Informe de Discriminacion

FSG Cuaderno Tcnico n 115
Informe
Anual
FSG 2014
Discriminacin y Comunidad Gitana
C/ Ahijones, s/n - 28018 Madrid (Espaa)
Informe Anual FSG 2014

Tel.: (34) 91 422 09 60 - Fax: (34) 91 422 09 61
fsg@gitanos.org
www.gitanos.org
ANIVERSARIO
Una Dcada de trabajo por la Igualdad: 1073 casos
registrados.
Con la colaboracin de:

Una Dcada de trabajo por la Igualdad: 1073 casos registrados Presentacin de 151 casos
de discriminacin 2013 La visin de los representantes polticos sobre la discriminacin
Suecia publica el Libro Blanco sobre los abusos y violaciones contra el pueblo gitano en el
siglo XX Actividad del Servicio de Asistencia a Vctimas de Discriminacin Racial o tnica.
Informe
Anual
FSG 2014
10 ANIVERSARIO
Una Dcada de trabajo por la Igualdad:
1073 casos registrados
Autora y edicin:
Fundacin Secretariado Gitano
C/ Ahijones, s/n 28018 Madrid
Tel.: 91 422 09 60
Fax: 91 422 09 61
E-mail: fsg@gitanos.org
Web: www.gitanos.org
Coordinacin tcnica y elaboracin:

rea de Igualdad, Departamento de Inclusin Social- FSG
Sara Gimnez
M Carmen Corts
Javier Sez
Maite Andrs
Colaboraciones:
Fernando Rey Martnez. (Universidad de Valladolid).
scar Vicario Garca. (Abogado).
Gspar Llamazares Trigo. (Diputado de IU).
Pablo Iglesias Turrin. (Secretario General de Podemos).
Gonzalo Robles Orozco. (Secretario de Participacin Social del PP).
Ramn Juregui Atondo. (Eurodiputado del PSOE).
rea de Comunicacin. FSG.
Departamento de Internacional. FSG.
Diseo e impresin:
A.D.I.
Depsito Legal: M-3104-2015
Fundacin Secretariado Gitano (FSG)

Madrid 2015
Serie Cuadernos Tcnicos n 115
Este material es gratuito y queda prohibida cualquier comercializacin del mismo.

ndice
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Casos de discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Conclusiones y recomendaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
2. Casos de discriminacin recogidos en 2013 por mbitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
3. Los casos de Castellar y Estepa: dos ejemplos de delitos de odio contra

la comunidad gitana
Sara Gimnez Gimnez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
4. rea de Igualdad de Trato y No Discriminacin.

Diez aos de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
5. Presentacin de datos desagregados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Contextualizacin de la discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
1. Racismo lquido
Fernando Rey Martnez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
2. El papel de los lderes polticos en la lucha contra la discriminacin.

Elecciones al Parlamento Europeo 2014
Gonzalo Montao y Carolina Fernndez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
3. El Caso Xavier Garca Albiol Vs. Gitanos Rumanos de Badalona:

No todo debe valer en el discurso poltico
scar Vicario Garca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
4. La visin de los representantes polticos sobre la discriminacin . . . . . . . . . . . . . . 90

D. Gaspar Llamazares Trigo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
D. Gonzalo Robles Orozco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
D. Pablo Iglesias Turrin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
D. Ramn Juregui Atondo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Avances en la lucha contra la discriminacin en 2013-2014 . . . . . . . . . . . . . 97

1. La situacin en Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
I. Recomendaciones del Consejo de la UE sobre inclusin de la comunidad gitana . . 99
II. 8 edicin de la Plataforma Europea de Inclusin de la Poblacin Gitana . . . . . . . . 99
III. Informe de la FRA sobre la Decisin marco de racismo y xenofobia y las vctimas
de delitos de odio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
IV. Suecia publica el Libro Blanco sobre los abusos y violaciones contra el pueblo
gitano en el siglo XX. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
2. Estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
I. Servicio de asistencia a vctimas de discriminacin racial o tnica . . . . . . . . . . . 101
II. Consejo de Vctimas de delitos de odio y discriminacin . . . . . . . . . . . . . . . 103
III. Memoria del Servicio de Delitos de Odio y Discriminacin de la Fiscala
Provincial de Barcelona. Ao 2013. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Acciones positivas en el mbito de la lucha contra la discriminacin . . . . . . . 107

1. Campaa de Sensibilizacin YoSoyT . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
2. Protocolo de actuacin de las fuerzas de seguridad ante los delitos de odio . . . . . . . .111
3. Invertir en igualdad y no discriminacin: hacia unas polticas pblicas ms

eficientes e inclusivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
4. Proyecto NET-KARD: Cooperacin y trabajo en red entre agentes clave

contra la discriminacin de la comunidad gitana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
5. PAYO TODAY, Un toque de atencin, con humor, a los periodistas . . . . . . . . . . . . 116
6. Actividades formativas desarrolladas por la Fundacin Secretariado Gitano . . . . . . . . 117
Anexos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
I. Legislacin en vigor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
II. Organismos e instituciones europeas que trabajan en el mbito de la igualdad
de trato, no discriminacin y comunidad gitana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Introduccin
Introduccin
Introduccin
Un ao ms la Fundacin Secretariado Gitano (FSG), presenta su Informe Anual sobre Discriminacin y Comunidad
Gitana, cumplimos diez aos en la realizacin de esta publicacin cuyo objetivo principal es continuar visibilizando y
denunciando la discriminacin que lamentablemente sigue padeciendo la comunidad gitana.
Nos parece fundamental que la administracin y la sociedad en general conozcan a travs de los casos registrados, la
realidad cotidiana de la discriminacin a la que se enfrentan las familias gitanas en el acceso a la vivienda, al empleo, a
la educacin y a los servicios, por el mero hecho de su condicin tnica. Rechazo que en algunos casos ha traspasado la
barrera de la discriminacin al producirse hechos violentos con motivacin racista, como hemos vivido este ao en dos
pueblos del sur de Espaa, Estepa y Castellar, en los que se han incendiado las casas de varias familias gitanas, como
consecuencia de manifestaciones racistas. Lamentables delitos de odio en los que hemos echado de menos declara-
ciones de los diversos partidos polticos, y de las organizaciones que trabajan en la defensa de los derechos humanos,
para manifestar su oposicin ante estos comportamientos inadmisibles e injustos.
Llevamos diez aos de trabajo en el mbito de la Igualdad de trato y Lucha contra la discriminacin y constatamos
que la discriminacin hacia la comunidad gitana est causada por la imagen social negativa que pesa sobre la misma;
prejuicios y estereotipos con los que es muy difcil acabar, porque estn arraigados en nuestra sociedad, en el ar-
gumentarlo que utiliza una gran parte de la ciudadana para referirse errneamente a este grupo de poblacin. Muchos
gitanos y gitanas tienen una vida normalizada, son personas cuyas vidas no se corresponden con esa imagen negativa
que lesiona su derecho a un trato igualitario.
La concienciacin de nuestra sociedad viene de la mano de los medios de comunicacin, quienes tienen un papel cla-
ve en esta materia. En los casos registrados en esta dcada de trabajo, comprobamos que estos medios en muchas
ocasiones potencian una imagen sesgada y prejuiciosa de la comunidad gitana. Por otro lado, y en lo que respecta a
la imagen de la comunidad gitana, nos parece lamentable que la ltima modificacin de la Real Academia de la Lengua
haya sustituido la 4 acepcin de Gitano que estafa u obra con engao por trapacero. La sociedad espaola, cuando
consulte nuestro diccionario para conocer la definicin de gitano/na, se va a encontrar con la asociacin de los gitano/
as a trapaza: artificio engaoso e ilcito con que se perjudica y defrauda a alguien en alguna compra, venta o cambio.
Un ao ms queremos dar voz a las vctimas de discriminacin, que precisan ser, acompaadas y defendidas con efec-
tividad, ms an en estos tiempos de crisis econmica, en los que la desigualdad est azotando a los ms vulnerables.
Consideramos vital que nuestro Estado siga caracterizndose por ser inclusivo y para ello es necesaria la puesta en
marcha de acciones y medias que garanticen la Igualdad de Trato y de Oportunidades de todas las personas.
7
Discriminacin y Comunidad gitana 2014
En lo que se refiere a la defensa de la no discriminacin todava tenemos algunos retos pendientes; en los diez aos de
trabajo consideramos que casi no hemos progresado en la aplicacin de la legislacin vigente en esta materia, todava
hay una importante ausencia de datos sobre los incidentes discriminatorios y es necesario ofrecer servicios integrales
a las potenciales vctimas de discriminacin racial o tnica. Tenemos que conseguir que las vctimas denuncien la dis-
criminacin y los casos de odio racial o tnico, que no se sientan indefensas, desprotegidas, sin resarcimiento alguno,
cuando se les quema una vivienda, se les niega el acceso a una oferta de empleo, o cuando no pueden entrar a una
piscina o a una discoteca, por el mero hecho de ser gitanos o gitanas.
Junto a ello, la situacin de las personas de etnia gitana en Europa merece una especial atencin. Continuamos vivien-
do hechos injustos de rechazo e incluso en algunos casos odio racial o tnico (romafobia) en diversos pases europeos;
expulsiones colectivas, escolarizaciones segregadas, ataques violentos, etc., y ante ello cul es la respuesta de las
instituciones europeas?
Atendiendo a lo expuesto, uno de los ejes prioritarios de trabajo de la FSG es la promocin de la igualdad y la lucha
contra la discriminacin tnica. El Departamento de Igualdad de la FSG lleva ms de 10 aos trabajando en esta materia
y contina desarrollando varios ejes de actuacin para abordar la lucha contra la discriminacin de la Comunidad Gitana:
Acciones de asistencia a las Vctimas de Discriminacin que hemos reforzado desde marzo de 2013 con la coordi-
nacin del Servicio de Asistencia a Vctimas de Discriminacin del Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin
Racial o tnica, que desarrollamos en red con 7 entidades sociales. Servicio que se ha consolidado en 2014 y
esperamos sea impulsado en 2015.
Acciones de asistencia tcnica y formacin de agentes clave en la lucha contra la discriminacin; tcnicos/as y
responsables de las administraciones y entidades sociales, cuerpos policiales, juristas, medios de comunicacin,
y universidades, principalmente.
Fomento de las polticas de promocin de la igualdad de trato mediante acciones de incidencia poltica, segui-
miento de la normativa antidiscriminatoria, su aplicacin prctica, y recomendaciones europeas en esta materia.
Acciones de sensibilizacin social a travs de la difusin de informacin relacionada con la lucha contra la discri-
minacin por motivos tnicos y la promocin de la igualdad de trato, y a travs de campaas de sensibilizacin
social.
Litigio estratgico ante los Tribunales, lnea que iniciamos con el caso de una mujer gitana a la que no se le conce-
da la pensin viudedad, llegando al Tribunal Europeo de Derechos Humanos y obteniendo un resultado favorable.
Continuamos con la defensa de otra mujer gitana de nacionalidad rumana ante un trato injusto por los Mossos
dEsquadra y que tambin se resolvi favorablemente, y actualmente estamos personados junto a las entidades
del Consejo Estatal del Pueblo Gitano para defender a la comunidad gitana en el caso de la violencia racista en
Castellar.
Participacin en foros y proyectos europeos destinados a combatir el antigitanismo y la romafobia en Europa.

La parte principal de este informe est centrada en la visibilizacin de la discriminacin cotidiana que contina pa-
deciendo la comunidad gitana en Espaa, habindose identificado 151 casos de discriminacin durante el ao 2013, y
1073 casos en esta dcada de trabajo. Una muestra que nos aproxima por un lado, a la injusticia del rechazo social que
padece este grupo de poblacin, y por otro, visibiliza la necesidad de que algunos sectores profesionales claves en
esta materia mejoren su actuacin con respecto a esta minora tnica. Los casos registrados son presentados orde-
nados por mbitos, con datos desagregados para proporcionar la mxima informacin de los mismos y describiendo
algunas de las estrategias de trabajo desarrolladas. Junto a ello, exponemos las conclusiones del trabajo realizado en la
asistencia a las vctimas de discriminacin y las propuestas de mejora que consideramos convenientes para lograr una
mayor efectividad en la defensa de las personas que son vctimas de este lamentable hecho que es la discriminacin.
8
Introduccin
A continuacin, se presenta una contextualizacin de la discriminacin en la que analizamos un importante sector clave
en nuestra sociedad, los representantes polticos, dado que cumplen un papel esencial en la defensa de la Igualdad de
Trato y de Oportunidades, nos aproximamos al concepto del racismo lquido, se analiza la composicin actual del
Parlamento Europeo, conocemos el trabajo de la defensa letrada de un caso relevante en nuestro pas, y contamos con
la visin de diversos lderes polticos sobre la discriminacin de la comunidad gitana.
El Informe contina haciendo una referencia a los importantes avances producidos durante el ao 2013-2014, en el
mbito europeo y estatal: recomendaciones de la Unin Europea sobre la inclusin de la comunidad gitana, el informe de
la Agencia Europea para los Derechos Fundamentales (FRA) sobre la decisin marco de racismo y xenofobia y vctimas
de delitos de odio, la publicacin en Suecia del Libro Blanco sobre los abusos y violaciones contra el pueblo gitano en
el siglo XX, el trabajo desarrollado por el Servicio de Asistencia a Vctimas de Discriminacin Racial o tnica, la creacin
del Consejo de Vctimas de Delitos de Odio y otros materiales de especial relevancia en el mbito de la Igualdad.
Por ltimo, se incorporan las acciones positivas producidas en el mismo perodo: campaas de sensibilizacin social
que abordan la no discriminacin, la presentacin del Protocolo de Actuacin de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad
del Estado ante los delitos de odio, publicaciones especializadas que nos aproximan a una polticas pblicas eficiente e
inclusivas, etc. Acciones que consideramos que pueden ser de gran inters para todos los agentes claves implicados
en la lucha contra la discriminacin.
A pesar de ser un momento duro, mirando con perspectiva dado que nos encontramos ante el dcimo Informe
de Discriminacin y Comunidad Gitana, consideramos que se han producido importante avances, estatales y
europeos, entre ellos el proyecto de reforma del cdigo penal, el trabajo en red desarrollado por varias entidades
como la Plataforma por la Gestin Policial de la Diversidad, el Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Racial o
tnica, la unidad de actuacin del Servicio de Asistencia a Vctimas de Discriminacin Racial o tnica, el nombramiento
de 50 fiscales para la actuacin en cada una de las provincias ante los delitos de odio y discriminacin, los protoco-
los de actuacin de diversos cuerpos policiales, el trabajo en el mbito Europeo de los Organismos de Igualad, de la
Agencia Europea por los Derechos Fundamentales (FRA). Acciones que implican un cambio sustancial, en las
que destaca el trabajo en red como elemento clave para lograr avanzar en la defensa de la Igualad.
Un ao ms queremos agradecer la implicacin de todas las personas e instituciones que han colaborado en la realiza-
cin de este Informe. En primer lugar, a los trabajadores y trabajadoras de la FSG que desde sus centros de trabajo
se implican en la recogida y seguimiento de los casos y ofrecen apoyo a las vctimas de discriminacin.
En segundo lugar, al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, que un ao ms sigue respaldando y apoyando
econmicamente las acciones que desde la FSG desarrollamos en la promocin de la igualdad de trato hacia la comu-
nidad gitana.
Finalmente, queremos agradecer la colaboracin ofrecida por Fernando Rey, scar Vicario, Gaspar Llamazares, Gon-
zalo Robles, Pablo Iglesias, Ramn Juregui, y al resto de entidades, personas e instituciones que con su trabajo diario
contribuyen a la defensa de la Igualdad. Junto a ello, un especial agradecimiento a todas las vctimas de discriminacin
tnica que han depositado su confianza en nuestra entidad durante 10 aos, y que nos han pedido ayuda para ejercer la
defensa de sus derechos. Por todo ello, la FSG va a continuar trabajando de forma contundente, impulsando la Igualdad
y la lucha contra la discriminacin de la comunidad gitana.
Sara Gimnez Gimnez

Abogada. Responsable del rea de Igualdad. FSG
9
Casos de
discriminacin
Casos de discriminacin. Conclusiones y recomendaciones
1. Conclusiones y recomendaciones
Desde el rea de Igualdad de Trato de la Fundacin Secretariado Gitano llevamos 10 aos desarrollando nuestro trabajo
en el mbito de la lucha contra la discriminacin de la comunidad gitana. Esto implica la atencin a las vctimas de dis-
criminacin, con 1073 casos registrados desde 2003 a 2013, siendo 151 casos registrados correspondientes al ao 2013.
Tras el anlisis de estos casos, destacamos las siguientes conclusiones y recomendaciones:
Conclusiones
I. El rechazo hacia la comunidad gitana es un comportamiento que no hemos logrado
superar en nuestra sociedad.
II. La falta de denuncias discriminatorias evidencia la desinformacin, desconfianza y el
miedo de las vctimas.
III. La aplicacin de la legislacin relativa a la lucha contra la discriminacin es una tarea
pendiente en nuestro pas.
IV. Cuando se producen hechos discriminatorios, odiosos e injustos contra familias
gitanas, la respuesta de la sociedad mayoritaria y de todos los actores implicados en
la defensa de los derechos humanos es dbil.
V. La imagen negativa de la comunidad gitana es la principal causa de la discriminacin y
los medios de comunicacin e internet son uno de los principales canales de difusin
de la misma, constituyendo el mbito en el que ms casos de discriminacin hemos
registrado anualmente.
VI. La discriminacin impide la inclusin social de este grupo de poblacin, y se produce
en el ejercicio de los derechos sociales bsicos; derecho al trabajo, a la educacin, a la
vivienda, a la salud, y en el acceso a bienes y servicios. Destacamos que el empleo es
el segundo de los mbitos en los que ms casos de discriminacin hemos registrado
en esta dcada de trabajo.
VII. Los dirigentes polticos son actores claves en la defensa de la Igualdad. Es
necesaria una actuacin contundente de las instituciones estatales y europeas si
algn responsable poltico profiere un discurso de odio o comete actuaciones
discriminatorias.
VIII. Las fiscalas de delitos de odio y discriminacin suponen uno de los principales
avances en la defensa de delitos de odio y discriminacin en Espaa, pero necesitan
una mayor visibilidad.
IX. Espaa todava no ha cumplido con efectividad con el mandato europeo establecido
por la Directiva 2000/43/CE, respecto a la creacin de un organismo independiente
que promueva la igualdad de trato y no discriminacin de las personas.
X. Es preocupante el crecimiento del antigitanismo en Europa y especialmente hacia la
comunidad roma/ gitana que se encuentra en situacin de mayor vulnerabilidad.
XI. Las vctimas precisan mecanismos de proteccin prcticos y efectivos cuando
ven vulnerado su derecho a la Igualdad, esta es una asignatura pendiente de nuestro
sistema judicial y polical.
13
Recomendaciones
I. Es necesario desarrollar acciones de sensibilizacin social, que promuevan el
conocimiento de la realidad heterognea de la comunidad gitana y visibilice las
graves consecuencias que produce la discriminacin.
II. Es preciso establecer un mecanismo efectivo de informacin y defensa de las
potenciales vctimas de discriminacin, utilizando el modelo de trabajo generado
para prevenir y condenar la violencia de gnero.
III. Es necesaria una mayor implicacin del sector jurisdiccional en la defensa de la
Igualdad y para ello debera incluirse en el programa formativo de nuestro sector
jurdico (jueces, fiscales y abogados/as) un mdulo especfico sobre esta materia,
con especial referencia a la jurisprudencia europea en lucha contra la discriminacin.
IV. Ante la vulneracin flagrante de los derechos humanos de esta minora la
sociedad, las instituciones, los lderes polticos y las entidades sociales, deberan
actuar y mostrar pblicamente un contundente rechazo hacia este tipo de
comportamientos.
V. Es preciso sensibilizar a los medios de comunicacin y establecer un
procedimiento jurdico gil y efectivo que permita la eliminacin inmediata de
contenidos que fomentan el rechazo social y la incitacin al odio de la comunidad
gitana en los medios.
VI. La proteccin del derecho a la no discriminacin debera ser un eje prioritario
de trabajo en los servicios policiales, los jurdicos, los servicios de inspeccin
educativa y laboral, las oficinas de consumidores y usuarios, las defensoras del
pueblo, etc.
VII. Todos los partidos polticos deberan promover en sus programas electorales y de
trabajo la defensa de la no discriminacin racial o tnica con acciones concretas
para prevenirla y combatirla.
VIII. Hay que articular las herramientas de identificacin y protocolos de trabajo
coordinado entre las fiscalas de delitos de odio y discriminacin, cuerpos
policiales, juzgados y entidades sociales.
IX. Es necesaria la creacin en Espaa del organismo independiente de Igualdad que
establece la Directiva 2000/43/CE, el carcter independiente de este organismo
posibilitara una asistencia y defensa efectiva de las vctimas de discriminacin.
X. Ante los lamentables hechos de discriminacin y odio que padece la comunidad
roma/gitana en Europa, debe plantearse una actuacin en coalicin de todos los
pases europeos, no hay que mirar hacia otro lado cuando se trata de derechos
fundamentales.
XI. Es vital proporcionar un acompaamiento integral y efectivo a las vctimas de
discriminacin, que incluya todo el proceso, incluyendo la defensa jurisdiccional.
14
1. La principal causa del rechazo social

a la comunidad gitana:
la imagen social negativa
En la mayora de los casos de discriminacin registra- ciacin de nuestra sociedad y son productores de las
dos, podemos observar que el comportamiento discri- imgenes que nos hacemos de la realidad. Los titulares
minatorio es causado por asociar a la comunidad gitana de sucesos en los que se menciona, e incluso se insiste
con prejuicios generalizados que no se corresponden en la pertenencia tnica del presunto culpable, contribu-
con la realidad heterognea de la misma. En los casos ye a la asociacin de toda una comunidad con el posible
registrados, durante la intervencin observamos que ilcito que haya cometido alguno de sus miembros. Las
las razones que el presunto agente discriminador alega palabras reyerta, patriarca, clan, etc. cuando se publi-
(un/a empresario/a, una agencia inmobiliaria o el propie- ca un suceso donde hacen referencia a la etnia gita-
tario de una vivienda, un responsable de una discoteca, na, o programas como Palabra de Gitano contribuyen
encargados/as de una tienda, un guarda de seguridad, a mantener un estigma social sobre esta minora, una
etc.) para negar el acceso en condiciones de igualdad imagen sesgada que no se corresponde con la realidad
al ejercicio de sus derechos a personas gitanas se ba- heterognea de esta comunidad. Es vital que los me-
san en las imgenes que prevalecen de los gitanos/as: dios no incluyan la pertenencia tnica en las noticias de
que engaan, roban, no quieren trabajar, son peligrosos, sucesos, dado que el componente tnico no aporta una
delincuentes, analfabetos etc. Son expresiones en gran informacin relevante para la comprensin de la noticia,
medida asumidas de forma natural en nuestra sociedad pero en cambio, causa un dao inmenso a la imagen de
cuando nos referimos a esta minora, un racismo incons- la comunidad gitana.
ciente, interiorizado en el discurso, en la forma de actuar
de nuestra sociedad y lo peor de todo, permitido. A Para contribuir a la concienciacin de los profesionales
este respecto, cabe destacar que la nueva edicin del de los medios de comunicacin, desde la FSG2 hemos
Diccionario de la RAE contribuye a asociar a este grupo elaborado guas de formacin para periodistas en las
de poblacin con actos negativos, concretamente ha que hemos contado con la colaboracin de profesio-
sustituido la 4 acepcin de Gitano que estafa u obra nales de este sector profesional implicados en la lucha
con engao por trapacero (que con astucias, falsedad contra la discriminacin. Tenemos que continuar un tra-
y mentiras procura engaar a alguien en un asunto, se- bajo en alianza entre los medios de comunicacin y las
gn la 23 edicin; de trapaza: artificio engaoso e ilci- entidades que conocemos la realidad de la comunidad
to con que se perjudica y defrauda a alguien en alguna gitana, es una va de solucin para poner fin a la difusin
compra, venta o cambio). de contenidos que fomentan el rechazo social de esta
minora.
Cabe destacar que ms del 35% de los 1073 casos
registrados en esta dcada de trabajo se corresponden Por otro lado, en las redes sociales e internet, adems
con el mbito de los medios de comunicacin e internet. de asociar a la comunidad gitana con los prejuicios
Los medios de comunicacin1 contribuyen a la concien- mencionados, es preocupante que en algunos de los
casos que hemos registrado, se traspasa la barrera de
1 Cabe destacar las declaraciones que el Comisario Europeo de Derechos la discriminacin, llegando a un comportamiento muy
Humanos del Consejo de Europa Nils Muizieks realizaba el 24 de octubre preocupante como es la incitacin al odio y el discurso
de 2013 Estas formas irresponsables de hacer periodismo pueden tener
efectos tremendos sobre las vidas de millones de personas gitanas y del odio (hate speech). A este respecto, es necesario
fomentar movimientos violentos anti-gitanos ya muy extendidos. Aunque que el Estado espaol establezca medidas legales giles
los gitanos no son ms proclives a comportamientos criminales que el
resto de los ciudadanos, la insistencia de los medios de comunicacin
y efectivas que permitan la suspensin en la difusin de
en mencionar el origen tnico en las noticias refuerza el mito de que las este tipo de contenidos que atentan contra el derecho
personas gitanas son criminales por naturaleza. Esto no solo es falso, sino a la Igualdad y la eliminacin de estos contenidos por
que es peligroso, ya que corremos el riesgo de contribuir a empeorar las ya
tensas relaciones entre la poblacin gitana y la no gitana en toda Europa. La parte de los administradores, responsables de las pgi-
propagacin de una imagen tan negativa perjudica adems los esfuerzos nas webs en los que se publican. Desde la FSG hemos
de integracin: Cmo podemos esperar que la poblacin gitana se integre
en nuestras sociedades si los medios de comunicacin no pierden ninguna comprobado que el contacto directo con administra-
oportunidad de recordarles que no son bienvenidos? dores de foros, responsables de pginas web, etc. es
Hago un llamamiento a todos los periodistas relacionados con la cobertura en muchas ocasiones positivo, por ejemplo, tras remitir
de estos casos para que den un paso atrs y piensen si mencionar el origen
tnico era realmente necesario, si el inters del menor, incluido su derecho 2 http://www.gitanos.org/upload/54/77/Guia_Practica_Com_FinalCompleto.pdf
a la privacidad, ha sido respetado y si la presuncin de inocencia se ha
aplicado. http://www.gitanos.org/upload/73/19/Guia_NetKard_periodistas_y_com_gitana.pdf
15
una queja por los contenidos discriminatorios publica- paan la imagen de toda esta minora. Si se mantienen
dos, muchos medios han eliminado de forma inmediata los prejuicios y estereotipos es imposible poner fin a la
los contenidos. discriminacin, por ello, es vital el trabajo en alianza de
las administraciones implicadas en esta materia, las enti-
Ante esta realidad, es el momento de aunar mximos dades del tercer sector y los medios de comunicacin
esfuerzos para desarrollar un trabajo de sensibilizacin social, para lograr un abordaje correcto y real de esta
y concienciacin ciudadana, en la que los medios de minora tnica, y que promueva la Igualdad de Trato de
comunicacin tienen un papel fundamental. Tenemos la comunidad gitana.
que acabar con las generalizaciones negativas que em-
2. La falta de denuncias de las vctimas

de discriminacin
Durante el trabajo que hemos desarrollado en estos las vctimas tienen que percibir que el Estado espaol
10 aos, evidenciamos slo una pequea muestra de les va a ayudar y defender ante hechos discriminatorios.
la discriminacin real que padecen los gitanos y gi- Las vctimas confiarn en el sistema de defensa cuando
tanas en nuestra sociedad. Durante los casi dos aos las herramientas y procedimientos de proteccin sean
de trabajo del Servicio de asistencia a vctimas de giles, efectivos, reparadores e integrales. Por ello, es
discriminacin, las entidades sociales que prestamos vital estructurar adecuadamente los mecanismos de
el servicio nos enfrentamos a esta dificultad: las vc- asesoramiento y defensa.
timas no denuncian.
En la actualidad ante un delito con motivacin racista
A este respecto, la encuesta Eu Midis 2009 sobre Mi- la respuesta jurdica es dbil, y ante otro tipo de il-
noras y Discriminacin cifra en un 80% los hechos que citos discriminatorios (no delitos) los mecanismos de
no son denunciados ante la polica, cifra que el Consejo reparacin son prcticamente inexistentes. Cuando a un
para la Eliminacin de la Discriminacin Racial o tnica joven gitano no le dejan entrar en un establecimiento
eleva a casi el 96%. por su condicin, o se le niega una entrevista de trabajo
a una mujer gitana, o no se alquila una vivienda a una
Las principales causas de la falta de denuncia son las familia por ser de etnia gitana, etc. on situaciones que
siguientes; falta de informacin de sus derechos, des- muchas personas viven de forma cotidiana, en cadena,
confianza en el sistema de proteccin, asimilacin del a las que se acostumbran, asimilan el rechazo como una
rechazo, desconocimiento de los procedimientos y prctica normalizada. Junto a trabajar la interlocucin y
servicios. Analizando las causas tenemos las pistas cla- mediacin, como vas para solucionar estos casos, debe
ras de hacia dnde debemos enfocar nuestro trabajo: activarse el procedimiento de sancin para rectificar
por un lado, tenemos que impulsar las acciones cercanas comportamientos que no deben ser admitidos. Todos
de informacin de derechos a las potenciales vctimas, estamos de acuerdo en que dar patadas al mobiliario
por ello, desde el Servicio de asistencia hemos publi- pblico es incorrecto, se sanciona con una multa, por
cado folletos para informar a las vctimas, y realizado qu admitimos que se niegue el acceso a una piscina a
sesiones informativas presenciales en diversas comu- una nia por ser gitana?
nidades autnomas, y tenemos que continuar en esta
lnea. Ahora bien, el Estado debe abanderar acciones de Hay que mejorar los mecanismos de informacin y res-
sensibilizacin e informacin al igual que lo ha hecho con puesta, de esta forma las vctimas confiaran y denun-
las campaas de denuncia de la violencia de gnero. L ciarn los incidentes discriminatorios.
16
3. Necesidad de trabajo coordinado

y herramientas de identificacin
Es necesario desarrollar un trabajo coordinado, en red, Adems, si los sistemas informticos policiales y judi-
de todos los grupos profesionales que intervenimos para ciales registran e identifican especficamente los ilcitos
asistir a las vctimas ante un caso de discriminacin; pro- con componentes discriminatorios, obtendremos datos
fesionales de entidades sociales, cuerpos policiales, fis- de los que hasta ahora carecemos. Como todo el mun-
cales de delitos de odio y discriminacin, abogados/as, do comprender no es lo mismo que a una persona la
jueces/as. En la actualidad hay recursos que abordan lesionen que la lesionen por ser gitano/a, el componente
la discriminacin pero no se trabaja con la suficiente discriminatorio tiene que registrase y el procedimiento
coordinacin; esto se podra solventar con una buena de defensa debe contemplar que nos encontramos con
coordinacin entre las 50 fiscalas provinciales para la una lesin con motivacin racista. El registro y la actua-
defensa de los delitos de odio y discriminacin, los cin especfica de la discriminacin deberan ser imple-
cuerpos policiales, los juzgados y las entidades que mentados no solo en los ilcitos penales sino tambin en
asisten a las vctimas de discriminacin. Esto contribui- el resto de los rdenes jurisdiccionales.
ra a ofrecer una mejor respuesta.
La inexistencia de datos y de estadsticas en esta ma-
Junto a ello, la unidad de accin tanto en protocolo de teria invisibiliza un grave problema social del Estado
identificacin de los casos, como en las herramientas in- espaol; los datos nos permitirn conocer la dimensin
formticas de registro y en el procedimiento de defensa del problema, y contribuirn al diseo de las soluciones,
de estos casos, permitira que al igual que sucede en los algo que en la actualidad nuestro Estado debera em-
casos de violencia de gnero, la defensa sea efectiva. prender.
4. Europa debe reaccionar ante la discriminacin

principalmente ante los discursos
y actuaciones racistas y xenfobas
de algunos dirigentes polticos
La crisis econmica ha provocado que algunos dirigentes derecho a la igualdad, la educacin, la libre circulacin,
polticos en Europa, determinadas formaciones polticas, etc.) reconocidos en diversos instrumentos legislati-
hayan utilizado un discurso racista y xenfobo con fines vos3. Concretamente nos referimos a las expulsiones
electorales, sealando a los grupos ms vulnerables como masivas, el retorno de menores como el caso de la nia
los culpables de la crisis econmica (gitanos/as, inmigran- Leonarda Dibrani en Francia, escolarizaciones segrega-
tes, personas que profesan distintas religiones, etc.). Este das, actos de violencia racista, discurso de odio, etc. La
tipo de discursos que vulneran la legislacin europea, han respuesta de las instituciones europeas a este respecto
producido algunos efectos perversos en la convivencia y es dbil. Cuando se trata de vulneracin de derechos
el rechazo social hacia estos grupos de poblacin; adems fundamentales, que constituyen el pilar esencial de la
en ningn momento los partidos polticos mayoritarios se construccin de una Europa con valores slidos, respe-
han opuesto de forma contundente a estas prcticas, ni tuosa con la Igualdad, la Justicia social y la convivencia,
tampoco se ha manifestado una actuacin clara contra las instituciones europeas deberan responder, no mos-
este tipo de discursos por parte de la Comisin Europea trar indolencia, ya que ello colabora al sentimiento de
y el Parlamento Europeo. impunidad que experimentan muchas personas gitanas
cuando se vulneran sus derechos.
El antigitanismo en Espaa y en diversos pases euro-
peos es una realidad cotidiana (Francia, Italia, Hungra,
Eslovaquia, Repblica Checa, etc.), se han producido 3 Declaracin Universal de Derechos Humanos de 10 de diciembre de 1948.
actos de discriminatorios y violentos en contra la co- Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 16 de
munidad roma/gitana ms vulnerable, actos que atentan diciembre de 1966.
Directiva 2000/43/CE del Consejo de 29 de junio de 2000 relativa
contra en ejercicio de sus derechos fundamentales (el a la aplicacin del principio de igualdad de trato de las personas
independientemente de su origen racial o tnico.
17
5. Es necesario que el Estado espaol impulse

la defensa de la no discriminacin e impida
que la brecha de la desigualdad aumente
En la actualidad y pasados ms de 10 aos desde la Adems, en el mbito de la Igualdad de Oportunidades,

trasposicin de la Directiva 2000/43/CE, Espaa con- hay que tener en cuenta que en estos momentos de
tina sin tener un organismo independiente de Igualdad crisis econmica, los recortes presupuestarios no de-
que cumpla con lo establecido en al art. 13 de la cita- ben impedir que se garantice el disfrute de los derechos
da Directiva. Existe el Consejo para la Eliminacin de sociales bsicos (empleo, salud, educacin, vivienda). No
la Discriminacin Racial o tnica, este organismo no es debe permitirse que la brecha de la desigualdad aumente,
independiente ni presupuestariamente ni en su compo- y en nuestro pas, la situacin es preocupante teniendo
sicin. Cabe destacar las recomendaciones de la Comi- en cuenta los datos del ltimo Informe sobre desarro-
sin Europea a este respecto4. Este Consejo debera llo social y exclusin FOESSA, que muestran que el 72%
impulsar con firmeza en 2015 la promocin y defensa de la poblacin gitana vive en una situacin de exclusin,
de la no discriminacin racial o tnica a travs de su 54% de ellas en exclusin severa, ms del doble que hace
plan de trabajo, siendo preciso que se asignen los re- 4 aos (26%, FOESSA 2009) y cinco veces ms que el
cursos necesarios. Es vital que sea un Consejo visible resto de la sociedad (9,5%). La tasa de exclusin en el
ante la sociedad, que alce la voz ante lamentables he- empleo es muy elevada entre la poblacin gitana (78,6%
chos discriminatorios que ocurren en nuestro da a da en 2013) y claramente superior a la del conjunto de la
y promueva las actuaciones correspondientes para dar poblacin. Ante esta brecha de desigualdad, es necesa-
cumplimiento a lo establecido en la normativa europea rio que el Estado invierta en un sistema de proteccin
de la que dimana, acciones que junto al trabajo del Ser- social inclusivo en el que todas las personas tengas ac-
vicio de asistencia a vctimas de discriminacin de este ceso a unos servicios pblicos de calidad, e intensifique
mismo organismo, contribuirn a la defensa de la Igual- las medidas especficas de compensacin y activacin
dad de Trato en nuestro pas. adaptadas a los grupos ms vulnerables para garantizar
la cohesin social y reducir la brecha de la desigualdad.
4 http://ec.europa.eu/justice/newsroom/discrimination/news/130626_en.htm
Recomendacin de la Comisin al Parlamento Europeo, al Consejo, al

