Productividad como

motor de crecimiento:
El prximo desafo
= Chile X 2

CONFIDENCIAL Y EXCLUSIVO
Cualquier uso de este documento sin
autorizacin expresa de McKinsey &
Company est estrictamente prohibido
Resumen Ejecutivo

Chile avanz por tres dcadas en la direccin correcta, pero ya no acelera como antes. El freno lo est
poniendo hoy la productividad, que se ha estancado en los ltimos aos.
La buena noticia es que el pas est en un muy buen pie para entrar a una nueva etapa: Chile tiene hoy
una economa estable y abierta al mundo, ofrece seriedad en los negocios y un grupo de compaas de
nivel mundial.
Pero se puede ms y ms rpido. Es el momento de dar un salto en productividad y soltar las amarras al
crecimiento.
Para lograrlo es necesario actuar urgentemente en tres reas claves: mejorar la excelencia operacional,
ajustar regulaciones sectoriales y laborales que rigidizan los negocios y generar un cambio cultural que
inspire a los chilenos a soar ms alto.
Si se superan estos desafos, el presente estudio calcula que se puede duplicar el PIB per cpita actual
hacia el 2020.
La transformacin debe ser profunda y requerir cambios que exigen una estrecha colaboracin pblico-
privada, el compromiso de los chilenos, conviccin del empresariado, el liderazgo de los ms altos
niveles del gobierno y el desarrollo de mecanismos transparentes para el seguimiento de las reformas.
El presente estudio, que se basa en una metodologa usada por McKinsey y el McKinsey Global Institute
(MGI) en ms de 20 otros pases, analiz a fondo cinco sectores de la economa chilena (minera del
cobre, banca de personas, retail, construccin y carne bovina) para detectar las principales barreras que
frenan la productividad en la economa de Chile.
Chile est ad portas de una eleccin presidencial que definir una nueva administracin desde marzo
prximo. Este trabajo tiene como objetivo provocar la reflexin y generar el dilogo sobre el foco
estratgico del pas para dejar de ser un lder regional y pasar a ser uno a nivel mundial. Es el momento
de pensar en grande y aspirar a duplicar el ingreso per cpita de Chile hacia finales de la prxima
dcada.

1
Agenda

La productividad es clave para los retos que

1 enfrenta Chile

Chile tienen un enorme potencial para mejora su

2 productividad, pero debe enfocarse en remover
barreras importantes

Chile podra duplicar su tasa de crecimiento si hace

3 cambios para mejorar su productividad

2
Chile ha crecido sostenidamente, pero en los ltimos aos
se ha desacelerado
PIB per cpita CAGR
% del promedio de la OECD %, 1980-2007

160
Singapur 7,6%
150
140 EEUU 5,0%
130
120
110 Francia 4,6%
100 Promedio
90 OECD 5,0%

80
Corea 8,9%
70
60
50
40 Chile 6,1%
30 Amrica
Latina1 3,8%
20
10 80-89= 5,4%
90-99= 7,2%
0
00-07= 5,6%
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2007

1 Amrica Latina excluyendo Mxico y Chile

FUENTE: IMF; McKinsey & Company 3

Cul es la clave detrs del desempeo de estos pases?
Competitividad1 GDP/cap Facilidad de Negocios2 GDP/cap
Ranking, 2009-2010 US$ppp, 2008 Ranking, 2010 US$ppp, 2008

1 Suiza 42.783 1 Singapur 51.142

2 EEUU 46.859 2 Nueva Zelandia 27.083

3 Singapur 51.142 3 Hong Kong 43.811

4 Suecia 37.245 4 EEUU 46.859

5 Dinamarca 37.266 5 Reino Unido 36.358

6 Finlandia 36.217 6 Dinamarca 37.266

7 Alemania 35.442 7 Irlanda 42.110

Chile
Chile baj
baj 99
puestos
puestos en
en el
el
8 Japn Chile34.100
Chile ha
ha bajado
bajado 44 8 Canad
ranking 39.183
ranking desde
desde
puestos
puestos en en el
el 2008
2008 aa 2010,
2010,
9 Canad 39.183de
ranking
ranking de 9 Australia 37.299
mientras
mientras
competitividad
competitividad entre
entre Colombia
Colombia subi
subi
10 Pases Bajos el 40.431
el 2007
2007 yy 2009
2009 10 Noruega 53.738
32
32 puestos
puestos

