P. D. Concertado-Jesãšs

MUNICIPALIDAD DITRITAL DE JESS 2
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2010 - 2020
INDICE
CONTENIDOS Pginas
Presentacin 3
Introduccin 4
Captulo I Anlisis del Contexto 5
Anlisis del Contexto Internacional 6
Anlisis del Contexto Nacional 6
Anlisis del Contexto Local 7
Captulo II Diagnostico Estratgico Territorial 8
Caractersticas Generales 9
Ubicacin, caractersticas y clima 10
Caractersticas socioeconmicas 10
Educacin 14
Salud, nutricin y saneamiento 16
Produccin agropecuaria 19
Transportes y comunicaciones 20
Energa y minas 21
Riesgos ambientales 22
Recursos tursticos 23
Roles socioeconmicos 24
Tendencias 27
Roles futuros 30
Captulo II Anlisis FODA opciones estratgicas por eje temtico 31
Captulo IV Visin de desarrollo y estrategia general de 38
competitividad del territorio.
Visin 39
Misin 39
Estrategia para la competitividad del territorio 39
Capitulo V objetivos estratgicos y proyectos 42
Captulo VI estrategias especificas por cada lnea econmica 49
Estrategias econmicas por cada lnea econmica priorizada 50
Anexos 51
PRESENTACIN
E l presente Documento de Gestin denominado

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Jess, constituye una propuesta ordenada de corto,
mediano y largo plazo, que permitir optimizar la
inversin pblica y privada, con la finalidad de dotar a
toda nuestra poblacin de mejores condiciones para
su bienestar.
Este valioso documento de gestin, es el resultado de

un proceso de planificacin concertada del desarrollo
local, expresa una visin de futuro compartida por
todas las autoridades, lideres, organizaciones y
ciudadanos del Distrito de Jess, que a lo largo de tres meses han expuesto
sus planeamientos para el desarrollo de nuestro Distrito, permitiendo
concretar un Plan de Desarrollo Concertado para los aos 2010 al 2020.
La consecucin de este logro exigi que gestionemos ante la AMCEC la

necesidad de contar con un Documento de Desarrollo que oriente el trabajo
de todas las Autoridades del Distrito y de todos los actores pblicos y
privados; para lograrlo se form un Equipo Tcnico y se ha articulado los
esfuerzos de profesionales, tcnicos, autoridades, lideres y poblacin, lo
cual hace de este proceso un proceso democrtico, participativo y
concertado, bajo un nuevo paradigma, que busca el desarrollo humano, el
desarrollo econmico, la lucha contra la pobreza, el mejor aprovechamiento
de las potencialidades sobre la base de nuestra fortalezas y las
oportunidades que nos presenta el entorno, proceso que ser liderado por
la Municipalidad Distrital de Jess.
La construccin del desarrollo se plasmar a travs de los presupuestos

participativos, la participacin activa de todos los actores locales,
institucionalizacin de la concertacin, y la gestin de mayores recursos a
otros niveles de gobierno y Cooperacin Tcnica.
La vigencia de este Documento de Gestin ser reconocido por todos los

actores locales y adecuarn su misin al cumplimiento de nuestra visin de
desarrollo como Distrito.
Finalmente a nombre de la Municipalidad Distrital de Jess, expreso mi

reconocimiento a todos los participantes del proceso de formulacin del
Plan de Desarrollo y mi gratitud a la AMCEC y a APODER.
Dr. Manuel Cerna Vsquez

ALCALDE DISTRITAL DE JESS.
INTRODUCCIN
En cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado Peruano, la Ley

Orgnica de Municipalidades y disposiciones complementarias, contando
con el valioso apoyo de la Asociacin de Municipalidades del Corredor
Econmico Crisnejas (AMCEC) y APODER, la Municipalidad Distrital de
Jess ha cumplido con Formular el Plan de Desarrollo Concertado 2010
2020.
En consecuencia, respondiendo al principio democrtico y concertador del

Concejo Municipal de Jess, liderado por su alcalde, que convoc para el
proceso de formular el Plan de Desarrollo Concertado, contando con la
participacin del Equipo Tcnico, autoridades, lideres, y representantes de
las diferentes organizaciones de la sociedad civil y con la participacin
activa de numerosos ciudadanos que se sumaron a este proceso.
Por tanto, el presente Documento de Gestin del Distrito ser la base

fundamental para la formulacin de los Presupuestos Participativos, para la
intervencin de todas las Instituciones Pblicas, quienes debern adecuar
su misin al cumplimiento de la Visin de Desarrollo del Distrito y debern
participar activamente en los diferentes Ejes de Desarrollo identificados,
asimismo todas las organizaciones que intervengan en el Desarrollo del
Distrito debern realizarlo en el marco del Plan de Desarrollo Concertado.
El presente Documento de Gestin presenta la siguiente estructura:

Captulo I: presenta un anlisis del contexto, nacional, regional y local, en el;
Captulo II: presenta el diagnostico de la situacin actual, los roles y las
tendencias; Captulo III: Ejes Temticos y anlisis FODA por eje; Captulo IV:
visin de desarrollo, estrategia general y estrategias por eje temtico;
Capitulo V: objetivos estratgicos y proyectos por eje temtico, y Capitulo
VI: describe las estrategias especificas por cada lnea econmica priorizada.
En consecuencia, al contar con tan importante Documento de Gestin, que

orientar la Gestin Municipal y la Intervencin de todos los actores locales
durante los prximos 10 aos, se recomienda su implementacin a travs de
la concertacin con el liderazgo de la Municipalidad.
Finalmente, se expresa el agradecimiento perpetuo a la poblacin del

Distrito de Jess, al seor Alcalde, Regidores, Funcionarios Municipales,
Equipo Tcnico, a la AMCEC a APODER y a todos quienes hicieron posible y
motivaron el diseo y formulacin del presente Pan de Desarrollo
Concertado.
Lic. Adm. Jaime Felipe Cerna Moreno

CONSULTOR.
CAPTULO I
ANLISIS DEL CONTEXTO
ANLISIS DEL CONTEXTO
1.1 Contexto Internacional.
El contexto internacional se caracteriza en el momento actual por

encontrarnos en una etapa post crisis econmica y amenazada por
una nueva crisis econmica.
Asimismo, la caracterizacin es la globalizacin, la

internacionalizacin de precios, la economa de libre mercado y los
modelos econmicos que surgen desde los pases desarrollados.
Este contexto nos muestra tambin que los pases del mundo forman
alianzas, estas alianzas se traducen en los tratados de libre comercio,
y las diferentes organizaciones de naciones.
No debemos de perder de vista, que en la actualidad no encontramos

en la era del conocimiento y de la competitividad entre pases, que
pasa por mejorar la educacin en todos sus niveles.
Dentro de los principales problemas que se enfrenta encontramos el

calentamiento global, como consecuencia de la emisin de gases de
efecto invernadero y la desertificacin, con una clara tendencia a
perder el agua dulce como consecuencia de los deshielos.
1.2 Contexto Nacional
El contexto nacional actual se caracteriza por dos hechos muy

importantes, el primero es el proceso de modernizacin del Estado,
teniendo como centro de atencin al ciudadano y buscando tener un
estado moderno eficiente, eficaz y transparente y en el segundo caso
aunque lento, pero si se est avanzando en el proceso
descentralizacin, este proceso pasa por haberse realizado
competencias del gobierno central a los Gobiernos Regionales y a los
Gobiernos Locales, de igual manera el haber incrementado las
transferencias por distintas fuentes.
Asimismo es de destacar que el Per ha suscrito diferentes tratados

de Libre Comercio, tales como TLC con Estados Unidos de Norte
Amrica, con la Republica Popular de China, con Chile y
prximamente con la Unin Europea, entre otros, convirtindose en

nuevas oportunidades para desarrollar comercio internacional a
travs de las exportaciones. Para aprovechar mejor estos tratados y el
comercio internacional debemos desarrollar niveles competitivos a
nivel nacional y en cada uno de nuestros territorios.
1.3 Contexto Regional y Local
Cajamarca catalogada como una regin pobre por los indicadores de

pobreza, existiendo dficit de servicios bsicos como la
electrificacin rural, los sistemas de saneamiento, la situacin ruinosa
de las vas de comunicacin, con inadecuados sistemas de riego para
optimizar el uso del agua, contrasta con la riqueza de su territorio.
El Gobierno Regional si bien es cierto que ha desarrollado una serie

de polticas regionales, estas son poco conocidas y est
desarrollando procesos de planificacin como la actualizacin del
Plan de Desarrollo Concertado, La Zonificacin para un adecuado
ordenamiento del territorio, entre otras acciones, aun le falta
establecer con claridad los grandes proyectos de impacto regional e
implementarlos.
Con relacin a los niveles de gobierno no existe una adecuada

articulacin entre gobiernos regional y locales sobre la base de
polticas pblicas, de objetivos estratgicos, de subsidiariedad, entre
otros aspectos; del mismo modo la municipalidad provincial aun no
ha integrado todos sus distritos con polticas claras y objetivos
estratgicos a mediano y largo plazo, para hacer de Cajamarca una
provincia competitiva y que permita aprovechar conexito sus
potencialidades y oportunidades que presenta el entorno.
Ante esta situacin, han surgido a nivel de la regin una serie de

iniciativas para contribuir con el desarrollo de la regin y de los
espacios territoriales dentro de la regin, entre estas iniciativas
citaremos a la Asociacin de Municipalidades del corredor Econmico
Crisnejas - AMCEC, la Asociacin de Municipalidades del Maran
Andino ANMA, la Red de Municipalidades Rurales de Cajamarca
REMUR Cajamarca, entre otras.
CAPTULO II
DIAGNSTICO ESTRATGICO
TERRITORIAL
DIAGNSTICO ESTRATGICO TERRITORIAL
2.1. Caractersticas Generales.
PROVINCIA
REGIN DISTRITO
Ubicacin del Distrito de Jess en la Regin de Cajamarca

2.1.1 Ubicacin, Lmites y Clima
El Distrito de Jess se encuentra ubicado en la provincia de

Cajamarca, la capital del distrito es el pueblo de Jess, que se
encuentra localizado a 2,531 m.s.n.m1.
Distrito: Jess
Provincia: Cajamarca
Regin: Cajamarca
Poblacin (Censo 2007): 14,240 habitantes
Superficie Territorial: 269.62 km2
Densidad Poblacional 53 hab/km2
Limites:
- Por el Norte con: Distrito de Cajamarca y Llacanora

- Por el Sur con: Distrito de Cachachi
- Por el Este con: Distrito de Distrito de Namora y Matara
- Por el Oeste: Distrito de Cospn, San Juan y Asuncin
Clima
El distrito de Jess presenta un clima variado y est determinado por

su relieve que oscila entre los 2,350 m.s.n.m. hasta los 4,150 m.s.n.m.
encontrndose tres regiones naturales bien marcadas: regin quecha,
regin suni y regin jalca.
La temperatura vara conforme al factor altitudinal, de una

temperatura semi clida en el valle hasta una temperatura fra en la
parte ms alta. La temperatura mxima mensual en el distrito de Jess
es de 20C y la mnima de 5.1C, la temperatura promedio muestra que
los meses ms fros estn entre mayo-agosto y los ms clidos entre
septiembre abril.2
Precipitacin
En cuanto a la precipitacin se aprecia que hay dos periodos bien

marcados durante el ao. Uno durante los meses de octubre a abril,
con una marcada intensidad en el mes de marzo y otro periodo de
mayo a setiembre, en el cual hay ausencia de lluvias.
2.1.2 Caractersticas socioeconmicas
1
Fuente: Atlas Geogrfico de Cajamarca.
2
Tomado del Plan de Ordenamiento Territorial de Jess 2007 2017.
Las principales caractersticas socio econmicas son:
CUADRO N 01 POBLACIN
POBLACION POR GRUPOS POBLACIN SEGN SEXO

QUINQUENALES Hombre Mujer Total
01 ao 197 173 370

02 aos 196 184 380
03 aos 201 175 376
04 aos 194 173 367
De 5 a 9 aos 856 879 1,735
De 10 a 14 aos 983 886 1,869
De 15 a 19 aos 686 696 1,382
De 20 a 24 aos 544 582 1,126
De 25 a 29 aos 419 504 923
De 30 a 34 aos 394 410 804
De 35 a 39 aos 386 444 830
De 40 a 44 aos 308 396 704
De 45 a 49 aos 281 314 595
De 50 a 54 aos 272 288 560
De 55 a 59 aos 193 233 426
De 60 a 64 aos 160 164 324
De 65 a 69 aos 137 169 306
De 70 a 74 aos 112 171 283
De 75 a 79 aos 105 143 248
De 80 a 84 aos 61 80 141
De 85 a 89 aos 42 52 94
De 90 a 94 aos 9 12 21
De 95 a 99 aos 6 11 17
Total 6,916 7,324 14,240
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
El distrito de Jess es el cuarto distrito ms poblado de la provincia

de Cajamarca que representa a un 5.5 % de la poblacin del territorio
provincial, se caracteriza porque en su mayora es una poblacin
joven.
Su poblacin se caracteriza por estar asentada la mayora en el

mbito rural, la misma que representa un 83.55%, con relacin a la
poblacin asentada en el mbito urbano que representa 16.45% de la
poblacin total del distrito, por lo que caracterizamos a un distrito
eminentemente rural, conforme lo demuestra el siguiente cuadro:
CUADRO N 02: POBLACIN URBANA Y RURAL
Categoras Poblacin Porcentaje

Urbano 2,343 16.45 %
Rural 11,897 83.55 %
Total 14,240 100.00 %
CUADRO N 03: INDICADORES DE POBREZA
INDICADORES VALORES PORCENTAJES

Poblacin total 14,240 100
Pobreza total 11,795 74.80
Pobreza extrema 6,578 41.70
Gasto per cpita en Nuevos Soles 154.40
Poblacin en viviendas con hacinamiento 5867 41.2
Hogares sin agua de red 1317 39.84
Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo 1889 13.3
Hogares sin alumbrado elctrico 2,084 63.04
Hogares sin artefactos electrodomsticos 1,047 31.52
Analfabetismo Total 3,016 22.97
Analfabetismo Femenino 2,034 67.44
Analfabetismo Femenino zona rural 1,816 89.28
Poblacin que no tiene ningn seguro de salud 9,176 64.44
Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI 215 2.74
La calidad de vida de la poblacin de un determinado territorio, se

expresa en su bienestar, que a la vez es el objetivo fundamental de
todo Estado; sin embargo, existen muchos factores que impiden
alcanzar el bienestar, lo cual conlleva a una situacin en la cual no se
satisface las necesidades prioritarias, situacin denominada de
pobreza.
Consideramos entonces que la pobreza alude a la insatisfaccin de un

conjunto de necesidades consideradas bsicas o esenciales, que a la
vez refleja el estilo de vida de una sociedad asentada en un territorio,
la pobreza tiene muchas dimensiones, por lo que no existe una nica
manera de explicarla, por tanto la pobreza se traduce en la
incapacidad de una familia de cubrir con su gasto familiar las
principales necesidades denominadas bsicas, la clasificndola como
pobre, muy pobre o pobre extrema. Esta situacin limita a las familias
en desarrollar su potencial humano, limitndola en muchos aspectos
en su desarrollo integral y aportes a la sociedad como actores del
desarrollo integral, repercutiendo negativamente y conllevndola a la
exclusin y vulneracin de sus derechos fundamentales.
El Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007 nos presenta algunos

indicadores sociales, los mismos que lo presentamos en el Cuadro N
03, el cual nos muestra claramente que los hogares del distrito de
Jess el 74.80% se encuentra en la situacin de pobre, de los cuales
el 41.70% se encuentra en una situacin de pobreza extrema,
traducido en los siguientes indicadores sin acceso al servicio de agua
potable el 39.84%, sin acceso a desage de ningn tipo el 13.3%, sin
acceso a la electricidad el 63.04%, las viviendas con hacinamiento
representan el 41%; adems el analfabetismo femenino representa el

