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TEMA 1
LAS LEYES DE CARRETERAS DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES
AUTNOMAS Y SUS REGLAMENTOS. VISIN DESDE LA NORMATIVA DE
TRFICO Y SEGURIDAD VIAL
1.3.1. Objeto
ANDALUCA
Ley 8/2001 de carreteras de Andaluca: La presente Ley tiene por objeto
regular el dominio pblico viario de la red de carreteras de Andaluca,
determinando su titularidad y estableciendo los procesos de planificacin,
proyeccin, construccin, financiacin, conservacin y explotacin del mismo, as
como las normas sobre su uso, proteccin y defensa.
ARAGN
Ley 8/1998 de carreteras de Aragn: La presente Ley tiene como objeto
regular la planificacin, proyeccin, construccin, conservacin, financiacin,
explotacin y uso de las carreteras que discurran ntegramente por el territorio de
Aragn y no sean de titularidad del Estado.
ASTURIAS
Ley 8/2006 de carreteras del Principado de Asturias: La presente ley tiene
por objeto la regulacin de la planificacin, proyeccin, construccin, financiacin,
explotacin y uso de las carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el
territorio del Principado de Asturias y no sean de titularidad estatal.
BALEARES
Ley 5/1990 de carreteras de la Comunidad Autnoma de las Islas Baleares:
Es objeto de esta Ley la regulacin de la planificacin y proyecto de las carreteras
de las Islas Baleares, as como su financiacin, construccin, conservacin,
explotacin y uso.
CANARIAS
Ley 8/1991 de carreteras de Canarias: Es objeto de la presente Ley la
regulacin de la actividad de planificar, proyectar, construir, conservar, financiar,
usar y explotar las carreteras de Canarias.
CANTABRIA
Ley 5/1996 de carreteras de Cantabria: La presente Ley tiene por objeto la
ordenacin y defensa de las carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente
en el territorio de la Comunidad Autnoma de Cantabria, y que no estn
reservadas a la titularidad del Estado, de conformidad con el artculo 4 de la Ley
25/1988, constituyendo la Red Regional Viaria de la Comunidad Autnoma de
Cantabria.
CASTILLA LA MANCHA
Ley 9/1990 de carreteras y caminos de Castilla La Mancha: Es objeto de la
presente Ley regular la planificacin, proyeccin, construccin, conservacin,
financiacin, explotacin y uso de las carreteras y caminos que discurran por el
territorio de Castilla-La Mancha y no sean de titularidad del Estado.
CASTILLA Y LEON
Ley 10/2008 de carreteras de Castilla y Len: Es objeto de la presente Ley
la regulacin de la planificacin, proyeccin, construccin, conservacin,
financiacin, uso y explotacin de las carreteras con itinerario comprendido
ntegramente en el territorio de la Comunidad de Castilla y Len, y que sean de
titularidad del Estado.
CATALUA
Decreto legislativo 2/2009 por el que se aprueba el Texto refundido de la
Ley de carreteras de Catalua: Es objeto de esta Ley la regulacin de las
carreteras de Catalua no reservadas a la titularidad del Estado, mediante el
establecimiento de los instrumentos necesarios para garantizar su adecuada
ordenacin, funcionalidad y proteccin.
EXTREMADURA
Ley 7/1995 de carreteras de Extremadura: Es objeto de la presente Ley
regular la planificacin, proyeccin, construccin, conservacin, financiacin, uso
y explotacin de las carreteras cuyo itinerario se desarrolle ntegramente en el
territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura y que no sean de titularidad
estatal.
GALICIA
Ley 4/1994 de carreteras de Galicia: Es objeto de la presente ley la
regulacin de la planificacin, proyecto, construccin, conservacin, financiacin,
uso y explotacin de las carreteras con itinerario comprendido ntegramente en el
territorio de la Comunidad Autnoma de Galicia y que no sean de titularidad del
Estado.
LA RIOJA
Ley 2/1991 de carreteras de la Comunidad Autnoma de La Rioja: Es
objeto de la presente Ley la regulacin de la planificacin, proyeccin,
construccin, conservacin, financiacin, uso y explotacin de todas las
carreteras con itinerario comprendido ntegramente en el territorio de la
Comunidad Autnoma de La Rioja que no estn reservadas a la titularidad del
Estado.
MADRID
Ley 3/1991 de carreteras de la Comunidad de Madrid: El objeto de la
presente Ley es la definicin de la red viaria de la Comunidad de Madrid, as
como la regulacin de la planificacin, proyeccin, construccin, conservacin,
financiacin, uso y explotacin de la misma, en el marco de su relacin con la
ordenacin territorial, el planeamiento urbanstico y el transporte.
MURCIA
Ley 2/2008 de carreteras de la Comunidad Autnoma de Murcia: La
presente Ley tiene por objeto regular la planificacin, proyeccin, financiacin,
construccin, conservacin, explotacin y uso de las carreteras cuya titularidad
corresponde a la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, las cuales se
incluyen como anexo de esta Ley en el Catlogo de Carreteras.
