Relacin entre Chile, Per y Bolivia desde una mirada constructivista.

Para comenzar debemos sealar que el paradigma que utilizaremos a la hora de analizar la relacin
entre Chile, Per y Bolivia es el constructivista. Dicha decisin se encuentra fundamentada en la
medida que para los constructivistas las relaciones que se dan entre los distintos Estados son una
realidad social que est compuesta por hechos sociales, es decir, el foco del paradigma
constructivista esta puesto en las relaciones que se establecen entre los Estados puesto que Un
principio fundamental de la teora social constructivista es que la gente se relaciona con los
objetos, incluyendo otros actores, segn el significado que estos objetos tienen para ellos 1.
Teniendo en consideracin esto decidimos analizar utilizando tres variables actores, identidad y por
ltimo los intereses, puesto que las relaciones que se dan entre estos tres pases estn marcadas por
su identidad que finalmente terminar estableciendo sus intereses. El marco temporal ser el ao
2002 donde comienza a suscitarse una crisis poltica y social en Bolivia hecho que dar ms fuerza
a la posicin de conseguir una salida soberana al mar.

En primer lugar debemos tener claridad de Quines interactan en el desarrollo de estas

relaciones? Chile quien despus de la victoria que se consigui en la Guerra del pacifico (1879-
1883) logro anexar territorios que pertenecan a Per y Bolivia 2 desplazando a esta ltima a una
mediterraneidad. Este ser un hecho que marque el desarrollo de las relaciones entre los tres pases,
a partir de este momento las relaciones internacionales del pas altiplnico estar caracterizado por
la bsqueda de una salida soberana al mar pacifico, en ese sentido podemos sealar que Chile no se
cerr a la posibilidad de dialogo. Si bien en un primer momento el pas si tuvo la intencin de dar
una salida soberana al mar a Bolivia en 1975 donde se baraj la opcin de ceder un corredor al
norte de la lnea de la concordia con Per donde Chile respondi que esa cesin estara
condicionada a un canje simultaneo de territorios y posteriormente, consulto acerca de la
propuesta a Per que planteo la opcin de un espacio geogrfico trinacional lo cual era
inadmisible para Chile y Bolivia3, Chile deba consultar la cesin de un territorio que antes haba
pertenecido a los peruanos. Posteriormente se tom una postura donde no se negaba la salida al
mar, pero se muestra una disposicin a efectuar concesiones sin la cesin de soberana, es ms
Chile sostiene que le dio una salida al mar a Bolivia Tiene acceso al ocano pacifico concedida
gratuitamente por Chile. Cierto que Bolivia no es propietaria, pero es como si arrendara un puerto
sin siquiera pagar el arriendo 4 podemos ver que para los chilenos el establecimiento de la
demanda que instauro Bolivia5 tiene un trasfondo netamente econmico. Adems tambien entra en
juego un hecho no menor, que para Chile los acuerdos y tratados se deben respetar La certeza

1 Wendt, Alexander, La anarqua es lo que los estados hacen de ella. La

construccin social de la poltica de poder, Revista Acadmica de Relaciones
Internacionales, N1, marzo 2005, pp. 7.

2 Tratado de Paz 1904

3 Molina, Sergio, La distorsin nacionalista construida entre Bolivia y Chile ante

el tribunal de La Haya, Instituto de Estudios Internacionales (INTE), de la UNAP
y el Instituto de Estudios Avanzados (IDEA) de la USACH, pp.7.

4 Ibd., pp.5.
chilena de que se debe establecer una agenda del siglo XXI, respetando la intangibilidad de los
acuerdos limtrofes que garantizan acceso al mar para Bolivia (sin soberana) 6.

Por otra parte tenemos a Bolivia donde, como dijimos anteriormente su poltica exterior
est basada en la posibilidad de obtener la tan anhelada salida soberana al mar pacifico. Para ellos
esto no solo est ligado al mbito de lo econmico, sino tambien a su identidad como pas, esto lo
trataremos ms adelante cuando analicemos la variable de identidad. Esta reclamacin se ver
incrementada por el estado de profunda crisis poltica y social en que se encuentra Bolivia, donde la
gobernabilidad es la principal afectada El informe sobre el ndice de Desarrollo Humano de
Bolivia 2002, constat que ese pas vive un momento de inflexin y cambio incierto 7 junto con esto
comienza a tomar fuerza el movimiento de los cocaleros liderado por Evo Morales. Bajo este
contexto es que la posibilidad de poder obtener una salida soberana al mar se presenta como un
agente de consenso y unidad, bajo esta consigna se dejan de lado todas las diferencias internas.
Adems con la eleccin de Morales como presidente ira adquiriendo ms importancia y ser
utilizado por este como una manera de enfrentar las crticas que puedan surgir a su gobierno, por lo
que Evo Morales Ayma, presionado por la falta de resultados despus de cinco aos de
negociaciones, en el Acto de recordacin de los 132 aos de Enclaustramiento Martimo del 23
de marzo de 2011, anunci la intencin boliviana de recurrir a tribunales internacionales 8.

