 87, 107,
246, 254, 265, 269. 273. 116. 127, 128. 134, 135,
274 150, 243, 264
China, 141, 247 educacin, 189, 203. 211, 237
Chinchas, islas, l 50 ejrcito, 126-129, 135, 197,
chinos, 56, 87, 90, 92, 154 261, 263, 264; chileno.
Chivilcoy. 50 128; fonnacin del, 23;
Chubut, 100, 120 noneamericano, 165
ejido, 207. 259
El Callao, 49. 50, 87
d'Ursel, Charles, 90, 107 El Salvador, 25. 128, 209,
darwfoismo, 105 210
Decreto Von Heydt (1859), lites, 119-121. 228; criollas.
95 10, 104, 105, 125
Delaware. estado de, 182 Ellauri, Jos Pedro, 137
delincuencia urbana, 130, emancipacin econmica,
235 230
demanda , 33, 34; de mate- empleo, 212
rias primas, 74, 79 empresarios. 176; extranje-
dem-icracia, inorgnica, 22. ros, 189
125. 134; liberal, 196; emprstitos, 193, 195
polltica, 190; represen- enciclopedistas, 19
tativa, 263; rural. 95 Encina, Francisco: Nuesua
Denis. Pierre. 67 inferioridad econmi-
dependencia econmica, 24, ca, 246
32, 33, 38, 39, 47. 104, enfermedades, 72, 73
137, 138. 144, 145, Enmienda Plan. 165
187-189, 233 Enrique VIO de Inglaterra.
desamonizacin y naciona- 130
lizacin de los bienes ensayo, 246, 248, 150
del clero, 69, 111 Entre Ros, 54. 98, 100
desocupacin encubierta, epidemias. 49. 163, 213
64, 212 Escandinavia. 93
devaluacin monetaria. 173. esclavitud. 23, 28, 62, 78, 80,
175, 201, 203 81, 84. 95, 207; aboli
diamantes, 81 cin de la, 13, 14, 75, 81,
Daz, Porfirio, 51, 69, 7 I, 84, 85, 87, 147, 225
112. 119. 128, 134-136, ~!avos. 2, 18, 35. 74. 76,
188. 2S8, 259, 269 78-80. 83-85. 96, 1 12,
dictadura. 127, 166. 169. 121, 146
200. 261, 263, 273; uni- escultura. 253
ficadora, 135, 136 Espaa, 2, 7, 9, 10, 12-18, 20,
diferencias sociales, 177 23, 45, 119. 136, 147,
diplomacia, 140, 142, 145; 149-152. 163-165, 170.
del dlar, 169 250
diseo industrial, 253 espaoles, 13. IS, 93
"doctores". 136 e:speculacin. 235
Doctrina Monroe (1823), 151 Espinola, Francisco: Som
duaHsmo social, 207 bras sobre la tierra, 244
cqiiritismo, 120
es;abilidad. monetaria, 175;
economa, 3, 29; capitalista, poltica. 127, 128, 137
31, 66, 71, 75, 112, 175; Esados Unidos. 1, 17. 1921.
colonial, 175; de expor 23, 32, 45. 67, 93. 94,
tacin, 31 , 182, 192. !23. 126, 131 138, 144,
211: de las plantacio- 14;_ 148, 150-1 52,
nes, 66; de salario, 46 ,54-157, 163-167, 169,
62, 7 1, 74, 106; de sul>- ;-o. m . 20s. 209. 229.
sistencia, 62, 72, 74 235 249, 2S3, 258-260.
209; internacional, 172.. 2al 264, 273
estancias argentinas, 66. 135
estao. 29, 169, 174, 182-185
Estim, Dumarsais, 165
estratificacin social. 219,
226. 227
estructura social, 67, 218,
220, 224, 236
estudiantes, 238-240, 266,
267. 272; politizacJn
de los, 266
Europa, 1, 10, 16, 24-26. 32,
35. 36, 41, 48, 58-60. 62.
93, 97, 100, 104,
112-114, 117, 119, 122,
126, 137, 138. 142, 155,
170, 203, 208, 235, 253.
270
europelsmo. 233, 241
europeizacin, 5, 29, 104, frigorficos, 58. 102
105, 112, 117-120, 136,
228-230, 244
europeos, 117, 141
xodo rural, 196, 201, 208,
209, 214. 256
expansin. capitalista, 14 l ;
econmica, 29, 136,
144, 172. 186; europea.
1; territorial norteame-
ricana, 152
expedicin espaola contra
Mxico (1829), 149
Falange Nacional de Chile,
265
"fanticos brasileos, 132 Garcia y Garca, 90
Fanon, Frantz: Les damns
de la /erre, 231
fascismo. 170, 274: de i1.-
quierda, 275
Faulkner, William, 245
favelas, 214. 236
federalismo, 126
Femando VrI de Espaa, 1S
ferrocarriles, 29, 37, 41, 44.