Comit econmico y Social y al Comit de las Regiones, realizada en junio
de 2013, dentro del Marco europeo de estrategias nacionales de inclusin de
los gitanos hasta 2020. En la que se refiere a la necesidad de una aplicacin
efectiva de la Directiva 2000/43/CE.
18
Casos de discriminacin en medios de comunicacin
2. Casos de discriminacin
recogidos en 2013 por mbitos
1. Granada. Medios de comunicacin. Discrimina-

cin directa. En el peridico Ideal de Granada aparece
publicada una noticia con el siguiente titular: El con-
sejo gitano expulsa de Loja a la familia de la reyerta
por un mes en la que una vez ms nos encontramos
en el cuerpo de la noticia con la mencin de la etnia
de los protagonistas y la asociacin de sta con tr-
minos como reyerta que siguen estereotipando a la
comunidad gitana.
2. Jan. Medios de comunicacin. Discriminacin

directa. Tras un trgico accidente en un vertedero
en la provincia de Jan donde una mujer gitana pierde
la vida, encontramos que distintos medios de comu-
nicacin se hacen eco de la noticia, no slo la prensa caso 1
sino tambin la televisin.
En los foros creados por los distintos medios para comentar la noticia aparecen comentarios racistas y discrimi-
natorios hacia los familiares y la comunidad gitana en general. Un ejemplo de ello son los comentarios racistas y
que incitan al odio hacia la comunidad gitana difundidos en este foro:
http://www.forocoches.com/foro/showthread.php?t=3455971
Esta maana he leido la noticia y he flipado. Se supone que no pueden entrar al vertedero, pero la gente
entra como le sale de los cojones, y por supuesto entra la crem de la crem. Espero que a partir de ahora
se ponga la cosa mas chunga para estos impresentables.
que pena que Hitler no entrase en la pennsula no
Gitanos, esa escoria inmunda
la vctima era gitana=paliza al pobre operario. que exterminio hara yo con los putos gitanos.y el ojoXojo
A pasar que hubo un lamentable suceso en ningn

momento son justificables los comentarios racistas y
discriminatorios que aparecieron en este foro.
Desde el rea de igualdad hacemos un llamamiento,

dada la dificultad que presenta poder obtener una re-
puesta positiva en estos casos, a todos los adminis-
tradores de estos foros de comentarios a que sean
ms responsables a la hora de permitir la publicacin
de comentarios con contenido racista; ejemplos como
ste demuestran lo cotidiano de su permisividad.
caso2
19
3. Huesca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. A raz de unas peleas producidas en la zona de
marcha del Tubo de Huesca, donde estaban involucrados jvenes gitanos, y en donde en una de las peleas,
hubo una agresin de una persona gitana a un miembro del cuerpo nacional de polica, varios medios de comuni-
cacin escrita y digital (Diario del Alto Aragn, Heraldo de Huesca, radiohuesca.com) se hacen eco de este inci-
dente y as queda plasmado en la redaccin de las noticias y artculos relacionados, en donde se ve claramente
el hincapi que hicieron en que las personas involucradas en las reyertas eran de etnia gitana.
Un ejemplo de ello son los titular de la noticia tanto del Heraldo de Aragn Arrestan a dos jvenes ms por las
algaradas en el tubo de Huesca el comisario cita a los patriarcas gitanos para que atajen los conflictos de jve-
nes en el Tubocomo del Diario del Alto Aragn: El presunto instigador de las peleas en el Tubo entra a prisin
A raz de la tensin social que se detect de estos incidentes, la responsable del rea de igualdad de Trato de
la FSG y el coordinador de Huesca, mantuvieron una reunin con el comisario provincial en donde se ponan a
disposicin de las administraciones, las fuerzas de la seguridad del Estado y de la comunidad gitana para hacer
de intermediarios para la solucin de posibles conflictos.
En la misma reunin, el comisario expuso algn comentario racista, como que est claro que es ms sospechoso
de actos delictivos un gitano que otra persona, que a raz del enfrentamiento con los gitanos, hace tiempo que
no se lo pasaba tan bien, etc.
Igualmente, representantes de la FSG en Huesca intervienen en distintos medios de comunicacin (Radio Huesca,
cadena Cope, Diario del Alto Aragn, Heraldo de Aragon), transmitiendo la queja del tratamiento que se estaba
dado en los medios de comunicacin al hecho de que las personas involucradas fueran gitanas, solicitando a los
medios un trato igualitario y justo, para evitar el dao de la generalizacin hacia toda la comunidad gitana.
4. Huesca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En el peridico Heraldo de Aragon apareci pu-
blicada una noticia con el siguiente titular: Un ex guardia civil admiti que form a un grupo criminal que robaba
a familias gitanas.
En el desarrollo de la noticia aparece la etnia gitana asociada al trfico de drogas y la delincuencia. Esta clase de
titulares siguen reforzando los estereotipos y prejuicios hacia la comunidad gitana en general.
5. Asturias. Internet. Discriminacin directa. Buscando en el google.es informacin sobre un hecho acontecido
en Avils donde al parecer haba personas gitanas involucradas, la primera referencia que aparece es la de Foro
Coches en la que se hace toda una serie de manifestaciones discriminatorias y vejatorias hacia los gitanos in-
cluida la persona fallecida.
http://www.forocoches.com/foro/showthread.php?t=3342458
Muchas de las personas que participan jalean y se ren de los comentarios vertidos tales como:
Una gran pena que solo fuera uno, al parecer en media hora se reunieron all cientos
Fallece un hombre est mal el ttulo, debera ser Fallece un gitano
Me da vergenza leeros ha muerto un gitano a tiros y nadie habla de ponerle una calle en honor a la bala?
Ya os vale
Menos mal, creia que haba muerto una persona.
Vaya.. el gitano puede ser el mejor amigo del hombre. Espero que se recupere. A la puta hoguera con
ellos...
En este caso, nos encontramos con unos comentarios que evidencian la gran interiorizacin de la idea negativa,
del odio y racismo hacia la comunidad gitana en general, donde incluso se promueve la violencia contra ella.
20
6. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. El peridico El Adelanto de Salamanca publica

una notica en la que se hace eco de unos hechos ocurridos en Zamora. Un hombre de etnia gitana, segn notifica
el periodista, es el autor de la retencin forzada de 5 personas en una entidad aseguradora.
El hecho de indicar que el protagonista del suceso es de etnia gitana es totalmente innecesario, lo nico que
consigue es la proliferacin y mantenimiento de prejuicios y estereotipos negativos hacia la comunidad gitana,
ya que las actitudes de un individuo se extrapolan a la comunidad en su conjunto.
7. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. Aparece en primera plana del peridico La
Gaceta Regional de Salamanca una noticia en la que se informa de que la polica se ha incautado cierta cantidad
de hachs. En las pginas de sucesos amplan la informacin y es ah donde especifican la etnia de las personas
implicadas. En la edicin digital se suceden comentarios racistas.
http://www.lagacetadesalamanca.es/sucesos/2013/03/15/espectacular-redada-familia-buenos-aires/88626.
html?pCom=1#EnlaceComentarios
Un ejemplo ms de que los medios de comunicacin, en este caso la prensa escrita lo nico que consiguen con
estas menciones de la etnia de personas implicadas en sucesos es crear y reforzar los prejuicios y estereotipos
negativos contra la comunidad gitana.
8. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. La Gaceta Regional de Salamanca informa

sobre la ocupacin por parte de nueve familias la mayora de ellas de etnia gitana de siete viviendas protegidas
de la Junta en Bjar (Salamanca). Estas aseguran que no tienen donde vivir y que tendrn que matarles para
conseguir que las abandonen:
http://www.lagacetadesalamanca.es/bejar/2013/05/07/nueve-familias-bejar-ocupan-casas-vacias/92943.html
En el foro de la edicin electrnica aparecen toda una serie de comentarios racistas contra la poblacin gitana
entre los que destacamos:
Las casas gratis, la luz gratis, los impuestos perdonados, conducen sin carnet, los coches sin seguro,
los atropellos sin responsabilidad, dueos de la Plaza Mayor, que se vayan a Rumania que es de donde
descienden SINVERGUENZAS
CUANDO LOS DESALOJEN CUIDADO QUE SON ESPECIALISTAS EN COLLARINES PARA COBRAR DE
LOS SEGUROS VERDAD LOS COLLARINES SE LOS TENIAN QUE PONER CON CADENAS PARA TENER-
LOS SUJETOS
caso 8
21
9. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. El diario La Gaceta Regional de Salamanca, en

su seccin de sucesos recoge un caso de un atraco en el que las vctimas son de etnia gitana y los atacantes
son de origen marroqu. El titular es: Brutal atraco a una pareja en un piso de Bjar para robar hachs y dinero .
El mvil del ataque parece ser el robo de dinero y de hachs.
El trato dado por el medio tambin nos parece discriminador al ilustrar un artculo sobre robos y actos vandlicos
con la foto de las personas con el perfil fsico atribuido a estas personas.
10. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. Un periodista de la Gaceta Regional de Sala-
manca titula Como el gitano del cerdo al hombro un artculo de opinin sobre el caso Brcenas.
Intenta hacer una comparacin entre un chiste sobre gitanos y guardias civiles y supuesta actitud de Brcenas
en el conocido caso de corrupcin.
Con Brcenas entre rejas y los mentideros en ascuas, el alboroto provocado por su encarcelamiento
se ha disparado ante el rumor (recurdese: el rumor, antesala de la noticia) de que estara a punto de
descarriarse, o incluso de que ya habra descarriado, un pen drive con pelos y seales de sobresueldos
sin declarar en Hacienda, lo que dejara al pie de los caballos a no pocos notables, gente con rostro de
cemento armado.
Datos lapidarios frente a palabras vacas. Pablo Ruz, el juez del caso Gurtel, ha cebado un atestado
tumbativo contra Brcenas. Operaciones fraudulentas, firmas de cuento, papeles chapuceros. Ante las
evidencias, el imputado slo habra esgrimido explicaciones anonadas y patidifusas. Como aquella del
gitano del chiste, sorprendido en medio de la noche con un cerdo al hombro por una pareja de la Guar-
dia Civil: qu llevas ah?, le preguntaron. Oz, seores benemritos, contest este, menuda mosca
se me ha trepado por las espaldas. Cuarenta y ocho millones y pico de euros no se trasiegan sin dejar
rastro de cuenta en cuenta, desde Suiza a Estados Unidos y desde Estados Unidos al otro extremo
del mundo. Aunque pastoreadas con discrecin, tantas piaras de billetes a la fuerza habrn dejado
demasiados rastros por las veredas de la mentira y entre los zarzales de los apaos. Brcenas lo tiene
oscuro y no pocos de sus beneficiados estarn estrenando cuerpo de vsperas. Instado por la Fiscala
Anticorrupcin, el juez ha decretado su prisin incondicional y, hable o guarde silencio, siga filtrando
papeles o los esconda, ya se encuentra rejas adentro en Soto del Real, donde los das se purgan y las
noches pesan, uno ms en el submundo angosto de la crcel.
La cuestin de la imagen social de la comunidad gitana tiene una especial relevancia ya que el mantenimiento
de determinados prejuicios y estereotipos negativos de la opinin pblica, genera graves consecuencias en su
acceso a los derechos ciudadanos ms bsicos y perpeta su rechazo social, adems de no ser una imagen que
se corresponda con la realidad heterognea de la misma.
11. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. El diario La Gaceta Regional destaca una
noticia con el siguiente titular: Desmantelada una banda que rob 160 jamones y paletas de ibrico de Guijuelo.
En su seccin de sucesos se publica que un grupo de personas fueron detenidas por un robo en una fbrica de
jamones. Se hace mencin de la etnia gitana a la que supuestamente pertenecen los asaltantes. Debemos recor-
dar que esta mencin a la etnia es totalmente innecesaria puesto que dicha informacin personal no aporta nada
para la comprensin de la noticia y en cambio refuerza la imagen negativa hacia la comunidad gitana asocindola
con la delincuencia.
12. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En el formato digital de un peridico de Sa-
lamanca en concreto, www.salamanca24horas.com aparece un artculo con el siguiente titular: El gitano es el que
menos mira el dinero a la hora de gastar: cuando tiene, tiene.
La mencin de la etnia en este artculo nos parece una generalizacin inadecuada, ya que simplifica la diversidad
de las personas gitanas a un solo estereotipo ligado al derroche econmico, estereotipos que bien pueden con-
tribuir a mantener la persistencia de stos en la comunidad gitana en general.
22
caso 13
13. Barcelona. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. http://www.lavanguardia.com/local/mares-

me/20130607/54374765308/sant-vicenc-de-montalt-ocupan-viviendas-lujo-familias-gitanas.html
Sant Vicen de Montalt.- Tres familias de etnia gitana, nmadas, se han establecido ilegalmente en una
promocin de viviendas de alto standing en Sant Vicen de Montalt (Maresme) que estn inacabadas,
por lo que no disponen de los servicios bsicos. En otras dos viviendas malviven dos personas, una
de ellas el antiguo vigilante de la promocin, antes que la empresa quebrara, que supuestamente habra
realquilado el resto de las viviendas ubicadas en el cam del Padr. El ayuntamiento ha activado los
protocolos de seguridad ante la alarma social generada en la urbanizacin.
La empresa Brava Parc cay en la bancarrota a finales del 2010 y abandon la promocin Balc del Bals-
Can Calella, nueve viviendas de lujo ubicadas en una situacin privilegiada en el cam del Padr. En una
de ellas, se qued a vivir el antiguo vigilante de obra, un individuo de origen sudamericano que estaba
empadronado en la promocin mientras tena contrato. Con la quiebra de la empresa, el hombre ha real-
quilado cuatro de las nueve viviendas a un indigente de origen vasco, que tambin se ha empadronado,
y recientemente a tres familias gitanas.
Ante la presin del Ajuntament de Sant Vicen de Montalt, un representante legal de la empresa pro-
motora ya ha presentado denuncia para que los Mossos dEsquadra puedan proceder al desalojo de las
viviendas. Entretanto, los Servicios Sociales han activado un protocolo de ayuda ya que las casas estn
a medio construir y no renen las garantas de habitabilidad y an mantienen los servicios de obra. Los
ocupantes obtienen luz de un generador de gasleo y no disponen de agua potable, sino que aprove-
chan la de la lluvia.
La presencia de las familias, en la exclusiva urbanizacin de Sant Vicen ha generado una gran alarma so-
cial entre el vecindario, por lo que el ayuntamiento asegura que presta especial atencin y sern objeto
de actuacin, aquellas actividades que puedan generar problemas de convivencia.
La mencin de la etnia en esta noticia no aporta nada a la misma; sin embargo si est generando la idea de que
los gitanos son los que se toman la justicia por su mano y que son los nicos causantes de la violencia social a
la que est sometida dicho barrio y por tanto, reafirmando la imagen negativa que se tiene hacia esta comunidad.
23
caso 14
14. Sabadell. Internet. Discriminacin directa. Desde la FSG en Sabadell nos llega esta pgina de internet.
http://es-es.facebook.com/pages/Eres-m%C3%A1s-raro-que-ver-a-un-gitano-en-urgencias-esperando-so-
lo/287954997933073
Eres ms raro que un gitano que va solo a urgencias
Se constata el auge de internet y sus redes sociales como instrumento difusor de ideas prejuiciosas y este-
reotipadas. Nuevamente encontramos en Facebook la creacin de varios grupos de inters que recogen ideas
y opiniones, tenaces y desfavorables, acerca de algo que parece conocerse mal, en este caso a las personas
pertenecientes a la etnia gitana.
15. Sabadell. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. El peridico El Pblico recoge comentarios
publicados por algunos internautas que han ledo la siguiente noticia, y que estn publicadas en la misma pgina
web:
http://www.publico.es/actualidad/458790/dos-tercios-de-la-poblacion-gitana-vive-por-debajo-del-umbral-
de-la-pobreza
Se ha publicado la misma notica en cataln en un diario de mbito local en Sabadell con el mismo titular Dos
teros de la poblaci gitana viuen per sota del llindar de la pobresa
http://www.ara.cat/societat/Dos-poblacio-gitana-llindar-pobresa_0_953904846.html
24
Ambos peridicos incluyen adems comentarios con contesto discriminatorio y racista contra la comunidad
gitana, un ejemplo de ello:
Casi todos, o todos, los gitanos quieren vivir del cuento: casa gratis, subvenciones gratis, sanidad
gratis, educacin gratis etc. sin trabajar. Y digo esto porque pocos, o muy pocos, trabajan de asala-
riados, como lo hacemos la gran mayora del resto de los mortales, ni pagan impuestos... porque para
conseguir todo eso que he enunciado aadiendo el trmino gratis deben pagar impuestos y luego ver
si tienen derecho a acceder a lo que no es universal, como por ejemplo la vivienda. Es decir, ver si son
desfavorecidos o simplemente va,gos que quieren vivir de la so,pa bo,ba y de fiesta todo el da. No por
ser gitanos tienen ms derechos que un payo.
Nuevamente un ejemplo de la nula gestin de los foros de comentarios a las noticias en las ediciones digitales
de los peridicos, donde caben todo tipo de comentarios racistas sin que nadie los controle.
16. Comunidad de Valencia. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. El Diario Informacin de Alicante
pblica una noticia en la que en su contenido relata que un tiroteo entre dos familias de etnia gitana por desave-
nencias familiares desat ayer las alarmas en el barrio de Jos Antonio de Alicante.
Una vez ms nos encontramos con la mencin de la etnia y trminos como clanes que perjudican la imagen de
la comunidad gitana en general ya que con l se est asociando la delincuencia a la comunidad gitana en general.
17. Estatal. Internet. Discriminacin directa. Coincidiendo con la denuncia que nos hace un tcnico de la FSG en
Jan sobre una pgina de internet concretamente http://gitanosdelincuentes.weboficial.com/ cuyo contenido es
racista, xenfobo y homfobo nos encontramos un canal de YouTube con el mismo nombre, es decir, Gitanos
delincuentes y con un contenido que incita el odio hacia la comunidad gitana en general, unos de los enlaces
denunciados es: http://www.youtube.com/channel/UCGx9mXEiv4Vxr5Bn_MhYOrw?feature=em-profile_com-
ment_approval_required, algunos de los comentarios que fueron denunciados son:
decidimos crear un canal mostrando el lado feo y oscuro ya conocido sobre la etnia gitana, mendru-
guillos de 3 al cuarto
el robo siempre fue (como lo es ahora) su sea de identidad
es muy corriente verlos cantar y bailar taconeando mientras hacen el vago
estas gentuzillas siguen sin integrarse siguen siendo los reyes de la picaresca viven del cuento, sin
dar un palo al agua
no hace ninguna gracia el tener que vivir con semejante escoria, est ms que demostrado el orgullo
racial de esos parsitos
Tras recibir y revisar esta informacin se realiza la queja ante la Brigada de Delitos Informticos. Se informa a la Fiscala
de Odio y Discriminacin de Barcelona y se nos asesora y nos comunica que la denuncia -por el territorio de los
autores de la pgina ante la Fiscala de Criminalidad Informtica - hay que ponerla en Galicia. Antes de continuar con el
procedimiento judicial los contenidos fueron retirados, seguramente, tras las quejas remitidas en el canal de YouTube.
18. Estatal. Internet. Discriminacin directa. En la pgina de internet Frikipeda buscando por el trmino gitano
encontramos contenidos sumamente inadecuados de ndole racistas, prejuiciosos y discriminatorios. Escribimos
al administrador de la pgina sin obtener respuesta:
http://www.frikipedia.es/friki/Gitano
Queremos hacer constar que es un caso denunciado en 2012 y que reiteramos la denuncia en 2013.
Muchas de estas webs permanecen abiertas a pesar de las reiteradas denuncias que hacemos desde el rea de
igualdad de la FSG, la principal causa es la dificultad de denunciar y de acceder a las cuentas de los administra-
dores que difunden estos contenidos.
25
En la pgina aparecen estos contenidos:

Parece que los gitanos y gitanas solamente nacieron en el mundo para ser ladrones: nacen de padres
ladrones, cranse con ladrones, estudian para ladrones y, finalmente, salen con ser ladrones corrientes y
molientes a todo ruedo; y la gana del hurtar y el hurtar son en ellos como acidentes inseparables, que
no se quitan sino con la muerte.
~ Fragmento de la novela La Gitanilla de Miguel de Cervantes Saavedra
De la serie tribus urbanas del mundo:

Gitano
Ejemplo de la tribu
El patriarca en toda su gloria
Hbitat Vajuel puente
Inteligencia ke eh eso payo?
Frase favorita Dame argo payo
Peligroso? Mucho pa ti payo
Obsesin Metales brillantes
Notas Si te piden un lero daselooo...
Sujetos de piel morena con un poder social equiparable al de los faraones de Alejandra, equipados para la
guerrilla callejera, que se caracterizan por ir siempre acompaados de, al menos, otros dos gitanos ms, lo
cual los convierte en un kipo o panda, listos para plantar cara a cualquier pareja de la Guardia Civil.
Todos los gitanos son primos entre s, segn dice su evangelio, y si agredes a alguno, aunque sea en
defensa propia (99% de probabilidades), te encontrars a todos sus primos dispuestos a atacarte con
cualquier utensilio que tengan a mano (normalmente palos de escobas y navajas, aunque ahora est de
moda usar las pistolas de los maderos). Provienen de la regin de Egipto, de ah su nombre, egiptanos.
Tres de cada cinco canis creen ser gitanos o mestizos (los dos restantes suean toda su vida con serlo).
Son fcilmente distinguibles del resto de habitantes de la ciudad por su tez morena, su inconfundible
aroma, su equipo de joyas, colgantes, pendientes y dems trastos imaginables de oro o latn, y su
especial manera de hablar (language: ogrish). (Ejemplo: M.A. el del Equipo A).
Escala jerrquica
Se clasifican en distintos grupos, en este orden jerrquico:
--Patriarca /Patrihaarca/: (Progenitor Matusalen Gitanil o PMG) de actual paradero desconocido. Todo aquel
gitano que supere los 60 aos vivo, o los 65 si por alguna extraa razn estuviera en la crcel, se convierte en
patriarca, que ostenta un poder absoluto. Es el equivalente a la monarqua absoluta en los payos.
--Papa /Paaapa/: Macho dominante de cada clan. Ya estn entrenados y se dedican principalmente a la venta
ambulante, la conduccin de fragonetas y la procreacin.
--Mama /Maaama/: Pareja de cpula del macho dominante o Papa, fsicamente parece una mezcla entre un Orco
de Mordor y Marujita Daz. Su peso siempre oscila entre 90 y 160 kilos. Es la encargada de parir, cocinar, limpiar
la casa, mantener vivas a las cras y servir al Papa como si fuera una criada o sirvienta. Tambin suele ir de
misin a buscar objetos perdidos, como bolsos y carteras, y a engatusar a payos en parques con la lectura de
la mano o la venta de rosas. Cuando el Papa no est en casa es la Mama quien se encarga del negocio familiar.
--Tano /Tano/: Unidad de lite, de edad comprendida entre 20 y 35 aos, equiparables a un Summon del Final
Fantasy VII. Son diestros en el manejo de navajas y pistolas, as como en el arte del birlibirloque y la conduc-
cin a gran velocidad, adems de estar curtidos en cientos de batallas.
--Primo /Priimo/: El azote de la juventud, de edad entre 12 y 20 aos. Es la ltima etapa del adiestramiento de
los gitanos. Durante este perodo se abren paso entre la juventud de la localidad, aumentan su red de contac-
tos, aprenden a ofrecerse como guardaespaldas de los ms dbiles por un mdico precio, afilan sus primeras
navajas y montan pitotes en las discotecas.
--Chele /Cheli/: Neonatos del clan, desde los 5 hasta los 12 aos. Aqu es donde comienzan a salir a la calle,
empiezan a fumar, se hacen su primer pendiente y adquieren su apodo, que les acompaar para el resto de su
vida. El apodo puede ser cualquier palabra del lxico espaol, y puede surgir de cualquier situacin. stos son
el azote de las fminas ms jvenes de la sociedad, ya que por todos es sabido que los gitanos adquieren
conciencia de su sexualidad a muy temprana edad, e intentarn seducirlas a todas, empleando para ello su
habitual repertorio de piropos y frases tpicas que han aprendido de sus mayores. Adems es a estas edades
cuando empiezan a negociar con hierbas aromticas diversas (como romero, por ejemplo) y pelculas no aptas
para menores.
26
19. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. El 18 de febrero de 2013, las ONGs del Consejo
Estatal del Pueblo Gitano y el Instituto de Cultura Gitana, con la adhesin de otras entidades y organizaciones
sociales, hicimos pblico un Comunicado de condena de la serie Palabra de Gitano que emite la cadena de
televisin Cuatro.
En l fijamos ante la sociedad en general y los medios de comunicacin en particular nuestra postura comn, ante
un programa que consideramos ofrece un tratamiento sensacionalista, superficial, estereotipado y sesgado del
Pueblo Gitano, despreciando su cultura milenaria y su gran diversidad.
Se atenta as contra los enormes esfuerzos que instituciones y organizaciones de todo tipo venimos haciendo
para superar una situacin histrica de discriminacin y desigualdad respecto de la sociedad mayoritaria; espe-
cialmente grave es la utilizacin que el citado programa hace de nios y nias y, de las mujeres gitanas y de su
dignidad.
No caben, las generalizaciones sensacionalistas y morbosas en la que incurre Palabra de Gitano, cuando lo que
est en juego es nada menos que la imagen social de una minora tan vulnerable como la gitana.
Se realizaron desde las ONGs del Consejo Estatal del Pueblo Gitano las siguientes denuncias:
- Ante el director de la Cadena Cuatro Televisin
- Ante el Consejo Audiovisual de Andaluca
- Ante el Consejo Audiovisual de Catalua
- Ante el Consejo Audiovisual de Navarra
- Ante la Defensora del Pueblo
- Ante el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad
Junto a las numerosas quejas se realiz una valoracin jurdica del caso. La defensa de la no discriminacin de la
comunidad gitana ante el tratamiento de su imagen en determinados medios de comunicacin se encuentra con
la barrera jurdica de la defensa del derecho a la libertad de informacin aunque eso dae el derecho a la igualdad
y la dignidad del pueblo gitano.
20. Estatal. Internet. Discriminacin directa. A travs del Servicio de Alertas de la Fundacin Secretariado Gitano
nos llegan unos comentarios de Twitter y una web relacionados con comentarios xenfobos y racistas sobre
los gitanos:
Anti gitanos @Anti_Gitan0s 6h

MESTIZOS HIJOS DE LA GRAN PUTA SOIS UNA ENFERMEDAD PARA LA PUREZA ARIA Y ELJEMPLO A
SEGUIR CON VOSOTROS ES EL DE HUNGRIA Y OTROS PAISES EUROPEOS
Nos ponemos en contacto con el administrador de la cuenta solicitando la eliminacin de estos comentarios
racistas y que incitan al odio hacia la comunidad gitana general. Se denuncia la cuenta en Twitter y se bloquea
el usuario.
21. Estatal. Internet. Discriminacin directa. A travs del Servicio de Alertas de la Fundacin Secretariado Gitano,
nos llegan un enlace de una web cuyo contenido, racista y xenfobo, atenta contra la imagen y la dignidad de
la comunidad gitana.
EXTRACTOS DE LA WEB RACISTA ANTIGITANA Gitanos delincuentes
http://gitanosdelincuentes.weboficial.com/
El contenido de la primera pgina del blog es una invitacin abierta a todos los usuarios y usuarias de la pgina en
cuestin a hablar mal de la comunidad gitana en general, incitando as al odio de la comunidad gitana en general.
27
Racistas o realistas? Somos ms racistas que los gitanos? Entra, lee y descubre por ti mismo la reali-
dad que vivimos hoy en pleno siglo XXI. Descubre los secretos mejor guardados de la etnia ms odiada
del planeta: costumbres, modo de vida, gitanos en la actualidadmarginacin social, integracin, falta de
inters..quin es el culpable?, la sociedad, nosotros mismos, los gitanos
Amparndose en los derechos humanos, ONGs del gitano, y ciudadana espaola, conozcamos un poco
ms de esta subcultura arraigada en el pasado y de cmo y base de ir de victimistas, han conseguido
en nuestro Estado un poder que otros no tenemos a base de organizaciones, ayudas y subvenciones
que los respaldan, siento el analfabetismo de los gitanos superior al 62% en este pas.
El blog sigue abierto a pesar de haber denunciado su contenido al administrador.
Direccin web oculta, copia de la anterior: www.gitanomalo.webuda.com
22. Estatal. Internet. Discriminacin directa. A travs del Servicio de Alertas de la Fundacin Secretariado Gitano,
nos llegan unos comentarios de twitter xenfobos y racistas sobre los gitanos.
Son todava muchas las cuentas de usuarios de redes sociales a las que tenemos que hacer frente con este tipo
de comentarios racistas y que incitan al odio hacia la comunidad gitana, y que tambin se mofan y sacan burla de
algunas costumbres gitanas. Este es un ejemplo son estos comentarios en twitter de un usuario llamado EL Jue-
ves, el contenido de este comentario que ms tarde es retuiteado por otros usuarios y usuarias es el siguiente:
5 motivos por los que necesitamos un Papa gitano: http://ow.ly/iRb2Z

La Iglesia y los gitanos. La diferencia es que los gitanos al menos saben cmo divertirse. Por eso, cree-
mos que la ceremonia de eleccin del Papa debera ser como una boda gitana. As:
1. Eleccin del Papa: Se juntan todos los prefereti. Liberan al Espritu Santo. El primero que cace la paloma
y la encierre en una jaula para periquitos, gana.
2. Prueba del Pauelo: El candidato es sometido a un examen de honorabilidad ante todos los presentes.
Se le sita a cuatro patas, se le introduce un pauelo por el ano y, si consigue mancharlo cuatro veces,
no hay duda: Es el elegido.
3. Ambiente festivo: Los Cardenales salen de la Capilla Sixtina, se plantan en la puerta de la Catedral
y aplauden por gregorianas. Los que tengan ms duende pueden arrancarse a cantar un contrapunto
jondo.
4. Salida muy espectacular: El nuevo Papa es sacado a la Plaza de San Pedro a hombros. Una vez all, se
rompe la tnica y se echa un zapateao. Su madre llora.
5. Fiesta de tres das con droga para toda la familia: Ojo, hablo de La Gran Familia Catlica. Eso dejara
al festival de Woodstock a la altura de la noche previa a la Selectividad. Droga Santa.
En resumen, que lo que necesitamos no es un Papa del Milan, ni un Papa negro. Lo que necesitamos es,
sin duda, un Papa gitano. Er Papa.
En este caso se denunci directamente al administrador de la cuenta.
23. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En un programa de La Sexta televisin emiten
un documental relacionado con el narcotrfico e informan de las protagonistas mencionando que son de etnia
gitana. En el documental con el nombre El poder de la Paca se centran en reforzar la imagen de delincuencia y
marginalidad de esta comunidad. En lugar de generar un acercamiento reflexivo a la realidad de la exclusin social,
el documental lo que consigue es reforzar en el rechazo social de estas personas.
El poder de la Paca
http://www.lasexta.com/programas/equipo-investigacion/poder-paca-equipo-investiga-
cion_2013030600254.html
Tras hacer un seguimiento del documental encontramos que est subido en YouTube por un usuario de extrema
derecha denominado Guerra Racial:
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http://www.youtube.com/watch?v=Z2LR-NFWfvU
La emisin de estos programas no hace sino mantener los estereotipos y prejuicios hacia la comunidad gitana
en general identificndola con la delincuencia y el trfico de drogas.
24. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. Nos llega un correo de un particular denunciando
una imagen en la que las caricaturas que estn en una crcel simulan ser gitanos. En mensaje dice:
A/A Secretariado Gitano:

No soy gitano, pero vivo en el Albaicn y durante mis 25 aos he tenido la oportunidad de conocer ya des-
de preescolar en el colegio y en el da a da personas gitanas, hijos de empresarios del turismo, y artistas
como cantaores, bailaores o guitarristas famosos. Tan solo el decir que estn bien integrados me parece
ya insultante (veo necesaria una explicacin al respecto aunque me desve un poco del tema principal del
mensaje) porque por asociacin de ideas al decir esto se podra pensar que su naturaleza es no estarlo y
que el que lo estn es algo excepcional digno de puntualizarse, si bien aplaudir la integracin de los sec-
tores ms discriminados de la sociedad es algo positivo que motiva e impulsa que esto prosiga, siempre
se debe de tratar con cuidado y atendiendo al contexto socio-econmico pues lo que en una situacin es
positivo en otra diferente es insultante por lo ya dicho y a esta ltima es a la que me refera.
Me dirijo a ustedes tras ver un dibujo que pretende ser cmico en el peridico del Pas cuyo texto me
he negado a leer, ya que lo que la imagen me ha transmitido sin leer el texto es lo mismo que transmitir
a cuantos ojeen el peridico sin pararse a leer de forma completa todas y cada una de sus pginas, lo
cual es un alto porcentaje de quienes lo compran.
Descripcin:
Se ve una celda con Luis Brcenas dentro acompaado de un guitarrista y un cantaor vestidos los tres
de presidiarios.
Idea que desprende:
Los gitanos es algo comn y frecuente en la crcel y se sienten cmodos.
Creo esto da para una queja formal y he preferido dirigirme a ustedes y no a el Pas para que sean ustedes
quienescomo institucin que vela por la integracin e igualdadvaloren y procedan como estimen oportuno.
Desde el rea de igualdad, adems de agradecer que se hubiera puesto en contacto con nosotras para informar-
nos de este caso, se escribi una carta al Defensor del lector por la publicacin en El Pas de esta imagen, pero
an no hemos obtenido una respuesta.
25. Estatal. Internet. Discriminacin directa. En ocasiones en Facebook, red social virtual, se pueden encontrar
pginas con contenidos sobre la comunidad gitana que incitan al odio y la violencia. Entre otras cosas, esta red
permite a sus usuarios/as crear grupos en torno a intereses compartidos. En este caso se localiz un grupo en
donde comentaban y respondan a la siguiente encuesta (falsa, evidentemente):
La Fundacin Secretariado Gitano ha realizado una encuesta a nivel nacional con la siguiente pregunta a kien
preferis como vecino a una familia gitana o al etarra dejuana chaos? la gran mayoria prefiere a un puto asesino
etarra pa k luego digan k no existe racismo hacia el.pueblo gitano
Gracias a la accin de usuarios y usuarias particulares denunciando los hechos Facebook retir la pgina del men-
cionado grupo. Sin embargo, este tipo de contenidos siguen muy presentes en las distintas redes sociales y su
deteccin y eliminacin suele resultar complejo. La accin ciudadana particular, como en el presente caso, es un
elemento clave en la lucha contra el racismo y la discriminacin hacia la comunidad gitana en la red.
26. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En un programa de la cadena Telecinco comen-
taron unas imgenes de una noticia relativa a una mujer pirmana a la que la polica cogi in fraganti, intentando
quemar un solar en Madrid. La periodista en su crnica, apunta que la mujer detenida es de etnia gitana
Como ya hemos mencionado en otras ocasiones similares, la mencin a la etnia no aporta nada a la noticia y
reafirma la imagen negativa que se tiene hacia la comunidad gitana
29
27. Estatal. Internet. Discriminacin directa. En una pgina de Internet aparecen nuevamente los carteles de la
campaa educativa de la Fundacin Secretariado Gitano manipulados de forma no consentida y gravemente
ofensivos e injuriosos hacia la comunidad gitana en general. La pgina en cuestin:
http://www.burbuja.info/inmobiliaria/guarderia/444737-gitanos-estudios-gitanos-futuro.html
Estos carteles manipulados fueron denunciados en 2012 por la Fundacin Secretariado Gitano (caso estatal n 35.
Informe Discriminacin Comunidad Gitana 2013 ) ante la Secretara de Estado de Telecomunicaciones del Minis-
terio de Industria, Energa y Turismo y ante la Fiscala General del Estado para su posible traslado al Fiscal de la
Sala de Criminalidad Informtica obteniendo como resultado el archivo de las actuaciones.
Tras las quejas presentadas esta pgina www.burbuja.info encontramos que han eliminado todo el contenido
relacionados con la campaa de educacin, por lo que en este sentido agradecemos la colaboracin en eliminar
el contenido que incitaba al odio y al racismo hacia la comunidad gitana.
Sin embargo no es as en esta otra pgina de internet y que cuenta prcticamente con el mismo contenido an-
teriormente denunciado
http://circonio-cubico.tumblr.com/post/34898687390/gitanos-con-estudios-gitanos-con-futuro
Desde el rea de igualdad solicitamos la retirada del contenido de esta pgina pero igualmente no hemos obteni-
do respuesta positiva. Desgraciadamente esta es la tnica general en estos casos, por un lado, nos encontramos
con la gran dificultad de contactar con el agente discriminador y por otro, prcticamente la inexistencia de
recursos para hacer frente a estas situaciones discriminatorias se difunden en internet.
28 28. Estatal. Medios de Comunicacin. Discriminacin directa. La Gaceta, un diario de informacin y anlisis del
grupo Intereconoma, publica un artculo titulado El Estado Friki en donde se afirma que la difusin de la cultura
gitana es dinero tirado y que ese dinero proviene de todos los contribuyentes, entre otras cosas. En concreto,
alguno de los comentarios son:
Este enorme nmero de enchufados que viven del Presupuesto, junto con la gran originalidad que tienen nues-
tros polticos, provoca inevitablemente que haya organismos pblicos cuyos fines sean ridculos.
Las hay que se dedican a vender semen de caballo, a difundir la cultura gitana, a defender el sector del vidrio, a
fomentar el juego de azar o a admirar el paisaje cataln. A continuacin se expone un pequesimo ejemplo de
empresas pblicas que conforman un verdadero Estado friki.
29. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En los comentarios de los lectores de la versin
digital del reportaje de El Pas 750.000 maneras de ser gitano aparece un listado de comentarios racistas que
atentan contra la comunidad gitana en general, comentarios que igualmente mantienen los estereotipos y pre-
juicios hacia la misma sin valorar la realidad. Ante un reportaje positivo, que muestra la heterogeneidad de esta
minora tnica, nos encontramos con los siguientes comentarios:
http://sociedad.elpais.com/sociedad/2013/09/02/actualidad/1378145891_110802.html
La realidad que conozco es de familias que agreden a los asistentes sociales y personal contratado
para mediar con ellos, que no escolarizan a sus hijos, metidas siempre en negocios turbios (menudeo de
droga, robo de cobre...), pasando de las leyes payas y con un gran desprecio y agresividad hacia los
dems. Chapeau para todos los que se dedican a vivir como los dems, a los de los mercadillos y venta
ambulante, y que tratan de superarse y mejorar, intentando educar a sus hijos
Absolutamente de acuerdo contigo, Pelayo. Hace tres aos que la Comunidad de Madrid me ha im-
puesto varias familias de etnia gitana como vecinos y desde entonces la vida comunitaria es abso-
lutamente insoportable. No tienen ningn respeto por nadie. La suciedad es indescriptible. Las zonas
comunes parecen ahora Beirut tras un bombardeo. Y su actitud es totalmente agresiva cuando se
intenta razonar con ellos. Qu gran labor estn haciendo las Administraciones! Ahora todos los vecinos
que pueden se marchan y los que no podemos, como yo, estamos siendo tratados con ansiolticos. Y
encima, con nuestros impuestos!
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30. Estatal. Internet. Discriminacin directa. En la pgina de respuestas Yahoo! aparece la siguiente pregunta con
un comentario, que tiene como finalidad poder contactar con otras personas que estn estudiando para acceder
al cuerpo nacional de polica y que adems sean de etnia gitana:
Hay policas gitanos en Espaa?

Hola soy gitano y soy licenciado en derecho y ahora estoy opositando para ser inspector de polica
nacional. Y mi pregunta es hay policas gitanos en Espaa?. Gracias de Antemano
A pesar de que la pregunta no pretende otra cosa que contactar con otras personas gitanas en este
sector, recibe la siguiente respuesta:
Yo no conozco a nadie pero podran existir aunque me parece injusto que haya gente drogadicta
como polica
Otro ejemplo ms de la asociacin de la comunidad gitana con la delincuencia y las drogas
31. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. Cientos de nios gitanos inician hoy la vuelta al
cobre.
Hacer o no hacer gracia. se es el lmite de El Mundo Today, el popular diario satrico online. Segn explica uno
de sus responsables, no hay lmites, pero cunto ms negro, ms srdido o peliagudo sea el asunto ms ingenio
deber poner el humorista para lograr el objetivo.
Cientos de nios gitanos inician hoy la vuelta al cobre, uno de los ltimos textos publicados en el portal, seala
lo siguiente: no le ha hecho ni pizca de gracia a la Fundacin Secretariado Gitano o a la Unin Roman, dos de las
organizaciones ms activas en la defensa de la minora tnica.
Desde el rea de Igualdad se enva una carta de queja al medio solicitndole la retirada de dicho artculo por
crear y reforzar la imagen negativa hacia la comunidad gitana en general (y concretamente sobre los menores)
con robos y actos vandlicos.
La respuesta que recibimos es la siguiente:

Nos gustara aclarar al respecto dos cosas:
- El Mundo Today no es un medio de comunicacin, como ustedes afirman, ni sus responsables son
periodistas. Tal como se indica en el aviso legal disponible en la propia pgina web, El Mundo Today
incluye textos de ficcin de carcter satrico que, como tales, emplean la caricatura, la exageracin y el
uso de estereotipos con intencin humorstica. La finalidad de la pgina web es el entretenimiento, no
la pedagoga ni la informacin. Tambin en el aviso legal se especifica que sus contenidos se dirigen al
pblico adulto, al que se le estima la capacidad de contextualizar y comprender lo que lee (por mucho
que, desgraciadamente, algunos confundan la stira con el periodismo y la ficcin con la realidad).
- El autor del texto que ustedes mencionan se basa en un sencillo juego lingstico (la sustitucin de la
palabra cole por la palabra cobre) y aprovecha esta chanza para visibilidad la realidad de los menores
que no disfrutan del derecho a la escolarizacin, no solo en pases llamados subdesarrollados sino tam-
bin en Espaa. Si algo se hace en esta stira es, precisamente, poner de manifiesto esta cuestin en un
contexto humorstico. En absoluto es la intencin de su autor burlarse precisamente de dichos nios.
Basta una lectura menos sesgada para darse cuenta de ello; lectura que, afortunadamente, ha efectuado
la mayor parte de la audiencia de El Mundo Today. Entendemos y por supuesto respetamos que haya
colectivos especialmente sensibles a determinados temas, pero no aceptamos que se nos atribuyan
intenciones que no son las nuestras, amparadas en lecturas que manipulan el sentido mismo del texto
y su contexto real.
Desde El Mundo Today hemos sido objeto muchas veces de presiones por parte de determinadas en-
tidades que nos han amenazado para que retirramos ciertos artculos. La mayor parte de estas veces,
las presiones las han ejercido marcas comerciales. Sea como fuere, no estamos dispuestos a tolerar
la censura, y no solo por respeto a nuestra propia libertad de expresin, sino por respeto a nuestros
lectores que entienden y comparten nuestra forma de entender la stira.
Reciba un cordial saludo,
El Mundo Today
La actualidad del maana
[www.elmundotoday.com]
31
Esta noticia abre el debate sobre los lmites del humor en medios pblicos, y de si se debe respetar ese humor
cuando se hace a costa de ridiculizar an ms a una minora que ya sufre una fuerte estigmatizacin.
32. Estatal. Internet. Discriminacin directa. En una web de extrema derecha encontramos estos comentarios
sobre la Fundacin Secretariado Gitano:
http://circulo-identitario-nietzsche.blogspot.com.es/2013/07/secretariado-gitano-todo-un-campeon-en.html
CRCULO IDENTITARIO NIETZSCHE
ARQUEOVANGUARDISMO ARIO PARA ABORGENES EUROPEOS - ANTIMUNDIALIZACIN - AUTOCTONA - RA-

CIALISMO - ANTICAPITALISMO - NACIONALISMO Y SOCIALISMO - ESPAA
viernes, 26 de julio de 2013
Secretariado Gitano, todo un campen en el particular arte de recibir subvenciones pblicas
En Espaa, dada la igualdad ante la ley de todos los provistos de nacionalidad espaola y la prohibicin de cual-
quier discriminacin por motivo tnico, los gitanos con nacionalidad espaola pueden disfrutar de cualquier be-
neficio que comporte tal nacionalidad. Pero, como en Espaa tambin hay leyes que, contrariando la mencionada
prohibicin de discriminacin por motivo tnico, amparan la llamada discriminacin positiva por motivo tnico,
y como los gitanos constituyen un grupo tnico habitualmente incluido entre las etnias a las que se aplica la
discriminacin positiva, resulta que muchos gitanos con nacionalidad espaola tambin disfrutan de una serie de
beneficios exclusivos en su calidad de gitanos, beneficios que no estn al alcance de todos.
La noticia acusa a la comunidad gitana de ser una especie de grupo privilegiado, y adems critica a la FSG por
el hecho de que reciba subvenciones. La web tiene numerosos artculos de supremacismo blanco y de lo que
llaman racismo antiblanco (denomina as a las polticas antirracistas).
La FSG escribi al responsable de esta web y a partir de esta queja la pgina fue retirada.
33. Estatal. Internet. Discriminacin directa. Desde el servicio de alertas de la FSG nos llegan estos enlaces con
contenido claramente discriminatorios y racistas hacia la comunidad gitana en general.
https://twitter.com/Anti_Gitan0s
stos son sus enlaces
Youtube: http://www.youtube.com/channel/UCxBtgPmVYP6bWvNoN0m599g
Blog: http://anti-gitanos.blogspot.com.es
Una de las cuentas de twitter bloqueadas aadi un mensaje en el canal Youtube con el enlace:
http://anti-gitanos.blogspot.com.es/
Que tiene al final un texto con la frase El gitano bueno es el gitano muerto y una foto de un entierro http://
antigitanos.blogspot.com.es/
Este es un claro ejemplo de los casos de racismo que proliferan por las pginas de internet sin que gestores
del foro u otras autoridades impidan su exposicin al pblico. Estos comentarios podran considerarse como
provocacin al racismo, algo que recoge como delito el artculo 510 del Cdigo Penal.
32
caso 33
34. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. Se emiti en el programa Investigacin de La

Sexta un especial dedicado al robo en el sector del comercio y a la reventa de la mercanca robada en la calle.
http://www.atresplayer.com/television/programas/equipo-de-investigacion/temporada-1/_2013092000342.
html
En el reportaje se nombra la etnia gitana de los protagonistas.
35. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. Un peridico espaol se hace eco de una noticia
publicada en diarios ingleses e irlandeses sobre una nia gitana rubia. Las autoridades creyeron que la nia haba
sido raptada por los actuales padres, de etnia gitana, alegando diferencias en el color de la piel..
http://www.elperiodico.com/es/noticias/sociedad/irlanda-devolvera-familia-gitana-rumana-custodia-hija-
2777534?utm_source=rss-noticias&utm_medium=feed&utm_campaign=portada
Finalmente se demostr que la nia era hija biolgica de los padres gitanos.
Irlanda devuelve a la familia gitana rumana la custodia de su hija.

