Introduccin

Introduccin

Valrie Robin Azevedo, Carmen Salazar-Soler

A fines del siglo XX, y ms especficamente en los aos 1990, una mayora
de Estados latinoamericanos modific su Constitucin poltica, estipulando
en particular el reconocimiento de las diferencias tnicas y culturales entre
sus ciudadanos. Estos cambios legislativos rompen con el modelo anterior,
caracterstico del Estado-nacin y generalmente basado sobre la retrica del
mestizaje, instaurado luego de la independencia de esos pases en el siglo XIX.
El abismo existente entre el ideal proclamado por las jvenes repblicas la
igualdad frente a la ley de todos sus habitantes y la realidad segregacionista
exclusin de los indgenas y de los descendientes de esclavos africanos
del acceso a una verdadera ciudadana ha sido denunciada muchas veces.
Los Estados emancipados de la madre patria europea han efectivamente
perpetuado, por no decir reforzado, las antiguas formas de dominacin y
explotacin calificadas en adelante de colonialismo interno.
Es entonces contra una situacin de injusticia social crnica muy concreta
que desde los aos 1970 y 1980 los partidarios del multiculturalismo se han
erigido. Con el uso del trmino multiculturalismo no nos referimos a un
escenario sociocultural pluralista, sino a un principio normativo: evocamos
la propuesta tico-poltica que intenta remodelar y mejorar el concepto de
11
ciudadana, incluyendo los derechos colectivos de grupos discriminados y/o
 Valrie Robin Azevedo, Carmen Salazar-Soler

minoritarios (raciales, tnicos, culturales, sexuales, etc.), y se sustenta en la

necesidad de reconocimiento y el derecho a la diferencia, como seala
Norma Fuller (2003: 10). Ciertos autores consideran que el multiculturalismo
se distingue de la interculturalidad su avatar ms reciente en Amrica
Latina porque mientras el primero propone la coexistencia en un mismo
espacio social de personas con culturas distintas y bien separadas bajo el
principio de respeto a la diferencia, el segundo tiene como base el proyecto de
una sociedad que establece el dilogo entre las diferentes culturas que existen
en su interior (cf. Alvarado, 2003; Tubino, 2003).
No obstante, podemos recalcar, siguiendo a Gisela Cnepa (2003), que poco
se ha hecho por revisar crticamente la nocin misma de diferencia, a menudo
asumida como una condicin preexistente y natural, que implica a su vez una
visin de la cultura objetivada como una esencia. Es en ese sentido que desde
las ciencias sociales, como oportunamente recalca la autora,
en lugar de asumir la diferencia como un hecho cultural dado, es
importante enfocarse y entender el juego poltico que subyace a la
creacin de diferencias culturales y definicin de identidades tnicas
(Cnepa, 2003: 296).
El reconocimiento oficial de la diversidad de las identidades, culturales
y/o tnicas (las cuales nos interesan aqu), tiene como propsito explcito
reducir las desigualdades que dividen a la poblacin de esos pases, as como
compensar la discriminacin histrica contra los grupos sociales polticamente
minoritarios y subordinados a una cultura dominante, eufemismo
a menudo empleado para referirse a una imprecisa cultura occidental.
La adopcin de una legislacin que reglamenta el pluralismo cultural ha
resultado en la elaboracin de polticas pblicas explcitamente basadas en
la gestin de la etnicidad (programas sanitarios especficos, programas de
educacin bilinge e intercultural, cuotas tnicas o raciales, otorgamiento
de ttulos de propiedad para territorios colectivos, etc.). Pero en qu medida
la nueva retrica multicultural, una vez puesta en prctica, constituye un
modelo realmente ms equitativo y progresista que el principio de igualdad
republicano a menudo juzgado muy abstracto e irrespetuoso de los derechos
culturales colectivos? El multiculturalismo y las polticas de discriminacin
positiva (affirmative action) estn de moda hoy en da, tanto desde el punto
de vista ideolgico, poltico, como meditico. Se presentan como parte de un
tipo ideal hacia el cual toda sociedad democrtica y moderna debera
12
encaminarse (Taylor, 1992).
Introduccin

