18° Juzgado Penal - Reos en Cércel EXPEDIENTS + 12524-2012-0-1801-UR-PE-18 ESPECIALISTA : MONTERO ZAPATA, JOSE LUIS BENEFICIARIO — : HUMALA TASSO, ANTAURO IGOR MAYOR EP R DEMANDADO —_: PEREZ GUADALUPE, JOSE LUIS JBPE INPE DEMANDANTE. : CORDOVA IZAGUIRRE, WILFREDO Lima, veintisiete de noviembre Del aio dos mil doce.- AUTOS _y___VISTOS, _habiéndose recepcionado el ofcio N* 0618-2012-INPE / O1 que antecede, mediante cl cual ol senor Presidente del Instituto Nacional Fenitenciario Doctor José Luis Pérez Guadalupe remite informe respecto de la ubicacion fisica del interno Antauro Igor Humala Tasso, con la documentacion correspondiente del traslado del referido interno del Centro de Reclusion de Maxima Seguridad de la Base Naval del Callao - CEREC, fal Establecimiento Penitenciario Virgen de la Merced de. Chorrilos: fadjuntando ademas Ia. Resolucion Presidencial del Instituto Nacional Penitenciario N° 563-2012-INPE/P, su fecha 19 de Noviembre del 2012, el mismo que se encuentra suscrito por Hugo Cesar Magan Cevallos Vieepresidente del Instituto Nacional Penitenciario que dispone el retorno del interno Antauro Igor Humala Tasso al Penal CEREC y puesto a Despacho para provecr el escrito. presentado por el Gemandante Wiliredo Cordova Taaguirre, inserto a folios 682 a 683; ¥ ATENDIENDO, Que, habiendo emitido tres votos conformes, los sefiores Jueces Superiores doctora Berna Julia Morante Soria, Doctor José Ramiro Chunga Purizaca y Doctora Antonia Saquicuray Sanchez, quienes coneordaron en el sentido del fallo y alcanzaren la mayoria necesaria, conforme a lo establecido en el articulo ciento cuarenta y uno de la Ley Orginica del Poder judicial, que declaro fundada la demanda constitucional de Habeas Corpus interpuesta por Wilfredo Cordova lzaguirre a favor de Antauro Igor Humala Tasso. (Que, esta judicatura ha recibido el presente proceso en ejecucion de sentencia conforme a lo ordenado por el Superior Jerarquico ‘mediante resolucion de fecha 22 de noviembre del 2012, y en uso de las facultades conferida por el articulo 22 en concordancia con fl articulo 59 del Cédigo Procesal Constitucional, ha establecido ‘que proceda ia suscrita como Juez Constitucional de la demanda, conforme lo senalado en dichos articulados.~ 8 Que, a efectos de cjecutar el real cumplimiento de la sentencia ‘omitida por los sefiores Juccee Superiores de la Segunda Sala Penal de Reos en Céreel de Lima, conforme se ha anotado en el primer fundamento, se debe tener en cuenta Jos fundamentos desus votos (RATIO DECIDENDI}, en ese sentido se procede a analizar los argumentos esbozados en sus respectivos votos: 3 ‘Voto de Ia Magistrada Berna Morante Soria Que, mediante D.S.N* 006-2012IUS, se derogé el segundo pirrafe del ‘rico primero de! D.SN°24.2001~JUS, que enablecia " Fstd Dprolibido el mgreso de nuevas senerciadaso procesadas al CEREC " ( (CENTRO DE Reclusién de la Base Navel del Calla) y lego , por DS. 1° 10 2012JUS, se incorporé_ wn segundo pdrrafo ‘al priner deereto ‘meneionado, dando al Presidente del Comité Tecnico del CEREC, Ccompetencias para que disponga_el_ingreso sallda_tcmporal_2 ‘defintva del contro de reclgsn de oguellos_procesados 0 ‘sentencladoa referids en i ier Que, mediante Resoluctén N° 131-2012-INPE/P, el Presidente del ‘sito. Noctonal Pentencario ( en adelante INPE) , ha resuelto ‘diponer ef ingreso del sentenciado Antauro Igor Humala Tasso al ‘CEREC, por haber cometdo elites de extroma gravedady por raxomes ide seguridad; exo iio, hs quedado aerediao, segin a parte fonsiderata de la etada’ resolucién, en ase a que" (..) viene Imostranda na conducta eno acalamienio de las. normas ‘isciplinaries lg. que ofera la seguridad del establecimiento penienciarto (..)