Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

SEMIDETALLADO.

(EIASd)

PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA.

CONCESION MINERA:

CCORI SUYO

TITULAR: JAIME CCORI COARITE

DISTRITO : INAMBARI

PROVINCIA: TAMBOPATA

REGION : MADRE DE DIOS.

NOVIEMBRE 2011

CONSULTOR :ING WALTER L. RUGEL CABRERA CEL :982742574

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBUENTAL SEMI DETALLADO (ElAsd)

PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA

INDICE

Pag

I. ANTECEDENTES
01

1.1 MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA REALIZADO ANTES DE ELABORADO

DEL

ElASD
02

1.2 MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADANA DURANTE LA ELABORACION DEL

ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL SEMI DETALLADO
02

II. PROPUESTA DE MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADANA DURANTE LA

ELABORACION

DEL EIA sd
02

2.1. Objetivos
03

2.2. Protocolo de Relacionamiento

04

2.2.1. Visin del Plan de Relacionamiento Comunitario

04

2.2.2. Misin del Plan de Relacionamiento Comunitario

04
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

2.2.3. Objetivo del Plan Comunitario

04

2.2.4. Principios de Accin

05

2.3. Entrega de Ejemplares de Estudio s de Impacto Ambiental Semi detallados

(ElAsd) y los

Resmenes Ejecutivos
06

2.4. Publicacion en los diarios escritos, anuncios radiales y colocacin de carteles.

07

2.5. Audiencia Pblica

08

2.5.1. Facilidades para la participacin

09

2.5.2. Identificacin de Stakeholders

09

2.6. Distribucin del Material Informativo

09

2.7. Financiamiento
10

III. PROPUEST DE MECANISMOS DURANTE LA EJECUCION DEL PROYECTO

3.1. Monitoreo y Vigilancia Ambiental Participativa

10

3.2. Interaccin con poblacin involucrada a travs del dialogo

11

3.3. Propuesta a cronograma de Ejecucin

12

3.4. Financiamiento de los Mecanismos de Participacin ciudadana durante la

Ejecucin del

Proyecto
12
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

IV. PROPUEST DE CRONOGRAMA DE EJECUCION DE MECANISMOS DE

PARTICIPACION CIUDADANA PARA LA MODIFICACION D ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL SEMI DETALLADO

PLAN DE PARTIPACION CIUDADANA

I. ANTECEDENTES

3.1 INTRODUCCIN.

Si consideramos y definimos a la participacin ciudadana como el

proceso por el cual los ciudadanos, individual o colectivamente tienen el
derecho y la oportunidad de manifestar a travs de actos, actitudes y
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

dentro del marco legal sus intereses y demandas, a fin de influir en la

formulacin y toma de decisiones gubernamentales. Las herramientas
de participacin ciudadana son mecanismos que permiten el
acercamiento entre el Estado, la empresa y la sociedad, como elemento
de fortalecimiento en sus relaciones y establecimiento de acuerdos e
integracin.

En el caso del EIA, se ha establecido que la poblacin debe ser

consultada desde el propio momento en que se elabora este instrumento,
para lo cual la empresa debe establecer un Plan de Participacin
Ciudadana (PPC), en el cual puede incluir el uso de diversos mecanismos,
como las encuestas, entrevistas, talleres de consultas o mesas de
trabajo, entre otros.

EL Plan de Participacin Ciudadana (PPC) sintetiza el conjunto de

medidas de comunicacin antes, durante y despus de la conclusin
de los estudios de impacto ambiental .Este Plan involucra una serie de
mecanismos referidos a la consulta de poblaciones del rea de influencia
del proyecto minero CCORI SUYO dentro del marco de las disposiciones
contenidas en el decreto supremo N028-2008-EM y en la Resolucin
MINERA N 304-2008-MEM/DM, el Proceso Participacin ciudadana en el
subsector Minero.

La Empresa Minera representa el PPC del Estudio de impacto semi

detallado (ElAsd) para el desarrollo del proyecto minero CCORI SUYO
cuenta con el termino Referencia del Estudio de impacto ambiental (TDR
ElAsd) como instrumento de gestin ambiental , mediante el cual se
presento la propuesta de contenido de (ElAsd)a travs del compromiso
respecto de dicho proyecto ; de conformidad de lo dispuesto por el
Reglamento apara Proteccin Ambiental en la Actividad Minero
Metalrgica aprobado por Decreto Supremo N016-93 EM.

Las herramientas que se utilizaran en el desarrollo del presente estudio

se mencionan a continuacin:

Entrevistas.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

Encuestas.