Sin embargo, en medio de este aparente consenso general, algunos

escpticos dejan or sus voces discordantes. Recordemos que las financieras
(Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano
de Desarrollo), los dems organismos internacionales (Naciones Unidas,
Organizacin Mundial de la salud, la Organizacin Internacional del
Trabajo) as como las ONG elaboran sus polticas sociales a partir del
multiculturalismo y/o la interculturalidad. As, condicionan frecuentemente
su ayuda y sus prstamos a la aplicacin de la nueva ideologa culturalista,
la cual es a menudo difundida de manera vertical, sin que los beneficiarios
sean siempre consultados. Pierre Bourdieu & Loc Wacquant (2000) han
denunciado en el multiculturalismo un discurso de pantalla que enmascara
la exclusin de las poblaciones desfavorecidas y que participa de hecho en su
reproduccin. En el caso de Estados Unidos, esta nueva vulgata introduce,
segn los autores, esos tres vicios del pensamiento nacional:
1) el grupismo, que reifica las divisiones sociales;
2) el populismo, que reemplaza el anlisis de las estructuras y de los mecanismos
de dominacin por la celebracin de la cultura de los dominados;
3) el moralismo, que condena a un debate sin fin ni efecto el necesario
reconocimiento de las identidades, mientras que en lo cotidiano el
problema no se sita realmente a ese nivel, puesto que nunca antes como
hasta ahora se haba notado tan duramente las desigualdades de clase as
como la discriminacin en Estados Unidos.
Es muy diferente la situacin en Amrica Latina? Qu balance podemos
trazar de las leyes inspiradas en el multiculturalismo y cules son los resultados
logrados por los programas derivados de ellas, dos dcadas despus de los
primeros cambios constitucionales? Cules son las nuevas dinmicas sociales
que ha suscitado la aplicacin de estas legislaciones? Este libro propone una
reflexin sobre estas problemticas desde las ciencias sociales (Antropologa,
Historia, Sociologa) y a partir del anlisis de casos tomados de varios pases
del continente. Algunos de los textos incluidos aqu fueron presentados,
en una versin preliminar, en el simposio Etnicidad y globalizacin que
organizamos en el marco del IV Congreso Nacional de Investigaciones en
Antropologa Peruana, que se llev a cabo en Lima en agosto de 2005, en la
Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) y la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos (UNMSM). Nos interesaba explorar una de las facetas
aparentemente paradjicas de la globalizacin, que si bien intensifica los 13
lazos socioculturales y supone cierta uniformizacin, tambin fortalece e
 Valrie Robin Azevedo, Carmen Salazar-Soler

incluso procede a multiplicar las identidades y los arraigamientos locales,

particularmente en torno a la etnicidad, focalizndose, segn los contextos y
los actores, en el idioma, la religin, la tradicin, la raza, etc. Nos proponemos
seguir explorando aqu la etnicizacin cada vez ms intensa de las relaciones
sociales, despus de la promulgacin e implementacin de una legislacin
internacional sobre la defensa de los derechos de los pueblos originarios,
autctonos, indgenas y de otras minoras tnicas (cf. tambin Robin
Azevedo, 2006). Emblemtico de esta tendencia es el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre pueblos indgenas y
tribales, firmado en 1989.
Nos interesaremos en recientes procesos de etnognesis, entendidos como
fenmenos de creacin y/o recomposicin de una identidad tnica singular,
a menudo usada como un motor de accin colectiva por los movimientos
sociales y como un instrumento poltico que se volvi en ciertos casos casi
imprescindible para intentar obtener acceso a derechos socioeconmicos
fundamentales. Esto no significa que no asistamos a verdaderas expresiones
de creatividad cultural y a su aceptacin por parte de los actores sociales. Sin
embargo es ineludible contextualizarlos histricamente para no caer en la
ilusin de verlos como estticos desde tiempos inmemoriales. La nocin de
etnognesis tambin puede ser empleada para dar cuenta de los cambios de
un mismo grupo a travs del tiempo, ya sea que estos incorporen elementos
exgenos o que sean resultado de procesos internos de redefinicin de dicho
grupo en relacin con otro (Jong & Rodrguez, 2005). Es principalmente
a partir de los aos 1980 que el concepto de etnognesis se difunde
masivamente con la antropologa culturalista norteamericana. Ha sido usado
para referirse a una diversidad de procesos que van desde la reviviscencia y
toma de conciencia de pertenecer a un grupo especfico (ethnic revival) a
la emergencia de identidades colectivas nuevas, as como a la manipulacin
deliberada y con fines polticos de smbolos seudohistricos por algunos
grupos, en la bsqueda de una construccin identitaria especfica que los
ubique en el marco de un Estado moderno (Schippers, 2004).