67.44% del total de analfabetos que representa el 22.97% de la
poblacin, la poblacin que no accede a ningn seguro de salud
alcanza el 64.44% y la poblacin mayor de 18 aos que no cuenta con
DNI alcanza el 2.77%.
Los indicadores enunciados causan grandes impactos negativos en el

desarrollo humano de la poblacin del distrito de Jess, por tanto
deber servir de motivacin y preocupacin a todas las autoridades
del Distrito quienes tienen el reto de realizar una intervencin efectiva
en el corto y mediano plazo.
Otros indicadores son el gasto mensual per cpita que alcanza a S/.
154.4, lo cual es una cifra muy inferior en relacin al costo de la
canasta bsica de alimentos que es superior a los 550 Nuevos Soles.
CUADRO N 04: INDICE DE DESARROLLO HUMANO

ndice de
Esperanza de Logro Ingreso familiar
Provincia Poblacin Desarrollo Alfabetismo Escolaridad
vida al nacer Educativo per cpita
Humano
N.S.
Distrito IDH ranking aos ranking % ranking % ranking % ranking
habitantes ranking mes ranking
Cajamarca 316 152 13 0.5827 84

71.83
93 86.22 114 80.80 141 84.41 119 290.0 52
Cajamarca 188 363 23 0.6119 365

72.01
781 91.11 674 85.17 1 000 89.13 653
367.3
170
Asuncin 11 757 422 0.5260 1 608

71.46
944 74.78 1 609 73.78 1 678 74.45 1 725
157.3
1 257
Chetilla 4 005 970 0.4764 1 823

71.25
1 030 60.09 1 825 63.82 1 807 61.33 1 828
127.8
1 627
Cospn 7 859 593 0.5257 1 610

71.22
1 043 79.79 1 399 67.93 1 773 75.84 1 685
134.6
1 551
Encaada 23 076 222 0.5188 1 679

71.61
894 71.87 1 697 75.43 1 624 73.06 1 755
136.1
1 530
Jess 14 240 343 0.5413 1 405

71.37
975 81.34 1 319 75.24 1 629 79.31 1 505
154.4
1 297
Llacanora 4 905 850 0.5344 1 501

71.71
873 81.43 1 312 68.77 1 768 77.21 1 628
143.7
1 428
Los Baos del
34 749 143 0.5635 1 013 830 81.70 1 302 79.31 1 444 80.90 1 392 548
Inca 71.86 242.4
Magdalena 9 191 519 0.5562 1 156
71.52
924 82.43 1 269 77.79 1 532 80.88 1 395
209.1
772
Matar 3 752 1 013 0.5562 1 155

71.46
941 83.78 1 192 81.48 1 313 83.01 1 230
167.3
1 132
Namora 9 466 503 0.5278 1 583

71.31
1 000 77.04 1 528 74.26 1 664 76.11 1 669
139.0
1 489
San Juan 4 789 863 0.5455 1 334

71.28
1 015 80.05 1 384 81.64 1 301 80.58 1 415
157.6
1 250
Fuente: Base de Datos REDATAM Censos Nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
El ndice de desarrollo humano del Distrito de Jess es bajo con

relacin al ndice promedio de la provincia de Cajamarca, ocupando
un ranking de 6, y a nivel de los distritos del Per, ocupa el lugar 1405,
caracterizndose por una esperanza de vida al nacer de 71.37 aos,
alfabetismo del 81.37%, escolaridad de 75.24% Logro educativos de
79.31% e ingreso familiar per cpita de 154.4 nuevos soles al mes.
CUADRO N 05: CARACTERISTICAS DE LA PEA

INDICADORES VALORES
Hombres 6,969
Mujeres 7,324
Urbana 2,343
Rural 11,897
Profesores, cientficos e intelectuales 95
Tcnicos de nivel medio 27
Jefes y empleados de oficina 61
Trabajadores de servicios y comerciantes 123
Agricultores y trabajadores agropecuarios 1841
Obreros, operarios, minas, canteras, industria,
manufactura y otros 124
Obreros de construccin 117
Obreros 542
PEA Ocupada 3550
PEA Desocupada 247
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 2,641
La Poblacin Econmicamente Activa se encuentra mayormente en la

zona rural y est constituida por un 48.9% de hombres, frente al 51.1%
de mujeres; las actividades que ms destacan son las agropecuarias.
2.1.3 Educacin.
La Educacin en el Distrito de Jess y en toda sociedad es la base

fundamental para el desarrollo, como ejemplo citamos a Finlandia que
est considerado como el mejor sistema educativo del mundo y es un
referente mundial que se debe tener muy presente, pues la sociedad
finlandesa ha puesto mucho esfuerzo en este objetivo, y emplea la
economa -se invierte un 5,8% del PIB en Educacin, la investigacin y
la alta tecnologa3.
La educacin y la calidad educativa juegan un rol protagnico en la

formacin de una persona; por tanto, en cada casero, centro poblado,
distrito, provincia y regin se deber impulsar una educacin de
calidad, que permita a la persona su posterior desarrollo intelectual y
ejerza sus a plenitud competencias.
Mostramos a continuacin una estadstica bsica que refleja la

situacin de la Educacin a nivel del Distrito.
3
Referencia: Web. http://www.madrimasd.org/informacionidi/noticias/noticia.asp?id=22672
CUADRO N 06: MATRICULA, INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE EDUCACIN

INICIAL AO 2009.
NMERO Y NOMBRE DE
LA INSTITUCIN CENTRO POBLADO H M TOTAL
EDUCATIVA
054 JESUS 54 44 98
027 YANAMANGO 13 15 28
117 HUARACLLA 16 18 34
128 HUALQUI 14 22 36
351 EL RESCATE HACIENDA COLLPA 12 18 30
TOTAL 109 117 226
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Local Cajamarca
CUADRO N 07: ALUMNOS MATRICULA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE

EDUCACIN PRIMARIA AO 2009
NMERO Y NOMBRE DE
LA INSTITUCIN CENTRO POBLADO H M TOTAL
EDUCATIVA
82063 JESS 313 0 313
82064 JESS 0 286 286
821159 EL CARMEN 6 5 11
821499 CHUCO 8 4 12
821500 EL PROGRESO 18 26 44
821542 NUEVO PORVENIR 17 21 38
82185 VENDIZA 25 23 48
82186 LLIMBE 15 20 35
82187 VIRGEN DE FATIMA HUALANGA 5 17 22
82188 SUCCHA 17 11 28
82190 LAIMINA 20 25 45
82191 CHICUS 27 21 48
82192 HUAYANMARCA 39 46 85
82193 SAN PABLO 67 49 116
82194 POMABAMBA 19 24 43
82195 PALTURO 35 43 78
82196 CHUQUITA 7 13 20
82197 CEBADIN 40 25 65
82198 YURACPIRCA 21 16 37
82199 JOSE DE SAN 61
MORCILLA 27 34
MARTIN
82200 LUCMAPAMPA 19 14 33
82439 PASHUL 19 17 36
82849 SAN JOSE DE TUMINA 26 37 63
82861 SHITA 35 39 74
82929 LA TRANCA 1 27 30 57
82966 JESUS 17 21 38
821077 HACIENDA LACAS 17 21 38
821239 LORITOPAMPA 19 25 44
821243 LAYMINA DE LAS 30 31 61
MERCEDES
821325 GRANERO 14 12 26
821369 MORCILLA ALTA 35 31 66
HACIENDA SAN 50
821471 26 24
ISIDRO
82065 YANAMANGO 57 55 112
82066 HUARACLLA 89 75 164
82067 HUALQUI 64 65 129
82068 CHUNINGUILLAY 50 57 107
83517 HACIENDA COLLPA 62 45 107
TOTAL 421 333 574
CUADRO N 08: ALUMNOS MATRICULADOS EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE

EDUCACIN SECUNDARIA AO 2009
NMERO Y NOMBRE DE LA
CENTRO POBLADO H M TOTAL
INSTITUCIN EDUCATIVA
488
DULCE NOMBRE DE JESUS JESUS 267 221
173
JOSE OLAYA BALANDRA HUARACLLA 105 68
INCA GARCILAZO DE LA 79
YANAMANGO 41 38
VEGA
14
ABSALON VASQUEZ
SHITA 8 6
VILLANUEVA
TOTAL 421 333 754
El nmero de alumnos matriculados en instituciones educativas en

los tres niveles inicial, primaria y secundaria, no alcanza a coberturar
el 100% conforme a la poblacin por aos de edad que presenta el
INEI en los censos nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda,
existiendo una marcada diferencia, que se acenta en la poblacin en
edad pre escolar de 3 a 5 aos.
2.1.4 Salud, Nutricin y Saneamiento
La salud de la poblacin es otro pilar fundamental del desarrollo, el

desarrollo del potencial humano que inicia por una buena nutricin,
bsicamente en los nios menores de 3 aos, etapa crucial que est
sujeta a daos irreparables en el cerebro del nio o nia cuando sufre
desnutricin.
La salud se expresa en el completo bienestar fsico, social y espiritual

de la persona humana, y esta expresin deber constituirse en la
motivacin de las autoridades del distrito a fin de dotar de las
condiciones elementales para el bienestar de la persona como centro

de atencin del Estado.
En el siguiente cuadro se presenta algunos indicadores de salud que

corresponden al ao 2009
CUADRO N 09: INDICADORES DE SALUD

N INDICADORES PORCENTAJE
1 Tasa de embarazos en adolescente 4 x 1000
2 Tasa de incidencia de IRAs en poblacin de 0 a 3 aos 2191 por 1000
3 Tasa de incidencia de EDAs 216 por 1000
4 Mortalidad perineonatal 6 muertes
5 Muertes Maternas* 1
6 Mujeres en Edad Frtil que usan mtodos anticonceptivos 37%
7 Desnutricin Infantil 40%
Fuente: Micro Red Jess * muerte correspondiente al ao 2010 en el 2009 fue 0.
Los principales indicadores de salud muestran una alta incidencia de

IRAs y EDAs en la poblacin menor de 3 aos, las muertes
perineonatales son elevadas, la existencia de una muerte materna en
el presente ao, hace que el distrito tenga una mortalidad muy
materna muy alta, aunada a las prcticas de parto domiciliario y a la
presencia de enfermedades hipertensivas del embarazo mantiene
latente el riesgo de incrementar las muertes maternas y las muertes
neoperinatales, asimismo se observa que las MEF que usan mtodos
anticonceptivos solo alcanzan el 37%.
Aunado a los indicadores presentados, se trata el saneamiento que

incide directamente en la salud de la poblacin, al dotarlo de servicios
elementales de servicio de agua segura y acceso a la disposicin final
de excretas y residuos slidos y lquidos en condiciones adecuadas.
De la informacin primaria procesada se encuentra como problemas

que involucran directamente la salud de la poblacin la limitada
cobertura de agua potable en trminos de calidad y de desage o
letrinas, problema que afecta tanto a la ciudad como a la zona rural.
Las condiciones en las que se desenvuelve el personal de salud del

distrito no son favorables y los establecimientos de salud tienen
equipamiento limitado, careciendo de un medio de comunicacin
adecuado.
Finalmente otro indicador desfavorable en la prevalencia de la

desnutricin crnica en nios menores de 5 aos, aunque en los
ltimos aos se ha logrado recuperar a un significativo nmero de
estos nios.
CUADRO N 10: POBLACIN QUE ACCEDE A ALGUN TIPO DE SEGURO
AFILIADOS A DIFERENTES SEGUROS TOTAL

Seguro Integral de Salud (SIS) 4,372
Es Salud 462
Otro seguro 215
Dos o ms seguros 15
No tiene seguro 9,176
Total poblacin 14,240
Es importante destacar que el seguro integral de salud SIS, se ha

convertido en el principal seguro para la poblacin, llegando a
coberturar al 30.70% conforme se presenta en el cuadro anterior; sin
embargo a la fecha la Micro red Jess reporta un avance significativo
en el aseguramiento de la poblacin, que al 2009 se cuenta con un
indicador de 88% de afiliados con 2,678 familias, sin embargo, aun
queda un significativo porcentaje de poblacin que no accede a
ningn seguro y que es la poblacin que se tiene que incorporar en
los aos venideros, conforme a las polticas de aseguramiento del
Gobierno Central.
2.1.5 Produccin Agropecuaria
El distrito de Jess es un distrito rural y cuyas principales actividades

econmicas de su poblacin son las labores agropecuarias, que
comprende la actividad agrcola y la actividad pecuaria.
En la actividad agrcola se considera la diversidad de los cultivos y

sus principales variables de produccin; en la pecuaria, los diferentes
tipos de ganado mayor y animales menores.
Estas actividades lo podemos identificar mejor en el siguiente cuadro:
CUADRO N 11: PRODUCCION AGROPECUARIA
HECTAREAS PRODUCCIN PRODUCCIN PRECIO EN

PRODUCTOS
SEMBRADAS TM CHACRA
Arveja grano 560 504 800 -1000 2.20
seco
Arveja grano 255 612 2300 2500 1.00
verde
Cebada 1140 1026 800 1000 1.00
Haba grano 160 116 700 750 3.00
seco
Haba grano 90 288 3200 1 1-10
verde
Frejol grano 100 6.5 60 70 2.5
seco
Trigo 920 828 800 1000 1 1.10
Papa 730 8030 10000 0.50 1.00
12000
Olluco 530 117.55 320 - 350 0.80

Maz choclo 570 5.13 8 - 10 1.00
Maz 650 487.5 750 3.00
amilceo
Repollo 6 18 30000 0.80
Alfalfa 405 10.125 25 0-02
Ray Gras 400 6.4 15 -17 0.01
Tara 120 1320 10000 2.60
12000
Tuna 40 0.22 5.5 1.00
Fuente: Agencia Agraria Cajamarca.
Conforme a la estadstica presentada, podemos observar que los

productos con mejores precios son: la arveja grano seco, el haba
grano seco, el frejol grano seco, el maz y la tara.
Asimismo se ha identificado que el choclo se encuentra posicionado

en el mercado como un producto bandera y que tiene alta aceptacin
por la poblacin.
Con relacin a la actividad agrcola, se ha podido determinar que el

distrito de Jess es competitivo y puede lograr establecer ventajas
competitivas con un producto que ya est posicionado en los
mercados de la regin que es el choclo, que junto a la siembra del
repollo y la alfalfa en la parte del valle son los productos con mayor
demanda en los mercados. En la parte alta se ha identificado que se
puede desarrollar ventajas competitivas con la siembra de la papa y
la linaza por ser productos alta demanda y que presentan un buen
precio en los mercados.
Otra ventaja comparativa del distrito en la parte alta de su territorio, es

el cultivo de productos con abonos orgnicos, sin hacer uso de
insumos qumicos, dichos productos tienen una alta demanda
sobretodo en los mercados internacionales.
Dentro de las limitantes identificadas, se ha determinado que los

productos agrcolas de la zona del valle que son irrigados con aguas
del rio cajamarquino no son atractivos, esta baja competitividad se
presenta por los niveles de contaminacin que arrastran las aguas de
dicho rio como consecuencia del vertimiento de los desages de las
ciudades de Cajamarca, Baos del Inca y Llacanora.
En cuanto a los pastos, el distrito de Jess, destaca la produccin de

alfalfa y ray gras, otras siembras son el heno y el aveno. Finalmente,
se encuentra el trbol y la grama. Todos los caseros que
respondieron cultivar algunos de estos esto pastos se encuentran en
zonas cercanas a las riberas de los tributarios del ro Huacrarucro y
Cajamarquino.
CUADRO N 12: PRODUCCION AGROPECUARIA

