TAYLOR - FAYOL - WEBER

Aunque hemos visto cmo desde la antigedad se ha utilizado la administracin en tareas

organizadas, el estudio formal de la administracin comenz a principios del siglo XX. Estos
primeros estudios, descritos como el enfoque clsico, enfatizaron tanto la racionalidad como el
hacer que las organizaciones y los trabajadores fuesen lo ms eficientes posible. Dos teoras
principales constituyen el enfoque clsico: la administracin cientfica y la administracin general.
*enfoque clsico: Primeros estudios de la administracin, los cuales enfatizaron la racionalidad y el
hacer que las organizaciones y los trabajadores fuesen lo ms eficientes posible.
*administracin cientfica: Mtodo que involucra el uso del mtodo cientfico para determinar la
"mejor forma" de realizar un trabajo.
Frederick W. Taylor (1856-1915) fue el padre de la administracin cientfica. Cuando trabajaba en
Midvale Steel Company, Taylor fue testigo de muchas ineficiencias. Busc generar un cambio en la
mentalidad de los trabajadores y de los gerentes, al definir parmetros claros para mejorar la
eficiencia en la produccin.
Frederick W. Taylor. Taylor trabaj en las empresas Midvale y Bethlehem Steel en Pennsylvania.
Como ingeniero mecnico con una formacin cuquera y puritana, continuamente se horrorizaba
con las ineficiencias de los trabajadores. Los empleados utilizaban tcnicas muy diferentes para
realizar el mismo trabajo. Con frecuencia "tomaban con calma" el trabajo, y Taylor crea que slo
producan alrededor de un tercio de lo que en realidad se poda lograr. Prcticamente no haba
estndares laborales. A los empleados se les asignaban tareas sin importar que tuvieran o no las
habilidades y aptitudes para realizarlas. Taylor se propuso remediar lo anterior aplicando el mtodo
cientfico al trabajo de los obreros. Pas ms de dos dcadas buscando intensamente la "mejor
forma" de realizar dichos trabajos.
Las experiencias de Taylor en Midvale lo llevaron a definir parmetros claros para mejorar la
eficiencia en la produccin. Afirm que estos cuatro principios de administracin (vea la figura 2-2)
daran como resultado la prosperidad tanto de los trabajadores como de los gerentes. Cmo
funcionaban realmente estos principios cientficos? Veamos un ejemplo.
Es probable que el ejemplo ms conocido sobre la administracin cientfica de Taylor sea el
experimento con lingotes de hierro. Los trabajadores cargaban "lingotes" de hierro (cada uno con
un peso de 92 libras) en vagones de ferrocarril. Su produccin promedio era de 12.5 toneladas
diarias. Sin embargo, Taylor crea que si analizaba cientficamente el trabajo para determinar "la
mejor forma" de cargar los lingotes de hierro, la produccin podra aumentar a 47 o 48 toneladas
diarias. Despus de aplicar de manera cientfica distintas combinaciones de procedimientos,
tcnicas y herramientas, Taylor logr obtener ese nivel de productividad. Cmo? Asign a la
persona correcta el trabajo, le proporcion las herramientas y el equipo adecuados, hizo que el
trabajador siguiera exactamente sus instrucciones y lo motiv con un incentivo econmico que
representaba un aumento importante en su paga diaria. Con mtodos parecidos en los otros
trabajos, Taylor pudo definir "la mejor forma" de realizar cada trabajo. En general, Taylor logr
mejoras constantes en la productividad del orden de 200 por ciento o ms. Basndose en sus
estudios vanguardistas sobre el trabajo manual, en los que aplicaba principios cientficos, Taylor se
gan el ttulo de "padre" de la administracin cientfica. Sus ideas se difundieron por Estados
Unidos y otros pases y motiv a otros a estudiar y desarrollar mtodos de administracin cientfica.
Sus seguidores ms prominentes fueron Frank y Lillian Gilbreth.

Fig. 2-2. Principios de la administracin cientfica de Taylor:

1. Desarrolle una ciencia para cada elemento del trabajo de un individuo para remplazar el antiguo
mtodo de la regla del dedo pulgar.
2. Seleccione cientficamente y luego capacite, ensee y perfeccione al trabajador.
3. Coopere efusivamente con los empleados para asegurarse de que todo el trabajo se haga de
acuerdo con los principios de la ciencia que ha desarrollado.
4. Divida el trabajo y las responsabilidades de forma casi equitativa entre la administracin y los
trabajadores. La administracin realiza todo el trabajo para el que est mejor capacitada que los
trabajadores.

