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La capacitacin laboral
Tema importante a medida que se sofistica los medios del trabajo. Se debe asociar al
hecho de que la economa de Chile compite en el exterior y en el interior en otras
aperturas comerciales. A todo esto tiene que hacer frente la actividad nacional, por eso
existe tres importantes fundamentos de la capacitacin:
2.- El inters del pas por su productividad, lo que mejora la balanza comercial de
Chile.
3.- El inters del propio trabajador asociado a su mayor capacitacin laboral est
asociado a su remuneracin.
Fiscalizacin laboral
Se entiende para que la legislacin del trabajo sea eficaz es necesario que exista
mecanismos que fiscalicen su aplicacin. La ley laboral es pura teora si no existe un
organismo que verifique que se aplique. Ese organismo es la Direccin del Trabajo,
que tiene a su cargo varias funciones con relacin a la correcta aplicacin de la ley.
Dispone de los inspectores del trabajo que estn constituido para estar en cualquier
sitio para examinar la documentacin pertinente, como contratos, planillas, etc. Estn
facultados para examinar la exhibicin de estos documentos y la unidad productiva
realizada, los estndares mnimos de seguridad, las condiciones en que estn
prestando sus servicios, los implementos que deben utilizarse segn la faena de que
se trate. Esta funcin de fiscalizacin en el caso del incumplimiento, su sancin se
hace efectiva mediante multas, que es la regla general. Se puede llegar tambin a la
clausura del establecimiento.
Seguridad social: rama vinculada con el Derecho del Trabajo, porque la seguridad
social nace como consecuencia del Derecho del Trabajo y est muy asociada a sta,
el derecho de salud, el de accidente, frente cesanta, etc.
Capacitacin Laboral
3.- Con las primeras versiones del estatuto, los recursos de la capacitacin eran
aplicados en los funcionarios de mayor renta de las empresas, entonces frente a esto
la ley establece un mecanismo de estratificacin, lo que establece un porcentaje de
financiamiento en relacin con la remuneracin del trabajador.
Artculo 37 de la ley 19.518 Con todo, las empresas debern contribuir con:
a.- El cincuenta por ciento de los gastos de capacitacin cuando sta fuere
impartida a trabajadores cuyas unidades tributarias mensuales excedan las 25
unidades tributarias mensuales y no superen las 50, y
b.- El ochenta y cinco por ciento de los gastos de capacitacin, cuando sta fuere
impartida a trabajadores cuyas remuneraciones individuales mensuales superen las
50 unidades tributarias mensuales.
Lo anterior se considerar para efectos de determinar el gasto imputable a que se
refiere el artculo 39 de la presente ley.
La capacitacin de los casos en que sea parcial, es decir 25 % o 50, la diferencia debe
pagarla el empleador. El organismo pblico encargado de aplicar esta ley es el
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo (sence).
La capacitacin las puede realizar directamente las empresas, pero los programas
deben estar aprobados por el Sence. Lo que generalmente se recurre es a los
organismos tcnicos de capacitacin. Lo que se ha querido es darles participacin a
los trabajadores en la determinacin de los programas de capacitacin que la empresa
tomara y para este efecto se crean los comits bipartitos de capacitacin.
Dicho Consejo ser presidido por el Ministro de Trabajo y Previsin Social, y estar
integrado, adems por los Ministros de Hacienda, de Economa, Fomento y
Reconstruccin, de Educacin y el Vicepresidente de la Corporacin de Fomento de la
Produccin, o por quienes integrarn cuatro consejeros provenientes del sector laboral
y cuatro consejeros provenientes del sector empresarial, quienes sern designados
por el Presidente del Consejo, previa consulta a las organizaciones nacionales ms
representativas de dichos sectores.
Capacitacin de aprendices
La ventaja del estatuto existe el subsidio, por el Cdigo del Trabajo no existe el
subsidio. La contrapartida en esta materia, se da porque para obtener el subsidio hay
que pagar el ingreso mnimo, sin embargo en el Cdigo de trabajo no seala un
ingreso mnimo para el aprendiz. Para tener acceso a la subvencin a lo menos hay
que pagar el ingreso mnimo.
1.- Concurrir puntual y regularmente al lugar del trabajo y prestar sus servicios en lugar
de la empresa, desempeando los trabajos conforme al programa de aprendizaje, y
siguiendo al maestro gua.
2.- Aprobar los cursos guas que forman parte del contrato de aprendizaje. 160 n7 del
c del trabajo.
Fiscalizacin laboral
Los funcionarios pblicos debern informar a la Inspeccin del Trabajo respectiva, las
infracciones a la legislacin laboral de que tomen conocimiento en el ejercicio de su
cargo.
La fiscalizacin la ejerce la Direccin del Trabajo. Las leyes y los decretos leyes no
tienen exposicin de los motivos, el por qu de la ley. Esta ley que esta contenida en
un Decreto con Fuerza de Ley N2.