Desarrollo de un Taller Informativo en cada una de las comunidades

involucradas en el proyecto

El EIA del proyecto que se pretende realizar debe ser puesto en

conocimiento pblico a travs del diario oficial El Peruano y del diario de
mayor circulacin de la zona en la cual se ejecutar el proyecto y,
complementariamente, a travs de anuncios en programas radiales o
incluso en la televisin, o mediante otros medios como volantes, folletos
explicativos, reuniones informativas, carteles, etc. El diagnstico de la
lnea de base es una de las primeras etapas en las cuales la participacin
de la poblacin es vital, en cuanto los pobladores locales tienen
usualmente un conocimiento detallado de las caractersticas del entorno
en el que habitan. Tambin es oportuno someter a consulta los posibles
efectos o impactos que puede originar el proyecto y, luego, el plan de
manejo.

Dicho TDR ElAsd, se encuentra en proceso de evaluacin por la DREMEH

en razn de ello y de conformidad con lo establecido en el reglamento
ambiental para las Actividades Minero Metalrgicas (D.S N 016-EM) en
las normas que regulan el proceso de participacin ciudadana en el
sub sector minero aprobadas mediante Decreto Supremo N 016-93-EM)
en las Normas que regulan el proceso de Participacin Ciudadana en el
subsector minero , aprobadas mediante Decreto Supremo N 028-2008
EM y Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM-DM

1.1. MECANISMOS DE PARTIPACION CIUDADANA REALIZADOS ANTES DE

ELABORACION DE LA ELABORACION DE EIA

Durante el proceso de elaboracin de la estudios de impacto ambiental

semi detallado (ElAsd)del proyecto Minero CCORI SUYO y en la
bsqueda de espacios ptimos parar proponer diferentes mecanismos
que faciliten la participacin activa de la ciudadana en la toma de
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

decisiones que involucren su bienestar en la formulacin , manejo y

evaluacin del proyecto minero , en la cuales se pudo recoger las
apreciaciones de laos pobladores , pudiendo apreciar que el 100% de los
entrevistados que viven en el rea influencia indirecta del proyecto
estn de acuerdo con el proyecto se ejecute.

1.2. MECANISMOS DE PARTICIPACION CIUDADANA DURANTE LA

ELABORACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO

Como resultado de al evaluacin de las inquietudes expresadas por parte

de los grupos de inters de equipo de trabajo elaborado una estrategia
de los grupos de inters el equipo de trabajo elaboro una estrategia de
comunicacin y se plantearon las siguientes herramientas y actividades.

Desarrollar y distribuir un folleto sobre el proyecto denominado estudio

de impacto ambiental semi detallado de la concesin minera CCORI
SUYO con el objeto de atender las siguientes preocupaciones:

Ubicacin y descripcin del proyecto

Riesgo para la salud
Afectacin de los terrenos colindantes
Generacin de empleo
Dar a conocer la poltica de medio ambiente, salud , seguridad ,
relaciones comunitarias.

II. PROPUESTA DE MECANISMO DE PARTICIPACION CIUADADANA

DURANTE EL PROCEDIMEINTO DE EVALUACION DEL ElAsd

En esta se realizan el mecanismo de participacin ciudadana previstos

en la norma legal que son los que se detallan a continuacin.

Entrega de ejemplares de ElAsd y Resumen Ejecutivos.

Publicacin en los diarios escritos , anuncios radiales y colocacin
de carteles
Audiencia Pblica.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

2.1. Objetivos.

Los objetivos de este plan de participacin ciudadana son los que

se brindan a continuacin

Recoger e identificar las percepciones de la poblacin con

respecto a la potenciales impacto ambiental que podran
producirse en las etapas e construccin, operacin y cierre del
proyecto.
Establecer mecanismos de dilogo y comunicacin para eliminar ,
mitigar y/o resolver los posibles conflictos con los grupos de
inters potencialmente impactados e indirectamente por las
actividades de construccin , operacin y cierre del proyecto
minero CCORI SUYO
Retro alimentar la lnea de base con la opinin y sugerencias de
los grupos de inters debidamente identificados, de modo tal que
sirva de insumo en la elaboracin escenarios posibles para
diseos del plan de manejo de socio ambiental.

Los alcances especficos para la audiencia pblica estarn acordes con

las normas que regulen el proceso de participacin ciudadana, aprobadas
por la Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM. La audiencia se
desarrollara en espaol para mayor entendimiento de los asistentes.