Amrica 30 Chile 14.510 37 Colombia 8.229

Latina
56 Brasil 10.465 49 Chile 14.510
1 World Economic Forum; 2 Doing Business World Bank
4
FUENTE: McKinsey & Company
Los competitividad de los pases est ligada a su
productividad
Competitividad World Economic Forum
Puntaje Global, 200809
6.0

5.5

5.0

4.5

4.0

3.5

3.0
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95
Productividad laboral, 2008
PIB ajustado PPP por empleado, en miles de US$

FUENTE: McKinsey & Company 5

El nivel de productividad laboral es el factor que mejor
explica las diferencias de ingresos entre pases
2008
PIB/Cpita
US$ PPP
55.000
R2 = 0,885
Singapur
50.000
EEUU
45.000 Dinamarca
Canada Irlanda
40.000 Suecia
Australia
Alemania Reino Unido
35.000
Japon Finlandia Francia
30.000 Espaa Italia
Nueva Zelandia Corea del Sur
25.000
Portugal
20.000

15.000 Chile

10.000

5.000

0
0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000 100.000
Productividad Laboral
US$ PPP/Empleado

No hay experiencias de crecimiento

alto y sostenido sin un aumento en
productividad laboral
FUENTE: IMF; McKinsey & Company 6
Enfoque utilizado Llevndolo a la
prctica

Sntesis (barreras Recoleccin y

transversales) sntesis de los
S. 1 S. 2 S. 3 S. 4 S. 5 factores crticos
y mejores
Excelencia operacional
prcticas de
Regulacin
implementacin

Anlisis microeco- Rigidez laboral

nmico de sectores
Capacidades tcnicas
Identificacin y sntesis de las
Barreras culturales
causas transversales de la baja
productividad
Priorizacin

Identificacin y cuantificacin de las barreras que frenan

Chile EEUU la productividad a nivel microeconmico de cada sector

Medicin del PIB, empleo y productividad de los principales sectores de la

economa
Seleccin de los sectores a analizar en profundidad

FUENTE: MGI; McKinsey & Company 7

En los ltimos 12 aos se han realizado diversos proyectos
similares
Cantidad de veces que el sector ha sido estudiado por el MGI Nmero de veces que el pas ha sido estudiado
Retail 17
EEUU 28
14
Automviles
14 12
Banca Retail India
12
Construccin Habitacional
11 Turqua 11
Telecom
10
Procesamiento Lcteos Rusia 10
Software 8
7 Alemania 10
Confeccin
Acero 7
6 Brasil 10
Electrnicos
6
Processamiento de carne Japn 9
5
Servicios elctricos
4 Corea 9
Salud
3
Aerolneas
3 Reino Unido 8
Cemento
Hoteles 3
Francia 8
3
Semi-conductores
Agricultura 2 Tailandia 7
2
Vestuario
2 Holanda 6
Cerveza
2
Flete Suecia 6
2
Molinos de trigo
1 Australia 6
Muebles
1
Maquinarias
1 Mxico 4
Petrleo
1 3
Transporte pblico China
1
Jabn y detergentes
1 Polonia 2
Ventas mayoristas 8
FUENTE: McKinsey & Company
Equipo de McKinsey involucrado en el proyecto

Adrin Kohan Alejandro Krell Alex Horvitz

Principal Principal Director
Argentina Chile Chile

Andrs Cadena Eric Labaye Ezequiel Klas

Director Director Principal
Colombia Francia Chile

Heinz-Peter Heinz Pley Jaana Remes

Elstrodt Principal Senior Fellow MGI
Director Sudfrica EEUU
Brasil

Mona Mourshed Pablo Ordorica Xavier Costantini

Principal Director Principal
E.A.U. Mxico Chile

FUENTE: McKinsey & Company 9

 XX Promedio pas
Pases exitosos actan guiados por estrategias
sectoriales
Nivel de productividad laboral relativa (PPP) en Valor Agregado por empleado
Productividad EEUU = 100