En el considerando seala:
1.- Que para alcanzar un adecuado desarrollo econmico y social del pas, es funcin
primordial del Estado, velar por la correcta aplicacin de las leyes que garantizan los
derechos sociales de los trabajadores;
2.- Que la Direccin del Trabajo es el organismo creado por ley para supervigilar la
aplicacin de esas leyes y realizar las dems funciones tendientes a asesorar al
Supremo Gobierno en el desarrollo de la poltica social;
3.- Que la importancia cada vez creciente de esa legislacin, dado el desarrollo
industrial y agrcola y la activa participacin del trabajador en este proceso, hace
necesaria la existencia de un organismo gil y capaz de realizar convenientemente la
labor tcnica y fiscalizadora respectiva;
4.- Que lo anteriormente expuesto aconseja modificar la estructura de este Servicio,
reemplazndolo por una Direccin del Trabajo dotada de los medios convenientes
para el cumplimiento de sus finalidades de inters pblico;
30 de marzo de 2011
El ente pblico fiscalizador por excelencia es la Direccin del trabajo. DFL N2 Artculo
1 (definicin y estructura). Nos menciona 5 funciones bsicas.
b.- Fijar de oficio o a peticin de parte por medio de dictmenes el sentido y alcance
de las leyes del trabajo;
e.- La realizacin de toda accin tendiente a prevenir y resolver los conflictos del
trabajo.
Artculo 18 DFL N2 La Direccin del Trabajo ejercer sus funciones por medio de las
Inspecciones Provinciales, Departamentales y Comunales que determine el Director.
Los Inspectores del Trabajo
Los inspectores son funcionarios de la Direccin del trabajo que tienen el carcter de
ministros de fe de respecto de todas las actuaciones que realicen. Son testigos
privilegiados, por cuanto su declaracin de lo que presencia tiene un valor superior a la
de cualquier testigo.
Esto constituye el rol de ministro de fe, los ministro de fe dan fe de ciertas situaciones
que les conste por medio directo y en virtud de esa fe, se constituye verdadero lo que
ha constatado. Es una presuncin legal, por lo tanto admite prueba en contrario, por lo
que el afectado, deber probar e invertir la carga de la prueba. Los ministros de fe dan
cuenta de hechos y esos tiene la presuncin de veracidad, por lo tanto no alcanza a
las interpretaciones u opiniones que puedan hacer los ministros de fe, solamente de
los hechos que pueden ser percibidos por los sentidos. Los inspectores pueden
intervenir en las fiscalizaciones a peticin de parte o de oficio.
Tienen facultades las inspecciones del trabajo para clausurar establecimientos hasta
por diez das. Tiene lugar por ser reincidente en la falta sancionada. Artculo 34 DFL
N2.
En segundo lugar contempla la interpretacin de las leyes del trabajo. Puede fijar a
peticin de parte u oficio por medio de dictmenes fijar el verdadero sentido y alcance
de la ley. Estas formas de comunicacin se ha divulgado en el tiempo en el tiempo.
Los dictmenes son las materias que se pronuncia la direccin del trabajo de oficio o a
peticin de parte. Si es a peticin de parte se habla de dictmenes, se le consulta a la
direccin del trabajo, lo estudia, lo analiza y emite el respectivo dictamen. Estos
dictmenes configuran la jurisprudencia administrativa. El valor de la jurisprudencia
administrativa empece a todos, por lo tanto corresponde a las situaciones abarcadas
por el mismo fenmeno por la interpretacin. Si la interpretacin de una norma legal,
se ha determinado en una forma, eso es vlido para todas las relaciones laborales y
no solamente a las que incide el dictamen. Con un mejor estudio de los antecedentes,
puede variar el criterio de la interpretacin. Lo importante es que esta jurisprudencia es
obligatoria.
Letra d) est derogada tcitamente, porque hoy en da no hay fiscalizacin por parte
del Estado a los sindicatos en virtud del principio de la libertad sindicato. Artculo 299,
300 y 301 del C.T se derogaron, estos se referan a la fiscalizacin de los sindicatos.
La conciliacin tampoco es aplicable.
11 de abril de 2011
Dentro de las funciones que tienen los inspectores est la legislacin del trabajo. Se
entiende en un sentido amplio. Tiene por funcin la interpretacin de la legislacin
laboral.
Funcin fiscalizadora
Efectos
Tanto la suspensin como la clausura significa que no puede funcionar la faena, por lo
que los trabajadores no pueden prestar sus servicios, sin embargo siguen recibiendo
sus remuneraciones.
El legislador nos dice que primero a que estarse primero a lo que dice la norma.
Cuando exista una infraccin que no traiga aparejada una sancin se aplica la norma
general.
Las sanciones que establece el 507 son altas. El subterfugio es parte de la simulacin.
La ley entiende por simulacin, ocultar, disfrazar la individualizacin del patrimonio...
Se trata de disfrazar la empresa, y el resultado de esto sera la prdida de un derecho
laboral.
1.- El de intereses, no se discute sobre el derecho vigente, sino que sobre el derecho
que se quiere construir. Ejemplo: la negociacin colectiva, porque se discute mejores
condiciones comunes de trabajo y remuneracin.
Los mecanismos de solucin de intereses son distintos a los mecanismos de solucin
de los conflictos jurdicos.
2.- Cmo se resuelve los conflictos jurdicos? Ejemplo: un trabajador fue despedido y
se le adeuda las indemnizaciones; lo que debe hacer es recurrir a los tribunales de
justicia para que resuelva este problema. Se discute en doctrina si estas normas
procesales son del derecho del trabajo o del derecho procesal. No interesa tanto si se
trata de una u otra, porque tiene que tener cierta afinidad con el derecho sustantivo del
trabajo. Gran parte de las normas sustantivas se pueden ver superadas si no se
establece normas para resolver esas controversias. La mayora de los ordenamientos
jurdicos se inclina a un procedimiento especial, a lo que es el derecho del trabajo.
En esta materia existen diferentes soluciones, porque hay algunos pases que se
entrega la solucin de conflictos a tribunales comunes, pero lo que prima es la
especializacin de los tribunales. Y cules han sido las razones para defender la
existencia de los tribunales especializados de los tribunales del trabajo?