1. Circunscribir el problema? Sobre unas cuantas dificultades

tericas
En el primer acpite de este volumen, tres artculos brindan, cada uno a su
14 manera, reflexiones epistemolgicas y conceptuales que ayudan a entender
y a generar debate con cierta distancia crtica acerca de la etnicizacin
Introduccin

de la vida social, ms all de una postura partidaria que elogie ciegamente

este fenmeno o que lo ataque ferozmente. Rastrear la singularidad de
los movimientos indianistas, cuestionar la elaboracin y el impacto de los
conteos de indgenas as como la construccin de la nocin de diferencia
cultural desde el mbito jurdico son algunos de los temas que sometemos a
discusin.
El artculo de Henri Favre analiza la evolucin y el modo de funcionamiento
del movimiento indianista, surgido a fines de la dcada de 1960. El autor
califica el indianismo de fenmeno glocalizado, es decir, el resultado de la
combinacin de diferentes acontecimientos ocurridos en distintos lugares que
acaban por interactuar entre s por medio de las tecnologas de comunicacin,
pero sin tener necesariamente el mismo origen ni obedecer a la misma lgica.
Recuerda que el fervor de los europeos y norteamericanos por la causa
indgena y el papel desempeado por las ONG y financieras occidentales
a favor del indianismo en los campos del desarrollo institucional, del
marketing y del lobbying fue lo que permiti a muchas organizaciones
indianistas lograr una legitimidad y una vitalidad duraderas tanto en el mbito
internacional como en el nacional. Si bien los fenmenos de etnognesis de
los ltimos treinta aos en Amrica Latina encuentran sus races en el mbito
local, Favre considera que
las formas en que se expresan estas nuevas etnicidades se encuentran
influenciadas y an ms condicionadas por las demandas de
Occidente.
Con ejemplos tomados de Bolivia, Mxico y Estados Unidos, pases con
modelos y usos de censos distintos, Jean-Pierre Lavaud y Franoise Lestage
nos ofrecen un anlisis imprescindible sobre el conteo de los indgenas y los
problemas que ello plantea. Los autores han observado las enormes diferencias
entre estos clculos, segn las fuentes cifras que pueden oscilar entre el 17
y el 40% de la poblacin total del continente! y los criterios muy variables
empleados para forjar estas estadsticas idioma materno, cultura, raza,
autodefinicin, etc.. Tales contrastes deben obligarnos a encarar, aunque
sea mnimamente, los problemas que conlleva el hecho de definir quin es
o no indgena, quin lo define como tal y quin se considera como tal,
as como su variabilidad segn los contextos (cf. Lavaud, 2001). Pero ms all
de un dilema de cifras y de definiciones mero solo en apariencia puesto que,
como lo subrayan muy bien los autores, este tipo de conteos apunta a forjar
15
imgenes legtimas de la realidad social, las tambin llamadas estadsticas
 Valrie Robin Azevedo, Carmen Salazar-Soler

tnicas son adems objeto de batallas polticas cruciales que pueden volverse
muy duras. Recordemos que de aquellas dependern el reconocimiento
oficial de los sectores considerados como indgenas y su consiguiente acceso
a derechos, beneficios e incluso financiamientos propios, otorgados por los
gobiernos, las ONG o la cooperacin internacional. En Mxico, ciertas
organizaciones polticas indgenas tienen inters en que el nmero de indgenas
se incremente, e incitan a los censados a identificarse como tales, puesto que
les permite a ellas tener ms peso en sus negociaciones con el Estado. En
Estados Unidos, la evolucin de los censos y la multiplicacin de categoras
tnicas de autoidentificacin entre 1990 y 2000 dieron lugar a polmicas
despus del aumento significativo de los American Indians nueva categora
introducida en el censo de 2000, que incluye a los indgenas hispanos. Tal
cambio disgust a los Native Indians nica categora que hasta entonces
tomaba en consideracin a los indios, la cual solo inclua a los originarios
de Estados Unidos, que se encontraron de hecho en competencia con los
Hispanic Indians. Esta situacin les hizo temer la disminucin de los fondos
obtenidos por las polticas de affirmative action, dada la futura reparticin
de los financiamientos con los actores latinos recientemente tomados en
consideracin. Otro de los aspectos importantes de este texto reside en sealar
los riesgos que plantean las estadsticas tnicas, que pueden contribuir a dividir
a la poblacin en categoras rgidas de identificacin, lo que desemboca en
el endurecimiento de las identidades, vistas como nicas y exclusivas, y en
grupos tnicos erigindose unos contra otros para mantener sus zonas
de influencia. En 2008, los estallidos de violencia social, acompaados de
agresiones racistas entre bolivianos, aparecieron como una triste ilustracin
del presagio nefasto temido por los autores acerca de la etnicizacin creciente
de las relaciones sociales, basada en la exclusin ms que la inclusin de todos
los ciudadanos.
Si una de nuestras metas ha sido entender las esperanzas despertadas y
los objetivos logrados por las polticas pblicas multiculturales, tambin
quisimos resaltar los lmites y los problemas que puede implicar el trato
diferenciado entre ciudadanos en el contexto actual de liberalizacin masiva
de la economa y de ruptura del compromiso del Estado con los asuntos
sociales. Las polticas multiculturales, estrechamente vinculadas al contexto
de globalizacin, no siempre son la respuesta a una demanda social. Nos
interesaba ver entonces cmo, en el mbito jurdico, la legislacin que toma en
16 consideracin la pertenencia tnica de los individuos no deja de ser, en parte,
ambigua y paradjica. La gestin de la diferencia cultural puede inclusive
Introduccin