Repblica de Corea, 2005 Canad, 2007

200 Estrategia 200

Mat. Bsicos Estrategia con
con foco
foco en
en 44
dimensiones
dimensiones Adoptaron
Adoptaron unauna estrategia
estrategia
Adm. Pblica Desarrollo
Desarrollo de
de sectores
sectores basada en 3 pilares
basada en 3 pilares
exportadores
exportadores Capital
Capital
Regulacin
Regulacin Cultura
Cultura de
de innovacin
innovacin
150 Innovacin 150 Colaboracin
Colaboracin
Construccin Innovacin 103%
Capital
Capital Humano
Humano

Electrnicos Minera
Transporte y com.
100 100% 100 Construccin 100%
Serv. Financieros Industria

Otras industrias
Financiera Servicios
76%
Comercio
Servicios
55%
50 Transporte 50
Comercio

Otros

0 0
% Empleados % empleados
15% 14%

FUENTE: McKinsey & Company 10

Agenda

La productividad es clave para los retos que

1 enfrenta Chile

Chile tienen un enorme potencial para mejora su

2 productividad, pero debe enfocarse en remover
barreras importantes

Chile podra duplicar su tasa de crecimiento si hace

3 cambios para mejorar su productividad

11
La productividad de Chile se ha estancado los ltimos aos
y an tenemos solo un tercio de la de EEUU
Evolucin de la productividad por hora trabajada Productividad por hora trabajada de los comparables
PIB Constante1 por hora trabajada PIB corriente 2 ajustado por US$ PPP por hora trabajada,
2006
Productividad 1996=100
Malasia 13,8

CAGR: 0,9% Chile 15,7 -66%

CAGR: 5,9%
133
126 Corea 20,9
123
115
Portugal 23,8
100
Nueva Zelandia 28,3

Singapur 40,8

Dinamarca 42,0

EEUU 45,6

Irlanda 46,6

Francia 48,4
1996 1998 2000 2003 2006

1 Utilizamos PIB constante (base 2003) para comparar evolucin temporal interna
2 Usamos PIB corriente del 2006 para comparar entre pases

FUENTE: IMF; IMD; INE; Encuesta CASEN; McKinsey & Company 12

El principal desafo de Chile para aumentar la riqueza de sus
habitantes es mejorar la productividad
1 Tasa de Empleo
Empleados per capita, %
50 EEUU
Corea
45
+21%
40 Chile

0
1998 2000 2002 2004 2006
Ingreso por habitante
PIB1 per capita, US$ 2 Carga de trabajo
45.000 EEUU Horas trabajadas por empleado al ao
40.000
35.000 3.000
Corea
2.500
30.000 x 2.000 Chile
25.000 1.500 EEUU
Corea
20.000 1.000
15.000 500
Chile 0
10.000
1998 2000 2002 2004 2006
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
3 Productividad
PIB1 por hora trabajada, US$
50
EEUU
40
+190%
20 Corea
Chile
1 Ajustado por PPP 0
1998 2000 2002 2004 2006
FUENTE: IMF; IMD; INE; Encuesta CASEN; McKinsey & Company 13
Chile tiene un bajo nivel de productividad en prcticamente
todos los sectores
Nivel de productividad laboral relativa (PPP)
Productividad US = 100, 2007 Sectores analizados
xx Productividad laboral media
150
ra
ne

140
Productividad promedio: 34% la de EEUU
Mi

130 Slo un sector de clase mundial (minera)

120 97% de la fuerza laboral en sectores con
productividad relativa a EEUU bajo el 50%
110
100
el

90
me Pap
os

80
rer s

s
c

ale
de
Pr Indus anca

ma ment
tl

ica

70
un
uc tria

m
B

iale s com
de
li
in

60
ea
qu
tos

es

y
ac y
cc

ad
tria

es tes
ion
nic es

ho taur io,
50
tru

s
y s rvicio
tria
od

mu ort
i

tel an
res merc
us

r
ns

pre a

ay
us
us

40
co nsp
Ind

s
oc
Co

em rvicio
Se

sa
Ind
Ind

sca tur
34%
Co
Tra

30

pe ricul
Se
20

Ag
10
0
% de Empleo
FUENTE: McKinsey & Company 14
En Chile, se analizaron 5 sectores para identificar las
Sectores
brechas y trabas a la productividad analizados