1.- Consiste en la ritualidad de los procedimientos civiles, lo que hace que lo conflicto
tomen en ser resueltos mucho tiempo. Normalmente por el contrario, el trabajador
requiere una pronta solucin a los problemas planteados. Esta rpida respuesta no la
dan los tribunales civiles dado la estructura de los procedimientos, por eso se habla de
lato conocimiento.
2.- Se menciona la rigidez que ofrece las tcnicas civiles, por lo que se requiere mayor
flexibilidad del sentenciador para resolver los conflictos jurdicos laborales. Por la
misma razn de la lejana del proceso civil, por su demora, no le produce la misma
sensacin de confianza que la produce un tribunal del trabajo.
1.- Aquellos pases que mantienen los juicios de trabajo en la jurisdiccin civil, dentro
de los cuales se encuentran dos variedades:
a.- Los tribunales que resuelven los conflictos sean los ordinarios por la legislacin
ordinaria.
b.- Los tribunales resuelven los conflictos pero por un procedimiento especial. Este
sistema rigi en chile entre los aos 1981 a 1986. Durante el rgimen militar fueron
eliminados los tribunales del trabajo, los juicios fueron entregados a la justicia civil pero
con un procedimiento especial. Indudablemente se produjo una situacin que no se
poda aguantar ms que era el fracaso de esta formula, por lo que en el ao 1986 se
restableci los tribunales especiales del trabajo. Sin embargo esto tiene cierto
relativismo.
2.- Aquellos sistemas que establecen una jurisdiccin especial total, lo que quiere decir
tribunales especiales en todas sus instancias (1era, segunda y casacin), esto ocurre
en Alemania y Espaa. En algunos lugares existe jurisdiccin especial en primera
instancia como nuestro pas.
2.- En 1927 se dicta el Decreto Ley N 2.100, que estableci los tribunales del trabajo
de primera instancia, quedando la segunda instancia y la casacin a los tribunales
ordinarios.
3.- En 1943 se dicta la Ley N 7.626 que radic los tribunales de alzadas sobre los
juicios del trabajo. Se crearon Cortes de Apelaciones especiales, pero con el
inconveniente de que se crearon en Santiago, Valparaso y Concepcin, por lo que
cubra solamente a los tribunales de primera instancia de esas comunas.
Posteriormente se eliminaron estas cortes especiales del trabajo y se radicaron los
asuntos a las Cortes de Apelaciones normales.
25 de abril de 2011
1.- El impulso procesal de oficio: Significa que el juez decreta sin necesidad de que
sea requerido las diligencias necesarias para el curso progresivo de los autos. Este
principio se opone al principio de pasividad, que por regla general el juez civil acta a
peticin de parte.
2.- Principio de buena fe: Este principio fue recogido en el mensaje presidencial
respectivo, existe una manifestacin en cuanto a las normas que protegen a la buena
fe. Los actos procesales deben ejecutarse de buena fe y con el objeto de resguardar la
respectiva vigencia, se faculta al tribunal para que adopte todas las medidas
necesarias para evitar los fraudes, etc. Artculo 430 del C.T Los actos procesales
debern ejecutarse de buena fe, facultndose al tribunal para adoptar las medidas
necesarias para impedir el fraude, la colusin, el abuso del derecho y las actuaciones
dilatorias.
Se entender por actuaciones dilatorias todas aquellas que con el slo objeto de
demorar la prosecucin del juicio sean intentadas por alguna de las partes. De la
resolucin que declare como tal alguna actuacin, la parte afectada podr reponer
para que sea resuelta en la misma audiencia.
Dentro de las etapas del juicio laboral, existe el ofrecimiento de prueba en las cuales
las partes van a sealar las pruebas que van usar en la audiencia del juicio. El juez
tiene la facultad de no admitir las pruebas que se ofrezcan y que conduzcan para
resolver el asunto. El juez civil a cambio, recibe la prueba independiente de su valor
probatorio. En el juicio del trabajo debe aceptar o rechazar la prueba, en el caso de
que sea conducente o no. El juez puede reducir los testigos que presenten las partes.
No se puede presentar cualquier testigo. La ley habla de 4 testigos por cada parte pero
se puede reducir por el juez. El juez tiene un poder enorme desde el punto de vista
procesal y constituye cada una de estas cosas modificaciones importantes en
comparacin al juicio civil.
Todas estas reglas estn dadas en los artculos 425 y siguientes del C.T.
Artculo 425 del C.T Los procedimientos del trabajo sern orales, pblicos y
concentrados. Primarn en ellos los principios de la inmediacin, impulso procesal de
oficio, celeridad, buena fe, bilateralidad de la audiencia y gratuidad.
Todas las actuaciones procesales sern orales, salvo las excepciones expresamente
contenidas en esta ley.
Artculo 426 del C.T En las citaciones a las audiencias, se har constar que se
celebrarn con las partes que asistan, afectndole a la que no concurra todas las
resoluciones que se dicten en ella, sin necesidad de ulterior notificacin.
Las partes podrn concurrir a estas audiencias por intermedio de mandatario, el que
se entender de pleno derecho facultado para transigir, sin perjuicio de la asistencia
de sus apoderados y abogados.
6.- Preferencia por la oralidad: Siempre que ella sea seguida por la inmediacin, la
oralidad se refiere a que las actuaciones se realizan de forma verbal y no por escrito.
Esto sin embargo tiene sus excepciones porque es evidente que la demanda y la
contestacin de la demanda que son piezas bsicas del proceso, donde estn
contenidas las acciones y las excepciones es evidente que sea presentada de forma
escrita.