Las pruebas de ADN demuestran que la menor, de piel y ojos claros y cabello rubio, es su descendiente
biolgica.
Las autoridades irlandesas devolvern la custodia de una nia de 7 aos a una pareja de gitanos ru-
manos, despus de que las pruebas de ADN han confirmado que es su hija biolgica, segn informa
la familia. En declaraciones a los medios, una de las hermanas de la nia, de 21 aos, pero a la que no se
puede identificar por motivos legales, explic que su madre no ha podido comer ni dormir durante las
dos noches que la pequea ha permanecido bajo tutela del Servicio de Salud irlands (HSE).
Se trata de un ejemplo ms de prejuicios hacia la comunidad gitana, que son detonantes de situaciones que no
hacen sino generar expectacin sensacionalista hacia la comunidad gitana.
33
36. Estatal. Medios de Comunicacin. Discriminacin directa. Recibimos un correo a travs del mail general de
la FSG de una persona informndonos de lo siguiente:
Estimados srs,
Nuevamente me pongo en contacto con ustedes para comunicarles que ha vuelto a aparecer una noticia
de sucesos en la que se menciona explcitamente la etnia de las personas involucradas en la misma. En
este caso, adems, se utilizan trminos tan poco apropiados como clan que contribuyen a situar a las
personas gitanas en un contexto exotizante.
Les recuerdo que la mencin explcita de la etnia en noticias de sucesos no aporta nada informativamen-
te relevante y s contribuye a la perpetuacin de estereotipos estigmatizantes.
As mismo, les reitero que deben ustedes actuar de manera contundente ante los medios de comuni-
cacin que mantienen este tipo de mala praxis periodstica.
Una vez ms, me pongo a su disposicin para asesorarles en la elaboracin de estrategias de lucha
contra este tipo de antigitanismo.
Este es el link de la noticia
http://www.cadenaser.com/sociedad/articulo/matan-tiros-joven-cementerio-figueres-pleno-dia-todos-san-
tos/csrcsrpor/20131101csrcsrsoc_6/Tes?google_editors_picks=true
En ocasiones nos llegan estos correos informativos sobre comentarios y noticias racistas y discriminatorias
hacia la comunidad gitana, lo cual muestra que una parte de la ciudadana es sensible a estas malas prcticas
periodsticas.
caso36
34
37. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. http://www.estrelladigital.es/espana/Mossos-

movilizan-efectivos-detener-camellos_0_1505849432.html
En el desarrollo de la noticia relacionada con cmo se ha llevado a cabo el despliegue policial se seala literal-
mente:
La operacin se ha focalizado en un matrimonio de un clan gitano dedicado a la compraventa de droga,

y en camellos que la distribuan, y se espera que aumente el nmero de arrestos
La aparicin de trminos como clan y una vez ms, la etnia de los protagonistas, mantienen los estereotipos y
los prejuicios hacia la comunidad gitana. En la noticia se utiliza un lenguaje inductivo que vincula indirectamente
a los protagonistas con una determinada pertenencia tnica.
Desde el rea de igualdad se enva una carta al medio pero no obtenemos respuesta.
38. Estatal. Internet. Discriminacin directa. En un blog publicado en internet concretamente en http://anti-
gitanos.blogspot.com.es/ encontramos contenidos claramente racistas y que incitan al odio hacia la comunicad
gitana.
Unos ejemplos del contenido de la pgina son estos comentarios:
Me molesta ver que solo los que se manifiestan contra estas personas, son gente de ideologa de
extrema derecha Por qu la gente de izquierdas o otro tipo de personas les defienden? La sencilla
razn de seguir un ideal, que justifica que ser de izquierdas es ser antirracista. Puede que sea as (haya
cada uno con su ideal), pero que piensen que a este tipo de ``chusma les da igual el ideal, les da igual
que haya gente que les intente defender, porque ellos siguen en sus trece de robar, amenazar, matar,
delinquir en general, y que cuando roban o hacen algo malo a alguien, no conocen si es de izquierdas, si
les defiende o si no, les causa total indiferencia. Una cosa es ser antirracista y otra ser realista. GENTE
DE IZQUIERDAS O DE DERECHAS, DESPERTAD.
Boicot a los puntos de venta ambulante con propietarios gitanos. A saber de donde coge esta gente
la ropa, los zapatos, los relojes y todo tipo de artilugios. Alguien se lo ha planteado alguna vez? de
donde sacan tanta ropa y tantos accesorios? Muchas personas piensan es falso, es cierto que muchas
de las cosas si, pero hay bastantes de ellas que no, que es ropa oficial y verdadera y unas personas que
supuestamente no tienen recursos, solo me hace plantearme que todo es robado. No sera una mala op-
cin que en vez de que se gaste el dinero en subvenciones y comidas de los peces gordos de nuestro
sistema poltico, se destine a investigar todo tipo de hechos.
En el mismo blog, aparecen unos videos con los siguientes contenidos:
- Gitanos agreden y roban a dos personas por una discusion de trfico

- Han sido encontrados 4.5 millones de euros en un poblado chabolista gitano
Desde el rea de igualdad solicitamos el cierre de la pgina, hasta ahora sin xito.
39. Cceres. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En el peridico local Hoy, noticias de Extrema-
dura, aparece publicada una noticia relacionada con un robo de cerezas y en el desarrollo de la misma se hace
mencin a la etnia de los presuntos ladrones.
http://www.hoy.es/v/20130625/navalmoral/policia-local-incauta-kilos-20130625.html
40. Cceres. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En El Peridico de Extremadura se recoge una
noticia en la que se nombra la etnia de los protagonistas. La noticia tiene el siguiente titular: Detienen a un joven
por el tiroteo del pasado mes de julio en Aldea Moret. En el desarrollo de la noticia aparecen trminos como
clan; como se ha sealado, la utilizacin de estos trminos sirven para perpetuar prejuicios y estereotipos.
35
41. Lugo. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En el peridico Progreso de Lugo, aparece una
noticia sobre unos cortes de luz en un poblado donde viven muchas familias gitanas y adems de denunciar el
enganche ilegal de la luz, mencionan la etnia de las familias que supuestamente la tienen enganchada.
Informar sobre la etnia de los protagonistas no ofrece una informacin relevante y en cambio mantiene los este-
reotipos hacia la comunidad gitana en general.
42. Lugo. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En el peridico La Voz de Lugo aparece un titular
en el que se hace la siguiente afirmacin: Los jvenes gitanos de Lugo estn perdidos y sin rumbo en calles y
parques . Claramente este titular est haciendo alusin a que los jvenes gitanos de Lugo no quieren hacer nada,
es decir, ni trabajan ni estudian.
Desde el rea de igualdad se escribe una carta de queja al peridico sin recibir respuesta.
43. La Corua. Internet. Discriminacin directa. Desde la FSG Lugo nos envan un enlace de un blog de anti - gi-
tanismo. En el aparecen comentarios xenfobos y racistas:
http://antigitanismo.blogspot.com.es/2011/02/empezando-por.html?zx=a0c7e2ad93df547f
1000 razones para odiar a los gitanos.
Aqu escribo 1000 razones para odiar a los gitanos y lo justifico relatando mis experiencias. Todo lo que escribo
est bajo juramento, no miento
Desde el rea de Igualdad se ha solicitado el cierre del blog pero sin xito.
44. La Corua. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En el peridico autonmico La Voz de Ferrol,
se publica un artculo con el siguiente titular: Cinco mujeres acusadas por hurto en tiendas de Ferrol y Narn
pactan sus condenas.
En el texto se indica que las acusadas residen en poblados de etnia gitana de la zona. La etnia es un dato de
carcter personal protegido por la ley. De nuevo se menciona la etnia, una informacin irrelevante para la com-
prensin de la noticia.
caso 43
36
45. Narn. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. En el peridico local El Diario de Ferrol aparece una
noticia relacionada con una agresin sexual a una joven de la zona de Narn. En la noticia aparecen las iniciales y
edades de los acusados, se indica expresamente su lugar de residencia y que los implicados eran de etnia gitana
Los datos detallados de los presuntos implicados no son necesarios para una mayor comprensin de la noticia y
tienen efectos negativos hacia la comunidad gitana que reside en el asentamiento al que se hace referencia en la
noticia y hacia toda la comunidad gitana de la zona.
46. Madrid. Medios de comunicacin. Tv. Discriminacin directa. Una joven gitana es vctima de los
efectos sociales del programa Palabra de gitano : nos cuenta que sus compaeros y compaeras en clase se
ren de ella simulando ser gitanos hablando y utilizando trminos que se repiten en ese programa.
Informamos a la joven que desde la FSG junto con otras entidades del Consejo Estatal del Pueblo Gitano hemos
denunciado ante distintos organismos pblicos dicho programa pero desgraciadamente sin xito puesto que
son las propias familias gitanas las que dan su consentimiento a aparecer en el mismo, y adems son retribuidas
por ello.
47. Madrid. Internet. Discriminacin directa. En un anuncio de venta de vehculos en internet aparece una
oferta de una furgoneta y literalmente aparece el siguiente comentario:
FORD - TRANSIT 25 20 CV
Se vende ford transit 2. 5 tdci 120 cv ao 2003 190. 000 km a/a d/a c/c e/e tres plazas ojo itv cadu-
cadada y le patina el embrague por lo dems va bien . . . astenerse gitanos y compraventa un saludo..
Color blanco
En este caso, el agente discriminador es imposible de contactar, pues este anuncio solo tiene una referencia
numrica. No obstante, desde el rea hemos enviado una carta de queja al supervisor y administrador de este
foro para que no se den situaciones como sta.
37
Casos de discriminacin en acceso a bienes y servicios
1. Jan. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. Tres mujeres gitanas se presentan en la sede de la
FSG Jan para comentarnos que fueron a cambiar una camisa en una conocida tienda de ropa. La encargada
de caja les dijo que la camisa no se poda cambiar puesto que la etiqueta no coincida con el cdigo de la
prenda.
Tras demostrar que efectivamente la etiqueta coincida con el cdigo de la prenda que queran cambiar la encar-
gada le dijo: te voy a devolver el dinero pero ya estoy harta de hacer este tipo de cambios con las etiquetas
cambiadas que t conoces a las que cambian las etiquetas, te puedo dar nombres y apellidos
Ante tales comentarios, una de las chicas le solicit una hoja de reclamaciones, manifestndole a la encargada
de caja que se ha sentido ofendida por su actitud y discriminada por los comentarios que le hizo por ser gitana.
Al final, la encargada se disculp.
2. Jan. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. La Coordinadora de la FSG en Linares se encon-
traba en un punto de venta de telefona mvil, y nos relata que cuando entr en el establecimiento una mujer
gitana y se dirigi al mostrador para solicitar informacin. Cuando la mujer sali del establecimiento, un hombre
mayor dijo dirigindose a una de las dependientas, afirm todos los gitanos son iguales, que siempre quieren
ser atendidos los primeros y se cuelan en todas partes, en el hospital y en todos sitios. La dependienta asenta.
Ante esta situacin la coordinadora intent sensibilizarle explicndole que no estaba de acuerdo, porque no todas
las personas son iguales ni se comportan igual en todas las situaciones. El hombre se mantena en su posicin
y la dependienta alegaba que ella viva en un barrio donde habitan gitanos y que, al final, (palabras textuales), la
cabra siempre tira al monte.
El responsable de la tienda sali de su despacho y ante esta situacin coment que ser gitano no significa ser
delincuente y puso ejemplos como el de Brcenas.
Nuevamente, los prejuicios y estereotipos hacia toda la comunidad gitana han sido el detonante de esta actitud
discriminatoria.
3. Huesca. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. Una mujer gitana beneficiaria de los pro-
gramas de empleo que desarrolla la FSG en Huesca nos informa que se ha sentido discriminada por que fue
a la sucursal para pedir un pequeo adelanto de unos 100 euros; la subdirectora le indic que necesitaba un
documento justificativo de lo que cobraba; ella se lo entreg. Como cobra un subsidio tena que ir al INAEM
para que le hicieran el certificado; dado que es necesario para conseguir el mismo solicitar cita previa, no
pudo llevar el certificado.
Posteriormente fue a otra sucursal del mismo banco y el subdirector le indic que si por l fuera que se lo dara
sin problema, pero es necesario que lo autorice su sucursal, pero que no entenda por qu no se lo haban dado.
4. Huesca. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. La tcnico de intervencin social de la FSG
realiza un acompaamiento a una mujer gitana que se encuentra en una difcil situacin durante esta intervencin
nos trasmite que ha percibido un trato inadecuado, ha percibido barreras para poder acceder a un servicio bsico
por parte la trabajadora social que gestionaba los trmites relacionados con la solicitud de unas viviendas a las
que la mujer quera optar.
En relacin a estas gestiones la mujer gitana nos expone lo siguiente:
Para poder acceder a una vivienda para personas en situacin de necesidad, era requisito indispensable con-
tar con un informe social emitido por la trabajadora social del centro municipal de su zona. Cuando lo solicit
a la trabajadora social me dijo literalmente que no me lo puede hacer porque he incumplido en algo con el
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centro, que mi expediente no est completo y me deriv a otra trabajadora social, que me dio cita para un
mes despus.
Ante esta situacin de necesidad la usuaria insisti en la urgencia de su situacin y decidi presentarse al da si-
guiente en el centro municipal pidindole por favor que le hiciera el informe que necesitaba, a lo que la trabajadora
social se neg reiteradamente sin darle ninguna explicacin.
Este caso desencadeno un enfrentamiento entre trabajadora social y la mujer gitana que precisaba dicho infor-
me.
5. Ciudad Real. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. Una mujer gitana nos comenta que es-
tando de compras en un supermercado de su localidad,
Escuch comentarios de unas personas vinculando a los gitanos con la suciedad y la falta de higiene.
Ella les coment que esos estereotipos no eran ciertos y las personas se disculparon.
6. Talavera de la Reina. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. Una mujer gitana nos informa
6
de que hace 4 meses acude a su tienda habitual de compra de droguera y el encargado la acusa de ladrona y
de vender colonias robadas. La mujer gitana le dice que se gana la vida vendiendo otro tipo de gnero y que si
tiene pruebas de que haya robado se lo demuestre.
Vuelve a acudir a la tienda hasta en 4 ocasiones y vuelve a repetirse el acoso con insultos reiterados del encarga-
do cada vez que la ve entrar en la tienda y le insulta diciendo: gitana de mierda, que sois todas iguales cortadas
con las mismas tijeras. La mujer intenta hablar con l dicindole que si tiene pruebas de que ha robado se las d,
y le pide hoja de reclamaciones. El encargado se niega a drsela.
Por ltimo la vctima intenta solucionar las cosas hablado con la madre del encargado (vecina del barrio) quien la
agrede y la insulta en la vida pblica, acusndola a gritos de ladrona.
Se trata de un ejemplo tpico de discriminacin en acceso a bienes y servicios por razn de etnia que, adems,
suele ser especialmente sufrido por las mujeres, quienes son objeto frecuentemente de medidas de vigilancia
desproporcionada en los comercios por el nico motivo de su pertenencia tnica.
7. Sabadell. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. Una participante de nuestro programa
de empleo ACCEDER, de etnia gitana, ha estado contratada en un plan de ocupacin durante 6 meses en el
servicio de guardera en el Vapor Llonch, instalaciones, donde se encuentra el rea de Promocin Econmica
de Sabadell.
Al finalizar su contratacin, nos comenta que la persona responsable de gestionar el servicio en la guardera,
haca diferencias entre gitanos y no gitanos a la hora de acoger nios de personas que utilizaban el servicio de
Promocin Econmica; cuando se trataba de madres de etnia gitana que queran dejar a sus hijos y pona ms
trabas e impedimentos.
La joven nos comenta que no dijo nada mientras estaba trabajando por miedo a que la despidieran.
8. Valencia. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. Tres maestras gitanas de Cuenca asisten, en
Valencia, a la 33 Jornada de Enseantes con Gitanos.
A su llegada a la Estacin de tren de Valencia, nos comentan que se subieron en un taxi para que les desplazara
al lugar del evento. ste es un lugar muy cntrico y conocido, situado en el casco antiguo de la ciudad: Plaza del
Horno de San Nicols.
Las tres jvenes van hablando entre ellas durante el trayecto. Creen que por ello, al rato de iniciar el viaje, que
el taxista se dio cuenta de que eran gitanas. A los 5 minutos, aproximadamente, del trayecto y sin haber llegado
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al destino, el taxista les dice que desconoce dnde est la calle a la que tiene que llevarlas, no haciendo gestin
alguna por su radio-taxi
Para tratar de localizar la direccin.
Ante tal manifestacin por parte del taxista realizada en tono seco y poco amable-, las pasajeras le informan de
que tienen que llegar a destino y que van con retraso, dado que las jornadas ya estn iniciadas. Les dicen que si
no sabe llevarlas, detenga el taxi y cogern otro que s sepa hacerlo. ste les dice que de acuerdo, pero que han
de pagarle la subida de bandera, aadiendo: Todos vosotros vais siempre a sitios muy raros. Ellas preguntan a
qu se refiere, argumentando que si se refiere a los gitanos y le informan de que el sitio de destino les consta
que es cntrico.
Les piden que detenga el taxi para bajarse y les dice que es un maleducado y que entienden que si no sabe
llevarles a destino es injusto que trate de cobrarles nada. Pese a todo, las jvenes pagan al taxista y se bajan del
taxi. Una vez en la acera, el taxista les tira al suelo por la ventanilla el dinero que acaban de pagarle.
Las jvenes nos trasladan que se sintieron muy mal, despreciadas, y adems los prejuicios de ese taxista hicie-
ron que llegaran tarde al evento.
9. Cceres. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. Un grupo de amigos va a una discoteca de
Badajoz. Los jvenes nos trasladan que se sintieron muy mal pues el portero les impidi el acceso argumentando
que slo entra gente conocida. Ellos nos aseguran que fue por ser gitanos.
Este es un claro caso de discriminacin directa por parte de los responsables de esta discoteca
En muchas ocasiones son los jvenes los que abandonan estos lugares sin ni siquiera pretender ejercer sus
derechos como ciudadanos y usuarios de stos lugares pblicos, unas veces el motivo es que desconocen sus
derechos, en otras ocasiones, tienen asumido el trato discriminatorio por ser gitanos y gitanas.
10. Cceres. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. Desde la FSG en Cceres nos informan del
caso de una chica gitana que en un bar se dirigi a un camarero dicindole que era atractivo. Se piden otra copa
y el camarero por intermediacin del encargado le comenta que no les sirva ms.
Salen a la calle para buscar a otra de las amigas pero al intentar acceder al local se les niega la entrada.
Previamente ellas presenciaron una bronca entre chavales, que no fueron expulsados y en la que ellas no parti-
ciparon.
El sbado siguiente madre e hija volvieron al mismo bar, sindoles negada la entrada, sin ninguna explicacin.
Llamaron a la polica para mediar pero la situacin se puso ms tensa. Solicita explicacin de las razones por las
que se les niega la entrada puesto que no haban hecho nada. La polica les pide el carnet, ellas se niegan y stos
les cogen del brazo de forma violenta.
Las usuarias no han querido denunciar por miedo a represalias
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11. Pontevedra. Acceso a bienes y servicios. Discriminacin directa. Una joven gitana nos traslada unas quejas
sobre una trabajadora social a los tcnicos de la Fundacin Secretariado Gitano de Pontevedra. En las quejas co-
mentaba que dicha trabajadora le negaba la tramitacin de ayudas mostrando una actitud irrespetuosa hacia ella.
La situacin de la joven es del todo precaria, no percibe ningn tipo de ayuda pblica y las ayudas que recibe
de otras organizaciones son puntuales y apenas le sirven para cubrir las necesidades ms bsicas. La necesidad
ms acuciante de la joven es el pago del alquiler, del que debe ya varios meses.
En la ltima visita de la joven a dicha trabajadora, esta le neg la tramitacin de una ayuda pblica alegando que
no la necesitaban que podan ir a vivir a casa de un familiar y que era joven para trabajar pero que no quera. La
trabajadora social verbaliz a la joven que slo se fiaba de un gitano (que conoca y haba trabajado), el resto
son todos iguales y no quieren trabajar sino vivir de los servicios sociales
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Casos de discriminacin en Educacin
1. Madrid. Educacin. Discriminacin directa. En un centro educativo en donde la Fundacin interviene con el
Programa Educativo Promociona, algunas familias gitanas se quejan de un trato diferente, consideran que las
expulsiones, y los partes que sufren sus hijos e hijas en el centro son excesivos.
Tras constatar alguna de estas situaciones con los tcnicos de la FSG en Madrid que trabajan directamente en
el centro, solicitamos una reunin con la direccin del centro para informar de estos incidentes en las aulas con
alumnado gitano.
Tras varias solicitudes a la direccin del centro para informar de esta situacin, logramos proponer y desarrollar
talleres de sensibilizacin con apoyo del profesorado y el alumnado del centro para que las incidencias no se
vuelvan a repetir.
2. Madrid. Educacin. Discriminacin directa. A travs del servicio de alertas nos llega un correo de un padre no
gitano que nos traslada su malestar porque en el centro educativo de su hijo, los alumnos y alumnas del centro
han representado una obra de teatro para todo el centro educativo y sus familiares, simulando que son gitanos,
es decir en este caso, proporcionando una imagen estereotipada que no se corresponde con la realidad. Desde
el rea de igualdad de la FSG de trato nos pusimos en contacto con el centro educativo para comentar el caso,
pues con este tipo de situaciones lo que se consigue es afianzar y difundir estereotipos hacia la comunidad
gitana, lo que mantiene una imagen negativa hacia la comunidad gitana en general.
3 3. Madrid. Educacin. Discriminacin directa. Recibimos una llamada de telfono de una directora de un Co-
legio de Alcal de Henares. Nos comenta que varios padres de nios y nias gitanos del centro se han quejado
del tratamiento que un profesor tiene con respecto a sus hijos e hijas, calificndolo de racista. La directora nos
transmite que ella tambin lo cree as pero que no tiene pruebas y necesita constatar y probar lo que le dicen
estos padres.
Ofrecemos la lnea de telfono gratuita del servicio de asistencia a vctimas de discriminacin y el mail a los
padres, para que se pongan en contacto con nosotras y nos den su testimonio en primera persona para as poder
contrastar la informacin posteriormente con este profesor y as determinar la estrategia a seguir
Recibimos una llamada del padre y nos informa que los padres de los alumnos y alumnas afectados han solicita-
do una reunin con dicho profesor, nos comenta que nos informar de lo que les proponga para solucionar los
incidentes pero que no intervengamos sin conocer los resultados de dicha reunin
Tras la reunin los padres nos comentan que los profesores se han comprometido a estar ms pendientes de
que estos incidentes en el aula para informar a la direccin del centro , destacando una buena disposicin para
solucionar lo acontecido.
4. Cceres. Educacin. Discriminacin directa. Desde la FSG de Cceres se acompaan a dos alumnas meno-
res de edad a realizar la peticin de centro para matricularse fuera de plazo. Desde la Consejera de educacin,
situada en el edificio mltiples de Cceres; se les facilita un listado de centros donde les consta que an existen
plazas para poder admitirlas como alumnas.
Las alumnas fueron al centro elegido por ellas entre las opciones propuestas desde la Administracin en base al
nmero de plazas no cubiertas. Una vez que intentaron formalizar la matrcula, en dicho centro se les dijo que
las aulas estaban masificadas; ante esta situacin decidimos acompaarlas a la Consejera, all presenciamos una
llamada por parte de la administrativa donde se pona de manifiesto que tal masificacin no exista (puesto que
ella tiene los datos del nmero de alumnos matriculados en cada centro de la provincia) lo que demostraba que
por tanto el rechazo de esta alumnas se realizaba basndose en prejuicios tnicos.
42
Casos de discriminacin en educacin
La propia administrativa en la conversacin telefnica con el responsable del centro le dijo:
yo esas historias ya me las s y vuestra obligacin es matricularlas.
Las menores presenciaron esta situacin nos dicen que no quieren denunciar este caso por miedo a posibles
represalias.
5. Almendralejo. Educacin. Discriminacin directa. La FSG en Mrida acuerda verbalmente una formacin
terico-prctica en el perfil de Auxiliar de Comedor con una empresa del sector en la zona. Para la realizacin de
la formacin prctica, un tcnico de la empresa intenta acordar las prcticas del curso con diferentes colegios de
la localidad de Almendralejo (cercana a Mrida). La FSG se hace eco de la situacin discriminatoria tras la llamada
recibida por parte de la empresa en la que nos informan que no es posible realizar las prcticas del curso ante la
negativa de varios colegios, a que personas de etnia gitana realicen esta actividad en sus centros. El curso que
iba dirigido a la obtencin de Certificado de Profesionalidad no pudo ser impartido, ya que la formacin requiere
la parte prctica para la obtencin del Certificado.
Un ejemplo ms de las barreras que sufren muchos jvenes gitanos y gitanas en la actualidad en el acceso a la
formacin y empleo.
6. Zaragoza. Educacin. Discriminacin directa. Llega a nosotros R, una mujer de Zaragoza que quiere guardar
su identidad y que es compaera de un curso formativo al que asiste junto con una tcnica del Programa de
empleo Acceder de Alicante. R vive en una barriada de Zaragoza en la que no hay recursos, ni de luz, ni agua, ni
si quiera aceras. Decide formarse para tener un futuro mejor y acude a un Colegio Privado Concertado que hay
cerca de la barriada donde recibe clases de formacin para adultos. Cuando empez el curso R era la nica gitana
del colegio (ahora son tres ya que actualmente acuden tambin sus hijos). Muchas familias se quejaron de la
presencia de R en el centro. Las docentes en variadas ocasiones le pedan que saliera fuera de su aula, y la llevaban
a otra donde le miraban la cabeza para ver si tena piojos, a sus hijos que tambin estaban escolarizados en este
centro los inspeccionaban delante de sus compaeros. Nos cuenta que en una ocasin desapareci un mvil en
su clase y la obligaron delante de los compaeros a abrir su cartera sealndola injustamente como causante
de ese robo. Solo se lo pidieron a ella y a pesar de que no tena nada, no le pidieron a ningn otro alumno que
mostrase su cartera. Fue tal la sensacin de humillacin de R que en lo sucesivo diariamente abra su cartera y la
mostraba a los compaeros para que vieran que no tena nada; dej de usarla poco tiempo despus llevando los
libros en la mano, para que vieran que no llevaba nada y no la pudieran acusar.
La vctima no ha querido desarrollar ninguna accin de denuncia o queja.
7. Barcelona. Educacin. Discriminacin directa. Un chico gitano rumano de 13 aos, fue matriculado por el
equipo Gitanos del Este de FSG-Catalua en enero de 2013, en el Instituto de Educacin Secundaria de Barcelona,
como parte del plan de trabajo con la familia de su madre.
A principios de marzo recibimos una llamada de la madre y nos comenta lo siguiente: que su hijo le ha hablado
de un problema que ha habido en su clase durante los ltimos das y nos solicita que realicemos una mediacin
con la profesora para ver si a nosotros nos explica porque ha tomado la decisin de colocar a su hijo al lado de
la ventana.
El da 5 de marzo de 2013 nos reunimos con la madre y el menor para recoger informacin sobre el caso. Segn
el menor, en los ltimos das se ha sentido mal porque en la clase le han situado cerca de la ventana y con ella
abierta, por el olor que se produca en el aula, y que se le atribua a l. La madre est preocupada e indignada
tanto por el hecho de que son das muy fros y su hijo puede ponerse enfermo como por la discriminacin que
supone esta prctica por parte de la profesora
Cuando trasladamos esta queja al centro nos comentan que esa medida fue puntual, sin dar ms explicaciones.
8. Asturias. Educacin. Discriminacin directa. El Instituto de Educacin Secundaria en Avils, tiene incorporado
en su centro el Programa Promociona de la Fundacin Secretariado Gitano, sin embargo cuando se propuso a
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la direccin la presentacin de la campaa Gitanos con Estudios, Gitanos con Futuro con una rueda de prensa
previa y la pegada de carteles en el centro, la Direccin se opuso alegando que dicho acto en el centro reforzara
una imagen negativa para el instituto al asociarlo con alumnado gitano y problemticas sociales e influira en las
futuras solicitudes de matrcula.
A pesar de la respuesta negativa a desarrollar esta accin en la que se explicita el miedo a la posible reduccin
de la inscripcin del alumnado no gitano en el centro, destacamos el grado de responsabilidad del Equipo Di-
rectivo, Departamento de Orientacin y Profesorado Tutor en la coordinacin con las Tcnicos del Programa
Promociona de la FSG y otras experiencias didcticas inclusivas e innovadoras.
9. Huesca. Educacin. Discriminacin directa. En una reunin del consejo de participacin de la iniciativa Ur-
ban, donde el Ayuntamiento de Huesca informa a las entidades sociales sobre las inversiones de esta iniciativa,
el representante de la FSG solicita que se invirtiera en la promocin de la comunidad gitana, sobre todo en el
mbito educativo, a travs del programa Promociona. El representante de los arquitectos comenta literalmente:
que, dentro de los colegios, ya hay instrumentos suficientes para que la poblacin gitana vaya bien en la escuela,
pero que el problema es que los gitanos no tienen ningn inters en estudiar ni en formarse. En ese momento el
representante de la FSG le indica que eso son prejuicios y estereotipos suyos y que la comunidad gitana tiene
una idiosincrasia propia, donde es necesario poner en marcha proyectos especficos para su promocin.
Al finalizar la reunin el representante de los arquitectos se acerca hablar con el representante de la FSG, para
aclarar su postura en el sentido de que no tiene nada en contra de la comunidad gitana y que no quera decir
nada que ofendiera.
10. Zaragoza. Educacin. Discriminacin directa. Las tcnicas de educacin de la FSG en Zaragoza se sorpren-
den ante los comentarios de un particular que las increpa diciendo: Te llamamos la atencin porque somos los
nicos normales de este barrio, verdad?, porque con lo que tenis encerrado all adentro (haciendo alusin a los
nios y nias gitanos del Programa Educativo Promociona)
Ante dicho comentario Las tcnicos les responden que todos somos normales, pero que cada quien es como
es, a lo que el seor contesta que en este barrio la gente insulta y amenaza haciendo referencia en todo momen-
to a las personas gitanas que viven en ese barrio.
Esta actitud es discutida por los tcnicos quienes tratan de sensibilizar sobre la necesidad de evitar generaliza-
ciones pero sin xito.
11. Almera. Educacin. Discriminacin directa. Un hombre de etnia gitana se pone en contacto con la FSG
Almera para trasladarnos que su hijo fue empujado por otro nio compaero de su hijo en clase en el centro
educativo, lo cual le caus una fractura en el brazo teniendo que ser intervenido de urgencia, motivo por el cual
necesit rehabilitacin.
El padre nos comenta que solicit -dado que el accidente haba ocurrido dentro del centro educativo- apoyo
del centro para que se hiciera cargo de la asistencia mdica que su hijo necesitaba a lo que el centro se neg a
ello, los denunci.
Desde el rea de Igualdad de la FSG nos ponemos en contacto con su abogada para ofrecerle nuestro apoyo y
asesoramiento en cuanto al mbito de discriminacin racial o tnica se refiere.
Tras el juicio, el juez fall a favor del director del centro educativo. El padre del nio lesionado no est de acuer-
do con la sentencia, nos traslad que se sinti discriminado, que eso nos pasa por ser gitanos , pues segn su
testimonio, el juez no valor la pruebas que propuso.
12. Almera. Educacin. Discriminacin directa. La madre de un menor nos traslada que cuando su hijo fue a
matricularse en el instituto donde estaba matriculado su hermano mayor, el administrativo del centro le dijo que
entregara los documentos al da siguiente. Al regresar a entregar los documentos ve que su nombre est en las
44
Casos de discriminacin en educacin
listas e incluso lo nombran en clase pero en secretaria al ver el DNI de la madre, que es conocida por la escolari-
zacin de su hijo mayor, le comunicaron que no haba plazas.
El rea de Igualdad de la FSG se pone en contacto con la madre para informarle de lo que puede hacer, en este
caso presentar una queja ante la Delegacin de Educacin de Almera por el trato recibido y solicitar la admisin
de su hijo en el centro puesto que apareca efectivamente en las listas.
La madre prefiere no hacer nada y cambiar a su hijo de centro, nos comenta que no quiere que entre a la fuerza
porque si no le van a coger mana desde el principio y eso va a ser peor para su hijo.
13. Jan. Educacin. Discriminacin directa. Un beneficiario del programa de empleo Acceder de la FSG se ha
matriculado este ao en la Escuela de Adultos para obtener el acceso a Grado Superior.
Nos informa que en clase de lengua castellana la profesora habl sobre el origen del espaol: que proviene del
latn, que tenemos palabras prestadas del rabe y tambin de la lengua gitana.. Un compaero de clase le hace
un comentario: que nos van a dar los gitanos, si los gitanos no nos pueden dar nada, los gitanos tendran que
estar todos quemados, a lo que el joven le contesta: ten cuidado a ver si te van a dar por lo que has dicho, el
alumno contesta quin?, y el chico le dice: yo mismo que soy gitano
Tras una larga conversacin, al final, el alumno no gitano pide disculpas al alumno gitano.
14. Cdiz. Educacin. Discriminacin directa. Desde la FSG en Cdiz nos llega un caso de una mujer gitana que
nos informa de que, en la academia en donde recibe clases particulares su hijo, uno de los profesores ha hecho
un comentario racista hacia los gitanos; concretamente dijo que los gitanos son apestosos .
La madre nos informa que present una denuncia en comisara de su zona porque asegura que este comentario
lo hizo porque su hijo es gitano y teme que en un futuro ste pueda arremeter contra el menor; no obstante ha
cambiado de academia por miedo a represalias.
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Casos de discriminacin en Seguridad Ciudadana
1. Sevilla. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. A travs del correo general de la FSG nos llega un
email de un chico gitano que nos cuenta unas actuaciones llevadas a cabo por los Cuerpos y Fuerzas de la Segu-
ridad del Estado desproporcionadas y violentas, en la barriada de las 3000 viviendas en Sevilla, barriada donde
viven muchas familias gitanas. Nos informa que estas agresiones por parte de los servicios policiales en este
barrio han sido difundidas por una televisin privada sin ningn tipo de respeto a las familias gitanas que viven en
ese barrio y a la comunidad gitana en general.
Desde el rea de Igualdad de la FSG analizamos la noticia difundida en el medio televisivo y a pesar de que en cierto
momento del programa se puntualiza que es necesario evitar generalizaciones y que no se habla de colectivos sino
de actuaciones de los servicios policiales que se desarrollan puntualmente, comprobamos que en el debate no se
abandona en ningn momento el tono discriminatorio, prejuicioso y estereotipado hacia la comunidad gitana.
2. Linares. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. Una familia gitana de Linares quiere denunciar las re-
dadas en su barrio de los cuerpos y las fuerzas de seguridad del Estado. Nos traslada que en dichas intervencio-
nes los servicios policiales actuaron desproporcionadamente y sin motivo aparente, agrediendo en numerosos
casos a personas ajenas al objetivo de la polica.
Desde al rea de Igualdad de la FSG corroboramos esta informacin y nos informan que la familia ha puesto una
denuncia y que tienen representacin jurdica ya que algunos de sus miembros fueron directamente afectados
por dichas intervenciones. El juicio todava est pendiente.
3. Mlaga. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. A travs del tcnico de la FSG en Mlaga nos llega
una informacin relacionada con la detencin de un joven gitano por llevar oro en el control del aeropuerto de
Mlaga. El chico nos cuenta que fue detenido arbitrariamente en el aeropuerto de Mlaga y que mientras trataba
de tomar un vuelo a Londres para ejercer su actividad profesional (Compraventa de oro) sufri trato vejatorio y
actitudes discriminatorias por parte de varios agentes de polica que intervinieron en la detencin. El propio chico
lo atribuye al hecho de ser y parecer gitano. A pesar de manifestar en repetidas ocasiones que su actividad era
totalmente legal, y que poda aportar facturas y documentos que acreditaban el origen lcito de las muestras
y mercanca que transportaba consigo, no se le permiti defenderse ni alegar nada al respecto, en ningn mo-
mento, conducindole los agentes directamente a comisara donde estuvo detenido 72 horas antes de pasar a
disposicin judicial.
4. Mlaga. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. Recibimos informacin de un hombre gitano que es
polica nacional. Segn nos cuenta, el inspector jefe de la Polica Nacional, desde que se enter que era gitano
al ver a su madre, siempre le ha discriminado hasta el punto de denunciarlo por sustraer anabolizantes, y allana-
miento de morada.
Segn su testimonio esto no es cierto; incluso ha demostrado que no es as, y 5 compaeros dan referencias de
l en el juicio en las que resaltan los mritos adquiridos durante su ejercicio laboral.
5. Zaragoza. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. Una pareja de jvenes gitanos nos informan de
que con motivo de un accidente sufrido se acercaron a la polica de Utebo para presentar denuncia. Cuando les
entrevistan los agentes de polica y les acompaan a la zona del accidente para indicar donde se ha producido
el mismo y les indican que: la existencia de tantas rodadas no muestra donde efectivamente se ha producido
el siniestro.
Vuelven posteriormente con los informes mdicos pues as se lo indican los policas y les dicen:
ah, tu mujer se ha hecho eso y tu nada; cmo te vas a hacer dao si ibas a 50 km/hora, si fuera as los daos no
hubieran sido tan graves como indican.
46
Casos de discriminacin en seguridad ciudadana
Los jvenes nos trasladan que se han sentido desprotegidos ya que pensaban que los agentes les iban a ayudar
e informar como corresponde tras un accidente. Sin embargo, no fue as, los agentes no les crean y ellos no
saban que hacer.
Por miedo a las posibles represalias no desean que se realice actuacin alguna al respecto.
6. Badajoz. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. La referida vctima, un hombre gitano relata que
mientras estaba sentado en el parque del Ave Mara de Don Benito junto a un conocido, se detuvo a su altura
una patrulla de la polica nacional, los cuales se le acercaron y sin mediar palabra le pidieron se pusiera contra la
pared; procedieron a cachearle y al tratar de ponerle las esposas, el joven se opuso manifestando que l no era
ningn delincuente y dijo qu estn ustedes haciendo, no me pongan las esposas por favor, y a ello los agentes
respondieron que no se resistiera, que como todos los gitanos est teniendo muy mal genio.
Uno de los agentes le pidi ayuda al otro, le pusieron las esposas con violencia fsica. Una vez puestas, nos co-
menta el joven, lo empujaron con fuerza hacia el suelo, lo que le ocasion un fuerte hematoma ocular en su ojo
derecho con herida abierta en el prpado derecho que precis 3 puntos de sutura.
Despus del incidente, lo trasladaron a un centro de salud, donde recibi una primera cura, y acto seguido lo
llevaron al calabozo dnde permaneci toda la noche, con el agravante de que la vctima es asmtica y disca-
pacitada.
En todo el proceso el joven afectado nos traslada que sinti vulnerada su integridad moral y fsica sin motivo
aparente, pues relata que es una persona respetada en su ciudad, y que nunca ha tenido ningn incidente similar.
Desde el rea de Igualdad de Trato, nos ponemos en contacto con la letrada que est llevando el caso y nos
comenta que ella prest asistencia al detenido y que puso denuncia relatando los hechos, en ella se identifican a
los agentes que intervinieron en los mismos. Adems comenta tambin que en la denuncia solicit un examen de
la presunta vctima por el mdico forense y que est pendiente de que lo llamen, adems le ha aconsejado que
cuando le avisen del mismo, adjunte todos los informes mdicos que tenga del mdico de cabecera y otros.
Igualmente al ofrecerle colaboracin para esclarecer los hechos nos informa que la presunta vctima ha optado
por solicitar asistencia letrada de oficio y que por lo tanto ella ya no va a seguir el caso (hace alusin a sus ho-
norarios como letrada).
7. Badajoz. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. Una familia gitana que reside en Mrida decide via-
jar a visitar a un familiar que est enfermo en Zalamea de la Serena. Durante el trayecto, hacen una parada para
preguntar por qu carretera continuar cuando de pronto son parados por dos furgonetas de la guardia civil. Nos
informan de que fueron cacheados todos los miembros de la familia, incluso los jvenes que viajaban con ellos.
Cuando la guardia civil comprob por sus propios testimonios que iban a ver a un familiar que estaba enfermo,
les dejo seguir su viaje.
A pesar de pedir una explicacin de por qu los cachearon los guardia civiles no les comentaron nada.
Nos trasladan que se sintieron muy mal, porque en cuanto la guardia civil se dio cuenta que eran gitanos, los
pararon.
Era de noche y por miedo, no identificaron ni los vehculos ni a los agentes.
8. Naron. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. Un grupo de mujeres, seis gitanas y una no gitana
realizaban por el barrio de A Gndara ejercicio fsico en grupo cuando un coche de la polica nacional se detuvo
junto a ellas; el conductor del vehculo baj la ventanilla y dirigindose a ellas les dijo: menuda pandilla de ma-
nera despectiva y burlndose de ellas.
Posteriormente al comentario el conductor volvi a subir la ventanilla y el coche continu avanzando.
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Al grupo de mujeres nos les dio tiempo contestar ni hacer ningn comentario. Nos trasladan que se sintieron mal
por esa actitud discriminatoria del agente.
9. Pontevedra. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. En la provincia de Pontevedra un joven gitano

