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Srgio Henrique da Silva 10/10/2016

Pereira

O que Michael J. Sandel diria sobre furar filas no SUS e no congresso

brasileiro?

Srgio Henrique da Silva Pereira

Publicado em 10/2016. Elaborado em 10/2016.

Recentemente foi divulgado um esquema de fraudes no SUS. o fura fila com apoio de agente poltico. O artigo
traa os limites morais na vida pblica e privada.

INTRODUO

H muito tempo, acompanho o desenvolvimento do neoliberalismo e suas consequncias. No caso do Brasil, pelas
minhas pesquisas, desde 2006, os brasileiros no sabem diferenciar liberalismo de comunismo, como se toda
intromisso do Estado fosse ao de comunistas para controlar tudo, no caso, a economia. Direitos humanos
tambm so associados como mos de comunistas que protegem bandidos, perturbadores da paz, das violaes
das relaes humanas. Pelos artigos, em vrios sites, analiso os comentrios dos leitores. Tem de tudo: racismo,
preconceito, fanatismos poltico e religioso. Tanto o Brasil quanto os outros pases se dividem em libertarismo e
utilitarismo, sejam eles religiosos, polticos ou econmicos. Existem momentos que se fundem, o utilitarismo e o
libertarismo. Por exemplo, quando defendem o ato de pagar para se furar fila, cria-se o Livre Mercado [procura e
demanda, liberdades individuais], porm, tambm criam o utilitarismo privilegiado [aos mais capacitados, o melhor].
E como ficam os no abastados? O libertarismo prega a no-agresso. No final deste texto, os leitores podero
dizer o que , realmente, no-agresso, principalmente quanto aos animais no humanos.

O LIBERTARISMO E UTILITARISMO NO SUS

Todo brasileiro sabe da loucura que o SUS [Sistema nico de Sade]. Marcaes e consultas, internaes,
tratamentos. Os obstculos so diversos, pois, quanto mais burocracia, melhor para que haja picaretagem. O
CPMF foi criado, no governo do ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, para melhorar o SUS. O dinheiro foi
arrecadado, pela coao do Estado aos administrados, e estes somente viram o "sumio" de seus dinheiros. A
sade continuou um centro administrativo do tempo das cavernas.

O Fantstico, da Rede Globo de Televiso, apresentou matria [09/10/2016] denunciativa sobre esquema de uma
central clandestina de marcao de consultas. O cidado que quisesse atendimento mais rpido deveria ser
indicado por algum poltico; no caso, vereador. A fraude constitui improbidade administrativa.

A prtica considerada pela moral popular como imoral. Ora, injusto, dir o povo, conseguir marcaes
clandestinas. Ningum quer ser tapeado, ter sua dignidade humana violada. Esperar na fila um costume tanto no
Brasil quanto em vrios outros pases. A fila formada pela chegada de cada indivduo. Quem chega primeiro, tem
preferncia sobre o indivduo que chega depois. Muitos cidados ficaro revoltados se surgir outro cidado que
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chega duas horas depois e diz que tem preferncia, pois foi favorecido por poltico. No Estado Democrtico de
Direito, todos tm direitos e deveres. Moral popular um sentimento de que cada pessoa deve agir em respeito ao
outro cidado. E furar fila uma afronta, um desrespeito ao concidado. Isso consagrado na sociedade brasileira.
Se no fosse, ningum se importaria em ver concidados furando fila, muito menos furando pela "oportunidade"
que o poltico concedeu ao felizardo concidado. At aqui, nada demais. Ficar na fila, esperar ser chamado, por
ordem de chegada por mais cansativo que seja ao administrado, e por mais vergonhoso que seja ao
administrador pblico, por no aplicar a administrao gerencial , um hbito cvico, democrtico. Na
democracia, ningum melhor do que o outro.

Detalhe, alguns podero dizer que as aes afirmativas so privilgios, como as Cotas Raciais, a preferncia de
atendimento para pessoas com necessidades especiais, idosos e crianas. Tais preferncias no retiram o direito
alheio, no configuram violao ao princpio da isonomia. H sentimento e hbito cvico de respeito aos idosos, de
ajuda aos concidados com necessidades especiais, por mais que vejamos atrocidades nas redes sociais, como
frases tipicamente nazistas. Quanto s Cotas Raciais, indgenas e afrodescendentes continuam na mentalidade
secular do utilitarismo colonizador: so desiguais por serem desiguais e, consequentemente, no possuem direitos.
Mas somente deveres. Por isso, ainda so considerados seres inferiores e problemticos, sendo os
afrodescendentes "criminosos natos".