En esta fase se elaboraran materiales informativos en lenguaje accesible

sobre las caractersticas del Proyecto y sobre las Polticas de
responsabilidad social y ambiental a ser asumidas en relacin con el
rea de influencia del proyecto

2.2. Protocolo de Relacionamiento

2.2.1. Visin del plan de relaciones comunitarias

Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

La visin que inspira y orienta el plan de relaciones comunitarias del

proyecto minero CCORISUYO es las siguientes:

Ser reconocida como lder en responsabilidad social en el

departamento por haber contribuido a Madre de Dios sea una Regin
modelo de desarrollo sostenible y que el Distrito de Inambari y su
alcalda del rea de influencia del proyecto minero sigan conservando
sus valores culturales y sociales mejorando sustancialmente sus niveles
bienestar .

2.2.2. Misin del Plan de Relaciones Comunitarias.

En aras de hacer factible la visin de contribucin al desarrollo

sostenible de la comunidad nativa vecina a la operacin , la misin
de titular minero con respecto a relaciones comunitarias es la siguiente :

Concesin Minera CCORI SUYO construye vnculos de confianza con

los grupos de inters del proyecto minero y cumple un rol proactivo y
co-participa en la mejora de calidad de vida el fomento de desarrollo
sostenible del distrito de huaypetue y del rea de influencia directa .

Asimismo el titular de la concesin minera CCORI SUYO administra

de manera responsable la identificacin , prevencin y mitigacin de los
impactos sociales y ambientales de sus operaciones para asegurar las
condiciones de seguridad y buena vecindad con la poblacin de su
entorno y el normal desenvolvimiento del proyecto

2.2.3. Objetivos de Plan de Relaciones Comunitarias.

Los objetivos estratgicos del plan de Relaciones Comunitarias del

Titular de la concesin Minera CCORI SUYO son las siguientes :

Contribuir a mejorar la calidad de vida del Distrito de Inambari

del rea de influencia del proyecto minero
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

Promover el desarrollo Socio-Econmico del rea de influencia del

proyecto que se convierta en actores principales de su propio
desarrollo en la dinamizacin de economa local

Prevenir y mitigar los impactos sociales negativos del proyecto

minero

Prevenir conflictos sociales en la comunidad Nativas del rea de

influencia

Disear una organizacin que permita altos niveles de eficacia en

alcanzar los resultados propuestos en responsabilidad social y
contribucin al desarrollo sostenible.

Mejora la eficacia en el uso de recursos asignados para maximizar

la contribucin en aspecto de responsabilidad social y desarrollo
sostenible

Posicionar al proyecto minero como lder en responsabilidad social

y contribucin al desarrollo local y regional

2.2.4. Principio de Accin.

El titular de la concesin minera CCORISUYO gua su participacin

e involucramiento en temas de relaciones comunitarias ,
responsabilidades sociales y desarrollo sostenible por ocho
principios de accin

Coordinacin inter- institucin e involucramiento del

estado.

El pequeo productor Minero titular de la concesin minera

CCORISUYO contribuye en el mejoramiento de la posa y la
institucin educativa a travs de donaciones para el mejoramiento
de la infraestructura bsica para el desarrollo en el rea de
influencia directa e indirecta del proyecto minero.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

Cercana de la poblacin

Los trabajadores que laboren en la planta de beneficio residen en

el centro poblado de Inambari . Por otro lado se crea enlace
locales estando capacitados para que asuman los valores de
trabajo y desarrollen las competencias debidas para un eficiente
desempeo.

Solidaridad con los necesitados

El titular de la concesin Minera CCORISUYO otorga apoyo y

colaboracin a las poblaciones que requieren acciones inmediatas,
apoyo en mobiliario y campaas de solidaridad navideas .

Dialogo y Consulta con la Poblacin

El titular de la concesin establecer vnculos con sus grupos de

intereses mediante el dialogo y la consulta .Las acciones q
involucren a los grupos de inters estn precedidos por el dialogo
y consulta con los mismos

Transparencia

Fomenta la transparencia en la comunicacin y relacin con sus

grupos de inters , para ello divulga informacin de manera
peridica sobre sus actividades y planes y acta conforme al
cdigo de conducta establecido

Fomento de la Inclusin Social

Fomenta la inclusin social incentivando y promoviendo la

inclusin y el bienestar de los grupos sociales marginados por su
condicin de pobreza , edad y genero

2.3 Entrega de ejemplares de estudio de impacto ambiental

semi detalladlo (EIA sd) y los Resmenes Ejecutivos.