ANIMALES POBLACIN PESO EN KG VIVO

Cuyes 42,000 0.70 a 0.90
Cuyes saca 3,940 0.70 a 0.90
Ovinos 8,755 13 a 14
Ovinos esquila 5,691 2.5 a 3.00
Vacunos saca 1792 150
Vacunos leche 5974 5*
Porcinos 2678 1339
Caprinos 1545 2678
Aves de corral 13,390 1.20 a 1.50
Aves de corral saca 8,034 1.50
Fuente: Agencia Agraria Cajamarca * litros por da
La ganadera es una actividad que se desarrolla en el 47% del distrito

de Jess, se caracteriza por la crianza y venta de ovinos, vacunos,
porcinos y caprinos, una actividad importante es la produccin de
leche con un promedio de 5 litros por da en promedio.
Es importante y merece destacarlo la crianza de cuyes y de aves de

corral, las mismas que se constituyen en la dispensa de las familias
de la poblacin de Jess.
Con relacin a las patologas, una enfermedad latente y que amenaza

en forma constante al ganado vacuno es la fiebre aftosa, contra la
cual SENASA organiza y ejecuta campaas peridicas de vacunacin.
Otra enfermedad parasitaria presente en la zona es la fasiola llamada
comnmente como alicuya.
2.1.6 Transportes y Comunicaciones
Un territorio que no se encuentra articulado vialmente a otros

territorios y no cuenta con medios de comunicacin, se encontrara
excluido de los servicios que presta el Estado y no podra realizar
actividades de intercambio comercial, entre otras.
En cuanto a transportes, el distrito de Jess cuenta con una

importante red vial vecinal, que le permite su articulacin con los
distritos de Cachachi y San Juan a travs de caminos vecinales, a los
distritos de Matara y Namora a travs de caminos de herradura y a la
ciudad de Cajamarca a travs de carretera asfaltada (en construccin).
Esta importante red vial distrital representa un total de 600.17 km de

vas, qua permitido que dos sus caseros se encuentren articulados.
CUADRO N 13 INFRAESTRUCTURA VIAL
TRAMO INFRAESTRUCTURA LONGITUD

Jess Chuco Trocha Carrozable 1.86 km
Jess La Huaylla Trocha Carrozable 2.05 km
Jess Catn Carretera Asfaltada 2.26 km
Jess Bendiza Carretera Asfaltada 2.93 km
Jess Huaraclla Carretera Asfaltada 4.90 km
Jess Chuninguillay Trocha Carrozable 6.10 km
Jess Pomabamba Trocha Carrozable 6.57 km
Jess Yanamango Carretera Asfaltada 6.69 km
Jess Cebadn Trocha Carrozable 7.10 km
Jess Yanamanguito Trocha Carrozable 7.38 km
Jess Yuracmarca Trocha Carrozable 9.07 km
Jess La Collpa Carretera Asfaltada 9.36 km
Jess San Jos de Tumin Trocha Carrozable 11.10 km
Jess Granero Trocha Carrozable 11.66 km
Jess Hualqui Trocha Carrozable 11.69 km
Jess Laymina Las Mercedes Trocha Carrozable 11.80 km
Jess Tranca I Trocha Carrozable 14.11 km
Jess Laymina Alta Trocha Carrozable 14.13 km
Jess El Carmen Trocha Carrozable 15.51 km
Jess Loritopampa Trocha Carrozable 16.91 km
Jess La Shita Trocha Carrozable 17.24 km
Jess San Isidro Trocha Carrozable 17.62 km
Jess Santa Rosa de Lacas Trocha Carrozable 18.40 km
Jess Tranca II Trocha Carrozable 18.47 km
Jess Nuevo Porvenir Trocha Carrozable 20.03 km
Jess Lucmapampa Trocha Carrozable 20.19 km
Jess Yuracpirca Trocha Carrozable 23.28 km
Jess Morcilla Alta Trocha Carrozable 34.56 km
Jess Morcilla Baja Trocha Carrozable 35.57 km
Jess San Pablo Trocha Carrozable 37.66km
Jess El Progreso Trocha Carrozable 39.68 km
Jess Huayanmarca Trocha Carrozable 43.16 km
Jess Santa Rosa de Pashul Trocha Carrozable 59.78 km
Jess Nuevo Edn Mogol Trocha Carrozable 50.81 km
Total vas 600.17 km
FUENTE: PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DISTRITO DE JESUS AO 2007.
Con relacin a las comunicaciones, el distrito de Jess recibe el ms

difundido que es la seal de radio que llega al 100% de los caseros y
centros poblados, la seal de televisin llega en forma parcial al igual
que la seal de telefona celular.
2.1.7 Energa y Minas
a) Energa Elctrica
El distrito de Jess en cuanto a servicio de fluido elctrico,

cuenta con 2,084 horas sin alumbrado elctrico, siendo un
indicador negativo para medir el bienestar de la poblacin que
va a catalogar el ndice de pobreza, su actual cobertura

representa el 15.6%.
En la actualidad se est ampliado el servicio un mayor nmero

de poblacin, sin embargo en el mediano plazo se tiene que
coberturar al cien por ciento de la poblacin.
b) Minera
Recordando que es el Ministerio de Energa y Minas el ente que

otorga las concesiones mineras metlicas y no metlicas en el
territorio peruano, en el distrito de Jess existen denuncios
mineros registrados por un total de 16,15503 hectreas.
En este acpite, es de remarcar que en le denuncio minero del

Cerro Mogol, existe un latente conflicto social con la poblacin
de la ciudad de San Marcos y el Valle Condebamba.
Asimismo se destaca que en el momento actual no existen

pasivos mineros, por cuanto no existen antecedentes de
explotacin minera dentro del territorio del Distrito de Jess.
2.1.8 Riesgos Ambientales
Con relacin a los riegos ambientales, en el distrito de Jess tiende a

concentrarse al noroeste y sureste, principalmente por derrumbes y
los huaycos que son los desastres ms comunes, luego continan en
orden de magnitud las inundaciones.
Los derrumbes, huaycos y deslizamientos ocurren principalmente en

las partes altas y medias, al noroeste y sureste de los tributarios del
ro Cajamarquino tal es el caso de los caseros de Chuninguillay,
Granero, Morcilla Alta, Llimbe.
Las inundaciones se dan en los caseros que estn emplazados en la

zona de valle que tales como Cebadn y Huaraclla, entre otros. Esto
debido a la suave pendiente.
CUADRO: N 14: RIESGOS AMBIENTALES

Variables Lugares
Caserios de Chuninguillay, Llimbe,
1. Deforestacin
Yuracmarca, Shidin, San Jos de Tumin
Caserios de Chuninguillay, Llimbe,
2. Erosin de suelos
Yuracmarca, Shidin, San Jos de Tumin
3. Zonas de deslizamientos de
No representa un problema.
suelos
4. Deterioro de las zonas de Laguna Chicus, cerro Chugur, cerro malca,
recarga hdrica cerro tranca, cerro cercochampa, cerro
puente, cerro agopit, cerro pasolargo, cerro

china linda, cerro coolotan grande y caserio
el progreso.
Huaraclla, Pomabamba y Jess por
5. Inundaciones
quebradas adyacentes
6. Desvo de aguas de ros Rio cajamarquino que afecta a Hualqui,
caudalosos Hualanga, Luipucro y Santa Rosa de Lacas
Se ha identificado que las aguas del rio
cajamarquino se encuentran contaminadas
7. Contaminacin por residuos por aguas servidas de Cajamarca, Baos del
slidos y aguas servidas Inca y Llacanora afecta a Jess, Cllpa,
Yanamango, Yanamanguito, Succha, La
Huaylla y Chuco.
8. Contaminacin por actividades No se ha identificado este riesgo a nivel del
mineras distrito.
9. Colmatacin de quebradas Quebradas de Chilco, quita calzn y, catan
10. Exposicin a huaycos Caseros de
Fuente: Elaboracin propia de la informacin recogida en Talleres con Autoridades Comunales
2.1.9 Recursos Tursticos
El distrito de Jess cuenta con importantes recursos tursticos,

constituyendo un potencial que puede ser utilizado para el desarrollo
de actividades tursticas, constituyndose la industria del turismo en
una potencial fuente de ingresos econmicos para la poblacin del
distrito.
La mayora de los caseros cuentan con dos recursos tursticos.

Huaraclla, Luipucro, Nuevo Eden de Mogol, Llimbe y Pomabamba
cuentan con cerros altos o miradores y ros o quebradas. Jess,
Granero y Yuracpirca cuenta con lagunas y cadas. Los caseros de
Hualqui, San Pablo, Morcilla Alta y Shidn cuentan con tres recursos
estos, siendo la mayora las lagunas, cadas y miradores.
Los caseros que cuentan con lagunas y miradores se encuentran en

la zonas medias de las quebradas, los que cuentan con pampas en la
parte alta tal es el caso de Laymina de las Mercedes, Llimbe y
Pomabamba. Los que cuentan con bosques tambin se encuentran en
las partes altas pero cercanas a la ribera de los ros.
Igual importancia representa los restos arqueolgicos y grutas.

Durante el levantamiento de informacin primaria se ha identificado el
siguiente potencial de recursos tursticos
CUADRO N 15: ATRACTIVOS TURISTICOS
NOMBRE LUGAR TIPO

Hacienda La Colpa La Colpa Costumbrista
Fuente: Elaboracin Propia con Informacin recogida en Talleres con Autoridades
CUADRO N 16: RECURSOS TURISTICOS
NOMBRE LUGAR TIPO

Piedras: Campana, casa y misho La Huaraclla Ltico
Cerro Agopit Mirador
Cerro mirador San Pablo Sitio arqueolgico
Pishgoloma Sitio arqueolgico
Yanaquero Sitio arqueolgico
Gentil Shita Sitio arqueolgico
La Portada
San Pablo Sitio arqueolgico
(caverna con pintura rupestre)
Ciudadela El Potrerillo San Pablo Sitio arqueolgico
Catarata La Paccha San Pablo Paisajstico
Poza del diablo San Pablo Paisajstico
Cataratas de Cebadn Cebadin Paisajstico
Puente de Piedra en la Trinca Paisajstico
Puente colgante Jesus Mirador
Laguna San Nicolas Namora Paisajstico
Laguna Chicos Paisajstico
Aguas termales La Succha
Aguas termales La Huaylla
Los Molinos de Piedra La Tranca I Costumbrista
El Balcn de Palturo
Fuente: Elaboracin Propia con Informacin recogida en Talleres con Autoridades
2.2. Roles Socio econmicos
2.2.1 Roles anteriores
El Valle de Jess ubicado a las riberas del rio cajamarquino se ,

se caracteriz por una economa de subsistencia, destacando la
produccin de choclo, repollo y alfalfa como los cultivos mas
importantes.
En la parte alta la produccin tradicional ha sido la siembra de

papa, trigo, cebada y lenteja.
En cuanto a la pecuaria, se ha caracterizado por la crianza de

animales menores y ganado vacuno en menor cantidad.
La ciudad de Cajamarca siempre ha sido el destino principal

para la venta de los productos agropecuarios.
2.2.2 Roles actuales
El distrito de Jess ha posesionado como producto lder al

choclo, seguido del repollo y la alfalfa en la zona del valle y en a
parte alta se proyecta como productos lderes la siembra de
papa y linaza.
A futuro puede ser competitivo tambin en la produccin del

cuy.
Otro rol actual es la actividad de engorde de ganado en la que

han incursionado algunas familias, as como en la siembra de
taya y produccin de cuy.
En la actualidad al existir una fuerte demanda pro productos

orgnicos, impulsados por el gobierno local los agricultores
deben de aprovechar estas ventajas que les presenta el
entorno.
2.2.3 Roles de las ciudades vecinas
Rol de Cachachi
El pueblo de Cachachi capital del distrito de Cachachi, por su cercana
a los caseros que comprenden la jurisdiccin del Centro Poblado San
Pablo, se ha constituido en un destino para la comercializacin de
productos agropecuarios.
Rol de Matara
El pueblo de Matara capital del distrito de Matara, por su cercana a
los caseros de que comprenden la jurisdiccin del Centro Poblado de
Hualqui, es tambin un destino de comercializacin de productos
agropecuarios.
Rol de Namora
El Pueblo de Namora capital del distrito de Namora, por su cercana a
los Centros Poblados de Hualqui, Huaracclla y a la ciudad de Jess,
es tambin un destino de comercializacin de productos
agropecuarios en donde participa la poblacin de Jess.
Rol de San Juan

El pueblo de San Juan, capital del Distrito de San Juan, por su
cercana a los caseros de la lorito Pampa y otros ubicados en la
micro cuenca de la quebrada huacraruco es un destino ms para la
poblacin del distrito de Jess que participa en el intercambio de
productos agropecuarios.
Rol de San Marcos

