UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE RECTORADO ACADEMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO

LAS PRERROGATIVAS PROCESALES

Estudiante: Marie Jimnez

C.I 17.784.630.
Seccin: SAIA G.
Barquisimeto, Abril de 2017.
 CUADRO COMPARATIVO SOBRE LAS PRERROGATIVAS PROCESALES
Aspectos Definicin Justificacin y Objeto Entes y rganos que Fundamento
gozan de las Jurdico y
prerrogativas procesales Jurisprudencial
Son las ventajas Las prerrogativas fueron Gozan de estas -Conforme a los
especiales de las cuales creadas con el propsito prerrogativas los rganos artculos 8 y 65 de la
goza la administracin de garantizar el efectivo ejecutivos, legislativos, Ley Orgnica de la
pblica, para las cuales cumplimiento de los judicial, ciudadano y Procuradura General
se concede una dispensa fines y funciones del electoral, mediante los de la Repblica y 12
al rgimen Estado, es decir, facilitar cuales se manifiesta la de la Ley Orgnica
procedimental, cuando las gestiones y actividad del Estado y los procesal del trabajo,
la Repblica acta como actividades Estadales, rganos creados en todo juzgamiento
Prerrogativas Procesales parte o interviniente en para proteger el constitucionalmente con que se incoe en sede
un proceso judicial. patrimonio pblico, y de autonoma funcional sin laboral, y en donde el
Eximen a la esta manera, poder personalidad jurdica, es estado sea Parte en
administracin pblica satisfacer las necesidades decir, aquellos que se juicio, debern
de las sanciones pblicas. encuentran adscritos pero aplicarse las
indirectas derivadas de Las prerrogativas del no se sealan, por lo tanto prerrogativas y
sus cargas procesales en Estado responden a una debe entenderse que los privilegios que se le
juicio. razn social que se mismos slo podrn se reconocen
Sugiere la investidura encamina representados por la procesalmente, por
que comporta el mismo exclusivamente a Procuradura General de ser estas
derecho o deber para un preservar el bien comn la Repblica, y los disposiciones de
sujeto procesal al que para todo el colectivo, Institutos Autnomos, orden pblico (no
tienen el comn de las justificndose la Fundaciones y Empresas pueden ser relajadas
personas jurdicas, pero existencia de stas, en el del Estado, en virtud del por las partes ni los
que est regulada por un hecho de que, dada la inters patrimonial juzgadores) y de
procedimiento diferente delicada misin que tiene indirecto que posee la atencin preferente.
al ordinario, es decir, en sus manos, y siendo el Repblica en su capital -Ley Orgnica de
uno de carcter especial. Estado una figura accionante. Descentralizacin,
intangible y mxima En este sentido Delimitacin y
expresin de una ficcin comprende la Repblica Transferencia de
legal, su (Estados y Municipios, Competencias del
desenvolvimiento con algunas medidas de Poder Pblico,
procesal va a depender aplicacin). publicada en
de las destrezas o Adems de personas de Gaceta Oficial N
ineptitudes de sus derecho privado 37.753 de fecha 14 de
funcionarios, los cuales (asociaciones civiles, agosto de 2003, en su
de no cumplir su misin, sociedades annimas, las artculo 33;
son severamente fundaciones) y las disposicin sta que
sancionados penal, personas de derecho se mantuvo intacta en
administrativa y pblico (institutos el artculo 36 de la
pecuniariamente. autnomos, las reformada Ley que
Ello supone que, el Universidades fue publicada en
Estado debe gozar con Nacionales, El Banco Gaceta Oficial N
una serie de normas que Central de Venezuela y 39.140 de fecha 17 de
le sirvan de fundamento las Sociedades Annimas marzo de 2009 los
suficiente como para creadas por la Ley). cuales,
ejercer a plenitud la armnicamente
defensa ya no de sus disponen lo siguiente:
intereses, sino de los Los Estados
intereses que protege, tendrn, los mismos
que no son otros sino los privilegios
de todas las ciudadanas y prerrogativas fiscales
ciudadanos que habitan y procesales de que
en la Repblica goza la
Bolivariana de Repblica.
Venezuela. -El contenido del
artculo 8 del Decreto
con rango, valor y
fuerza de Ley de
reforma parcial del
decreto con fuerza de
Ley Orgnica de la
Procuradura General
de la Repblica (en lo
sucesivo Ley
Orgnica de la
Procuradura General
de la Repblica) cuyo
texto claramente
dispone:
Las normas de
este Decreto Ley son
de orden pblico y se
aplican con
preferencia a otras
leyes.
-El artculo 65 de la
Ley Orgnica de la
Procuradura General
de la Repblica, cuyo
texto dispone lo
siguiente: Los
privilegios y
prerrogativas
procesales de la
Repblica son
irrenunciables y
deben ser aplicados
por las autoridades
judiciales en todos
los procedimientos
ordinarios y
especiales en que sea
parte la
Repblica
-Por su parte, la Ley
Orgnica Procesal del
Trabajo, dispone en
su artculo 12 lo que a
continuacin se
transcribe: En
aquellos procesos en
los cuales se
encuentren
involucrados los
derechos, bienes o
 intereses
patrimoniales de la
Repblica, los
funcionarios
judiciales deben
observar los
privilegios y
prerrogativas
consagrados en las
leyes especiales.