acabar produciendo una alteridad radical, que lejos de reconocer la identidad

del otro, lo estigmatiza an ms. Valrie Robin indaga sobre el juicio que
se les sigui a los comuneros involucrados en un linchamiento ocurrido en
una comunidad campesina del Cuzco, y examina cmo se aplic el artculo
15 del Cdigo Penal peruano sobre el error de comprensin culturalmente
condicionado, que prev la reduccin de la pena de los inculpados si se
justifica su diferencia cultural. El anlisis de la sentencia dictada por la corte
nos ayuda a comprender las modalidades bajo las cuales, ms que proceder a
entender la causa de la muerte de la vctima y juzgar cabalmente a los autores
del homicidio, se elabor la figura de una alteridad cultural absoluta de los
comuneros acusados, que fue presentada como la verdadera explicacin del
crimen. Este culturalismo de sentido comn, para retomar la expresin de Didier
Fassin (2001), es ms bien revelador de las representaciones que construyen o,
mejor dicho, que imaginan los hombres de ley sobre el principio de coherencia
cultural y las normas consuetudinarias supuestamente vinculadas a la
cosmovisin ancestral de las poblaciones denominadas como indgenas. El
valor sobredimensionado otorgado a la cultura como el motivo fundamental
que permite explicar las acciones de los individuos contribuye a despolitizar
la cuestin de las desigualdades y a ocultar la falta de acceso a los derechos
sociales ms elementales como el acceso a la justicia, a la educacin o a la
salud, que sigue siendo un desafo en el Per y en Latinoamrica en general.
Detrs de esa imagen mediticamente correcta del multiculturalismo como
ideologa innovadora que supuestamente permitira mejorar las condiciones
de vida de los llamados grupos tnicos, se esconde a veces un paternalismo
no tan lejano del indigenismo su precursor, aunque negado, y quizs
an ms problemtico que este, puesto que reviste los atuendos del progreso
y de la vanguardia emancipadora.

2. Etnicizacin de la vida poltica

Durante los aos 1980, mientras en Amrica Latina surgieron importantes
movimientos sociales que se autodefinieron en trminos tnicos, en el Per esto
no ocurri. Ms bien este pas se vio conmocionado por las acciones del Partido
Comunista del Per-Sendero Luminoso que nunca tom en consideracin
la cuestin tnica, a diferencia, por ejemplo, del Ejrcito Guerrillero Tpac
Katari en Bolivia y por la brutal lucha antisubversiva estatal, que dieron
lugar al conflicto ms sangriento de toda su historia republicana. Si bien
17
surgieron organizaciones de corte indgena en la selva, como la bien conocida
 Valrie Robin Azevedo, Carmen Salazar-Soler