45, 47. 49-51 , 54-56, 69,
95. 100, 127, 144, 146,
153. 157, 163, 168, 182.
188. 190. 206; naciona-
lizacin de los. 202
feudalismo. 23. 71
fibras naturales. 174
fiebre amarilla. 79, 163, 164
Figari, Pedro, 251
Filipinas. 150, 156
filosofla, 118
Fiske, John, 156
Florida. 152
folklore, 131, 133, 230, 254
Fondo de Cultura Econmi
ca. 250
Food and Agriculture Orga-
nization (FAO), 159
fortunas personales, 178-180,
201, 275
Foster. Grorgc M., 104
fotonovelas, 233
fraccionali.smo polilico, 123
franceses, 12, 18, 47, 69, 86,
93, 148
Francia. 17, 19, 86. 104, 112,
119. 143, 146-148, 152,
153, 164, 273
Franco. Francisco, 266
Franco. Rafael, 272
Frente Popular chileno, 274
Freyre, Gilberto, 117; Casa
grande e s1rnza/a, 248;
Ordem e progresso, 249;
Sobrados e mucambos,
248
Fuentes. Carlos: Las buenas
conciencias, 243; La
m11er1e de Artemio
Cruz, 243; La regin
ms transparente, 243
funcionarios, 269, 270
galeses, 120
Gallndez, Jess de, 166
Gallegos. RomuJo. 264; IJo.
a Brbara, 243
Gallegos Lara, Joaqun, 243
ganadera, 58, 157
Garc(a Moreno, Gabriel.
127, 134. 135
Garrido Canabal, Tomas.
265
Gaspar de Soares, cerro de,
26
gauchos, 22. 230
Germani, Gino, 222, 223
Gilben, Gil. 243
Ginastera. Albeno. 254
Gmez. Juan Vicente, 18S
Gonzlez Prada, Alfredo,
24S
Gonzlez Prada, Manuel, 119
Gonzlez Vera, Jos~ Santos:
Cuando era m11chacho,
244
Gosselman. Carl August, 57
Gran Bretaa, vase Ingla-
terra
Gran Colombia, 24
Gran Flota Blanca (United
Fruit Co.). 168
Grande, ro, vase Bravo, rio
Grandidier, E .. 143
Gualeguay, 51
Guanajuato, 13
guano, 34
guaran, lengua. 230
289
Guatemala, 25, 112. 1~8.
J 68, 244, 264
Guayana, 18, 148
Guayaquil, 15, 80
Guayasamln, Oswaldo, 253
guerra, anglo-hispana, 20;
cubano-espaola, 45; de
castas de Yucatn, 111;
de Crimea, 60; de sece
sin de Estados Uni
dos, 59, 152; del Chaco,
272; del Pacifico, 34,
128, 147; del Paraguay
(de la Triple AUanza),
56, 84, 108; hispano-
norteamericana, 1SO,
1S6; mexicano-nor-
teamericana, 1S2; mun-
dial. primera, 4, S.
187; mundial, segunda,
5, 163, 169, 187, 197,
200, 201, 204, 264, 273
guerra civil, 25, 28, 124-128,
130, 133. 134, 136, 139,
153, 154; espaola, 171,
2SO, 260, 266
Guerra y Snchez, Ramiro:
Azcar y poblacin en
las Antillas. 248
Guerrero, Vicente, 14, IS
guerrilla. 21, 24, 166
Guggenheiro, Meyer. 154
Guggenheim Brothers, 184
Guido. Beatriz. 244
GuiJln, Nicols, 231. 242
Guzmn .Blanco, Antonio,
134, 135
haciendas, 97, 259; azucare-
ras. 61, 81; mexicanas,
61. 66, 68-71, 92
Hait, 19, 24, 80, 123, !SS,
165. 209
harinas, 35
Harris, Marvin, 3
Haya de la Torre. Victor
Ral, 272
Hearst, George. 156
hegemonia britnica, 5. 145,
147
Hemingway, Emest, 245
Hernndez. Jos: Martln
Fierro, 230, 247
hroes. 123
Hidalgo, Miguel, 13, 16, 22,
2S8
hindes. 86
Hirsch. barn, 100
hispanidad, 150
hispanismo, 170
historia, 141. 142; de las
ideas, 249
Hochscliild. Mauricio, 183-185
290
Holanda, 148, 164
Homes1ead Act (1862). 93
Honduras, 25, 209
Hoover, Herbert, 169
Hornos. cabo de, 47
Hoselitz, .Ben F . 218
" hospedajes", 215
hospitales, 213
huasipungucros, 63
Hudson, Wil!iam Henry: La
tierra purprea, 247
huelga. 259
Huerta, Victoriano. 259
lea. SO
!caza, Jorge: Huasipungo,
243
Iglesia. 69, 104, 13S, 258,
264-266; privilegios de
la, 16; vase clero
igualdad de derechos, 64; de
razas, 14, 16
iluminacin urbana, 59
Ilustracin, 10, 11
imperialismo, 140, 141; in-
gls, 145; norteamerica-
no, 144, 150, 156
impresionismo, 251
impuestos. 187; evasin de,
179, 182, 235
independencia, 7, 12-16, 123,
140, 144, 151. 258
India. 1, 86, 141. 147
indias Occidemales, l 7
indigenismo, 230, 231
indios. indgenas, 2, 3. 13,
16, 64, 90. 104-108,
110-112, 135, 205. 206,
230, 231, 235, 266; de
las pampas. 108
industria , 36, 101, 174,
186-189. 193. 194. 207.