Con respeto al ltimo actor Per podemos establecer que ha tenido una relacin histrica con
Bolivia, que se encuentre reafirmada con el pacto secreto 9 donde ambos buscaban incrementar su
fuerza y les confera ciertos derechos. Dicho acuerdo surge del sentimiento de amenaza que
representa Chile tanto para peruanos como bolivianos, unindolos bajo un enemigo en comn.
Tambien debemos tener presente que Per ser un actor importantes en la decisin que pudiera
tomar Chile a la hora de poder darle una salida soberana al mar a Bolivia, puesto como sealamos
anteriormente existe un tratado en el cual el Estado Chileno est obligado a consultar con Per a la
hora de ceder un territorio que antes haba sido de soberana peruana.

A continuacin trataremos un aspecto fundamental en el anlisis de las relaciones entre los actores
antes nombrados, que dice relacin con la formacin de las identidades de cada pas. As es como
El proceso de construccin de identidades es un proceso de interiorizacin de nuevas
interpretaciones del yo y del otro, de adquisicin de nuevas identidades 10 . Bajo esta idea es que
resulta tan importante la guerra del pacifico ya que a partir de la victoria de Chile, tomara fuerza
una identidad fundada en la visin del vencedor, donde se destacara de gran manera dentro del pas
5 Evo Morales demanda a Chile el 24 de abril de 2013 ante la Corte
Internacional de Justicia.

6 Molina, Sergio, La distorsin nacionalista construida entre Bolivia y Chile ante

el tribunal de La Haya, pp.3.

7 Milet, Paz, Chile- Bolivia: Cien aos despus, Revista Fuerzas Armadas y
Sociedad, Ao 18, N 1-2, pp. 40.

8 Molina, Sergio, La distorsin nacionalista construida entre Bolivia y Chile ante

el tribunal de La Haya, pp.9.

9 Tratado de Alianza Defensiva, firmado en Lima el 6 de febrero de 1873.

la formacin de una identidad nacional que ensalzo el patriotismo. Esta identidad ira tomando cada
vez ms fuerza en la medida que el pas ira adquiriendo una mejor posicin en la regin a travs de
su crecimiento econmico y los mltiples TLC que establecer, se considera que Chile podra llegar
a alcanzar el nivel de pas desarrollado hecho que los llevo a considerarse los Jaguares de
Latinoamrica cosa que es muy discutible teniendo en cuenta las enormes desigualdades que
presenta el pas.

Por otro lado tanto las identidades de Bolivia y Per se formaron a partir de la visin que les
entrego el hecho de perder la guerra. Siendo los bolivianos los que se sintieron ms en desventaja
con sus vecinos, puesto que quedo confinado a una mediterraneidad que no solo lo marco en el
plano de los econmico como se esfuerza en creer Chile sino que ellos alegan que afecto su
identidad, aun cuando Bolivia nunca haya sido un pas martimo antes de la guerra ellos sienten que
El litoral es un miembro amputado (recursos naturales martimos y cuprferos), de un cuerpo
humillado (cultura rentista e identidad victimizante), por un usurpador extranjero (un Chile a-
temporal y a-histrico). Una construccin circular, teleolgica y cultural 11 que se convierte en un
lastre en el imaginario boliviano y posiciona Chile como un Estado imperialista, cerrado y sin
nimos de dialogo. Por lo mismo A medida que se construa la identidad nacional boliviana
rentista y nacionalista, la recuperacin del mar est en la esencia de la cultura cvica
boliviana, que encuentra precisamente en esta herida un punto de encuentro y un anhelo comn 12.
Junto con esto comenz a tener ms importancia la salida al mar cuando los bolivianos encontraron
nuevos yacimientos de gas, puesto que el poseer un puerto en territorio soberano les abrira ms
oportunidades para beneficiarse de la exportacin de este recurso no solo en la regin sino en
nuevos mercados. Por su parte los peruanos vern a Chile con desconfianza y con cierto
resentimiento en la medida que no solo perdieron la hegemona que haban posedo en el pacifico,
sino tambien territorio. En cuanto a lo identitario se sienten ms cercanos a sus vecinos bolivianos
Basadas en la afinidad altiplnica, tnica y social ciertamente constituyen para el Per factores
de aproximacin con ese Estado13.