AIDESEP (Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana), se

puede constatar que el discurso indianista y de revalorizacin tnica no
tuvo una acogida popular mayor en la sierra casi hasta inicios del presente
siglo. Adems, pese a la existencia de varias organizaciones selvticas de corte
tnico, estas no han tenido hasta ahora el peso poltico de sus equivalentes
latinoamericanos en sus negociaciones con el Estado. A diferencia de sus
vecinos andinos, la cuestin tnica en el Per ha sido resaltada por militares,
empezando por el gobierno del general Juan Velasco Alvarado (1968-1975)
y ms recientemente por el movimiento poltico etnocacerista, liderado por
el mayor del ejrcito (en retiro) Antauro Humala y luego por su hermano
Ollanta, en su vertiente ms moderada, el cual lleg finalmente a la segunda
vuelta de las elecciones presidenciales del 2006 encabezando la lista del
Partido Nacionalista Peruano. En un segundo acpite, intentamos entonces
indagar los lazos recientes entre etnicidad y poltica.
La emergencia del etnocacerismo, que dice representar a los descendientes de
Manco Cpac y Mama Ocllo, ilustra la actualidad del florecimiento tnico
que parece finalmente haber llegado al Per, as como el peso creciente que
este va tomando en la vida nacional. Luego de rastrear los orgenes del clan
familiar de los hermanos Humala Tasso, Jefrey Gamarra traza la trayectoria
del movimiento etnocacerista para analizar la manera como confluyen en
l un radicalismo de origen marxista, un indigenismo provinciano y un
nacionalismo militar. Este proyecto busca recuperar el modelo de una sociedad
inca organizada en torno a lo militar. El nfasis puesto en el incanato como
referencia histrica clave de su discurso constituye un intento por lograr una
sntesis entre la modernidad y el pasado prehispnico, entre el socialismo
cientfico y la utopa andina. El autor califica precisamente de utopa
andina militar ese afn de construir puentes entre el pasado, el presente y
el futuro. Los objetivos son crear un ejrcito plenamente etnonacional,
con su base social compuesta por los sectores subalternos de las fuerzas
armadas reincorporados a la vida civil (reservistas y licenciados), y conseguir
legitimidad frente a una poblacin, mayormente rural y de origen andino o
amaznico, descontenta con el sistema. Ahora bien, el etnonacionalismo
afirma que debe construirse sobre la base de la raza cobriza, expresin que
el autor seala que se privilegia en lugar del trmino indgena, casi nunca
mencionado. Dicha expresin parece llevar connotaciones menos negativas
en el Per, adems de tener la ventaja de incluir a un rango ms amplio de
18 individuos, como los cholos y mestizos. En esta ltima categora se incluye
Antauro Humala, aunque el mestizaje aparezca tambin como ambiguo y
Introduccin

problemtico en el mensaje etnocacerista: es, al mismo tiempo, rechazado

y aceptado. Finalmente, el etnocacerismo parece subsumir el problema de
la oposicin de clases en un conflicto tnico maniqueo (lo andino cobrizo
versus lo criollo blanco), en donde la lucha de etnias superara a la lucha de
clases.
Para ilustrar an ms el tema de la etnicizacin de lo poltico, la actualidad
de la vida poltica boliviana es emblemtica. Sin embargo, esta necesita
al igual que el etnocacerismo una visin de largo plazo que permita
entenderla cabalmente e ir ms all de los clichs cmodos, tales como
Evo Morales, primer presidente indio de Bolivia. En su artculo sobre los
mecanismos de cristalizacin de la aymaridad, Verushka Alvizuri rastrea
el proceso de construccin de las representaciones de la identidad aymara
desde el siglo XIX hasta hoy en da. Analiza la manera como histricamente
la figura del indio aymara se prest a las necesidades del discurso nacionalista,
puesto que el paradigma boliviano de construccin nacional, nacin nica y
cultura nica, privilegia una visin aymarocentrista. As, si la lgica de los
actores tnicos ha sido identificarse con las figuras prestigiosas de la nacin,
en Mxico con los aztecas (cf. artculo de J. Galinier), y en el Per con el
imperio inca (cf. artculos de J. Gamarra, A. Molini y C. Itier), en Bolivia tal
identificacin necesitaba referirse a Tiawanaku y los aymaras, considerados
los descendientes de dicha civilizacin preincaica. Finalmente, Alvizuri se
interesa por el tema de la interiorizacin del discurso sobre lo aymara y
las expresiones de endurecimiento de dicha identidad, observables ya aos
antes de la eleccin de Evo Morales, en que la etnicidad aparece como el
resultado de una representacin purista y biolgica de la identidad social que
se disfraza detrs de un discurso de relativismo cultural. Como recuerda la
autora, esta representacin es heredera de la antropologa racial de inicios del
siglo XX, que biologiz la aymaridad.

3. Conflictos socioambientales y procesos de etnognesis

La aplicacin de la nueva legislacin sobre el pluralismo cultural tambin ha
llevado a interrogarnos sobre el rol, la performatividad, del Derecho como
agente de creacin de movimientos indgenas, en la medida en que ofrece
la posibilidad de fundamentar jurdicamente reivindicaciones de carcter
tnico. Esto aparece claramente en el artculo de Enrique Herrera sobre los
tacanas del oriente boliviano, cuya etnicidad recin empez a ser resaltada en
19
los aos 1990 para intentar solucionar eficazmente sus conflictos de tierras,
 Valrie Robin Azevedo, Carmen Salazar-Soler