La ciudad de San Marcos por su ubicacin geo estratgica en el
corredor econmico del Crisnejas que articula las ciudades de
Cajabamba - San Marcos Cajamarca - Costa Norte, es tambin una
ciudad importante en el acopio y de distribucin de los productos
agropecuarios a la cual recurre la poblacin de Jess dedicada a las

actividades comerciales.
Roles de Cajamarca
Cajamarca capital de la provincia y de la regin en los ltimos aos
est experimentando un crecimiento econmico importante a raz de
la explotacin minera, situacin que ha permitido mayor demanda de
servicios, por el dinamismo econmico que presenta la ciudad, se ha
convertido en el principal mercado para la venta de la produccin del
distrito de Jess.
El rol de la ciudad de Cajamarca, es convertirse en un polo de

desarrollo de la sierra norte del Per.
Otro rol de la ciudad de Cajamarca, es articular un eje turstico macro

regional conjuntamente con las regiones de la libertad, Lambayeque y
amazonas.
Cajamarca es un centro de comercializacin importante de donde se

comercializan productos agropecuarios a las provincias de San
Marcos, Celendn, y de los distritos de la provincia de Cajamarca,
tambin sirve de un referente para la costa norte.
En Cajamarca se encuentran asentados distribuidores mayoristas,

que acopia la produccin de los productores agropecuarios de la
localidad y los distribuyen en la costa norte e incluso hasta la ciudad
de Lima.
La ciudad de Cajamarca se consolida en su rol de prestador de

servicios financieros y no financieros a cada uno de los distritos de la
provincia y las provincias vecinas.
La ciudad de Cajamarca juega un rol muy importante en la prestacin

de los servicios de salud y educacin a la poblacin provincial y muy
pronto en cuanto a servicios de salud, ser un referente regional y
macro regional, por la influencia del Hospital Regional de Salud que
se encunara en construccin.
La municipalidad provincial de Cajamarca, es la institucin llamada a

liderar un modelo de gestin territorial para el desarrollo social,
econmico, ambiental e institucional de la provincia, habiendo dado
importantes pasos tanto con la construccin de la Plaza pecuaria y la
implementacin del PIGARS; sin embargo, un tema pendiente es el
tratamiento de las aguas servidas de la ciudad, lo cual repercute
directamente en la poblacin del distrito de Jess.
2.3. Tendencias
2.3.1 Tendencias Mundiales
En el momento actual el mundo se est recuperando de una

crisis econmica mundial, persistiendo aun la amenaza de una
nueva crisis, esta situacin hace que las principales economas
del mundo, replanteen sus polticas de comercio internacional.
Esta situacin ha debilitado muchas economas, ocasionando
que muchos pases entren en recesin econmica y para
superarlo se ha necesitado de la intervencin estatal, para la
implementacin de planes de estimulo econmico.
La crisis econmica y la recesin han repercutido directamente

tanto en las importaciones y en las exportaciones, en muchos
casos abriendo nuevas oportunidades para hacer negocios.
Estas nuevas oportunidades se traducen en la suscripcin de

tratados de libre comercio, entre varios pases el orbe,
asimismo, se refuerzan las comunidades de naciones.
La economa mundial de comercio y servicios ha crecido a un

ritmo mayor que la industria y la agricultura y nueva tendencia
es la demanda cada vez ms creciente de productos orgnicos.
Frente a la crisis econmica mundial, la poblacin enfrenta un

serio problema, que es el calentamiento global a consecuencia
de los gases de efecto invernadero, lo cual se traduce en la
perdida de millones de metros cbicos de hielos y asimismo en
la desertificacin, ante esta situacin se prev que la poblacin
mundial busca la conservacin del medio ambiente y surgen
nuevas polticas que fomentan el pago por servicios
ambientales y la captura del carbono.
Los expertos pronostican que aproximadamente en el ao 2,030

ms del 30% de la poblacin mundial tendr serias dificultades
para acceder al agua dulce; por tanto, este tema ha sido puesto
en la agenda de muchos gobiernos en todo el mundo.
Asimismo en el aspecto econmico, encontramos un escenario

mundial dominado por la hegemona de las grandes empresas
transnacionales, que inciden directamente en las economas
locales al imponer sus criterios e intereses; sin embargo, los
pases desarrollados protegen sus empresas, su medio
ambiente y sus recursos, imponiendo barreras de entrada como
control sanitario y tambin subvencionado su agricultura.
Esta situacin mundial nos brinda tambin oportunidades para

desarrollarnos y aprovechar los tratados de libre comercio que
nuestro pas a suscrito e insertarnos en el comercio
internacional.
2.3.2 Tendencias Nacionales
Con relacin a la descentralizacin y al presupuesto pblico, la

descentralizacin es un proceso lento que a la fecha no se est
dando el debido impulso y se espera se consolide en los aos
venideros, en cuanto al presupuesto pblico se pese al
incremento de las transferencias a los gobiernos regionales y
locales, el gobierno central sigue concentrando el mayor
porcentaje del presupuesto pblico.
Con relacin a las inversiones, como consecuencia de las

polticas macroeconmicas y de estabilidad que goza nuestro
pas, ha desaparecido el riesgo pas, siendo calificados por
organismos internacionales altamente especializados, como un
pas apto para invertir y como muestra de ello tenemos las
grandes inversiones de capital internacional de empresas
privadas, mayormente en actividades extractivas e inversiones
en grandes proyectos de infraestructura.
Las exportaciones del Per han crecido notoriamente, siendo

los principales destinos Estados Unidos, China, Suiza, Canad
y Japn.
El turismo tambin se encuentra en crecimiento, habindose

visto favorecido por la designacin de Macchu Picchu como
una de las 7 maravillas del mundo moderno y por una economa
estable.
El Per ha sido receptor de millones de dlares en inversin de

la represa privada extranjera, la cual ocasiona conflictos
sociales en defensa del medio ambiente, esta actividad
continuara desarrollndose en los siguientes aos, sobretodo
en la regin Cajamarca, por lo que se est promoviendo la
futura construccin del Tren Nor Andino que facilite el traslado
de minerales y el turismo.
En cuanto a las actividades agrcolas, la costa del Per seguir

incrementando las agro exportaciones con los productos de
bandera: Mango, esprrago, pprika, pimientos, limn, azcar,
arroz, caf, entre otros. Estas actividades se vern
incrementadas con la futura irrigacin de de olmos.
El dinamismo econmico de la economa peruana se torna en

un escenario favorable, para que la empresa privada se traslade
de la ciudad capital a las ciudades intermedias realizando
grandes inversiones en servicios.
Los gobiernos regionales como gobiernos intermedios entre el

gobierno central y los gobiernos locales, son los llamados a
mejorar su gestin, a fin de dotas a sus territorios de las
condiciones bsicas para la inversin y el mejoramiento de la
calidad de vida para la poblacin.
El escenario futuro se vislumbra favorable a la poblacin con la

expansin del Programa Nacional de Electrificacin, diversas
intervenciones en Sistemas de Saneamiento, programas de
vivienda, desarrollo de las telecomunicaciones y tecnologas de
la informacin y mayor acceso de la poblacin al
aseguramiento.
Con relacin a la pobreza, los prximos aos son decisivos

para continuar su disminucin, por cuanto al existir mayores
niveles de economa, se puede realizar mayor inversin social.
Con relacin a la modernizacin del Estado, la tendencia en los

prximos aos es tener un estado Moderno al servicio del
ciudadano, promoviendo la carrera pblica en base a la
meritocracia y hacer una lucha contra la corrupcin.
2.3.3 Tendencias Regionales
La regin de Cajamarca en los aos venideros se ver

influenciada por la explotacin de las grandes concesiones
mineras, actividades que contribuirn al erario nacional con el
pago de impuestos y tambin sern la fuente de conflictos
sociales.
La tendencia de la ciudad de Cajamarca es seguir creciendo en

los prximos 30 aos, como consecuencia de los grandes
proyectos mineros, la implementacin de proyectos viales, el
crecimiento comercial y la migracin de la poblacin rural a la
ciudad.
Conjuntamente con Cajamarca en el norte del Per las ciudades

de Chiclayo y Trujillo siguen creciendo en forma acelerada.
El crecimiento de las principales ciudades del norte, crea

nuevos mercados y nuevas oportunidades de empleo para la
regin de Cajamarca, las mismas que se vern favorecidas con
el asfaltado de la carretera Cajamarca Chota Chongoyape

Chiclayo.
El asfaltado de la Carretera Cajamarca Celendn y Cajamarca -

San Marcos Cajabamba, dinamizarn ms la produccin, el
comercio y el turismo con la regin amazonas (Chachapoyas) y
con la regin de la Libertad (Huamachuco).
2.3.4 Tendencias Provinciales
2.4. Roles Futuros
La ciudad de Cajamarca articulada vialmente a las ciudades de la

costa y su articulacin con otras ciudades dentro de la Regin se
constituye en grandes oportunidades que nos presenta la provincia
de Cajamarca, para aprovechar el potencial productivo del distrito de
Jess, por tanto los roles a futuro sern:
La municipalidad distrital de Jess, la Municipalidad Provincial de

Cajamarca y El Gobierno Regional, asumirn su rol promotor y
articulador para lograr el desarrollo social, econmico y ambiental del
Distrito de Jess, bajo el principio de subsidiariedad y funciones
compartidas.
El distrito de Jess desarrollar su ventaja competitiva con la

produccin del choclo, repollo, alfalfa, papa y linaza, productos que le
permitirn obtener mejores ingresos econmicos y contribuirn al
bienestar de las familias.
El distrito se constituir en un espacio territorial, donde sus

pobladores convivan pacficamente y ejerzan sus deberes y
obligaciones, accedan al desarrollo de sus capacidades y a
oportunidades de empleo.
El distrito de Jess implementara su Plan de Ordenamiento Territorial

a fin de tener un territorio sustentable, con ocupacin ordenada.
CAPTULO III
ANLISIS FODA
OPCIONES ESTRATGICAS POR
EJE TEMATICO
OPORTUNIDADES AMENAZAS
3.1 EJE DE EDUCACIN 1. Programa Nacional de 1. Alcoholismo y
mantenimiento de locales drogadiccin
ANLISIS FODA Y escolares 2. Ausencia de poltica de
OPCIONES ESTRATEGICAS 2. UGEL brinda incentivos a los
capacitacin a docentes docentes
y programa de becas del 3. Programas negativos e
MINEDU inadecuados en medios
3. Nuevas Tecnologas de de comunicacin
Informacin masiva
4. Asignacin de 4. Corrupcin a alto nivel
presupuesto del
Gobierno Central para
mantenimiento de
Instituciones Educativas
5. Programa de
implementacin de
bibliotecas
6. Presencia de
universidades e IST y
otras en Cajamarca
7. PRONAMA
FORTALEZAS ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS FA
1. Docentes capacitados 1. Promover la integracin 1. Aprovechar la
2. Disminucin de desercin de los padres de familia capacidad de los
escolar para mejor docentes para articular
3. Mayora de caseros con aprovechamiento de los programas de
I.E. programas vigentes prevencin
4. Infraestructura mejorada
5. Disminucin del 2. Promover los programas 2. Fomentar alianzas
analfabetismo de incentivos a los estratgicas para luchar
6. Mayor integracin de los docentes que mejoran la contra la corrupcin
padres de familia calidad educativa
7. Presencia de APAFAs
8. Programa de IEGECOM 3. Capitalizar la presencia
9. Programas no de Instituciones de
Escolarizados Formacin Superior para
10. Programa de formacin profesional de
alfabetizacin los jvenes
DEBILIDADES ESTRATEGIAS DO ESTRATEGIAS DA
1. Poca identificacin de 1. Promover el acceso de 1. Fortalecer las
algunos docentes con su todos los nios en edad organizaciones
funcin, ausentismo y preescolar a un CEI o educativas a fin de
clima organizacional PRONOEI neutralizar el
desfavorable alcoholismo y
2. Dbil integracin de la 2. Promover la elaboracin drogadiccin
comunidad educativa de instrumentos de
3. Bajo nivel de aprendizaje gestin pedaggicos 2. Fortalecer la integracin
4. Machismo predominante de la comunidad
en APAFAs 3. Fortalecer los vnculos educativa para
5. Limitado acceso de los de cooperacin a fin de neutralizar programas
nios en edad pre escolar buscar la equidad de nocivos y lucha contra
a los C.E.I.s gneros la corrupcin.
6. Limitado acceso a I.E. en
zonas rurales dispersas 4. Optimizar los programas
7. Instituciones educativa de alfabetizacin para
no cuentan con disminuir el
Instrumentos de Gestin analfabetismo
8. Analfabetismo
4.2. EJE DE SALUD, 1. Presupuesto del 1. Epidemias, dengue, sida
NUTRICION Y Gobierno Regional y 2. Contaminacin ambiental
SANEAMIENTO local
2. Cooperacin Tcnica
ANALISIS FODA Y 3. Hospital Regional de
OPCIONES ESTRATEGICAS Cajamarca
4. Presencia del Seguro
Integral de Salud -SIS
1. Centro de Salud Jess, 1. Articulacin de los 1. Fortalecer las
PS. Hualqui, San Pablo, actores locales para actividades preventivas
El Carmen, Loritopampa alcanzar un mayor para prevenir
y Huaraclla aseguramiento de la enfermedades y
2. Presencia de personal poblacin. epidemias.
profesional.
3. Parteras y Promotores de 2. Disear nuevos 2. Fomentar las alianzas
Salud. programas de estratgicas a fin de
4. Porcentaje de la actualizacin profesional luchar contra la
poblacin accede al SIS. para servidores de salud contaminacin
y capacitacin para los ambiental
agentes comunales.

1. Embarazos en 1. Disminuir la desnutricin, 1. Mejorar los niveles de
Adolescentes. los embarazos en organizacin a fin de
2. Insuficiente adolescentes y las prevenir riesgos en la
equipamiento de muertes maternas a salud de la poblacin y
Establecimientos de travs de una accin optimizar el uso de los
Salud. multisectorial recursos existentes.
3. Atencin limitada concertada.
4. Sistemas de
Saneamiento 3. Gestionar presupuestos
deficientes. de la cooperacin tcnica
5. Desnutricin infantil y al gobierno regional a
elevada. fin de mejorar el
6. Mortalidad materna. equipamiento de los
establecimientos de
salud.
4.3. EJE DE DESARROLLO 1. Gobierno Regional, 1. Cambio climtico
ECONOMICO SENASA, ONG, CARITAS 2. Plagas y enfermedades
2. Marco normativo vigente 3. Contaminacin dela gua
ANLISIS FODA Y favorable a las PYMES de riego
OPCIONES 3. Presencia de mercados: 4. Actividad minera
ESTRATEGICAS regional, nacional e 5. Cada de precios en los
internacional mercados
4. TLC, convenio IRSA
Norte
5. Presencia de entidades
financieras
6. Seguro agrario
7. Programa de
reforestacin de altura
8. Presupuesto pblico
9. Plaza pecuaria en
Iscoconga.
1. Diversidad de cultivos y 1. Promover las alianzas 1. Fomentar el uso de
variedad de recursos estratgicas pblico abonos orgnicos en la
agrcolas y agricultores privado a fin de produccin local.
con conocimiento andino consolidar los productos
y experiencia cultivan estratgicos y orientarlos 2. Fortalecer las
con abonos naturales. al aprovechamiento de organizaciones de
2. Disponibilidad de agua los mercados existentes. productores a fin que
para regado en parte sean ms competitivos.
baja del distrito. 2. Aprovechar el potencial
3. Presencia de dos del territorio y promover
asociaciones de la produccin y
productores. comercializacin de
4. Presencia de una oficina productos lideres en el
del MINAG. mercado.
5. Articulacin vial del
distrito hacia los 3. Inculcar un espritu
mercados. empresarial y
6. Produccin y emprendedor en los
comercializacin del cuy, agricultores a fin de
choclo, repollo, linaza, aprovechar mejor las
papa y taya. oportunidades.
7. Presencia de SENASA
para el control de la
mosca de la fruta.
1. Agricultores no 1. Promover nuevas 1. Sensibilizar a los
organizados prcticas de produccin productores para el
2. Carencia de agua para agropecuaria, asocio y desarrollo de
riego en parte media y aprovechado la presencia actividades
alta del distrito de organismos del empresariales.
3. Practicas inadecuadas Estado.
en la crianza de
animales
4. Ausencia de banco de
semillas
4.4. EJE DE OPORTUNIDADES AMENAZAS

INFRAESTRUCTURA 1. Interconectado de 1. Fenmenos naturales
VIAL, ELCTRICA Y DE energa elctrica
COMUNICACIONES 2. Presupuestos pblicos
3. Gobierno regional
ANLISI FODA Y 4. FONIPREL
OPCIONES ESTRATGICAS 5. Ampliacin de mercado
de empresas de telefona
claro y movistar
6. Provias descentralizado
1. Articulacin de Jess 1. Promover la 1. Contrarrestar los efectos
con Cajamarca y de electrificacin rural, de los fenmenos
Jess con sus caseros aprovechando los naturales con la
presupuestos de los tres implementacin de
2. Comunicacin telefnica niveles de gobierno medidas de prevencin.
por celular
2. Fortalecer los niveles de
3. Mayora de caseros articulacin vial con
cuenta con alumbrado Namora y matara.
elctrico.
3. Promover la
comunicacin telefnica
para optimizar la
conectividad y hacer
negocios.