Importancia en PIB* y empleo de los

distintos sectores
% - 2007
Minera del cobre
Electricidad, Gas y Agua
1 Productividad operacional
1 2
Minera 5 [ton/HH]: 84% de Australia
8
Industria alimentos 8 5
Transporte y Faena de carne bovina
comunicaciones
8 10 Productividad laboral [VA/HH]:
45% de EEUU
Construccin 9 7
Otras industrias
9 Construccin habitacional
Servicios financieros 12
Productividad operacional
Agricultura 12 [m2/HH]: 55% de EEUU
17
Banca Retail
Comercio 20 5 Productividad operacional
[negocios**/empleado]: 39%
11 de EEUU

Servicios comunales y Comercio minorista

27
sociales 22 Productividad laboral
[VA/empleado]: 29% de EEUU

Empleo PIB1

* PIB a precios constantes Analizado:

Analizado: 43%
43% Analizado:
Analizado: 48%
48%
** Transacciones, colocaciones, depsitos del
del empleo
empleo del
del PIB
PIB
FUENTE: INE; BCCh; McKinsey & Company 15
 SECTOR BANCA
Productividad operacional de la banca retail RETAIL

Productividad operacional de la banca retail, Chile vs Estados Unidos

Productividad 2006 indexada, EEUU = 100

25
17
19 100
75
39

Productivi- Menor Menor eficiencia Productividad Estructurales Productividad

dad banca automatizacin operacional y potencial de Estados Unidos
retail en Chile de transacciones comercial Chile

Lmites legales Restriccin horaria Menor ingreso

a cobros por Poca flexibilidad per cpita
Causas transaccin laboral Menor
Alta Limitada formacin endeudamiento
dependencia tcnica de las
de sucursales Falta de expertise en personas
Poca educa- operaciones
cin al consu- Regulaciones del
midor (ej. uso sector
canales
remotos)

FUENTE: SBIF; McKinsey GBP; McKinsey & Company 16

Banca Retail - Menor nivel de automatizacin de transacciones
El menor nivel de automatizacin de transacciones explica
un 19% de la brecha de productividad
Causas de la menor automatizacin transaccional

Regulacin sectorial no fomenta migracin a canales remotos

Chile muestra el doble Bajo incentivo para clientes a utilizar canales remotos
de transaccionalidad Imposibilidad de cobrar comisiones diferenciadas x canal
manual que EEUU Procesos engorrosos de operacin remota (ej. mltiples claves
Millones de transacciones1 difciles de obtener)

Automticas
Modelo de atencin/operacin centrado en sucursales
Manuales
Alto # clientes/ATM Todo cliente Menor funcionalidad ATMs
48,700 576 = 100% 1,181 cuenta con su Crditos preaprobados
348 propio ejecutivo Inversiones a la medida
54%
Escasa funcio- Pago de cuentas
78% nalidad del Call
Center
46%
22% Falta de educacin tanto de clientes como de empleados
EEUU Chile Uso de canales remotos por parte de clientes
Diseo de incentivos/promocin del uso de canales remotos por parte
de los empleados

1 Incluye pago de cheques por caja, transferencias por internet, call centers, giros por ATMs

FUENTE: SBIF; Informaciones MGI; Celent 05; Tei06; McKinsey & Company 17
 SECTOR
Productividad laboral del retail RETAIL

Productividad valor agregado por empleado del sector retail

Productividad 2007, indexada EEUU=100

20
22
20 100
80
9
29

Productividad Informalidad Mix de Gestin y Productividad Estructurales Productividad

sector retail formatos eficiencia potencial Chile retail EEUU
en Chile operacional

Mayor foco Proceso Poca Canasta de

de engorroso y flexibilidad menor valor
Causas fiscalizacin lento de laboral Menor costo
en grandes apertura de Lenta adopcin laboral c/r al
empresas nuevos de mejores capital
Mayor costo locales prcticas
y rigidez del Falta de Falta de
empleo flexibilidad desarrollo de
formal laboral prcticas de
gestin con
foco en
productividad

FUENTE: BEA; INE: MVI; Entrevistas; McKinsey & Company 18

Retail Mix de Formatos
La menor penetracin del formato moderno explica 20 puntos
de la brecha en retail
La productividad del sector Cerrar la brecha de formatos
El sector tradicional en Chile es tradicional es el un tercio de la permitira aumentar en un 20% la
ms del doble que el de EEUU del sector moderno productividad del sector
Mix de empleo Productividad relativa a EEUU Productividad relativa a EEUU
%, 2007 %, 2007 %, 2007 +53%
Moderno Chile 58
Tradicional
38