208, 224, 270; de trans-
formacin. 190-193,
196, 200, 230; editorial,
250; europea, 187, 188;
nacional, 197; pesada,
153, 174, 175; qumica,
173; textil, 69. 153, 174
industriales, 270, 271
industrializacin, 29, 97,
172. 174, 175. 178, 187.
191, 194, 200, 202, 204,
207. 220. 225, 227,233.
234. 270
industrias bsicas. 203
inflacin, 175. 176, 180, 181,
197, 212, 219, 225, 270
influencia cultural francesa.
148, 149
infraestructura, 202
lngenieros, Jos. 246
ingenio "ChjJe", 182
ingenios, 58, 70 Isabel 1 de Inglaterra, 130 liberalismo. 193; britnico, cana (marines), 164,
Inglaterra. 9, U, 12, 14-20, Italia. 147, 149, 164 141; econmico, 118, 166, 169
23, 32, 35, so;81. 86, 87. italianos, 93; 95, 149 256; polltico, 119, 138 "marrons", 79
93, 112, 123, 130, 143, urbide, Agustn de. 14-16, libertad de vientres, 75, 85 Martinet, J.B.H .. 87, 106
144. 146-148, 152. 153, 68', 69 libertadores, 122 Martlnez Estrada, Ezequiel,
164, 170, 172, 182, 273 iturriaga,Jos E., 220, 221 libre cambio, 36. 138. 141 247
ingleses, l. 9, 17, 18, 45, 47, izquierdas, 272-274 Lieuwen, Edwin, 128 Martlnez Pedro, Luis, 251
51, 55, 69, 143, 145, 146, Lima, IS. 49, SO. 75, 90, 24S Martinica, 231
149, 151, 202, 203 Limantour, Jos Yves, !35 Marx, Karl. 61
ingreso, distribucin del, Jamaica, 167 Lincoln. Abraham. 93 marxismo. 246
177-179, 194, 207, 215, hpn. 247 Liniers, virrey, 12 materialismo norteamerica-
218, 225 japoneses, 87, 154, 169 Llns do Rego, Jos: Canga- no, 119
inmigracin, 23, 78. 83, 84. puitas. 123 c.eiros, 244; Fogo morto, materias primas, 38, 62, 74,
86, 87, 94. 96, 98, 121. Jewisb Colonization Asso- 244 154, 170, 172, 173, 187;
146; europea, 3, 5, 62, cjation, 100 Lisboa. 25, 26. 28 precios de las, 38
63. 67. 74, 92, 93, 95. Jos Bonaparte, 12, 19 literatura, 137, 242-244, 246 Mana, Roberto, 253
101-103. 118, 119. 138. Juan VI de Portugal, 25-28 Litoral. 181 Mau, barn de, 51
144, 146. 172, 178, 180, Jurez, Benito, 69. 111. 112, logias masnicas, 119, 138 Mauricio, isla, 86
191, 192. 200. 20S-207, 258 Londres, 37, 115, 143, 184 Maximiliano de Austria, em-
213, 222, 225, 234-236, juclios, 93 Lpez, Carlos Antonio, 45 perador de Mxico, 99
256, 268; japonesa, 87; }Wltas, l:Z. 13, 16; de Bogo- Lpez de Santa Anna, Anto- mayas, 112
subvencionada, 97 t, 12; de Caracas, 14; nio, 16, 68 McKinley, William, 156
inmovilismo social. 125 de Montevideo, 12 Lozada. Manuel, caudillo CO mecanizacin. 153
"inquilinos", 63 Justo, Juan B.. 119 ra. 111, 112 Medelln (Colombia), SO
Inquisicin, abolicin de la, luchas obreras, 270 mediania, JO!