Tipos de Prerrogativas Procesales

La Repblica no puede ser llevada a juicio sin que previamente

sta haya tenido la oportunidad de examinar en su propio seno las
pretensiones del potencial particular demandante,
pronuncindose, as sobre su allanamiento o improcedencia del
mismo.
En este sentido, previo al inicio de un proceso judicial, el
particular debe intentar un acuerdo de conciliacin con el rgano

El Antejuicio administrativo previo a las acciones contra la
Repblica y el agotamiento de la va administrativa
de la Administracin que pretende demandar.
Esto con la finalidad de buscar una solucin que evite llegar a un
juicio, puesto que si se pretende que el rgano respectivo
reconozca una determinada pretensin, debe reconocer lo que el
particular solicita para poder responder afirmativamente o
negativamente las reclamaciones, toda vez que con ello, se
pondra fin al conflicto en el primer caso y abrira la posibilidad
del proceso, en el segundo caso sealado.
Esta prerrogativa de La Repblica se encuentra consagrada en los
artculos 54 al 60, en la Ley Orgnica de la Procuradura General
de la Repblica y en el ordinal segundo del artculo 124 de la Ley
Orgnica de la Corte Suprema de Justicia.
Este procedimiento incluye que toda persona que vaya a instaurar
una demanda patrimonial contra la Repblica deber manifestarlo
de manera escrita, por ante el rgano que corresponda el asunto,
dentro de los 20 das hbiles siguientes al recibo de dicho escrito,
deber formar un expediente del mismo expediente sometido a su
conocimiento.
Al da hbil siguiente, concluida la sustanciacin, el rgano
respectivo deber enviar el expediente administrativo a la
Procuradura General de la Repblica, para que en un plazo de
treinta das hbiles emita su opinin, la cual, tiene carcter
vinculante.
Una vez recibido el dictamen de la Procuradura, el rgano
respectivo debe notificar al interesando dentro de los 5 das
hbiles siguientes y ste a su vez, debe expresar en un plazo de 10
das hbiles, su aceptacin o no de la decisin notificada. En caso