+ 3x 56

49 18
21
Tradicional Moderno Chile ajustado Chile con
Chile EE.UU. Chile Chile por informalidad mix de formatos
de EEUU

Existen diversos factores que frenan una penetracin acelerada del formato moderno
Procedimientos complejos y
lentos de apertura de nuevos Mercado laboral rgido Gestin y acceso al capital
locales
Existen muchos trmites para la Altos costos de despido dificultan Faltan capacidades de gestin para manejar
apertura de nuevos negocios la contratacin de ms personal cadenas o delegar (dueo siempre presente)
Mltiples organismos Pocas facilidades para incentivar Dificultad para acceder a capital que permita
involucrados en las trabajo part-time particularmente escalar o consolidar el negocio
aprobaciones de permisos en jvenes, mujeres y adultos No se usan mtodos modernos de control de
mayores gestin, inventarios o manejo de proveedores
FUENTE: AC Nielsen; BEA; McKinsey & Company 19
 SECTOR
Productividad operacional de la minera del cobre MINERA

Productividad operacional del sector minero de Chile con respecto a Australia

Productividad Ton/HH 2008, indexada Australia=100

21 11
6

111 100
84

Productividad de Empleados no Eficiencia Productividad Ventajas Productividad

gran minera de relacionados a operacional potencial de gran estructurales de gran minera
Chile la operacin minera en Chile en Australia

Poca Lenta adopcin, Mayor ley de

flexibilidad adaptacin y mineral
Causas laboral por difusin de Minas a rajo
leyes laborales soluciones abierto
y fuerza innovadoras
sindical Dficit de
Estructura habilidades
organizacional operacionales y
con mayor gerenciales
apoyo

FUENTE: Brooke Hunt; Cost MineInfoMine USA; Australian Bureau of Statistics; McKinsey & Company 20
Minera Ventajas Estructurales
Igualando el material movido por HH de Australia podemos
aumentar la productividad en ms de un 30%
Productividad relativa en toneladas de cobre/HH, EJEMPLO SULFUROS -
Indexado Australia 2008 = 100 RAJO ABIERTO
Material movido por HH
Toneladas por HH
12 12 Chile actual

Potencial aumento

10 Australia
Productividad slfuros
rajo abierto1

108 100

82

Ley del mineral

% de cobre
1.2
1.0

1 Principal tipo de operacin en Chile, con un

45% de la produccin
FUENTE : Brook Hunt; Anlisis del Equipo de Trabajo 21
Minera Empleados no relacionados a la operacin
Chile tiene un 4% ms de personas que Australia en ESTIMADO

servicios no relacionados a la operacin

2008

Empleados en servicios no directamente Productividad relativa de la

relacionados a la operacin minera1 operacin minera
% de empleados Indexada Australia = 100

Chile 84

31%
27%
Chile ajustado 3 90

Australia 100

Chile Modelo2

1 Incluye gerentes, supervisores, ingenieros, gelogos, contadores, secretarias, RRHH y personal de segridad
2 Estimado para minas de rajo abierto de ms de 20.000 toneladas de ore por da con un stripping ratio de 2:1
3 Considera la misma proporcin de empleados no directamente relacionados a la operacin que el Modelo

FUENTE : Cost Mine InfoMine USA; McKinsey & Company 22

Minera Eficiencia operacional
Superar 3 barreras clave que limitan la eficiencia operacional
permitira aumentar la productividad en 20 p.p.
2008
Principales causas identificadas
Productividad de la Barrera Descripcin
operacin minera
Falta de foco Bajo nivel de estandarizacin de procesos
Indexada Australia = 100 de gestin en Falta de profesionales con conocimiento
excelencia profundo de mejora continua de operaciones
operacional Gestin de desempeo y capacitacin
Subptima planificacin y organizacin de
trabajos

111 Elevados costos de despido

Regulaciones
90 Rigidez laboral limita la posibilidad de
laboral y
aumentar la utilizacin de equipos
sectorial
intensivos en capital