23 Luisiana, 152 medieria, 96
instructores militares euro- ~ith, hermanos, 167 Meiggs, Henry. 49. 50
p eos, 123 Kellog, Frank B., 171 Mcjia (Per), 50
integracin, cultural, 120; .so- Klee, Paul. 2Sl llaneros, 22 mendicidad, 2 12
cial, 206 Koemer, general, l 28 llanuras, 54, 55, 63 Mendoza (Argentina), 50, 98
intelectuales, 119. 228 Mene Grande, 18S
intereses alemanes, ISO; bri- mentalidades colectivas, 228
tnicos, 145. 163, 191; la Ensenada (Argentina), SO Macao, 87 Messageries Maritimes. 47
comerciales, 142, euro- La Esperanza (Argenti.1 a). macumba, 236 mestizaje, 2, 21. 24, 230; cul-
peos, 122; norteameri- 100 Madero, Francisco l.. 2S8. tural, 250
canos, 144. 163 u Guaira, 51 2S9 mestizos, 2, 108
intervencin francesa en La Habana. 20, 70,90. 247 Madison, James, 20 Mxico. S. 13, 14, 16, 17, 19,
Mxico. 149 La Oroya, 50, 56 Maga!lanes. estrecho de, 47 21, 22, 24, 35. 58, 66,
intervenciones a rmadas. La PaL (Bolivia), 50 Magdalena. r lo, 45, SO 68-72, 87, 92. 111, 112.
141, 147; britnicas. !..a.m. Wifredo, 2S1 Mahan, Alred. 156 119, 128. 131. 135. 136,
146, 152; imperialistas, Lunbert. Charles. 3 Malasia, 169 146-149, 152, 166, 169,
170; norteamericanas. Lambert, Jacques, 207 Malvinas. islas, 147, 152 171, 174, 179, 187. 193,
164. 166. 168, 169 lana. 54, 192 Manaos. 45 197,202.206. 209, 214,
intervencionismo, 142, 143. Larra.in. Sergio, 254 Manco Cpac, 106 215, 220. 230, 238. 243,
151; estatal en la eoone>- bli1fundio. 3, 28, 55, 61, mani, 180 244. 246, 2S0,251 . 254,
ma, 187, 190. 191. 196. 63-67, 93, 94, 101. 111 , Manila. 156 256. 258, 260, 263-265,
201, 204. 256. 271 117. 124. 130, 135, 137' mano de obra, 61, 63, 74-76, 269-271; ciudad de, 51,
invasin francesa de Espa- 173, 176, 179, 180, 203, 78, 80, 83-87, 90, 92. 96, 213. 214, 2S9
iia, 12 205, 208, 209, 219, 258; 98, 106. 147, 189-191 , Miguel de Portugal. don, 28
inversiones, britnicas, 54. aiucare(O, 63; ganade- 196, 208. 209, 212 militares, 25, 263, 264; pro-
170; e n tierras. 65; esta- ro. 63 Mansilla. Lucio V.. 108. 110 fesionalizadn de los,
tales, 193. 194, 203; ex Luorre. Lorenzo, 128. 134, maquinaria. mquinas. 80, 128, 261
tranjeras, 36, 37, 40, 54 ns 83. 102. 175, 188. 190, militarismo. 126-128
61, 64, 69. 144, 165, 169 Lr Corbusier, 254 200; a vapor, 80 Minas Gerais. 26, 51
170, 174, 189. 191 ta;.. 'Espaa). 13 maquinismo, 32 minerales. 169
l 93-l 9S. 202-204; loca- 'Slacin social. 178, 190 Mar del Plata, 214 minera. 46. 58, 60. 61. 69.
les, 65; norteameric> t.au> Elie. 165 Maracay. SI 165. 182-!84, 189
nas. S, 185 ~- Ferdinand de, 164 Mara U de Portugal. 28 minifundio, 135, 165, 17.
investigacin cienfica. 2.0:... Maritegui, Carlos. 247; Sie- 203. 205, 209
- !24
241 de Engel. 173; de Sher- te ensayos sobre la rea- Miraflores (Bolivia). 182
!panana, 26 IDllll. 154; Lerdo. 259 lidad perL1ant1, 246 Miranda, Francisco, 11, 14,
Idgoyen, Hiplilo. S. IP !...e. 130, 134; antitrust. marina de guerra. 23: ingle- 17
201 :f1. de Indias, 126 sa. 18, 146; nor1eameri- miseria, 183
291
Misiones, 100
Misisip. ro, 4S
Misuri, ro, 4S
Mitre, Bartolom, 242
modernizacin, 228, 229
Moisesville (Argentina), 100
Moliendo (Per), SO
Monarqua, 145; burguesa,
148
monocultivo, 3, 34, 37, 62,
63, 202
monopolio, 11, 17, 21, 29, 32,
33, 37, 48, 141, 153, 1S4,
167, 168, 179, 183, 187
monoproduccin, 37, 58, 60,
64, 182. 187, 192, 203
Mon roe, James, 151; decla-
racin de, 17
Monterrey, 188
Montevideo, 12, 24, 26, 47,
7S, 103, 1 13, 124, 142,
149, 157, 213, 214, 253
Moreira, Jorge, 254
Morelos, Jos Ma., 13. 14.