1. Algunos caseros no 1. Promover el acceso a las 1. Implementar proyectos
cuentan con alumbrado a la energa elctrica y con gestin de riesgo.
elctrico nuevas tecnologas de
informacin de la
2. Dbil acceso a poblacin escolar
tecnologas de
informacin
4.5. EJE DE DESARROLLO 1. Gobierno central y 1. Cambio climtico
AMBIENTAL Regional 2. Actividades mineras.
2. ONG, INRENA
ANLISIS FODA Y 3. Ministerio del Ambiente
OPCIONES ESTRATGICAS 4. Demanda de productos
orgnicos sin qumicos.
5. Programa sierra
exportadora
1. Zonas de recarga hdrica 1. Aprovechar el uso del 1. Impulsar programas de
2. Fuentes de agua en agua existente con reforestacin, proteccin
quebradas: chuco, asistencia tcnica de los d acuferos y fomentar
shidin, la calzada, san organismos pblicos y buenas prcticas de
pablo privados. conservacin de suelos
3. Extensiones de territorio
aptos para reforestacin 2. Proteger las zonas de 2. Impulsar la siembra de
4. Siembra de productos recarga hdrica a fin de productos ecolgicos
con abono orgnico aprovechar la presencia fertilizados con abonos
5. Tierras aptas para de la instituciones orgnicos.
cultivos pblicas y privadas.
6. Practicas de
conservacin de suelos
1. Limitados recursos 1. Impulsar polticas y 1. Impulsar el desarrollo de
econmicos en las programas de capacidades humanas.
familias para la inversin recuperacin de de flora
en infraestructura y fauna con asistencia
2. Perdida de flora y fauna tcnica de INRENA y el
3. Colmatacin de sector agricultura.
quebradas
4. Limite de inversin en
proyectos
medioambientales
4.6. EJE DE DESARROLLO 1. Presencia del MIM 1. Ruptura de relaciones
INSTITUCIONAL 2. Plan Nacional de humanas
Desarrollo de 2. Conflictos sociales.
ANLISIS FODA Y Capacidades
OPCIONES ESTRATEGICAS 3. Organizaciones no
Gubernamentales que
promueven el Desarrollo
Institucional
4. Presencia de la Fiscala
de la Nacin y la
Defensora del Pueblo
1. Organizaciones sociales 1. Fomentar las alianzas 1. Fomentar la participacin
de base estratgicas entre voluntaria y democrtica
2. Instituciones Publicas actores locales para de los actores locales.
3. Clubes deportivos optimizar el uso de los
4. Mesa de Concertacin recursos existentes.
5. Rondas campesinas
6. Autoridades Locales 2. Fortalecer las
7. Lderes comunales organizaciones locales
para promover la gestin
del desarrollo.
1. Dbil participacin 1. Fomentar la participacin 1. Establecer programas de
ciudadana de la ciudadana superacin personal y
2. Poca participacin de organizada en las trabajo en equipo.
autoridades locales prcticas de buen
(agentes y tenientes) gobierno.
3. Autoridades distritales
actan individualmente 2. Establecer mayores
4. Desconocimiento de la niveles de concertacin y
poblacin de actos de participacin ciudadana
gobierno por organizada
desinformacin
5. Dbiles canales de
comunicacin
CAPTULO IV
VISIN DE DESARROLLO Y
ESTRATEGIA GENERAL PARA
LA COMPETITIVIDAD DEL
TERRITORIO
VISIN DE DESARROLLO Y ESTRATEGIA GENERAL PARA LA

COMPETITIVIDAD DEL TERRITORIO
4.1 Visin de Desarrollo al 2020
Distrito donde sus autoridades y poblacin trabajan concertadamente

en un medio ambiente saludable, articulado por carreteras, con
comunicacin permanente, con acceso universal a los servicios
bsicos de calidad, donde los nios y jvenes acceden a una
educacin de calidad, las familias gozan de buena salud y ejercen sus
derechos y obligaciones en una convivencia social armnica, sin
analfabetismo, han mejorado su produccin agropecuaria generando
valor agregado y realizan sus actividades econmicas en mercados
regionales, nacionales e internacionales, obteniendo mejores
ingresos y generando empleo.
4.2 Misin
La Misin de todos los actores locales del Distrito de Jess liderados

por la Municipalidad Distrital, es el logro de la Visin, a travs de la
concertacin interinstitucional, promocin de la inclusin, la
bsqueda de consensos y la subsidiariedad entre los actores pblicos
y privados, durante la implementacin del Plan de Desarrollo
Concertado.
4.3 Estrategia General para la competitividad del Territorio Distrital
La gestin del Territorio pasa por desarrollar estrategias de

competitividad, que a nivel de las Municipalidades Asociadas a la
AMCEC se plantean cuatro estrategias:
4.3.1 Desarrollar Capacidades individuales y colectivas
Para alcanzar esta estrategia de competitividad implica

intervenir en forma diferenciada a nivel de colectivo y a nivel
individual.
Desarrollo de Capacidades individuales.

Entendida como el desarrollo de las capacidades del individuo
que involucra a la familia, relacionado a prcticas, costumbres,
educacin, etc, que permitan al individuo desarrollar su
potencial intelectual a fin de insertarse en una sociedad

altamente competitiva.
Desarrollo de capacidades colectivas
Implica el desarrollo del potencial colectivo presente en un

territorio a fin de alcanzar su visin.
4.2.2 Acondicionar el territorio.
Esta estrategia est relacionada a la ocupacin del territorio el

mismo que debe tener ciertas condiciones que permita el
desarrollo de las capacidades individuales y colectivas de sus
ocupantes, sin poner en riesgo los recursos para las
generaciones venideras; implica dotar al territorio de las
condiciones necesarias que permita al ocupante desarrollarse
en armona con la naturaleza.
4.2.3 Promover el Desarrollo Econmico Local
La promocin del Desarrollo Econmico Local, implica un

proceso activador de la economa y dinamizador de la sociedad
local, que mediante la utilizacin del potencial de desarrollo
existente en el territorio - social, econmico, cultural y
estructural genera una sinergia entre los distintos actores,
que conduce a la mejora del territorio, del tejido social y el
bienestar de la poblacin que lo habita. Idealmente, este
proceso debiera surgir desde la ciudadana que es capaz de
formularse propsitos colectivos para el territorio que habita y,
de movilizar recursos locales o endgenos para su obtencin.
El Estado tendra el rol de incentivar y apoyar a la ciudadana en
este proceso4. Los elemento a tener en cuenta sern: fortalecer
las organizaciones locales, gestin empresarial, incursin en
nuevos mercados y desarrollo de servicios financieros, entre
otros aspectos.
4.2.4 La Concertacin Interinstitucional.
La concertacin entendida como un proceso dinmico y

permanente que une las capacidades, habilidades, destrezas y
recursos locales individuales y colectivos. Liderado por el
Gobierno Local, para alcanzar objetivos comunes asumiendo
compromisos y responsabilidades en forma solidaria.
4
Tomado la Escuela Mayor de Gestin Municipal.
La Concertacin local debe ser reconocida como un espacio de

relacionamiento de las Organizaciones, donde coordinan,
cooperan, gestionan y ejecutan.
El Fin que debe perseguir es concertar iniciativas y recursos

para que estas sean ms eficientes orgnicas y planificadas,
partiendo del supuesto que el desarrollo local es tarea de todos,
la concertacin necesita de un liderazgo, y hay que ordenar y
aprovechar las capacidades y recursos presentes.
Comits de Desarrollo Comunal.
Como una estrategia para mejorar los niveles de convivencia

comunal, dialogo y concertacin se plantea la implementacin
de los Comits de Desarrollo Locales en cada Casero, con el
propsito de articular a todos los actores locales a fin de
viabilizar una serie de iniciativas propias de cada casero,
quienes implementaran el Plan de Desarrollo comunal.
CAPTULO V
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y
PROYECTOS
OBJETIVOS ESTRATGICOS Y PROYECTOS
5.1 EJE DE EDUCACIN
OBJETIVOS PROYECTOS INSTITUCIONES

ESTRATGICOS INVOLUCRADAS
Instituciones Mejoramiento de infraestructura y Municipalidad
Educativas de Inicial equipamiento de la Instituciones Educativas distrital de Jess
Primaria y se Inicial, Primaria y Secundaria en el mbito UGEL Cajamarca
Secundaria cuentan del distrito. Municipalidad
con Infraestructura y
provincial de
equipamiento Implementacin a todas las Instituciones
adecuados. Educativas con Nuevas Tecnologas de Cajamarca
Informacin TICs. Gobierno Regional
APAFAs
ONGs
Instituciones Desarrollo de un proyecto de actualizacin Municipalidad
educativas del docente en los niveles inicial, primaria y distrital de Jess
Distrito de Jess secundaria. UGEL Cajamarca
brindan Educacin Municipalidad
de Calidad. Fortalecimiento de las Redes Educativas en
provincial de
el mbito del Distrito
Cajamarca
Fortalecimiento de APAFAs en los niveles Gobierno Regional
inicial, primaria y secundaria. APAFAs
ONGs
Alianza estratgica con el programa Empresa Privada
JUNTOS para el apoyo y vigilancia de la Mesa de
calidad educativa Concertacin
Realizacin de concursos interescolares en
diferentes disciplinas
Todos los nios y Creacin de nuevos CEIs o PRONOEis para Municipalidad

nias en edad garantizar el acceso de los nios menores distrital de Jess
escolar acceden a la de 5 aos a programas de aprestamiento. UGEL Cajamarca
educacin. Municipalidad
Orientacin vocacional a estudiantes de
provincial de
Secundaria sobre diferentes carreras
profesionales. Cajamarca
Gobierno Regional
Creacin de Centros de Formacin APAFAs
Ocupacional alternativos a las Universales e ONGs
Institutos, con programas de formacin para Empresa Privada
el trabajo. Mesa de
Concertacin
Implementacin de una academia
vacacional.
Gestin de una Institucin Educativa

Secundaria en casero La Tranca I
Sensibilizacin a los padres de familia sobre

al importancia de la educacin y los roles de
padres.
5.2 EJE DE SALUD, NUTRICIN Y SANEAMIENTO

La desnutricin Sensibilizacin y educacin en nutricin a Municipalidad
infantil ha sido las familias para prevenir y erradicar la Distrital de Jess
controlada desnutricin infantil. Municipalidad
Provincial de
Promocin de la salud con nfasis en Cajamarca
familias y comunidades saludables Gobierno Regional
DIRESA
Promocin de una buena nutricin a la Juntos
familia con la combinacin de alimentos ONGs
PRONAA
Agencia Agraria
Cajamarca
Mesa de
Concertacin
Los Mejorar la cobertura del Centro de Salud Municipalidad
Establecimientos de Jess dotndolo de mayores recursos Distrital de Jess
Salud han mejorado econmicos, de equipamiento y de personal Gobierno Regional
la Calidad de de salud DIRESA
atencin
Lograr el acceso al SIS de toda la poblacin
objetivo.
Los Gestin para la creacin del Puesto de Salud Municipalidad
Establecimientos de El Progreso Distrital de Jess
salud cuentan con Municipalidad
Infraestructura y Equipamiento para todos los Puestos de Provincial de
equipamiento Salud del Distrito Cajamarca
adecuados. Gobierno Regional
Mejoramiento de la infraestructura del DIRESA
Puesto de Salud San Pablo Juntos
ONGs
Implementacin con Radio de comunicacin
a todos los Establecimientos de Salud del
distrito.
Las familias del Ampliacin, Mejoramiento y rehabilitacin Municipalidad
distrito disponen de de Sistemas de Agua Potable de la ciudad de Distrital de Jess
agua potable y Jess y de los caseros y centros poblados. Municipalidad
Saneamiento bsico Provincial de
en su totalidad. Construccin, uso y conservacin de Cajamarca
letrinas Gobierno Regional
Programa Juntos
Implementacin del PIGARs Mesa de
Concertacin
Implementacin de pozas de disposicin de
residuos slidos en las viviendas rurales
Ciudad de Jess Reubicacin del camal municipal Municipalidad
cuenta con Camal Distrital de Jess.
municipal adecuado
5.3 EJE DE DESARROLLO ECONMICO

Los agricultores Revestimiento de canales. Municipalidad
cuentan con buena distrital de Jess
infraestructura de Construccin de micro reservorios. Municipalidad
riego. provincial de
Instalacin de Sistemas de Riego Cajamarca
Tecnificado. Gobierno Regional
ONG
Capacitacin y asistencia tcnica en nuevas Universidades
tecnologas de produccin. PNP
Ministerio de
Transformacin de productos locales Trabajo
generando valor agregado. Mesa de
Concertacin
Fomentar las alianzas estratgica pblico
privadas para el acopio, transformacin y
comercializacin.
Implementar cultivos alternativos.
Implementar ferias agropecuarias y de

proyectos.
Instalacin de fitotoldos en las partes altas.