NAVARRA
Ley Foral 5/2007 de carreteras de Navarra: El objeto de la presente Ley
Foral es la regulacin del dominio pblico viario de la Administracin de la
Comunidad Foral de Navarra, al amparo de lo dispuesto en el artculo 49,
apartados 1.f) y 3, de la Ley Orgnica 13/82, de 10 de agosto, de Reintegracin y
Amejoramiento del Rgimen Foral de Navarra.
PAIS VASCO
Ley 2/1989 reguladora del Plan General de carreteras del Pas Vasco: Es
objeto de la presente Ley definir y regular el Plan General de Carreteras del Pas
Vasco, as como coordinar el ejercicio de las atribuciones relacionadas con el
mismo, dentro de las competencias de las Instituciones Comunes.
VALENCIA
Ley 6/1991 de carreteras de la Comunidad Valenciana: La presente Ley
tiene como objeto regular el conjunto del Sistema Viario de la Comunidad
Valenciana, mediante el establecimiento de las normas e instrumentos necesarios
para asegurar el mejor funcionamiento del mismo en el marco de las
competencias estatutariamente asumidas y del mbito de esta Ley.
1.3.2. Titularidad
1.3.3. Finalidad
1.3.1. Concepto.
1.3.2. Clases.
Antes de sealar las clases de carreteras y definir cada una, hay que decir
que dichos conceptos se encuentran tambin en el Anexo I del Texto Articulado de
la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, aprobada
por RD 339/1990, de 2 de marzo. Precisamente, estos conceptos del Anexo
fueron modificados (pues as se lo autoriza al Gobierno la disposicin Final nica
de la propia LSV), por el RGCirc, aprobado por RD 1428/2003. As pues, y ya que
segn la Disposicin Derogatoria de la LSV han de entenderse derogadas las
disposiciones de igual o inferior rango que la contradigan, hemos de entender que
se aplican a la Ley 25/88 (Ley de Carreteras), las modificaciones de estos
conceptos.
Como principales novedades, se suprimi el concepto de va rpida y se
cre el de va para automviles, adems de modificarse, entre otros, los
conceptos de autova y carretera convencional.
A) Autopistas.
Son carreteras especialmente proyectadas, construidas y sealizadas
como tales para la exclusiva circulacin de automviles y renen las siguientes
caractersticas:
No tener acceso a las mismas las propiedades colindantes.
No cruzar a nivel ninguna otra senda, va, lnea de ferrocarril o tranva, ni ser
cruzada a nivel por senda, va de comunicacin o servidumbre de paso
alguna.
Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulacin, separadas
entre s, salvo en puntos singulares o con carcter temporal, por una franja de
terreno no destinada a la circulacin o, en casos excepcionales, por otros
medios.
B) Autovas.
Son las carreteras especialmente proyectadas, construidas y sealizadas
como tales y que tienen las siguientes caractersticas () (tienen las mismas
caractersticas sealadas para las autopistas, salvo en lo que respecta a los
accesos, pues las autovas tienen acceso limitado a ellas las propiedades
colindantes).
C) Va para automviles.
Toda va reservada exclusivamente a la circulacin de automviles, con
una sola calzada y con limitacin total de accesos a las propiedades colindantes,
y sealizada con las seales S-3 y S-4 (principio y fin de las mismas).
D) Carreteras convencionales.
ANDALUCA
ARAGN
ASTURIAS
BALEARES
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA LA MANCHA
CASTILLA LEON
La Red Bsica es aqulla que, junto con la red estatal, sirve de forma
continuada al trfico de largo recorrido, e incluye a todas las carreteras con mayor
intensidad de circulacin o que tengan una funcin esencial en la estructuracin y
ordenacin del territorio.
CATALUA
Clasificacin funcional:
Las carreteras se clasifican, segn su funcin, dentro de las siguientes redes:
a) Red bsica: Es la que sirve de apoyo al trnsito de paso y al trnsito
interno de larga distancia, e incluye tambin las vas intercomarcales e
intracomarcales de especial importancia viaria.
Incluye igualmente la red arterial, integrada por las vas segregadas de
acceso a los ncleos de poblacin que, pasando total o parcialmente por
zonas urbanas, tienen como funcin compatibilizar el trfico local y el
trfico de paso.
b) Red comarcal: Es la que sirve de apoyo al trfico generado entre las
capitales comarcales y los principales municipios y ncleos de poblacin y
actividad de la misma comarca o de comarcas limtrofes, al trfico
generado entre cada uno de estos centros y a la conexin de estos ncleos
con itinerarios de la red bsica.
c) Red local: Es la que sirve de apoyo al trfico intermunicipal, integrada
por el conjunto de vas que facilitan el acceso a los municipios y ncleos de
poblacin y actividad no situados sobre las redes bsica y comarcal, y
comprende todas las carreteras que no figuran en la red bsica ni en la
comarcal.
Clasificacin tcnica:
En funcin de sus caractersticas tcnicas y funcionales, el Plan de
infraestructuras del Transporte de Catalua puede establecer para cada una de
las redes a las cuales se refiere el apartado 1 las categoras de primaria y
secundaria.