Este mecanismo tiene como finalidad promover una fcil y rpida

difusin del proyecto , as como de un fcil entendimiento una vez
aprobado el Resumen Ejecutivo y el Plan de Participacin ciudadana por
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

el DREMH . Se proceder a la entrega de ejemplares del EIAsd. ( en

medio impreso y digital y de resmenes ejecutivos a cada una de las
siguientes instancias de acuerdo a cuadro adjunto :

mbito Autoridad Ejemplares

Regional Direccin Regional (01)Ejemplar del EIAsd( en medio
de Energa, minas impreso y digital ) y veinte

e Hidrocarburo de (20)Resmenes Ejecutivos

Madre de Dios
Provinci Municipalidad 01)Ejemplar del EIAsd( en medio
al Provincial de Manu impreso y digital ) y veinte (20)
Resmenes Ejecutivos
Distrital Municipalidad 01)Ejemplar del EIAsd( en medio
Distrital de impreso y digital ) y veinte
Huaypetue (20)Resmenes Ejecutivos

ACTIVIDAD
DIA
1 2 3 4
Entrega de un ejemplar de EIAsd x
DREMH

Madre de Dios
Entrega de un ejemplar de EIAsd x
Municipalidad

Provincial de Tambopata
Entrega de un ejemplar de EIAsd x
Municipalidad

distrital de Inambari
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

2.4 Publicacin en los diarios escritos , anuncios radiales y

colocacin de carteles este mecanismo es importante porque
con el se espera lograr un mayor alcance entre la poblacin
del rea de influencia del proyecto

Durante la evolucin del EIAsd se publicaran los avisos entregados por

la DREHM en el diario prensa regional DON JAQUE el diario de
mayor circulacin en la regin de Madre de Dios . dicha a publicaciones
sealaran los mecanismos de participacin utilizarse , el plazo , lugar ,
das y trminos necesarios para la realizacin de la s actuaciones
previstas , para la revisin de informacin y la correspondencia
formulacin de observaciones y sugerencias

Por otro lado , se contrataran cinco(5) anuncios diarios en una

estacin de radio que tenga cobertura en las localidades ubicadas en el
rea de influencia del proyecto los cuales se difundirn durante 10 das
calendarios contando a partir del quinto da calendario a la fecha del la
publicacin del a viso en el diario oficial el Peruano sealado e el
prrafo anterior .

Finalmente , se colocaran avisos en tamao A2 (carteles) dentro de los

cinco das calendarios siguientes a la publicacin del a viso en el diario
EL Peruano En los siguientes lugares

Publicacin de avisos
mbito A2(Carteles)
Regional Sede principal del Gobierno Regional
DERMH

de Madre de DIOS
Provincial Municipalidad Provincial de Tambopata
Distrital Municipalidad Distrital de Inambari
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

Las acciones sealadas lineales arriba sean enmarcadas en lo

establecidos por el art 20de las normas que regulan el proceso de
participacin ciudadana , aprobada por la resolucin ministerial n304-
2008-MEM

2.5. Audiencia Pblica

Estricta mente ligado a la presentacin del estudio de impacto

ambiental semi detallado (EIAsd) de donde se tomara en cuenta los
aportes y sugerencia al mismo

Fecha Lugar
Hora
03 de 3:00 Inambari
Dicie pm
mbre
2011

En dicha audiencia se presentar el estudio de impacto ambiental del

proyecto minero CCORISUYO y se registrara los aportes, comentarios
u observaciones de los participantes , a travs de medios escritos y
audiovisuales

2.5.2. Identificacin de Stakeholders

Los denominados Stakeholders son aquellos que se relacionan de

alguna manera con el proyecto y q puedan ejercer cierta influencia
sobre l ,o puedan efectuar o ser afectados por las actividades del
proyecto , pero que no estn directamente involucrados en la
ejecucin del trabajo .

2.6. Distribucin de material informativo.

Son los medios escritos de audiovisual, que tienen por fin ilustrar y dar
a conocer , de manera sencilla y didctica las actividades propuestas o
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

en ejecucin , las medidas de manejo ambiental que se cumplir y

otras informacin que pueda ser relevante .Sera elaborados en un
lenguaje sencillo , coloquial y usando la lengua mayoritariamente usada
y comprendida por la poblacin involucrada

A travs de visitas al centro poblado de Inambari se entregar:

Folletos informativos estudio de impacto de concesin minera

metlica

CCORISUYO.

Informacin resumen sobre la descripcin del proyecto .