16, 22, 258
Moreno, Mariano, 22
Margan, J.P., 154
Morillo, Pablo, 14
mortalidad, de chinos, 92; de
esclavos, 79; infantil, 73
Mosconi. general, 263
Mosc. 273
movilidad social, 224, 22S
movimiento de capitales,
174
Movimiento Revolucionario
Febrerista paraguayo.
272
movimientos rebeldes en
Brasil, 132
mujeres, 209
mulas, 46, 183
mulatos. 165
muralismo mexicano, 251
msica, 254
Mussolini, Benito, 170
nacionalismo. 197, 201, 234,
246; econmico, 230,
271
Napolen Bonaparte, 12,
14-16, 18-20, 23, 26
Napolen III, 148
Nario, conspiracin de, 11
National City Bank (Nueva
York). 154
navegacin, 85, 150; a vapor,
20, 41, 44-46, 48, 49; a
vela, 19, 20, 46; de cabo-
taje, 45; fluvial, 44, 45.
95, 143; transatlntica,
45
292
navos negreros, 146
muis.m o, 170
negritud, 231
Negro. ro, 192
negros, 2, 62, 105. 106, 165,
206, 225, 229, 235, 266;
trata de, 17, 74, 81, 85,
147; vase tambin es-
clavitud, esclavos
neocolonialismo interno,
181, 207
Neruda, Pablo, 242
Nevada, 152
New Deal, 170
New York City Bank, 165
Nicaragua, 25, 128, 166
Niemeyer, Osear, 254
no colonizacin, 151
no intervencin, 151
Nordeste brasileo. 61, 63,
66, 72, 131-133, 225, 248
norteamericanos, Sl, 69,
112, 169, 185. 202, 203
North, John Thomas, 60
Nova Friburgo, 26
novela, 242-244, 250
Nueva Australia (Paraguay),
86
Nueva Espaa, v ase
Mxico
Nueva Granada. 14, 116
Nueva Orlens, 20
Nueva York. 70. 156, 157
Nueva Zelandia, 141
Nuevo Mxico. 152
nuevos ricos, 115
Obregn, Alvaro, 259, 260
obreros, 197, 270, 271
Ocumare, 51
oferta industrial, 35
oligarqua, 176, 2S6; liberal,
135-138; terrateniente,
190, 195, 196, 200
o ligopolio, 179
mnibus, 206
Onetti. Juan Carlos, 244
oratoria, 137
Orden de Guadalupe, 69
orden social, 236
Oribe, Manuel. 124
Orinoco, ro, 14
oro, 32, 163
Orozco, Jos Clemente, 2SI
Ortiz, Adalberto, 243
Ortiz, Femando: Contrapun-
teo cubano del tabaco y
el azcar, 248
Oruro, SO
Pacific Steam Navigation
Co., 47
Pacfico, ocano, 20, 47, 50,
S6, 86, 182
Paine, Thomas. 20
Palestina, 100
pampas, 108
Panam, 7, 47, 51, 56, 87,
147, 163, 164, 239; canal
de, 87, 106, 164;Congre-
so de, 24
paracaidistas, 215
Paraguay, 15,25,45,S6,84,
86, 108, 123, 127, 128,
136, 230,239, 243, 263,
272
Paraiba, 27
Paran, estado de, 94, 95,
132
Paran, ro, 44, 45, 143
Pareja Diezcanseco, Alfredo,
243
Pars, 113, 115, 116, ll8,
143. 251, 253
Partido Colorado uruguayo,
267, 272
Partido Comunista, 274; chi-
leno, 272
Partido Demcrata Cristia -
no chileno, 265
Partido Nacional Revolucio-
nario mexicano, 260
Partido Radical argentino,
201, 267, 272
Partido Radical chileno, 274
Partido Revolucionario Cu-
bano, 272
Partido Revolucionario Ins-
titucional mexicano,
260
Partido Socialista Chileno,
272
p artidos. comunistas, 171,
273; populares, 271
Paseo, 50
pastoreo, 100. 101, 190
pate malismo. 139, 215
Patio, Simn Iturri,
182-184
Patio Mines & Enterprises
Consolidated lnc., 182
Patos, laguna de los. 45
patrn oro, 173
pa:c americana, 167
Pearl Harbor, 163
Pedro I de Brasil, 27, 28
P edro JI de Brasil, 117, 242
Pelez, Amelia, 2S 1
peones. 111. 135; de zafra.