Lenta adopcin de prcticas operacionales

Prod. Prod. Capital innovadoras (p.ej.: en mantencin de
ajustada de potencial humano equipos)
la minera de la Escasez de profesionales capacitados en
chilena de minera minera
cobre chilena
de cobre

FUENTE: Entrevistas; BEA; informacin en las memorias; McKinsey & Company 23

Productividad operacional de la construccin SECTOR
habitacional CONSTRUCCIN
HABITACIONAL

Productividad operacional de la construccin habitacional, Chile vs Estados Unidos

Productividad m2 / HH, EEUU = 100

13
26
6
87 100
55

Productividad Eficiencia Eficiencia Productividad Diferencias Productividad

construccin operacional operacional potencial Chile estructurales Estados Unidos
habitacional pequea escala gran escala
en Chile
Falta de planificacin y gestin de Costo capital
proyectos c/r a mano de
Causas Falta de estandarizacin de los obra
procesos productivos Estructuras
Menor estandarizacin de medidas antissmicas
Poco uso de materiales prefabricados
Falta de conocimientos y capacidades
de los empleados
Falta de certificaciones validadas
Falta de entrenamiento on the job

FUENTE: BEA; INE: Informe edificacin, encuesta empleo; BLS: CES; McKinsey & Company 24
Resumen de los factores que afectan la productividad en
cada sector
Impulsar excelencia
operacional
Modelo basado en sucursales
Banca Lenta adopcin de mejores
practicas
Falta de tcnicos en TI y
certificaciones en inversiones
Lenta adopcin y desarrollo
Retail de prcticas operacionales de
excelencia
Falta de profesionales
capacitados en operaciones
Falta de planificacin y
Minera coordinacin de procesos
Lenta adopcin de proceso lean
Falta de conocimientos tcnicos
de operaciones
Falta de certificaciones
Construc- valoradas
cin hab. Bajo nivel de planificacin y
estandarizacin
Falta de conocimientos de ops.
Alta atomizacin y baja escala
Carne
Procesos ops. ineficientes
bovina
Menor tecnologa
25%
25%
FUENTE: McKinsey & Company
Regulacin sectorial y Cambio cultural
laboral
Regulaciones restrictivas de Lenta adopcin de nuevos
cobros por trxs., horarios, modelos de atencin
roles de empleados, TMC Supervisin no est
1.9x
1.9x
Poca flexibilidad laboral totalmente alineada con la
productividad
Lenta aprobacin de locales Lenta expansin de formatos
Asegurar fiscalizacin justa pequeos rentables
Alto costo de empleo part time 2.8x
2.8x
Elevado costo de empleo
formal y de despido
Alto costos de despido y Lenta adopcin y difusin de
fuerza sindical soluciones innovadoras
1.3x
1.3x
Lenta otorgacin de permisos Alto grado de supervisin
de construccin Baja colaboracin limita
subcontratacin 1.6x
1.6x
Altos costos de despido Baja colaboracin entre
actores
Altos costos de empleo part 2x
2x
time Falta de foco exportador
17%
17%
25
Agenda

La productividad es clave para los retos que

1 enfrenta Chile

Chile tienen un enorme potencial para mejora su

2 productividad, pero debe enfocarse en remover
barreras importantes

Chile podra duplicar su tasa de crecimiento si hace

3 cambios para mejorar su productividad

26
Un crecimiento moderado de Chile, como en el ltimo tiempo,
nos llevara a US$ 19 mil de PIB per cpita PPP en el 2020
ESTIMADO

PIB per cpita

Miles de dlares anuales ajustado por PPP
18,9

3,8
13,9 1,2

PIB per cpita 2007 Aumento de Crecimiento de PIB per cpita

participacin laboral productividad "as is" 2020 "as is"
Femenina (53% a 61%) Aumento de 1.7% anual
Juvenil (48% a 51%)
Desempleo de 7.8%
Crecimiento econmico
3,3%
implcito de Chile

FUENTE: MGI; McKinsey & Company 27

Chile podra alcanzar un 76% del nivel de productividad de
EEUU
Brechas de productividad relativa (PPP)
Valor Agregado por empleado, EEUU= 100% (2007)