en coincidencia con la promulgacin e implementacin de la ley INRA del

Servicio Nacional de Reforma Agraria, que reconoce el derecho territorial de
los pueblos originarios. Como lo recuerda acertadamente el antroplogo
Jean-Loup Amselle (2001: 24):
el paso, en el seno de los organismos internacionales, de una temtica
de los derechos individuales a los derechos colectivos, en particular
de los pueblos autctonos, empuja a los actores que se encuentran
desposedos o excluidos a dar a sus reivindicaciones una forma
colectiva y alienta la emergencia de grupos tnicos constituidos por las
necesidades de la causa que se defiende.
Por lo anterior, y dado que las afiliaciones sindicales y la pertenencia a
partidos de izquierda pueden generar sospechas de subversin o de colusin
con el terrorismo, como ocurre frecuentemente en el Per, el recurso a
argumentos identitarios, como la ascendencia prehispnica de las poblaciones
locales, ha reemplazado a las reivindicaciones de clase en la mayora de las
movilizaciones sociales actuales. Esto ha tenido como consecuencia que
muchos de los conflictos con las empresas mineras y petroleras desemboquen
en la elaboracin de una etnoecologa por parte de las comunidades
campesinas y nativas que luchan por proteger sus territorios de los impactos
medioambientales producidos por estas explotaciones. Por ello, en la tercera
parte nos hemos interesado en la etnicizacin de los conflictos socioambientales.
Tenemos el artculo de Carmen Salazar acerca de las nuevas formas de lucha
contra la implantacin de multinacionales mineras en el norte del Per, en
donde los campesinos afirman una ancestralidad precolombina para legitimar
la defensa de su comunidad, amenazada de contaminacin. Constatamos un
proceso similar en los campesinos de la Amazona boliviana presentados por
Herrera, quienes, para oponerse al despojo que pueden sufrir a manos de
empresarios forestales y agroalimentarios, enarbolan una identidad indgena
tacana, totalmente inexistente hace veinte aos, con el fin de obtener ttulos
de propiedad de las tierras donde viven. Por otro lado, estos procesos de
etnognesis no se desarrollan en autarqua. Los individuos que participan en
ellos se inscriben en redes globalizadas, desarrolladas en el mbito mundial
por las ONG que trabajan localmente y los organismos internacionales
mencionados ms arriba. Encontramos tpicos en el discurso de los
movimientos fundados sobre bases tnicas que las ONG y la cooperacin
internacional, sus consejeros, esperan ver figurar como contraparte a su
20 apoyo: proteccin de la biodiversidad, conservacin del medioambiente e
inters por el desarrollo sostenible, que son presentados como formas de
Introduccin

gestin tradicional de los recursos naturales. La legislacin a favor de las

minoras tnicas es perfectamente conocida por todos estos actores. Qu
organizacin indgena no ha concebido su discurso inspirndose, por lo
menos parcialmente, en el convenio 169 de la OIT?
Pese al problema de naturalizacin de la cuestin tnica que sobresale de
los textos de ley sobre el reconocimiento tnico y cultural, hay que constatar
el pragmatismo de los actores sociales que se adaptan al nuevo contexto
normativo y manipulan la etnicidad en funcin de sus necesidades y del
actual orden geopoltico. Lejos de estar siempre motivados por el repliegue
comunitario, los individuos acaparan esas legislaciones e instrumentalizan
las polticas de gestin de la etnicidad, produciendo dinmicas identitarias
inditas que permiten a veces obtener derechos sociopolticos que
haban sido hasta antes menospreciados. La reivindicacin identitaria debe
entonces ser examinada en su dimensin estratgica, como un nuevo recurso
de accin colectiva, lo que muestran las contribuciones de Herrera y de
Salazar. Pero tambin recordemos que, como recalca Michel Agier (2003), los
movimientos colectivos que pregonan un retorno hacia el pasado muestran
una gran creatividad cultural, hecha de bricolajes y de prstamos de toda
clase, que atena al menos parcialmente la rigidez de los usos polticos
de la etnicidad.