choc su vehculo contra un muro por esquivar a otro coche. Una patrulla de la Guardia Civil le acus de haber
ido a ms velocidad de la permitida. El joven asegur que no era as, y que se trat de un despiste. Se le realiz
un control de alcoholemia en el que dio negativo ante lo cual el agente comenz a presionar al joven para que
admitiera la infraccin, amenazndolo con llevarlo comisaria porque viajaba con varios menores (todos familia y
mayores de 14 aos).
Ante la amenaza por los agentes acab por admitir la infraccin y firm la confesin por miedo a posibles re-
presalias.
10 10. Madrid. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. Una mujer ciudadana de Alcobendas, de etnia gitana,
se pone en contacto con nosotros para informarnos de que, acompaada de su sobrina, estaba comprando en el
supermercado de su barrio, cuando se sinti vigilada de forma insistente por una guardia de seguridad. Ante el
continuo seguimiento de la vigilante, la mujer decidi preguntarle si haba algn problema, a lo que la guardia de
seguridad no contest. En lugar de ello, sta sac su telfono y llam a la polica.
Al poco tiempo, acudieron al supermercado 3 coches de polica y 8 miembros de las fuerzas de seguridad, de la
polica nacional y local, que acorralaron a la mujer y a su sobrina, sin dejarles salir del local. Les pidieron la docu-
mentacin sin explicar el motivo de su demanda.
Posteriormente la mujer, custodiada por los 6 miembros de la polica, fue llevada a un cuarto en las dependencias
del supermercado para ser registrada, para comprobar que si haba robado algn producto. La sobrina sufri el
mismo trato a continuacin.
Ante el hecho de que no se encontr ningn objeto robado a ninguna de ellas, la mujer solicit a los agentes que
se disculparan por el mal trato recibido y la humillacin pblica sufrida ante los dems clientes del supermercado.
Los agentes le respondieron de forma burlona y se negaron a disculparse.
La vigilante adems acus a la mujer de pertenecer a una banda de gitanas rumanas que se dedican a robar en
los supermercados. A pesar de que la acusada haba demostrado con su DNI su nacionalidad espaola, y haba
explicado que es nacida en Alcobendas y que nunca ha sido acusada de robo, la vigilante insista en su versin.
A continuacin la vctima decidi denunciar los hechos a la polica. Para completar la denuncia solicit al encar-
gado del supermercado los datos de la vigilante, pero ste se neg a facilitarlos. La mujer puso una reclamacin
al supermercado, y sorprendentemente la vigilante decidi escribir en la misma hoja su versin de los hechos,
sin pedir autorizacin a la vctima.
Como consecuencia de estos hechos, la mujer ha sufrido varias crisis nerviosas y durante semanas ha vivido un
intenso sentimiento de ansiedad, de vergenza y de angustia.
11. Madrid. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. Un joven gitano rumano acude a la sede que la Funda-
cin Secretariado Gitano tiene en Madrid y nos informa de lo siguiente. Haba comprado un motor para el coche
en un desguace por la maana (aporta el ticket del motor). Por la tarde se presentaron dos furgones de polica
nacional en la zona donde vive. Vieron el motor que haba comprado encima de un pal y acusaron al joven de
haber robado el motor. ste dijo que no lo ha robado y cuando fue a buscar el ticket, la polica le cogi por la
fuerza y le oblig a tumbarse en el suelo. l se resisti porque tiene una pierna operada y le dijo a la polica que
no puede doblarla. Entonces, la polica comenz a agredirle en presencia de sus hijos menores de edad, su mujer,
y vecinos y familiares que viven all. Segn los testigos pidieron a la polica que le dejaran pero la polica sigui
agredindole llegando a golpearle contra la pared.
48
Casos de discriminacin en seguridad ciudadana
La vctima dijo que iba a va a denunciar a la polica por la agresin, y acto seguido se lo llevaron detenido a la
comisara, donde le vio un mdico. ste aport un informe de asistencia sanitaria donde indicaba que se haba
autolesionado. Posteriormente le llevaron al hospital Infanta Leonor, donde le curaron las heridas. No le entregaron
ningn informe mdico. Tras curarle se lo llevaron a la comisara. La vctima dijo que quera poner denuncia a la
polica y al llegar all y decirlo, le metieron en el calabozo.
La polica adujo que el motivo por el que le detuvo es como acusado de violencia de gnero y de atentar contra
la autoridad. La mujer neg en todo momento que le haya agredido. No obstante, nos informan que tienen este
juicio pendiente.
Hay que indicar que la cantidad de controles y su intensidad suele ser mucho mayor en barrios habitados por
poblacin gitana, como es el caso de la Caada Real en Madrid.
12. Murcia. Seguridad ciudadana. Discriminacin directa. Desde Murcia nos llega un testimonio de 4 chicos
gitanos. Estaban en un kiosko de golosinas de un familiar cuando aparecieron cuatro furgonetas de policas que
circulaban con normalidad, dando la impresin de una ronda rutinaria por el barrio. Repentinamente pararon los
vehculos y bajaron armados y con las defensas y les dijeron que se pusieran contra la pared con las manos
arriba, utilizando las defensas y las armas, golpendoles continuamente.
Los agredidos manifiestan que ninguno de ellos se opuso a las autoridades. Los primeros golpes fueron direc-
tamente a las piernas y rodillas. Los afectados, apaleados y desconcertados, obedecan las rdenes sin oponer
resistencia alguna. Uno de ellos intentaba calmar a los menores dicindoles que hiciesen lo que les decan, que no
se asustaran, para que la polica hiciese su trabajo y se fuera.
Uno de ellos viendo que varios agentes entraban al kiosco, pregunt si tenan alguna orden para entrar, a lo que
un Polica contest que la orden era l.
Esta intervencin de la polica considerada como ilegal y desproporcionada est denunciada ante el Ministerio
Fiscal de la comunidad autnoma y tambin ante la Delegacin del Gobierno de Murcia. Todava no hemos ob-
tenido una respuesta por parte de las autoridades.
13. A Corua. Seguridad Ciudadana. Discriminacin directa. Las personas que nos informan de este caso se
encontraban en el descanso de las Pruebas Libres para la Obtencin del Graduado en ESA, en un centro educativo
de A Corua, a las 12 de la maana aproximadamente, en el interior de las instalaciones.
Dos hombres se dirigieron hacia ellos y se identificaron, sin uniforme, como agentes de polica. Uno de ellos
tena una placa colgada del cuello. Pidieron a los denunciantes, dos hombres de etnia gitana, que les acompaaran
a la calle, delante de todas las personas all congregadas (varios centenares) y les solicitaron identificarse. Los
denunciantes acataron las rdenes y salieron fuera del recinto, sin que los agentes dieran explicacin de la causa
del requerimiento. En el exterior del centro los policas se dirigieron a uno de ellos, en primer lugar. Este les dio el
DNI, y ambos agentes lo registraron, le sacaron todos los objetos de los bolsillos y los dejaron encima de una
papelera. Luego se dirigieron a la otra persona y repitieron la operacin. Uno de ellos pregunt cul era la causa
y los agentes respondieron que fueron avisados por el centro educativo, pero no dijeron la causa de la llamada.
Despus de los registros y al comprobar que no haba nada ilegal, se marcharon sin dar ms explicacin, sin pedir
documentacin ni registrar a ninguna otra persona de las que all se encontraban. Una de las personas se dirigi
a la Direccin del Centro y pregunt cul era la causa del trato anteriormente recibido por los agentes. La direc-
tora coment que realizaron una llamada a los agentes porque se observaba que haba gente fuera del recinto
consumiendo sustancias ilegales, pero que no lleg a especificar quin. Los agentes slo se dirigieron a los dos
denunciantes, para realizar las identificaciones y los registros, cuando en el momento, no estaban cometiendo
ningn delito ni consumiendo ninguna sustancia.
Despus de finalizar los exmenes que correspondan a esa maana, a las 13:30 aproximadamente se dirigieron a la
oficina de la Fundacin Secretariado Gitano de A Corua, para solicitar el asesoramiento oportuno, visiblemente
nerviosos.
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El mismo da que se describe el incidente, por la tarde, los tcnicos de la FSG se dirigieron personalmente al Cen-
tro de Educacin de Adultos EPA Eduardo Pondal. Se les inform de la intencin de los afectados en denunciar
los hechos como discriminatorios y se les pregunt por qu realizaron la llamada telefnica para que los agentes
se personaron en el centro. En esta ocasin, niegan haber realizado la llamada telefnica desde la direccin del
centro.
Desde el rea de Igualdad se envi una carta de queja a la jefatura de polica de A Corua manifestando nuestro
malestar por lo sucedido.
50
Casos de discriminacin en empleo
Casos de discriminacin en Empleo
1. Almera. Empleo. Discriminacin directa. Una chica no gitana empieza a trabajar en un restaurante como ayu-
dante de cocina y firma un contrato de trabajo hasta fin de temporada a jornada completa. Sus compaeros/as
estn muy contentos con su trabajo y as lo comunica a la FSG.
Al poco tiempo de estar trabajando, una compaera se entera de que su marido es gitano. A partir de ese mo-
mento la chica nos comenta que el trato empez a ser diferente y sobretodo de su responsable hacia ella. Al
poco tiempo, sin justificacin alguna, le cambian de horario de trabajo y le comunican que le van a cambiar de
jornada completa a trabajar slo dos horas al da.
La chica, valorando la necesidad de trabajar y recibir ingresos econmicos independientemente de la cantidad,

se dispona a firmar las nuevas condiciones de su contrato, pero despus la responsable le dice que al final va a
prescindir de sus servicios y que su puesto lo va a ocupar su propio hermano.
Al poco tiempo la chica oye unos comentarios sealando que su despido fue motivado porque no aceptaba las
nuevas condiciones de contrato que le propusieron.
2. Granada. Empleo. Discriminacin directa. Un beneficiario del programa de empleo de la FSG en Granada nos
cuenta que l siempre ha estado relacionado con los gitanos e incluso vive en una zona donde vive bastante
poblacin gitana, aunque l no es gitano. Buscando trabajo encontr un puesto de mozo de almacn, estuvo
trabajando 5 das cuando el jefe le pregunto que donde viva, y l le dijo que era de la zona Norte de Granada;
el jefe le dijo que lo senta mucho, que trabaja bastante bien pero que no trabaja con nadie de esa zona, y que
no poda seguir trabajando all. As que tuvo que abandonar el puesto y seguir buscando trabajo.
Este es un claro caso de discriminacin por asociacin. La discriminacin por asociacin es un tipo de discrimi-
nacin que pueden sufrir las personas por su relacin con otras.
3. Huelva. Empleo.Discriminacin directa. La venta ambulante en las playas de Punta Umbra siempre ha sido
uno de los principales recursos para la obtencin de ingresos de muchas familias gitanas. Sin embargo, nos
informan las tcnicas de la sede de la FSG en Huelva que el Ayuntamiento en lugar de facilitar el acceso a esta
actividad econmica de estas familias teniendo en cuenta su situacin econmica (siendo necesario regularizar
esta situacin), concede estos servicios de venta ambulante a una empresa mediante concurso pblico.
Una familia de la zona afectada por esta medida nos traslada la queja de que no es justo que el Ayuntamiento
haya actuado de esta forma ya que ellos llevan ms de 20 aos vendiendo en esas playas, por lo que solicitan al
propio Ayuntamiento la normalizacin administrativa del desarrollo de su actividad ya que no disponen de otros
recursos econmicos en la zona.
En la actualidad, las familias no han obtenido ninguna respuesta.
4. Huesca. Empleo.Discriminacin directa. La prospectora de empleo en la FSG Huesca nos comenta que acudi
a hacer una visita de prospeccin a una empresa del sector de lavandera. Haba concertado cita como Programa
de Empleo Acceder; una vez ah, se presento como Fundacin Secretariado Gitano. La persona que le atiende, el
gerente, exclama ya empezamos mal y dice que ha tenido malas experiencias y que no se quiere arriesgar. La
prospectora le explica los objetivos de trabajo de la FSG y le invita a reflexionar sobre cmo ese tipo de plan-
teamientos afectan negativamente a la comunidad gitana, ya que ven disminuidas sus posibilidades de acceso
al empleo y en realidad no son responsables de lo que hayan podido hacer anteriormente otros trabajadores/as.
El gerente de la lavandera argumenta que lo que quiere es que la persona trabaje. Durante la conversacin des-
cubrimos que sus experiencias negativas con comunidad gitana, se reducen a dos casos. Comenta que en ambos
casos las personas dejaron el trabajo porque decan que era muy duro y que se cansaban. En su discurso alude
a que tampoco ha tenido buenas experiencias con los trabajadores inmigrantes e insiste en decir que ha tenido
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buena voluntad, pero que se siente engaado y que ahora no se arriesga, comenta que necesitar contratar a dos
personas para verano, pero que ya las tiene ojeadas, de sus propias redes sociales.
Alude al hecho de que l tambin tiene una responsabilidad con sus trabajadores, que quieren compaeros que
trabajen y que no les hara gracia que contratase a una persona gitana.
Para finalizar la entrevista la prospectora le invita a que utilice nuestros servicios, y le ofrece una preseleccin de
trabajadores avalados por una trayectoria laboral slida.
Despus de esperar un tiempo prudencial y tratar de contactar varias veces con la persona responsable de la
lavandera, no hay una respuesta positiva.
Es habitual que los empresarios responsables de la contratacin basen su rechazo hacia la comunidad gitana en
posibles repercusiones negativas en sus negocios, sin embargo esa justificacin no les exime de su responsabi-
lidad como autores de la discriminacin directa que realizan.
5. Zaragoza. Empleo. Discriminacin directa. Una mujer gitana acude al dispositivo de la FSG para comunicar-
nos que la citaron para hacer un da de prueba en una cafetera como camarera. Cuando acab el mismo propie-
tario y responsable de la cafetera le dijo que estaban muy contentos con el trabajo que haba realizado y que
sera llamada para formalizar el contrato para principios de mayo.
Al da siguiente, cuando llam para ver cundo se pasaba y qu documentacin necesitaran para formalizar el
contrato que le haban comentado, le indicaron que ya haban cogido a otra persona para ese puesto de camarera.
La mujer nos transmite que no le han dado una oportunidad por su pertenencia tnica.
6. Huesca. Empleo. Discriminacin directa. La coordinadora del equipo FSG de Huesca nos informa de que se
contact con una empresa de deportes de Huesca tras ver una oferta publicada en prensa. Solicitan una aprendiza
para tienda de deportes. La FSG se presenta como programa de empleo Acceder; la empresa se muestra muy
dispuesta a colaborar, y conciertan una cita.
En la entrevista, nada ms comentar que se trata de la Fundacin Secretariado Gitano, la persona de la empresa
muestra reticencias a colaborar; dice que no quiere a una gitana porque, aunque ella no es racista, las personas
gitanas van a su tienda a robar .
La tienda est en el paseo Ramn y Cajal, calle cercana al barrio del Perpetuo Socorro con alto ndice de pobla-
cin gitana; dice que ha visto muchos casos de gente de etnia gitana que va a robar. Relata una experiencia en
concreto en la que se interpuso una demanda y hubo juicio.
La persona de la FSG trata de explicarle lo injusto que resulta que se juzgue a todas las personas en base a las
experiencias protagonizadas por algunas, y le pone ejemplos de personas gitanas que trabajan, tanto en la propia
Fundacin, como en otras empresas y de experiencias exitosas de formacin y empleo desde ese programa.
La persona de la empresa se intenta justificar en que depende del tipo de empresa y pide que se comprenda
su postura, incluso pide que no se difunda que es reticente a contratar personas gitanas. Se le informa de que la
misin de la FSG es hacer una labor de sensibilizacin sobre ese tipo de enfoques basados en prejuicios.
Este caso es un claro reflejo de la dificultad que tienen las personas gitanas en el acceso al empleo. Barreras que
en numerosas ocasiones, y pese a la labor de sensibilizacin e interlocucin que realizan organizaciones como la
nuestra, son difciles de superar. La discriminacin directa prohibida por la Directiva 2000/43/CE, vuelve a ser la
protagonista en estos casos.
7. Huesca. Empleo.Discriminacin directa. La FSG recibe una oferta de empleo por una mujer que se acerca
al dispositivo de la FSG en Huesca. La mujer comenta que necesita una persona para cuidar a su nieta durante
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unas horas por la tarde y que no tiene a nadie, ni familiares que se puedan ocupar de sus cuidados, y para ello
nos solicita ayuda. Cuando la Fundacin Secretariado Gitano expone los programas de empleo que desarrolla, se
sorprende gratamente pues no los conoca.
Desde la FSG se propone a dos chicas de gitanas que cumplen con el perfil de la oferta de empleo que nos
demanda.
Despus de una primera entrevista con la chica que finalmente fue seleccionada para el puesto, todo hace indicar
que se va a llevar a cabo la contratacin. Se intercambian telfonos, la chica visita la casa para conocer a la familia
de la mujer que requiere sus servicios.
Sin embargo, al da siguiente, la mujer enva un mensaje de texto a la chica dicindole que un familiar suyo se va
a hacer cargo de su hija y que por lo tanto no la va a contratar.
La joven nos comenta que no sabe que ha podido ocurrir pues ella misma le dijo que no tena a nadie que se
hiciera cargo de su hija y que estaba encantada. No obstante, nos comenta que estando en su casa surgi el
tema de su etnia.
8. Cuenca. Empleo. Discriminacin directa. Una beneficiaria de los programas de empleo que desarrolla la FSG
en Ciudad Real present una denuncia al Ayuntamiento de Minglanilla porque se sinti discriminada por ser gitana.
La mujer nos comunica que en la entrevista previa para acceder al taller de empleo de apicultura que ofertaba el
Ayuntamiento, solo le hicieron dos preguntas: si tena carnet de conducir y si tena conocimientos en apicultura.
Desde el rea se aconseja realizar un sondeo para comprobar si el resto de entrevistas han sido parecidas y
confirman desde el dispositivo de Ciudad Real que no, que la entrevista de algunas personas que entraban antes
que ella fue de mucho ms tiempo y que adems ella cumpla todos los requisitos que establecan las bases para
acceder a ese taller de empleo.
Una vez ms, nos encontramos con la gran dificultad que tienen muchas personas gitanas para acceder al empleo
cuando stas responden a los estereotipos fsicos habitualmente atribuidos a la etnia.
9. Cuenca. Empleo. Discriminacin directa. A principios de marzo 2013 se firma un convenio de colaboracin
con el grupo Inditex, para que siete participantes gitanas del programa ACCEDER realicen prcticas no laborales
en las tiendas de ropa: Pull& Bear, Stradivarius, Lefties, Kiddys Class y Berskha, que el grupo tiene en el municipio
de Cuenca.
La gestin de las prcticas se realiza directamente con la representante de la empresa en la sede central, que en
ningn momento puso algn impedimento, facilitando la gestin y puesta en marcha de las mismas.
Antes de comenzar, la prospectora laboral se presenta en todas las tiendas y toma contacto con los/las encar-
gados/as de cada una, siendo recibida de manera adecuada.
Las prcticas se inician el 11 de marzo, y la prospectora laboral y la mediadora acompaan a cada participante a la
tienda asignada, siendo recibidas de forma correcta.
Durante todo el proceso de prcticas (hasta el 3 de abril de 2013), se tiene contacto continuo, tanto con las chi-
cas que realizan las prcticas como con las personas encargadas de cada tienda. La valoracin por ambas partes
resulta muy positiva.
Una vez finalizado el periodo, la prospectora laboral recorre cada tienda, recogiendo las hojas de firmas y rea-
lizando una valoracin final de la experiencia. Cuando llega a la tienda Pull& Bear (dos chicas de prcticas), se
encuentra con que han cambiado de encargado, y ahora hay una nueva responsable, que dice haber tirado las
hojas de firmas porque haba ido a por ellas muy tarde y porque la experiencia no haba sido positiva. Al pregun-
tarle la prospectora por qu consideraba mala la experiencia, cuando ella no haba supervisado las prcticas y el
encargado anterior las haba valorado bien, contesta que porque una de las chicas se dio de baja por tendiditis
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la ltima semana. La prospectora laboral le apunta que la falta estaba justificada, porque tena un informe mdico,
a lo que la encargada sentencia, que con esta gente, siempre pasa lo mismo. Se le recrimina su actitud, con el
argumento de que cualquier persona, en prcticas o contratada, puede ponerse enferma, que en este caso la falta
no fue una excusa porque estaba justificada por un mdico, y que ella no haba realizado bien su trabajo, al tirar
un documento que justificaba una accin formativa convenida con los representantes del grupo Inditex.
10. Talavera de la Reina. Empleo. Discriminacin directa. Un beneficiario de los programas de empleo acude al
programa Acceder para buscar ofertas de empleo. Se les proporciona los datos de dos ofertas de empleo, una
de ellas de una empresa energtica que ofertaba un puesto de comercial. Le citan para entrevista en una cafetera
de la localidad. Acordaron fecha y hora para verse, y el empresario le pregunta:
-disculpa te puedo hacer una pregunta: eres gitano?