™* (Que, ef CEREC, seine! prier pdrrafo del ariculo I det DS. N° 024- 2001-308, fie creado para que, excepcionalmente y por’ estrcias Trezones de seguridad nocionalingresan los. jefes. 0 dirigentes ‘principales de las organzaciones delictivas que se encuentran Drocerados 0 sentenciados por delios de terrorimo, weiciin a la patria, conra la adninisiraciin publica, trio cto de drogas 0 ‘elites contra la Humana, siendo por ello excepruado de fas normas ‘comunes rlatvas al réginen de vida y tratamiento de procesodos ‘ondenados en otros penal. Por sere etado centro de rch mas ‘cerrado, solo tienen derecho a una Hanada mensual a familiares recs que se encentren fuera del pais, pueden ser vistads solamente por sus familiares, ocapan celdas individuals, tienen horas ‘programads ol aire libre en el patio, asi como también actividades ‘especiales en con, entre otras resricciones, gin el eitado Decreto ‘Sipremo, modifica por ef DS. N*010-2012J0S~ Asi expuesta la base legal cabe ahora evalar si a decision tomada por 1 Presidente del INP ex justo, no es arbravia y para eso dicha “omiaransa 1 2 Comigoanio 2decisiin tiene gue ser debidamente motvada. Habiéndose ampliado ef Ingreso al CEREC de inermos que hayan cometio delos de exrema gravedaid que se encueniren’ en cualquier réginen penienctario ‘cerrado cuando exitan rezones de seguridad estando al. poder ‘onnimado otorga al presidente del CEREC para disponer diehos Ingesoe 0 sodas 2 mitt del enol decid. el mgreso del favorecido “Antero Igor Paola Tasso 2 dicho régimen, debi tener presente que previaments nose inied que otros deltos ademés de las ya seialados fn La norma de ereacion del CEREC (DSW 024-2001- JUS) deben hormativamente ser incorporados si entre ellos se encontrar 10s ‘comets por ef mencionado, porque de lo contrario la ealiflecton de ‘lion de “estroma gravedad” quedoria syjeto al terreno de la ‘rhirariedad! (Que, por otra lade, a norma para sw aplicatin exigecopulatvamente Taexirema grevedad de os delios "9" qu exston vazones de seguridad: tno habiéndesecalificado normatimente(evste gravedd el gue mata ‘con gran crucded 0 alevoria a su vclina 0 ef suelo gue mantiene ‘secuetirada a wna persona) que en ef cautver, tortra la vitima) ‘podria al menos habersesutentado en la rsolucin euestionada por ef “fovorscid, bajo que parimetros se ha detrminado gue lo litos ‘comelidas’ por éste, revision extrema graedad, pose @ que 1a ‘declaracion de peligrosidad de un acusado se establece en la sentencia conforme el artiulo 287 del Cédigo de Procedimientos Peales~ En cuanto a la exstencia de racones de seguridad, no obstane no hhoberse fuciomentado el primer presupuesio como se ha expucso, 1a furdamentaciin del segundo se hace en la resoluciin del Consejo ‘Nacional Peniencario N® 037-2012INPEIP-CNP, de folios 120, que remnalve [a reconideracion planeada por el ierno Artauro Humala Tasso conta laresoluctn nimero 151-2012-INPE/P, materia de esta ‘aceidn consttcional, donde se sofa que sw desplcamieno. XO 32 ‘debi « razones de seared persona, sino por razones de seguridad enitencari, porque el mencionado inzrmo venia demostrando una onducia demo. acatamenio a las normas de tratamieno & incumplimieno sisemtico de las normes disciplinaras gue afectaban la seguridad