O FURAR DA FILA PELA VISO DOS LIBERTRIOS

Nos EUA, furar fila no um crime, mas oportunidade de lucro. Os libertrios justificam que o ato de furar fila,
mediante pagamento, no traz prejuzos aos cidados, muito menos economia. Pelo contrrio, movimenta a
economia, e todos saem ganhando. Antes de adentrar na espetacular obra O que o dinheiro no compra, de
Michael J. Sandel comentarei sobre regulamentao do Lobby no Brasil.

H mais de 20 anos, no Brasil, existe um projeto de lei (PLS 203/89) do senador Marco Maciel (DEM-PE), para
regular a atividade de lobby no Congresso Nacional. O projeto tem como fundamento dar clareza aos limites da
atuao de lobistas e punio para aqueles que extrapolarem estes limites. Tanto na Europa como nos Estados
Unidos, o Lobby uma atividade legal e regulada. H profissionais do ramo, chamados lobistas, que levam
informaes aos empresrios sobre decises no Congresso Nacional que afetaro a inciativa privada. Ou seja,
interesses privados. Nenhum empresrio quer saber de intromisses do Estado na economia. No Brasil, o Cdigo
de Defesa do Consumidor um dos mais modernos, e frenador de comportamentos libertrios que extrapolem a
dignidade humana. Por exemplo, colocar produto perigoso que possa trazer prejuzos ao consumidor, omitir
informaes relevantes ao consumidor, como uso, perigo, precaues, advertncia. E qual empresa quer,
realmente, informar os consumidores? H uma marca famosa de nctar de frutas. Nas embalagens, belas frutas. O
consumidor compra nctar de abacaxi, todavia, tem ma na composio. Como assim? Ento o consumidor vai ao
supermercado para comprar nctar, que j no suco e deveria informar a diferena entre nctar e suco de
fruta, ausncia que j contraria o CDC de abacaxi e, na realidade, tem ma. Propaganda enganosa, e por
omisso, j que no informa a diferena entre suco e nctar. Logo, quando o Estado se intromete na economia, os
empresrios berram, e muito.

Retornando ao caso da profisso de lobista. O que o cidado brasileiro acha da seguinte prtica: o profissional
lobista no quer ficar na fila, ento contrata aposentado ou morador de rua para ficar na fila. Imagine que a fila se
estende at a rea externa. Sob sol ou chuva, os idosos e os moradores de rua ficam na fila, expostos s
intempries. Digamos que usem algum protetor para chuva ou para o sol. Nada demais nisso, diro os libertrios.
Vamos estender para outras reas. J acontece no Brasil o uso de vias expressas para o indivduo no ficar na fila.
Nas rodovias existem pedgios. Quem no quiser ficar na fila paga a mais pela comodidade. H passagem
exclusiva para os pagantes VIPs. Ainda, nada demais nisso, diro os libertrios. E quanto ao atendimento em caso
de consulta mdica? Enxertarei valorosa informao contida no livro de Sandel:

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 Mdicos de butique

Embora os hospitais americanos no sejam assaltados por cambistas, o atendimento mdico muitas
vezes questo de longa espera. As consultas precisam ser marcadas semanas antes, s vezes
meses. No dia da consulta, o paciente pode ter de mofar um bocado na sala de espera para
conseguir afinal apressados dez ou 15 minutos com o mdico. Motivo: as companhias de seguros e
as empresas de planos mdicos no renumeram bem os mdicos pelas consultas rotineiras. Assim,
para conseguirem uma remunerao decente, os mdicos tm em geral um fichrio de trs mil
pacientes ou mais, que com frequncia enfileira 25 a 30 consultas por dia.

Muitos pacientes e mdicos sentem-se frustrados com tal sistema, que mal permite aos mdicos
conhecer efetivamente os pacientes ou responder a suas perguntas. Assim que um nmero
crescente de profissionais passou a oferecer uma forma de atendimento mais cuidadosa, conhecida
como concierge medicine, ou medicina de butique. Como o concierge, ou porteiro, de um hotel cinco
estrelas, o mdico de butique est de planto 24 horas por dia. Por uma taxa anual que pode variar
de US$ 1.500 a US$ 25.000, os pacientes tm garantia de atendimento no mesmo dia ou no mximo
no dia seguinte, sem espera, e de desfrutar de consultas tranquilas e com acesso ao mdico por e-
mail ou celular 24 horas por dia. E, se for necessrio consultar um especialista, o mdico de butique
dar as coordenadas.