El usuario contest que s, y el empresario contest:
- disculpa es que a mi empresa no le interesa contratar ni a gitanos, ni a rumanos, ni ecuatorianos
En este caso nos encontramos ante un caso de discriminacin directa en el acceso al empleo prohibido por la
Directiva 2000/43/CE y por la legislacin espaola.
11. Sabadell. Empleo.Discriminacin directa. Desde el dispositivo de Sabadell se estn buscando prcticas para
el curso de hostelera organizado por el Programa Acceder de Sabadell.
El prospector consigue contactar con una empresa de restauracin, un negocio familiar, que ya colabor con el
programa en otras ediciones, incluso contrat a una chica que estuvo en prcticas. Le explica que se estn bus-
cando prcticas para nuestros/as alumnos/as, y muestran inters, con las referencias que tienen de la chica que
estuvo haciendo prcticas. Adems de estar interesados en posibles bonificaciones a la contratacin.
Ante la no comunicacin por parte de la empresa, se vuelve a contactar con ellos (hablan con la pareja del Sr. que
les atendi anteriormente), y nos pregunta si vendrn gitanos a las prcticas.
Se responde que en el curso hay personas de etnia gitana, no gitanos y de origen magreb, pero le comentamos
que seguramente no identificara su origen si los/as conociera a todos/as.
Entonces la Sra. comenta que ella quiere espaoles, a lo que se le responde que espaoles tambin son las per-
sonas de etnia gitana, a lo que ella contesta con la frase: t ya me entiendes.
Se le explica que los/as chicos/as han pasado un proceso de seleccin muy exhaustivo, que todos/as han de-
mostrados ser personas muy responsables con ganas de aprender el oficio de la hostelera, a lo que la Sra. acepta
a que se le explique el programa.
En el mbito de empleo, las personas gitanas que no responden a los estereotipos fsicos habitualmente atribui-
dos a dicha etnia, suele tener mayor facilidad del acceso al empleo y no suelen tener problemas en el puesto de
trabajo. Sin embargo, la discriminacin aflora en cuanto, de uno u otro modo, se las relaciona con su etnia, es ah
cuando surge el acoso laboral, los despidos improcedentes, etc. De este modo se hace evidente la discrimina-
cin basada en el origen tnico de las personas.
12. Sabadell. Empleo. Discriminacin directa. Desde el dispositivo FSG de Sabadell se estn buscando prc-
ticas para el curso de hostelera organizado por el Programa Acceder de Sabadell. Llamaron a una empresa de
restauracin, contestando a un correo electrnico recibido a travs del Gremio de hostelera en Sabadell, y que
solicitaron empresas para que los/as alumnos/as realizaran las prcticas.
Explican cmo ha ido la formacin, calendario, va de colaboracin y que son de la Fundacin Secretariado Gitano.
Entonces la persona que les atiende pregunta que si le vamos a enviar un gitanito, a lo que le contestan que no
lo saben porque buscan entre el alumnado a la persona que ms se adapte a sus necesidades; hay personas de
etnia gitana, no gitana y de origen magreb.
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Ella nos contesta que no tiene ningn problema y est conforme con aceptar a un/a alumno/a en prcticas.
La misma persona comenta despus que tiene reticencia en que vaya un chico/a gitano/a o magreb, que ha
tenido malas experiencias en un negocio que tena en un barrio de Sabadell (Ca nOriach).
Se le indica que han pensado en un chico determinado (en este caso no gitano), que se adeca al perfil que ne-
cesita, y que colaborar con la FSG puede ser una buena oportunidad para tener referentes positivos de personas
gitanas, y as romper con los estereotipos y prejuicios.
El responsable del restaurante afirma haber tenido una mala experiencia con un empleado gitano y no quiere
volver a tener ninguna relacin con personas de esta etnia.
Un caso ms de discriminacin racial o tnica en el acceso al empleo.
13. Badajoz. Empleo. Discriminacin directa. Una mujer de etnia gitana que trabaja para una empresa de limpieza,
nos cuenta que se ha sentido discriminada por un cliente que contrata esa empresa. La vctima haca la limpieza
de la oficina y vea que este cliente la miraba con rechazo.
Das posteriores la jefa de la empresa de limpieza le comunica a la vctima que no va a trabajar ms en el portal
donde realizaba la limpieza, cambindola a otro lugar.
14. Mrida. Empleo. Discriminacin directa. La empresa Golden Buyer oferta 2 vacantes de dependientas. Dos usua-
rias del Programa Acceder que son hermanas entregan sus currculums cambiando los apellidos: de Silva a Sila, una
de las hermanas se lo aconseja a la otra para que verifique que de este modo facilita su acceso a entrevistas. Ambas
quedan preseleccionadas, tras realizar entrevista junto con otra persona ms y quedando como ltimo requisito de
la oferta pasar un Role Play. Cuando realizaban este ltimo proceso de seleccin 3 personas (2 de etnia gitana) para
2 vacantes, una de las usuarias pregunta si hay algn tipo de destinatario/-a a quien no se deba ofrecer los servicios
(pensando en menores de edad), la respuesta de la formadora fue: A gitanos no, estn hundiendo el mercado del
oro, engaan Ante el resto de comentarios y la situacin violenta de las hermanas se miran con complicidad para
hablar con la formadora e informar que ellas pertenecen a la etnia gitana. La entrevistadora comienza a disculparse tras
su sorpresa. Las usuarias deban ser informadas con una llamada la misma tarde que se realiz el Role Play y ambas
recibieron un mensaje de que no haban sido seleccionadas. Teniendo en cuenta que siendo el Role Play el paso previo
a la contratacin y existiendo 2 vacantes para 3 personas (2 de ellas gitanas) por lgica al menos una de ellas tena
que haber sido contratada. El hecho de que siga quedando una vacante es prueba fehaciente del acto discriminatorio.
Adems hay que tener en cuenta que adems del acto discriminatorio existe otro ms por el hecho de que a una
de las usuarias no la llamen para entrevistas de trabajo y cuando cambia su apellido consigue no slo la entrevista
laboral sino la preseleccin hasta el paso previo a la contratacin.
15. Badajoz. Empleo. Discriminacin directa. La FSG establece contacto con el restaurante Lizarrn de reciente
apertura en el C.C. El Faro. Se presentan como es habitual, como Acceder Empresas e Incorpora La Caixa. Desde
el primer contacto hablamos de la posibilidad de realizar prcticas y el gerente se muestra muy abierto a esta
posibilidad. A finales de octubre, se concreta el nmero de personas que realizarn las prcticas, los perfiles que
necesitan, el nmero de horas, etc. El gerente incluso indica que existen altas probabilidades de contratacin para
uno de los puestos.
Se realiza una accin de preseleccin de los perfiles ms adecuados y que ms provecho puedan sacar de la
accin. Cuando este trabajo est hecho, se envan los CVs de las personas preseleccionadas al gerente para se-
leccionar definitivamente a las 2 personas que realizarn las prcticas. Este e-mail es enviado desde la cuenta de
orientacin laboral (@gitanos.org, con firma FSG) y no desde la de prospeccin (@accederempresas.com, firma
Acceder). Quince minutos despus del envo del e-mail, el gerente responde lo siguiente:
Lo siento pero lo he comunicado a la franquicias y no puede ser; desde recursos humanos me dicen
que tienen que verlo ms despacio. Estamos en contacto, gracias
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16 16. Badajoz .Empleo. Discriminacin directa. La referida vctima, prospectora de Acceder de Don Benito relata
que cuando visit la empresa de talleres Ramn, el gerente de la misma le dijo de manera clara que no quiere
saber nada de gitanos en su empresa, lanzando argumentos despectivos y no dejando de exponer su trabajo a
la prospectora de empleo. Dijo literalmente que no quiere nada con gitanos por la mala imagen que dan hacia los
clientes, y que luego se traen a toda la familia por la empresa, y no les gusta nada; tengo trabajo suficiente pero
no quiero saber nada ni en prcticas tampoco.
La prospectora se siente indignada por el trato recibido.
Slo desea informar y dejar registro del suceso.
17. Badajoz. Empleo. Discriminacin directa. En el primer da de las prcticas de Operaciones bsicas de cocina,
una de las trabajadoras de la cocina en la que se estaban realizando las mismas, Vanessa, charla con Manuel (la
vctima) y le indica, al saber que l es de etnia gitana, que ella es racista. l se siente intimidado e incmodo. Trata
de continuar la conversacin, tratando de entender los motivos que ella puede tener, pero no se los aclara, por lo
que su comportamiento se centra en continuar con su trabajo de prcticas.
Nos informa inmediatamente de esta situacin, que se encuentra muy incmodo en el puesto de prcticas y que
no sabe cmo reaccionar si se produce otro incidente similar.
Visitamos el lugar de prcticas y conversamos con Manuel y Keyla (otra alumna de prcticas y testigo de la
situacin). Nos indican que no se ha vuelto a producir una situacin similar y que Vanessa s que es exigente con
ellos (no percibimos que lo sea ms por identificarse como racista, sino que parece ser simplemente su forma de
relacionarse en el entorno de trabajo con personas a su cargo).
En aras de un buen aprovechamiento de las prcticas, y considerando que no se han producido ms incidentes,
animamos a finalizarlas y a aprovechar al mximo posible el periodo de trabajo, indicando, eso s, que ante el
menor gesto en la direccin del anterior incidente, se vuelva a informar a la FSG y que sta tomar otras medidas
En siguientes llamadas telefnicas y visitas a las prcticas informan de que la actitud ha cambiado totalmente,
que Vanessa es muy amable con los dos y que se sienten mejor en el puesto de trabajo.
Una vez finalizadas las prcticas, informamos a nuestra interlocutora en el Hotel Ro, para que tenga constancia
de lo ocurrido. Ella informa a Direccin del Hotel Ro y habla con la trabajadora quien confirma la conversacin
(aunque explica que en ningn momento se refiri a la comunidad gitana, sino a la poblacin rumana). Ante la
cuestin de Manuel pero eso es racismo, ella respondi pues entonces, s, ser racista.
En cualquier caso, la trabajadora siente que se ha producido una situacin de malestar e incmoda. Tambin
indica que ella no le dio mayor importancia, que le pareci una conversacin ms, porque ninguna de las personas
en prcticas mostr un comportamiento molesto, distante o que le hiciera ver que sus comentarios haban sido
ofensivos.
18. Badajoz. Empleo.Discriminacin directa. La vctima acude a una entrevista de trabajo para un puesto de
ayudante de cocina en el bar La Santina. Acude acompaada de su madre porque el puesto originalmente se lo
haban ofrecido a su madre, que no lo puede aceptar porque est ocupada. La entrevista se desarrolla en la cocina
del bar y durante la misma, la madre de Antonia observa que la mayora de trabajadores son hombres y comenta
que eso puede suponer algn malestar para Antonia por ser ellas gitanas. De todas formas, siguen mostrando
interesadas en el trabajo y desde la empresa les indican que empezara a trabajar esa misma tarde (7 de junio).
Sin embargo por la tarde les dicen que de momento no va a comenzar y que si hiciera falta, ya le llamaran. Ms
adelante, Antonia vuelve a contactar con el bar y le repiten lo mismo: en caso de necesitarla, la llamaran.
19. Badajoz. Empleo. Discriminacin directa. La academia 21 tiene un convenio con el dispositivo FSG o, para
una accin finalista de electromecnica, con prcticas con diversos talleres de Don Benito. Al decir al gerente
que eran alumnos gitanos se han negado a aceptarlos, diciendo textualmente que gitanos no queremos ninguno,
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payos s, pues van a venir despus toda su familia a la puerta de taller a pedirnos favores y daremos muy mala
imagen a nuestros actuales y posibles clientes.
Todos los talleres han argumentado lo mismo; se trata de los siguientes agentes discriminadores:
- Talleres Suizo.
- Mecnica Ramn.
- Talleres Las Cruces.
- Taller Jos Banda.
20. Madrid. Empleo. Discriminacin directa. A travs del servicio de alertas y correo de la FSG recibimos un inci-
dente discriminatorio relacionado con el despido de un joven gitano que ha sido despedido por el simple hecho
de ser gitano. Nos informa que lleva trabajando desde ao y medio en la empresa y que no haba tenido ningn
problema anteriormente. Nos asegura que en una conversacin con compaeros surgi el tema de las etnias y
que un responsable se encontraba con ellos.
Desde el rea se le agradece a este joven que se haya puesto en contacto con nosotros ya que el conocimiento
de estas situaciones discriminatorias nos permite visibilizar la discriminacin en el mbito de empleo que sigue
sufriendo hoy la comunidad gitana.
21. Pas Vasco. Empleo. Discriminacin directa. Una beneficiaria del programa de empleo Acceder, a travs de la
orientadora laboral, llama a una empresa para consultar una oferta de empleo de Auxiliar de clnica. Le informan que
el puesto es para un ao y que la empresa solicita que tenga la titulacin homologada. La prospectora contesta
que dispone de una persona con una larga trayectoria, que cuenta con excelentes referencias y que aunque no
tiene la titulacin homologada ha realizado un curso a travs del ayuntamiento y actualmente est gestionando
la homologacin del ttulo. En ese momento, la tcnica de empleo de la ETT le comenta que a pesar de no tener
la titulacin le enve a la persona ya que podran valorar su candidatura. En ese momento, la prospectora explica
quin es la persona candidata ya que en ocasiones anteriores la haba enviado a otras ofertas y le comenta que
es gitana. Tras recibir esta informacin la tcnico de la ETT comenta que recuerda quin es pero ahora afirma
que el requisito de la titulacin homologada es imprescindible.
Es un claro ejemplo de cmo las personas reciben un trato totalmente diferenciado basado nicamente en los
prejuicios y estereotipos hacia la comunidad gitana en general.
22. Pas Vasco. Empleo. Discriminacin directa. Desde el departamento de orientacin laboral de la Fundacin
Secretariado Gitano, se acudes a hablar con el personal de las instalaciones de un supermercado con el fin de
aclarar la expulsin de dos alumnas que realizaban prcticas laborables con el programa Acceder en una tienda
de ropa.
La persona responsable de seguridad, expres que estas chicas haban robado en la tienda, que casi todas las
personas gitanas que realizaron prcticas en la tienda anteriormente y actuales, roban, que si por l fuera nin-
gn usuario de la Fundacin Secretariado Gitano, debera realizar prcticas en tienda y que las trabajadoras de
las tiendas tienen miedo a que las prcticas las desarrollen gitanas, y por eso no quieren hacer ningn tipo de
aclaracin de los hechos.
En este caso es relevante el papel que han jugado los prejuicios y estereotipos negativos hacia la comunidad
gitana, ya que la persona responsable de seguridad ni siquiera conoce a las personas que le producen el rechazo,
pero interpreta que la mayora de los sucesos negativos ocurridos en dichas instalaciones son causados por la
presencia de miembros de la comunidad gitana.
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Casos de discriminacin en Salud
1. Jan. Salud. Discriminacin directa. Experiencia vivida por la mediadora en Jan. Acude a un Centro de salud
para que se le realice una citologa. Entra a la consulta y la doctora comienza a pedirle sus datos personales;
cuando le pregunta por el dni y se lo dice, la doctora queda asombrada, dicindole te lo sabes?, a lo que la
mediadora contest: si y muchas ms cosas, la doctora dijo ah vale, y sigui hacindole el cuestionario.
Este caso es un ejemplo ms de los prejuicios hacia la comunidad gitana relacionado con la formacin.
2. Talavera de la Reina. Salud. Discriminacin directa. Hombre joven beneficiario del programa de empleo
Acceder nos cuenta lo siguiente: su hijo de 14 de aos necesitaba una ortodoncia. En enero, contrat un seguro
privado de salud en una compaa de seguros porque tena un descuento del 50 % del presupuesto original.
Este seguro le cubre esta clnica. Le hicieron una radiografa y abon la cuanta de 14 euros despus de realizar
la radiografa.
Unos das despus asisti a la consulta el hijo con su madre para hacerle una radiografa de su ortodoncia y vio
que otras personas salan de la consulta y pagaban a posterior del tratamiento recibido.
Cuando le toc a ella pasar con su hijo le dijo la auxiliar que estaba en recepcin que haba una ley por la que
tena que pagar antes de realizarle el tratamiento al nio. Le dijo la madre que cmo iba a pagar antes si estaba
viendo a otras personas que pagaban despus; a lo que le contest que a ella no le importaba lo que hiciera con
los dems. Que si no quera pagar que lo entenda y que poda irse.
Pidi una hoja de reclamacin, en la cual la auxiliar redacta que en tratamientos mayores de 100 euros se pide
por adelantado.
La mujer nos comunica que se sinti discriminada, pues la auxiliar le dio un trato diferente por ser gitana.
Nos coment que llamara a la compaa de seguros para ver otro centro que le cubra, distinto a ste.
3. Barcelona. Salud. Discriminacin directa. Un joven gitano rumano que participa en los programas educativos
de la FSG Catalua sufre un accidente casero con quemaduras. Un tcnico de la FSG Catalua acompaa al joven
gitano rumano y a su familia al centro de salud (no tena tarjeta sanitaria) para facilitar que lo atiendan en el centro
y gestionar la tarjeta sanitaria.
Al salir de la consulta tras las correspondientes curas nos encontramos con que el mdico que lo atiende le da
una nota a la familia en la que dice literalmente:
Asignar mdico. (a poder ser yo no) jejeje. Lo ms pronto posible, no se le pueden hacer recetas, etc.
Rafa.
Escribir una nota as y drsela a la familia implica claramente una idea predeterminada y prejuiciosa, fundamen-
talmente porque no cabe ms explicacin que la de que el profesional piense que no saben leer. ste es un este-
reotipo muy extendido sobre la comunidad gitana.
4. Barcelona. Salud. Discriminacin directa. Tcnicos de la FSG de Barcelona, nos informan de que en determi-
nados centros de salud se les est negando la asistencia sanitaria a menores rumanos gitanos.
Esta atencin es un derecho amparado en la Ley orgnica 1/96, de 15 de enero de Proteccin Jurdica del Menor,
que reconoce el derecho a la asistencia sanitaria a los extranjeros menores de 18 aos que se encuentren en
Espaa, aun cuando no tengan establecida legalmente su residencia en Espaa y no estn incluidos dentro de la
unidad familiar.
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Casos de discriminacin en salud
Desde el rea de Igualdad de la FSG se envi una carta de queja fundamentada e informativa sobre el hecho de
que la denegacin de este derecho es discriminatoria.
5. Alicante. Salud. Discriminacin directa. Nos comenta una estudiante que durante su periodo de prcticas
como alumna del mdulo de Auxiliar de Clnica en el hospital de Alicante acudi a recibir tratamiento una mujer
gitana. Cuando lleg el momento de asear a la paciente, una de las compaeras pregunt quin quiere ir a asear
a la gitana y ninguna de ellas se ofreci voluntariamente. Ella, gitana y auxiliar de clnica en prcticas, se ofreci
y finalmente una auxiliar ya titulada le acompa. En el proceso la auxiliar titulada le dijo me salgo porque me
da asco limpiarla dejando esta tarea a la estudiante. La mujer tena sus uas cuidadas, su pelo limpio, su cuerpo
aseado y no mostraba ningn signo de falta de higiene.
Ante esta situacin la estudiante inform a la familia para que tomaran las acciones oportunas.
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Casos de discriminacin en Vivienda
1. Aragn. Vivienda. Discriminacin directa. Una chica gitana de Aragn beneficiaria de los programas que
desarrolla la FSG nos relata que se ha sentido discriminada por ser gitana. Nos cuenta que se puso en contacto
con un agente inmobiliario y tras varios contactos telefnicos le dicen que la propietaria de la vivienda ha dicho
explcitamente que no desea personas de etnia gitana en su vivienda que prefiere espaoles o negros, pero
gitanos no.
Despus de entregar la documentacin correspondiente (la chica estaba muy interesada en esa casa por la ubica-
cin geogrfica) y comprobando la inmobiliaria que todo estaba correcto en cuando a documentacin se refiere,
le comentan a la chica que volvern a hablar con la propietaria.
El agente inmobiliario le indica a la propietaria que la persona interesada en alquilar es gitana, y que tiene nminas
y contrato de trabajo. La seora sin ms explicaciones le dice que no quiere gitanos en su casa, que lo dems
le da igual.
En este caso nos encontramos con otro claro ejemplo de las barreras en el acceso a una vivienda digna que en
la actualidad tiene que hacer frente la comunidad gitana.
2. Huesca. Vivienda. Discriminacin directa. Se celebra una reunin entre el ayuntamiento de Huesca, la FSG y
representantes de la comunidad de propietarios. El objetivo de la reunin fue hablar sobre unos robos que se
haban producido en el garaje comunitario, donde se han roto los tapones de los depsitos de gasolina y se han
abierto coches. En esas viviendas viven dos de las familias realojadas del barrio de las Mrtires. El presidente de
la comunidad al hablar de los gitanos, comenta literalmente: todos son iguales, no saben convivir en comunidad,
solo se puede hablar con ellos individualmente, cuando hay ms de uno ya no se puede hablar, son rencorosos,
si creen que les has hecho algo malo, te pinchan las ruedas.
La interlocucin con el presidente de la comunidad del edificio, en un intento de razonar de forma objetiva y
sensibilizar sobre la injusticia de discriminar a toda una comunidad por hechos aislados, no obtiene los resultados
deseados.
3. Asturias. Vivienda. Discriminacin directa. Una familia compuesta por cinco hermanos, todos ellos con algn
tipo de discapacidad, de edades comprendidas entre los 45 y los 51, y con una de las hermanas afectada por una
minusvala del 80% acuden a la FSG en Castrilln (Asturias).
Nos informan que en un primer momento su vivienda sufri un incendio como consecuencia de un rayo que
provoc un cortocircuito en la instalacin elctrica. En la gestin de este incidente con la compaa aseguradora
le apoyan los tcnicos de la FSG aunque con ciertas dificultades.
Mientras tanto la familia viva en el terreno de la casa en una construccin provisional hecha por ellos mismos
(chabola); finalmente los trabajadores del seguro terminan la reparacin de la vivienda pero sta no queda rema-
tada pues posteriormente se produjeron goteras.
Se notifica el caso a la compaa de seguros en repetidas ocasiones sin lograr que tramiten el siniestro. Finalmente
y sin previo aviso ni a la FSG ni a la propia familia se presenta en la vivienda un trabajador de una empresa aso-
ciada a la compaa de seguros que hizo una evaluacin de los daos.
Al poco tiempo la aseguradora enva un SMS a la propietaria de la casa para comunicarle que el caso se cierra ya
que su pliza no cubre los daos ocasionados en el terreno, solamente los de la vivienda, y afirma que la causa
de stos son debidos a los desprendimientos del terreno como consecuencia de un mal uso por parte de los
propietarios.
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Casos de discriminacin en vivienda
Solicitamos copia del atestado policial en el que aparece detallado el desprendimiento del terreno (ya que la
familia solicit la presencia policial para que levantar atestado de lo que les pas) debido a las fuertes lluvias
del invierno
Despus de unos de meses viviendo en unas condiciones inadecuadas para personas con discapacidad, es decir,
en la chabola que la familia haba construido provisionalmente en su terrero, la familia decidi sin ayuda del seguro
arreglar su casa. Desde la FSG le ofrecemos realizar un escrito a la aseguradora por el trato recibido como clien-
tes, sin embargo, la familia nos piden que no realicemos ninguna gestin ya que la consideran intil, creen que el
seguro no les respalda por ser gitanos, se sienten discriminados.
4. Mrida. Vivienda. Discriminacin directa. Una pareja de jvenes gitanos estaba buscando vivienda de al-
quiler para irse a vivir juntos. Despus de llamar a un anuncio publicitado en una revista sobre inmobiliarias logran
contactar con un agente inmobiliario, que les explica cules son las condiciones mnimas para el acceso a un
alquiler de las viviendas que tiene disponibles.
Tras unas gestiones, la pareja de jvenes gitanos se decantaron por una de ellas y cerraron el trato va telefnica
directamente con el propietario. Lo nico que quedaba pendiente era verse para firmar el contrato de alquiler.
Tras concertar una cita con el propietario, cuando llega el momento de firmar el contrato, el propietario, nada ms
verlos les comenta que la vivienda ya se ha alquilado a otras personas, que lo siente mucho pero que no poda
ser. Los jvenes gitanos tratan de recordarle lo que haban hablado telefnicamente pero el dueo de la vivienda
no entra en ms conversacin.
A los pocos das los jvenes pasaron por dicho edificio y vieron que la vivienda segua teniendo el cartel de
alquiler.
Los jvenes gitanos nos trasladan que se han sentido discriminados por ser gitanos, literalmente nos comentan:
siempre nos pasa lo mismo, cuando intentamos alquilar una vivienda, la gente no quiere gitanos en sus casas
aunque le paguemos el alquiler.
5. Lugo. Vivienda. Discriminacin directa. Una chica gitana llama por telfono al anuncio de una vivienda en al-
quiler, la propietaria concierta una cita para ver la vivienda y hablar de las condiciones del alquiler de sta. Cuando
se encuentra el matrimonio con la arrendataria de la vivienda sta alega que la vivienda ya est alquilada y ni le
da la opcin de verla.
La chica se da cuenta y verbaliza que han sido discriminados y rechazados por ser gitanos.
Un ejemplo ms de las dificultades y barreras al acceso a la vivienda a las que tiene que hacer frente la comu-
nidad gitana.
6. La Corua. Vivienda. Discriminacin directa. Desde la FSG se est realizando bsqueda de vivienda para una
familia participante y beneficiaria de nuestros servicios.
Nos ponemos en contacto con la inmobiliaria ms cercana pues en su base de datos hay tres viviendas que se
adaptan a las caractersticas familiares.
Cuando nos presentamos como tcnicos de intervencin social de la Fundacin Secretariado Gitano y le expli-
camos la intervencin que estamos realizando, nos comentan: el tema de ubicar a los gitanos es muy difcil, si le
digo al propietario de la vivienda que los interesados en alquilar son gitanos me dice que estoy loco.
Le comentamos que entendemos que el servicio que ofrece una inmobiliaria es intermediar entre el arrendador/a
y el/la posible arrendatario/a, a lo que l responde: conozco perfectamente a todos los propietarios y ninguno
quiere alquilar a gitanos. Posteriormente comenta que no quiere colaborar con la FSG para hacer bsqueda de
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vivienda por lo que aunque encontremos en su base de datos viviendas que se adapten a las demandas de nues-
tros participantes no nos pongamos en contacto con la inmobiliaria pues se niega a alquilar a gitanos.
7. Pontevedra. Vivienda. Discriminacin directa. Una mujer gitana est buscando un piso de alquiler para tras-
ladarse con su familia. Desde las oficinas de la Fundacin Secretariado Gitano de Pontevedra se contacta con
una inmobiliaria para ver un piso. El agente inmobiliario no identifica a la vctima como perteneciente a la etnia
gitana y le informa de que, adems de ese piso tiene dos ms en la zona, tras lo cual quedan para verlo unas
horas despus.
Cuando la mujer se persona en la cita el agente inmobiliario le ensea una de las viviendas pero le dice al terminar
la visita que tanto sa como las otras dos estn alquiladas.
8. Madrid. Vivienda. Discriminacin directa. Una joven gitana nos informa que por parte de su casera est su-
friendo acoso y discriminacin por ser gitana y teme que llegue a ms. La casera desde que tiene conocimiento
de que ha alquilado la casa a una familia gitana no ha parado de incomodarles hasta el punto de que la joven ha
puesto una denuncia para prevenir posibles agresiones.
Una vez ms nos encontramos un ejemplo cotidiano de la discriminacin directa que sufre la comunidad gitana
en el acceso a una vivienda tomando como referencia nicamente la pertenencia a la etnia gitana.
9. Murcia. Vivienda. Discriminacin directa. Una familia gitana formaliza un contrato de alquiler con una inmobi-
liaria por una duracin de 1 ao renovable. En cuanto ocupan la vivienda, se percatan que los vecinos del edificio
llaman a la propietaria dicindole que le haban alquilado la casa a unos gitanos, que no estaban tranquilos y que
los echara.
Tras unas gestiones llevadas a cabo con la propietaria (se llam a la propietaria para informarle de lo acontecido
con los vecinos) esta familia gitana recibe el apoyo de la propietaria del inmueble, que los defiende frente a los
vecinos.
Este es un ejemplo tpico de la discriminacin en el acceso a la vivienda que siguen sufriendo muchos miembros
de la comunidad gitana y que est prohibido por la Directiva 2000/43/CE y por la ley espaola.
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Casos de discriminacin en otros mbitos
1. Almera. Otros. Discriminacin directa. A la Fundacin Secretariado Gitano en Almera llega un hombre gitano
que busca un coche para comprar; teniendo en cuenta la gran oferta que existe en internet decide hacerlo por
sta va. . Al poco tiempo, encuentra una oferta interesante y se pone directamente en contacto con el vendedor
del coche por va telefnica sin ningn problema. Cuando se citan para conocerse e intercambiar la documenta-
cin necesaria para realizar la operacin de compraventa el comprador le dice que ya no lo vende porque se lo
va a quedar su mujer.
El hombre no entiende la explicacin, si se lo iba a quedar poda haber avisado antes; cree que no se lo vendi
porque vio que era gitano.
2. Jan. Otros. Discriminacin directa. Experiencia vivida por la mediadora y la coordinadora de la FSG Jan.
Se encontraban ambas en un establecimiento, mirando pulseras, cuando una chica dijo, rindose y con un tono
despreciativo, refirindose a las pulseras: son muy gitaneras.
Las dos compaeras se miraron, sin saber bien si decirle algo o no a la chica, cuando en ese mismo momento se
cay una pulsera de otra zona y se rompi. La chica se fue hacia la otra seccin y se perdi la oportunidad de
intervencin.
En este caso, con la expresin de la chica, gitaneras, refirindose a las pulseras, nos encontramos con un tpico
y estereotipo hacia la comunidad gitana que no tiene nada que ver con la cultura gitana.
3. Jan. Otros. Discriminacin directa. Un joven gitano trabajador de la FSG en Jan nos comunica que en el
mes de enero de 2013, mientras celebraban en la localidad de Torredonjimeno (Jan) el culto diario de la Iglesia
Evanglica de Filadelfia, en una de las actividades propias del culto los hijos de los asistentes salieron a la puerta.
Al lado del local de culto hay una muralla de un inmueble, con una barandilla de piedra a la bajada de la escalera,
donde los nios de la iglesia se suben a jugar. El propietario de la casa sali a la puerta de malas maneras, arro-
jando de un cubo agua sobre la muralla para evitar que los nios se sentasen. En un momento determinado moj
a un nio adrede diciendo: gitanos, siempre sois los mismos.
Inmediatamente despus, los nios se quejaron; sali toda la gente de la Iglesia y hubo un cruce de palabras.
El joven prefiere que no se intervenga por temor a que haya ms quejas y les cierren el local para evitar que se
celebre all el culto diario.
4. Mlaga. Otros. Discriminacin directa. Un joven gitano se encuentra en proceso de separacin de su pare-
ja. sta se dirige frecuentemente al padre de sus hijos, as como a sus familiares, en trminos despectivos y
racistas. Estas ofensas se han llegado a producir en comisara y en el propio Juzgado, sin que de oficio se haya
llevado a cabo ninguna actuacin al efecto. La familia se encuentra preocupada por la suerte que pueden correr
los dos hijos menores de la pareja. A pesar de las reiteradas denuncias ante el Juzgado de familia, as como de
los requerimientos emitidos por el propio Juzgado de familia (por causa del incumplimiento del rgimen de visitas
a los menores, contribucin a la ayuda de alimentos y otros aspectos contenidos en el mismo) no se ha tomado
hasta el momento ninguna medida para ejecutar las medidas legalmente establecidas, en orden a la proteccin
de los intereses de los menores.
5. Valencia. Otros. Discriminacin directa. Una mujer gitana rumana se pone en contacto con las tcnicas de la
FSG en Valencia para informarles de que se ha sentido discriminada por ser gitana y rumana. Fue a solicitar una
pensin no contributiva por discapacidad y no ha recibido respuesta desde hace ms de 5 aos.
Con la documentacin en mano, solicitamos informacin sobre dicho expediente en el Centro de salud de refe-
rencia y nos informan que ellos no tienen constancia de ningn expediente de esa persona.
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Pasado un tiempo sin obtener respuesta por parte del centro de referencia, la mujer nos comenta que va a solici-
tar otra vez la pensin con documentos recientes (partes mdicos, etc.) para que le hagan una nueva valoracin.
6. Badajoz. Otros. Discriminacin directa. Un hombre gitano de mediana edad nos relata lo siguiente: andando
por la calle se empez a encontrar mal, desde hace un tiempo padece ansiedad. Entr en una farmacia para
comprar el medicamento necesario para calmar su ansiedad. Cuando el farmacutico le facilita el medicamento, el
hombre le pide que por favor le d un vaso de agua para digerir una cpsula. El farmacutico se neg en rotundo
dicindole que se saliera ya del local y que si necesitaba tanto la pastilla que fuera a un bar o a cualquier otro sitio
para pedir agua
El hombre relata que se sinti discriminado y muy vigilado desde el momento que entr en la farmacia. No tiene
duda de que fue por ser gitano
7. Badajoz. Otros. Discriminacin directa. Una trabajadora de la FSG asiste con regularidad a un gimnasio en
Badajoz. El trato de sus compaer@s es correcto pero siempre escucha comentarios o gracias referente a
gitanos.
Uno de esos das una chica hizo este comentario:
Ay su mamaaa!! con el tono de voz elevado y acentundolo mucho imitando a los gitanos.
La trabajadora le pregunt por qu lo haba dicho as con ese tono y de esa manera y la chica contest que no
se molestara, que era una gracia. La trabajadora insisti pidiendo explicaciones y ella le dijo que en el programa
Palabra de gitano hablaban as los gitanos.
Pidi perdn y aadi que no lo haba hecho con ninguna mala intencin.
8. La Corua. Otros. Discriminacin directa. En la placa de Fundacin Secretariado Gitano en la sede de A Corua
que est en la entrada de la oficina han venido apareciendo diferentes elementos aadidos, con nimo de mo-
lestar: tapas de yogures tapando la palabra gitano, chicles, etc. Un da apareci una pintada tachando la palabra
gitano, tal y como se puede ver en la foto adjunta.
En este caso lo que se llev a cabo desde rea de Igualdad de la FSG fue informar al ayuntamiento de lo suce-
dido para que tomara las medidas oportunas, ya que como se puede apreciar, la pintada muestra un rechazo al
trabajo con la comunidad gitana y a la comunidad gitana en general.
Despus no se han vuelto a repetir ningn tipo de incidencia en el centro.
9. Navarra. Otros. Discriminacin directa. Una joven gitana se hallaba con una amiga, tambin de etnia gitana, en
un supermercado de la poblacin de Ansoin. Estando en el supermercado, el encargado les pidi que ensearan
los bolsos y as lo hicieron; les amenaz con llamar a la polica si volva a verlas, por lo que las jvenes decidieron
salir del establecimiento. Una vez fuera, una patrulla de la polica municipal se person delante de ellas, y les pidi
registrar sus bolsos. Ante la insistencia y por miedo a la polica, stas se los entregaron. La polica comprob
que no haba nada dentro; los agentes les informaron que el encargado del supermercado las haba denunciado.
Pasadas unas dos semanas las jvenes nos informan de que una de ellas ha tenido que personarse en un juicio
rpido por hurto, que no sabe cmo ha sido ni por qu. En el juicio rpido por hurto, la joven refiere que la fiscal
del caso le ofreci seis das a cumplir en fin de semana y/o festivos de localizacin permanente en centro pe-
nitenciario. Debido al asombro de la peticin, y ante la coaccin de la fiscal amenazndole que si no firmaba lo
estipulado ella y su seora (la jueza) decidiran otra sentencia peor para ella, la chica accedi a lo que le proponan
por miedo y por desconocimiento.
La joven se sinti muy intimidada por este trato y por los comentarios referidos.
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12 10. Ciudad Real. Espacios pblicos. Discriminacin directa. Un tcnico de la FSG de Ciudad Real comenta lo
siguiente:
Estando en un parque pblico patinando se encontr con unos chicos que empezaron a comentar cosas sobre
los gitanos: todos los gitanos son unos putos cobardes, que cuando se pelean siempre vienen todos los de la
familia y arremeten a la vez . Como respuesta a estos comentarios otro chico no gitano que se encontraba en el
lugar empez a criticarles por hacer esos comentarios, explicando que antes de juzgarlos deberan conocerlos.
Ante estos comentarios los chicos se callaron.
Este es otro caso ms de lo fcil que es juzgar a la comunidad gitana en general sin pensar en las consecuencias
negativas que pueden tener estos comentarios. Desgraciadamente son muchos los prejuicios y los estereotipos
que todava pesan sobre la comunidad gitana en general.
11. Ciudad Real. Espacios pblicos. Discriminacin directa. Tras la II Sesin Presencial para el Diploma Universi-
tario de Intervencin Social con la Comunidad Gitana en la Universidad Pblica de Navarra, nueve alumnos y alum-
nas se dispusieron a coger su tren de vuelta a casa. Cuando empezaron a sentarse en el tren una seora empez
a chistear ordenndoles callar. Los chicos y chicas supusieron que no se dirigan a ellos puesto que an estaban
buscando sus correspondientes asientos y colocndose. Poco despus, la seora volvi a hacer lo mismo, se
levant y les recrimino, solicitando que se callaran alegando que quera dormir, que ya est bien, siempre sois
los mismos, ya os conozco.
Al ver la sorpresa que causaron sus palabras la mujer enseguida quiso rectificar diciendo que los andaluces
dais la nota por donde vais, he estado mucho tiempo en Andaluca, en Huelva concretamente Los alumnos res-
pondieron que no era normal lo que estaba diciendo, hacindole ver que ya haba hecho comentarios cuando ni
siquiera haba salido el tren de la estacin. Tambin preguntaron sobre la frase ya os conozco, (los jvenes y las
jvenes nos trasladaron que con estas palabras la seora quera decir que ya conozco como sois, los gitanos,
puesto que solo haba una andaluza). Al final, la seora hizo caso omiso de la discusin, se sent y no les volvi
a dirigir la palabra en todo el viaje.
12. Barcelona. Espacios pblicos. Discriminacin directa. Desde la FSG de Barcelona informan un incidente,
que al parecer se est repitiendo en numerosas ocasiones y que consiste en una situacin concreta (aunque no
aislada) en la que agentes de la guardia urbana de Barcelona presionan en una concurrida plaza para que sta sea
abandonada por personas gitanas de origen rumano que normalmente se encuentran en ella usndola como lugar
para comer y de descanso. Dicha presin no se corresponde con un comportamiento incvico de dichas per-
sonas ya que se constata que en ningn momento estn haciendo un ruido excesivo, y son las 12 del medioda.
Dicha presin va acompaada de:
- Verbalizaciones que relacionan a las personas desalojadas con la delincuencia, sin que exista una prueba o razn
aparente para ello ms all del prejuicio.
- Una medida excesiva, como es traer a los servicios de limpieza y hacer que estos se lleven todos los carritos
(medio de trabajo para las personas que all se encuentran, que se dedican a la chatarra) sin ni siquiera dejar que
saquen de ellos sus objetos personales (documentacin, telfonos mviles, etc.).
- El hecho de que se condicione el trabajo de los servicios de limpieza municipal no al nivel de suciedad de un
espacio pblico sino a la pretensin de expulsar del mismo a un grupo de personas.
Los espacios pblicos son lugares donde todas las personas tienen derecho a estar y circular libremente.
Este es un claro ejemplo de discriminacin directa prohibida por la Directiva 2000/43/CE.
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13. Barcelona. Dignidad. Discriminacin directa. Una pareja de gitanos rumanos asisten a las instalaciones de
la DGAIA (Direccin General de Atencin a la Infancia y Adolescencia) para renunciar a la tutela de su hija recin
nacida. Es acompaada por el mediador de la FSG y Coordinador Territorial en Barcelona. Durante la tramitacin, la
jurista de la DGAIA, de EFI5, realiza un discurso xenfobo basndose en si son gitanos o no, los padres de la me-
nor. En primer lugar, se les pregunta Son gitanos?. Al responder afirmativamente, ella comenta que ltimamente
la gente quiere adoptar a nios rubios y de ojos azules. A continuacin, mira a la madre de la menor y observa
que tiene los ojos azules, y dice En su caso puede que no, ya que la madre tiene los ojos azules.
A continuacin, la jurista pregunta Los padres de la menor, o los abuelos de la menor han tenido alguna enfer-
medad de transmisin gentica?
Consideramos que en estas preguntas atentan contra la dignidad de estas personas, adems de ser discrimina-
torias ya que son irrelevantes teniendo en cuenta la situacin en la que se encontraban, adems de mantener los
estereotipos hacia la comunidad gitana en general.
14. Sabadell. Dignidad. Discriminacin directa. El dispositivo del Programa ACCEDER de Sabadell organiz un
certificado de profesionalidad de operaciones bsicas de restaurante y bar, convenido con el SOC (Servicio de
Ocupacin de Catalua).
El SOC, como norma, pblica en su pgina web todas las formaciones que se realizan en Catalua, y as lo hizo
tambin con nuestra formacin. Esto dio pie a que diferentes personas interesadas en la formacin llamaran
pidiendo informacin sobre el mismo al servicio de Promocin Econmica de Sabadell, que era el proveedor
formativo encargado de impartir la formacin.
El da en cuestin llam una chica interesada en la formacin. Una compaera del dispositivo le inform de que
era una formacin que ya se haba iniciado y que adems se priorizaba a las personas de etnia gitana en la misma
ya que la financiacin y coorganizacin la llevaba a cabo la Fundacin Secretariado Gitano.
Entonces la chica suelta los siguientes comentarios: siempre igual, todos para los gitanos de mierda, si ellos no
quieren trabajar y colg el telfono.
15. Sabadell. Dignidad. Discriminacin directa. Un chico magreb y un chico gitano comentan que han sido vc-
timas de discriminacin en una tienda en una entrevista inicial para acceder a una formacin.
Los chicos nos comentan que al estar viendo ropa, se dieron cuenta antes de salir de la tienda que la cajera avi-
saba al guarda de seguridad, y que en el momento de salir de la tienda el guarda los quera cachear.
Ellos se negaron, y entonces se les hizo pasar a un despacho privado. Los chicos se niegan tambin y para
poder salir sin problemas deciden levantarse la camiseta para que vea que no llevan ningn artculo de la tienda
escondido.
Posteriormente abandonan la tienda sin problemas.
Los jvenes se sintieron discriminados, consideran que el vigilante sospech de ellos por su apariencia fsica
(rasgos tnicos) y no porque tuvieran algn indicio objetivo del presunto hurto.
16. Valencia. Dignidad. Discriminacin directa. Una mujer usuaria desde hace poco tiempo del programa Acce-
der dice al orientador FSG que quiere los datos que haba proporcionado en una cita de orientacin porque cree
que no le van a ayudar porque es paya. El orientador que no es el mismo que le haba atendido en su anterior
cita le explica que eso no es verdad y que lo que no debemos es tener a ms de un porcentaje de payos en el
programa ya que somos una entidad dirigida principalmente a poblacin gitana. Le aclaramos que una vez dentro
del programa el trato es igual para payos que para gitanos.
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La seora nos dice muchos comentarios discriminatorios tales como: es que en este pas solo se ayuda a los gi-
tanos y los inmigrantes, los gitanos estn todo el da comiendo pipas, las ayudas se las conceden a los gitanos
y los payos que somos los que hemos levantado el pas nos estamos muriendo de hambre, etc.
Los tcnicos intentamos ir desmontando uno a uno sus comentarios discriminatorios hacia los gitanos y tambin
hacia los inmigrantes y le explicamos que eso que est haciendo es discriminatorio, que en Alicante hay cerca de
12000 gitanos, que obviamente no todos los gitanos son iguales y que ella estaba generalizando casos concre-
tos que nos iba comentando en toda una comunidad. Termina con un ltimo comentario bastante fuerte como
los gitanos de Alicante deberan vivir todos en Tabarca, que es una isla pequea cerca de la ciudad de Alicante.
17. Madrid. Dignidad. Discriminacin directa. Una mujer gitana asegura que su marido falleci por negligencia del
centro penitenciario por no administrarle el medicamento o medicamentos que necesitaba para su enfermedad.
Solicitamos informacin sobre el expediente mdico de esta persona en el centro penitenciario, ya que de dichos
informes no se haba dado noticia a la solicitante, pero no obtenemos respuesta.
La esposa, despus de un tiempo sin respuesta por parte de la administracin correspondiente a la que solicita-
mos dicha informacin, decide no seguir con las actuaciones.
18. Sevilla. Otros. Discriminacin directa. Desde el Centro de Documentacin de la Fundacin Secretariado Gi-
tano nos remiten este enlace de un peridico digital de Andaluca que pblica una entrevista a la Consejera de
Salud y Bienestar Social de Andaluca en la que hace la siguiente afirmacin que el medio destaca en el titular:
La mejor garanta de igualdad en sanidad es que el banquero est acostado al lado de la cama del gitano
http://www.andalucesdiario.es/ciudadanxs/la-mejor-garantia-de-igualdad-es-que-el-banquero-este-acosta-
do-al-lado-de-la-cama-del-gitano/
Los representantes polticos deberan ser conscientes del dao que causan expresiones como sta.
19. Jerez. Otros. Discriminacin directa. En el Diario de Jerez aparecen publicadas unas declaraciones del presi-
dente del equipo de ftbol del Jerez quien literalmente dice: no somos ni vndalos ni gitanos.
Desde el rea de Igualdad se envi una carta de queja al club deportivo manifestando nuestro malestar por
las declaraciones de su presidente, ya que con esas palabras se estaba identificando a la comunidad gitana en
general con el vandalismo y la delincuencia.
Dicha intervencin tuvo una respuesta positiva ya que al poco tiempo se disculp pblicamente, concretamente
con la expresin: Tengo muchos amigos gitanos, no he querido ofender a nadie y si alguien se ha ofendido le
pido disculpas.
20. Mlaga. Otros. Discriminacin directa. El semanal El Comarcal de un diario de Mlaga public una entrevista
al vice portavoz del PSOE en Mlaga. Al ser preguntado por el Plan de empleo puesto en marcha por el equipo de
Gobierno, responda: El PP se ha presentado como el partido del empleo, el partido que defenda a los trabaja-
dores; eso, con todos los respetos es tanto como ver a un gitano vestido de guardia civil
Desde el rea de igualdad se envi una carta de queja a dicho portavoz manifestndole nuestro malestar, ya que
los poderes pblicos deberan defender a las minoras tnicas y no difundir comentarios que perjudican la imagen
de la comunidad gitana. Al poco tiempo el portavoz pidi disculpas pblicas por los desafortunados comentarios
hacia la comunidad gitana.
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21 21. Cuenca. Otros. Discriminacin directa. Nos llega una queja a travs del servicio de alertas de un particular que
ve publicados en el Diario de Cuenca el siguiente comentario:
Fue como comparar a Dios con un gitano. Si no hubiera tenido el apoyo de mi pueblo no hubiera seguido ade-
lante.
Hay que destacar que este tipo de expresiones peyorativas hacia la comunidad gitana perjudican la imagen de la
comunidad gitana y su incidencia es mayor cuando aparecen publicados en cualquier medio de difusin.
22. Salamanca. Otros. Discriminacin directa. El diario La Gaceta Regional de Salamanca, en la seccin local,
comienza una noticia con el titular El Ayuntamiento refuerza la seguridad en los barrios San Jos, El Tormes y
La Vega, barriadas de la zona perifrica de la capital en las que residen un buen nmero de personas gitanas. La
presidenta de la Asociacin de Vecinos del Barrio de San Jos advierte que aunque no hay mucha violencia ni
casos de delincuencia, las quejas vecinales se centran en los problemas que hay de convivencia con algunos
grupos de gitanos.
Al final del documento insiste en que durante muchos aos se ha convivido bien fueran de la etnia que fueran.
23. Estatal. Otros. Discriminacin directa. El diario digital Informacion.es titula as la entrevista al novelista super-
ventas Ildefonso Falcones: Los gitanos no quieren cambiar el sistema, se aprovechan de l para vivir
En toda la entrevista, nos encontramos con que el autor contina asociando a toda la comunidad gitana con la
pobreza y delincuencia, reforzando los prejuicios y estereotipos negativos hacia la comunidad gitana.
En casi todos los pases de Europa se han dado numerosos casos de romafobia y antigitanismo, en los aos 2013 y
2014. Recogemos aqu una pequea muestra de los mismos. Para un anlisis ms completos de la grave situacin en Eu-
ropa ver: http://www.amnesty.org/en/news-and-updates/report/europe-we-ask-justice-europe-s-failure-protect-
roma-racist-violence-2014-04
24. Francia. Otros. Discursos antigitanos del Ministro Valls y desalojos forzosos de familias gitanas. En
septiembre de 2013, a seis meses de las elecciones municipales y europeas, Francia acentu su ofensiva contra
la poblacin gitana. El Ministro de Interior Manuel Valls fue entrevistado en un programa de televisin, donde
asoci a la minora gitana con la mendicidad y la delincuencia, sealando adems que esas poblaciones tienen
modos de vida que son extremadamente diferentes de los nuestros y defendi que la nica solucin son los
desmantelamientos de campamentos y las expulsiones de los gitanos rumanos y blgaros. Estas declaraciones
antigitanas generaron un amplio rechazo en asociaciones de defensa de los derechos humanos en toda Europa.
Paralelamente durante el ao 2013 se realizaron numerosos desalojos forzosos de personas gitanas en asenta-
mientos en diferentes ciudades francesas (20.000 personas segn los informes de las ONGs). Estos desalojos
se hicieron sin cumplir lo que estipula la propia legislacin francesa en este mbito, y sin respetar la circular que la
polica francesa haba enviado a las autoridades locales al respecto, tal y como denunci Amnista Internacional.
La denuncia de la Asociacin francesa La Voix des Roms (La voz de los gitanos) ha conseguido que se emita
una citacin judicial contra el actual primer ministro francs Manuel Valls por esas declaraciones. La asociacin
considera que estas declaraciones pueden ser constitutivas de delito al incitar al odio racial contra los gitanos.
25. Rumana. Otros. Desalojos forzosos de familias gitanas en Eforie Sud. Ms de 20 familias romanes que
vivan en la calle Agricola en el municipio rumano de Eforie Sud, en el sudeste de Rumania, fueron desalojados
por la fuerza dos veces en dos semanas.
El 27 de septiembre de 2013, despus de haber recibido un aviso 7 das antes, ms de 100 romanes que vivan
en la calle Agrcola, la mitad de ellos nios, fueron desalojadas de las casas, en las que han estado viviendo por
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ms de 20 aos. Las casas no tenan la autorizacin de la construccin, pero las autoridades locales tenan par-
cialmente reconocido que las familias tenan algn tipo de derechos de propiedad. Algunos de los residentes
estaban empadronados all, tenan documentos de identidad indicando su direccin como calle Agricola Calle y
sus viviendas estaban conectadas a la electricidad y al agua.
Ms de 20 casas fueron demolidas en menos de una hora y los residentes perdieron la mayor parte de sus
posesiones. El 30 de septiembre, a varias de las familias desalojadas se les dijo que deban desplazarse tempo-
ralmente a una escuela en ruinas. Las familias restantes sufrieron un segundo desalojo forzoso, el 11 de octubre,
cuando las autoridades locales y la polica demolieron los refugios improvisados en que vivan despus del
primer desalojo.
26. Hungra. Otros. Discurso de odio antigitano pronunciado por un lder poltico. El 5 de enero de 2013, el
diario hngaro Magyar Hrlap public un artculo de opinin por Zsolt Bayer, periodista y co-fundador del partido
gobernante Fidesz. El artculo contena el siguiente pasaje sobre los gitanos:
Una parte importante de los gitanos no son aptos para la convivencia, no pueden vivir entre los seres humanos.
Estas personas son animales y se comportan como animales. Si encuentra resistencia, mata. Quiere lo que ve. Si
no lo logra, lo toma y lo mata. De su crneo animal slo salen sonidos inarticulados y lo nico que entiende es la
fuerza bruta. Estos animales no deben existir. De ninguna manera. Esto debe ser resuelto, inmediatamente y de
cualquier manera posible.
Este tipo de lenguaje de odio es especialmente peligroso en Hungra. Seis personas de etnia roman fueron asesi-
nadas en una serie de ataques violentos por motivos raciales hace apenas unos aos. Grupos de extrema derecha
organizan regularmente marchas racistas diseadas para intimidar y hostigar a las personas de etnia roman. Hay
un clima generalizado de prejuicios y el odio contra la poblacin gitana y el discurso discriminatorio ha sido
aceptado en el discurso pblico. Un ejemplo de la gravedad de la situacin es que el partido de ultraderecha
antigitano Jobbik logr un 20% de los votos en las ltimas elecciones.
27. Eslovaquia. Otros. Uso excesivo de fuerza policial contra ciudadanos romanes. De acuerdo con informes
de medios de comunicacin y de organizaciones no gubernamentales, en la tarde del 19 de junio de 2013 63
agentes de polica entraron en el asentamiento de la calle Budulovsk (en la ciudad de Moldava nad Bodvou, al
este de Eslovaquia) con el objetivo de llevar a cabo una investigacin sobre el aumento de la actividad delicti-
va. La accin violenta de la polica dio lugar a lesiones a ms de 30 personas que - de acuerdo con los medios
de comunicacin y los activistas de la comunidad - no opusieron resistencia a la polica. Entre los heridos haba
muchos nios pequeos.
En virtud del derecho y las normas internacionales de derechos humanos, el uso de la fuerza por la polica debe
ser proporcional, legtimo y necesario. Los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego
especifican que la polica puede utilizar la fuerza o armas de fuego solamente cuando ello sea inevitable y pro-
porcionado a un objetivo legtimo, situacin que no se daba en este caso.
Amnista Internacional y el Centro Europeo de Derechos de los Romanes tambin estn preocupados por el
anuncio de que la polica va a continuar llevando a cabo intervenciones similares especialmente en las zonas don-
de se ha informado de un aumento de la criminalidad. Las reas citadas por los medios de comunicacin como
posibles objetivos para futuras intervenciones son conocidas por ser asentamientos romanes.
28. Italia. Otros. Desalojos forzosos y traslado de familias a campos especiales para gitanos. El 12 de sep-
tiembre 2013 alrededor de 35 familias gitanas fueron desalojadas del asentamiento informal de la Via Salviati,
en Roma, y llevadas a un campo segregado, en contra de su voluntad. Amnista Italia, Associazione 21 Luglio y
el Centro Europeo de Derechos de los Romanes (ERRC) fueron testigos de la operacin, y estn preocupados
porque la accin no cumple con las normas de derechos humanos o con las garantas procesales.
Esta accin es el resultado de una orden del alcalde Marino, de 5 de agosto de 2013, que orden el traslado
inmediato de las personas y de sus bienes al gran campamento oficial, Castel Romano. Esta es la segunda vez
que los romanes han sido desalojados de Via Salviati, que se encuentra a pocos kilmetros del centro de Roma.
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La comunidad roman envi una carta abierta al alcalde Marino, indicando claramente que no quieren vivir en un
gueto. Castel Romano es un mega-campamento slo para gitanos, a unos 25 kilmetros de la ciudad. Es extre-
madamente difcil para los romanes para acceder a puestos de trabajo y a la educacin, dada su ubicacin, que
dificulta enormemente su posible inclusin social.
La comunidad gitana de la Via Salviati ha pedido en repetidas ocasiones a las autoridades de Roma una reunin
para dialogar y para cambiar las desastrosas polticas de las autoridades anteriores. En la carta abierta al alcalde,
se le pide que implemente polticas de inclusin eficaces. Por lo que informan las ONG, la solicitud no ha sido
objeto de seguimiento por las autoridades.
Los grupos de derechos humanos tambin han denunciado que ese desalojo no cumpla con las normas y ga-
rantas procesales exigidas por las normas internacionales. No ha habido ninguna consulta con las familias gitanas
afectadas, y no hay una vivienda adecuada alternativa prevista. Los campamentos especiales para gitanos no
pueden ser considerados como una vivienda alternativa adecuada, ya que est comprobado que vivir en estos
asentamientos menoscaba el disfrute de los derechos sociales y econmicos esenciales y tiene un impacto
muy negativo en la vida de sus habitantes, lo que supone una infraccin de los derechos humanos ms bsicos.
70
Casos de discriminacin por mbito
3. Los casos de Castellar y Estepa:

dos ejemplos de delitos de odio
contra la comunidad gitana
Sara Gimnez Gimnez.
Abogada. Responsable rea de Igualdad. FSG
Cuando nos detenemos a pensar en el rechazo que pa- cos, no ha mostrado indignacin, no ha dado respuesta
dece la comunidad gitana en Espaa, resulta preocupan- ante la desproporcin de estas reacciones. Ello me lleva
te ver el racismo en su grado mximo: el racismo que a preguntarme: si los afectados hubieran sido otro grupo
provoca violencia y que hemos presenciado el verano de poblacin,la indolencia habra sido la misma?
de 2014 en dos pueblos de Andaluca, Estepa y Castellar.
La reaccin ante la violencia racista debe ser inmediata,
Los hechos acontecidos han sido los siguientes. Ante la debemos actuar desde todos los actores implicados;
presunta comisin de unos robos en el caso de Estepa fiscalas de delitos de odio y discriminacin, cuerpos
y ante una disputa en las que se produjeron unos da- policiales, abogados/as, organizaciones que trabaja-
os materiales en el caso Castellar, en los que se vieron mos en la defensa de derechos de las personas, medios
implicadas algunas personas gitanas, la reaccin de un de comunicacin y la propia sociedad espaola. Cada
grupo de vecinos no fue dejar que actuar la justicia, uno de nosotros cumplimos un papel fundamental en la
sino que se tomaron la justicia por su mano, se organi- construccin de una sociedad democrtica, respetuosa
zaron y actuaron de forma racista y violenta en contra con los derechos fundamentales y en estos momentos
de la comunidad gitana que viva en estos pueblos. Se de dificultad econmica, no podemos olvidarnos de
manifestaron sin contar con la autorizacin de la Dele- ello, ms bien debemos potenciar nuestros esfuerzos.
gacin del Gobierno, y algunos vecinos profirieron el
siguiente discurso racista y de odio: gitanos de mierda, En el primero de los casos, producido en Estepa, la Fis-
fuera del pueblo, hijos de puta fuera de Castellar, os cala de Delitos de Odio y Discriminacin est actuando
vamos a quemar vuestras casas, gitanos fuera del pue- tras una instancia cursada desde el rea de Igualdad de
blo, y utilizaron la violencia en contra de varias familias la FSG. En el segundo, acontecido en Castellar, junto a
gitanas, llegando a incendiar sus viviendas. la actuacin de la Fiscala especializada de Jan, las en-
tidades sociales del Consejo Estatal del Pueblo Gitano
Estamos en presencia de reacciones desproporcionadas, estamos personadas para ejercer la acusacin popular,
injustas, que no cumplen con la legalidad, ni con las re- impulsar la accin de la justicia y defender a las vcti-
glas ticas y de convivencia ms elementales. Los he- mas de este lamentable suceso.
chos descritos cuentan con suficientes indicios como
para poder ser constitutivos de un delito con motivacin Los delitos de odio racial o tnico constituyen uno
racista tipificado en nuestro cdigo penal ( arts. 510, 170, de los peligros inminentes en nuestra sociedad, tal y
22.4, etc ). Una de las reflexiones que creo necesario rea- como hemos visto recientemente en los lamentables
lizar es la siguiente: cuando se trata de la vulneracin de hechos producidos en diversos partidos de ftbol, las
derechos fundamentales de familias gitanas, dnde est 243 denuncias que se han presentado ante los Mossos
el clamor de nuestra sociedad, de nuestros dirigentes dEsquadra de Catalua con una motivacin discrimi-
polticos, de los medios de comunicacin, de las enti- natoria1, siendo el origen racial o tnico, con un 41%, el
dades que trabajan por la defensa de derechos de las primer motivo que provoca la comisin de estos delitos
personas? Realmente, es algo que este verano he echado o faltas, el Informe sobre la evolucin de los delitos de
de menos. Ha habido un silencio pblico clamoroso ante odio en Espaa2 de la Secretaria de Estado y Seguri-
unos hechos muy graves, en los que numerosas personas dad y las diversas recomendaciones formuladas por
han sido afectadas, entre ellos, nios y nias y personas
mayores, que han visto en riesgo su vida y su integridad, 1 Memoria 2013 del servicio de delitos de odo y discriminacin de la Fiscala
al provocarse el incendio de sus viviendas. Nuestra socie- Provincial de Barcelona.
dad, supuestamente educada en los valores democrti- 2 http://www.interior.gob.es/documents/10180/1207668/Informe+sobre+los
+delitos+de+odio+en+Espa%C3%B1a+2013.pdf
71
organismos internacionales como la Agencia Europea los delitos de odio y discriminacin, pero es vital contar
de Derechos Fundamentales (FRA), el Comisin Europea con la voluntad poltica, la formacin y sensibilizacin en
contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI)3, entre otros. La esta materia de los actores implicados para generar un
legislacin estatal y europea4 en esta materia tiene que sistema de proteccin potente, utilizando, quiz, como
desarrollarse y aplicarse seriamente en nuestro Estado modelo el de la proteccin contra la violencia de gnero
por parte de los diversos actores jurdicos implicados en nuestro pas. Es el momento de que las vctimas de
en esta materia. No resulta complicado hacerlo, pero delitos de odio sean defendidas, protegidas y resarci-
hasta ahora la jurisprudencia brilla en este punto por su das como merecen, dado que hasta ahora, como bien
ausencia. Tenemos que aprovechar las 50 fiscalas pro- sabemos, muchas vctimas no denuncian, esconden su
vinciales de delitos de odio y discriminacin que velan voz, y viven en silencio la lesin de sus derechos, por
por esta materia, siendo necesario el trabajo conjunto miedo a las represalias, por falta de confianza en el sis-
con nuestros cuerpos policiales, judiciales y las organi- tema de defensa, por asimilar el rechazo.
zaciones que trabajamos con las potenciales vctimas
de odio y discriminacin. Como profesional del derecho, creo que una adecuada
aplicacin de la legislacin ante la comisin de un hecho
Nuestro Estado est construyendo este engranaje; es- delictivo corrige los comportamientos ilcitos, educa
tamos dando pasos a travs de la creacin de protoco- en la no permisividad de los mismos, y, por lo tanto,
los policiales que vienen acompaados de una formacin previene la vulneracin de derechos de las personas. En
especializada a este sector profesional, pero debemos mi opinin, es el camino que nos falta por emprender
avanzar con fimeza y seriedad. No es difcil ni caro es- en esta materia, y nuestros jueces y fiscales tienen un
tablecer un buen sistema de defensa de las vctimas de papel fundamental que desarrollar.
3 http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/activities/GPR/EN/Recommendation_N13/
REC13-2011-37-ESP.pdf
4 DIRECTIVA 2012/29/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de

25 de octubre de 2012 por la que se establecen normas mnimas sobre los
derechos, el apoyo y la proteccin de las vctimas de delitos, y por la que
se sustituye la Decisin marco 2001/220/JAI del Consejo.
72
Presentacin de los datos desagregados
4. rea de Igualdad de Trato

y No Discriminacin.
Diez aos de trabajo
Desde el ao 2003 el rea de Igualdad de Trato y no frenta la comunidad gitana a travs de nuestra publica-
Discriminacin de la Fundacin Secretariado Gitano ha cin anual, desarrollar acciones de formacin a diversos
trabajado en la defensa de la Igualdad de la comunidad agentes profesionales claves, participar en redes esta-
gitana como uno de los pilares fundamentales para su tales y europeas para realizar acciones de incidencia po-
inclusin social. Nuestra actividad se ha desarrollado con ltica y social que impulsan la defensa de la Igualdad, etc.
base a lo dispuesto a la Directiva 2000/43/ CE de 29
de junio de 2000 relativa a la aplicacin del principio de Ahora bien, todava nos queda mucho por hacer tenien-
igualdad de trato de las personas independientemente do en cuenta la discriminacin y los delitos de odio que
de su origen racial o tnico. padece est minora en Espaa y en Europa, la escasez
del nmero de denuncias ante actos de odio y discrimi-
Concretamente hemos abordado la lucha contra la discri- nacin, la imagen negativa que prevalece de la comuni-
minacin desde diversos ejes de trabajo, y especialmente dad gitana y que provoca un alto rechazo social, la falta
prestando asistencia y asesoramiento a personas gitanas de mecanismos efectivos para proteger a las vctimas
vctimas de discriminacin por su origen tnico en cual- y la casi nula aplicacin de la normativa por parte de los
quier mbito: empleo, educacin, vivienda, servicios p- tribunales. Todo ello nos da las pistas claras del trabajo
blicos y privados, medios de comunicacin e internet, etc. que debemos continuar todos los actores implicados
en la defensa del derecho fundamental a la Igualdad y en
Son muchos los logros conseguidos a lo largo de es- el que nuestro Estado tiene un papel clave.
tos 10 aos de trabajo; establecer una metodologa de
identificacin e intervencin ante casos de discrimina- Una pequea muestra de la realidad de la discriminacin
cin racial o tnica, realizar una defensa estratgica con y del trabajo desarrollado por parte de la FSG son los
resultado positivo de algunos casos ante los tribunales, 1073 casos recogidos por el rea en estos 10 aos, que
visibilizar la realidad cotidiana del rechazo al que se en- desagregamos a continuacin:
Una dcada. Datos segregados por mbitos entre 2003 - 2013

Desde el 2003 hasta el 2013 el rea de Igualdad de la Fundacin Secretariado Gitano ha atendido un total de 1073
casos de discriminacin. Los principales mbitos son los siguientes:
PRINCIPALES MBITOS
Educacin 76
Acceso a bienes y servicios 117
Seguridad ciudadana 70
Sanidad 16
Vivienda 123
Empleo 180
Otros (dignidad y espacios pblicos) 106
Medios de comunicacin e internet 385
73
5. Presentacin de datos
desagregados
En este apartado presentamos los datos desagregados correspondientes a los 151 casos recogidos durante el ao 2013
por la FSG.
mbito de la discriminacin:
Educacin: 15
Seguridad ciudadana:
Acceso a bienes y servicios: 11
Sanidad: 5 12
Vivienda: 9
Empleo: 22
Otros: 28
Medios de comunicacin: 49

Seguridad
ciudadana
10%
Medios de comunicacin
32% Acceso a bienes
y servicios
7%
Vivienda
8%
Sanidad
3%
Otros
6%
Empleo
19% Educacin
15%
75
1. Casos:
Colectivos: 92
Individuales: 59
Casos individuales
39%
Casos colectivos
61%
2. Vctimas:
De los 151 casos recogidos,
N de casos con personas identificadas: 76 casos
N de casos que afectan a la comunidad gitana en su conjunto: 56 casos
N de casos que afectan a un nmero indeterminado de personas: 19 casos.
N Indeterminado
13%
Comunidad gitana
en su conjunto
50%
Identificados
37%
76
3. Sexo
El nmero total de vctimas identificadas es de 158.