del estobeciniento pentencaro; pero. noha sido ‘cbidamente espa, qe en base alos argumentos estaramas ‘aximiendo ta incompetencia del Esado y del INPE para controlar wna isin de alta 0 mediana seguridad, gin es de verse de la verficacion, Feallsada por ef Presidente del INPE' en su vista al esableciniento Deniteniaro Virgen de la Merced a las 2.30 pm del dla 31 Mayo det 2012, donde enconré constaté que el fvorecio tenfaen su cela ‘elevison 0» DYD, 1m telefono inalanBrico, una pipa de porcelana ‘conteniendy al parecer estas de mayihuane, lo que motvé la expedicin ‘de far resolcion N°002-2012-INPEICTP-EP-VM, de fll 186 . que ‘ispusosancionarlo con aislamiento de treina dls, dejando enevideneia que los trahajadores del INPE no cyenplieron con su furciin ‘demo dejar ngresardichos objets proibids'.- En bose a lo expueso, conidero que no se encuentra debidamente ‘modo a capsid despanr ol fvrecdo taro Igor Hinata Tasso el CEREC. que se enctenraexeepado ce lax roxas comunes ‘eloivas ol réginen devia y ratamiento dla personas procesaas Condenaes por det objeto desu creacin, siende ete réimen ma restriction de los derechos oue psee wt inert, coma alas el ‘onirol desu libertad, a cusl ex protegida de manera fundamental por ‘nuesra consttucion, que no permite a arblrariedad si como tambien Ta normatividad internacional de prveceiin de los derechos humanos » vulnra especifcamente la La) de Procedimient Advinsravo General ‘que prescribe la motvacin de lar resolutones con inerdecin dela ‘rbiroredoa™ ‘Voto de Ja Magistrada Antonia Saquicuray Sinchez “Por consiguont, de la sumaria imestigcion, tomadas las declarctonesexpicatvas yevaluado en carjunt as istramertaes gue on a la presente demanda eonstacional, se adverte que la ‘asolucién Presdencal del INPE, mimero 151 ~ 2012-INPE-P resto ‘manifestamenie orbraria, en tanto no describe syfcienemente la ‘valuaciin dela doeumentactin del caso y ls presupuesioslegales de a ‘materia afin de axtorizar el traslado dl extablecimlento pentenciario de Antoura Igor Humala Taso; eso es, n0 se encuentra razonablemente ‘wstentada en Ta causal de" razones de seguridad” y ampoco en que se ‘basa para aftmmar que los delltos cometidos por el nero Ananre ‘Humala Taso revision extrema gravedad, pues, dicho califatvo no se ‘eneuenra extblecide en la sentenclan condenatora contra el antes ‘liads?™ Ello tanto mas, si el reglamento del Cerro de reclsién de mixima ‘seguridad de fa Base naval del Callao, Decreo Supremo rimero O24- 2001S) establece: "ue, excepcionalment,y por esrietarazones de [egurided nacional en el centro ce relusdn de maxima seguridad de la bese naval del Callao se encuentra memos chiles de alta peligrosidad, Drocesadbs 0 sentenciatos por delio de Terrorismo, Traicion a la Patria, conta la adminisractin publica o delios conra la Humanidad Go)“ sin embargo, el Deerto Supremo Nunero 010-2012JUS de fecha primero de Abril del 2012 ea el concepo “interns que haya ‘comet deltos de extrema gravedod”, para trastadarlos de un cero ‘peitenciaro,califcacién que ahora la hard el Presidente de Insti ‘Nacional Penienclari, al dlsponer textuelmente: “Bl Presidente del ‘Comité Teenico del CEREC podra disponer el ngres0 o salida,temporel © cefintiva del contro de reclusion de aquollos.procesados 0 [sntenclados refridos en el parafo anterior, as como de ctres intrnos {que hayan cometido delitos de extrema gravedad que se encierra en considers a5 Cone ler‘eualguier régimen penitenciario cerrado y cuando