INICIATIVA LATINOAMERICANA

POR LA DIVERSIDAD CULTURAL Y LA INTERCULTURALIDAD

CON EQUIDAD EN EDUCACIN SUPERIOR

A la luz del escenario favorable creado por los avances logrados en instrumentos
internacionales, reformas constitucionales, innovaciones legislativas y de polticas pblicas,
especialmente de las recomendaciones de la Conferencia Regional de Educacin Superior
(Cartagena, 2008), la Conferencia Mundial de Educacin Superior (Pars, 2009), el IV
Encuentro de Redes Universitarias y Consejos de Rectores (Buenos Aires, 2011), y del
Taller Regional sobre Diversidad Cultural e Interculturalidad en Educacin Superior en
Amrica Latina (Belo Horizonte, 2009); y frente a la necesidad de avanzar en su aplicacin
efectiva y dar respuesta a los retos pendientes,

Las(os) participantes del Taller Regional Polticas de Educacin Superior y

Pueblos Indgenas y Afrodescendientes en Amrica Latina, reunidas(os) en la Universidad
de Panam los das 24 y 25 de mayo de 2012, convocados por el Instituto Internacional de
la UNESCO para la Educacin Superior en Amrica Latina y el Caribe (UNESCO-
IESALC),

Acordamos suscribir e impulsar la presente Iniciativa y convocar a Estados,

gobiernos y sus agencias; instituciones de Educacin Superior (IES), sus autoridades y
miembros; organismos intergubernamentales; organizaciones (sociales, no
gubernamentales, fundaciones, y otras entidades) y personas interesadas en el mejoramiento
de la calidad de la Educacin Superior y en la democratizacin de nuestras sociedades, a
adherirse a esta Iniciativa y trabajar por la concrecin de las siguientes recomendaciones:

1) Dar mayor y mejor difusin a los derechos de pueblos indgenas y afrodescendientes

establecidos en las constituciones polticas y leyes de cada pas, en sus diferentes
lenguas, con especial atencin a su incidencia en Educacin Superior. Para esto se
aboga por realizar estudios acerca de los obstculos a su aplicacin efectiva en las
IES, poner en prctica iniciativas concretas para superarlos, promover cambios
institucionales para asegurar la aplicacin efectiva de esas normas, y desarrollar
iniciativas concretas para interculturalizar la Educacin Superior.

2) Desarrollar programas sistemticos, coherentes con los diversos contextos sociales,

orientados a informar, sensibilizar y/o capacitar a autoridades, docentes, funcionarios
y estudiantes de IES; funcionarios de las agencias gubernamentales de Educacin
Superior; comunicadores y otros formadores de opinin; as como a la sociedad en
su conjunto, respecto de los beneficios que la diversidad cultural y el desarrollo de

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 relaciones interculturales equitativas, valorizadoras y respetuosas de las diferencias
pueden acarrear para todos los sectores que componen las sociedades nacionales.
Consideramos que esta puede ser una forma positiva de combatir la persistencia de
prejuicios, actitudes, comportamientos racistas y otras formas de discriminacin
excluyente que menoscaban la eficacia de las normas y polticas.

3) Disear y/o extender el alcance y aplicacin efectiva de polticas orientadas a

reconocer, promover y valorar la diversidad cultural y la interculturalidad con
equidad en los planes de estudio de todas las IES; con las modalidades que resulten
apropiadas segn las carreras, IES y pases; incorporando de manera pertinente
lenguas, conocimientos, saberes, experiencias, historias, producciones artsticas,
formas de aprender, aspiraciones, propuestas e individuos de pueblos indgenas y
afrodescendientes, con participacin activa, plena y efectiva de estos pueblos.
Especial atencin merecen los programas de formacin de educadoras(es) para todos
los niveles formativos.

4) Poner en prctica, sostener y profundizar programas orientados a la valoracin y

fortalecimiento de las lenguas de pueblos y comunidades indgenas y
afrodescendientes; particularmente a su investigacin, enseanza y utilizacin
efectiva y pertinente en Educacin Superior.

5) Crear y/o extender el alcance y aplicacin efectiva de polticas pblicas y programas

de pregrado y postgrado orientados a mejorar las oportunidades de acceso,
trayectoria exitosa, graduacin e insercin laboral y/o comunitaria de estudiantes
indgenas y afrodescendientes a la Educacin Superior, procurando asegurar que
estos contribuyan al bienestar de sus pueblos, as como a la equidad de gnero.