Cmo utilizan los gerentes actuales la administracin cientfica?

Muchos de los parmetros y tcnicas que idearon Taylor y los Gilbreth para mejorar la eficiencia en
la produccin an se utilizan en las organizaciones actuales. Cuando los gerentes analizan las
tareas bsicas que deben realizarse, utilizan un estudio de tiempos y movimientos para eliminar
movimientos intiles, contratan a los empleados ms calificados para un trabajo, o disean
sistemas de incentivos basados en resultados, estn empleando los principios de la administracin
cientfica.
Contribuciones que hizo Frederick W. Taylor: Taylor, conocido como el "padre" de la administracin
cientfica, estudi el trabajo manual utilizando principios cientficos; es decir, parmetros para
mejorar la eficiencia en la produccin, para descubrir "la mejor forma" de realizar esos trabajos.

TEORA GENERAL DE LA ADMINISTRACIN

Un grupo de escritores analizaron el tema de la administracin desde la perspectiva de la
organizacin como un todo. Este enfoque, conocido como teora general de la administracin, se
centra ms en lo que hacen los gerentes y en lo que constituye una buena prctica de
administracin. Los dos individuos ms prominentes detrs de la teora general de la administracin
fueron Henri Fayol y Max Weber.
FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIN
De acuerdo con el enfoque de las funciones, los gerentes realizan ciertas actividades o funciones
mientras coordinan eficiente y eficazmente el trabajo de otros. Cules son estas funciones? A
principios del siglo veinte, Henri Fayol, un empresario francs, propuso por primera vez, que todos
los gerentes ejecutan cinco funciones: planear, organizar, mandar, coordinar y controlar. Hoy en da
estas funciones se han resumido a cuatro: planeacin, organizacin, direccin y control.
Henri Fayol. En el captulo 1 hablamos de Fayol debido a que fue el primero en identificar cinco
funciones que desempean los gerentes: planean, organizan, mandan, coordinan y controlan.
Debido a que sus ideas fueron importantes, analicemos ms detalladamente lo que expres.
Fayol escribi en la misma poca que Taylor. Mientras Taylor se centraba en los gerentes de primera
lnea y el mtodo cientfico, la atencin de Fayol se diriga hacia las actividades de todos los
gerentes. Escriba partiendo de su experiencia personal como director general de una gran empresa
francesa de minas de carbn.
Fayol describi la prctica de la administracin como algo diferente a la contabilidad, finanzas,
produccin, distribucin y otras funciones tpicas de un negocio. Su creencia de que la
administracin es una actividad comn para todos los negocios, gobiernos e incluso hogares, lo
llevaron a desarrollar 14 principios de la administracin; reglas fundamentales de administracin
que podan aplicarse a todas las situaciones de una organizacin y ensearse en las escuelas. Estos
principios aparecen en la figura 2-3.

Figura 2-3: Los 14 principios de Fayol de la administracin:

1. Divisin del trabajo. La especializacin aumenta el rendimiento al hacer ms eficientes a los
empleados.
2. Autoridad. Los gerentes deben poder dar rdenes y la autoridad les da este derecho.
3. Disciplina. Los empleados deben obedecer y respetar las reglas que rigen a la organizacin.
4. Unidad de mando. Todo empleado debe recibir rdenes de un solo superior.
5. Unidad de direccin. La organizacin debe tener un solo plan de accin para guiar a gerentes y
trabajadores.
6. Subordinacin de los intereses individuales al inters general. Los intereses de cualquier
empleado o grupo de empleados no deben tener prioridad sobre los intereses de la organizacin
como un todo.
7. Remuneracin. Los empleados deben recibir un pago justo por sus servicios.
8. Centralizacin. Este trmino se refiere al grado en que los empleados se involucran en la toma de
decisiones.
9. Escalafn. Lnea de autoridad desde el gerente de nivel ms alto hasta los niveles inferiores.
10. Orden. Las personas y los materiales deben estar en el lugar y momento adecuados.
11. Equidad. Los gerentes deben ser amables y justos con sus subordinados.
12. Estabilidad en los puestos del personal. La administracin debe realizar una planeacin
ordenada del personal y garantizar que hay reemplazos disponibles para las vacantes.
13. Iniciativa. Los empleados que tengan permitido originar y llevar a cabo planes, tendrn un
mayor nivel de esfuerzo.
14. Espritu de grupo. Promover el espritu de equipo generar armona y unidad dentro de la
organizacin.