Los Agricultores Municipalidad
compiten Promocin y sensibilizacin de las PYMES. distrital de Jess
empresarialmente y Municipalidad
acceden a nuevos Fortalecimiento de las organizaciones de provincial de
mercados. productores existentes. Cajamarca
Gobierno Regional
Identificacin de emprendedores e Ongs
implementacin de modelos de gestin Universidades
empresarial. Ministerio de Trabajo
Mesa de
Proyecto de asistencia y desarrollo de Concertacin
capacidades. Cmara de Comercio
El distrito de Jess Puesta en valor de los recursos tursticos Municipalidad

ha desarrollado la distrital de Jess
Industria del Turismo Promocin de los recursos tursticos del Municipalidad
y est insertado a los distrito. provincial de
circuitos tursticos Cajamarca
de Cajamarca y del Articulacin a los circuitos tursticos de la Gobierno Regional
Crisnejas. provincia de Cajamarca y corredor Ongs
econmico Crisnejas Cenfotur
Universidades
Proyecto de desarrollo turstico del distrito PNP
Mesa de
Formacin de jvenes en guas de turismo Concertacin
En el Distrito de se Implementar un proyecto sobre extraccin Municipalidad
realizan actividades de agregados en rio cajamarquino. distrital de Jess
extractivas en forma PNP
armnica.
5.4 EJE DE INFRAESTRUCTURA VIAL, ELECTRIFICACIN Y

COMUNICACIONES

Distrito articulado Mantenimiento de la infraestructura vial Municipalidad distrital de
con una Red vial existente. Jess
Vecinal en buen Municipalidad provincial
estado de Apertura de nuevas trochas Carrozable de Cajamarca
mantenimiento. para articular poblaciones aisladas. Gobierno regional
Ministerio de
Construccin de puentes sobre el ro Transportes y
cajamarquino para articular al distrito de Comunicaciones
Jess con los distritos de Matara y Empresa Privada
Namora.
Ciudad de Jess Gestin del asfaltado. Municipalidad distrital de

articulada a Jess
Cajamarca mediante Gestin del mantenimiento del asfaltado Municipalidad provincial
carretera asfaltada. de Cajamarca
Gobierno regional
Ministerio de
Transportes y
Comunicaciones
Mesa de Concertacin
Distrito de Jess con Electrificacin de todos los caseros Municipalidad distrital de
Alumbrado elctrico que no cuentan energa elctrica Jess
en su totalidad. Municipalidad provincial
de Cajamarca
Gobierno regional
Ministerio de Energa y
Minas
Poblacin con Promocin para la instalacin de Municipalidad distrital de
acceso a los internet en la ciudad Jess
servicios de Empresa Privada
Telefona y internet Implementacin de centros de computo Mesa de Concertacin
en todas las Instituciones Educativas
del Distrito
Poblacin con mayor Implementacin con equipos de Municipalidad distrital de

acceso a seal de recepcin de seal de televisin va Jess
Televisin. satlite a los Centros Poblados de San Ministerio de
Pablo y Hualqui y la ciudad de Jess. Transportes y
Comunicaciones
5.5 EJE DE DESARROLLO AMBIENTAL

Las familias del Municipalidad distrital
distrito de Jess Sensibilizacin a la poblacin sobre de Jess
protegen los la proteccin de los recursos Municipalidad
recursos naturales. naturales y su buen uso y explotacin provincial de
Cajamarca
Gobierno regional
Implementacin de un sistema de Ongs
vigilancia comunal sobre los recursos Mesa de Concertacin
naturales. Ministerio del Ambiente
Agencia Agraria
Implementacin de buenas prcticas Cajamarca
de uso del territorio
Implementacin del Plan de

Ordenamiento Territorial.
Familias realizan Proyecto de prcticas de conservacin de Municipalidad distrital

buenas prcticas de suelos de Jess
conservacin de Municipalidad
suelos. Implementacin de proyectos de provincial de
reforestacin Cajamarca
Gobierno regional
Implementacin buenas practicas de Ongs
proteccin de zonas de recarga hdrica Agencia Agraria
Cajamarca
Aguas de ro Municipalidad distrital
cajamarquino Gestin de tratamiento de aguas servidas de Jess
discurren siendo en las ciudades de Cajamarca, baos del Municipalidad
tratadas. Inca y Llacanora. provincial de
Cajamarca
Promocin e incidencia de necesidad de Gobierno regional
proyecto para purificacin del agua para Ongs
riego. Mesa de Concertacin
Ministerio del Ambiente
DIRESA
Agencia Agraria
Cajamarca
Residuos slidos. Tratamiento de las aguas servidas del Municipalidad distrital
Distrito de Jess de Jess
Municipalidad
Implementacin del PIGARS provincial de
Cajamarca
Implementacin de pozas de disposicin Gobierno regional
de residuos slidos en las viviendas Ongs
rurales Mesa de Concertacin
DIRESA
Implementacin de programa Municipio
Saludable y comunidades saludables.
Implementacin de programas tendientes

a tener un municipio ecolgico
5.6 EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y CIUDADANA

Gestin Municipal Municipalidad
Eficiente, Eficaz y Reestructuracin institucional para gestin distrital de Jess
Transparente del Desarrollo. Mesa de
concertacin
Fortalecimiento de la Mesa de Concertacin. PNP
Institucionalizando la concertacin n todos

los actores locales.
Consolidacin de prcticas de buen

gobierno
Organizaciones de la
sociedad civil Fortalecimiento de la institucionalidad local
fortalecidas
Plan de capacitacin sobre roles de la
sociedad civil y su responsabilidad en el
desarrollo
Fortalecimiento de las organizaciones

sociales de base para el cumplimiento de
sus fines y objetivos
Diseo e implementacin de programa que

contemple la formacin de los Comits de
Desarrollo Local en caseros y centros
poblados.
Fortalecimiento de la Mesa de concertacin

con nuevos roles.
Ciudadana
participando del Programa de informacin, educacin y
buen gobierno capacin en el ejercicio de la ciudadana
Seguridad ciudadana
Diseo e implementacin de un Proyecto
sobre seguridad ciudadana.
Diseo y gestin apara la implementacin

de un centro de jvenes emprendedores.
Promocin para la implementacin de las

Rondas Campesinas.
Fortalecimiento del Comit de Seguridad

Ciudadana en el Distrito.
CAPTULO VI
ESTRATEGIAS ESPECFICAS
PARA CADA LNEA
ECONMICA PRIORIZADA
ESTRATEGIAS ESPECFICAS PARA CADA LNEA ECONMICA PRIORIZADA
Principales Actividades a Desarrollar
Produccin de cuyes
Produccin de leche
Produccin de taya
Produccin de choclo
Produccin de repollo
Produccin de trigo
Produccin de arveja
Produccin de frijol
Produccin de maz amilceo
Produccin de alfalfa
Ficha Tcnica de Cada Uno de ellos

IMPLEMENTACIN, MONITOREO Y EVALUACIN DEL PLAN
Organizacin.
De la prctica democrtica experimentada durante los diferentes talleres

desarrollados en la formulacin del Plan de Desarrollo, y de los
antecedentes investigados, se plantea la organizacin para la Gestin del
Plan de Desarrollo, identificndose que la Municipalidad por naturaleza es el
Gobierno ms cercano a la poblacin, por tanto, es la entidad obligada en la
gestin del desarrollo integral del territorio.
Una instancia que articula a todas las instituciones de todos los sectores, y
a las organizaciones de la sociedad civil, es la Mesa de Concertacin, la
misma que debe constituirse en un rgano consultivo de Alcalda, por tanto,
es la mesa de concertacin la instancia de encuentro entre la sociedad y el
Estado.
En consecuencia, se recomienda:
Una vez aprobado el Plan de Desarrollo con Ordenanza Municipal, cada

institucin debe institucionalizarlo y adecuar su organizacin interna al
cumplimiento de la visin, pasar en algunos casos por redefinir su misin
institucional al cumplimiento de la visin de desarrollo del distrito.
Reconocer a la Mesa de Concertacin con Ordenanza Municipal como el

medio para implementar el Plan de Desarrollo con la participacin de todos
los actores locales, organizada por ejes temticos.
Elaborar el Plan Operativo de la Mesa de concertacin en forma anual para

la implementacin del Plan.
Implementar los presupuestos participativos por resultados, sobre la base

del Plan de Desarrollo.
Implementar un Banco de proyectos en el marco del SNIP, que permitan su

gestin a la Cooperacin Tcnica Nacional e Internacional y Programas del
Gobierno Central.
Disear un sistema de monitoreo y evaluacin anual del Plan del Desarrollo.
Municipalidad Distrital de Jess.
Reestructuracin municipal en el marco legal vigente, que permita adecuar

su organizacin interna a la implementacin del Plan de Desarrollo.
Corresponde al Concejo Municipal, aprobar los presupuestos participativos

aprobados consultivamente por el Concejo de Coordinacin Local CCL, en
el marco del Plan de Desarrollo.
Corresponde al Concejo Municipal, aprobar los convenios de cooperacin

interinstitucional que resulten necesarios para la implementacin del Plan.
Corresponde a Alcalda la gestin del Plan de Desarrollo.
Corresponde a los funcionarios y servidores municipales, desempearse

con profesionalismo, transparencia y tica profesional
Concejo de Coordinacin Local.
Corresponde al Concejo de Coordinacin Local (CCL), en el marco del Plan

de Desarrollo aprobar va consultiva los proyectos de inversin pblica en el
marco del Plan de Desarrollo.
Corresponde al CCL, fiscalizar el cumplimiento de la ejecucin de los

proyectos priorizados y aprobados en el Presupuesto Institucional de
Apertura.
Mesa de Concertacin
Corresponde a la Mesa de Concertacin asumir un nuevo rol en la gestin

del Desarrollo Local, para hacer efectiva la lucha contra la pobreza, este
nuevo rol deber estar liderado por la Municipalidad.
Corresponde a la Mesa de Concertacin articular la Oferta de las

Instituciones y a travs de los Planes Operativos, para dar una respuesta
organizada a la demanda, maximizar los recursos disponibles y evitar la
duplicidad de esfuerzos y fortalecer las mesas temticas.
Monitoreo y Evaluacin del Plan
El monitoreo permitir hacer conocer la adecuada utilizacin de los

recursos y los impactos que estn generando en revertir los indicadores
negativos y como se estn aprovechando mejor las potencialidades del
territorio.
El sistema a construir deber incluir una evaluacin participativa, como

mecanismo de involucramiento e inclusin de toda la poblacin organizada.
Los principales instrumentos a utilizar sern registros de las instituciones,

entrevistas estructuradas, encuesta y mtodos de observacin directa.
ANEXOS
PARTICIPANTES:
Equipo Tcnico
Comunidad o
Nombres y apellidos Cargo
Institucin
Gerente de Desarrollo Integral
Geologo. Luis len Ordz. Jess
MDJ
Gerente de Desarrollo Integral
Ing. Tito Villalobos Pizarro Jess
MDJ
Lic. Vctor Prez Solf Gerente Municipal - MDJ Jess
Dr. Edgard Vargas Rojas Gerente Centro de Salud Jess
Prof. Magda Esther Urbina Len Coordinadora MCLCP Jess
Representante del Sector
Prof. Rodolfo Valentn Barrera Jara Jess
Educacin
Br. Julio Cesar Vigo Pea Comisario (e) Comisaria PNP Jess
Representante de la Sociedad
SR. Walter Nilo Boy Muoz Jess
Civil
Ing. Maricela Chavarry Ros Jefe Oficina Agencia Agraria Jess
Representante de la Junta de
Sr. Vctor Quispe Azaero Jess
Agua
Representante del Comit de
Sr. Antonio Villavicencio Cerna Jess
Regado
Srta. Nelly Vargas Pajares Juez de Primera Nominacin Jess
Sr. Ramn Tefilo Vsquez de la Coordinador General de la
Jess
Cruz Junta Vecinal
Taller de recojo de Informacin C.P. San Pablo.

Comunidad o
Institucin
Wilmer Rumay Bada Participante San Pablo
Socorro Lpez Noriega Participante San Pablo
Mara Morales Camacho Participante San Pablo
Aleja Camacho Bada Participante San Pablo
Rosaura Tocas Len Participante San Pablo
Celia Azaero Vsquez Participante San Pablo
Olga Alcntara Vsquez Participante San Pablo
Rosa Centurin Vargas Participante San Pablo
Heradio Caruajulca Bada Regidor San Pablo
Santos Abel Alcalde Bada Participante San Pablo
Mara Julia Medina Bada Participante San Pablo
Elcelina Caruajulca Mantilla Participante San Pablo
Gerardo Bada Huingo Agente Municipal Morcilla Alta
Arcadio Cordova Vasquez Teniente Gobernador El Progreso
Marcelino Morales Chuquivigel Secretario APAFA San Pablo
Mara Marleni de la Cruz Centurin Presidenta del PVL San Pablo
Luis de la Cruz Centurin Participante San Pablo
Imelda Mendoza Chvez Participante San Pablo
Alejandro Bravo Daz Teniente Gobernador Morcilla Baja
Victoriano Morales Chuquivigel Participante San Pablo
Santa Rosa de
Mara Andrea Arana Huaccha Participante
Pashul
Santa Rosa de
Gerardo Dilas Cerna Participante
Pashul
Santa Rosa de
Santos Felipe Arana Morales Participante
Pashul
Santa Rosa de
Margarita Huaccha Dilas Lidereza de JUNTOS
Pashul
Santa Rosa de
Francisca Dilas Mendoza Participante
Pashul
Alcibiades Sanchez Calla Director IEGECOM San Pablo
Magna Rojas Huaccha Presidenta de JUNTOS San Pablo
Presidente Comit de Santa Rosa de
Esteban Bada Cerna
Regantes Pashul
Presidente del comit de Santa Rosa de
Felipe Bada Cerna
Desarrollo Pashul
Damian Lopez Noriega Presidente APAFA C.P San Pablo
Adelmo Bada Jara Promotor de Salud San Pablo
Jorge Zelada Lopez Secretario JAAP San Pablo
Lizardo Bada Azaero Presidente JAAP San Pablo
Georgina Dilas Camacho Comit de Disciplina San Pablo
Esperanza de la Cruz Caruajulca Presidenta de las Rondas San Pablo
Umelia de la Cruz Centurion Lidereza del Programa Juntos San Pablo
Centurion del Carmen Ortiz Vargas Puesto de Salud San Pablo
Taller de Recojo de informacin Jess

Comunidad o
Institucin
Wilmer Humberto Llanos Huaccha Teniente Alcalde Huaraclla

Ex presidente Feria
Manuel Jess terrones Celis Loritopampa
Agropecuaria
Vicepresidente de Feria
Isidoro Casas Correa Loritopampa
Agropecuaria
Quilmer de los Santos Rodrguez Teniente Gobernador Jess
Manuel Jess Villar Aquino Alcalde Huaraclla
Marcial Vasquez Mendoza Agente Municipal La Tranca I
Ronald Leonardo Llique Morales Especialista Sanidad Vegetal SENASA
Yeber Roger Caruajulca Huaccha Tesorero JAAP Jess
Juber Rumay Romero Agricultor Jess
Victor Raul Quispe Azaero Presidente JAAP Jess
Walter Azaero Vsquez Agente Municipal Shidn
Porfirio Torres Mendo Agente Municipal Yuracmarca
Jos Augusto Vsquez Mendoza Agente Municipal La Tranca II
Laymina de las
Jos julio Torres Saucedo Teniente Gobernador
Mercedes
Francisco Alvares Bada Teniente Gobernador Catn
Presidente Comit de
Nicanor Lpez Rojas Catn
Desarrollo
Alamiro Vsquez lvarez Agente Municipal Chuninguillay
Vicente Torres Cerna Agente Municipal Succha
Presidente de la Asociacin
Guillermo Alejandro Gmez Torres Chuco
de Cuyes
Alamiro Jimnez Gallardo Teniente Gobernador Totora
Secretario Comit de Regado
Carlos Correa Llanos Huaraccla
quebrada Llamac
Miembro Organizacin
Jos Rmulo Noriega Azaero Llimbe
Evanglica
Cesar Prez Crdenas Agente Municipal Yanamango
Ivn Hualberto Caruajulca Soln Responsable Pesas y Medidas Yanamango
Taller de recojo de informacin C.P. Hualqui
Comunidad o
Institucin
Remberto Rumay Guevara Alcalde C.P. Hualqui

Alberto Prez Llanos Presidente Rondas Hualqui
Santa Rosa de
Eleazar Torres Cabanillas Teniente Gobernador
Lacas
Raimundo Saucedo Roncal Teniente Gobernador C.P. Hualqui
Lidia Yulissa Suarez de la Cruz Profesora I.E. 82067
Domenica Edelmira Becerra Salazar Obstetriz P.S. Hualqui
Petronila Silva Garca Enfermera P.S. Hualqui
Cesar Alberto Mendoza lvarez Director I.E.G.C. Hualqui
Maritza Noem Urbina Medina Profesora I.E.G.C. Hualqui
Jos Ken Arvalo Villavicencio Profesor I.E.G.C. Hualqui
Taller de Diagnostico Territorial y Construccin de la Visin de Desarrollo.