6) Crear y/o extender el alcance y aplicacin efectiva de polticas pblicas y programas

orientados a asegurar la diversidad cultural de las plantas docentes y autoridades
acadmicas y administrativas en las IES, garantizando la inclusin de personas
pertenecientes a pueblos indgenas y afrodescendientes, procurando adems asegurar
la equidad de gnero.

7) Crear, fortalecer y/o estimular oportunidades efectivas de mejoramiento profesional

y formacin de postgrado para docentes e investigadores que se desempean en
instituciones y programas de Educacin Superior orientados a responder a
necesidades, demandas y propuestas de pueblos indgenas y afrodescendientes, con
particular atencin a los casos de investigadores y docentes provenientes de estos
pueblos.

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8) Generar informacin cuantitativa y cualitativa, completa y diferenciada, con
estadsticas, diagnsticos y otros estudios, para orientar la formulacin de polticas
apropiadas de promocin de la diversidad cultural y la interculturalidad con equidad
en la Educacin Superior. Entre otras aplicaciones, resulta particularmente
importante contar con informacin para evaluar tanto las posibilidades de ingreso,
permanencia y graduacin de estudiantes indgenas y afrodescendientes, como la
participacin de docentes e investigadores indgenas y afrodescendientes en las IES.

9) Promover el dilogo entre distintos modelos de programas e IES (convencionales,

interculturales, indgenas, afrodescendientes, comunitarias), autoridades y agencias
gubernamentales de Educacin Superior, e instituciones acreditadoras, para
consensuar polticas pblicas y establecer procesos de acreditacin, evaluacin,
certificacin y aseguramiento de la calidad acordes con los valores y particularidades
de cada programa, de cada IES y de cada pas.

10) Asignar presupuestos suficientes para asegurar la cobertura, calidad y efectividad de

las polticas pblicas, instituciones y programas de Educacin Superior orientados a
responder a necesidades, demandas y propuestas de pueblos indgenas y
afrodescendientes. Esto debe ser parte de los esfuerzos que se deben realizar para
contribuir a alcanzar y superar la meta de dedicar al menos 6% del PIB a la inversin
en educacin, establecida en el programa de la UNESCO "Educacin para Todos"
(EPT), vigente desde el ao 2000.

11) Promover y priorizar la asignacin de fondos para: a) el desarrollo de programas y

proyectos de colaboracin intercultural entre IES -especialmente instituciones
interculturales, indgenas, afrodescendientes, comunitarias de Educacin Superior
(IIES)- y comunidades de pueblos indgenas y/o afrodescendientes, que incluyan la
participacin y conocimientos de estas comunidades; b) el desarrollo de programas
de formacin diseados en colaboracin entre IES -especialmente IIES- y
comunidades de pueblos indgenas y/o afrodescendientes, que incluyan la
participacin y conocimientos de estas comunidades.

12) Redactar y promover la adopcin de un documento internacional, que podra

denominarse Declaracin para la Promocin de la Diversidad Cultural y de la
Interculturalidad con Equidad en la Educacin Superior. La pertinencia de esta
Declaracin se basa en la Convencin de la UNESCO sobre Proteccin y Promocin
de la Diversidad de las Expresiones Culturales (2005), as como en la Declaracin
Universal sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas (ONU, 2007), la Declaratoria
del Segundo Decenio Internacional de los Pueblos Indgenas del Mundo (ONU,
2005), el Convenio n 169 de la OIT (1989), la Convencin Internacional sobre la
Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial (adoptada en 1965, con

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 entrada en vigor en 1969); el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales (adoptado en 1966, con entrada en vigor en 1976); la Declaracin de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas Pertenecientes a Minoras
Nacionales o tnicas, Religiosas y Lingsticas (1992); y el artculo 8J del Convenio
sobre la Diversidad Biolgica (1992). Adicionalmente, la Declaracin propuesta
tiene importantes antecedentes en el mbito de la Educacin Superior: la Declaracin
Mundial sobre Educacin Superior para el Siglo XXI emitida por la Conferencia
Mundial de Educacin Superior (Pars, 1998); la Conferencia Regional de Educacin
Superior (Cartagena de Indias, 2008); la Conferencia Mundial de Educacin
Superior (Pars, 2009); y el IV Encuentro de Redes Universitarias y Consejos de
Rectores (Buenos Aires, 2011).

