CONFLICTO MINERO GOLDFIELDS

Antecedentes Gold Fields La Cima S.A. (en adelante la Compaa), es una subsidiaria
indirecta de Gold Fields Limited (Sudfrica) a travs de Gold Fields Corona (BVI)
Limited Islas Vrgenes Britnicas. El domicilio legal de la Compaa es Av. El Derby
No. 055, Torre 1, Of. 301 Urb. Lima Polo & Hunt Club; Santiago de Surco, Lima, Per.
La Compaa se constituy el 19 de noviembre de 2003, como resultado de la
reorganizacin simple de Sociedad Minera Corona S.ALa Compaa se dedica a la
produccin y comercializacin de concentrado de cobre con contenido de oro. Su
unidad minera Cerro Corona se encuentra localizada en el distrito de Hualgayoc,
provincia de Hualgayoc, en el departamento de Cajamarca.
ORIGEN DEL CONFLICTO
Los informes de Defensora sobre conflictos han reportado mensualmente desde el ao
2005 varios conflictos con la Empresa Gold Fields, siendo la problemtica del agua una
constante, y apareciendo las problemticas laboral, de las casas rajadas y del uso del
aporte econmico de la Empresa, durante las etapas produccin de la actividad minera.
Se puede identificar una tendencia de las problemticas a mantenerse en el tiempo, y a
una dificultad de la Empresa y de los actores sociales comunidades y representantes-
para articular procesos de bsqueda de soluciones tanto para los conflictos,muchas de
estos conflictos aparecen en los registros durante un tiempo anterior a la aparicin de las
crisis, lo que nos indica, que las crisis han podido ser prevenidas con anticipacin. En el
ltimo ao varios de los conflictos entre la Empresa Gold Fields y las comunidades por
los temas de contaminacin del rio, demandas laborales, casas rajadas, y de utilizacin
del aporte econmico han desescalado de su etapa crtica, pero se mantienen como
conflictos abiertos en la medida que los procesos de negociacin y de dialogo.