Citacin del Procurador General de la Repblica.
Contestacin de la Demanda
Obligacin de los Funcionarios Judiciales de notificar al
Procurador General de la Repblica
de inconformidad del interesado con el dictamen de la
Administracin, o la ausencia de respuesta por parte de esta,
dentro del plazo sealado, se abre la posibilidad de acudir a la va
contenciosa.
Ahora bien, la Sala Poltico Administrativa del ordenamiento
Jurdico vigente establece que el agotamiento de la va
administrativa es de carcter obligatorio pues constituye un
requisito esencial para que sea admitida cualquier acusacin que
se intente en contra de la Repblica
Esta es otorgada al Procurador en fase de citacin, al establecer
que la misma ser consumada despus de transcurrido un lapso de
15 das hbiles contados a partir de su constancia en autos, y slo
una vez vencido dicho lapso comenzar a transcurrir el lapso
correspondiente para la contestacin de la demanda.
La falta de citacin o el error o fraude en la misma, habilita al
Procurador para interponer recurso de invalidacin contra las
sentencias ejecutoriadas dentro del lapso de 30 das hbiles
contados a partir de la fecha en que se tuvo conocimiento de los
hechos
Contempla el artculo 84 de la Ley de la Procuradura y el 12 de
la Ley Orgnica de Hacienda Pblica Nacional, la obligacin de
todos los funcionarios pblicos judiciales de notificar al
Procurador General de la Repblica, de toda sentencia definitiva o
interlocutoria producida en los juicios en que la Repblica sea
parte.
El cumplimiento de esta prerrogativa a favor de la Repblica
resulta de obligatorio cumplimiento por parte de todas las

Obligacin de los Funcionarios Judiciales de notificar al
Procurador General de la Repblica
Obligacin de todos los Funcionarios Judiciales de notificar la
admisin de toda demanda contra los intereses patrimoniales
de la Repblica, en los juicios en los que sta no sea parte
autoridades judiciales, independientemente de que la decisin de
que se trate sea dictada dentro del lapso de la ley, desde que el
mismo se erige como un mecanismo de proteccin de intereses
cuyo titular es en definitiva la ciudadana.
En estos casos, el Procurador se entender notificado despus de
transcurrido un lapso de 8 das hbiles contados a partir de la
constancia en autos de la prctica de la notificacin y solo una vez
transcurrido dicho lapso se abren los trminos para la imposicin
de los recursos a los que haya lugar. La falta de notificacin de
estos supuestos ser causal suficiente para que el juez de oficio
reponga la causa en cualquier estado y grado del proceso, sin
perjuicio de que dicha reposicin pueda ser solicitada por el
Procurador.
Es una obligacin de los funcionarios judiciales de notificar al
Procurador General de la Repblica es extensible igualmente a
toda oposicin, excepcin, providencia, sentencia o solicitud de
cualquier naturaleza que directa o indirectamente obre contra los
intereses patrimoniales de la Repblica. En estos casos el proceso
se suspender por un lapso de 30 das continuos contados a partir
de la constancia en autos de la notificacin del Procurador.
La Jurisprudencia sostiene que debe tratarse actuaciones que
causen gravamen irreparable para los intereses patrimoniales de la
Repblica bien porque las mismas prejuzgan como definitivas o
porque ponen el fin al proceso; mxima aun si tales decisiones
traen como declaratoria de un derecho patrimonial en titularidad
de un tercero, en contra de los intereses de la Repblica.
Sin embargo, la inobservancia de esta prerrogativa por parte de

La Improcedencia de la confesin ficta en los juicios en que la
Repblica es demandada
Prerrogativas en materia probatoria
los funcionarios judiciales bien por ausencia total de notificacin,
o por practicarse esta en forma defectuosa, es causal de reposicin
del proceso en cualquier estado y grado de la causa, la cual podr
ser declarada de oficio por el Tribunal o instancia del Procurador.
Consiste en que la no comparecencia al acto de contestacin de la
demanda o de las cuestiones previas, por parte del Procurador, en
representacin de la Repblica, se entiende contradicha la misma;
no obstante, la responsabilidad personal del funcionario por los
daos patrimoniales causados a la Repblica (Art. 66 de la Ley de
la Procuradura y 6 de la Ley Orgnica de Hacienda Pblica).
Se encuentran reguladas en la Ley Orgnica de la Corte Suprema
de Justicia y estn referidas a las ventajas que en relacin a los
particulares se reconocen a la Repblica frente a la promocin de
las pruebas de posiciones juradas, inspeccin ocular y exhibicin.
En este sentido, ni las autoridades ni los representantes de la
Repblica estn obligados a absolver posiciones juradas, ni a
prestar juramento decisorio, pero deben contestar por escrito las
preguntas que, en igual forma, les hicieren el juez o la contraparte
sobre hechos de que tengan conocimiento personal y directo.
Con relacin a la inspeccin ocular, tiene carcter subsidiario, y
ser admisible en tanto el hecho que se pretende demostrar no
puede traerse de otro modo a los autos, es decir, ante la necesidad
de capturar el hecho, para utilizarlo como prueba en juicio.
Por ello, la parte promovente est obligada a demostrar en el
escrito de promocin la imposibilidad de hacer uso de otro medio
probatorio para hacer valer el hecho que se pretende probar con la
inspeccin.