Por ltimo podemos desprender los intereses que se encuentran en juego dentro de esta interaccin
que se da entre los tres pases, puesto que Las identidades son las bases de los intereses. Los
actores no tienen una agenda de intereses que trasportan consigo independientemente del contexto
social en el que estn; lo que ocurre es que los actores definen sus intereses dentro del mismo
proceso en la que se definen las situaciones 14. As Chile quien indudablemente quiere continuar

10 Wendt, La anarqua es lo que los estados hacen de ella. La construccin

social de la poltica de poder, p.26.

11 Molina, Sergio, La distorsin nacionalista construida entre Bolivia y Chile

ante el tribunal de La Haya, pp.5.

12 Ibd., Pp. 4.

13 Deustua, Alejandro, Per, Bolivia y Chile: Por una nueva relacin trilateral,
Revista de ciencia poltica, V. XXIV, N 2, 2004, pp. 219.

14 Wendt, La anarqua es lo que los estados hacen de ella. La construccin

social de la poltica de poder, p.7.
con su soberana intacta, pero tampoco quede quedar como un pas que se cierra el dialogo, sabe
que tiene una posicin importante en materia econmica en Latinoamrica y este conflicto podra
afectar su imagen internacional, por lo que busca que Bolivia acepte un dialogo basado en el libre
trnsito de los productos bolivianos en los puertos chilenos y no en la opcin de ceder soberana,
apelando al dialogo bilateral. Estos intereses obviamente se contraponen de sobre manera con los
expuesto por los bolivianos que buscan conseguir la soberana, por lo mismo no le interesa el
llevarlo a cabo con un dialogo bilateral, ya que se ha encargado de buscar apoyo no solo en la Haya,
sino en algunos pases de Amrica Latina o apelando al papa Francisco La ltima reunin del
pontfice con Morales produjo un cimbronazo regional. Al salir del Vaticano, Morales dijo que el
jefe de la Iglesia le haba pedido los antecedentes del reclamo de su pas con Chile para obtener
una salida al mar15.

Por su parte Per no se muestra indiferente ante esta reclamacin boliviana, es ms al parecer ve
con buenos ojos que Chile pudiera ceder ante las pretensiones martimas bolivianas, siempre y
cuando los territorios que sean cedidos a Bolivia no consideren territorios que antes fueron de
soberana peruana, ante esto podemos sealar que de algn modo nunca ha estado fuera de los
intereses peruanos la idea de una posible recuperacin de dichos territorios. En este sentido nos
podemos cuestionar hasta qu punto apoyara realmente esta cesin, pues debemos tener en
consideracin tambin el dinmico intercambio que existe entre Arica y la ciudad Tacna.

En conclusin podemos sealar que las relaciones de Chile, Bolivia y Per quedaron
marcadas por las identidades y los intereses que se formaron una vez terminada la guerra del
pacifico, sin embargo consideramos que en lo referente a la relacin Chile-Bolivia tendr su auge
cuando Morales decide llevar el caso a la Haya, donde las relaciones se irn resquebrajando y
tensionando, no por el hecho de la intervencin del tribunal internacional, sino por la poltica de
hostigamiento y desgaste que ha tomado en el ltimo tiempo el gobierno de Evo Morales, donde
toma cualquier oportunidad para sacar a colacin el problema, tratando de victimizarse para ganar
el apoyo de otros pases Latinoamericanos, y adems mostrando una postura anti-chilena.
Consideramos que si de verdad se quiere llegar a un acuerdo entre ambas partes tendra que haber
un cambio en las polticas de relaciones internacionales que presentan tanto Chile como Bolivia y
de esta manera, se debe buscar terminar con las desconfianzas y a partir de ah apelar a un dialogo
ms fluido.

Bibliografa

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15 El Pas, Espaa, 20 enero 2015, La pesadilla chilena

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Wendt, Alexander, La anarqua es lo que los estados hacen de ella. La
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