Caso: Los pobladores del distrito de Hualgayoc reclaman por la contaminacin que ha
generado la empresa Minera Gold Fields del Rio Mayngasbamba y estn en desacuerdo
con el uso del aporte econmico voluntario, extraordinario y temporal denominado
Programa minero de solidaridad con el pueblo.
Tipo de conflicto: Sociambiental.
Sub Tipos del Conflicto: Contaminacin ambiental. Incumplimiento de acuerdos.
Contaminacin agua, aire, suelo. Usurpacin de tierras. Accidentes industriales que
afectan al personal. Derrames de sustancias txicas durante su transporte.
Estado: Activo.
Fase: Desescalamiento.
Un tema de calidad de las relaciones humanas, es difcil de cuantificar y de medir los
impactos que acarrea un relacionamiento pobre y deficiente. Sin embargo, el malestar y
la frustracin que genera un mal relacionamiento se puede convertir en un factor
constante que atraviesa todos los otros temas de conflictos como son del agua, empleo,
beneficios, etc. y dificulta toda iniciativa para resolverlos. Es ms, quiz el impacto ms
negativo de no intentar desarrollar polticas claras por parte de la Empresa para la
administracin transparente de los beneficios, El tema de la contaminacin ambiental,
es y seguir siendo fuente de conflicto en la medida que no se desarrollen mecanismos
que asuman control sobre el monitoreo, fiscalizacin y remediacin de los impactos
ambientales, diferenciando adems, lo que son impactos acumulados de los impactos de
la minera informal y de la minera de Gold Fields. En ese sentido en acta del 2009, la
Empresa asumi el compromiso de aportar econmicamente a la conformacin de un
comit ambiental distrital en coordinacin con el MINEM, sin embargo, durante las
entrevistas, no se recogi ninguna referencia a dicha iniciativa. Existe la percepcin
entre los entrevistados de que el tema de la contaminacin ambiental no est resuelto, y
que se hace necesario realizar monitoreos ambientales independientes de los que realiza
la Empresa
Ubicacin: Se ubica los Caseros Coimolache y Pilancones, anexo predio La Jalca,
comunidad campesina El Tingo, en el distrito de Hualgayoc, departamento de
Cajamarca, Regin Cajamarca.
Descripcin del conflicto:
En la comunidad campesina El Tingo, con el aval de Minera Gold Fields, se
constituyeron un centenar de empresas de maquinaria pesada y liviana, de servicios
generales, lo que gener que el trabajo en los primeros aos se les diera a las empresas
de la zona de influencia, entonces se empezaron a negociar cupos entre empresarios
para atender las demandas de la empresa minera; ello gener que el que no fuera
comunero no accediera a oportunidades laborales, generndose diferentes
enfrentamientos por este tema. A ello se suman la contaminacin que la empresa ha
hecho al ro Mayngasbamba y al ro Tingo. Ahora la poblacin de El Tingo ha
manifestado que no va a permitir ms expansin minera y que se enfrentarn a la
empresa minera Golf Fields.
Actores:
Primarios: Municipalidad Distrital de Chugur, Gobierno Regional de Cajamarca, Ca.
Comit Interprovincial de Rondas Campesinas, Central nica Provincial de Rondas
Campesinas de Hualgayoc, Frente de Defensa Provincial de Hualgayoc, Comunidad
Campesina El Tingo, Municipalidad distrital de Hualgayoc, dos Centros Poblados:
Moran y Coimolache, 40 caseros, Empresa Minera Gold Fields-La Cima S.A.
Secundarios: Defensora del Pueblo. Gobierno Regional, Defensora del Pueblo, Mesa
de dilogo de Hualgayoc.
CRONOLOGA DEL CONFLICTO
Ao 2006: 24 de octubre: La minera sudafricana Gold Fields anunci este martes que
suspendi sus operaciones en Cerro Corona, debido a que la va que conduce a sus
yacimientos contina bloqueada por trabajadores mineros de la zona. Exigen la
presencia de representantes del Gobierno para exponer sus demandas (Per21 PE).
Ao 2009:
20 de agosto: Hoy se cumple el segundo da del paro indefinido que ataca la poblacin
del distrito de Hualgayoc (Cajamarca) en protesta por las operaciones de la minera Gold
Fields La Cima S.A. (GFLC) en el sector de Cerro Corona (La Repblica 2009).
Ao 2010:
06 de julio: Walter Barboza Villena y Napolen Gutirrez Anticona, dirigentes del
Comit de Lucha Socioambiental de Hualgayoc, llegaron a Lima para exigir a las
autoridades del Ejecutivo que solucionen el problema socioambiental generado por la
empresa minera Gold Fields desde el 2007, y dieron 20 das de plazo antes de iniciar
actos de protesta en la provincia (La Repblica 2010).
20 de setiembre: El da 29 de setiembre se produjo un accidente a las 21 horas a la
altura del Km. 72.900 de la carretera Cajamarca - Bambamarca, en circunstancias en
que el convoy que transportaba el concentrado de cobre de las operaciones de
Goldfields que estaban siendo enviadas al puerto de Salaverry, uno de los camiones
sufri el despiste de carretera voltendose y ocasionado el derrame de concentrado de
cobre que transportaba (MINEM 2010).
Ao 2012:
04 de abril: Se acusa a Gold Fields de que las constantes voladuras con dinamita en los
yacimientos mineros, habran ocasionado la rajadura de ms del 90% de las viviendas
de la poblacin, -al menos 437 viviendas-. Asimismo, la empresa estara contaminando
con metales pesados las aguas del lugar. Por ello, los por lo menos 150 lugareos que
participaron en la reunin, exigieron a Gold Fields una indemnizacin econmica,
sealando que la empresa ha venido para malograr la vida de los pobladores (SER
2009).
11 de abril: Napolen Gutirrez, representante de la Municipalidad Distrital de
Hualgayoc, Cajamarca, le dijo a la poblacin, el da de ayer martes, en una reunin
convocada por la dependencia edil: Nosotros queremos escuchar sus propuestas y
alternativas de solucin para que podamos tomar acuerdos. Este es un problema serio,
por eso pido unidad de la poblacin. Ello en referencia a los reclamos que vienen
haciendo a la empresa minera Gold Fields que opera en dicha zona (Per en Conflicto
2012).
07 de noviembre: El dirigente ambientalista Eddy Benavides seal que continan
trabajando con acciones concretas en defensa del medio ambiente, continuamos con los
guardianes de las lagunas en Conga, adems hemos tenido una asamblea en la frontera
de los distritos de Hualgayoc y Chugur, a 200 metros del Proyecto minero Tantahuatay
y Gold Fields, con la presencia de 1500 a 2000 pobladores aproximadamente
(Panorama Cajamarquino 2012).
08 de noviembre: Gold Fields La Cima, a travs de su gerente de medio ambiente, Sr.
Luis Alberto Snchez, se dirigi a los medios de comunicacin para afirmar que la
empresa nunca ha vertido ni verter sus relaves al ro Tingo Maygasbamba (Panorama
Cajamarquino 2012).
Ao 2013:
10 de marzo: Aproximadamente ms de 3000 ronderos, ronderas, jvenes, hasta
compaeros de avanzada edad participaron de esta jornada empezando por la
concentracin en el lugar denominado El Sinchao donde dirigentes y pueblo
ratificamos la defensa del agua, la defensa de la vida, y el control y recuperacin de
nuestro territorio (Red Verde 2013).
23 de marzo: Nuevamente la empresa sudafricana Gold Fields vio interrumpida la
normalidad de sus operaciones en la provincia de Hualgayoc, pues ms de un centenar
de trabajadores de una contratista dej de trabajar en puestos claves que virtualmente
paralizaron sus extracciones de minerales polimetlicos (La Repblica 2013).