Cmo utilizan los gerentes actuales la teora general de la administracin?

Muchas de nuestras ideas y prcticas actuales sobre administracin pueden atribuirse directamente
a las contribuciones de la teora general de la administracin. Por ejemplo, el punto de vista
funcional del trabajo de un gerente puede atribuirse a Fayol. Adems, sus 14 principios sirven como
marco de referencia a partir del cual muchos conceptos de administracin de hoy en da, como
autoridad gerencial, toma de decisiones centralizada, reportar a un solo jefe, etctera, han
evolucionado.
Contribuciones de Fayol a la teora de la administracin: Fayol crea que las funciones de la
administracin eran comunes en todos los negocios, pero tambin eran distintas de otras funciones
del negocio. Desarroll 14 principios de administracin, a partir de los cuales muchos conceptos
gerenciales de hoy en da han evolucionado.

Max Weber: El socilogo alemn Max Weber se dedic al estudio de las organizaciones. En sus
artculos de principios del siglo XX desarroll una teora de estructuras de autoridad y relaciones
basadas en un tipo ideal de organizacin a la cual llam burocracia; una forma de organizacin
caracterizada por la divisin del trabajo, una jerarqua claramente definida, normas y reglamentos
detallados y relaciones impersonales (vea la figura 2-4).
Figura 2-4: Burocracia de Weber:
Una Burocracia debe contar con:
1-Divisin del trabajo: los trabajos se dividen en tareas sencillas, de rutina y bien definidas.
2-Jerarqua de autoridad: Las posiciones se organizan en una jerarqua con una clara cadena de
mando.
3-Seleccin formal: Personal seleccionado para los trabajos de acuerdo con sus habilidades
tcnicas.
4-Normas y reglamentos formales: Sistema de reglas escritas y procedimientos de operacin
estndar.
5-Impersonalidad: Aplicacin uniforme de reglas y controles, no segn las personalidades.
6-Orientacin profesional: Los gerentes son profesionales de carrera, no dueos de las unidades
que dirigen.

Weber reconoci que esta "burocracia ideal" en realidad no exista, sino que pretenda que fuera la
base para teorizar sobre cmo se podra realizar un trabajo en grupos grandes. Su teora se volvi
el diseo estructural de muchas organizaciones grandes actuales.
La burocracia, como la describi Weber, es muy parecida a la administracin cientfica en cuanto a
su ideologa. Ambas enfatizan la racionalidad, previsibilidad, impersonalidad, competencia tcnica y
autoritarismo. Aunque las ideas de Weber eran menos prcticas que las de Taylor, el hecho de que
su "tipo ileal" an describe a muchas empresas contemporneas, avala la importancia de las ideas
de Weber.
Cmo utilizan los gerentes actuales la teora general de la administracin?
La burocracia de Weber fue un intento de formular un prototipo ideal para las organizaciones.
Aunque muchas de las caractersticas de la burocracia de Weber an son evidentes en
organizaciones grandes, actualmente su modelo no es tan popular como lo fue en el siglo XX.
Muchos gerentes creen que una estructura burocrtica dificulta la creatividad individual de los
empleados y limita la capacidad de una organizacin para responder rpidamente a un entorno
cada vez ms dinmico. Sin embargo, incluso en organizaciones flexibles de profesionales
creativos, como Microsoft, Samsung, General Electric y Cisco Systems, se necesitan mecanismos
burocrticos para garantizar que los recursos se utilicen eficiente y eficazmente.
Contribuciones Weber a la teora de la administracin: Weber describi un tipo ideal de
organizacin al que llam burocracia, el cual an utilizan muchas organizaciones actuales
importantes. Los gerentes de hoy aplican los conceptos de la administracin cientfica cuando
analizan las tareas laborales bsicas por realizar, utilizan un estudio de tiempos y movimientos para
eliminar movimientos intiles, contratan a los trabajadores ms calificados para un trabajo y
disean sistemas de incentivos basados en resultados. Utilizan la teora general de la
administracin cuando desempean las funciones gerenciales y estructuran sus organizaciones de
tal forma que los recursos se utilicen con eficiencia y eficacia.
Visin actual. Aunque los primeros tericos (Fayol, Weber, Taylor y otros) crean que la cadena de
mando, autoridad, responsabilidad y unidad de mando eran bsicas, la poca ha cambiado y estos
conceptos son mucho menos importantes hoy en da.