100
16
76 8
17
x 2.2

25
34

Productividad Excelencia Regulatorios Productividad Diferencia de Estructura- Productividad

actual Operacional potencial valor les2 actual de
De Chile Chile agregado1 EEUU

1 Anlogos a la canasta de menor valor que compran las personas por tener menores ingresos
2 Derivados del menor costo de trabajo vs capital y menor acceso a crdito por los menores ingresos
FUENTE: McKinsey & Company 28
Con una visin pas enfocada en aumentar la productividad
es posible alcanzar los US$27 mil en PIB per cpita al 2020 ESTIMADO
PIB per cpita Prioridades de actuacin

Miles de dlares anuales ajustado por PPP Agenda de desarrollo pas:

27,4
Definicin del nivel de aspiracin y
metas
8,5 Esquema de trabajo y colaboracin
pblico-privada
18,9 Rol del Estado
Mecanismo de implementacin y
seguimiento

Estrategia e iniciativas de aumento

de productividad
Educacin y desarrollo de capacidades
Educacin tcnica y profesional
Atraccin de talentos

Polticas especficas de sectores

Cambios operacionales
PIB per cpita Potencial de aumento PIB per cpita
Regulacin sectorial con foco en
2020 "as is" de productividad potencial 2020
productividad
Cambios regulatorios Regulacin laboral
Sectoriales Facilidad de hacer negocios
Laborales
Profundas mejoras Crecimiento econmico Impulsar cambio cultural
operacionales implcito de Chile
Foco de crecimiento
Cambio cultural Colaboracin
6,3%
FUENTE: MGI; McKinsey & Company 29
Nuestra recomendacin es que Chile se concentre en
acciones en 4 mbitos
Desarrollar una visin pas
Nivel de ambicin nacional, estrategias sectoriales

Impulsar excelencia Regulacin sectorial

operacional
Mejorar y estandarizar los
procesos operativos
Potenciar las prcticas de gestin
Fortalecer las capacidades
tcnicas y conocimientos
operacionales
y laboral
Revisar las regulaciones
sectoriales con foco en
aumentar la productividad
Reducir barreras
administrativas y facilitar
la competencia justa
Flexibilizar el mercado
laboral

Cambio Cultural
Aumentar el nivel de aspiracin
Romper paradigmas que limitan el crecimiento como la falta de
confianza y de colaboracin
Acelerar la integracin al mundo y el dominio de otros idiomas
Aumentar la valoracin del emprendimiento y reducir el costo
social de los emprendimientos no exitosos

FUENTE: McKinsey & Company 30

Ejemplos de distintos pases muestran que un mayor
gasto en educacin no garantiza mejores resultados
EJEMPLO
El aumento en el gasto por estudiante no mejor el
DE EDUCACIN
desempeo de los estudiantes
%, pases de la OECD 1970 - 1994

Incremento en gastos reales por estudiante1 Mejora en resultados2 de alumnos

Blgica 65 -5

Gran Bretaa 77 -8

Japn 103 2

Alemania 108 -5

Italia 126 1

Francia 212 -7

Nueva Zelandia 223 -10

Australia 270 -2

1 Gasto real, corregido por efecto Baumel usando ndice de precios de bienes y servicios de gobierno
2 Ciencias y matemticas