209
Pernambuco, 27, 51
Pern, Juan Domingo, 201
240. 247, 271, 274. 275
peronismo, 201, 202. 275
Pershing, John Joseph, 166
P1en, 14, 15, 23, 34, 35, SO,
56, 75, 86. 87. 90. 92,
106. 116, 128, 147, 149,
150, 163, 231, 239, 263,
267, 272
petrleo, 153, 169, 172, 174,
185. 186, 191, 203; ex-
propiacin de l, 193, 260
Pctrpolis, 49, 51, 214
Pertoruti, Emilio, 253
Picasso, Pablo, 251
pintura, 251, 253
piratas, 81, 148
Pisco, so
Pitt, Williarn, 17
!'tan, de Ayala, 259; de Igua-
la, 15; de San Luis, 258
plantaciones, 66, 80, 84, 96.
167-169, 174, 195, 206
plata, 20. 60. 183, 184
pllailo, 59; vase banana
pluralismo, cultural, 233; so-
cial. 205
poblacin, concentracin de
la, 180-182; crecimiento
de la, 181, 196, 207; ru-
ral, 98, 208-2 IO; urbana,
100, 208, 210, 212; mar-
ginal, 189
poder, 261; formas de, 256
poesa, 242
?oinsett, Joel Roberts, 20
polacos, 93
polica, 135
:iol.inesios, 86
?ounca, del buen vecino,
163, 168, 169; del gran
garrote, 156, 163, 169;
internacional, 140, 170
il'ax:e. Anibal, 246
l!'amonby, lord, 27
1'9payn, 50
~m, marino ingls, 1f
l?"(IClistno, 274, 275
~to, 258
Quito, 13, 116
~. Diego, 134, 137
-JDari, Cndido, 251
l'.!'l:r,-.o &5
~ 2. 7, 9, 26, 28, 85
pea; 18,93
W'*"""5,
!peo;: ~. 11'8, 119, 13S,
3$ ?46
~ 142. 144, 145, 148:
.:. 155. 170, 172
'113. 184
;bl. 38
~- 175
raciales. 207. 235,
79
--l4. 75, 76, 78,
178, 218; agrcola, S8,
94, 98, 153. 176, 179,
180, 192; cerealera, 101;
concentracin de la,
180; ganadera, 98; in-
dustrial, 39, 153; inte-
lectual, 241, 242; musi-
cal. 251, 254: p lstica,
251; primaria. 39
productividad, 39, 66, 76, 78,
208. 269
productos europeos, 62
profesionales liberales, 269
progreso, 56, 138. 139, 172,
189, 236, 237
proletariado, 178, 201. 206,
219, 224, 225, 227
proletarizacin, 269
propaganda comercial, 233
propiedad de !a tierra, 67,
129, 152, 180, 220. 258
prostitucin, 212
proteccionismo, 138, 141,
173, 175, 188, 189, 191.
194, 196, 200, 203, 230
Provincia Cisplatina, 27
prusianizacin de los ejrci-
tos, 128
psicoanlisis, 235
Puerto Cabello, 14, SI
Pueno Colombia, SO
Puerto Rico, 1SO
puertos, 47, 49, 55,202,213
Pulitzer, Joseph, 156
Pumacahua, rebelin de, 21
Puno, 50
Punta de l Este, 214, 215
Queimadas, 51 .
Quiaca, 103
"quilimbo s", 80
Quintana Roo. revuelta de,
111
racismo, 1OS, !07, 170
Ramos, Graciliano. 244
Ramos. Samuel. 246
raza inferior y raza supe-
rior, 156
rebelin. de Canudos, 132; de
chinos, 90; de Contesta-
do, 132'
rebeliones/ 27; de chamulas,
l 1 1; de es clavos, 80; de
indios, 111, 112; d e ma-
Y?S 11 1; de negros, 79;
de yaquis. 111
Rccie, 117
refonna, agraria. 22. 63, ll 1,
180, 181, l93, 201, 260;
juarista, 258; universi-
taria, 238-241, 266
Reidy, Affonso, 254
Repblica Dominicana. 166
Repblica espaola, 171.