Comunidad o
Institucin
Miguel Matara Mantilla I Comisario Yuracpirca

Jos Glvez Matara Teniente Gobernador Luipucro
Bethy Vega Burgos Presidenta P.J. Chuquita
Mara Vigo Huingo Presidenta PVL Chuquita
Segunda Prez Valdez Teniente Gobernadora Yanamanguito
Ovidio Chacn Sandoval Temiente Gobernador Cebadn
Marcial Vsquez Mendoza Agente Municipal Tranca I
San Jos de
Eduardo Lavado Gmez Teniente Gobernador
Tumin
J. Porfirio Gamboa Saucedo San Jos de Tumin Promotor
Romi T. Vsquez de la Cruz Coordinadora Junta Vecinal Jess
Carmen Violeta Salazar Vargas Directora I.E.I. 128 Hualqui
Honorato Vsquez Alvarado Presidente JAS San Jos de
Jos Chuquipoma Huaccha Teniente Gobernador C.P. Huaraclla
Anibal Gallardo Raico Presidente de APAFA San Jos de
Cesar Prez Crdenas Agente Municipal Yanamango
Manuel Jess Seminario Solrzano Gente Municipal La Succha
Francisco lvarez Bada Teniente Gobernador Catn
Jos Manuel Trigoso Saucedo Agente Municipal Cebadn
Alamiro Vsquez lvarez Agente Municipal Chuniguillay
Porfirio Malca Caruajulca Teniente Gobernador Palturo
Rosa Flor Chuquiln Crdenas Teniente Gobernadora Chuquita
J. Roger Muoz Alvarado Teniente Gobernador Yuracpirca
Taller de Formulacin de Objetivos Estratgicos.

Comunidad o
Institucin
Quilmer de los Santos Rodrguez Teniente Gobernador Jess
Neri Ezequiel Vsquez Azaero Teniente Gobernador La Tranca II
Oscar Tito Azaero Cerna Coordinador IEGECOM MDJ Jess
Walter Nilo Boy Muoz Representante Sociedad Civil Jess
Wilson Alcalde Cachi Director I.E. 82066 Huaracclla
Magda Urbina Len Coordinadora MCLCP Jess

Rodolfo Becerra Jara I.E. 82063 Jess
Jorge Enorge Trigoso Saucedo Primer Comisario Cebadn
Maricela Chavarry Ros Jefe Oficina Agraria Jess
Julio Cesar Vigo Pea SOB-PNP Comisara Jess
Ramn Tefilo Vsquez de la Cruz Coordinador Junta Vecinal Jess
Sub Gerente Desarrollo Social
Carlos F. Ruiz Pastor Jess
MDJ
Sub Gerente de Recursos
Luis Rodrguez de los Santos Jess
Naturales MDJ
Hiplito Arana Vsquez Comisario Chuninguillay
Coordinador de Turismo y
Cesar Vigo Arribasplata Jess
promocin MDJ
Walter Gerardo Crdenas Silva Regidor MDJ Jess
Fanny mendo Vsquez Responsable PVL Jess
Jos Nicanor Villa Hoyos Agente Municipal Bendiza
Elfer Mendoza Arana Agente Municipal Llimbe
Julio Cesar Tocas Rubio Teniente Gobernador Llimbe
J. Roger Muoz Alvarado Teniente Gobernador Yuracpirca
Jos Wilson Aquino Mendoza Teniente Gobernador Morcilla Alta
Gerencia Planificacin y
J. Vctor Alarcn Burga Jess
Presupuesto - MDJ
TESTIMONIO FOTOGRFICO
FOTOGRAFA N 001 ELECCIN DEL EQUIPO TECNICO
FOTOGRAFA N 002 ELECCIN DEL EQUIPO TECNICO

FOTOGRAFA N 003 C.P. SAN PABLO
FOTOGRAFA N 004 TALLER C.P. SAN PABLO

FOTOGRAFA N 005 TALLER C.P. SAN PABLO
FOTOGRAFA N 006 MUNICIPALIDAD C.P. SAN PABLO

FOTOGRAFA N 007 TALLER C.P. HUARACLLA
FOTOGRAFA N 008 TALLER C.P. HUARACLLA

FOTOGRAFA N 009 TALLER CIUDAD DE JESUS

FOTOGRAFA N 011 C.P. CHUALQUI
FOTOGRAFA N 12 TALLER C.P. CHUALQUI

FOTOGRAFA N 13 TALLER C.P. CHUALQUI

FOTOGRAFA N 016 TALLER EN LA CIUDAD DE JESUS

Matriz de involucrados: Centro Poblado San Pablo.
GRUPO DE POTENCIALIDADES PROBLEMAS Y NECESIDADES ALTERNATIVAS DE ASPIRACIONES

INVOLUCRADOS SOLUCION
Equipo Tcnico EDUCACIN - Docentes insuficientes en IE - Reubicacin de Colegio - Colegio Piloto con
Alcalde CP - Poblacin en edad escolar 82193 San Pablo, Morcilla y Secundario a zona educacin de calidad a
Regidores y pre escolar. Progreso pampa. cntrica. nivel del Distrito.
Teniente - Presencia del Programa de - Aulas con pizarras inadecuadas - Organizacin de la - Mejorar la calidad de la
Gobernador Alfabetizacin. en IE 82193 San Pablo. poblacin para Educacin en todos los
Agentes - Mantenimiento inadecuado en gestionar docentes, niveles.
Municipales IEGECOM Mogol que cuenta con Jardn de Nios y - Ingreso de los alumnos a
Docentes I.Es. 23 alumnos. PRONOEIs, diversas universidades.
Personal del PS. - Colegio Secundario de San Pablo - Orientacin y - Ser mejores y salir
muy distante al Centro Poblado. seguimiento de adelante.
- CP San Pablo no cuenta con CEI acuerdos.
ni PRONOEI. - Construccin de Hoyos
- Rechazo a animadoras para basuras.
contratadas por la Municipalidad - Asistencia Tcnica.
por tener solo secundaria.
- Deficiente calidad Educativa en
Primaria y Secundaria.
- Padres poco valoran importancia
de educacin pre escolar.
- Eliminacin inadecuada de
basuras en IE.
SALUD, NUTRICIN Y - Desnutricin en los nios - Educacin sanitaria a - Poblacin con buena
SANEAMIENTO menores de 5 aos. nivel de hogares. salud (familias
- Existencia de un Puesto de - Inadecuadas prcticas de - Construccin y saludables).
Salud con una Enfermera y alimentacin. equipamiento de una - Que todas las familias
una Obstetriz. - Personal de Salud insuficiente. casa de espera. tengan acceso al agua
- Existencia de fuentes de - Familias no planificadas. - Eleccin de comits de potable.
agua para riego. - Machismo predominante. vigilancia de la salud. - Que no haya nios
- Mano de Obra comunal. - Gestantes no acuden al control - Implementacin de un desnutridos.
- Manantiales con pre natal. Proyecto de
disponibilidad para uso en - Puesto de Salud con Letrinizacin para todos
agua potable. medicamentos, equipamiento los caseros.
personal insuficiente. - Ampliacin de los SAP

- Parto en domicilio eleva riesgo El Progreso y Pashul.
de muerte materna y perinatal.
- Las enfermedades frecuentes
son las IRAs, las EDAs, la
hipertensin y las gastritis.
- SAPs Morcilla Alta, Morcilla Baja,
Progreso, Pashul y Mogol
necesitan mantenimiento.
- Letrinas a nivel general en mal
estado de conservacin
- SAP San Pablo insuficiente para
toda la poblacin, 90 familias sin
acceso al agua potable.
AGRUICULTURA, - Presencia de plagas, pestes, - Reforestacin - Tener buena produccin
PECUARIA Y fiebres, parsitos, ranchas. - Riego tecnificado que permita realizar
COMERCIALIZACIN hielos - Construccin de ventas y obtener
- Tierras bajo riego en - Poca produccin de terrenos reservorios artificiales ganancias.
pequea cantidad empobrecidos - Instalacin de - Mejorar crianza de
- Ganado vacuno - Siembra mayormente al secano botiquines veterinarios animales con mejores
- Produccin de Trigo, - Agua insuficiente para riego - Asistencia tcnica prcticas que permita
cebada, papa, maz, haba, - No hay siembra de frutales. - Construccin de obtener ganancias
linaza, lenteja, frijol, cuyes, - Productos no competitivos con Fitotoldos - Ganado con buena
gallinas y conejos. bajos precios - Siembra de frutales. produccin de carne y
- Comercializacin en mercados leche.
de Jess y Cachachi
TRANSPORTES Y - Trochas Carrozables sin - Construccin de Trocha - Tener trochas
COMUNICACIONES mantenimiento Carrozable San Pablo Carrozables en buen
- Trochas Carrozables que - Caminos de herradura sin Santa Rosa de Pashul. estado.
unen al Centro Poblado mantenimiento - Construccin de anexo - Integracin de todos los
con la capital del Distrito y - No tienen acceso a internet. de trocha San Pablo caseros y anexos por
con Cachachi - Morcilla Alta y San trochas Carrozables.
- Seal parcial de telefona Pablo Piedra Grande. - Ver televisin
celular claro y movistar - Construccin de la
- Con seal de claro: Trocha Carrozable San
Morcilla Alta, Pashul y Pablo - Lucmapampa
Huayanmarca. - Realizacin de
- Con seal de movistar: Republicas(limpieza de

Morcilla Baja, Progreso, caminos de herradura)
Pashul y San Pablo. 5km
- Adquisicin de una
antena de recepcin de
seal de televisin en
San Pablo.
- Presencia de redes - Poblacin sin acceso a energa - Organizacin y gestin - Acceso de toda la
primarias de distribucin elctrica: Morcilla Alta 80 para ampliacin de poblacin a la energa
energa elctrica. familias, Morcilla Baja 22 redes secundarias y elctrica.
- Reservas de mineral en familias, Pashul 30 familias, primarias de energa
cerro Mogol Progreso 30 familias, San Pablo elctrica para 372
180 familias y Suma Arriba 30 familias de San Pablo y
familias sus caseros.
- Recursos Tursticos: - Atractivos no estn puestos en - Realizar un inventario - Convertir a los recursos
o Cerro Mirador valor de recursos tursticos tursticos en atractivos
o La Portada: Caverna en - Ausencia de un Inventario y Plan - Disear circuitos tursticos y recibir
donde se encuentra de Turismo tursticos turistas.
pintura rupestre - Puesta en valor de los
o Ciudadela El Potrerillo recursos tursticos
o Catarata La Paccha - Capacitar a jvenes
o Poza del diablo como Guas de Turismo.
o Milpo y Korioten
Riesgos - Derrumbes en: San Pablo, Progreso, Santa Rosa de Pashul y Huayanmarca.
Ambientales - Inundaciones y deslizamientos en san Pablo.
Matriz de involucrados: Centro Poblado La Huaraclla.
GRUPO DE RECURSOS CON LOS QUE SE PROBLEMAS Y NECESIDADES ALTERNATIVAS DE LOGROS A FUTURO
INVOLUCRAD CUENTA SOLUCION
OS
Equipo EDUCACIN - Infraestructura del Colegio de - Sensibilizacin a los - Lograr que los
Tcnico - Poblacin en edad escolar y Huaraclla necesita mejoramiento padres de familia para alumnos al terminar su
Alcalde CP pre escolar en crecimiento. - IE Inicial de Huaraclla inadecuada que apoyen en estudios secundaria lleguen a
Regidores - Infraestructura existente. - Escasos docentes segn superiores a sus hijos ser profesionales en
Teniente - Buena calidad educativa en el especialidad: Educacin Fsica, - Implementar programas diferentes carreras.
Gobernador Nivel Secundario es un Qumica, personal administrativo, de de superacin personal
Docentes I.Es. referente del Distrito servicios y seguridad. y actualizacin docente.
Personal del - Colegio secundario con equipamiento - Gestin de las
PS. insuficiente autoridades locales.
- Desinters por superacin de
algunos docentes
- Alumnos con buen aprendizaje no
continan estudios superiores.
Migracin.
SALUD, NUTRICION Y - La poblacin no recibe servicios de - Revisar el convenio y - Recibir atencin de
SANEAMIENTO. salud las 24 horas. mejorar atencin a la salud de calidad las 24
- Puesto de Salud en convenio - Establecimiento de salud con poblacin. horas del da.
Municipalidad de CP equipamiento inadecuado - Gestin por parte de las - Tener acceso a agua
Universidad MINSA - Enfermedades frecuentes: gripes y autoridades del CP. de calidad.
- SAP nuevos en Totora y desnutricin en los nios. - Rehabilitacin del SAP - Disponer de letrinas
Yanamanguito - Deficiente abastecimiento de agua Huaraclla nuevas con buen uso
- Recojo de basura por la entubada en la Huaraclla - Construccin del y mantenimiento.
Municipalidad Distrital - Letrinas colapsadas por antigedad Desage en Huaraclla - Gozar de buena salud.
en Huaraclla y Pomabamba - Letrinizacin en
- Poblacin quema la basura o la arroja caseros cuyas letrinas
a las chacras. han colapsado.
AGRUICULTURA, PECUARIA - Productos agropecuarios no son - Construccin de - Mejorar la produccin
Y COMERCIALZIACIN competitivos. reservorio artificiales y productividad de
- Produccin de maz, papa, - Recurso hdrico escaso - Instalacin de Riego productos
trigo, cebada, linaza, ocas, - Siembra mayormente en poca de Tecnificado. agropecuarios