EXTREMADURA
Sern bsicas aquellas carreteras que junto con las de la red estatal
conformen la estructura bsica de las comunicaciones por carretera en
Extremadura cuyos itinerarios sirven de soporte a la circulacin de larga distancia,
comunicando entre s a los principales ncleos de poblacin, canalizando los
mayores flujos de trfico y conectando con las redes del mismo nivel de los
territorios limtrofes.
GALICIA
Las carreteras se clasificarn en tres redes: primaria bsica, primaria
complementaria y secundaria.
La red primaria bsica est formada por grandes ejes que, junto con la red
de inters general del Estado, vertebran el territorio, lo conectan con la red de
LA RIOJA
La red regional bsica es aqulla que, junto con la red estatal, sirve de
forma continuada al trfico de largo recorrido e incluye: Las carreteras con mayor
intensidad de circulacin; las que enlazan cabeceras de comarca entre s, y las de
funcin relevante en la estructuracin y ordenacin del territorio.
MADRID
Las carreteras de la Comunidad de Madrid se clasifican en tres categoras:
Red principal, red secundaria y red local.
La red principal, junto con la red estatal, atiende a las siguientes funciones:
a) Canalizar el trfico de largo recorrido y el de trnsito a travs de la
Comunidad de Madrid y el rea metropolitana.
b) Asegurar la conexin entre los principales puntos bsicos del territorio.
c) Asegurar las conexiones de primer orden con los territorios limtrofes.
La red local se forma por exclusin, estando integrada por las vas que no forman
parte de la red principal, secundaria o estatal, y debe servir de soporte a la
circulacin intermunicipal y a la conexin entre los ncleos no situados sobre
algunas de las redes antes definidas y estas.
Esta red debe garantizar el acceso rodado a todos los ncleos de poblacin en
condiciones adecuadas. Servir tambin de soporte a la explotacin de recursos
naturales accesos a lugares de inters turstico y otros objetivos de carcter
similar.
MURCIA
a) Red de Primer Nivel. Estar constituida por los itinerarios que estn
destinados a soportar las mayores intensidades de trfico de la Regin,
conectar con la red estatal, canalizar los flujos entre las poblaciones y
reas principales y que, por su calidad, tienen la funcin de configurar el
esquema fundamental de la Red Regional. Por su carcter equilibrador y
estructurante del territorio, estar siempre compuesta por itinerarios
completos.
b) Red de Segundo Nivel. Estar constituida por los tramos o itinerarios con
funcin intercomarcal, destinados a conectar todos los ncleos municipales
con la red de primer nivel, soportar los trficos intrarregionales de corto y
medio recorrido, dotar de la estructura viaria fundamental a las comarcas
que no la tuvieran definida y complementar la red bsica o de primer nivel
en su funcin equilibradora del territorio regional.
c) Red de Tercer Nivel. Estar constituida por los tramos o itinerarios que
completan las redes anteriores y estar destinada a soportar trficos de
corto recorrido, asegurar la conexin con los ncleos de poblacin de al
menos 500 habitantes y con los puntos de acceso a otros sistemas de
transporte; asimismo, por aquellos tramos o itinerarios locales o rurales que
sirvan para garantizar el derecho a la accesibilidad al territorio regional,
dotando de red a las comarcas que no la poseyeren por los otros dos
niveles. Tiene carcter estructurante en el interior de los espacios
comarcales y de servicio local.
NAVARRA
Vas desdobladas son las carreteras, en general de carcter urbano, que renen
las siguientes condiciones:
a. Constan de distintas calzadas para cada sentido de circulacin,
separadas entre s por una mediana de tipo urbano, por una franja de
terreno no destinada a la circulacin o por elementos fsicos longitudinales,
salvo en tramos singulares o con carcter temporal.
b. Sus intersecciones son preferentemente a nivel con caractersticas
de rotonda.
c. Pueden ser cruzadas a nivel por pasos de peatones o vas ciclistas,
salvo que razones de seguridad vial justifiquen cruces a diferente nivel.
d. Las propiedades colindantes tienen acceso limitado a las mismas.
e. Sin vallado longitudinal, salvo en tramos especficos.
f. Pueden dotarse de elementos de integracin urbana en sus
mrgenes.
PAIS VASCO
Las carreteras del Pas Vasco se jerarquizarn, en atencin a su
funcionalidad, en cuatro redes: red de inters preferente, red bsica, red comarcal
y red local.
1.b. Compondrn la red bsica las carreteras que, sin pertenecer a la red de
inters preferente, estructuren cada Territorio Histrico formando itinerarios
1.c. La red comarcal abarcar las carreteras que, sin un trfico importante,
comuniquen comarcas vecinas.
1.d. La red local estar integrada por las carreteras que no pertenezcan a ninguna
de las redes anteriores.
VALENCIA
BIBLIOGRAFA Y LEGISLACIN.
Ley sobre Trfico, Circulacin a Motor y Seguridad Vial (RD 339/1990), y las
siguientes modificaciones (a fecha de marzo de 2011)