83 son mujeres y 75 hombres.
Mujeres
53%
Hombres
47%
77
4. Edad de las vctimas

Las edades son:
Entre 0 y 15 aos: 19
Entre 1631 yy 4530 aos:
Entre aos: 97
Entre 46 y 65 aos:2418

(En total han sido 158 personas identificadas)
Entre 46 y 65 aos
5% Entre 0 y 15 aos
11%
Entre 31 y 45 aos
29%
Entre 16 y 30 aos
55%
78
Contextualizacin de
la discriminacin
Contextualizacin de la discriminacin
1. Racismo lquido
Fernando Rey Martnez
Catedrtico de Derecho Constitucional. Universidad de Valladolid.
Ex -presidente del Consejo estatal para la igualdad racial.
I. Hay racismo en Espaa? nas en beneficio de otras, sino, ms profundamente, el

asesinato del alma de las vctimas (F. Douglas) en la
medida en que llama a su deshumanizacin. Las perso-
Por qu, pese a todos los avances, pese a que en Espaa nas de otras etnias no son, en la mirada del racista, seres
el modelo de convivencia entre grupos sociales es me- humanos del todo. De hecho, la propia etimologa de la
jor en muchos aspectos que en otros pases europeos, palabra raza (radix, raz) apunta a la casta de origen, al
sigue habiendo poderosas resistencias al avance de la linaje, y ello remite a los animales, pero no a todos ellos,
igualdad tnica? La causa es que se producen xitos en sino slo a los que se pueden domesticar. En otras pala-
la lucha contra las consecuencias del problema, pero no bras, la palabra raza remite a la esclavitud: los esclavos
en sus causas. Y esto es as porque en Espaa hay un (la raza inferior) como un tipo de animales domestica-
racismo muy potente, pero apenas se percibe como tal; dos para complacer al amo.
a menudo, ni siquiera por las vctimas. Causa?: la forma
de racismo predominante entre nosotros es inconsciente, Es curioso que exista racismo en la actualidad. Porque
aceptado como un uso normal o natural, y de baja inten- en la historia tuvo una fundamentacin teolgica pri-
sidad. Un tipo de racismo que, con permiso de Zygmunt mero y pseudo-cientfica despus, pero hoy sabemos
Bauman, llamar racismo lquido, por contraposicin al que no hay razas humanas, que el concepto de raza no
clsico racismo slido, violento y consciente. es cientfico. No hay razas, pero s racismo. Es sorpren-
dente que algunas personas sigan pensando que s hay
A los espaoles nos escandaliza el racismo y nos lo tene- razas, lo cual demuestra una ignorancia olmpica; peor
mos prohibido en la dieta de las ideas polticas. De ah que an, que crean que unas razas son superiores a otras; y,
no haya partidos expresamente racistas. O que, en gene- lo ms llamativo de todo, es que los racistas (a pesar de
ral, cuando se habla de racismo, la asociacin espontnea toda evidencia) se coloquen automticamente entre los
de ideas remita a Luther King o a Mandela, es decir, al ex- miembros de la raza superior. Eso s que es una autoes-
tranjero. Por otro lado, algunos indicadores muestran que tima a prueba de bombas.
la situacin de las minoras tnicas en Espaa es mejor
que en otros pases, lo que ha reforzado a nuestros acto- Sin embargo, ese racismo de vieja escuela es minorita-
res polticos (poco dados, en general, a la profundidad de rio en Espaa (aunque no se pueda desdear: basta ver
anlisis) en la idea de que la discriminacin racial no es aqu internet, los grupos neo-nazis, etc.); la corriente racista
un problema serio, e incluso de que podemos sacar pe- principal ha mutado y tiene otro rostro. Intentar mos-
cho. La presin de la lucha contra la discriminacin racista, trar sus perfiles a continuacin.
que proviene, sobre todo, de Europa, conduce tan slo
a disimular an ms el racismo a travs de un insincero
discurso polticamente correcto (la enfermedad subsis-
te, se camuflan los sntomas). Resulta difcil solucionar un II. Qu es el racismo lquido?
problema cuya existencia se niega.
De todos los discursos de odio, el racista, que est es- El racismo clsico, el viejo racismo, se fundaba en la
trechamente emparentado con los dems, sobre todo (falsa) doctrina biolgica de la desigualdad entre las ra-
con el xenfobo (y, en Espaa, con la islamofobia), es el zas. En el siglo XIX recibe un fuerte impulso doctrinal
que presenta peor pedigr histrico, pues fundament el como justificacin de la conquista colonial europea del
viejo sistema social de la esclavitud y est en el origen periodo. En ese siglo, el, a su vez, viejo racismo anterior,
de las limpiezas tnicas, como la nazi, y es, junto con el esclavista, se transforma en un racismo cientfico.
la homofobia, de los discursos de odio ms infamantes Pierre-Andr Taguieff (La couleur et le sang. Doctrines
porque no slo supone la explotacin de unas perso- racistes la franaise, Mille et une nuits, 1998), observa
81
dos estrategias argumentativas que explican ese trn- El neo-racismo hace compatible sus prejuicios con una
sito desde el racismo esclavista al racismo cientfico: visin favorable de la igualdad de trato; al mismo tiem-
la negacin de la realidad (el racismo no era racismo) y po, se rechaza la discriminacin, pero tambin los medios
la racionalizacin de la realidad, tanto religiosa (la des- destinados a combatirla. La crtica a las minoras tnicas
igualdad entre las razas es algo que quiere Dios y que es sutil (se utilizan las estadsticas, por ejemplo, para de-
aparece en la Biblia), como naturalista (la desigualdad mostrar que el nmero de miembros de minoras tnicas
racial tendra fundamentos biolgicos y la superioridad en las crceles es notablemente mayor que el de la po-
de unas sobre otras es consecuencia del principio de blacin general); se rechazan los estereotipos burdos y
la supervivencia del ms fuerte: teoras del darwinismo la discriminacin descarada. Se exageran las diferencias
social). A ello habra que aadir la operacin racista por culturales. Este racismo lquido disimula la hostilidad ra-
excelencia: la proyeccin, que consiste en culpabilizar a cial, utiliza un lenguaje tan polticamente correcto como
la vctima de su situacin. Es una racionalizacin conser- falso, genera una aceptacin pblica, pero un rechazo pri-
vadora, fundada en la conviccin de que el mundo tie- vado, produce reacciones de evitacin de la convivencia,
ne un orden natural y justo, de modo que las personas desplaza la idea biolgica de raza hacia la cultura (nuestra
que estn en desventaja lo estn porque se lo merecen cultura frente a la de otros) y la desigualdad hacia la di-
o se lo han buscado ellos mismos. No habra vctimas ferencia (no habra discriminacin, sino legtima diferen-
inocentes. cia, exaltando un enfoque multicultural y no intercultural:
todas las culturas son respetables, pero cada una debe
No hace falta decir que algunos de los mecanismos avanzar por su carril, sin mezclarse).
ideolgicos de este viejo racismo an perduran (la ne-
gacin o la proyeccin), aunque se haya descartado Para comprender mejor este racismo lquido, tan carac-
como objetivamente falso su andamiaje biolgico. Los terstico de la sociedad espaola, hay que tener en cuen-
racistas clsicos avant la lettre, por ejemplo, los grupos ta uno de sus elementos principales: muchas personas
nazis, tienen un ajuar ideolgico objetivamente deliran- tienen comportamientos neo-racistas pero no son cons-
te, pero sus acciones son tristemente reales. En cual- cientes de ello; al revs, seguramente rechazarn vehe-
quier caso, son una minora. El fenmeno preocupante mentemente y con sinceridad el racismo o la xenofobia.
en la actualidad es otro. Federico Javaloy (El nuevo ros- Es un racismo a menudo inconsciente. El racismo se per-
tro del racismo, Anales de Psicologa, 1994, pp. 19-28) cibe por la inmensa mayora como algo profundamente
lo ha descrito muy bien. Los primeros que empezaron a errneo desde el punto de vista moral, social, cultural y
hablar de neo-racismo o de racismo simblico fueron legal; de modo que es algo que nos prohibimos ideo-
D.O. Sears y D.R. Kinder en 1970. En esta nueva moda- lgicamente. Pero los prejuicios racistas siguen inclu-
lidad de racismo, el lenguaje es decisivo, ya que es un mes. As que esta contradiccin se resuelve reprimiendo
racismo que no confiesa directamente su naturaleza y conscientemente el racismo, que, no obstante, emerge
se refugia en sobreentendidos, suposiciones y afirma- una y otra vez a la primera oportunidad.
ciones implcitas. Es sutil e indirecto, lo que le reporta
ventajas, como recubrirse de un aire de respetabilidad
social y hacerse aceptable en el discurso poltico.
III. Algunos ejemplos de racismo lquido.
El racismo simblico del que hablaban Sears y Kinder se
fundaba en el prejuicio contra los afroamericanos, pero
se disfrazaba de la defensa del estilo de vida americano Para comprender mejor qu es el racismo lquido y dar-
frente a ellos. Importado a nuestro pas: los gitanos, los nos cuenta de su plena vigencia entre nosotros, podemos
inmigrantes, etc. no contribuyen al desarrollo del pas, sino poner muchos ejemplos de la vida cotidiana. La mujer que
todo lo contrario; apenas aportan nada socialmente valio- se niega a alquilar un piso a una doctoranda por ser pe-
so y, a cambio, reciben abundantes prestaciones pblicas. ruana. El guardia de seguridad que escolta a una gitana en
Las recientes declaraciones del alcalde de Vitoria respec- una tienda desde que entra por la puerta hasta que sale. El
to de que argelinos y marroques viven principalmente encargado de una piscina municipal que invita a una mu-
de ayudas pblicas es un buen ejemplo. Las medidas de jer gitana y a su hija a abandonar la piscina municipal para
accin o de discriminacin positiva hacia estas minoras no contaminar el agua. El camarero que expulsa de un bar
son contempladas como injustas. Se niega la existencia de copas a un grupo de marroques para que no le es-
misma de la discriminacin: se niegan las desigualdades en panten la clientela. El empleador que se niega a contratar
el acceso a la educacin, el empleo o la vivienda; muchos a alguien cuando se da cuenta de que es gitano. Todos
piensan que las oportunidades estn abiertas a todos por estos ejemplos y muchos otros que podran aducirse en
igual (e incluso que las minoras abusan de los derechos causa tienen algo en comn: los que discriminan no saben
y servicios sociales estos seran, adems, inmerecidos) que han actuado por prejuicios racistas y las vctimas no
y si los gitanos y otras minoras tienen menos y peores conocen, ni confan, ni acudirn a los mecanismos de re-
trabajos o formacin es estrictamente culpa suya. paracin de la discriminacin (que, por otro lado, no estn
82
bien engrasados, pero de eso escribir otro da). Eso y e inhabilitacin de 5 aos por poner en su Facebook una
ms pasa todos los das y sale gratis. foto de la ministra francesa de Justicia y a su lado una
foto de un beb de mono, con el pi de foto: a los 18
Pero pondr dos ejemplos de un tipo de discriminacin meses y ahora, y en Espaa un alcalde, como el de Bada-
en el que los poderes pblicos participan por accin u lona, pueda salir absuelto a pesar de repartir folletos en la
omisin (y, por eso, puede calificarse como discrimina- campaa electoral, de dar mtines y ofrecer declaraciones
cin institucional). a una televisin en las que afirmaba que los gitanos ruma-
nos que vivan en su ciudad eran una plaga y una lacra o
La definicin de la palabra gitano, na que alberga el Dic- que hay colectivos en este pas que han venido nica y
cionario de la Real Academia Espaola. En su primera y exclusivamente a robar y a ser delincuentes? Por no hablar
principal acepcin define a los gitanos como miembros de de los rebuznos del Alcalde de Sestao, llamando mierda a
un pueblo que no es originario de Espaa, sino de la India, los inmigrantes y asegurando que ya se encarga l de que
que no reside slo en Espaa, sino que est extendido por se vayan de Sestao a hostias. Por supuesto, sus partidos
gran parte de Europa y que mantiene en gran parte un respectivos han cerrado filas con ellos y algunos lderes se
nomadismo y rasgos fsicos y culturales propios. Esta han apresurado a declarar que quiz las frases eran desa-
definicin no slo violenta la realidad, sino que se trata, fortunadas, pero que, de ningn modo, tales personas eran
adems, de una definicin que refuerza la idea de que los racistas o xenfobas. Por supuesto, no ignoro la necesaria
gitanos no son de los nuestros: vienen de lejos, no slo expansin de la libertad de expresin, y mucho ms en
estn entre nosotros sino en otros lugares y, adems, se el escenario de la poltica, pero algo falla en nuestro or-
mueven constantemente (quiz en carromato?), lo que denamiento cuando un poltico puede decir impunemente
impide considerarles de ninguna manera como uno ms de cosas como sas. Aqu todo el acento se ha puesto en el
nosotros. Es una definicin racista con matices xenfobos, Cdigo Penal, pero ste recoge los tipos de delito de odio
a la cual hay que reconocer cierta habilidad para poder afir- de manera ambigua, de modo que no est resultando til.
mar tantas cosas negativas con tanta concisin. Hay que mejorar la respuesta penal, pero, al mismo tiempo,
habra que recuperar la idea de una Ley de igualdad de
La acepcin sexta del Diccionario es ms sincera an, el trato para sancionar administrativamente, con multa, este
redactor se quita la mscara: gitano es quien estafa u obra tipo de conductas, por una institucin independiente (qui-
con engao. Pero incluso podramos citar en estrados a la z, para no gastar excesivamente, el Defensor del Pueblo).
quinta acepcin, que parece ser positiva: gitano es que tie- Pero, claro, si no hay racismo en Espaa, para qu dedicar
ne gracia y arte para ganarse las voluntades de otros. Suele tiempo y energas a un problema inexistente?
usarse, por lo comn, como elogio, y en especial hablando
de las mujeres. Aqu se introduce un matiz sexista. Parece
un halago, gracioso y folclrico, qu gitana eres, pero es,
en realidad, un insulto porque evoca un engao, una mani- IV. Cmo enfrentarse al racismo lquido?
pulacin, aunque sea simptica; lo confirma un mero anlisis
sistemtico: el Diccionario define gitanera como caricia
y halago hechos con zalamera, al modo de las gitanas. El racismo lquido requiere estrategias especficas. Por-
Al modo de las gitanas. Todas las gitanas manipulan con que la lucha aqu no se desarrolla en el campo de la mejora
arte? Esto parece sacado de esas pelculas espaolas en de las condiciones de vida. No es un asunto de servicios
blanco y negro de los aos treinta y cuarenta. Al redactor sociales, vaya (aunque esto siga siendo siempre muy im-
del Diccionario slo le ha faltado aadir que despus de la portante: alguien ha dicho que el primer derecho humano
gitanera a las gitanas lo que les gusta es arrancarse por al- es poder desayunar por la maana y, a partir de ah, todos
gn palo flamenco en la taberna correspondiente. Pero es la los dems). El escenario de confrontacin del racismo l-
palabra gitanear la que aporta la prueba de cargo del sen- quido es el ideolgico, el simblico, el de la comunica-
tido negativo de la gitanera porque la primera acepcin es cin. Y aqu se presentan cuatro espacios clave: el edu-
halagar con gitanera, para conseguir lo que se desea pero cativo, el de la cultura, el de los medios de comunicacin
la segunda es ya, sin disfraz, mucho ms clara: tratar de y el poltico. Si el Parlamento espaol reflejara como en
engaar en las compras y en las ventas. As pues, el autor un espejo la composicin plural de la sociedad, debe-
del Diccionario de la Real Academia de la Lengua lo tiene ra albergar 7 diputados y 5 senadores gitanos en cada
claro en este punto: los gitanos son individuos que no son legislatura; la misma proporcin debera haber en todos
de los nuestros y que engaan, de modo ms reprobable los parlamentos autonmicos, corporaciones municipales,
o ms simptico (en este caso, las mujeres gitanas, lo cual instituciones pblicas y tambin privadas! Este clamoroso
aade un interesante matiz sexista). dficit de representacin poltica, que a casi nadie parece
importar, manifiesta una ciudadana de segunda clase para
Otro ejemplo: las declaraciones racistas y xenfobas de el pueblo gitano y es un ndice negativo de la calidad de la
algunos lderes polticos. Por qu en Francia condenan a democracia en Espaa.
una militante del Frente Nacional a nueve meses de crcel
83
2. El papel de los lderes polticos en

la lucha contra la discriminacin.
Elecciones al Parlamento Europeo 2014
Gonzalo Montao y Carolina Fernndez.
Departamento Internacional. FSG.
2014 ha sido un ao de decisiones electorales a nivel La crisis econmica que atravesamos es un excelente
europeo, hemos asistido a promesas de cambio y pro- caldo de cultivo para los partidos que promueven el
psitos de mejora por parte de los diferentes partidos. discurso del odio, la xenofobia y el racismo, y las pa-
Las elecciones al Parlamento Europeo, las octavas en sadas elecciones europeas han sido un claro ejemplo.
la historia, sacaron a la palestra las distintas opciones Culpar de la situacin econmica a los ms dbiles (in-
polticas, algunas nuevas en el escenario poltico eu- migrantes, gitanos, diferentes creencias religiosas) es su
ropeo, con sus diferentes mensajes. Y han sido ms recurso habitual para reforzar su posicin ante su elec-
importantes de lo que creemos. De la nueva composi- torado y llamar la atencin de los votantes indignados.
cin del Parlamento Europeo tambin ha dependido la Los partidos tradicionales y mayoritarios no suelen con-
ratificacin de la composicin de la nueva Comisin Eu- denar este tipo de discurso e incluso, lo que es an ms
ropea, es decir, en las elecciones de mayo 2014 hemos preocupante, no hay ninguna reaccin contra el incum-
decidido sobre el poder legislativo y el poder ejecutivo plimiento por parte de ciertos Estados miembros de
de la Unin Europea (UE), aunque el modelo europeo no los tratados y directivas que prohben tales compor-
se ajusta exactamente al sistema de gobierno y a los tamientos y manifestaciones pblicas. Podramos decir
distintos poderes que tenemos en el modelo espaol. que existe una cierta tolerancia de los partidos polticos
hacia el discurso antigitano. Y una vez ms, ante esto, el
La poblacin gitana, la minora ms numerosa en Europa pueblo gitano se encuentra indefenso.
(con una poblacin estimada de entre diez y doce millo-
nes de personas) sigue siendo la ms discriminada y se Desde la Fundacin Secretariado Gitano hemos llevado
enfrenta a unos niveles de pobreza y exclusin social to- a cabo una intensa campaa de cara a las elecciones al
talmente inaceptables. El impacto de las polticas destina- Parlamento Europeo celebradas el pasado domingo 25
das a la inclusin gitana es an muy leve y se requiere de de mayo. A travs de reuniones con los principales par-
una apuesta prolongada para disminuir la gran brecha que tidos polticos, con la difusin de propuestas concretas
separa a la poblacin gitana de la poblacin mayoritaria. y la publicacin de un dossier con documentos, enlaces
y noticias de referencia, hemos tratado de fomentar el
Recientes publicaciones tanto en Espaa como a nivel debate electoral sobre la situacin de la poblacin gita-
europeo (Agencia de Derechos Fundamentales de la na en el contexto europeo, denunciar los discursos ra-
Unin Europea (FRA), Mapa de la Discriminacin en Es- cistas y de odio de los partidos xenfobos que concu-
paa, Informe sobre desarrollo social y exclusin FOES- rran a estas elecciones, y de dar a conocer el relevante
SA) ponen de manifiesto datos tan perturbadores como papel de las instituciones europeas, especialmente el
que el 90% de las personas gitanas en Europa vive en Parlamento y la Comisin, en las decisiones que afectan
la pobreza y uno de cada cinco gitanos de la UE ha ex- al conjunto de la ciudadana, incluida la poblacin gitana.
perimentado violencia racista. En nuestro pas, los datos
muestran que el 72% de la poblacin gitana vive en una Ante la alta representacin en el Parlamento Europeo
situacin de exclusin o que al 35,4 % de la poblacin de partidos polticos que poco tienen que ver con una
mayoritaria le incomodara tener vecinos gitanos. Europa plural, inclusiva y democrtica, desde la FSG
expresamos nuestro malestar y pedimos a los partidos
Ante esto, cul es el papel que los lderes polticos eu- mayoritarios que cumplan los compromisos que adqui-
ropeos deben jugar para la mejora de esta realidad?, rieron en sus programas electorales, especialmente los
qu debemos exigirles a nuestros representantes? referentes a la inclusin de la poblacin gitana, y que
84
no pacten en ningn caso con los partidos que defien- que finalmente no ha sido posible su constitucin. Sin
dan discursos y actitudes xenfobas y discriminatorias embargo, se ha creado un intergrupo sobre antirracismo
que pongan en peligro el proyecto europeo. Pero sobre y diversidad, que ser el espacio idneo dentro de la
todo exigimos mayor contundencia de nuestros re- Eurocmara donde se promuevan e impulsen acciones
presentantes polticos europeos ante discursos e inci- de lucha contra la discriminacin.
dentes claramente antigitanos y racistas. Tiene que ser
el Parlamento Europeo quien lidere la denuncia contra Finalmente, a este nuevo Parlamento Europeo corres-
las prcticas que incumplen tratados y directivas eu- pondi la misin de ratificar la composicin de los
ropeas. Esperamos que la nueva Eurocmara defienda nuevos Comisarios y del Presidente de la Comisin Eu-
firmemente la igualdad, la cohesin y el respeto a los ropea. La anterior Comisin Barroso tuvo el mrito de
derechos fundamentales, y que siga fomentando el de- haber puesto el debate sobre la situacin del pueblo
sarrollo de un marco europeo de polticas de inclusin y gitano en la agenda europea al mximo nivel y presio-
de igualdad de trato para la minora gitana. nar a los Estados Miembros para que presentaran Es-
trategias nacionales enfocadas a mejorar la integracin
La comunidad gitana ha tenido tradicionalmente esca- del pueblo gitano. Pero sin duda fue la Vicepresidenta
sa representacin poltica en las instituciones europeas. y Comisaria de Justicia y Ciudadana, Viviane Reding,
Juan de Dios Ramrez Heredia fue el primer europarla- quien lider la lucha contra el discurso antigitano y la
mentario gitano, y ms recientemente, dos mujeres gi- vulneracin de los derechos de la comunidad gitana.
tanas de nacionalidad hngara han sido elegidas como De manera contundente se enfrent a Francia ante las
miembros del Parlamento Europeo: Viktria Mohcsi, expulsiones masivas de familias gitanas, aunque final-
eurodiputada en la legislatura 2004-2009, y Lvia Jr- mente no recibi el apoyo necesario para expedientar
ka, miembro de la Eurocmara durante dos legislaturas al gobierno francs. Reding ha sido una de las pocas
2004-2009 y 2009-2014. Ha sido sin duda esta ltima voces de lderes polticos que realmente se han alzado
quien ha dejado un importante legado en trminos de en defensa de la poblacin gitana.
impulso poltico a la defensa de derechos de la comuni-
dad gitana en las instituciones europeas. Lvia Jrka fue El actual Presidente de la Comisin Europea, Jean Clau-
la promotora, entre otras iniciativas, del Marco Europeo de Juncker, ha diseado una Comisin con un bajo
de Estrategias Nacionales de Inclusin de la Poblacin perfil social, pero en la que los Derechos Fundamen-
Gitana, y ha abanderado en el Parlamento Europeo la de- tales parecen tener un espacio privilegiado a travs de
fensa de los derechos de la mujer gitana. la defensa de la Carta de Derechos Fundamentales, a
cargo del primer Vicepresidente de la Comisin, Frans
En la actual legislatura, celebramos que dos personas Timmermans.
gitanas formen parte del nuevo Parlamento Europeo
elegido en mayo 2014: Soraya Post, activista en la lucha Lo que esperamos de los lderes polticos europeos, de
a favor de los derechos humanos, representar al par- esta nueva Comisin, al igual que del recientemente ele-
tido sueco Iniciativa Feminista. Y Damian Draghici, que gido Parlamento Europeo, es un compromiso con la in-
ha sido hasta ahora senador en el Parlamento rumano, y clusin de la poblacin gitana y una firme defensa de los
asesor del Primer Ministro de Rumania sobre cuestiones derechos de todos los ciudadanos y ciudadanas euro-
gitanas, ha sido elegido en la candidatura socialdem- peos, incluida la comunidad gitana. Las entidades repre-
crata de Rumania. Soraya Post ha iniciado la legislatura sentantes de la sociedad civil tenemos la obligacin de
muy activamente solicitando la creacin en el Parlamen- reclamar a nuestros representantes pblicos que alcen la
to Europeo de un intergrupo especfico sobre la comu- voz y condenen cualquier tipo de expresin o conducta
nidad gitana; ha conseguido movilizar a muchas fuerzas discriminatoria que vulnere los derechos de las personas
polticas y recabar apoyos en distintos sectores, aun- gitanas o de cualquier otro ciudadano europeo.
85
3. El Caso Xavier Garca Albiol Vs.

Gitanos Rumanos de Badalona:
No todo debe valer en el discurso poltico
scar Vicario Garca.
Abogado.
Resulta difcil de imaginar para este abogado la gran di- solo algunas de las lindeces dedicadas a dicho colecti-
ficultad, cuando no imposibilidad, que tiene la verdad vo a quien adems, y para colmo de males, consideraba
para abrirse paso ante un proceso como el seguido inintegrable en la sociedad.
contra el actual Alcalde de Badalona Xavier Garca Albiol,
por los insultos racistas y xenfobos proferidos de ma- Ante dichos hechos, y aunque la Fiscala de Delitos de
nera reiterada y contumaz, y difundidos pblicamente Odio de Barcelona ya llevaba 6 meses investigando al
contra la comunidad gitano-rumana de su ciudad, aun- Sr. Albiol, quien suscribe vio en su momento con meri-
que dicha verdad sea palmaria, manifiesta y evidente. diana claridad la comisin de un delito tipificado en el
Insultos racistas y xenfobos, vertidos y difundidos artculo 510.2 del Cdigo Penal que castiga textualmen-
pblicamente a modo de estrategia deliberada, y que te a los que:
sirvieron a su autor para auparse a la Alcalda de la ter-
cera ciudad ms importante de Catalunya. Con conocimiento de su falsedad o temerario des-
precio a la verdad, difundieren informaciones injuriosas
Pero mucho ms difcil resulta comprender, que una vez sobre grupos o asociaciones en relacin a su ideologa,
establecida la verdad judicial, sta no reciba por los religin o creencias, la pertenencia de sus miembros a
Jueces y Magistrados espaoles en su gran mayora, una una etnia o raza, su origen nacional, su sexo, orientacin
interpretacin acorde con el derecho Europeo y la inter- sexual, enfermedad o minusvala
pretacin que de los derechos fundamentales realiza el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Era meridianamente claro que nos encontrbamos ante
un delito de difusin de injurias colectivas y que se ha-
ca con temerario desprecio hacia la verdad, y que ello
configuraba el dolo eventual como elemento subjetivo
I. Inicio del proceso y dificultades para abrir del delito, pues en la fecha de la comisin de los hechos
juicio oral el Sr. Albiol slo era aspirante a la Alcalda. Y es evidente
que cuando se est en la oposicin no se cuenta con
la informacin con la que se cuenta cuando se est en
Quien estas lneas escribe, saba de la trayectoria del el poder o en el cargo, que es cuando se tiene toda.
poltico en cuestin ya desde mayo del ao 2007 y de Prueba de ello, es que una vez en el cargo, el Sr. Albiol
su propensin a relacionar todo tipo de inmigracin con pudo ya constatar la falsedad de las informaciones in-
delincuencia e inseguridad ciudadana. sultantes hacia el colectivo, cuya paternidad y difusin
eran indudables.
Pero no es hasta el comienzo del ao 2010 cuando el
Sr. Albiol comienza una constante campaa anti-inmi- Con estadsticas y datos concretos aportados por
gracin, sin ningn tipo de escrpulo ni pudor, donde quien suscribe, obra en la causa que en el ao 2010 se-
con el objetivo deliberado de alcanzar la Alcalda, deja gn el Instituto Nacional de Estadstica (INE), Badalona
clara su intencin de no empadronar a inmigrantes en contaba con una poblacin de 1.017 personas de nacio-
situacin irregular, contina con su campaa pblica de nalidad rumana; y obra tambin en la causa aportado
insultos hacia todos los gitanos rumanos de Badalona por el Sr. Albiol ya como Alcalde y por tanto jefe de
y difunde masivamente informaciones falsas sobre los la Guardia Urbana de la ciudad, informe por l mismo
mismos: plaga, lacra, venir exclusivamente a delinquir, encargado acreditativo de la detencin de 88 personas
inseguridad, suciedad, delincuencia e incivismo, son de nacionalidad rumana durante el ao 2.010, que mis-
86
teriosamente se transforman en 248 personas en la fase Y llegamos pronto a una nueva constatacin de lo que
de juicio oral. Aqu se refiere a rumanos, pero no nece- ya sabamos: que los/as gitanos/as rumanos/as, a na-
sariamente personas gitanas. Quizs lo est mezclando. die importan en esta sociedad, ni en ninguna otra, salvo
para exigir su encarcelamiento o mejor su deportacin
Dichas estadsticas, no tienen ms valor que la acredi- inmediata ya sea individual o colectiva, pues son consi-
tacin palmaria de que el Sr. Albiol actu como siempre derados verdaderos apestados sociales.
sostuvimos con temerario desprecio a la verdad.
La confrontacin jurdica en los Tribunales, y ms en los
Era meridianamente claro que para el Sr. Albiol, el fin, del orden penal, no poda presentar mayores dificulta-
el acceso al poder o ganar la Alcalda como l mismo des, pero la verdad era la verdad y pese al desequilibrio
iba telegrafiando, justificaba los medios: la injuria y la de posiciones, no podamos permitir el ataque acompa-
difusin de la injuria a todo un colectivo desprotegido ado de un ejercicio tan irresponsable de la poltica. Y
y al que se criminalizaba. Si el cuerpo electoral, sufridor sobre todo no podamos permitir que pudiera acceder-
de una crisis econmica no causada por l, escuchaba se a una Alcalda en gran parte gracias a la comisin de
lo que quera realmente or, en forma de promesas anti- un claro delito.
gitanos (pero esta vez solo si eran rumanos) y por muy
irresponsable y falso que fuera su mensaje, sin duda que Y considerbamos que permitirlo era no hacer nada. Mi-
el Sr. Albiol poda llegar a juntar los votos necesarios rar para otro lado era permitirlo.
(estoy a 2 concejales para ganar la Alcalda dejo dicho
y escrito) para su objetivo, tal y como desgraciada- Muy frustrante en cambio, result comprobar cmo los
mente as fue, pues su campaa giraba bsicamente en responsables de los partidos polticos mayoritarios, que
torno a estos ataques. hasta entonces haban utilizado los hechos contra el Sr.
Albiol en el marco de sus batallas por las diferentes al-
Era meridianamente claro tambin para quien suscribe, caldas y se presentaban enemigos furibundos del dis-
que nos encontrbamos ante un tipo penal sin estrenar, curso xenfobo y racista, no tuvieran empacho alguno
es decir, sin precedente jurisprudencial alguno y al que en utilizarlo despus con fines electorales.
la doctrina cientfica no haba prestado hasta la fecha la
ms mnima atencin y sigue en su mayora sin pres- Tenamos claro que el fin bueno y legtimo de acceder
trsela. Y ramos conscientes de las dificultades que al poder en una democracia, nunca poda justificar que
presentara el proceso donde lo que se pona encima el medio elegido para ello fuera criminalizar a todo un
de la mesa era nada menos que el derecho fundamental colectivo. Que no se poda acceder al poder de cual-
a la libertad de expresin, opinin e informacin, de un quier forma, y que los ciudadanos no se merecan un
poltico profesional (perteneciente adems a un partido ejercicio tan irresponsable de la libertad de expresin,
democrtico que detenta en nuestro pas todo el po- que aunque derecho fundamental constitutivo de cual-
der) y que adems actuaba en precampaa o campaa quier sociedad democrtica, tiene y ha de tener sus l-
electoral; frente al derecho al honor y a la dignidad de mites, y estos, a veces y solo a veces, se presentan
un colectivo especialmente vulnerable y estigmatizado claros.
socialmente: los Gitanos/as Rumanos/as. Quizs el ms
estigmatizado. Presentada la correspondiente querella en el ejercicio de
una accin popular conjunta por las asociaciones SOS
Era meridianamente claro tambin, que el Tribunal Euro- RACISME CATALUNYA y la FEDERACIN DE ASOCIA-
peo de Derechos Humanos (TEDH) haba validado por CIONES GITANAS DE CATALUNYA (FAGIC), nos encon-
dos veces las condenas impuestas en Europa por sus tramos por la Juez encargada de admitirla e investigarla,
pases, a otros polticos en activo como se mostraba en adems de con todo tipo de trabas formales, con un
las Sentencias Fret c. Blgica (16/07/2009) y Jean Ma- Auto de inadmisin a trmite sin ms, que recurrido en
rie Le Pen c. Francia (20/04/2.010), donde el intrprete apelacin, tambin por el representante del Ministerio
de los Derechos Humanos en el Consejo de Europa, se Fiscal, ante la Audiencia Provincial, oblig a investigar
haba mostrado conforme a la restriccin de la libertad (instruir decimos en la jerga legal) a quien no quera ha-
de expresin de esos dos polticos profesionales y en cerlo, la juez ordinaria y predeterminada por la ley.
activo, y adems haba fijado los lmites a la libertad de
expresin en el terreno poltico. Obligada por la Audiencia, que ya en su auto iba cen-
trando el debate, a cuanto menos tomar declaracin al
Y pensbamos con claridad que aqu en Espaa, tam- Sr. Albiol, quedaba clara la admisin de los hechos ob-
bin tenamos nuestro Fret y nuestro Le Pen, y que los jetivados por las partes y admitidos por el entonces
Tribunales espaoles interpretaran los hechos confor- imputado, y que estbamos ante una cuestin jurdica
me a los estndares internacionales y ms en ausencia y no de determinacin de hecho ni de autor.
de jurisprudencia patria.
87
Ante nuestra estupefaccin, dicha Juez instructora dic- a la comisin de un delito, cosa que el Sr. Albiol no haba
t Auto de sobreseimiento libre por inexistencia de de- hecho.
lito, que nuevamente recurrido y con la adhesin del
representante del Ministerio Fiscal (que tuvo que hacer Y es cierto, pues la conducta de contenido penal del
frente a divergencias interpretativas o de criterios tc- Sr. Albiol quedaba reducida a la difusin de informacio-
nico-jurdicos, pese a lo cual se adhiri con un escrito nes injuriosas a un colectivo con temerario desprecio
que bien podra haber sido el propio recurso), dio lugar a la verdad; es decir y para clarificar, insultar y difamar
a que por la Seccin 8 de la Audiencia Provincial de pblica y reiteradamente a un colectivo por razn de
Barcelona, se dejase sin efecto aquel sobreseimiento su etnia y su nacionalidad: los gitanos rumanos de Ba-
libre y se ordenase a la Juez instructora dictar Auto de dalona.
procesamiento abreviado, poniendo fin a la instruccin.
Segn dicha Audiencia Provincial ya estbamos no ante Los argumentos de la Sentencia para absolver al Sr. Al-
un exceso verbal sino ante un exceso con apariencia biol del delito recogido en el artculo 510.2 CP, no nos
tpica, que justificaba la entrega del proceso a las acu- parecen jurdicamente de recibo y consisten en el ali-
saciones. neamiento ideolgico casi absoluto con las tesis excul-
patorias del Sr. Albiol y no considerar las informaciones
No la apertura de juicio oral, pues bien se nos podra ha- difundidas como racistas y xenfobas. La Sentencia
ber aplicado la denominada doctrina Botn, si no fuera ciertamente creemos que en este aspecto ofrece ra-
por el apoyo sin fisuras del representante de la Fiscala zonamientos poco consistentes: que es un precepto
Provincial de delitos de Odio y Discriminacin de Bar- de muy rara aplicacin, que las injurias son vejatorias
celona. pero estn amparadas por la libertad de expresin pero
el insulto no lo est, que no exista animus injuriandi
Decepcionante fue ver tambin cmo la Federacin (ese plus que se exige al dolo comn en los delitos de
de Asociaciones Gitanas de Catalunya (FAGIC), decidi injurias contra particulares) pese a llamarles delincuentes
apartarse del caso. y ladrones entre otras muchas cosas, y finalmente el
argumento de siempre: que el Sr. Albiol hubiera dicho
lo mismo sobre cualesquiera otras personas aunque no
hubiesen sido gitanos rumanos.
II. Juicio Oral y Sentencia absolutoria en
primera instancia En definitiva lo que vemos en la sentencia es un alinea-
miento ideolgico total con las versiones exculpatorias
del Sr. Albiol. Algo que adems, se puso de manifiesto
El Juicio Oral transcurri entre una expectacin mediti- en el Juicio Oral desde el minuto uno.
ca importante, entre los partidarios de nuestra posicin
y aquellos que nos consideraban poco menos que un
grupo de perroflautas, censores de la libertad de ex-
presin que pretendan, mediante una querella poltica, III. Del derecho a la segunda instancia desde
apartar del cargo al Sr. Albiol, legtimo representante del el punto de vista de la vctima. De la
pueblo de Badalona. Sentencia que desestima el Recurso
Si positivo fue desde el punto de vista democrtico, de Apelacin y el Voto particular
que al menos el poltico en cuestin se viera obligado a condenatorio.
dar explicaciones durante varias horas ante un Tribunal
por su comportamiento contra tan desfavorecido co- Absuelto el Sr. Albiol y apartada automticamente la
lectivo, el Magistrado Juez Iltmo. Sr. D. Ignasi de Ramn atencin meditica del asunto, comenz la etapa jur-
Forns, titular del Juzgado de Lo Penal n 18 de Barcelona, dicamente ms interesante de todo este proceso, una
dict sentencia con fecha 10 de diciembre de 2013 de vez conoci del mismo un Tribunal de 3 Magistrados
contenido absolutorio para el Sr. Alcalde. con diferentes criterios de interpretacin.
Dicha sentencia absuelve del delito de provocacin al Presentado Recurso de Apelacin contra dicha senten-
odio, a la violencia y a la discriminacin (artculo 510.1 cia y tras largos meses de espera, se produjeron unas
CP) con argumentos slidos dada la lnea interpretativa importantes diferencias de criterio ante nuestra peticin
marcada por las sentencias de los asuntos Librera Euro- de vista y prueba en segunda instancia, incluida la de-
pa y Librera Kalki (o Crculo de Estudios Indoeuropeos), claracin del Sr. Albiol ahora absuelto, entre los tres Ma-
que aplicando el principio de legalidad y taxatividad pe- gistrados de la Seccin Segunda.
nal, estima que conforme al artculo 18 CP la provoca-
cin para delinquir ha de constituir una incitacin directa
88
Por un lado estaban los Magistrados que no considera- ticular muy novedoso, y dictado bajo los parmetros
ban necesaria la celebracin de vista pblica por estar del derecho europeo y la jurisprudencia del Tribunal de
suficientemente ilustrados, ni tampoco la prctica de Estrasburgo.
prueba en segunda instancia; y por otro la Iltma. Sra. D
Mara Jos Magaldi Paternoso, que s consideraba nece- En dicho Voto Particular donde nos deja claro como
saria, ms bien admisible, prueba en segunda instancia. novedad en Espaa, que el artculo 510.2 CP no hay que
analizarlo conforme al delito de injurias entre particu-
Ambas posiciones presentan argumentos razonables y lares, nos ensea que dicha norma es otra cosa, y que
muy slidos, y constituyen un estudio muy avanzado consiste en difundir informaciones injuriosas (pudiendo
del olvidado derecho a la segunda instancia desde el el sujeto activo ser o no autor de las mismas) para las
punto de vista del acusado pero tambin de la vctima. que no se requiere nimus injuriandi alguno, sino ni-
Ciertamente, si la vctima ha sido siempre la gran olvi- camente que tales informaciones sean objetivamente
dada de nuestro sistema penal, dime donde queda su injuriosas para el colectivo atacado, que se acte con
derecho a la segunda instancia conocimiento de su falsedad (dolo directo) o con te-
merario desprecio hacia la verdad (dolo eventual).
Es a la hora de entrar en el fondo del asunto cuando
nos encontramos con la Sentencia n 713, de fecha 22 Exactamente lo que hizo el Sr. Albiol con los Gitanos
de julio de 2.014, donde los dos Iltmos Magistrados D. Rumanos de Badalona en opinin de la Magistrada, que
Pedro Martn Garca y D. Javier Arzua Arrugaeta siguen el dicta as un voto particular de condena con estimacin
razonamiento del Juez a quo y consideran que la infor- parcial de nuestro recurso.
macin que en el artculo 510.2 CP se difunde, ha de ser
constitutiva de un delito de injurias. E interpretan ese Votos particulares como este nos recuerdan al Voto
delito de injurias conforme a los cnones clsicos de los particular que obtuvimos en su da del Magistrado del
delitos de injurias entre particulares, con la exigencia de Tribunal Supremo, el Excmo. Sr. D. Andrs Martnez
ese plus al dolo genrico al que llamamos nimus inju- Arrieta en el asunto Librera Kalki; y nos hace comprobar
riandi. De esta forma apuntalan la Sentencia de instancia una vez ms, que en asuntos complejos y sin prece-
considerando que el Sr. Albiol no actu con intencin dentes cercanos, donde se ponen en juego derechos
de injuriar sino con la intencin de informar o poner de tan fundamentales como la libertad de expresin y de
manifiesto un problema de convivencia e incluso con opinin por un lado y el derecho al honor y la digni-
nimo de captar votos para su campaa, instaurando en dad por otro, las Sentencias mayoritarias adolecen de
Espaa lo que podemos llamar nimus electorandi, ante una interpretacin conforme al derecho Europeo y las
el que cualquier cosa es vlida, como neutralizador del normas internacionales de aplicacin; mientras que los
injuriandi. votos particulares, casualmente de los mejores espe-
cialistas en esta materia y que s miran por encima de
Sin embargo la Ilma. Sra. D Mara Jos Magaldi Paterno- los Pirineos, van en sentido contrario.
so, a quien creemos, y no por su voto particular, una
de las Magistradas que mayor conocimiento y profun- Nos queda sin embargo, no una esperanza, sino una con-
didad han demostrado en estas materias (recordemos viccin que hemos constatado varias veces y no es
su completsima Sentencia donde asumi la Ponencia otra que, en derecho, los votos particulares del presen-
de la Sentencia que absolvi a Pedro Varela Gueiss de te sern las Sentencias del maana.
un delito del artculo 510.1 CP), nos dicta un Voto Par-
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4. La visin de los representantes

polticos sobre la discriminacin
D. Gaspar Llamazares Trigo

Diputado de Izquierda Unida
1. En Espaa existe la discriminacin racial o tnica? los aspectos relacionados con la Justicia, una persona
gitana tiene ms probabilidades de ser parada y regis-
Los gitanos llevan seis siglos discriminados. Desde entrada por la polica que una no gitana. Los gitanos pre-
tonces, en Espaa y en otros pases, el racismo ms sos espaolas, estn sobre-representados en relacin al
o menos violento contra ellos aunque se ha atenuado, conjunto de la poblacin reclusa. El acceso a la salud (la
no ha cesado del todo. La crisis que estamos vivien- edad media de los gitanos es 10 aos inferior a la del
do en Europa no debe ser un pretexto para volver a resto) es una de las principales carencias y la tasa de
estigmatizar y perseguir a la comunidad gitana, como mortalidad infantil es mucho ms elevada.
lamentablemente se ha hecho en el pasado, siempre con
el riesgo latente de que se pase de una discriminacin A diario hay personas a las que, por ser gitanas, se les
de baja intensidad a otra de mximo riesgo, como niega el alquiler y a veces se les prohbe aparcar su ca-
ocurre en otros pases europeos. Seguimos asistiendo ravana en los campings. La legislacin civil y foral espa-
a brotes de violencia racial, especialmente en comuni- olas no reconocen efectos jurdicos a la boda gitana.
dades locales, que todava se contemplan con permisi- Esta falta de reconocimiento la padecen particularmen-
vidad, indolencia e impunidad. Algunos lderes polticos, te las mujeres gitanas, que han visto bastantes veces
medios de comunicacin y usuarios de las redes socia- denegadas por los tribunales las pensiones de viude-
les siguen marcando a fuego estereotipos negativos y dad demandadas, a pesar de estar casadas conforme
prejuicios en el imaginario social, que se transmiten de al tradicional rito gitano desde temprana edad, cotizar
generacin en generacin. muchos aos a la Seguridad Social y poseer el Libro de
Familia.
Muchos gitanos han sido relegados a la economa su-
mergida y siguen marginados en materia de empleo, Las tasas de paro, subempleo o empleo sumergido son
educacin, vivienda, y en los procesos de participacin mayores entre la comunidad gitana que entre el resto
poltica, tal y como demuestran los informes anuales de la poblacin. Aun as, ms de un tercio de las per-
Discriminacin y Comunidad Gitana. sonas ocupadas se dedican a la venta ambulante y a
empleos relacionados con la construccin. Las mujeres
Las instituciones han avanzado ms que la sociedad en se emplean en el sector servicios, realizando trabajos
la eliminacin de los estigmas que azotan al pueblo gita- de baja cualificacin.
no. Pese a que cada vez hay ms instrumentos norma-
tivos que sancionan la discriminacin tnica, hay casos 3. Cmo puede contribuir un dirigente poltico a pro-
preocupantes por parte de algunos agentes policiales y mover la igualdad?
de seguridad privada. La legislacin de lucha contra la
discriminacin no se aplica en Espaa, y apenas llegan El Estado a travs del poder legislativo, ejecutivo y
casos de discriminacin a los tribunales porque no se judicial deben establecer las medidas necesarias para
identifican como tales. garantizar el derecho a la igualdad al formular sus po-
lticas de educacin, empleo, sanidad y vivienda. Pero
2. Qu le preocupa en Espaa en el mbito del rechazo esto no se hace. Baste sealar que en Espaa todava
social a la comunidad gitana? no se ha cumplido con la obligacin establecida por
la Directiva 2000/43/CE, respecto a la creacin de un
Me preocupa especialmente el tratamiento de la comu- organismo independiente que promueva la igualdad de
nidad gitana por determinados polticos y medios de trato y no discriminacin de las personas. Habra que
comunicacin. Los ejemplos de rechazo abundan. En desarrollar ms en Espaa el Marco Europeo de Estrate-
90
gias Nacionales de Integracin de los Gitanos y velar por en el seno de las fuerzas polticas y de las organizacio-
que los fondos europeos 2014-2020 se asignen a este nes sociales. El reconocimiento institucional del pueblo
objetivo. Tambin debemos impulsar la ejecucin de la gitano ha de fundarse en la reivindicacin del derecho
Estrategia nacional contra el racismo, la discriminacin de ser respetado, tener acceso a las mismas oportuni-
racial, la xenofobia y otras formas conexas de intoleran- dades y, por lo tanto, a vivir sin discriminaciones, libre
cia, y la Estrategia Nacional para la Inclusin Social de la de exclusin social desde la propia diferencia, un pueblo
Poblacin Gitana (2012-2020). que habla con una sola voz y que se mantiene unido
para superar la desigualdad histrica que padece.
Los partidos polticos deben promover un despliegue
transversal de todos los departamentos de gobierno, una 5. Conoce cul es la situacin de la mujer gitana? Cree
dotacin presupuestaria suficiente y una fuerte implica- que en Espaa estn sujetas a una situacin de ml-
cin de la sociedad civil gitana. El modelo de proteccin tiple discriminacin?
social a partir de los aos ochenta ha sido bastante inclusi-
vo con los gitanos y siempre ha beneficiado a esta comu- Pese a la revolucin silenciosa que lleva a cabo en los
nidad. En 1989 se puso en marcha el Plan Nacional de De- ltimos aos, la mujer gitana sigue padeciendo discri-
sarrollo Gitano con el fin de compensar la desigualdad que minacin, doble por ser mujer en una sociedad patriarcal
sufren. Complementariamente, son necesarios programas y por pertenecer a una minora tnica marginada. Por ello
especficos de empuje a la escolarizacin y al acceso al es merecedora de un mayor apoyo, por ser la princi-
mercado laboral de la poblacin gitana. pal cuidadora y transmisora de los valores y cultura del
pueblo gitano.
Aunque sigue habiendo dificultades, las mejoras son per-
ceptibles: ms nios gitanos reciben educacin preesco- Aunque an son escasas las que trabajan como asa-
lar y cada vez hay ms programas de acompaamiento lariadas por cuenta ajena y en horario completo, cada
para ayudar a los gitanos a encontrar trabajo, as como vez son ms las mujeres gitanas que aspiran a acceder
programas de mediacin para colmar la brecha entre las al mercado laboral normalizado y estn iniciando pro-
comunidades gitanas y no gitanas en materia de vivienda cesos de formacin. Asimismo, la gran mayora de las
y acceso a la asistencia sanitaria. Tambin se ha avanzado nias est escolarizada. En el paso a la secundaria mu-
bastante en la erradicacin del chabolismo. chas abandonan los estudios, sin embargo una vez que
deciden seguir estudiando su abandono es menor que
Los partidos polticos que concurren a las elecciones el de los chicos gitanos.
tienen que comprometerse por una sociedad realmente
integradora. Si no, el debate electoral quedar en manos El cambio empieza por las propias mujeres gitanas, ver-
nicamente de aquellos partidos que encarnan el recha- dadero motor de la transformacin en esta comunidad.
zo, el odio y la discriminacin. Aunque a menudo encuentran resistencias entre los va-
rones de su propio grupo, son las protagonistas de una
4. Si el Parlamento reflejara la pluralidad social deberan evolucin que incluye la llegada a la Universidad: an son
haber 7 gitanos/as en el Congreso y ms de 5 en el muy pocos los gitanos titulados, pero de cada diez uni-
Senado, por no hablar de la falta de representacin versitarios de la comunidad gitana, ocho son mujeres.
en Ayuntamientos y Comunidades Autnomas qu Respecto a los puestos de responsabilidad, hay muy
pasos hay que realizar para solventar esta falta de pocas mujeres gitanas que participen en la poltica y las
representacin democrtica? Asociaciones tienen todava una corta historia. Respec-
to al empleo, son las mujeres gitanas las que presentan
Se estima que en Espaa viven entre 650 y 725.000 mayor tasa de desempleo, cuya causa principal es la
personas de este colectivo, en torno al 1,5% de la po- imagen estereotipada y los prejuicios que hacia ellas
blacin. Es evidente su infra-representacin institucio- tienen los empleadores.
nal, como lo es tambin la de otros colectivos, como
pueden ser los emigrantes espaoles. Los partidos Para conseguir la integracin de las mujeres gitanas
polticos somos los principales responsables de esta es necesario cambiar la percepcin y los prejuicios
situacin, porque no promovemos con mayor audacia de toda la comunidad. La escolarizacin, es el factor
candidaturas de representacin plural. principal para que puedan integrarse plenamente en la
sociedad.
Hubo un tiempo en que Espaa tena un eurodiputado
gitano, Juan de Dios Ramrez Heredia. Hoy nos da envi- Las gitanas quieren ser escuchadas. Estudian, trabajan
dia el ejemplo de Suecia, donde Soraya Post, mujer de fuera de casa y conducen. Discriminadas y estereotipa-
etnia gitana, representa al partido Iniciativa Feminista en das, se organizan para reivindicar sus derechos y pro-
el Parlamento Europeo. Los pasos a seguir pasan por una mover un feminismo diverso.
mayor participacin de la juventud y del pueblo gitano
91
D. Gonzalo Robles Orozco