FUENTE : UNESCO, EFA Global Monitoring Report 2005, Pritchett (2004), Woesmann (2002), McKinsey & Company 31
En Reino Unido se estableci un Delivery Unit
Desafos del pas
Presin sobre los servicios
pblicos en tres dimensiones:
Mejores resultados
Mejor nivel de servicio
Mayor eficiencia
Estancamiento del
desempeo en aspectos
claves para el gobierno
Indicadores de salud sin
mejoras significativas en
los ltimos aos
Bajo rendimiento de
estudiantes del centro de
Londres con respecto a
promedio nacional
Fuente: UK Department of Education and Skills; UK Department of Health; McKinsey & Company
Mecanismo de
implementacin
Creacin de Delivery Unit
especializada en el diseo,
gestin y monitoreo de la
implementacin de actividades
claves definidas por el Primer
Ministro
Alineamiento de objetivos
entre entidades
Impulsar una cultura de
desempeo
Asegurar foco y
priorizacin de objetivos
Establecer seguimiento y
monitoreo en lnea del
desempeo
Entregar apoyo ad-hoc a
problemas especficos
Impacto y aprendizajes
Mejora considerable de
indicadores claves y
concretos. Por ejemplo:
Salud: cumplimiento de
objetivo de tiempo
mximo de atencin de
emergencias aument de
un 78% en 2002 a un
95% en 2004
Educacin: aumento del
desempeo escolar
secundario del centro de
Londres de un 27.6% de
en 1997 a un 44.6% en
2004 (nota 5+)
Instauracin de proceso que
asegura la implementacin
de iniciativas claves
32
Noruega redujo de manera drstica el uso de cheques
modificando la regulacin y permitiendo el cobro
diferenciado por canal
Noruega realiz simples Una gestin de precios proactiva puede aumentar
reformas para disminuir el significativamente la productividad
uso del cheque
EJEMPLO NORUEGA
Influenci el comportamiento
de los clientes
Redujo el costo de
canales automticos Uso de cheques Precio
Increment comisiones al Millones de cheques US$ por cheque
uso de cheques
25 3.5
Incentiv la adquisicin 22
de tarjetas y aument el 3.0
20
nmero de terminales de 17 2.5
pago
15 13 2.0
Apoy con regulacin 9
-29% TACC
1.5
adecuada 10
Elimin la garanta a los 6 1.0
5 4 3
cheques 2 0.5
Puso presin en los 1 1
mecanismos de pricing 0 0
de medios de pago 1995 1998 2001 2004

FUENTE: Banco Central de Noruega; McKinsey & Company 33

El sistema dans apunta a combinar un mercado laboral
flexible con una sana red de seguridad social

Dinamarca combina en su modelo un mercado laboral muy

flexible

Bajo costo de despido para las empresas

Alta rotacin de los empleados
30% de los daneses cambia de trabajo en un ao ndice de
Permanencia promedio de 8 aos en un mismo empleo, que lo rigidez
ubica en la OECD slo por sobre EEUU y Gran Bretaa laboral entre
los mejores
del mundo (7
y una red de seguridad social que brinda apoyo activo a los de 100)
desempleados Bajo nivel de
desempleo
Soporte activo a quienes buscan trabajo (5,7% en
Desarrollo de planes de accin individuales y competencias 2005)
Entrenamientos
Altos requisitos para recibir apoyo
El postulante debe estar aplicando proactivamente a empleos
Mximo de 4 aos de provisin de seguridad al desempleado

FUENTE: McKinsey & Company 34

Las experiencias de otros pases nos muestran que es posible
hacer grandes mejoras en productividad y bienestar
Que hicieron Impacto logrado

Visin y estrategia impulsada por Capital humano: 2do pas en el TIMSS (03)
lderes pblico - privado Crecimiento: 8.9% anual (ltimos 30 aos)

Corea

Comisin presidencial pblico - Iniciativas para aumentar crecimiento en 1%

privada anual
Creacin de unidad de reforma del estado
Francia

Comit pblico - privado para Crecimiento de 6.7% entre 2005 a 2007

definir prioridades de desarrollo Rankings de competitividad: mejora de 32
puestos en Doing Business
Colombia

Establecimiento de agencia de Creacin de 115.000 empleos en 3 aos

desarrollo econmico Crecimiento de 4.6% entre 2004 a 2007

Marruecos

Estrategia pas definida basada en Programa de transformacin lanzado en el

prioridades sectoriales y 2001-2002
eliminacin de barreras Crecimiento promedio aument de aprox.
India 5.5% a 8.0%
FUENTE: McKinsey & Company 35
Conclusiones para Chile
Liderazgo
Lderes pblico - privado deben disear una visin
holstica y transversal de un Programa Pas
Definir altos niveles de ambicin en eficacia y eficiencia
para el estado y los sectores econmicos: CHILE X 2

Comunicacin
Comunicar: Involucrar la opinin pblica en cada etapa de la
realizacin Programa Pas
Introducir una lgica de medida de resultado de la transformacin:
hitos pblicos y transparentes

Fundamentales
Desarrollo de capacidades pblico - privadas: lderes de
transformacin, capacitacin tcnica, adopcin del modelo
transformacin del estado y delivery unit
Mejorar fundamentalmente la calidad y el acceso a la
educacin
Incentivar la adopcin de mejores practicas, inversin en I&D
Desarrollar la cultura y el expertise en excelencia operacional
a gran escala
FUENTE: McKinsey & Company 36
 Chile X 2

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