Para fornecerem esse tipo de atendimento, os mdicos de butique reduzem drasticamente o nmero
de pacientes de que cuidam. Aqueles que decidem transformar sua prtica num servio "de butique"
mandam uma carta aos pacientes do seu fichrio e oferecem uma alternativa: contratar o novo
servio que isenta de espera, a uma taxa anual, ou achar outro mdico. (pp. 29 e 30)

OS LIMITES MORAIS

H algum mal, ou imoralidade, na atuao do mdico que cobra pelo servio VIP? Sandel nos faz refletir, em seu
livro, sobre os limites morais do Livre Mercado, do Estado Mnimo principalmente em democracias. Tambm faz
meno sobre as consequncias advindas desses privilgios: discriminaes, menos oportunidade para os
cidados no abastados. J tive a oportunidade de citar Richard Wilkinson e Kate Pickett e o magnfico trabalho
que se transformou em livro, The Spirit Level os pesquisadores fundaram uma ONG. Os EUA esto no topo dos
pases com as maiores taxas de desigualdades sociais. So as desigualdades sociais [cidado melhor do que o
outro], e no a pobreza em si, apesar de que isso tambm influencia na qualidade de vida, que mais contribuem
para os problemas contemporneos: a violncia, a toxicodependncia, a obesidade, as doenas mentais, a
gravidez na adolescncia.

Kate e Richard usaram vrias anlises dos indicadores presentes em relatrios publicados por diversas instituies
acadmicas renomadas dentro e fora dos EUA. As relaes sociais se deterioraram. Cada indivduo quer se sentir
melhor [narcisismo extremo], seja nas classes sociais altas, cujo consumo de ansioltico alto, ou nas classes
sociais baixas violncia e consumo de drogas ilcitas. o ter, o aparentar para ser. Kate e Richard no
desconsideram que a pobreza ou misria geram comportamentos perigosos. Quanto questo da violncia, os
autores demonstram que, nos EUA, as prises so centros especficos para os afrodescendentes e hispnicos,
considerados at por psiclogos norte-americanos como criminosos natos. Fica a dica: se quer passear ou morar
nos EUA, cuidado, Donald Trump ir aplicar tal teoria ao p da letra.

Kate e Richard lanam bases srias sobre as efemeridades contemporneas. E o que isso tem a ver com Sandel?
Ou melhor, o que h em comum entre Sandel, Kate e Richard, John Rawls, Thomas Picket, Zygmunt Bauman,
Joseph E. Stiglitz e Jared Diamond? Alertam sobre a o tipo de natureza humana presente no sculo XXI. Os seres
humanos se tornaram vazios dentro de si. Buscam frivolidades para preencherem esses vazios. Livre Mercado sem
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medir consequncias a destruio das relaes humanas, do prprio planeta. A tica do mercado : quem tem,
tem mais; quem no tem, contente-se, mesmo que morra. Quem tem para pagar o preo da comodidade, tem
preferncia [privilgio] de furar fila, de ter melhores servios, de melhor alimento. Quem tem dinheiro para pagar
pelas consultas dos mdicos de butiques, deve se sentir privilegiado pela meritocracia.

Pode parecer ilgico, pelo que foi exposto por este articulista, quando no so analisadas as consequncias.
Desde a Revoluo Industrial, tudo comeou a mudar, e para pior. As empresas visam to somente o lucro, mais
nada. H crimes diversos, mundialmente [Conveno das Naes Unidas contra a Corrupo], aps a
globalizao; crimes contra os direitos humanos. Empresas renomadas fincam suas filiais em pases cujas
legislaes so mais complacentes com seus fins empresariais. Tem-se, ento, o trabalho anlogo ao escravo, a
contaminao da flora e da fauna, o trfico de rgos humanos. Limites? Limites somente so possveis pelo
Estado, ou por empresrios realmente comprometidos com os direitos humanos. Como bem disse Celso Antnio
Bandeira de Mello, o neoliberalismo ingressou no ordenamento jurdico brasileiro sem muitos obstculos.

UM NOVO SAGRADO

Dinheiro, quem no precisa? Dinheiro ruim ou no? Depende de seu uso pelo indivduo. Dinheiro no traz
felicidade com dinheiro tudo resolvido [paraso na Terra], sem tufes, furaces, ciclones, terremotos, tsunamis,
vulces, doenas , mas ajuda, at certo limite. O problema que o dinheiro se tornou um Novo Sagrado.
Algumas religies pregam a Teologia da Prosperidade. Se o fiel tem f em Deus, nada faltar. Deus um Amvel
banco a emprestar, sem juros e sem cobrar em caso de inadimplncia do fiel. O problema da misria humana se
deve ausncia ou precariedade na f. Alm disso, tambm existem gurus ensinando a ganhar dinheiro para ser
feliz. s pedir ao Csmico que tudo se transformar. No h, em ambos, dificuldades materiais. Crises
econmicas? A culpa no do Capitalismo, porm, da falta de mentalizao correta e da f verdadeira.