Secretario de Participacin Social del Partido Popular
1. En Espaa existe la discriminacin racial o tnica? 4. Si el Parlamento reflejara la pluralidad social deberan
haber 7 gitanos/as en el Congreso y ms de 5 en el
Espaa ha avanzado mucho en las ltimas dcadas en Senado, por no hablar de la falta de representacin
la erradicacin de cualquier tipo de discriminacin, sea en Ayuntamientos y Comunidades Autnomas qu
por cuestin de raza o sexo. Siempre se puede mejo- pasos hay que realizar para solventar esta falta de
rar, y ese es el camino que quiere seguir el Partido Po- representacin democrtica?
pular, porque no creemos que haya personas que sean
mejores o peores por la tnia a la que pertenezcan o El Partido Popular no ha defendido nunca las cuotas. No
sus rasgos fsicos. Para nosotros, todos los ciudadanos creemos que refleje la pluralidad real el hecho de ser un
son iguales, y para ellos van dirigidas nuestras polticas, porcentaje. Pensamos que las personas que representen
prestando especial atencin a los ms desfavorecidos al PP lo hagan por su trabajo, vala y su compromiso con
por uno u otro motivo. Peridicamente mantenemos los ciudadanos. En el PP no tenemos en cuenta el hecho
en las instituciones donde tenemos representacin, as de que sean hombres o mujeres, o personas de etnia
como en el propio partido, reuniones con representantes gitana u otras que no lo sean. De hecho hemos tenido
de todos los ciudadanos. Escuchamos sus demandas y entre nuestros candidatos a personas de etnia gitana.
sus quejas, e intentamos darles respuesta a travs de De ah que la formacin desde edades tempranas, sea
medidas que mejoren su situacin actual. clave para la integracin de esta comunidad, y sta lleva
aparejada su presencia en todos los mbitos de la so-
2. Qu le preocupa en Espaa en el mbito del rechazo ciedad, incluida la poltica.
social a la comunidad gitana?
5. Conoce cul es la situacin de la mujer gitana?
El principal aspecto que habra que mejorar posible- Cree que en Espaa estn sujetas a una situacin de
mente es el de la integracin. La integracin entendida mltiple discriminacin?
en dos sentidos: el del resto de la sociedad a admitir
a la comunidad gitana como parte esencial de nuestra En el Partido Popular nos hemos reunido con represen-
sociedad, y a la comunidad gitana la voluntad de querer tantes de la comunidad gitana en muchas ocasiones, y
formar parte de dicha sociedad. Esto nos lleva a dere- siempre han sido encuentros productivos. Es un tema
chos y deberes por parte de todos. El posible rechazo complejo, porque por un lado se mezclan unas tradi-
social que experimenten algunas personas puede ser ciones muy arraigadas con el deseo de formar parte
debido a un tema cultural y cierto desconocimiento, de una sociedad que cada vez avanza ms rpido. Lo
as como la imagen que muchas veces vemos en los ideal sera que esta comunidad pudiera mantener sus
medios de comunicacin de masas, que a un rechazo tradiciones, que forman parte de la cultura de Espaa,
real hacia la comunidad gitana. Desde luego, en el PP a la vez que se integran en la sociedad siguiendo los
creemos que es esencial la integracin. De hecho, la co- parmetros educativos del resto de los ciudadanos, lo
munidad gitana ha apoyado pblicamente en muchas que permitir que lleguen a cargos de responsabilidad
ocasiones las polticas de nuestro partido, en aras de en todos los mbitos. Nuestra sociedad a veces es pro-
mejorar la convivencia entre todos los espaoles. clive a mostrar comportamientos discriminatorios ante
lo diferente o lo desconocido, por eso es imprescindible
3. Cmo puede contribuir un dirigente poltico a pro- que la mujer de la comunidad gitana desarrolle una ca-
mover la igualdad? rrera profesional, en cualquier mbito, igual que el resto
de mujeres de nuestra sociedad.
Trabajando y dialogando con todos, sin excepcin.
Partimos de la base que no existe un conflicto social A pesar de esto, decir que la Mujer Gitana espaola es
generalizado entre la comunidad gitana y el resto de la un referente a nivel europeo. Estn siendo pioneras y
sociedad, pero s es importante continuar con las pol- estn apostando por su formacin y la de de sus hijas,
ticas integradoras, fomentando las polticas dirigidas a hasta el punto que estn dejando atrs a los hombres
la formacin, para garantizar en el futuro que la comuni- de su raza. Muchas de ellas han accedido a la Universi-
dad gitana no quedar relegada de nuestro sistema, con dad y estn dispuestas a desarrollar carreras profesio-
todo lo que ello conlleva. nales fructferas.
En la actualidad existen mujeres gitanas activas, em-

prendedoras y con gran iniciativa en la participacin so-
92
cial. A escala nacional y regional, existen mujeres forma- ha pasado de entender el contexto educativo como un
das que desempean oficios cualificados, (Abogadas, elemento ajeno y hostil, a valorarlo como un ambiente
maestras, trabajadoras sociales, auxiliares administrati- que presenta nuevas oportunidades.
vos, licenciadas en empresariales), que son ejemplo y
motivacin hacia el cambio. Igualmente, lideran un movimiento asociativo muy rele-
vante y forman parte de todos los foros europeos, en
Si consideramos la educacin como base de la promo- los que su voz se oye con fuerza.
cin de la mujer gitana, es aqu donde encontramos un
mayor avance. Sus expectativas han ido variando, dan- El Partido Popular apoya al Pueblo Gitano y trabaja con
do una mayor importancia a la formacin educativa. Se ellos, para conseguir la plena integracin del colectivo.
D. Pablo Iglesias Turrin

Secretario General de Podemos
1. En Espaa existe la discriminacin racial o tnica? nias a cargo; los requisitos para mantener las ayudas se
han endurecido cada vez ms, al tiempo que se endure-
El poder y el enriquecimiento de la casta poltica y las ca la normativa administrativa para la venta ambulante,
oligarquas en Espaa se ha sustentado histricamente recogida de materiales, etc. Por su parte, la cuestin del
sobre la exclusin y discriminacin sistemtica de de- abandono y fracaso escolar, un tema que ya era objeto
terminados colectivos y grupos sociales que han sufri- de atencin y preocupacin antes de la crisis, debera
do durante dcadas la vulneracin de sus derechos ms ser una cuestin prioritaria a la hora de luchar contra la
fundamentales. Las divisiones internas entre quienes vi- discriminacin que vive la poblacin gitana. Las tasas de
vimos y sufrimos en este pas han sido siempre fomen- abandono escolar de los adolescentes gitanos, situadas
tadas por la casta para evitar que nos organizsemos en torno al 64% superan en ms de 30 puntos la me-
y cuestionsemos el poder y a quienes lo ejercen. Nos dia del pas, algo que compromete no slo su presente
quieren enfrentados entre nosotros/as: nativos contra sino el futuro de todos como sociedad. En relacin con
inmigrantes, payos contra gitanos, etc. pero poco a el tema laboral, nos resulta especialmente preocupan-
poco estn empezando a encontrarnos unidos y des- te las altas tasas de desempleo de la poblacin gitana
engaados de sus trucos. Si bien es cierto que en los as como los procesos de discriminacin en los pro-
ltimos 30 aos la situacin de la poblacin gitana haba cesos de seleccin que denuncian distintos colectivos
mejorado, la crisis econmica de los ltimos aos la ha de la sociedad civil. El empleo es un instrumento clave
golpeado con ms fuerza que a otros grupos sociales para garantizar una vida digna para las personas y sus
menos desfavorecidos, colocndola prcticamente en familias, as como para favorecer la inclusin social en
el punto de partida. Por todo ello considero que s, que igualdad de condiciones que el resto de la ciudadana.
la discriminacin tnica sigue presente en Espaa y que Por ltimo, y tratando de ser breve, estamos especial-
las medidas aplicadas durante la crisis econmica por mente preocupados por las vulneraciones de derechos
el Gobierno estn contribuyendo a acrecentarla tanto a de la poblacin gitana no espaola (proveniente sobre
nivel institucional como entre la poblacin. todo de Europa del Este) que est sufriendo en muchos
casos situaciones de pobreza extrema. Gran parte de
2. Qu le preocupa en Espaa en el mbito del rechazo estas personas no cuentan con una vivienda, han visto
social a la comunidad gitana? vulnerado su derecho a la sanidad y les resulta prcti-
camente imposible encontrar un empleo por el rechazo
Nuestra preocupacin en torno a la poblacin gitana y al social que sufren. Todo ello les condena a la mendicidad
rechazo social que sufre tiene que ver con varios aspec- en muchos casos y a vivir en unas condiciones incon-
tos. Por un lado, como sealaba ms arriba, con la es- cebibles en un pas europeo.
pecial dureza con que la crisis y las medidas adoptadas
por el partido en el Gobierno han afectado a la poblacin 3. Cmo puede contribuir un dirigente poltico a pro-
gitana, favoreciendo que la discriminacin y los prejui- mover la igualdad?
cios afloren con ms fuerza que nunca y evitar as que
los verdaderos culpables de la crisis queden desenmas- En Podemos el compromiso con la igualdad de de-
carados. Los desahucios han afectado a un alto nmero rechos del conjunto de la ciudadana forma parte de
de familias gitanas, la mayor parte de ellas con nios y nuestro ADN, y sabemos tambin que esto implica
93
prestar especial atencin a aquellos sectores sociales dad gitana. Sin embargo, quizs lo ms importante que
ms vulnerables. Para ello, creemos que es junto a los puede hacer Podemos en esta lnea ya ha comenzado a
actores organizados de la sociedad civil, como es ste, ponerse en marcha. Hasta ahora la poltica era una cues-
como mejor podemos elaborar las propuestas que nos tin oscura que hacan hombres con corbata en despa-
permitan hacer efectiva esa igualdad, partiendo de la chos y pasillos. Gracias a la movilizacin social, al 15M y
base de que dicha igualdad no se logra exclusivamente a Podemos, esto est cambiando y la ciudadana tiene
con voluntad poltica, sino tambin con esfuerzos es- cada vez ms mecanismos para hacer poltica y que no
tratgicos y adecuadamente dirigidos. En este senti- se la hagan otros. La poltica se est haciendo ya en los
do, sabemos que los mejores resultados en los ltimos barrios, de abajo arriba. Y esta nueva forma de hacer
aos se han alcanzado gracias a polticas universales de poltica favorece la participacin de toda la ciudadana
mejora de la calidad de vida que estn dirigidas a toda y empieza a romper barreras facilitando que grupos his-
la poblacin (vivienda, educacin, salud, empleo, etc.), tricamente excluidos de estos mbitos participen en
combinadas con otras ms especficas que persigan el igualdad de condiciones.
empoderamiento de la poblacin gitana. En el camino
por la igualdad, adems de desarrollar polticas adecua- 5. Conoce cul es la situacin de la mujer gitana? Cree
das y con suficiente financiacin, Podemos se compro- que en Espaa estn sujetas a una situacin de ml-
mete a fomentarla a travs de las intervenciones pbli- tiple discriminacin?
cas que realizan sus portavoces y de sus prcticas en el
da a da de la organizacin. Como es conocido, todas La mujer gitana ha cargado sobre sus espaldas con
las personas participantes en Podemos deben firmar el una parte muy importante de las consecuencias de la
documento de Principios ticos que prohbe explcita- crisis. En el seno de familias donde los roles de gnero
mente comportarse de forma contraria a los Derechos siguen estando bastante diferenciados, ella es la que ha
Humanos y discriminar a otras personas por razn de gestionado las ayudas, ha acogido en su casa a hijos/
sexo, origen tnico, religin, nacionalidad, etc. as y nietos/as que no podan mantenerse y ha salido
al mercado laboral donde ha tenido que aceptar con-
4. Si el Parlamento reflejara la pluralidad social deberan diciones cercanas a la explotacin en mbitos donde
haber 7 gitanos/as en el Congreso y ms de 5 en el la formacin no era imprescindible (cuidados, limpieza,
Senado, por no hablar de la falta de representacin etc.). Aunque el abandono escolar alcanza tasas similares
en Ayuntamientos y Comunidades Autnomas qu en chicos y chicas gitanos, ellas refieren mucho ms las
pasos hay que realizar para solventar esta falta de obligaciones familiares como razn para ese abandono.
representacin democrtica? En este contexto, puede afirmarse que la mujer gitana
est viviendo dobles y triples discriminaciones que di-
Las iniciativas encaminadas a favorecer el empodera- ficultan enormemente su vida, a la vez, que est mos-
miento de la poblacin gitana tienen por objetivo que trando una fortaleza extraordinaria para sobreponerse
su participacin sea plena y efectiva en todos los m- a situaciones adversas. Creo que es admirable que un
bitos de la sociedad, tambin en el poltico. Numerosos porcentaje importante de chicas gitanas retomen sus
grupos y colectivos sociales estn infrarrepresentados estudios despus de haberlos abandonado. En ese sen-
en los rganos electos y esta es una realidad que debe tido es en el que deberamos trabajar, en el del recono-
ir, poco a poco, cambiando. Para ello, adems de accio- cimiento de la inmensa labor realizada por las mujeres
nes de empoderamiento, es importante iniciar acciones gitanas y por su empoderamiento para lograr que acce-
de sensibilizacin que favorezcan el intercambio enri- dan a todos los mbitos de la vida social.
quecedor entre el resto de la ciudadana y la comuni-
94
D. Ramn Jauregui Atondo

Eurodiputado. PSOE.
1. En Espaa existe la discriminacin racial o tnica? 4. Si el Parlamento reflejara la pluralidad social deberan
haber 7 gitanos/as en el Congreso y ms de 5 en el
S, aunque es menos ostensible que en otros pases. Los Senado, por no hablar de la falta de representacin
espaoles aceptamos al diferente, los respetamos, exi- en Ayuntamientos y Comunidades Autnomas qu
gimos derechos para ellos pero no convivimos como pasos hay que realizar para solventar esta falta de
iguales. representacin democrtica?
2. Qu le preocupa en Espaa en el mbito del rechazo Es la comunidad gitana la que tiene que hacerse pre-
social a la comunidad gitana? sente en las instancias pblicas representativas. Si un/a
gitano/a se afilia a un partido poltico y se presenta a
Lo que ms me preocupa es la consideracin negati- concejal/parlamentario, etc. nadie le discriminara. Pero,
va y muchas veces peyorativa que est instalada en desgraciadamente, hay muy pocos miembros de esa
la mayora de la sociedad espaola con respecto a la comunidad participando en la poltica y en los partidos.
comunidad gitana.
5. Conoce cul es la situacin de la mujer gitana? Cree
3. Cmo puede contribuir un dirigente poltico a pro- que en Espaa estn sujetas a una situacin de ml-
mover la igualdad? tiple discriminacin?
Con su discurso, sus declaraciones, haciendo pedago- Creo que la mujer gitana es, primero, mujer y como tal,
ga. Con iniciativas y propuestas dirigidas a promover la tiene que llevar la igualdad de los sexos en su conducta
igualdad plena. y en su lucha como cualquier otra. Pero tambin creo
que en la comunidad gitana, las mujeres tienes que lle-
var adelante una lucha especfica por la igualdad, contra
hbitos, costumbres y leyes internas que la discriminan
o le somete a cdigos machistas.
95
Avances en la
lucha contra la
discriminacin en
2013-2014
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Avances en la lucha contra la discriminacin en 2013-2014
1. La situacin en Europa
I. Recomendaciones del Consejo de la UE II. 8 edicin de la Plataforma Europea de

sobre inclusin de la comunidad gitana Inclusin de la Poblacin Gitana
En diciembre de 2013 el Consejo de la UE public una Con el lema Es urgente provocar un cambio para la ju-
serie de recomendaciones para implementar medidas ventud y la infancia gitana, la Comisin Europea organi-
efectivas para la inclusin de los gitanos en los Estados z el 27 de junio de 2013 la 8 edicin de la Plataforma
miembros. El objetivo de estas Recomendaciones es Europea de Inclusin de la Poblacin Gitana en Bruselas.
proporcionar orientacin a los Estados miembros para El evento cont con la participacin del Comisario de
la mejora de la eficacia de sus medidas y fortalecer la Empleo, Asuntos Sociales e Inclusion Lszl Andor y la
aplicacin de sus estrategias nacionales de inclusin de Comisaria de Justicia, Derechos Fundamentales y Ciu-
los gitanos y sus medidas polticas y sociales. dadana y Vice-presidenta de la CE Viviane Reding, que
enfatizaron la necesidad de avanzar de forma sustantiva
Con el fin de promover la plena igualdad de los gitanos en la inclusin social, la igualdad y la lucha contra la dis-
en la prctica, El Consejo de la Unin Europea recomien- criminacin de la poblacin gitana en Europa.
da tener una poltica eficaz, medidas para garantizar la
igualdad de trato y el respeto de sus derechos funda- El Comisario Andor afirm que los jvenes gitanos de-
mentales, incluida la igualdad de acceso a la educacin, beran beneficiarse como colectivo especfico dentro
empleo, salud y vivienda y a continuacin detalla una de los planes de garanta juvenil. Asimismo recalc que
serie de medidas concretas en estos mbitos. Los fondos de la UE, y en particular los recursos del
Fondo Social Europeo, pueden tambin proporcionar
El documento contiene un apartado de recomendacio- otras maneras de facilitar la transicin de la poblacin
nes sobre no discriminacin y comunidad gitana: anima gitana de la educacin al mercado laboral. Entre ellas
a continuar los esfuerzos para garantizar la aplicacin se encuentran la ampliacin o elaboracin de esquemas
prctica efectiva de la Directiva 2000/43/CE, en par- para centrarse en los nios y los jvenes de entornos
ticular velando por que los reglamentos administrativos desfavorables, incluyendo los gitanos.
de autoridades nacionales, regionales y locales no sean
discriminatorios ni den lugar a prcticas de segregacin. La comisaria Viviane Reding subray la importancia del
lanzamiento del Marco europeo de Estrategias Nacio-
Asimismo insta a todos los Estados miembros de la nales para la Inclusin de los Gitanos, aunque cuestion
UE a implementar medidas para combatir la discrimina- el avance de las estrategias y resalt la necesidad de
cin y los prejuicios contra los romanes, y a combatir implicar a las administraciones regionales y locales para
el antigitanismo en todos los mbitos de la sociedad, su correcta puesta en marcha, as como de llevar a cabo
concienciando sobre los beneficios de la integracin de una adecuada asignacin de fondos (principalmente de
los gitanos, y propone la adopcin de medidas efica- los Fondos Estructurales) para su pleno desarrollo.
ces para luchar contra el discurso del odio antigitano,
los estereotipos o cualquier otra conducta que pudiera Inst a una estrecha colaboracin y coordinacin entre
constituir incitacin a la discriminacin contra los gita- administraciones de diferentes niveles y con la sociedad
nos y las gitanas. civil. Asimismo, matiz que hay un escaso avance en la
implicacin de las autoridades locales en proyectos de
inclusin social y subray que hay escasez de fondos
nacionales dirigidos a la inclusin de los gitanos, cuan-
do s hay disponibilidad de fondos europeos que no se
usan por falta de cofinanciacin. Las polticas dirigidas
a la poblacin gitana no son un lujo, sino una obligacin.
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III. Informe de la FRA sobre la Decisin marco IV. Suecia publica el Libro Blanco sobre los
de racismo y xenofobia y las vctimas de abusos y violaciones contra el pueblo
delitos de odio. gitano en el siglo XX.
La FRA ha publicado en 2013 un nuevo informe, Opinion En el ao 2013 el gobierno sueco public un escalofrian-
de la Agencia Europea de Derechos Fundamentales so- te informe sobre las polticas llevadas a cabo en Suecia
bre la Decisin Marco sobre racismo y xenofobia, con a lo largo del siglo XX contra los gitanos y gitanas de
especial atencin a las vctimas de delitos de odio. su pas.
Sobre la base de las pruebas recogidas y analizadas La publicacin de este informe, Libro Blanco sobre los
por la FRA, incluyendo sus encuestas a gran escala, as abusos y violaciones contra al pueblo gitano en el siglo
como sus informes temticos y anuales, el dictamen XX es un gran avance en las polticas para combatir la
ilustra cmo los delitos de odio pueden variar, desde discriminacin. Supone un reconocimiento pblico de
actos cotidianos cometidos por individuos en la calle las polticas racistas antigitanas desarrolladas por los
o a travs de Internet, hasta serios crmenes llevados a diferentes gobiernos suecos a lo largo de todo el siglo
cabo por grupos extremistas o regmenes totalitarios. XX, y tambin es destacable su intencin de reconocer
el dao causado y pedir perdn a las vctimas.
Adems propone 25 medidas de accin para que la
Decisin marco sobre racismo y xenofobia se cumpla El gobierno sueco adems ha decretado la inclusin
adecuadamente, entre ellas que los Estados miembros obligatoria de este libro en el currculum educativo
vigilen que los partidos polticos o las asociaciones no sueco, de modo que a partir de este ao todos los
promuevan discursos de odio o acciones de discrimi- estudiantes tendrn conocimiento del oscuro pasado
nacin contra las minoras tnicas. antigitano sueco y de la realidad discriminatoria que ha
padecido la comunidad gitana en este pas.
El informe hace varias referencias al antigitanismo y las
vctimas gitanas, llamando la atencin sobre la escalada El libro informa sobre prcticas como la realizacin de
reciente en casos de romafobia en diversos pases de la censos de personas gitanas con datos biomtricos, es-
UE, y sobre las dificultades que encuentran las vctimas terilizaciones forzosas de mujeres gitanas (de 1934 a
gitanas para hacer valer sus derechos. 1974), secuestro de nios y nias gitanos recin naci-
dos por instituciones del gobierno, prohibiciones de la
El informe se puede descargar en la web de la FRA: entrada en el pas a los gitanos, negacin sistemtica
de acceso a vivienda y derecho al empadronamiento a
http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra-opinion- gitanos y gitanas, segregacin escolar del alumnado gi-
2-2013-framework-decision-racism-xenophobia_ tano en escuelas especiales, abusos policiales, discursos
en.pdf de odio de representantes polticos, y numerosos actos
de discriminacin en el acceso al empleo y a bienes y
servicios.
Un resumen del libro en ingls se puede descargar en la

pgina del Gobierno de Suecia:
http://www.regeringen.se/sb/d/18383/a/237095
Y el libro completo en sueco:
http://www.regeringen.se/sb/d/18375/a/237061
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2. Estatal
I. Servicio de asistencia a vctimas de Asociacin Comisin Catlica Espaola de Migra-

ciones (Accem)
discriminacin racial o tnica
El Servicio de Asistencia a vctimas de Discriminacin

Comisin Espaola de Ayuda al Refugiado (CEAR)
por Origen Racial o tnica, es un recurso estatal y gra- Cruz Roja Espaola (CRE)
tuito de asistencia a posibles vctimas de discriminacin
racial o tnica, que presta apoyo y asesora indepen- Fundacin CEPAIM.
diente a las personas discriminadas en los mbitos del
empleo, educacin, vivienda, acceso a bienes y servi-
Fundacin Secretariado Gitano (FSG).
cios, etc. Movimiento contra la Intolerancia (MCI).
Este Servicio est enmarcado dentro de la actividad
Movimiento por la Paz - MPDL
del Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Red Acoge(RA)
Racial o tnica, en adelante Consejo, y ms concre- El Servicio tiene una dimensin estatal, desde que se
tamente en la aplicacin del artculo 13 de la Directiva puso en marcha el 15 de Marzo de 2013 hasta el mo-
2000/43/CE, del Consejo de 29 de junio de 2000, mento, ha abierto 21 oficinas oficiales y 83 oficinas co-
en la que se dispone que cada Estado miembro de- laboradoras presentes en todas las CCAA y la ciudad
signar uno o ms organismos responsables de la pro- autnoma de Melilla. Cuenta con un total de 104 ofi-
mocin de la igualdad de trato entre todas las perso- cinas al servicio de las personas que puedan necesitar
nas sin discriminacin por motivo de su origen racial de nuestros servicios. Adems, se sigue ofreciendo un
o tnico, atribuyendo a estos organismos las com- servicio de asistencia telefnica gratuito a travs del
petencias de asistir de forma independiente a las vc- nmero 900 20 30 41 y un servicio telemtico a travs
timas de discriminacin, realizar estudios y publicar de la web del Servicio, que son atendidos por personal
informes independientes y formular recomendaciones especializado. Adems el folleto del servicio est tra-
sobre dicha materia. El Ministerio de Sanidad, Servi- ducido a cinco idiomas (ingls, francs, rabe, rumano y
cios Sociales e Igualdad y el Consejo, han concedido chino) con el objetivo de acceder y llegar a un mayor
este servicio a la Fundacin Secretariado Gitano (FSG) nmero de personas que puedan necesitar nuestro apo-
para que junto a otras 7 entidades sociales desarrollen yo y asesoramiento.
parte de estas funciones encomendadas en la Direc-
tiva citada. Los objetivos del Servicio son:
Las entidades sociales que prestan este servicio estn
especializadas en el mbito de la lucha contra la discri-
Prestar asistencia independiente presencial, te-
lefnica y telemtica, a las personas que sufran,
minacin1 y tienen un contacto directo con las poten- hayan sufrido o conozcan situaciones de dis-
ciales vctimas de discriminacin: criminacin basada en el origen racial o tnico.
Ofrecer un servicio de informacin y sensibiliza-

cin, cercano y adaptado a la situacin real de
las potenciales vctimas de discriminacin y a los
distintos sectores de poblacin.
1 La Red de Asistencia a Vctimas de Discriminacin tiene su origen en el

ao 2010, se trataba de una red de entidades sociales que dependan
Realizar actividades de formacin, informacin y
sensibilizacin que propicien el conocimiento y la
del Consejo para la Promocin de la Igualdad de Trato (actualmente
denominado Consejo para la Eliminacin de la Discriminacin Racial o tnico)
implantacin del principio de igualdad de trato y
y que desarrollaron junto al grupo de asistencia a vctimas del citado no discriminacin racial o tnica.
Consejo, una metodologa de trabajo en el mbito de la asistencia a casos
de discriminacin racial o tnica. Metodologa que sigue siendo aplicada en
la actualidad por parte de la red de entidades que desarrollan este servicio.
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Los principales resultados del mismo, son los siguientes: Grafico 1. Casos atendidos por el Servicio de Asisten-
cia. Periodo 2013-2014.
Nperiodo
de incidentes discriminatorios registrados en el
(2013-2014):
350
300
Desde el 15 de Marzo de 2013 hasta el 14 de sep- 315
250
tiembre del 2014 el Servicio de asistencia a vc- 200 231 237
timas de discriminacin ha atendido un total de 150
806 casos de discriminacin de los cuales 475 145
100
son individuales y 331 colectivos.
50
0
2013 2014
Casos individuales Casos colectivos
N de incidentes discriminatorios registrados por mbitos (2013-2014)
Casos Individuales Casos colectivos Total

mbito n=475 n=331 n=806
Empleo 88 84 172
Educacin 30 27 57
Salud 49 6 55
Vivienda 45 20 65
Deporte 7 3 10
Acceso a la Justicia 14 0 14
Seguridad ciudadana 91 21 112
Cultura 1 0 1
Servicios Sociales 32 12 44
Comunicacin e Internet 11 113 124
Acceso a bienes y servicios 47 19 66
Otros 61 25 86
Acciones de Informacin y Sensibilizacin: con lo que se pretende impulsar el trabajo del Servicio
desde los territorios.
Junto a la actividad desarrollada durante el primer ao
Hasta el momento se han constituido y desarrollado ac-
de trabajo, durante este nuevo periodo del Servicio
ciones de sensibilizacin e informacin en la defensa del
(marzo 2014- marzo 2015) y con el fin de propiciar es-
derecho a la Igualdad a ms 200 personas potenciales
pacios de participacin, coordinacin, trabajo, reflexin
vctimas de discriminacin, a travs de las comisiones
e intercambio entre las entidades que prestan el mismo,
territoriales en la Comunidad Valenciana, Andaluca, Ca-
hemos estado trabajando en la creacin de unas Comi-
talua y Castilla y Len. El objetivo para este nuevo
siones de Seguimiento en el mbito territorial que nacen
periodo 2015 es seguir constituyendo el resto comi-
con el objetivo de analizar, consensuar y establecer l-
siones territoriales en otras comunidades autnomas y
neas generales de cooperacin y de actuacin conjunta
continuar desarrollando acciones de informacin y sen-
en los territorios donde el Servicio de Asistencia tiene
sibilizacin en cada una de ellas.
representacin oficial.
Los objetivos de estas Comisiones son favorecer la

difusin del servicio en el territorio, impulsar la infor- Formacin a agentes clave:
macin a las potenciales vctimas y potenciar el trabajo
coordinado involucrando en el desarrollo de nuestras En marzo de 2014 el Servicio ha organizado varias ac-
acciones a otros agentes y entidades sociales de la ciones de formacin para impulsar la formacin espe-
zona. Estas comisiones son un instrumento operativo cializada en Igualdad de Trato y no Discriminacin a di-
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versos grupos profesionales en diversas comunidades