lenteja, Crianza de cuyes, lluvia una sola vez al ao. - Mejorar el nivel de
vacunos, ovinos y chanchos. - Falta de asistencia tcnica. ingresos econmicos
- Sistema de Riego Tecnificado en las familias.
en Pomabamba - Mejorar el nivel de
- Presencia de manantiales: las vida.
vizcachas y Fidalberto.
- Mercados de Jess y
Cajamarca.
TRANSPORTES Y - Trochas Carrozables deterioradas - Construccin de un - Estar unidos por una
COMUNICACIONES requieren de afirmado y ramal de penetracin de red vial en buenas
- Trocha Carrozable: Huaraclla ensanchamiento trocha Carrozable en condiciones
Pomabamba - Quebrada llama corta la trocha casero Pomabamba -
Yanamanguito Totora Carrozable - Rehabilitacin de la
- Trocha Carrozable: Totora El - trocha Carrozable
Granero. Huaraclla Totora.
- Seal parcial de telefona - Gestin por parte de las
celular claro y movistar. autoridades del CP y los
- Seal de televisin. caseros
- Servicio de internet en la -
capital del CP.
ENERGA Y MINAS - Casero Totora sin Electrificacin - Gestin por parte de las - Que toda la poblacin
- Redes primarias y - Pomabamba con electrificacin autoridades locales tenga acceso y use la
secundarias de energa parcial energa elctrica
elctrica - Alumbrado pblico deficiente en el -
- Canteras para agregados en CP
las riveras del rio
cajamarquino
TURISMO - Atractivos no estn puestos en valor
- Realizar un inventario - Convertir a los
- Recursos Tursticos: - Ausencia de un Inventario y Plan de
de recursos tursticos recursos tursticos en
o Piedras Campana, Casa, Turismo - Realizar circuitos atractivos tursticos y
Misho, Cerros: Quililic, tursticos recibir turistas.
Kulla y Kunyac - Puesta en valor de los
recursos tursticos
Riesgos - Inundaciones en Huaraclla y Yanamanguito por colmatacin de quebradas.
Ambientales
Matriz de involucrados: la Ciudad de Jess.
GRUPO DE RECURSOS CON LOS QUE PROBLEMAS Y NECESIDADES ALTERNATIVAS DE LOGROS A FUTURO
INVOLUCRADOS SE CUENTA SOLUCION
Equipo Tcnico EDUCACIN - Escasos profesores en la zona - Creacin de una I.E. - Que los nios en edad
Alcalde CP - Nios y nias en edad rural secundaria en casero pre escolar accedan a
Regidores escolar - Ausentismo de algunos Tranca I (beneficiara a los jardines de nios o
Teniente - Programa de formacin profesores en zona rural por varios caseros aledaos) PRONEIs
Gobernador Pro Joven inasistencia - Seguimiento del Gasto en - Que los alumnos
Docentes I.Es. - Infraestructura para Casa - Infraestructura insuficiente e mantenimiento de I.E. que reciban educacin de
Personal del PS. de la Juventud inadecuada ejecutan los Directores. calidad en los niveles
- Instituciones Educativas - Mobiliario escolar insuficiente - Implementar Programas de Primaria y Secundaria.
- Personal docente. en IE Tranca I superacin para - Un distrito sin
- PRONAMA. - Algunos docentes adolescentes y jvenes analfabetismo.
desactualizados - Dictar cursos vacacionales
- APAFAs desconocen el gasto - Gestionar la creacin de un
que realizan los directores de IE CEPRO Municipal en el
en mantenimiento de IE. marco del SNIP
- Alumnos sin control de sus - Poner en marcha una
padres integran pandillas en la Academia pre policial para
ciudad. ingreso a la PNP.
- Analfabetismo.
- SALUD, NUTRICION Y - SAP y Desage de Jess - Realizar un diagnostico de - En la ciudad que la
SANEAMIENTO operan en forma deficiente los SAP a nivel del Distrito poblacin consuma
- Centro de Salud Jess. - SAPs de zona rural con para su mejoramiento. agua de calidad y
- Equipo de Profesionales de deficiente operacin y - Mejoramiento y ampliacin tenga desage en
la Salud. mantenimiento de diferentes SAP buenas condiciones
- Recurso Hdrico disponible - Captacin de SAP la Succha - Capacitacin a JASS y con su planta de
- Planta de procesamiento deteriorada. sensibilizacin a usuarios tratamiento.
de residuos slidos - Letrinas colapsadas por - Construccin de nuevo - Implementar
- Expediente para inadecuado uso y reservorio para la ciudad. comunidades
rehabilitacin del desage mantenimiento - Implementacin del PIGARs saludables.
de la ciudad en elaboracin - JAS no reconocidas - PIGARS
- Nios desnutridos implementado.
- Enfermedades parasitarias,
IRAs y EDas.
- En zona rural la basura se
quema y/o arroja a la chacra
- Camal con disposicin
inadecuada de aguas servidas.
AGRICULTURA Y - Enfermedades y plagas - Riego tecnificado para - Que la poblacin
GANADERA. - Productores no reciben optimizar el uso del agua mejore sus ingresos
- Crianza de animales asistencia tcnica para superar - Que la municipalidad con productos
menores (cuy, gallina) los problemas. contrate ingenieros agropecuarios de
- Crianza de animales - Agua de rio cajamarquino agrnomos para brindar calidad y con mejores
mayores vacunos, ovinos y contaminada. asistencia tcnica a los condiciones tcnicas
porcinos. - Precios bajos de productos agricultores. de produccin.
- Produccin de repollo, agropecuarios porque no son - Con proyecto SNIP se
lenteja, papa, maz y competitivos. adquiera tractores agrcolas
choclo. - Animales de plaza pecuaria de para alquilar a los
- Presencia de la Plaza Jess invaden calles. agricultores a precios
pecuaria de Iscoconga. En - Mercado de Jess sub utilizado. mdicos.
las cercana a Jess. - Comercio ambulatorio jueves y - Mejorar y ampliar la
domingos. infraestructura de riego.
- Construir reservorios
artificiales.
- En la ciudad de Jess
construir un embarcadero
para ganado.
- Reubicacin de la plaza
pecuaria de Jess.
TRANSPORTES Y - Caseros de Shidn, Totora, - Gestin a empresas de - Que la poblacin del
COMUNICACIONES Hualanga, Chuquita y la Succha telefona movistar y claro distrito de Jess se
- Infraestructura vial que sin acceso a la capital distrital para la instalacin de encuentre comunicada
articula a la mayora de por trocha Carrozable antenas de telefona celular a travs de telefona
caseros del distrito. - Trochas Carrozables existentes - Gestin ante el Gobierno celular.
- Carretera a nivel de asfalto con mantenimiento inadecuado, regional para terminar - Que la carretera Jess
que une a Jess con les falta cunetas, badenes y asfaltado de carretera Cajamarca sea
Cajamarca. alcantarillas Cajamarca Jess. asfaltada en su
- Lneas de transporte de - Ciudad de Jess con limitado totalidad.
pasajeros. acceso a la seal de telefona
- Ciudad de Jess cuenta celular.

con seal de de televisin.
- Cabinas de internet en la
ciudad.
ENERGA Y MINAS. - No cuentan con energa - Organizacin de la - Que toda la poblacin
- Ciudad cuenta con Energa elctrica los caseros de Catn, poblacin para la gestin de tenga energa elctrica
elctrica. Tranca II, Totora, Loritopampa, electrificacin rural para en sus domicilios.
- Presencia de canteras para La Succha, Granero, Palturo, todos los caseros.
agregados en las riveras San Jos de Canay, Pashul,
del rio cajamarquino. Shadn, Hualanga, Chuquita,
Laymina.
- Denuncios de 2 empresas para
extraccin de agregados de ro
cajamarcaquino.
- Recursos Tursticos: - Atractivos no estn puestos en - Disear circuitos tursticos - Convertir a los
o Cataratas en Cebadn valor - Formulacin del Plan de recursos tursticos en
o Puente de piedra en la - Ausencia de un Inventario y Turismo. atractivos tursticos y
Trinca Plan de Turismo - Insercin del Distrito de recibir la visita de
o Aguas termales en la - Ausencia de rutas tursticas. Jess al Plan de turismo del turistas.
Succha y la Huaylla Corredor Econmico
o Laguna de San Nicols Crisnejas.
o Puente colgante sobre - Promover la formacin de
el rio Cajamarquino. brigadas juveniles para
o Los molinos de piedra guas de turismo
en Tranca I
o El Balcn de Palturo
o Hacienda la Colpa
o Cerro Agopit como
mirador
o Laguna Chicos
Riesgos - Huaycos en los caseros de: Tranca I, Tranca II, La Mina Alta, La Mina Las Mercedes, La Shita, La Totora y Pashul.
Ambientales - Inundaciones en caseros: La Mina Las Mercedes y Jess.
- Deslizamientos en Caseros: Chuninguillay, Catn, La Succha y Shidn.
Otros: Abigeato, robos, violencia familiar, 4 pandillas y conflictos entre vecinos
Matriz de involucrados: Centro Poblado Hualqui.
GRUPO DE RECURSOS CON LOS QUE PROBLEMAS Y NECESIDADES ALTERNATIVAS DE LOGROS A FUTURO
INVOLUCRADOS SE CUENTA SOLUCION
Equipo Tcnico EDUCACIN - Mobiliario y material educativo - Reuniones informativas - Que los Nios reciban
Alcalde CP - Nueva infraestructura en el insuficiente en los tres niveles con autoridades locales y una educacin de calidad
Regidores CP Hualqui y reas libres. educativos. padres de familia. y exista armona entre
Teniente - Nios y nias en edad - Infraestructura y docentes de - Capacitacin al personal docentes y padres de
Gobernador escolar. I.E. Primaria de Hualqui docente. familia.
Docentes I.Es. - Personal docente. insuficientes - Charlas informativas.
Personal del PS. - Padres de familia poco - Gestin.
involucrados en las tareas
escolares.
- Conflictos por la propiedad y
uso de la infraestructura
educativa primaria.
SALUD, NUTRICIN Y - No hay personal nombrado en - Gestin para asignacin - Que el PS cuente con una
SANEAMIENTO. el P.S. de personal permanente Ambulancia
- Puesto de Salud y Personal - P.S. carece de movilidad para el PS. Hualqui. - Que la poblacin tenga
en el CP Hualqui. - Enfermedades frecuentes - Rehabilitacin del SAP buena salud
- Equipamiento mnimo. IRAS, EDAS, anemias, gastritis, Hualqui.
parasitosis, enfermedades de la - Se disponga que el
piel y desnutricin infantil. patrullero apoye en
- Pre eclampsia y eclampsia. emergencias.
- Establecimiento de salud no - Implementacin con
tiene comunicacin. equipos de radio.
- No hay alumbrado elctrico en
todos los caseros de la
jurisdiccin del CP Hualqui
- Letrinas en mal estado de
conservacin.
- SAP de Hualqui deteriorado.
TRANSPORTES Y - Falta puente Carrozable en rio - Construccin de los - Que el CP Hualqui se
COMUNICACIONES cajamarquino para unir Jess puentes indicados encuentre comunicado

- Trocha Carrozable: Lacas - con Matara - Mantenimiento peridico va terrestre con distritos
Hualqui Cebadn Chuco - Falta puentes en quebradas: de las trochas de Matara y Namora y con
Jess. Llushcamayo, Angash y Carrozables. la capital distrital.
- Trocha: Yuracpirca el Patillish. - Gestin de sea de - Que el CP Reciba seal
porvenir El Carmen San - Falta un puente peatonal para televisin. de televisin.
Juan de Tumin Cebadn. unir Hualqui con Namora
- CP no cuenta con Seal de
televisin.
- Carretera Cebadn Jess Sin
mantenimiento.
PRODUCCION - Plagas - Construccin de - Tener un buen reservorio
AGROPECUARIA - Fuentes de gua insuficientes reservorios artificiales para riego
- Siembra de maz, papa y - Canal en malas condiciones - Que los agricultores - Productos competitivos
choclo en la parte baja y - Agricultores no reciben reciban asistencia tcnica con acceso a nuevos
trigo cebada y linaza en la asistencia tcnica - Se implemente un mercados y a mejores
parte alta botiqun veterinario precios
- Canal de regado - Mejoramiento de la raza
- Agua para riego de del cuy.
manantiales
- Crianza de cuyes y ganado
vacuno para engorde.
ENERGIA Y MINAS - Poblacin de los caseros del - Gestionar la - Que todas las familias
- Presencia de canteras para CP no cuenta con alumbrado Electrificacin para todos tengan acceso y usen el
agregados y material de elctrico los caseros del CP alumbrado elctrico
afirmado
- Minas de carbn Angash
o Centro de adoracin - Recursos tursticos no estn - Levantamiento de un - Ser parte de algn
coche corral inventariados ni puestos en inventario turstico circuito turstico.
o Aguas termales el loro valor - Puesta en valor de los
o Cerros el calvario y - Huaqueros destruyen los recursos tursticos
vela vela, rume rume, recursos tursticos
picota y mirador.
Riesgos - Derrumbes en Hualqui y luipucro.

ambientales - Inundaciones en Hualqui y Hualanga a riveras del ro cajamarquino y Lacss por quebrada Llushcamayo.
-
MAPA DE CONSECIONES MINERAS DEL DISTRITO.

P. D. Concertado-Jesãšs

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MUNICIPALIDAD DITRITAL DE JESS 2

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2010 - 2020

E l presente Documento de Gestin denominado

Este valioso documento de gestin, es el resultado de

La consecucin de este logro exigi que gestionemos ante la AMCEC la

La construccin del desarrollo se plasmar a travs de los presupuestos

La vigencia de este Documento de Gestin ser reconocido por todos los

Finalmente a nombre de la Municipalidad Distrital de Jess, expreso mi

Dr. Manuel Cerna Vsquez

En cumplimiento de la Constitucin Poltica del Estado Peruano, la Ley

En consecuencia, respondiendo al principio democrtico y concertador del

Por tanto, el presente Documento de Gestin del Distrito ser la base

El presente Documento de Gestin presenta la siguiente estructura:

En consecuencia, al contar con tan importante Documento de Gestin, que

Finalmente, se expresa el agradecimiento perpetuo a la poblacin del

Lic. Adm. Jaime Felipe Cerna Moreno

ANLISIS DEL CONTEXTO

1.1 Contexto Internacional.

El contexto internacional se caracteriza en el momento actual por

Asimismo, la caracterizacin es la globalizacin, la

No debemos de perder de vista, que en la actualidad no encontramos

Dentro de los principales problemas que se enfrenta encontramos el

1.2 Contexto Nacional

El contexto nacional actual se caracteriza por dos hechos muy

Asimismo es de destacar que el Per ha suscrito diferentes tratados

prximamente con la Unin Europea, entre otros, convirtindose en

1.3 Contexto Regional y Local

Cajamarca catalogada como una regin pobre por los indicadores de

El Gobierno Regional si bien es cierto que ha desarrollado una serie

Con relacin a los niveles de gobierno no existe una adecuada

Ante esta situacin, han surgido a nivel de la regin una serie de

DIAGNSTICO ESTRATGICO TERRITORIAL

2.1. Caractersticas Generales.

Ubicacin del Distrito de Jess en la Regin de Cajamarca

2.1.1 Ubicacin, Lmites y Clima

El Distrito de Jess se encuentra ubicado en la provincia de

- Por el Norte con: Distrito de Cajamarca y Llacanora

El distrito de Jess presenta un clima variado y est determinado por

La temperatura vara conforme al factor altitudinal, de una

En cuanto a la precipitacin se aprecia que hay dos periodos bien

2.1.2 Caractersticas socioeconmicas

Las principales caractersticas socio econmicas son:

POBLACION POR GRUPOS POBLACIN SEGN SEXO

01 ao 197 173 370

El distrito de Jess es el cuarto distrito ms poblado de la provincia

Su poblacin se caracteriza por estar asentada la mayora en el

CUADRO N 02: POBLACIN URBANA Y RURAL

Categoras Poblacin Porcentaje

CUADRO N 03: INDICADORES DE POBREZA

INDICADORES VALORES PORCENTAJES

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

La calidad de vida de la poblacin de un determinado territorio, se

Consideramos entonces que la pobreza alude a la insatisfaccin de un

El Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007 nos presenta algunos

representan el 41%; adems el analfabetismo femenino representa el

Los indicadores enunciados causan grandes impactos negativos en el

CUADRO N 04: INDICE DE DESARROLLO HUMANO

Cajamarca 316 152 13 0.5827 84

Cajamarca 188 363 23 0.6119 365

Asuncin 11 757 422 0.5260 1 608

Chetilla 4 005 970 0.4764 1 823

Cospn 7 859 593 0.5257 1 610

Encaada 23 076 222 0.5188 1 679