260, 266
repblicas bananeras, 45,
166, 261
Restauracin de Francia, 19
revistas, especializadas, 251:
literarias, 24S, 2S4
revo/ta praeira (Recife,
1848), 117
revolucin, 21, 125, 168; bo-
liviana, 185; brasilea
de 1930, 195, 201; cuba-
na, 66; de Ayuda, 69; de
las aspiraciones, 236,
237; francesa. 19. 22,
148; haitiana, 123; in-
dustrial. 145, 146; mexi-
cana, 5, 72, 112, 159,
166, 171, 193, 201. 207,
230. 243, 258, 259, 264,
265, 269; tecnolgica,
31
Revueltas, Silvestre, 254
Riego, rebelin liberal de,
14, 15
Ro de Janeiro, 18, 25, 47. 49,
51, 85, 94, 112, 114, 115,
145, 181, 194, 214, 236,
254
Ro de la Plata, 5, 11, 13, 15,
18, 22. 24-27, 37. 45, 47,
54. 57, 75, 78. 86, 120,
129, 142, 143 145, 146,
148, 152, 206, 230, 251
Ro Grande, del Norte (Bra-
sil), 27: del Sur, 26, S l,
78, 83, 94
Ros. Juan Antonio, 274
riqueza, 183; concentracin
de la, 203
Rivera, Diego, 251
Rivera, Jos Eustacio: La vo-
rgine, 243
Roa Bastos, Augusto: El
trueno sobre las hojas,
244
robos, 212
Roca, Julio A., 108
Rockefeller, John D.. 153
Rod, Enrique, 119; Arie/,
245
Rodrguez de F rancia, Jos
Gaspar. 127
Romano, Ruggiero, 175
romanticismo, 118
Rondn, mariscal, 263
Roosevelt. Franklin D., 163.
168, 169
293

Roosevelt, Theodore, IS6,
163, 164. 168
Rosario, 44, SO
Rosas cs.cique Mariano.
1
110, 111
Rosas, Juan Manuel de, 4S,
124, 134, 137, 146-149
Royal Mail, 47
Royal Silver Mines o{ Poto-
si, Bolivia, Ltd., 184
Rusia, 17, 93, 100
rusos, 151, 152; menonjtas.
86
Sabanilla, SO
saladeros, 78, 84
Salazar Bondy, Sebastin:
Lima, la horrible. 24S
salitre, 34, 37. 59, 60, 147.
173
Salta, 103
San Francisco (Califomia),
164
San Francisco, ro, 45
San Leopoldo (Ro Grande
del Sur), 9S
San Martn, Jos de, 15
San Pablo (Brasil), 26, 51, 67,
97. 120, 181, 194, 197,
214; estado de, 94-97,
207
Snchez, Florencio, 244
Sandino, Augusto Csar, 166
Santa Alianza, 16, 17. 146,
151
Santa Catarina, 94, 95
Santa Fe, 54. 98, 100
Santa Rosa de los Andes, SO
Santana, Pedro, 149
Santiago de Cuba, 20, 1S6
Santiago de Chile, 13. 49,
l"JS, 116, 213, 214
Santo Domingo, 167
Santos, 47
Saravia, Aparicio, 134
Sarmiento, Domingo Fausti
no, 118, 242
Sartre, Jean-Paul, 244, 245
sector, comercial, 224; indus-
trial, 202; terciario, 94,
102, 212, 226, 270
seda, 20
Seeber. F.. 7S
Segunda Internacional, 272
Segundo Imperio brasileo,
137
Senghor, Lopold Sedar, 231
Serret, F., 103
servicio domstico, 209, 212
servidumbre. 3, 62, 70, 90,
107, 111
Shell de Venezuela, 185
294
Shell-Royal Dutch Oil. Co..
185
Sheridan, Philip Henry, 131
siderurgia, 188
Sierra do Mar, 51
Silva Herzog, Jess, 72
sindicalismo. 61, 176, 259,
260, 270
Singer, Hans W., 38, 39
sionismo, 100
Siqueiros, David Al faro, 251
sistema esclavista, 46, 75,
76, 79, 81. 83, 94; pana-
mericano, 169
Skogman, C.. 113
soborno. 168
socialismo, 119, 138, 272,
274
sociedad, dual. 205, 207; mo-
derna, 228; tradicional,
228
sociedades annimas, 153,
192, 203; nacionales,
205; secretas, 10, 11
solidaridad, 234
Somoza, Anastasio. 166
Sonora, 259
Soux Hemndez, 184, 185
Spiegel, Henry, 177, 22S
Standard Oil Company, 154,
185
Sternberg, Fritz. 32
Strangford. lord, 18
Strong. Josiah, 156
subalimentacin, 72, 73
subcultura, 3
subempleo, 212
Sucre, Antonio Jos de, 1S
sufragio, 137, 139, 191; uni-
versal. 67
suicidios, 23S
Suiza, 184
suizos, 100
Sully, conde de, 19
Supercaseaux, Benjamn:
Chile, o una loca geo-
grafa, 246
superioridad europea. 141
supermercados, 233
suplementos culturales de
diarios, 2SO
sustitutos s intticos. 173
Swit, G.F., 154
tabaco, 83, 248
Tabasco, 265
Taft, William H.. 169
Tahit, 86
Tamayo. Rufino. 251
Tnger, 148
tango, 120
teatro, 244. 254
tecnificacin. 41. 44, 57, 58,
63, 6S. 173, 203, 208
telgrafo, 56, 127
televisin, 233
tenencia de la tierra, 179,
208
"tenentismo" l:orasileo, 263
Tercera Internacional, 171
Tercera Repblica fr.incesa,
148
Terra, Gabriel. 192
terratenientes, 69, 100. 131,
133, 134, 179
Texas. 152, 258
tipologlas, 3, 4
tiras cmicas. 233
Titicaca, lago. 50
Torres Garca, Joaqun, 253
trabajo forzoso, 111
tradicionalismo ideolgico.