2.7. Financiamiento

El financiamiento de los mecanismos de participacin ciudadana

durante la etapa de evaluacin del proyecto estar a cargo de
CCORISUYO y se ajustan el cuadro que se presenta a
continuacin :

PRESUPUESTO DE MECANISMO DE PARTICIPACION

CIUDADANA DURANTE LA ETAPA DE LA EVALUCION

Mecanismo M
onto
Entrega de reunin ejecutivo 400.
00
Publicacin de avisos de participacin 1200.
ciudadana 00

en medios escritos y radiales

Audiencia publica 2500.
00
Total 4100.
00
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

III PROPUEST DE MECANISMOS DURANTE EJECUCION DEL

PROYECTO

Durante la operacin del proyecto minero se han contemplado dos

(02) mecanismos de participacin ciudadana los cuales han sido
elaborados teniendo en cuenta las inquietudes surgidas por la
poblacin y dentro del marco de la Resolucin Ministerial N304-
2008 MEM/DM

Monitoreo y vigilancia ambiental participativa

Interaccin con poblacin involucrada a travs de equipo

de facilitador

3.1. Monitoreo y vigilancia ambiental participativa

El objetivo de este mecanismo es el seguimiento del cumplimiento de

las obligaciones del pequeo productor minero du desempeo
ambiental respecto al proyecto minero.

Justificacin

Este mecanismo tiene como fin responder a las a l as preocupaciones

manifestadas por los grupos de inters (pobladores) del rea de
influencia del proyecto , respecto a laos impactos sobre los recursos
hdricos (calidad) y su suelo (degradacin ), se propone un programa de
monitoreo y de vigilancia ambiental participativa en coordinacin con el
alcalde del distrito de Huaypetue de DREMH y otros con los siguientes
objetivos .

Promover la participacin de los grupos de inters del proyecto

en actividades de monitoreo ambiental conjunto de aguas
superficiales

Informar a la poblacin sobre el plan de manejo ambiental del

proyecto
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

CCORISUYO promoviendo la retroalimentacin a fin de reducir

preocupaciones referentes a la operacin

Identificar y tratar adecuadamente cualquier tema o reclamo

socio-ambiental calve que podra surgir como consecuencia de
las actividades del proyecto

Difundir los resultados del desempeo ambiental del proyecto

3.2 Interaccin con poblacin involucrada a travs del dialogo

.

La desinformacin y falta de canales de comunicacin directa suele

propiciar malentendidos, expectativas desmesuradas o incluso
temores infundados.

Que afecta negativamente las relaciones entre empresas mineras y

la poblacin vecinas de sus operaciones. En este sentido se propone
establecer un canal de comunicacin directo y permanente a travs
de visitas peridicas de personal encargado del rea de relaciones
comunitarias del proyecto.

Justificacin

La necesidad de contar con un mecanismo de comunicacin directa y

permanente entre proyecto minero CCORISUYO y los grupos de
inters del proyecto.

La necesidad de implementar una poltica de puertas abiertas y

transparencia por parte del titular de la concesin minera.

3.3. Propuesta de cronograma de ejecucin

A continuacin presentamos un cronograma para las actividades de

participacin ciudadana durante la ejecucin del proyecto, durante los
primeros 10 aos del 2010 al 2020

ACTIVIDAD 2010 2020

1era.Seman Sda. 1ra.Sema 2da.Seman
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO

a Semana na a
Monitoreo participativo de x
calidad del agua
Visitas de reconocimiento x x x
comunitario

3.4. Financiamiento de los mecanismos de participacin

ciudadana durante la ejecucin del proyecto.

El financiamiento de los mecanismos de participacin ciudadana durante

la etapa de ejecucin del proyecto estar a cargo del titular minero y se
ajustan al cuadro que se presenta a continuacin:

PRESUPUESTO DE MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADANA

DURANTE LA ETAPA DE EJECUCION DE PROYECTO

2010 2020
ACTIVIDAD
1era.Seman Sda. 1ra.Sema 2da.Seman
a Semana na a
Monitoreo participativo de 2,500.00 2,500.00 2,200.0 2,200.00
calidad del agua
0
Visitas de reconocimiento 2,000.00 2,000.00 1,800.0 1,800.00
comunitario
0

IV. PROPUESTA DE CORNOGRAMA DE EJECUCION DE

MECANISMO DE PARTICIPACION CIUDADANA PARA LA
MODIFICACION DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMI
DETALLADO

La propuesta del programa de ejecucin de los mecanismos de

participacin ciudadana y durante la elaboracin del EIA as como la
propuesta de los mecanismos durante la evaluacin del mismo, se detalla
en el cuadro siguiente:

Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado (EIAsd) concesin minera

Ccorisuyo.
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado Proyecto Minero CCORISUYO