existan racones de ‘Seguridad, se contraponen a cnjunto de principio 9 reglas mininas de Ta ONU para la protecciin de lo reclusos; quest bien las reglas ‘minimas no son. en estrito, un tratado imernacional, conforme To ha provto ef Tribunal Constitucional (STC N° 01575-2007.PHCMTC ) si ‘onstinnen cof lw» deben ser empleadas con um erro Interpretive ‘de las normat conaicionales e intemacionales que consogran «T ‘respeto de ls derecos a la Libertad Person, a ta digniad y ata literad de las personas privadas de la Wbertad. Estas regias ha ‘onsiderado con fas comtenidas em las replas 37,38, 48 1), 57.38, 61 1) 65,79, 80) 94 los artculs, 2.3475 del Tino Prelininar, areulos 8,38 112 del Codigo de Efecacion Penal Por consiguente la demands debe ser anparada al acreditarse el ‘agravamieno arbitrarto del derecho. Ta libertad individual del favoreciso con la emisin de la resoluetin adminsiratva que dspone ‘su trasladb de exablecimieto penlenelaro por eauslesalegaas a wn contr de relusin de maxima seguridad de a base naval de Callao (CEREC) esque lasen “Adhiréndose a ls fandamentos £1, 42,43, 44, 4.5 y 46 del voto en ‘iscordia dla doctore Berna Morante Soria Ramiro - ‘Segtin el Dereto Suprema 024-2001 - JUS y que a sido el sustento de Tar resoluetin materia’ de cuestonamieno, sehala lo siguent "excepeionalmeney por estricas razones de seguridad nacional, en ef centro de recusin de mixina seguridad dela base naval del Cala, se fncvenron inernos chiles de alta. peligrosidad, procesadas y Ssentencados por delto de terrorism, waielon a fa poiria, contra ia ‘aininistracion piblica trafic Hite de drogas 0 deltes contra ta Imei." ue dereo supremo, ademds precisa una siuacin especial del interno ‘senteniado o procesado, esto es, que Sean infernos que hayan comerio ‘eltos de extrema gravedad norma que jcilta al presidente ‘ertienciaro a decid segin su concepo a califcar que intern, reine ‘cha contol = ‘Sin embargo, dicha rsoluciin pentenciaria carece de la mosivacén recescria que exge fa constnciin a toda catrided que emi wx resolucién ) resuelve wna sitacién juridica fen el caso de autos ef ‘raslado dé wn inern), pues en ella no se explica de cémo lega ala conclusién sobre Ia causal “racones de seguridad” tampoco precisa ‘nates han sido su razones para considerar que el deli por el cual se ‘encuentra procezado 0 semenciad el favoretdb Antauro Humala Tasso fs un “delio de extroma grawedal”, pues, conforme 3 de verse de a ftocopia emda en contra de eitado farecid, ose ubiea que wo de ara vgit emer *oniernaa 33Jos dees por el eual a sido condenado, se encventre bnmerso dentro ‘el deeeto supremo en mencion™ Adhiréndose a los fandamenios 4.1, 42,43, 44, 4.5 y 4.6 del voto en “lscordia dela doeora Berna Morante Soria Ahora bien determinado los fundamentos de los sefores jueces superiotes, corresponde determinar la ratio decldenct"? de estos, la ‘misma que ee eustentara en el siguiente fundamento.- 4 Que, conforme es de verse de los fundamentoss de los magistrados antes mencionados, se tiene que al declarar fundada la demanda constitucional de Habeas Corpus, interpuesta por Wiiredo Cérdova leaguirre @ favor de Antauro Igor Humala Tasso y declarar mula la resolucién presidencial del Institato Nacional Penitenciario N° 151-2012-INPE/P, y reponiendo la causa a su ‘estado anterior, ordeno el retornd inmediato del. favorecido Antauro Igor Humala Tasso al Bstablecimiento Penitenciario Virgen de la Merced” de Chorrillos, tambien se ha establecido