7.- Principio de gratuidad: Todas estas reglas lo que tienen por objeto es dar mejor
acceso al trabajador a la justicia laboral, es por eso que se establece un procedimiento
dentro de lo posible que sea rpido para que los interesados tengan una rpida
respuesta. Pero naturalmente si no existiera un mecanismo gratuito no servira tener
un procedimiento rpido. Artculo 431 del CT En las causas laborales, toda actuacin,
trmite o diligencia del juicio, realizada por funcionarios del tribunal ser gratuita para
las partes. El encargado de la gestin administrativa del tribunal ser responsable de
la estricta observancia tanto de esta gratuidad como del oportuno cumplimiento de las
diligencias.
Las partes que gocen de privilegio de pobreza tendrn derecho a defensa letrada
gratuita por parte de las respectivas Corporaciones de Asistencia Judicial o, en su
defecto, por un abogado de turno, o del sistema de defensa gratuita que disponga la
ley. Asimismo, tendrn derecho, a que todas las actuaciones en que deban intervenir
auxiliares de la administracin de justicia se cumplan oportuna y gratuitamente.
Las defensas orales slo podrn ser efectuadas por abogados habilitados.
Las gestiones realizadas por los funcionarios sern gratuitas, sin embargo los
tribunales hoy en da no tienen receptores laborales. Respecto de este tema de la
gratuidad de la justicia, existe el privilegio de pobreza, lo que significa que aquellos
funcionarios que estn autorizados por cobrar por diligencia lo debern hacer de forma
gratuita. Se refiere a los receptores, que no forman parte de la planta de los tribunales,
sino que reciben su remuneracin a travs de sus diligencias, todo lo que se define en
las costas dictadas en la sentencia. Quien ha obtenido en juicio tiene derecho a
costas, es decir que la parte que result vencida el juicio, debe pagar los gastos del
receptor y los honorarios del abogado que ha patrocinado la causa.
Cuando hay privilegio de pobreza tienen derecho a defensa gratuita por parte de las
respectivas Corporaciones de Asistencia Judicial que asumen la defensa gratuita de
aquellas personas que de acuerdo a ciertas pautas de carcter socio econmico se
entiende que no estn en condiciones de procurarse el servicio de un abogado. El ao
pasado entr a funcionar las oficinas de defensa laboral, tiene abogados para atender
las causas laborales y su eligibilidad atiende a sus condiciones econmico. Quienes
no obtengan este privilegio debern procurar su propio abogado.
Normalmente el acuerdo que llega el abogado y el cliente, es que el abogado acta sin
cobrar, pero lo que se obtenga por resultado del juicio un porcentaje va para el
abogado, esto resolvera la falta de financiamiento, y que debe demandar ante los
tribunales.
Estamos frente al tema previsional, entonces no todos los temas son de competencia
de este tribunal sino que aquellas materias de previsionales surgidas por trabajadores
y pensionados.
De acuerdo con la letra d), adems de los Juzgados de Letras del Trabajo estn los
Tribunales de Cobranza Laboral y Previsional. Los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional solo estn en Santiago, Valparaso, por lo que estos asuntos deben ser
conocidos por los tribunales del trabajo.
La ley 16.744 es la Ley de Accidentes del Trabajo, este numeral es importante porque
las demanda del trabajo que tienen una cuanta mayor son aquellas que se entablan
con esta letra f), de tal manera que el conocimiento de este tema gran utilidad prctica.
Para esto se debe adelantar la ley de accidentes del trabajo. Se puede decir que la ley
de accidentes del trabajo establece un seguro de accidentes del trabajo de tal manera
que cuando hay un accidente el seguro se hace cargo, tanto de las prestaciones
mdicas, la atencin del accidentado (hospital, operacin, etc) y adems este seguro
responde de las prestaciones econmicas que es lo que se le paga al accidentado,
este no trabaja producto del accidente y es por ello que no recibe remuneracin, en su
reemplazo el seguro paga un subsidio, el subsidio reemplaza la remuneracin para
mantener un ingreso. Si se produce invalidez o muerte debe pagar el seguro las
pensiones a que dieran lugar. Siempre, salvo casos excepcionales ocurridos un
accidente asume los gastos la entidad aseguradora tanto en el aspecto mdico como
en el econmico. Hay un tipo de dao que el seguro no cubre que es el dao moral.
El dao moral no est constituido por una prdida econmica. El dao patrimonial es
indemnizado en cuanto a su dao emergente y lucro cesante, el dao emergente es lo
que hace ms pobre al afectado y el lucro cesante es lo que se deja de percibir. El
dao moral es la afeccin que sufre una persona por un dao o que puede sufrir, ya
sea por un dolor fsico o psquico que produce el hecho de prdida. Este dao no es
cubierto por el seguro, por lo tanto el afectado debe demandar el dao moral al
empleador. Cundo el empleador va estar afecto de cubrir esta obligacin? Cuando
ha tenido un grado de participacin, ya sea por dolo, es decir que quiere producir, o
por negligencia por no observar adecuadamente las condiciones de seguridad de la
faena. El caso ms sabido de accidentes es el de los mineros de Atacama, por lo que
el seguro le cubre los das no trabajado, pero el dao moral est abierto, por lo tanto
estn las condiciones de demandar por dao moral y cobrar una indemnizacin que
fije el juez.
g) todas aquellas materias que las leyes entreguen a juzgados de letras con
competencia laboral.