234
tradiciones culturales, 207
trfico de divisas, 148
transportes, 37, 46, 47, 59,
60, 92, 127, 153, 183,
189, 190. 202, 206, 207,
214; martimos, 48, 146;
vase Jambin ferroca-
rriles, navegacin
tranva, 59
Tratado de Clayton-Bulwer,
147, 164
Tres Garantas (Plan de
Iguala), 15
tributo de indios, supresin
del, 23, 87. 106
trigo. 100
Trinidad, 18
Triple Alianza (Argentina,
Brasil. Uruguay). 108
trujillismo, 166
Trujillo. Rafael Lenjdas,
166
trustificacin, 154
trusts. 153, 154
tuberculosis, 117
Tucumn, SS
tungsteno, 174, 182, 183
Tpac Amaru, 6 1
Turqua, 247
Ubico. Jorge, 264
Ugarte, Manuel. 245
UNESCO, 159
Unin de Repblicas Socia
listas Soviticas
(URSS)1 17 l. 249, 273,
274
Unin Internacional de las
Repblicas America-
nas. l 55
Unin Panamericana, 163
~ Fruit Company, 167,
i68
~ States Steel Corpora-
tion, 153
emdad, 237.240, 267
.....,.,oersjdad Catlica de Chi-
le, 265
~=sidad de Chile, 265
crlianizacin, 178. 207-2 12,
21 4, 218, 225, 234
:..riburu. Jos Flix, 200
t:..-uguay, s. 25, 27. 29, 78. 92,
l03, 108. 119. 123, 128.
135. 137, 142, 147, 157,
159, 179. 190-193, 209,
214, 219, 220, 235. 237,
239, 244, 254, 263, 265,
267, 269, 271. 272
Uruguay, ro, 45
Utrecht, paz de. 17
Uyuni, SO
Valdivia (Chile), 103
Valencia (Venezuela), 51
Vallenilla Lanz, Laureano,
246
Vallejo, Csar, 242
Valparaso, 47, 49, 50, 113
v anadio, 174
Vanger, Milton. 219 Villagrn Garca, Jos, 254
Villanueva, Carlos, 254
Varela, Jos Pedro, 135, 237
villas miseria, 213, 214
Vargas, Getlio, 195-197,
200, 264, 269 Vincent, Stnio, 165
Vargas Llosa. Mario: La ciu- Via del Mar. 214
dad y los perros, 245 vias, 180
vascos, 93 Vias, David, 244
Vaticano, 265 vitivinicultura, 54, 98
" vecindades", 21 S vivienda, 215, 218; popular,
vendedores ambulantes, 212 254
Volta Redonda, centro side-
Venezuela, 14, 23, 24, Sl, 61,
80, 87. 128, 134, 147, rrgico, 197
169. 172, 185, 203, 239,
254, 261. 264, 272
ventas a plazos, 181
Wagley, Charles, 3
Venturelli. Jos, 253
Washington, D.C., 20, 155,
Veracruz, 47, SI, 147, 166,
157
259
Wheelwright, Willam, 49,
Verbrugghe, M.. 106
50, S4
Ver~ueiro, senador brasile
Wiener. Charles. 115
o, 96
viajeros extranjeros,
112-115, 133, 159, 163
Vctor Manuel de Italia, 149 Yucatn, 111, 112
vida, campestre, 181; econ-
mica. 122. 204; social.
115
Zapata, Emiliano, 259
Viena, Congreso de, 18
Zrate (Argentina), 103
Vilamaj, Julio, 254
Zea, Leopoldo. 249
Villa, Francisco, 131, 258,
Zemurray, Sam, 167
259
295