que el traslado del beneficiario al Centro de Reclusién de Maxima Seguridad de la Base Naval del Callao - CEREC, NO_LE CORRESPONDE, y ademés resulta ser arbitrario conforme la ‘epla minimas de la ONU (ver voto de la Magistrada Saquicuray, fundamento 3.3), y que asimismo la magistrada Berna Morante Soria en #4 fundamento 4.6 a sostenido, que EL TRASLADO DEL _INTERNO RESULTA SER_MAS RESTRICTIVO DE LOS DERECHOS QUE POSEE EL. INTERNO Y COMO TAL AFECTA SU_LIBERTAD, habiendose adherido el juez superior Chunga Purizaca a los fundamentos 4.1, 4.2, 43, 44, 4.5 y 4.6 de la magistrada Morante Soria.~ 5.- Que, la suscrita considera necesario sefalar que, conforme Jo refiere el Tribunal Constitucional: "El derecho a la ejecucién de Jas sentencias como componente del derecho ala tutela Jurisdiccional efectiva supone la posibilidad de que la tutela tfrecida por el juez constitticional opere generando consecuencias facticas en cl ambito de los derechos fandamentalos de las personae, De ahi que sea accriado afirmar que la tutela juriediccional que no es efectiva no es tatela. Yes que la pronta y debida ejecucion de las sentencias permite ademas dar efectividad al Estado democritico de Derecho, que implica, entre otras cosas, la sujecion de los ciudadanos y de la Administracion Publica al fordenamiento juridico y a las decisiones que adopta la jurisdiccion, ‘no solo juzgando sino también ejecutando lo juzgado, Asi pues, sera inconstitucional todo aquel acto que prorrogue en forma indebida ¢ indefinida 0 aparentando, © Kenerando visos del] cumplimiento de las eentencias.- [En electo, este Tribunal Constitucional ha tenido Ia oportunidad de sefialar en el Exp. N° 042-2002-AA/TC que la actuacién de la " Aap desta ros rpc be mr deol dl seenautoridad jurisdiccional en la etapa de ejecucibn de sentencias Constituye tn elemento fundamental e imprescindible en el logro de una efectiva tutela jurisdiccional, siendo de especial relevancia para el interés publico, dado que el Estado de Derecho no puede ccxistir cuando no es posible alcanzar la justicia a través de los Grganos establecidos para tal efecto. Para ello, la autoridad juniediccional debera realizar todas aquellas acciones que tiendan ‘a que los justiciables sean repuestos en sus derechos". 6. Ahora bien que, respecto a la ejecucién de la sentencia emitida por la Sala Penal antes mencionada, se tiene que al haber Geclarado fundada demanda de Habeas Corpus favor del Deneficiario Humala Tasso, ordeno el retorno inmediato de éste al Establecimiento Penitenciario Virgen de la Mereced de Chorrilles, Ja misma que como se ha dejado anotado, va mas alla de la declaracion de falta de motivacion de la resohucion Presidencial N° 151-2012-INPE, que dispuso el traslado del beneficiario al Centro de Reclusién de Maxima Seguridad de la Base Naval del Callao, ‘sino que establece como uno de los fundamentos que el referido ‘traslado no le corresponde y, ademas resulta ser arbitrario conforme la regia minimas de la ONU, conforme al fandamento cesgrimido por la Jueza Superior Antonia Saquicuray Sénchez {guien se ha adherido a los fundamentos 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 y 4.6 de Ia magistrada Berna Morante Soria}, y, que dicho traslado del interno resulta ser mas restrictive de ios derechos que posee fl interno y como tal afecta eu libertad segin la Juez Superior Berna Morante Soria, suinado a ello, que el doctor José Ramiro ‘Chunga Purizaca se ha adherido a los fundamentos 4.1, 4.2, 4.3, 44,43 y 4.6 dela referida magistrada.