A..- El conocimiento de las reclamaciones y las multas impuestas por los inspectores
del trabajo es de los tribunales del trabajo. Los inspectores del trabajo tambin podrn
conocer estos asuntos. Esto se hace efectivo antes de deducir la reclamacin. Artculo
511 N1 del CT Facltase al Director del Trabajo, en los casos en que el afectado no
hubiere recurrido de conformidad al artculo 503 y no hubiere solicitado la sustitucin
del artculo 506 ter de este Cdigo, para reconsiderar las multas administrativas
impuestas por funcionarios de su dependencia en la forma siguiente:
B.- Artculo 511 N2 Facltase al Director del Trabajo, en los casos en que el
afectado no hubiere recurrido de conformidad al artculo 503 y no hubiere solicitado la
sustitucin del artculo 506 ter de este Cdigo, para reconsiderar las multas
administrativas impuestas por funcionarios de su dependencia en la forma siguiente:
2.- La va judicial directa, que est contemplado en el artculo 503 del CT Las
sanciones por infracciones a la legislacin laboral y de seguridad social y a sus
reglamentos, se aplicarn administrativamente por los respectivos inspectores del
trabajo o por los funcionarios que se determinen en el reglamento correspondiente.
Dichos funcionarios actuarn como ministros de fe.
En todos los trmites a que d lugar la aplicacin de sanciones, regir la norma del
artculo 4 de este Cdigo.
Competencia territorial
Este tema est resuelto en el artculo 423 del CT Ser juez competente para conocer
de estas causas el del domicilio del demandado o el del lugar donde se presten o se
hayan prestado los servicios, a eleccin del demandante, sin perjuicio de lo que
dispongan las leyes especiales.
Artculo 433 del CT contiene una norma especial de las notificaciones. En los
tribunales del trabajo de acuerdo con la reforma no existe el secretario del tribunal y el
que deja constancia de estas actuaciones es el administrador del tribunal. Esto es
importante para las notificaciones porque la parte puede pedir la notificacin por correo
electrnico, de tal manera que la parte tiene esta posibilidad de disponer que las
actuaciones sean notificadas por correo electrnico.
Artculo 433 del CT Siempre que alguna de de las partes lo solicite para s, y el
tribunal acceda a ello, las actuaciones procesales, a excepcin de las audiencias,
podrn realizarse por medios electrnicos que permitan su adecuada recepcin,
registro y control. En este caso el administrador del tribunal deber dejar constancia
escrita de la forma en que se realiz dicha actuacin.
Artculo 434 del CT Las partes debern comparecer con patrocinio del abogado y
representadas por persona legalmente habilitada para actuar en juicio.
Artculo 435 del CT Los plazos que se establecen en este Libro son fatales, salvo
aquellos establecidos para la realizacin de actuaciones propias del tribunal,
cualquiera sea la forma en que se expresen. En consecuencia, la posibilidad de
ejercer un derecho o la oportunidad para ejecutar un acto se extingue, por el solo
ministerio de la ley, con el vencimiento del plazo.
Los trminos de das que establece este Ttulo se entendern suspendidos durante
los das feriados.
En cuanto a los plazos, son varios. Todos los plazos son fatales, lo que significa que
el plazo vence por el solo transcurso del tiempo, sin que sea necesario acusar dicha
situacin, porque vence por el da que seala la ley.
Los plazos no fatales son aquellos que tienen los tribunales. Si tiene un plazo para
dictar la sentencia, y este vence para dictar esto constituye una infraccin disciplinaria
que puede ser castigada por la va administrativa pero no genera efectos en la
sentencia.
Uno de los principios formativos del proceso laboral es la gratuidad, sin embargo esta
no se da en trminos absolutos, sino que aquellas partes que gozan del privilegio
pobreza o que son atendidos por la defensora laboral, pero tambin tiene un lmite
para los trabajadores que atiende, y se refiere al monto demandado su lmite para la
atencin.
Notificaciones
Adems, la notificacin personal se podr efectuar en cualquier da, entre las seis y
las veintids horas, en la morada o lugar donde pernocta el notificado, en el lugar
donde ordinariamente ejercer su industria, profesin o empleo, o en el recinto del
tribunal.
El juez podr, por motivos fundados, ordenar que la notificacin se practique en horas
diferentes a las indicadas en el inciso anterior.
Si la notificacin se realizare en da inhbil, los plazos comenzarn a correr desde las
cero horas del da hbil inmediatamente siguiente.
Esta situacin vino a corregir la burla a la justicia que significaba no estar hbil para la
notificacin porque existan lugares y das hbiles, por lo tanto era cosa no estar en los
das o lugares hbiles para evitar la notificacin. El CPC fue modificado en esta
materia y se reitera en materia de procedimiento laboral.
Artculo 437 del CT En los casos en que no resulte posible practicar la notificacin
personal, por no ser habida la persona a quien debe notificarse y siempre que el
ministro de fe encargado de la diligencia establezca cul es su habitacin o el lugar
donde habitualmente ejerce su industria, profesin o empleo y, tratndose de persona
natural, que se encuentra en el lugar del juicio, de lo que dejar constancia, se
proceder a su notificacin en el mismo acto y sin necesidad de nueva orden del
tribunal, entregndose las copias a que se refiere el inciso primero del artculo
precedente a cualquier persona adulta que se encuentre en la morada o en el lugar
donde la persona quien deba notificarse habitualmente ejerce su industria, profesin o
empleo.
Si, por cualquier causa, ello no fuere posible, la notificacin se har fijando, en lugar
visible, un aviso que d noticia de la demanda, con especificacin exacta de las
partes, materia de la causa, juez que conoce de ella y las resoluciones que se
notifican. En caso que la habitacin o el lugar en que pernocta la persona a quien
debe notificarse, o aquel donde habitualmente ejerce su industria, profesin o empleo,
se encuentre en un edificio o recinto al que no se permite libre acceso, el aviso y las
copias se entregarn al portero o encargado del edificio, dejndose testimonio expreso
de esta circunstancia.