4. Reinvencin de la tradicin prehispnica y apropiacin de lo

indgena
La globalizacin est acompaada de reinterpretaciones locales de significantes
culturales mundializados, as como de fenmenos de invencin de tradiciones
(Hobsbawm & Ranger, 1983). Hobsbawm mostr cmo, en el marco de
la formacin de los Estados-nacin europeos, muchas prcticas sociales
consideradas como tradicionales son en realidad invenciones del siglo XIX
construidas para responder a fines ideolgicos. Esto es precisamente lo que ha
sucedido en algunos pases latinoamericanos con la reinvencin sin fin de una
tradicin prehispnica, como en el Per y Mxico, a los cuales dedicamos la
ltima parte de este volumen.
En el Per, el fenmeno de invencin de la tradicin tambin ha sido un
proceso histrico que se remonta al siglo XIX, cuando los fundadores de
la repblica tuvieron que recurrir al mito del indio glorioso de los tiempos
21
incaicos para forjar una identidad nacional a partir de elementos muy
 Valrie Robin Azevedo, Carmen Salazar-Soler

dispares y para tomar distancia con sus orgenes europeos con el propsito
de atribuirse una autoctona que le haca falta a la nacin que ellos queran
fundar (cf. Dmlas, 2003 [1992]; Mendez, 1993). Luego, la idealizacin
del imperio inca fue complementada con la tambin idealizacin del ayllu
comunitario, con lo que se construy la imagen de una identidad nacional
propiamente peruana. A esto se agrega la identificacin de los cuzqueos con
los autnticos y casi nicos descendientes de los incas y el desarrollo de una
historia y arqueologa cientficas que asumieron una postura apologtica. Esta
reinvencin de la tradicin est ntimamente ligada a los procesos polticos,
que son un motor de ella y al mismo tiempo la instrumentalizan, como lo
demuestra en su artculo A. Molini. Esta autora seala que en el Per se
politiz el mito de un imperio inca perfecto (el ayllu comunitario, base del
socialismo de Maritegui) y, de otro lado, se mitific la unidad poltica de la
nacin. Uno de los ltimos avatares de este proceso se da con el encuentro
entre la tradicin andina y el New Age (La Nueva Era), producindose
un mestizaje entre los dos y la gnesis de una nueva cultura, mestizaje que
es comparable, segn Molini, al que se dio entre la tradicin andina y el
cristianismo. Este bricolaje de la tradicin ha sido instrumentalizado por
el poder poltico en los aos recientes: basta recordar la entronizacin del
flamante presidente Alejandro Toledo en julio de 2001 en la ciudadela de
Machu Picchu con una ceremonia seudoincaica1.
Esta dinmica entre la tradicin prehispnica y el New Age se produce
tambin en Mxico, aunque existen diferencias con el Per, ligadas al
contexto histrico y poltico. En Mxico, la ideologa neoazteca, a diferencia
de la neoinca, no es instrumentalizada dentro de un marco nacional, como
lo demuestra el artculo de J. Galinier. Lo que s es comn a los procesos
ocurridos en ambos pases como en otros pases latinoamericanos es
el rol desempeado por el turismo tnico y mstico en la reinvencin de
las tradiciones supuestamente autctonas. Estos casos parecen ilustrar de
maravilla lo que deca J. L. Amselle (2001) acerca de la etnicidad: se supone
que esta encarna una identidad local; sin embargo, ella misma es el resultado
de mltiples conexiones (branchements) culturales transnacionales2.

1 Recordemos que este fenmeno no es una exclusividad peruana. Ms recientemente, asistimos a una
celebracin parecida con la toma de mando, en enero de 2006, del presidente boliviano Evo Morales,
oficializada en las ruinas arqueolgicas de Tiawanaku.
2 Branchement, que podramos traducir por conexin, es una palabra francesa que J. L. Amselle toma

22 prestada del vocabulario de la electricidad o, ms precisamente, de la comunicacin electrnica. Este

trmino le permite dar cuenta de la apertura de las sociedades. A diferencia del mestizaje de culturas,
Introduccin

En el ltimo texto un informe indito realizado a pedido de la UNESCO

sobre el Diccionario quechua-espaol-quechua de la Academia Mayor de la
Lengua Quechua del Cuzco, el fillogo Csar Itier muestra estos procesos
de reinvencin de la tradicin en aras de una ideologa conservadora. Como
Itier seala, los autores han construido una obra en la cual los incas son
considerados como los nicos depositarios de cultura en los Andes, y todas las
creaciones andinas aparecen como de origen suyo. Desconociendo los avances
de la lingstica, los miembros de la Academia niegan la diversidad cultural
andina para afirmar el origen inca y cuzqueo del quechua. Este idioma
est reducido a su papel de representante de la cultura inca prehispnica
como si no hubiese sido la lengua de otra cultura o de otro pueblo antes
del Tawantinsuyo y como si ninguna creacin cultural valiosa en quechua
hubiese existido luego de este. Ms an, Itier muestra cmo los autores del
Diccionario han elaborado una obra que refleja su utopa poltica y social:
la utopa incasta de los autores es una sociedad en la cual una elite
social culta y educada recuperara el control ilustrado de la plebe, para
mayor provecho de la patria.
Dichos autores privilegian una lectura racial de la diferencia social y
construyen la obra sobre la base del dualismo blancos/aborgenes. La
proyeccin en el pasado de ese dualismo racial es el dualismo noble/
plebeyo de la sociedad inca. Adems, esta obra traduce una identificacin
de los autores con los incas, calificados de varones de estirpe noble. Por el
contrario, en esta construccin ideolgica, las referencias a la cultura actual de
los campesinos quechuahablantes son escasas y se limitan casi exclusivamente
a manifestaciones de inters turstico, como trajes tpicos o danzas. Lo que
no es inca sino actual o con influencias externas es tildado peyorativamente
de costumbrista.