- Que, teniendo en cuenta que el Instituto Nacional Penitenciario hha dispuesto el retomo del interno Antauro Igor Humala Tasso del Centro de Reclusion de Maxima Seguridad de la Base Naval del Callao, al Establecimiento Penitenciario “Virgen de la Merced”, en. ‘cumplimiento con lo ordenado por el superior jerarquico, tambien, Jo es que, al dia siguiente de su ejecucién, nuevamente el interno fue trasladado al Centro de Reclusién antes mencionado, como consecuencia de una nueva resolucién presidencial N° 563-2012- INPE/P, incumpliendo la Ratio Decldend! emitida por el colegiado, pues en dicha resoluciin no ha tenido en cuenta los, fundamentos de los votos de los sefiores jueces superiores que festablecieron que el traslado del favorecido resulta ser mas restrictivo de los derechos que posee el interno y como tal afecta su libertad, conforme el fundamento de la mogistrada Berna Morante Soria, al cual 9c ha adherido los magistrado Squicuray Sanchez _y Chunga Purizaca, asimismo la Jueza Superior Saquicuray ha sefialado como fundamento que el trasiado del favorecido Humala Tasso al Centro de Reclusién de la Base Navaldel Callao - CEREC no le corresponds, y ademas resulta ser arbitrario conforme la regla minimas de la ONU; mas aun si en la ‘Buevaresolucion presidencial de su propio ‘contenido no se fdvierte que se haya realizado en estrito en cumplimiento con la ‘sentencia del colegiado.- ‘Teniendo en cuenta los fndamentos de los sefores jueces superiores y al amparo lo prescrto por el articulo 139 inciso 2 del Constitucién Politica del Estado'®; articulo 22 concordado con el articulo 59 del Codigo Procesal Constitucional; y articulo 4 de la Ley Orginica del Poder Judicial’, ésta judicatura actuando como Juez Constitucional, en etapa ‘de ejecucion de sentencia, y [proveyendo el escrito del demandante, SE DISPONE: 1, REQUIERASE al Presidente del Instituto | Nacional Penitenciario (demandado) para que CUMBLA, con lo ORDENADO en la sentencia de los tres votos conformes: femitida por los sefiores jueces superiores Berna Julia, Morante Soria, Doctor José Ramiro Chunga Purizaca y Doctora Antonia Saquicuray Sénchez, que concuerda en el ‘sentido del fllo y acanzaron la mayoria necesaria conforme Jo prevé el articulo 11 de la Ley Organica del Poder Judicial, que declaro fundada la demanda constitucional de Habeas Corpus interpuesta por Wilfredo Cardova lzaguirre a favor de Antauro Igor Humala Tasso, y disponga el RETORNO INMEDIATO del favorecido interno Antauro Igor Humala Tasso, al Establecimiento Penitenciario Comun Virgen de la Merced” de Chorrillos. Bajo Apereibimiento de “aplicarse lo dispuesto en el articulo 22 del eédigo Procesal Constitucional., 2, HABILITASE al secretaro de la cauea a efectos de que prooeda a Ia notieacion de la presente resolucion las artes procesales. con conociniento de ia Sala Penal Superior respectiva con la debida nota de atencion. Fane o [Slncepanain al sol des on juteona ‘gun saad pds wocrea ture poets at olga json wre el eco de 28 nes. Teaco punde dear. este eahcans qu han saad 0 sored csn zon ara groceries eh rite ey tet feta ‘Seven Ee pescanes onan dec Ge gach estado vig de Confeso, lye icica no demon erborga, ee an. pocelnete bitcaoral sue lado [ptscnaagino Jaina Tos peony suo et oblgn 2 satay dar cmos 2s decones jest oe saint ene aos ei compet, 735 propos mom “node eatiu su conan ou canaries rasa eu ero tec ss aca bo ‘eepomsbie cl penal adn ues