El ministro de fe dar aviso de esta notificacin a ambas partes, el mismo da que se
efecte o a ms tardar el da hbil siguiente, dirigindoles carta certificada. La omisin
en el envo de la carta no invalidar la notificacin, pero har responsable al infractor
de los daos y perjuicios que se originen y el tribunal, previa audiencia del afectado,
deber imponerle alguna de las medidas que se sealan en los nmeros 2, 3 y 4 del
artculo 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales.
Esta disposicin (artculo 437 del CT) seala tratndose de persona natural que se
encuentre en el lugar del juicio, de lo que se dejar constancia Habla de persona
natural y la verdad debe siempre ha de realizarse a una persona natural, porque por
las personas jurdicas siempre se notifica a su representante (que sera la persona
natural), esa sera la va para asumir derechos o asumir obligaciones. El art 4 del C.T
establece una presuncin de derecho de representacin. La nica va para notificar
una persona jurdica es a travs de su representante legal, quien asume la unidad
productiva respectiva.
Hay una excepcin de la notificacin para hacerlas por avisos sustitutivos, se regula
en el 438 del C.T, que regula la notificacin al trabajador cuando este sea demandado,
cosa que era posible cuando los trabajadores gozan de fuero y se debe hacer un juicio
de desafuero, en tales casos se le notifica en sus lugares de trabajo de forma perfecta,
porque existe el peligro que llegue por esa va al demandante y no al trabajador.
Tampoco es viable esta forma de notificacin, entonces puede notificarse mediante
avisos, esta norma es igual a la norma del CPC, el artculo 439 del C.T.
El legislador busca la celeridad y fluidez del proceso, existe una forma novedosa de
notificacin cuando se requiera la comparecencia de las partes, esta se realiza por
carta certificada. Cundo se entiende practicada la notificacin?
Para los efectos de practicar las notificaciones por carta certificada a que hubiere
lugar, todo litigante deber designar, en su primera actuacin, un lugar conocido
dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funcione el tribunal respectivo y esta
designacin se considerar subsistente mientras no haga otra la parte interesada.
Hay una forma adicional de notificacin que es a travs de correo electrnico. La parte
que lo solicite podr ser notificada a travs de su respectivo correo electrnico, salvo
la primera notificacin que siempre deber ser personal. No necesariamente correo
electrnico, porque puede ser por un fax, por cualquier medio que cumpla con la
exigencia de la ley y que permita a la parte interesada conocer del contenido la
cuestin notificada. Artculo 442 del CT Salvo la primera notificacin al demandado,
las restantes podrn ser efectuadas, a peticin de parte interesada, en forma
electrnica o por cualquier otro medio que sta seale. En este caso, se dejar debida
constancia de haberse practicado la notificacin en la forma solicitada.
Incidentes
Con todo, las medidas cautelares que el juez decrete debern ser proporcionales a
la cuanta del juicio.
De las costas
Artculo 445 del CT En toda resolucin que ponga trmino a la causa o resuelva el
incidente, el juez deber pronunciarse sobre el pago de las costas del procedimiento,
tasando las procesales y regulando las personales, segn proceda.
Cuando el trabajador ha litigado con privilegio de pobreza, las costas personales a
cuya pago sea condenada la contraparte pertenecern a la respectiva Corporacin de
Asistencia Judicial, al abogado de turno, o a quien la ley seale.
En esta materia, en el procedimiento civil, las costas procesales son reguladas por el
secretario del tribunal, y las costas personales por el juez. El mismo juez regula las
costas personales y tasa las costas procesales en el procedimiento laboral. Las
costas procesales son aquellas necesarias para realizar las diligencias propias del
procedimiento y las personales son los honorarios de la parte que obtuvo en costas.
Quienes gozan del privilegio de pobreza pueden ser patrocinados por la corporacin
de asistencia judicial y las oficinas de la defensora laboral. Estas oficinas de defensa
laboral, fueron creadas frente a la insuficiencia de las corporaciones por la demanda
que exista por el privilegio de pobreza, unido al procedimiento laboral actual. La
comparecencia de las audiencia es una tarea entregada a los abogados no ha quienes
cursa a los alumnos de 3 o mas o los egresados. En el antiguo procedimiento era
posible que atendieran a ms casos, porque se poda recurrir a los estudiantes, pero
ahora solamente los abogados pueden recurrir a las audiencias. Esta entidad depende
de la unidad coordinadora del Ministerio de Justicia.
No existe el feriado de vacaciones, el feriado judicial, esta no existe para las causas
laborales, del art 313 del C.O.T, no regir. Existe un proyecto de ley, que quiere
eliminar el feriado judicial, porque no se justifica que las causas estn paralizadas por
un mes, menos en esta poca es un rasgo caracterstica.
Demanda
La demanda
Son prcticamente los mismos que establece el C.P.C. En general los documentos se
acompaa en la audiencia de preparacin, pero por excepcin hay ciertos documentos
que se debe acompaar en la demanda. Se refiere a las actuaciones de la inspeccin
del trabajo como los informes de visita, constancias de ciertos hechos, resoluciones,
etc. Si hay elementos administrativos que son necesarios tener presentes para su
resolucin, estos deben ser acompaados en la demanda. El resto de las pruebas se
acompaar en la audiencia preparatoria.