autnomas. Crmenes de Odio que garantice mediante su asis-
tencia jurdica, atencin humanitaria y medidas de
Concretamente se han desarrollado 5 jornadas for- proteccin, informacin y recuperacin integral, la
mativas de mbito regional sobre Igualdad de Trato y adecuacin de la legislacin y otras medidas, para
Asistencia a Vctimas de Discriminacin Racial o tnica dar un efectivo apoyo a las Vctimas del Racismo
dirigidas a juristas, profesionales de entidades socia- y la Intolerancia. Adems la Ley debe garantizar la
les y de servicios pblicos, en Valencia, Madrid, Sevilla, formacin especfica y la coordinacin de todos los
Toledo y Santiago de Compostela, y se celebr una agentes implicados en el proceso (Fuerzas y Cuer-
jornada de sensibilizacin y presentacin de resultados pos de Seguridad del Estado, Fiscales, Forenses, Psi-
del Servicio en Salamanca. clogos/as, Magistrados/as, Asociaciones, etc.), para
que las vctimas de crmenes de odio sean atendidas
En las acciones desarrolladas han participado ms de en todo momento por especialistas en la materia y
300 profesionales de diversa ndole cuya labor est sus derechos queden garantizados.
relacionada con la asistencia a potenciales vctimas de
discriminacin por motivos raciales o tnicos y con la 2. La base inicial de trabajo de este Consejo ha sido la
promocin y defensa de la Igualdad de Trato. importante labor que ha desarrollado el Movimiento
contra la Intolerancia durante ms de 20 aos, que
Igualmente y para completar la formacin tcnica de ha prestado atencin a cerca de 1.400 personas, en
todos los y las tcnicos que prestan el servicio, con- su mayora inmigrantes, aunque tambin de otros
tinuamos con la formacin y capacitacin del personal. colectivos como el gitano, personas LGBT y otras
El pasado 10 de julio de 2014 tuvo lugar la 3 Formacin minoras. En esa labor, se han ofrecido apoyos a las
estatal a tcnicos del Servicio de Asistencia a Vctimas vctimas, tales como la realizacin de la denuncia, el
de Discriminacin Racial o tnica. A dicha jornada for- acompaamiento en diligencias, la localizacin de
mativa asistieron 30 tcnicos y tcnicas del Servicio testigos, las primeras medidas de auto-proteccin,
de las distintas entidades sociales que forman parte del los consejos jurdicos y la personacin como acusa-
Servicio. cin particular o en los tribunales mediante la Ac-
cin Popular y apoyo humanitario. Una labor que ha
Consideramos vital que a lo largo del ao 2015 este ser- sido apoyada desde diversas instituciones pblicas
vicio del Consejo se consolide y contine desarrollando y en especial desde la Secretara General de Migra-
una defensa contundente del Derecho a la Igualdad de ciones, en el marco de la Estrategia Integral contra
Trato y la No discriminacin racial o tnica de las per- el racismo, la xenofobia, las discriminacin racial y
sonas. otras formas conexas de intolerancia, que aprob el
Consejo de Ministros en 2011, y muchas de cuyas
Pgina web del Servicio de asistencia: medidas previstas estn siendo ejecutadas por este
www.asistenciavictimasdiscriminacin.org gobierno, y entre ellas se sealaba: El papel de las
ONGs, trabajando con los gobiernos para mejorar
la legislacin, monitorizar y denunciar incidentes ra-
II. Consejo de Vctimas de delitos de Odio y cistas y xenfobos, actuar como portavoces de las
vctimas de delitos de odio
Discriminacin.
Vctimas del Racismo-Xenofobia- 3. El Consejo de Vctimas quiere agrupar y ser la voz
Antigitanismo-Homofobia-Antisemitismo- directa de las propias Vctimas, contando con el
Islamofobia y otras manifestaciones de apoyo de una Red de entidades comprometidas
Intolerancia con esta causa y con expertos/as y profesiona-
les que aporten su experiencia y saber en defensa
de los derechos de las vctimas de los delitos de
1. Presentado el 24 de abril de 2014, el Consejo de Vc- odio y discriminacin. Dos espacios de organizacin
timas de delitos de Odio y Discriminacin, es una acompaan a las vctimas, La Red de Apoyo est
iniciativa pionera en Europa que arranca de la decisin constituida por numerosas entidades que articulan
de organizar a las vctimas y contar con el apoyo territorialmente su accin y las Comisiones Asesoras
explcito de expertos/as y entidades especializadas por expertos/as y profesionales para el desarrollo de
en este sector. Una iniciativa que se pone en marcha iniciativas sociales, de estudio e investigacin en fa-
tras la aprobacin de la Directiva Europea sobre los vor de la vctima.
derechos de las Vctimas 2012/ 29 y que tiene como
primeras tareas abordar el Estatuto de la Vctima que En cuanto a la interpretacin de su fundamento, arranca
ahora se debate en el Congreso de los Diputados del principio de que las Vctimas constituyen una prio-
y promover una Ley de Proteccin de Vctimas de ridad en la perspectiva internacional de los Derechos
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Humanos, por lo que resulta imprescindible actuar y fobia, sexismo, aporofobia, totalitarismo, negrofobia,
considerar como referencia las resoluciones de Nacio- transfobia y toda manifestacin relacionada de into-
nes Unidas y la Unin Europea, de la Comisin Europea lerancia, discriminacin y delito de odio, incluidos el
contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) del Consejo de neofascismo y nacionalismo agresivo. As como traba-
Europa y de la Organizacin para la Seguridad y Coope- jar por lograr la aplicacin de las Resoluciones de los
racin en Europa (OSCE), que definen Crimen de Odio, Organismos Internacionales en este mbito, en especial
como toda infraccin penal, incluidas las infracciones la ONU- OSCE-Consejo de Europa y Unin Europea y
contra las personas y la propiedad, cuando la vctima, lograr una autntica Legislacin de Proteccin de las
el lugar o el objeto de la infraccin son seleccionados a Vctimas de Crmenes de Odio
causa de su conexin, relacin, afiliacin, apoyo o per-
tenencia real o supuesta a un grupo que pueda estar
basado en la raza, el origen nacional o tnico, el idioma, III. Memoria del Servicio de Delitos de Odio y
el color, la religin, la edad, la minusvala fsica o men- Discriminacin de la Fiscala Provincial de
tal, la orientacin sexual u otros factores similares, ya
sean reales o supuestos. El Crimen de Odio, tambin
Barcelona. Ao 2013.
expresado como delito de odio o delito motivado por
prejuicio, sesgo, seleccin o delito motivado por into- El Servicio de Delitos de Odio y Discriminacin de la
lerancia, se refiere a la negacin delictiva de la dignidad Fiscala Provincial de Barcelona comenz formalmente
intrnseca de la persona y la universalidad de derechos a prestar sus servicios en octubre de 2009, siendo el
humanos por rechazo a su diversidad, del derecho a la primer servicio de esta naturaleza en una Fiscala de Es-
igualdad por ser diferentes y de la negacin del princi- paa. En el ao 2013 han sido nombrados 50 fiscales
delegados en ese mbito en toda Espaa existiendo, al
pio de tolerancia, definido conforme a la Declaracin de
menos, un/una fiscal por cada capital de provincia.
la UNESCO-Naciones Unidas, en tanto respeto, acepta-
cin y aprecio a la diversidad humana.
Dicho Servicio ha cumplido, al finalizar el ao 2013, su
cuarto ao de andadura en el abordaje especializado
A su vez, la Directivas Europeas por la Igualdad de Tra-
de los delitos cometidos por el odio o la voluntad de
to, de las Vctimas de Delitos y la Decisin Marco de
discriminar a las personas por motivos de su raza, etnia,
Derecho Penal frente al Racismo y la Xenofobia, avalan
origen o procedencia, orientacin o identidad sexual,
una intervencin desde la sociedad civil en apoyo a la
creencias, religin, sexo o discapacidad.
vctima de Discriminacin, definido sta como: toda
aquella accin u omisin por la que una persona sea tra- En esta memoria se sigue manifestando la preocupacin
tada de manera menos favorable de lo que sea, haya del Servicio por el elevado nmero de hechos que no se
sido o vaya a ser tratada otra en situacin comparable denuncian, tal y como ponen de manifiesto organismos
y cuando una disposicin, criterio o prctica aparente- nacionales como el Consejo Estatal para la Igualdad de
mente neutros site a personas por motivo de intole- Trato y No discriminacin (Ministerio de Sanidad, Ser-
rancia, en desventaja particular con respecto a otras vicios Sociales e Igualdad), o internacionales como la
personas, salvo que dicha disposicin, criterio o prc- Agencia de Derechos Fundamentales de la Unin Euro-
tica pueda justificarse objetivamente con una finalidad pea. Ello queda evidenciado con la escasez de hechos
legtima y salvo que los medios para la consecucin de denunciados en 2013 ante los Cuerpos y Fuerzas de
esta finalidad sean adecuados y necesarios. De igual Seguridad como faltas y delitos con motivacin discri-
manera frente a la victimizacin que genera el discur- minatoria. En relacin al nmero de denuncias por delitos
so de intolerancia ms extremo, el Comit Europeo de y faltas, destaca como primer motivo de discriminacin
Ministros del Consejo de Europa en su Recomendacin el mbito tnico, origen nacional, racial (41.2%) seguido
(97) 20, de 30 de octubre de 1997, sobre discurso de de la orientacin poltica (28%) y la orientacin sexual
odio expresa y define que: -por el trmino discurso (18.5%).
de odio se entender que abarca todas las formas de
expresin que propaguen, inciten, promuevan o justifi- Uno de los objetivos de este documento es, ante la au-
quen el odio racial, la xenofobia, el antisemitismo u otras sencia y/o escasez de datos estadsticos relacionados
las formas de odio basadas en la intolerancia, incluida con las infracciones penales por los delitos cometidos
la intolerancia expresada por agresivo nacionalismo y el por el odio o la voluntad de discriminar a las personas
etnocentrismo, la discriminacin y la hostilidad contra por motivos de su raza, etnia, origen o procedencia,
las minoras, los inmigrantes y las personas de origen orientacin o identidad sexual, creencias, religin, sexo
inmigrante-. o discapacidad, dar a conocer el nmero de asuntos
tramitados en los juzgados y fiscalas por infracciones
El Consejo de Vctimas de delitos de odio y discrimi- penales con motivacin discriminatoria y hacer el nece-
nacin nace para llevar la voz de la vctima y trabajar sario y adecuado seguimiento de cada procedimiento
para combatir el racismo, la xenofobia, antisemitismo, desde que la denuncia o atestado se presenta hasta el
islamofobia, antigitanismo, homofobia, misoginia, dis- trmino de su ejecucin.
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Los datos que se exponen en esta memoria han sido y sentencias emitidas (condenatorias, absolutorias y
obtenidos a partir de los atestados llegados al servi- que aprecian agravante de discriminacin).
cio en virtud del Procedimiento de hechos delictivos
motivados por el odio o la discriminacin del cuerpo Al margen de estas cifras se hace constar que queda
de Mossos d` Esquadra y los datos facilitados por los por averiguar la cifra sumergida de hechos que se
dems cuerpos policiales, Polica Nacional y Guardia Ci- cometen y no se denuncian, cuyo volumen se ignora
vil, y gracias al seguimiento artesanal que se ha hecho aunque se intuye que deber ser muy elevado a la vista
desde el propio Servicio una vez que dichos atestados de los resultados puestos de manifiesto por la Agen-
han sido judicializados. cia de Derechos Fundamentales FRA en la encuesta Eu
Midis sobre Minoras y Discriminacin2 y que cifra en
Igualmente cabe destacar que en este material apare- un 80% los hechos que en Europa no son denunciados
ce un desglose por delitos, diligencias de investigacin ante la polica, cifra que el Consejo para la Eliminacin
tramitadas por el Servicio de delitos de odio y discrimi- de la Discriminacin Racial o tnica eleva a casi el 96%
nacin de la Fiscala Provincial de Barcelona, peticiones en Espaa.
de sobreseimiento y escrito de acusacin presentados,
2 http://fra.europa.eu/en/publication/2012/eu-midis-data-focus-report-6-
minorities-victims-crime
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Acciones positivas
en el mbito de
la lucha contra la
discriminacin
Acciones positivas en el mbito de la lucha contra la discriminacin
1. Campaa de Sensibilizacin
YoSoyT
Durante el ao 2013, la entonces Direccin General para El objetivo que se busc en todas las actividades que
la Igualdad de Oportunidades (integrada ahora en el Ins- integraron esta campaa fue que resultara especialmente
tituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades) atractiva para los adolescentes de entre 13 y 17 aos, man-
impuls la realizacin de una campaa de sensibilizacin teniendo un tono positivo y participativo, buscando su
en materia de diversidad a travs de las redes sociales, implicacin y, especialmente, la de otros agentes e insti-
dirigida fundamentalmente al pblico adolescente, bajo tuciones sociales que, a modo de agentes intermediarios,
el lema YOSOYTU. MZCLATE. puedan reforzar y multiplicar las acciones de sensibiliza-
cin, como son, las familias, las entidades sociales, la co-
Los soportes grficos de la campaa representaban a munidad educativa y los medios de comunicacin social.
una serie de jvenes de distinto origen y condicin,
que son presentados brevemente, junto al texto: Yo La campaa ha estado integrada por los siguientes ele-
soy de diferente sexo, origen racial o tnico, religin, mentos:
ideologa, edad, capacidades, orientacin sexual. Yo
contribuyo a que esta sociedad sea ms plural y est
llena de alternativas. Resptame y vive la diversidad.
Video promocional del proyecto, as como diversos
carteles para su difusin online, todos ellos disponi-
109
bles en castellano, gallego, cataln, vasco, valenciano Empleo y la Solidaridad Social (PROGRESS JUST/2013/
e ingls. El video tambin esta disponible en una ver- PROG/AG/AD, de la Unin Europea, destinado a la fi-
sin locutada para personas invidentes. nanciacin de buenas prcticas nacionales dirigidas a
la identificacin de buenas prcticas en relacin con la
Certamen online de actividades artsticas con las si-
guientes modalidades: msica, fotografa, y relatos;
igualdad de trato y contra la discriminacin, se ha deci-
dido reeditar esta campaa en 2015.
como instrumento de difusin de las iniciativas arts-
ticas que promuevan la diversidad y la no discrimina- Con ocasin de esta reedicin, se actualizarn los ma-
cin entre adolescentes. teriales y la creatividad de la campaa y se incluirn
nuevos apartados para fomentar la participacin y
Plataforma Web www.mezclate.es para alojar el cer-
tamen de actividades artsticas, contenidos didc-
ofrecer informacin sobre temas no tratados ante-
riormente, como el acoso discriminatorio, las redes
ticos especializados e informacin sobre recursos antirrumores, etc. Por supuesto, se celebrar tambin
sociales e institucionales disponibles si se precisara una nueva edicin del exitoso Certamen online de ac-
orientacin o asistencia. tividades artsticas, en las modalidades de msica, fo-
tografa y relatos, como instrumento de difusin de
Se busc la difusin en las redes sociales ms utilizadas iniciativas artsticas que promuevan la diversidad y la
por el pblico objetivo, potenciando la viralizacin de no discriminacin entre adolescentes. Habr adems
los mensajes, y se cont para ello con la colaboracin dos actos institucionales, uno de presentacin de la
del popular actor, rapero y youtuber JPelirrojo. campaa y otro de colofn, en el cual se presentarn
las obras galardonadas.
Dada la buena acogida de la campaa y la obtencin
de fondos procedentes del Programa Europeo para el
110
2. Protocolo de actuacin de
las fuerzas de seguridad
ante los delitos de odio
El Secretario de Estado de Seguridad, Francisco Mar- El Protocolo de Actuacin para las Fuerzas y Cuerpos
tnez, presidi el da el da 15 de diciembre el acto de de Seguridad del Estado revisa el conjunto de conduc-
presentacin del primer Protocolo de Actuacin de las tas que vulneran el ordenamiento penal y administrativo
Fuerzas de Seguridad ante los Delitos de Odio. e incluye unos indicadores de polarizacin que recogen
los indicios que deben ser debidamente recopilados e
El Protocolo es un documento que recoge de una for- incorporados al atestado policial con el fin de dotar a
ma ordenada y sistemtica todos los aspectos que un fiscales y jueces de los suficientes indicios racionales
agente policial debe conocer y tener en cuenta a la hora de criminalidad, que permitan formular cargos de impu-
de actuar en un caso de delito de odio, desde las cues- tacin y, en su caso, condenas.
tiones que se deben de reflejar en los atestados (como
los factores de polarizacion) para que jueces y fisca- Puesto que la llamada doctrina o cultura del odio no es
les tengan claro desde el principio a qu se enfrentan, solo difundida a travs de conferencias o discursos ante
a cmo se debe atender a la vctima de la forma ms un pblico presencial, sino que muchos grupos crimina-
adecuada o la conveniencia de mantener contactos per- les, aprovechan Internet y las redes sociales con este fin.
manentes con representantes sociales. Por ello, el Ministerio del Interior ha incluido un apartado
concreto en el Protocolo de actuacin que persigue los
El Secretario de Estado de Seguridad destac que este delitos que son cometidos a travs de la Red.
Protocolo dota por primera vez a los cuerpos policiales
de una herramienta de identificacin y homogeneiza- Entre las medidas que se estn impulsado desde el Mi-
cin del procedimiento policial nisterio del Interior para luchar contra esta prctica de-
lictiva destacan, adems del , un apartado en la web del
Francisco Martnez, subray que la proteccin de las Ministerio del Interior (http://www.interior.gob.es/es/
personas ms vulnerables y la lucha contra la discrimina- web/servicios-al-ciudadano/delitos-de-odio) que faci-
cin por delitos de odio, es una prioridad en la que lleva litar informacin y apoyo a vctimas, familias, amigos y
trabajando el Ministerio del Interior desde el comien- el entorno general. Igualmente la creacin de la figura del
zo de la legislatura, y este Protocolo va a servir para Interlocutor social va a contribuir a que se estrechen los
construir una gran cadena humana de profesionales de la lazos con la sociedad civil y que, en definitiva, sirva de
comunicacin, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, puente de comunicacin entre los diferentes colectivos
de las ONGs y de la sociedad en general que ayude a implicados. Tambin se distribuirn folletos en diversos
las vctimas de estos delitos a denunciar y que permita idiomas para transmitir la informacin bsica y que ser-
identificar de forma temprana el discurso del odio que virn para concienciar al conjunto de la sociedad.
deriva en violencia fsica, psicolgica y verbal.
El Apoyo a las vctimas de los delitos de odio en la
Este protocolo se suma al primer Informe sobre la evo- web del Ministerio del Interior, que incluir informacin
lucin de los delitos de odio en Espaa en 2013 que, bsica sobre lo que es un delito de odio, por qu hay
elaborado por la Secretara de Estado de Seguridad, ha que denunciarlo y consejos, as como otros enlaces de
permitido dar visibilidad a las personas vctimas de este inters, que se complementa con Trpticos informativos
tipo de delitos, desarrollar polticas de seguridad y de que ayuden a identificar y, en su caso, denunciar este
proteccin de derechos fundamentales ms efectivas y tipo de delitos ante las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
servir de apoyo a otros ministerios en su labor asistencial. del Estado.
111
El Protocolo de actuacin para los cuerpos policiales al el ltimo informe de la Agencia Europea de Derechos
igual que el apoyo en la web institucional, van a contri- Fundamentales (FRA).
buir a dar una mayor visibilidad a las vctimas y, por tan-
to, a mejorar su atencin. Estos dos elementos, unido a En resumen, los objetivos de este Protocolo y de la
una potenciacin de la formacin y sensibilizacin de las pgina web son los de dar visibilidad a las vctimas, in-
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, que contribuir a faci- crementar la formacin y sensibilizacin de las fuerzas
litar las denuncias, va a permitir luchar ms eficazmente de seguridad, mejorar la atencin de los damnificados,
contra este tipo de delitos. facilitar las denuncias y perfeccionar los atestados diri-
gidos a Jueces y Fiscales, y completar el mapa de dis-
Con la elaboracin del protocolo, la web y trptico de criminacin.
apoyo a las vctimas, sumado a la profunda reforma de
la grabacin y computo de los incidentes relacionados Ms informacin:
con el Sistema Estadstico de Criminalidad, Espaa se
sita a la vanguardia de los pases europeos en la lucha http://www.interior.gob.es/web/servicios-al-ciudada-
contra este fenmeno, tal como puede comprobarse en no/delitos-de-odio
112
3. Invertir en igualdad y no
discriminacin: hacia unas polticas
pblicas ms eficientes e inclusivas
I. Manual de formacin para la aplicacin El manual est dividido en dos bloques:

transversal del principio de igualdad y no
discriminacin en el diseo, ejecucin y Bloque 1 Aprendiendo sobre la igualdad, que facilita
informacin clave a modo de introduccin temti-
evaluacin de polticas pblicas ca. En los 6 apartados que configuran este bloque
se ofrece informacin desde una perspectiva general
A lo largo de 2013 y hasta junio de 2014, la entonces indicando bibliografa o materiales de referencia que
Direccin General para la Igualdad de Oportunidades se pueden utilizar para profundizar, en funcin de los
ahora Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Opor- intereses de cada persona. Se abordan cuestiones re-
tunidades , en colaboracin con el Instituto Nacional lacionadas con los conceptos de discriminacin, con
de Administracin Pblica, ha desarrollado un proyecto la legislacin vigente, con la medicin y recopilacin
cofinanciado por la Comisin Europea, en el marco del de datos sobre la discriminacin, con las instituciones
Programa Progress, con el objetivo de mejorar la for- y organismos especializados, con los beneficios de
macin y la capacitacin de los cuadros directivos de la diversidad.
las Administraciones Pblicas a la hora de incorporar el
principio de igualdad de trato y no discriminacin a su
trabajo diario. Y ello, en todas las fases del ciclo de las
Bloque 2 Herramientas prcticas para la aplicacin
transversal del principio de igualdad y no discrimi-
polticas pblicas, esto es, tanto en su diseo, como en nacin, que describe una serie de herramientas que
el desarrollo y ejecucin y, finalmente, en el momento se pueden utilizar a la hora de disear, implementar
de evaluar las polticas desarrolladas. En definitiva, lo y evaluar polticas pblicas, de gestionar un servicio
que se conoce como incorporacin o aplicacin trans- pblico o de gestionar un equipo o un departamento
versal del principio de igualdad de trato y no discrimi- de recursos humanos. Incluye ejemplos y referencias
nacin (mainstreaming). a experiencias que pueden ser de utilidad para ver
cmo se ponen en prctica las diferentes herramien-
Para ello, era preciso contar ante todo con unas buenas tas que se presentan.
herramientas formativas, y por ello se acometi, con-
tando con la asistencia tcnica de la consultora FRESNO Este Manual, adems, complementa un Programa For-
the right link la elaboracin de un Manual de formacin. mativo orientado a capacitar al personal directivo de
las administraciones pblicas sobre cmo se puede
Este Manual de formacin ha sido concebido para me- mejorar la aplicacin del principio de igualdad y no dis-
jorar los conocimientos de los cuadros directivos y criminacin de modo transversal, que tambin est dis-
predirectivos de las administraciones pblicas sobre la ponible para todos aquellos departamentos que quieran
aplicacin transversal del principio de igualdad y no dis- organizar cursos o sesiones formativas sobre esta te-
criminacin en el diseo, ejecucin y evaluacin de las mtica.
polticas pblicas, de modo que puedan ser integrados
en su prctica profesional y en el entorno organizativo La elaboracin de este Manual combin un mtodo ana-
de su da a da. ltico basado en fuentes secundarias, con un mtodo
113
participativo a travs de distintas acciones de debate 2014-2020, desde la fase de planificacin e imple-
y tcnicas cualitativas de investigacin social en el que mentacin hasta la fase de seguimiento y evaluacin.
participaron alrededor de 150 personas, principalmente
representantes de administraciones pblicas (Adminis-
tracin General del Estado, comunidades autnomas y
Elcmo
bloque 2 se centra en ofrecer orientaciones sobre
aplicar el principio horizontal de igualdad y no
entidades locales), pero tambin de otros actores clave: discriminacin.
sindicatos, empresas pblicas y ONG.
Es una publicacin de la Subdireccin General para la

Elcmo
bloque 3 incluye recomendaciones prcticas sobre
disear e implementar operaciones relaciona-
Igualdad de Trato y No discriminacin del Ministerio de das con la prioridad de inversin lucha contra todas
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (ahora parte del las formas de discriminacin y la promocin de la
Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunida- igualdad de oportunidades de acuerdo a las accio-
des). Se puede descargar en el siguiente enlace: nes y medidas previstas en el Acuerdo de Asociacin
entre Espaa y la Unin Europea. Para cada uno de
https://www.msssi.gob.es/ssi/igualdadOportunida- los retos incluidos en el Acuerdo de Asociacin, se
des/noDiscriminacion/documentos/Manual_cast_inver- describen los retos a abordar, los tipos de acciones y
tir_igualdad.pdf medidas ms eficaces para abordar dichos retos
as como ejemplos y experiencias de xito que pue-
den servir de referencia.
II. Promoviendo la igualdad y la no Elesbloque 4 da una visin general a las cuestiones que
importante conocer en materia de igualdad y no
discriminacin a travs de los fondos
estructurales y de inversin europeos discriminacin (conceptos clave, legislacin vigente,
las instituciones y organismos especializados).
2014-2020
Gua de orientaciones y recomendaciones Esta gua va dirigida especialmente a las unidades ad-
para organismos intermedios y ministradoras y gestoras, y organismos intermedios de
beneficiarios de los fondos todos los fondos EIE (FSE, FEDER y FEADER) de la Ad-
ministracin General del Estado y de las comunidades
autnomas as como a aquellos organismos que no per-
Esta gua ha sido elaborada con un doble objetivo: teneciendo a la Administracin Pblica van a participar
orientar a los organismos intermedios y beneficiarios de en la gestin de los programas operativos (en el caso
los Fondos Estructurales y de Inversin Europeos 2014- del FSE se espera que haya varios organismos interme-
2020 (Fondos EIE) sobre cmo aplicar el principio de dios privados). Tambin va dirigido a las unidades con
igualdad y no discriminacin en la gestin de de dichos responsabilidades de fomento y promocin de polticas
fondos. de igualdad y no discriminacin de las administraciones
pblicas (estatal, autonmicas y locales).
En este sentido, la gua ofrece recomendaciones prc-
ticas as como ejemplos y experiencias prcticas que Es una publicacin de la Subdireccin General para la
pueden inspirar a los organismos intermedios y bene- Igualdad de Trato y No discriminacin del Ministerio de
ficiarios de los fondos sobre qu tipo de acciones y Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (ahora parte del
medidas son ms eficaces a la hora de aplicar este prin- Instituto de la Mujer y para la Igualdad de Oportunidades)
cipio. en colaboracin con la Direccin General del Trabajo Au-
tnomo, de la Economa Social y de la Responsabilidad
La gua est dividida en cuatro bloques: Social de las Empresas del Ministerio de Empleo y Segu-
ridad Social. Se puede descargar en el siguiente enlace:
Eldasbloque 1 describe las principales novedades inclui-
en los nuevos reglamentos y que afectarn de http://www.msssi.gob.es/destacados/docs/Guia_
modo directo al ciclo de gestin de los Fondos EIE Inclusion_social_y_Fondos_estructurales.pdf
114
4. Proyecto NET-KARD:
Cooperacin y trabajo en red
entre agentes clave contra la
discriminacin de la comunidad gitana
La comunidad gitana es la minora tnica que sufre un juntamente para implementar el proyecto y difundir sus
mayor rechazo en Europa. El proyecto NET-KARD pre- resultados y productos.
tende abordar esta realidad mediante la mejora y la
transferencia de metodologas ya existentes en la lucha Concretamente, este proyecto se propone transferir
contra la discriminacin de las personas de etnia gitana las buenas prcticas de los pases socios, para analizar
a los diferentes pases que participan en este proyecto. su efectividad en diferentes contextos y para extraer
enseanzas que puedan ser utilizadas por otros, desde
Desde un enfoque integrado, el objetivo principal de un enfoque prctico y desde la perspectiva de cada
NET-KARD es proporcionar recursos a los profesionales agente clave. Las metodologas podrn ser transferidas
clave en la prevencin de la discriminacin contra las a cualquier pas europeo para mejorar la eficiencia en la
personas de etnia gitana, as como fomentar el esta- lucha contra la discriminacin de los gitanos y gitanas y
blecimiento de redes y metodologas de trabajo entre en el apoyo a las vctimas. Para lograr este objetivo, el
los agentes clave en la lucha contra la discriminacin y proyecto se centra en una estrategia basada en una me-
el apoyo a las vctimas, a saber: abogados/as y juristas, todologa de creacin de redes entre las agentes clave.
los servicios policiales, las asociaciones gitanas y los
profesionales de los medios de comunicacin. Durante el ao 2013 se celebraron varios seminarios de
trabajo en Espaa e Italia, con el fin de hacer un anlisis
El proyecto NET-KARD est financiado por el Programa comparado del marco jurdico en materia de discrimi-
de Derechos Fundamentales y Ciudadana de la Unin nacin y de identificar las principales barreras que impi-
Europea (Direccin General de Justicia), y la asociacin den una correcta aplicadin de la defensa de derechos
que lo pone en marcha est compuesta por las siguien- en el caso de las vctimas gitanas.
tes organizaciones: Fundacin Secretariado Gitano
(coordinacin), EAPN Rede Europeia Anti Pobreza/ En el ao 2014 tuvo lugar un seminario nacional en cada
Portugal, Associao (EAPN Portugal), Alto Comissaria- pas socio y una Conferencia Internacional en Madrid con
do para a Imigrao e Dilogo Intercultural, I.P. (Portugal), presencia de agentes clave de 10 pases europeos para
Centrul de Resurse Juridice (Rumana), Fundatia Secreta- promover el trabajo en red entre este tipo de profe-
riatul Romilor (Rumana), Ufficio Nazionale Antidiscrimi- sionales.
nazioni Razziali (Italia) e IISMAS - Istituto Internazionale
Scienze Mediche Antropologiche e Sociali (Italia). Asimismo se publicaron las cuatro guas NET-KARD
previstas en el proyecto, dirigidas a los cuatro agentes
La riqueza de esta asociacin ha garantizado un enfoque clave (periodistas, juristas, ONGs y policas) para pro-
integrado para combatir la discriminacin: Organismos porcionarles herramientas y ejemplos tiles para com-
Nacionales de Igualdad de Trato, organizaciones no gu- batir el antigitanismo. Las guas estn publicadas en 5
bernamentales con experiencia en el apoyo a la comuni- idiomas, disponibles en esta direccin:
dad gitana, expertos/as del mbito acadmico y de las
fuerzas policiales y organizaciones del mbito jurdico http://www.gitanos.org/que-hacemos/areas/
de Espaa, Portugal, Rumania y Italia han trabajado con- igualdad_de_trato_y_no_discriminacion/netkard.html
115
5. PAYO TODAY,
un toque de atencin,
con humor, a los periodistas
La Fundacin Secretariado Gitano lanz a finales de piezas: versin PDF del peridico; versin digital (con
2014 una accin de sensibilizacin dirigida a periodistas contenidos cambiantes, incluso con la participacin de
y medios de comunicacin. Su principal objetivo era in- seguidores en las redes sociales con un concurso de
vitarles a reflexionar sobre su responsabilidad en la con- titulares); vdeo-informativo de TV; declogo sobre el
figuracin de la imagen social de la comunidad gitana. tratamiento informativo de contenidos sobre la comu-
nidad gitana; ejemplos de malas prcticas periodsti-
La accin se desarroll a travs de un peridico impre- cas, etc.
so (4 pginas) con la cabecera PAYO TODAY, un vdeo
simulando un informativo de televisin y una estrategia Aunque se trataba de una accin dirigida a periodistas,
de difusin en redes sociales. Todo ello con un ingre- la buena aceptacin de la misma en el gremio, as como
diente fundamental, el humor, dndole la vuelta a titula- su componente humorstico y la estrategia paralela en
res y contenidos que todava siguen utilizando algunos redes sociales, han propiciado una importante difusin
medios, como la mencin de la etnia sin ser necesario en pblicos generalistas, con la difusin de amplios re-
para comprender la noticia, uso de trminos inadecua- portajes en televisin como El Intermedio (La Sexta),
dos como reyerta, clan, patriarca, raza ). As, en La2 Noticias (RTVE), el Informativo de RTV Castilla y
PAYO TODAY podemos encontrar titulares como: Sa- Len; en radio (A vivir que son dos das de la SER, Julia
nidad asegura que los payos son la fuente de contagio en la onda de Onda Cero ) y en prensa impresa y digital
del bola (parodiando un reciente titular real: Sanidad (El Pas - Planeta Futuro, entre ms de 30 referencias).
asegura que el origen de la epidemia de sarampin est
entre personas de etnia gitana), El pequeo payo Nico-
ls smbolo de su especie, Iglesias avisa que acabar
con la casta paya del 78, entre otros muchos.
Esta accin se enmarca en el trabajo que vienen de-

sarrollando desde hace aos la Fundacin Secretariado
Gitano y otras organizaciones para reclamar un trata-
miento informativo ms justo por parte de los medios
de comunicacin, que se adece mejor a cmo son hoy
en da las gitanas y los gitanos espaoles, llamando la
atencin sobre algunas malas prcticas periodsticas.
Entre otras acciones en esta lnea, se edit en 2010 la
Gua prctica para periodistas: Igualdad de trato, medios
de comunicacin y comunidad gitana.
La accin de sensibilizacin del PAYO TODAY, realizada

con el apoyo del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales
e Igualdad y el Fondo Social Europeo, ha incluido el envo
postal de 4.000 ejemplares del peridico a redacciones
de prensa, radio y televisin de toda Espaa, as como la
entrega personalizada en la misma entrada de algunas las
redacciones por parte de personal de la FSG.
La estrategia en redes sociales ha tenido una espe-

cial relevancia, con el apoyo de un microsite en Inter-
net (www.payotoday.com) que contiene las distintas
116
6. Actividades formativas
desarrolladas por la
Fundacin Secretariado Gitano
El rea de Igualdad de Trato y No Discriminacin de la Estas jornadas se impartieron en Mrida y en Don Be-
Fundacin Secretariado Gitano (FSG) ha continuado en nito los das 3 y 4 de diciembre de 2013.
2013 y 2014 su lnea de trabajo en formacin y sen-
sibilizacin de agentes clave para la promocin de la
igualdad de trato y la lucha contra la discriminacin de
Accin formativa enmarcada dentro del I Plan de For-
macin para Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de la
la comunidad gitana o de otros grupos tnicos o cultu- Concejala de Trfico, Seguridad Ciudadana, Trans-
ralmente diversos. porte y Proteccin Civil, del Ayuntamiento de Don
Benito (Extremadura).
Estas actividades desarrolladas han sido dirigidas prin-
cipalmente a juristas, profesionales de las fuerzas y
cuerpos de la seguridad, tcnicos/as de entidades so-
Participacin en una formacin organizada por la Fe-
deracin Kamira Litigacin estratgica. Mecanismos
ciales y alumnado universitario. frente a la discriminacin en los medios de comuni-
cacin. Participacin de la Fiscala de Delitos de Odio
El rea de Igualdad de la FSG ha participado en las si- y Discriminacin. Esta accin se desarroll en el saln
guientes acciones formativas para impartir formacin de actos del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales
sobre igualdad de trato y comunidad gitana: e Igualdad el 19 de diciembre de 2013.
El principal objetivo de esta formacin ha sido pro-
Participacin e imparticin en una actividad formati-
va Fundamental Rights Platform Meeting organizada
fundizar en la litigacin estratgica y en cmo actuar
frente a actuaciones de los medios de comunicacin
por Youth -Jeunesse del Council of Europe el 19 de que pueden suponer discriminacin indirecta y ello
noviembre de 2013, en la sede central de la FSG en teniendo en cuenta la prevista modificacin del art
Madrid. Esta actividad fue dirigida a un grupo de j- 510 del cdigo penal (provocacin a la discrimina-
venes gitanos/as con quienes se abord el trabajo cin) y la creciente expansin de los fiscales anti odio
en la lucha contra la discriminacin, los tipos de dis- que se han nombrado en toda Espaa.
criminacin racial o tnica segn la Directiva Europea
2000/43/CE y se debati con sobre la percepcin de
la discriminacin mltiple en su vida cotidiana. En esta
Participacin en un seminario sobre Igualdad de Tra-
to y No Discriminacin organizado por ERA (Acade-
formacin participaron 16 jvenes. mia de Derecho Europeo), en Trier (Alemania) llevada
a cabo durante los das 10 y 11 de febrero 2014. La
Ponentes en el Primer Seminario Tcnico sobre xi-
to educativo y Comunidad Gitana. Este seminario
formacin fue dirigida principalmente a abogados y
abogadas interesados en el mbito de la Igualdad de
tuvo lugar el 22 de noviembre de 2013 en Alcoben- trato y no discriminacin de los distintos organismos
das en el saln de actos de la ciudad deportiva de europeos y organizaciones sociales de toda Europa.
Valdelasfuentes. En el seminario, adems de abor- A la formacin asistieron 70 profesionales.
dar el absentismo y el fracaso escolar como prin-
cipal problema educativo que en la actualidad tiene
la comunidad gitana, se habl de la discriminacin
Presentacin del trabajo en Igualdad y antigitanis-
mo, en la Facultad de Derecho de la Universidad
racial o tnica en las aulas. Al acto asistieron ms de de Salamanca, el 30 de abril de 2014. A la sesin
100 personas, la mayora de ellas profesionales del formativa asistieron aproximadamente unos 100
mbito educativo. alumnos.
Organizacin y participacin en las Jornadas de

Igualdad de trato y No Discriminacin, aproximacin a
Participacin en Jornada Tcnica de Formacin so-
bre Igualdad de Trato y No Discriminacin. Jornada
diversas realidades dirigida principalmente a cuerpos organizada por el Departamento de Empleo y Polti-
y fuerzas de seguridad del estado de Extremadura. cas Sociales del Gobierno Vasco. En dicha jornada se
117
hizo una aproximacin a la realidad de la igualdad de

trato y no discriminacin desde distintas perspecti-
Ponentes en curso de formacin sobre atencin a la
diversidad a mandos de la polica local en Madrid en
vas, aproximando la realidad de diversos grupos de colaboracin con la Plataforma por la Gestin Policial
poblacin; LGTB, comunidad gitana e inmigrante. La de la Diversidad. Tuvo lugar el 10 y 11 de junio en el
jornada tuvo lugar el 21 de mayo de 2014 en el saln Centro de Formacin de la Polica Local de Madrid.
de actos del albergue de Bilbao. Asistieron 80 alumnos.
Imparticin del mdulo Discriminacin y Comunidad

Gitana de la Universidad Pblica de Navarra (Pamplo-
Imparticin de una formacin interna sobre Igualdad
de Trato e Igualdad de Gnero dirigida a los tcni-
na). Actividad que forma parte del Curso de Especia- cos y las tcnicas del equipo de FSG en Santiago de
lista en intervencin social con la comunidad gitana. Compostela en Galicia, el da 23 de junio de 2014. A
Participacin en la II Sesin presencial que tuvo lugar esta formacin asistieron 22 profesionales.
los das 30 y 31 de mayo de 2014. Participaron 25
alumnos/as. Organizacin e imparticin de una Jornada formati-
va Igualdad de Trato y comunidad gitana a cuerpos
policiales. Accin desarrollada con la colaboracin de
la Polica Local de Vigo, que tuvo lugar el 26 de junio
de 2014. A la jornada asistieron 40 agentes policiales.
118
Anexos
Anexos
Anexo I: Legislacin en vigor
Nacional
Proyecto de Ley del Estatuto de la vctima del delito. Septiembre 2014. 25 octubre de 2013.
Proyecto de Ley Orgnica por la que se modifica la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de noviembre, del Cdigo Penal.
Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte.
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
para
Ley 62/2003 de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social. (Captulo III. Medidas
la aplicacin del principio de igualdad de trato).
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre In-
fracciones y Sanciones en el Orden Social.
Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin
social.
Vulneran
Protocolo de actuacin para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad para los Delitos de Odio y Conductas que
las Normas Legales sobre Discriminacin. Boletn Oficial de la Guardia Civil, n 1, seccin 1, pg. 51-108,
7 de enero de 2015.
sexuales
Ley 11/2014, de 10 de octubre, para garantizar los derechos de lesbianas, gays, bisexuales, transgneros e inter-
y para erradicar la homofobia, la bifobia y la transfobia. Comunidad Autnoma de Catalua.
Unin Europea
formas
Decisin marco 2008/913/JAI del Consejo. de 28 de noviembre de 2008, relativa a la lucha contra determinadas
y manifestaciones de racismo y xenofobia mediante el Derecho penal.
principio
Directiva 2006/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativa a la aplicacin del
de igualdad de oportunidades e igualdad de trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y
ocupacin (refundicin).
121
Directiva del Consejo 2004/113/CE, de 13 de diciembre de 2004, por la que se aplica el principio de igualdad de
trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro.
neral
Directiva 2000/78/CE del Consejo, de 27 de noviembre de 2000, relativa al establecimiento de un marco ge-
para la igualdad de trato en el empleo y la ocupacin.
Directiva 2000/43/ CE del Consejo, de 29 de junio de 2000, relativa a la aplicacin del principio de igualdad de
trato de las personas independientemente de su origen racial o tnico.
Carta de los Derechos Fundamentales de la Unin Europea. DOCE C, 364/1, de 18 de diciembre de 2000.
normas
Directiva 2012/29/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012 por la que se establecen
mnimas sobre los derechos, el apoyo y la proteccin de las vctimas de delitos, y por la que se sustituye
la Decisin marco 2001/220/JAI del Consejo.
Internacional
Nueva
Instrumento de Ratificacin de la Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, hecho en
York el 13 de diciembre de 2006, ratificado por Espaa el 23 de noviembre de 2007. (BOE nm. 96, de
21 de abril de 2008).
Consejo
Instrumento de Ratificacin del Convenio-marco para la proteccin de las Minoras Nacionales (nmero 157 del
de Europa), hecho en Estrasburgo el 1 de febrero de 1995. (BOE nm. 20, de 23 de enero de 1998).
Resolucin de 5 de abril de 1999, Convenio para la proteccin de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, BOE-A-1999-10148 (Consejo de Europa).
Declaracin Universal de Derechos Humanos, adoptado por la Asamblea General en su resolucin 217 A (III) el 10
de diciembre de 1948.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, adoptado y abierto a la firma, ratificacin y
adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la
Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 de diciembre de 1966.
ficacin
Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, adoptado y abierto a la firma, rati-
y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI) de 16 de diciembre de 1966.
deSegundo Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, destinado a abolir la pena
muerte, adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 44/128
de 15 de diciembre de 1989.
aConvencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, adoptada y abierta
la firma, ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2106 A (XX), de 21 de diciembre de
1965 CERD.
122
Anexos
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, adoptado y abierto a la firma, ratificacin y adhesin por la
Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 diciembre de 1966 HRC.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, adoptado y abierto a la firma, ratificacin y
adhesin por la Asamblea General en su resolucin 2200 A (XXI), de 16 diciembre de 1966 CESCR.
firma,
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, adoptado y abierto a la
ratificacin y adhesin por la Asamblea General en su resolucin 34/180, de 18 diciembre de 1979 CEDAW.
familiares,
Convencin internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus
adoptada por la Asamblea General en su resolucin 45/158 de 18 diciembre de 1990 ICRMW.
gsticas,
Declaracin sobre los derechos de las personas pertenecientes a minoras nacionales o tnicas, religiosas y lin-
aprobada por la Asamblea General en su resolucin 47/135 del 18 de diciembre de 1992.
trabajo
Convenio sobre igualdad de remuneracin entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un
de igual valor, adoptada el 29 de junio de 1951 por la Conferencia General de la Organizacin Internacional
del Trabajo en su trigsima cuarta reunin.
Conferencia
Convenio relativo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin, adoptado el 25 de junio de 1958 por la
General de la Organizacin Internacional del Trabajo en su cuadragsima segunda reunin.
Declaracin sobre la raza y los prejuicios raciales, aprobada por la Conferencia General de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura el 27 de Noviembre de 1978.
Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza, adoptada el 14 de diciem-
bre de 1960 por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin la Ciencia
y la Cultura.
aProtocolo para instituir una Comisin de Conciliacin y Buenos Oficios, facultada para resolver las controversias
que pueda dar lugar la Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza.
Conferencia Mundial contra el Racismo, 2001 (Declaracin y Programa de accin).

tada
Declaracin sobre los derechos humanos de los individuos que no son nacionales del pas en que viven, adop-
por la Asamblea General en su resolucin 40/144, de 13 de diciembre de 1985.
Recomendacin de Poltica General n 13 de la ECRI sobre la lucha contra el antigitanismo y la discriminacin

contra los gitanos, Consejo de Europa, 24 de junio de 2011.
123
Anexo II. Organismos e instituciones

europeas que trabajan en el mbito de
la igualdad de trato, no discriminacin
y comunidad gitana
Amnista Internacional
http://www.amnesty.org/en/roma
Consejo de Europa
http://hub.coe.int/web/coe-portal/roma
Campaa Dosta!
http://dosta.org/en
CAHROM
http://hub.coe.int/cahrom1
Decade of Roma Inclusion

http://www.romadecade.org/
Equinet
http://www.equineteurope.org/
ENAR
http://www.enar-eu.org/
ECRI
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/ecri/activities/GPR/EN/Recommendation_N13/default_
en.asp
124
Anexos
ERIO
http://www.erionet.eu/
EUROMA
http://www.euromanet.eu/
EU DG Justicia
http://ec.europa.eu/justice/discrimination/roma/index_en.htm
European Roma and Travellers Forum

http://www.ertf.org/
European Roma Policy Coalition

http://romapolicy.eu/
European Roma Rights Centre

http://www.errc.org/
FERYP
http://www.feryp.org/
Fundamental Rights Agency FRA

http://fra.europa.eu/en/theme/roma
International Roma Women Network

http://www.advocacynet.org/page/irwn
Open Society Foundations

http://www.opensocietyfoundations.org/explainers/roma-and-open-society
Osce-Odhir Roma and Sinti

http://www.osce.org/what/roma
Policy Center
http://www.policycenter.eu/
125
Roma Education Fund

http://www.romaeducationfund.hu/
Roma Virtual Network

http://www.valery-novoselsky.org/romavirtualnetwork.html
Roma Youth Action Plan

http://www.coe.int/t/dg4/youth/Training/Roma/2013_FEB_Roma_Youth_and_Council_of_Euro-
pe_en.asp
Roma women
http://romawoman.org/?page=news
Romed
http://coe-romed.org/
Romea news
http://www.romea.cz/en/
Romani language
http://romani.humanities.manchester.ac.uk/
Tribunal Europeo de Derechos Humanos

http://www.echr.coe.int/Documents/FS_Roma_ENG.pdf
126
FSG Cuaderno Tcnico n 115
Informe
Anual
FSG 2014
C/ Ahijones, s/n - 28018 Madrid (Espaa)
Informe Anual FSG 2014

Tel.: (34) 91 422 09 60 - Fax: (34) 91 422 09 61
fsg@gitanos.org
www.gitanos.org
ANIVERSARIO
Una Dcada de trabajo por la Igualdad: 1073 casos
registrados.
Con la colaboracin de:

Una Dcada de trabajo por la Igualdad: 1073 casos registrados Presentacin de 151 casos
de discriminacin 2013 La visin de los representantes polticos sobre la discriminacin
Suecia publica el Libro Blanco sobre los abusos y violaciones contra el pueblo gitano en el
siglo XX Actividad del Servicio de Asistencia a Vctimas de Discriminacin Racial o tnica.

Informe de Discriminacion

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Discriminacin y Comunidad Gitana

C/ Ahijones, s/n - 28018 Madrid (Espaa)

Informe Anual FSG 2014

Con la colaboracin de:

Discriminacin y Comunidad Gitana

Coordinacin tcnica y elaboracin:

Depsito Legal: M-3104-2015

Fundacin Secretariado Gitano (FSG)

Este material es gratuito y queda prohibida cualquier comercializacin del mismo.

2. Casos de discriminacin recogidos en 2013 por mbitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

3. Los casos de Castellar y Estepa: dos ejemplos de delitos de odio contra

4. rea de Igualdad de Trato y No Discriminacin.

5. Presentacin de datos desagregados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

2. El papel de los lderes polticos en la lucha contra la discriminacin.

3. El Caso Xavier Garca Albiol Vs. Gitanos Rumanos de Badalona:

4. La visin de los representantes polticos sobre la discriminacin . . . . . . . . . . . . . . 90

Avances en la lucha contra la discriminacin en 2013-2014 . . . . . . . . . . . . . 97

Acciones positivas en el mbito de la lucha contra la discriminacin . . . . . . . 107

3. Invertir en igualdad y no discriminacin: hacia unas polticas pblicas ms

4. Proyecto NET-KARD: Cooperacin y trabajo en red entre agentes clave

5. PAYO TODAY, Un toque de atencin, con humor, a los periodistas . . . . . . . . . . . . 116

6. Actividades formativas desarrolladas por la Fundacin Secretariado Gitano . . . . . . . . 117

Participacin en foros y proyectos europeos destinados a combatir el antigitanismo y la romafobia en Europa.

Sara Gimnez Gimnez

1. La principal causa del rechazo social

2. La falta de denuncias de las vctimas

3. Necesidad de trabajo coordinado

4. Europa debe reaccionar ante la discriminacin

5. Es necesario que el Estado espaol impulse

En la actualidad y pasados ms de 10 aos desde la Adems, en el mbito de la Igualdad de Oportunidades,

Recomendacin de la Comisin al Parlamento Europeo, al Consejo, al

Casos de discriminacin en medios de comunicacin

1. Granada. Medios de comunicacin. Discrimina-

2. Jan. Medios de comunicacin. Discriminacin

A pasar que hubo un lamentable suceso en ningn

Desde el rea de igualdad hacemos un llamamiento,

6. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. El peridico El Adelanto de Salamanca publica

8. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. La Gaceta Regional de Salamanca informa

9. Salamanca. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. El diario La Gaceta Regional de Salamanca, en

El mvil del ataque parece ser el robo de dinero y de hachs.

13. Barcelona. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. http://www.lavanguardia.com/local/mares-

Eres ms raro que un gitano que va solo a urgencias

En la pgina aparecen estos contenidos:

De la serie tribus urbanas del mundo:

Anti gitanos @Anti_Gitan0s 6h

EXTRACTOS DE LA WEB RACISTA ANTIGITANA Gitanos delincuentes

El blog sigue abierto a pesar de haber denunciado su contenido al administrador.

Direccin web oculta, copia de la anterior: www.gitanomalo.webuda.com

5 motivos por los que necesitamos un Papa gitano: http://ow.ly/iRb2Z

En este caso se denunci directamente al administrador de la cuenta.

A/A Secretariado Gitano:

Hay policas gitanos en Espaa?

Otro ejemplo ms de la asociacin de la comunidad gitana con la delincuencia y las drogas

La respuesta que recibimos es la siguiente:

CRCULO IDENTITARIO NIETZSCHE

ARQUEOVANGUARDISMO ARIO PARA ABORGENES EUROPEOS - ANTIMUNDIALIZACIN - AUTOCTONA - RA-

viernes, 26 de julio de 2013

Secretariado Gitano, todo un campen en el particular arte de recibir subvenciones pblicas

stos son sus enlaces

34. Estatal. Medios de comunicacin. Discriminacin directa. Se emiti en el programa Investigacin de La

En el reportaje se nombra la etnia gitana de los protagonistas.

Irlanda devuelve a la familia gitana rumana la custodia de su hija.

Este es el link de la noticia