que induce la idea de culturas originarias puras, la conexin busca romper con la concepcin de
encasillamiento de las sociedades. Desde un punto de vista diacrnico, se evita la idea de pureza original
o de separacin de sociedades. Desde un punto de vista sincrnico, las conexiones posibles de una
cultura con otra fenmeno con derivaciones mltiples muestran que el mundo globalizado no es 23
una simple yuxtaposicin de universos impermeables.
 Valrie Robin Azevedo, Carmen Salazar-Soler

Referencias citadas

AGIER, M. (ed.), 2003 Politiques et paradoxes de lethnicit. Problmes

dAmrique Latine, n. 48: 142 pp.; Printemps.
ALVARADO, V., 2003 Polticas pblicas e interculturalidad. In:
Interculturalidad y poltica. Desafos y posibilidades (N. Fuller, ed.): 33-
50; Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Per.
AMSELLE, J. L., 2001 Branchements. Anthropologie de luniversalit des
cultures, 265 pp.; Pars: Flammarion.
BOURDIEU, P. & WACQUANT, L., 2000 La nouvelle vulgate plantaire.
Le Monde Diplomatique, mai: 6-7.
CNEPA, G., 2003 Poticas y polticas de identidad: el debate por
la autenticidad y la creacin de diferencias tnicas y locales. In:
Interculturalidad y poltica. Desafos y posibilidades (N. Fuller, ed.):
273-300; Lima: Red para el Desarrollo de las Ciencias Sociales en el
Per.
DMLAS, M.-D., 2003 [1992] La invencin poltica. Bolivia, Ecuador,
Per en el siglo XIX, 653 pp.; Lima: IFEA, IEP.
FASSIN, D., 2001 Le culturalisme pratique de la sant publique. Critique
dun sens commun. In: Critique de la sant publique. Une approche
anthropologique (D. Fassin & J.-P. Dozon, eds.): 181-208; Pars:
Balland.
FULLER, N. (ed.), 2003 Interculturalidad y poltica. Desafos y posibilidades,
447 pp.; Lima: Red para el desarrollo de las ciencias sociales en el
Per.
HOBSBAWM, E. & RANGER, T. (eds.), 1983 The Invention of Tradition;
Cambridge: Cambridge University Press.
JONG, I. de & RODRGUEZ, L., 2005 Introduccin. Memoria Americana,
n. 13, Mestizaje, Etnognesis y Frontera: 9-19. Enero-Diciembre.
LAVAUD, J.-P., 2001 Essai sur la dfinition de lIndien: le cas des Indiens
des Andes. In: Ethnicit et mobilisations sociales (G. Gosselin & J.-P.
Lavaud, eds): 41-65; Pars: LHarmattan.
MENDEZ, C., 1993 Incas s, Indios no. Apuntes sobre el nacionalismo criollo
en el Per, 27 pp.; Lima: IEP. Documento de trabajo n. 56.
ROBIN AZEVEDO, V. (ed.), 2006 (Des)illusions des politiques
24
multiculturelles. Lordinaire Latino-amricain, n. 204: 220 pp.
Introduccin

SCHIPPER, T., 2004 Ethnogense. In: Dictionnaire de lethnologie et de

lanthropologie (P. Bonte & M. Izard, eds.): 787-789; Pars: PUF
Quadrige.
TAYLOR, C., 1992 Multiculturalism and the Politics of Recognition,
112pp.; Princeton: Princeton University Press.
TUBINO, F., 2003 Entre el multiculturalismo y la interculturalidad: ms
all de la discriminacin positiva. In: Interculturalidad y poltica.
Desafos y posibilidades (N. Fuller, ed.): 51-76; Lima: Red para el
Desarrollo de las Ciencias Sociales en el Per.

25