Existe un tema de seguridad social en el artculo 446 del CT, hay una materia
importante vinculada a la materia laboral, es la situacin de las cotizaciones
previsionales. Frente al despido el empleador tiene la obligacin de mantener al da el
cumplimiento de las obligaciones previsionales, si no es as se produce la mal
denominada nulidad del despido, porque el despido es vlido, pero el empleador
queda con la obligacin de mantener su remuneracin desde el despido hasta el pago
efectivo de las obligaciones previsionales. Deber dar noticia a las instituciones
previsionales acreedoras. Inciso final del art 446 del CT.
Acumulacin de autos
En una demanda se puede deducir varias acciones, en virtud del artculo 448 del CT
El actor podr acumular en su demanda todas las acciones que le competan en contra
de un mismo demandado.
Se trata de evitar la complejidad de demandar por cada accin por separada, es vlido
tambin en el procedimiento civil. As como el demandante est facultado para hacer
uso de este derecho, puede procederse la acumulacin de autos, cuando tiene lugar
cuando el tribunal decreta que se tramite en un juicio varias demandas.
Artculo 449 del CT Si ante el mismo tribunal se tramitan varias demandas contra un
mismo demandado y las acciones son idnticas, aunque los actores sean distintos, el
juez de oficio o a peticin de parte podr decretar la acumulacin de las causas,
siempre que se encuentren en un mismo estado de tramitacin y no implique retardo
para una o ms de ellas.
La contestacin de la demanda
Artculo 452 del CT El demandado deber contestar la demanda por escrito con a lo
menos cinco das de antelacin a la fecha de celebracin de la audiencia preparatoria.
1.- Exposicin clara de los hechos y los fundamentos de derecho, las excepciones y
las demandas reconvencionales que se deduzca.
El tribunal tiene que cumplir este procedimiento frente a toda demanda, este lleva un
calendario de audiencia, de tal manera de fijar de acuerdo con ese calendario, cul va
ser el da que va realizar esta audiencia de preparacin. Se tendr que ajustarse antes
de que se celebre antes del da 35. La fecha del plazo se cuenta desde su resolucin y
no de su notificacin, porque el juez desconoce la fecha de la notificacin, por lo tanto
es despus. El procedimiento anterior sealaba un vicio anterior, porque era contado
desde la notificacin.
Todos los plazos son fatales que establece el CT en materia procedimental, salvo los
plazos que rigen para los tribunales, por lo que si la fecha es posterior al da de la
agenda por estar congestionado al da 35, el juez puede disponer una audiencia
posterior, sin que esto ponga en cuestin la validez de la gestin.
Audiencia preparatoria
Etapa de discusin
1.- La audiencia preparatoria comenzar con la relacin somera que har el juez de
los contenidos de la demanda, as como de la contestacin y, en su caso, de la
demanda reconvencional y de las excepciones, si stas hubieran sido deducidas por
el demandado en los plazos establecidos en el artculo 452.
Etapa de conciliacin
Producida la conciliacin, sea sta total o parcial, deber dejarse constancia de ella
en el acta respectiva, la que suscribirn el juez y las partes, estimndose lo conciliado
como sentencia ejecutoriada para todos los efectos legales.
Ofrecimiento de la prueba
Las partes han sido citadas a la audiencia preparatoria con el objeto de ofrecer la
prueba.
Se dice que el tribunal recibe la causa a prueba cuando ello fuese procedente.
Entonces se nos coloca frente a una situacin de que no hayan hechos controvertidos,
y la pregunta; En una causa puede no haber hechos sustanciales y controvertidos?
Y la respuesta es que la controversia no solamente puede ser de hechos, sino que
puede ser solamente de derechos, y por ende all solo el juez podr fallar. Es decir, en
tales casos no hay hechos sustanciales y pertinentes, peor si hay una discusin sobre
qu derecho es el aplicable, y en base a ello debe dictar sentencia.
Se puede entender que la resolucin puede dejar fuera hechos que sean necesario
probar, y mediante el recurso de reposicin se podr pedir que se incluyen o que se
eliminen los intrascendentes.
Slo se admitirn las pruebas que tengan relacin directa con el asunto sometido al
conocimiento del tribunal y siempre que sean necesarias para su resolucin.
Exhibicin de documentos
Artculo 454 N8 inciso final El tribunal dar lugar a la peticin de oficios cuando se
trate de requerir informacin objetiva, pertinente y especfica sobre los hechos materia
del juicio. Cuando la informacin se solicite respecto de entidades pblicas, el oficio
deber dirigirse a la oficina o reparticin en cuya jurisdiccin hubieren ocurrido los
hechos o deban constar los antecedentes sobre los cuales se pide informe. Las
personas o entidades pblicas o privadas a quienes se dirija el oficio estarn
obligadas a evacuarlo dentro del plazo que fije el tribunal, el que en todo caso no
podr exceder a los tres das anteriores al fijado para la audiencia de juicio, y en la
forma que ste lo determine, pudiendo disponer al efecto cualquier medio idneo de
comunicacin o de transmisin de datos.
En la audiencia preparatoria es normal que se recurra a medios de prueba (oficios)
que estn en otros medios legales de prueba, se refiere a la remisin de oficios,
normalmente dirigidos a la autoridad pblica, a la inspeccin del trabajo, afp, etc.
Entonces la idea dentro del principio de celeridad y pertinencia, es que se haga con
rapidez, y que sea pertinente, es decir, lo que se pregunte a travs del oficio, sea una
informacin relevante para decidir la controversia.
No debemos olvidar que los abogados del demandado siempre tratarn de entorpecer
el juicio y de dilatarlo; entonces se pretende evitar esta corruptela.