La consulta obligatoria de todas aquellas sentencias
definitivas que sean contrarias a la pretensin, excepcin o
defensa de la Repblica
Privilegios en el otorgamiento de medidas cautelares
Finalmente, respecto de la prueba de exhibicin, su promocin es
permitida, salvo que se trate de documentos que por su naturaleza
sean de carcter reservado, supuesto en el cual la prueba no podr
ser admitida.
Los artculos 70 de la Ley de la Procuradura y 9 de la Ley
Orgnica de Hacienda Pblica tratan sobre esta prerrogativa, la
cual consiste en la obligatoriedad del pronunciamiento del
Tribunal Supremo de Justicia, con respecto a las Consultas, en
aquellos casos en los que la Repblica, por intermedio del
Procurador General, se abstenga de interponer la apelacin que
les concede la Ley. En consecuencia, el fallo no adquiere la
condicin de sentencia definitiva con autoridad de cosa juzgada,
hasta tanto el Tribunal Superior no decida la consulta.
La Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica
reconoce a la Procuradura la posibilidad de solicitar medidas
cautelares de embargo, prohibicin de enajenar y gravar,
secuestro, as como cualquier medida innominada, cuando ello
sea necesario para la defensa de los derechos, bienes e intereses
de la Repblica.
Estas medidas cautelares solicitadas por el Procurador en
representacin de la Repblica, podrn ser concedidas por el juez,
con la verificacin previa de uno de los requisitos exigidos para
que estas medidas procedan, es decir o la presuncin de buen
derecho o el peligro grave de que resulte ilusoria la ejecucin del
fallo.
En este sentido, esta prerrogativa consiste en que solo se exige
alguno de los dos requisitos para la procedencia de las medidas
 cautelares, mientras que cuando la solicitud es hecha por un
particular, dichos requisitos debern verificarse en forma
concurrente para la procedencia de la medida.
Asimismo, si bien se le concede al particular la posibilidad de
lograr la suspensin de la medida mediante la constitucin de
caucin suficiente para responder de los daos y prejuicios que
pudiesen causarle a la Repblica, la procedencia de dicha
garanta estar sujeta a la aprobacin de la Procuradura General
de la Repblica.
Consideraciones acerca de las Prerrogativas Procesales
-Las Prerrogativas Procesales rigen la actuacin de la Repblica en juicio, en resguardo de las actuaciones que orientan la actuacin
del Estado.
-Constituyen privilegios que asisten al Estado en un juicio.
-Buscan proteger los intereses de la Repblica.
-Representan el inters pblico.
-Son tambin mecanismos de proteccin de la normalidad en el funcionamiento de la administracin pblica, aluden a a los deberes,
derechos y facultades de la misma.
-Aunque su naturaleza es procesal, sus obligaciones son distintas, en tanto, estn relacionadas con la obligacin de tramitar un
procedimiento administrativo previo para el ejercicio de las demandas contra la Repblica y el agotamiento de la va administrativa
para la nulidad de los actos administrativos, la obligacin de notificar al Procurador de toda sentencia definitiva o interlocutoria
producida en los juicios en que la Repblica sea parte y de la administracin de toda demanda que obre directa o indirectamente contra
los intereses patrimoniales de la Repblica en aquellos juicios en los que sta no sea parte, la improcedencia de la confesin ficta en
los juicios en que la Repblica es demandada, las prerrogativas conferidas en materia probatoria, la consulta obligatoria de aquellas
sentencias definitivas que fueran contrarias a las pretensiones de la Repblica y la posibilidad de acordar medidas cautelares a favor de
los intereses de la Repblica previa verificacin de cualquiera de los requisitos exigidos para la procedencia de toda medida cautelar.