Ao 2014:
18 de diciembre: Gold Fields La Cima espera mantener su produccin de 300 mil
onzas de oro (Gestin 2014). Ao 2015 05 de enero: El nuevo alcalde de
Bambamarca (Hualgayoc) y lder de las rondas campesinas, Edy Benavides Ruiz, jur
ante las lagunas de Conga y prometi defender hasta con su vida el medio ambiente, a la
vez que anunci una embestida contra minera Gold Fields (La Repblica PE).
02 de marzo: Dirigentes de las rondas campesinas de las provincias de Hualgayoc,
Celendn y Chota acordaron realizar diversas protestas y visitas a las empresas mineras
apostadas en cabeceras de cuenca. El cronograma de visita qued de la siguiente
manera, mircoles 04 de marzo inspeccin de lagunas y manantiales cercanos a Minera
Gold Fields y Tantahuatay (RPP 2015).
25 de mayo: Bambamarca. Los resultados emitidos por la Autoridad Nacional del Agua
sobre la calidad de las aguas en el ro Tingo Maygasbamba son alarmante. Se demuestra
la presencia de metales pesados por encima de los niveles permisibles como
consecuencia de la presencia de casi 2 mil pasivos ambientales dejados por la minera
(El Clarn 2015).
19 de mayo: Las organizaciones sociales, rondas campesinas, frentes de defensa y
juntas vecinales de Bambamarca, capital de la provincia de Hualgayoc, preparan una
movilizacin de protesta para el 02 de junio contra las empresas Gold Fields y
Tantahuatay por la presunta contaminacin del agua de captacin Tres Chorros, de
donde abastece el servicio de agua potable para la ciudad de Bambamarca (RPP 2015).
27 de mayo: Mediante el informe No.005-2015-ANA-AAA.M-SDGCRH, la
Autoridad Nacional del Agua (ANA), present los resultados de los anlisis hechos a las
muestras tomadas durante el Tercer Monitoreo Participativo de la Calidad del Agua
Superficial de la Cuenca del Ro Llaucano, en la provincia de Hualgayoc. Dicha cuenca
comprende los ros Tingo- Maygasbamba, Hualgayoc, Arascorgue y Llaucano, y las
quebradas la EME, Mesa de Plata, Tres Amigos y Sinchao, y la citada actividad fue
realizada entre el primero y el 5 de setiembre del 2014, por la Direccin de Gestin de
la Calidad de los Recursos Hdricos (DGCRH) y el ANA. Segn el documento, en el
agua de la zona existen metales pesados como oxgeno disuelto, aluminio, calcio,
sulfato, arsnico, cadmio, cobre, fierro, plomo y zinc, as como coliformes por encima
de los lmites mximos permisibles, como consecuencia de aproximadamente 964
pasivos ambientales dejados por la actividad minera, y debido a los trabajos que llevan a
cabo algunas plantas caleras de la zona (SER 2015). 3.

ELEMENTOS PARA EL ANLISIS

En el ao 2011, la Direccin Nacional de Salud Ambiental realiz una Evaluacin de la
calidad sanitaria de las aguas del Ro Llaucano y tributarios principales, conformando
dentro de los tributarios el Ro Tingo y el Ro Maygasbamba. La Direccin Nacional de
Salud Ambiental identific que en la cabecera de la quebrada La Eme se ubican pasivos
ambientales generadores de aguas cidas (Sinchao) de las empresas situadas en esa
jurisdiccin: Minera Yanacocha S.R.L., Sociedad Minera Corona S.A., Compaa
Minera., empresa sudafricana Gold Fields La Cima S.A. y Sociedad Minera Corona
S.A.
As concluy el informe de la evaluacin hecha en el 2011: Para el ao 2011, la
quebrada La Eme (E-04) presenta alto riesgo de contaminacin significativo para la
salud de las personas y al ambiente por cianuro, cobre, hierro, manganeso y mercurio;
en el ro Tingo existe alto riesgo en cianuro , cobre, hierro, manganeso y plomo; el ro
Hualgayoc (E-06) presenta alto riesgo en cadmio, cobre, hierro, manganeso, plomo y
zinc; el ro Maygasbamba presenta alto riesgo en cobre, hierro, manganeso y plomo, y
riesgo moderado en cianuro WAD; no cumpliendo con los ECA para Agua del D.S. N
002- 2008-MINAM.