Entonces este es un medio no contemplado, pero que se puede utilizar para decidir el
juicio.
Citacin de testigos
Artculo 453 N8 inciso 3 La citacin de los testigos deber practicarse por carta
certificada, la que deber despacharse con al menos ocho das de anticipacin a la
audiencia, al domicilio sealado por cada una de las partes que presenta la
testimonial.
Artculo 453 N 10 Se levantar una breve acta de la audiencia que slo contendr la
indicacin del lugar, fecha y tribunal, los comparecientes que concurren a ella, la hora
de inicio y trmino de la audiencia, la resolucin que recae sobre las excepciones
opuestas, los hechos que debern acreditarse e individualizacin de los testigos que
depondrn respecto a sos, y, en su caso, la resolucin a que se refieren el prrafo
final del nmero 1) y el nmero) de este artculo.
Audiencia de juicio
1.- La audiencia de juicio se iniciar con la rendicin de las pruebas decretadas por el
tribunal, comenzando con la ofrecida por el demandante y luego con la del
demandado.
Se iniciar con la rendicin de las pruebas decretadas por el tribunal. Comienza por la
del demandante. Sin embargo la excepcin a esto son las demandas que versan sobre
despidos; entonces la regla general va a ser la excepcin, ya que, la mayor parte de
juicios son a raz de despido. En este caso se inicia la prueba con la del demandado,
debido a que este es el que debe acreditar la causa del despido.
Debe haber un aviso de despido, con la causal, situacin previsional entre otras cosas
y los hechos que la constituyen.
11 de mayo de 2011
De acuerdo al art 454 la audiencia del juicio se iniciar con la rendicin de la prueba.
Ah se presentar el citado absolver posiciones, acudirn los testigos, el informe de
perito y en general un mecanismo abierto de prueba, es decir que se puede presentar
cualquier antecedente idneo sobre un hecho controvertido, sustancial y pertinente.
Algunas sentencias acogan esta tesis y otras no. Ahora el legislador lo resolvi,
disponiendo que no se pueda sealar nuevos hechos en el aviso del despido.
Existe cierto tipos de documentos que son de las autoridades administrativas que son
acompaadas en la demanda, estos se impugnan en la audiencia preparatoria, en
cambio los otros documentos se impugnan en la audiencia de juicio. La impugnacin
de la prueba instrumental acompaada deber formularse en forma oral en la
audiencia preparatoria o en la de juicio.
Es muy frecuente en materia laboral que se realice demandas colectivas, por lo que se
hace complejo pedir la absolucin de todos los demandantes. El juez est facultado
para reducir el nmero de quienes van a comparecer, en especial cuando se reitere la
confesin sobre los mismos hechos, por lo que sera evidente por lo que todos
demandaron.
El juez podr formular a los absolventes las preguntas que estime pertinente, as
como ordenarles que precisen o aclaren sus respuestas.
Estamos frente a la situacin de la confesin ficta, por lo tanto la sancin que tiene la
concurrencia, la negativa o no declarar derechamente a las preguntas que se le hace,
el juez podr presumir efectivas.
Esta sancin est en relacin con el contenido de la demanda, se presumir efectivo
los hechos contenidos en la demanda o en la contestacin.
El hecho de que se puede presumir efectivamente, no constituye absolucin de
posiciones como prueba absoluta porque:
1.- La ley establece una facultad del juez en el cual podr presumir.
2.- Se trata de una presuncin legal, por lo que admite prueba en contrario, por lo que
puede resultar desvirtuada por las otras pruebas que se rendirn.
Artculo 454 N5 Los testigos podrn declarar nicamente ante el tribunal que
conozca de la causa. Sern admitidos a declarar slo hasta cuatro testigos por cada
parte. En caso de que se haya ordenado la acumulacin de autos, el nmero de
testigos admitidos a declarar ser determinado por el tribunal, no pudiendo en ningn
caso ser superior a cuatro por cada causa acumulada
En esta materia se destaca en rol del juez en esta diligencia, porque puede ampliar el
nmero de testigos o reducirlo e incluso puede prescindir de la prueba testimonial.
El juez puede determinar el nmero de testigos, no excediendo de 4. Puede tratarse
de un asunto complejo, por lo que existe la posibilidad de que el juez estime que el
nmero de testigos no sean suficientes, por lo que podr ampliar el nmero de
testigos.
Se ha rendido la prueba documental, por lo que puede ser explcitos para acreditar los
hechos, y se rinde la confesional, sealando lo mismo que sale en la documental,
entonces para qu perder tiempo con la testimonial, si se ha logrado esclarecer los
hechos acaecidos. Antes que el testigo declare, en la legislacin anterior deba prestar
juramento. Todava existe la obligacin de comprometerse con decir la verdad, o
promesa de decir la verdad. El juramento no es la nica va para instar que el testigo
sea veraz.
Existe la obligacin del juez en el sentido de que previa declaracin del testigo se le
debe expresar que ste debe ser veraz, si no lo hace incurrir en falso testimonio
segn el artculo 209 del C.P. Artculo 209 del C.P El falso testimonio en causa civil,
ser castigado con presidio menor en su grado medio y multa de once a veinte
unidades tributarias mensuales.
Si el valor de la demanda no excediere de cuatro sueldos vitales, las penas sern
presidio menor en su grado mnimo y multa de seis a diez unidades tributarias
mensuales.
Este es un mecanismo efectivo para que el testigo diga la verdad, porque con toda la
solemnidad que tenga el juez y la advertencia de ser sancionado por el art 209 del C.P
si as no lo hace.