Tanto os devotos da f enriquecedora quanto os mentalizadores da riqueza se esquecem que existem processos
industriais. No querem saber se o carro do ano foi produzido numa fbrica que polui o ar, muito menos se a bolsa
de grife foi costurada por crianas. O que interessa ter para ser feliz, pois um direito de todo ser humano ser
feliz. Resta saber sobre o raciocnio libertrio de quem deve ser feliz. Para os libertrios, as crianas que trabalham
nas indstrias esto tendo a oportunidade de participar da vida cvica, a ter responsabilidades desde cedo e
comeam suas vidas financeiras. Quantos aos adultos, mesmo os que no possuem carteira de trabalho assinada,
a oportunidade de trabalhar mais do que suficiente, o que no pode acontecer ficar sem dinheiro para poder
sobreviver. Para os devotos da f, ganha mais quem est no crculo religioso especfico. Outras religies no
fornecem a capacidade de prosperidade. o utilitarismo da prosperidade, em local confivel e coeso com Deus.

CONSIDERAES FINAIS

Sandel, em seu livro "Os Limites Morais do Mercado", contempla-nos com sua viso alm da normalidade que se
forma, e se formou, por ideologias consideradas corretas, justas. Aps a Segunda Guerra Mundial, a humanidade
ainda se perde em seus passos em direo paz, solidariedade, equanimidade. Os exemplos de Sandel, em
seu livro, iniciam questionamentos sobre a normalidade dentro e fora dos EUA. Os incentivos pecunirios para o
cidado perder peso, ler, parar de fumar etc., so moralmente corretos? O fura-fila, incentivado por empresas e
profissionais que oferecem servios diferenciados mediante pagamento, consiste numa atitude cvica? Esterilizar
mulheres dependentes qumicas para que no tenham mais filhos resolve o problema delas? No se trata de uma
neoeugenia disfarada de solidariedade? E quanto poltica de imigrao, o correto vender o direito de
imigrao? Quem pode entrar, seno os indivduos que tm dinheiro para pagar pelo ingresso. Sandel d alguns
exemplos de ideologias dos libertrios quanto aos refugiados:

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 Por motivos bvios, os refugiados polticos e as pessoas perseguidas em seus prprios pases
estariam dispostos a pagar uma taxa considervel para serem admitidos num pas livre. Um sistema
de taxas, assim, automaticamente eliminaria a necessidade de trabalhosas e prolongadas
audincias para saber se essas pessoas realmente correriam risco fsico se fossem foradas a
voltar para seus pases.

Um advogado props:

Um organismo internacional atribuiria a cada pas uma cota anual de refugiados com base na
riqueza nacional. Os pases passariam ento a comprar e vender essas obrigaes entre eles.
Assim, por exemplo, se o Japo recebesse uma cota anual de vinte mil refugiados e no os
quisesse receber, poderia pagar Rssia ou a Uganda para ficar com eles. Pela lgica habitual de
mercado, todo mundo sai ganhando. A Rssia ou Uganda ganha uma nova fonte de renda nacional,
o Japo atende as suas obrigaes em relao aos refugiados, terceirizando-os, e se consegue
assim acomodar um nmero maior de refugiados.

Sandel, com certeza, diria que a economia de mercado no deve jamais interferir na vida dos seres humanos, pois
uma vez que transformam os seres humanos em mercadorias sociedade de mercado , as relaes humanas
se tornam vazias de sentido moral. O suborno malfico, dentro e fora da poltica, portanto, corrompe as relaes
humanas.

As empresas consideram que burlar leis e pagar s multas ambientais um custo [risco] do negcio.
Desenvolvimento e lucro no esto coesos com as leis ambientais rgidas. Se analisarmos o Cdigo Nacional de
Trnsito [CNT] com o Cdigo de Trnsito Brasileiro [CTB], este teve avanos significativos, principalmente quanto
aos nmeros de pontos lanados na habilitao de trnsito. No CNT no existiam pontos nas infraes.
Certamente, o condutor abastado no se importava em pagar multa, pois eram irrisrias. Com o CTB, as infraes
de trnsito ganharam pontos, ou seja, a cada infrao cometida respectivos nmeros de pontos negativos na
habilitao [art. 259, do CTB]. No h mais diferenas de classes sociais e condio financeira. O condutor que
atingir 20 pontos na habilitao de trnsito terrestre poder ter a penalidade de suspenso do direito de dirigir [art.
261, do CTB], sempre respeitando a presuno de inocncia e o devido processo legal.

Quando se fala, e se indigna, com a corrupo dos polticos, muitos dos indignados no consideram corrupo os
atos:

De fraudar o processo de habilitao;

De dar o troco, intencionalmente, errado ao idoso;
De aparecer numa agncia bancria e pedir ao amigo, que j estava na fila, para pegar contas que
esquecera em casa (um fura-fila);
De pedir ao funcionrio da concessionria de energia eltrica que faa um gato [furto de energia eltrica],
mediante boa recompensa;
De pedir ao bombeiro hidrulico de fazer ligao clandestina antes do hidrmetro.

Fica a seguinte pergunta:

As imoralidades empresariais so cpias dos hbitos j instalados nos cidados? Ou os cidados apenas do
ideias para os empresrios?

Atrevo-me a dizer que, quando uma cultura tem valores humansticos, dificilmente empresas corruptas, e
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principalmente agentes pblicos, conseguem se desenvolver. Muito menos germinar no seio da cultura
humanstica. Portanto, educao consagrando os direitos humanos capaz e mudar comportamentos, de construir
cidados comprometidos com o bem-estar de todos, indiferentemente de classe social, de etnia, de morfologia, de
religio etc. A misria, claro, colabora para a frutificao da corrupo, da imoralidade [o no respeito aos direitos
humanos]. preciso educar, contudo, preciso, tambm, haver leis punitivas para os infratores. Leis punitivas no
somente no sentido de punir, de tirar o direito ambulatrio. Melhor dizer ressocializao. H indivduos que no tm
mais capacidade de ser ressocializados? Acredito que sim. Porm, pelas minhas pesquisas, dizer quais so os
indivduos sem possibilidades de ressocializao perigoso. Como citei alhures, nos EUA existem indivduos, e at
cientistas, psiclogos, que consideram os afrodescendentes e hispnicos como criminosos natos. No toa, as
prises norte-americanas so preenchidas por esses cidados. H estudos dentro dos EUA demonstrando que
hispnicos e afrodescendentes tm penas mais exacerbadas do que os no hispnicos e afrodescendentes, ou
seja, norte-americanos brancos cumprem penas alternativas, sem cumprir pena em regime fechado.

Por ltimo, ainda no livro de Sandel, o que o leitor acha de matar rinoceronte negro, em extino, para proteg-lo
de extino? Na frica, em 2004, foi autorizado, pela Conveno de Comrcio Internacional de Espcies
Ameaadas, cinco caadas. No Qunia, onde era proibidoa a caa, dos 20 mil rinocerontes s sobraram 600. J no
local que foi permitido caar rinocerontes negros, a populao de rinocerontes comeou a aumentar. Qual foi a
lgica do aumento? Mais rinocerontes certeza de lucro. No houve, ento, um sentimento de amor ao animal, por
ser, tambm, um ser vivo. Houve somente o sentimento de felicidade de lucro ao animal humano. O que dizer do
ecologicamente correto Pague e Pesque? Nesse diapaso, s h preservao de certas espcies que oferecem
lucro ao animal humano. Eis um Novo Sagrado na humanidade, o dinheiro. A vida nada vale, se no der lucro. S
vale a vida que der lucro. E isso se estende para contrataes e permanncias nas firmas. No toa, a partir das
dcadas de 1970 e 1980, renascimento do liberalismo, mundialmente, os empregados, mesmo os mais
capacitados, sentiram-se como peas metlicas de mquinas motrizes: expirou a validade, no serve mais. Como
certa vez escutei, quando estagiava:

Ningum insubstituvel, todos so meras peas com prazos de validade. Usado, expirado e,
depois, descartvel.

REFERNCIAS:

MELLO, Antnio Bandeira de. O NEOCOLONIALISMO E O DIREITO ADMINISTRATIVO

BRASILEIRO. Revista Eletrnica de Direito do Estado (REDE), Salvador, Instituto Brasileiro de Direito Pblico, n.
17, janeiro/fevereiro/maro, 2009. Disponvel em:http://www.direitodoestado.com/revista/REDE-17-JANEIRO-2009-
CELSO%20ANTONIO.pdf

Sandel, Michael J. O que o dinheiro no compra: os limites morais do mercado / Michael J. Sandel; traduo de
Clvis Marques. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2012.

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