Las personas abajo firmantes acuerdan constituirse en red e invitar a otras personas;
instituciones de Educacin Superior (IES), sus autoridades y miembros; Estados, gobiernos
y sus agencias; organismos intergubernamentales, organizaciones (sociales, no-
gubernamentales, fundaciones, y otras entidades); a adherir a esta Iniciativa y colaborar
para avanzar de maneras concretas y eficaces en la puesta en prctica de las
recomendaciones antes mencionadas, propiciar actividades de diversos tipos, y/o constituir
grupos de trabajo ad hoc para dar seguimiento y estimular avances en su cumplimiento. El
documento anexo, denominado Propuestas de acciones a desarrollar para poner en
prctica la Iniciativa Latinoamericana por la Diversidad Cultural y la
Interculturalidad con Equidad en Educacin Superior, presenta algunas propuestas de
acciones que se podran desarrollar. No se trata de un listado exhaustivo, sino de un
conjunto inacabado de sugerencias.

Finalmente, las y los abajo firmantes acuerdan solicitar a UNESCO-IESALC

apoyar la difusin de esta Iniciativa a travs de los medios a su alcance, y en particular
publicar su texto y el documento anexo de Propuestas de Acciones en el Observatorio de
Diversidad Cultural e Interculturalidad en Educacin Superior, y que ste promueva el
intercambio de ideas y la concertacin de actividades orientadas a avanzar en la realizacin
de las recomendaciones que la componen.

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Firmantes*:

Argentina

Daniel Mato. Doctor en Ciencias Sociales. Investigador Principal del Consejo Nacional de
Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET) y de la Universidad Nacional Tres de
Febrero, Argentina. Coordinador del Proyecto Diversidad Cultural e Interculturalidad en
Educacin Superior, UNESCO-IESALC. Ha sido profesor visitante en universidades de
Estados Unidos, Espaa y varios pases latinoamericanos, y hasta 2010 Profesor Titular de
la Universidad Central de Venezuela.

Mirta Fabiana Milln. Pertenece al Pueblo Mapuche. Profesora Superior en Artes

Visuales. Profesora de Teatro. Magster en Estudios tnicos, FLACSO-Quito, Ecuador
2002-2004. Directora de la Escuela de Educacin Esttica N3. Investigadora en Educacin
Intercultural. Presidenta de la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH)
de la ciudad de Olavarra, Provincia de Buenos Aires, Argentina.

Bolivia

Mara Eugenia Choque Quispe. Aymara. Magster en Historia Andina, Facultad

Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Profesora en el Diplomado Formacin y
Liderazgo de las Mujeres Indgenas, CIESAS y el Fondo Indgena. Miembro de la Red
Internacional de Mujeres Indgenas sobre Biodiversidad.

Brasil

Renato Athias. Doutor em Antropologia, docente do Programa de Ps-Graduao em

Antropologia, Coordenador do Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Etnicidade (NEPE),
docente da Licenciatura Intercultural, da Universidade Federal de Pernambuco (UFPE).
Pesquisador do CNPq e docente do Mestrado Interuniversitrio em Antropologia
Iberoamericana da Universidade de Salamanca. Espanha.

*
Las interpretaciones y recomendaciones que se expresan en este documento corresponden a las
personas firmantes y no necesariamente implican los puntos de vista de las instituciones donde trabajan,
o de las organizaciones de las cuales forman parte, cuyos nombres se incluyen slo a modo de
informacin acerca de la insercin de estas personas en IES y/u otras instituciones significativas con
respecto al objeto de esta Iniciativa.

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Fabola Carvalho. Doutora em Cincias Veterinrias, professora do Curso de Licenciatura
Intercultural/Instituto Insikiran e do Programa de Ps-Graduao em Cincias da Sade,
Coodenadora dos Programas Prodocncia PIBID Licenciatura Intercultural da Universidade
Federal de Roraima.

Rita Gomes do Nascimento. Indgena do Povo Potyguara do Cear-Brasil. Doutora em

Educao.Conselheira do Conselho Nacional de Educao (CNE). Foi professora e
coordenadora indgena do Curso de Licenciatura Intecultural: formao de professores
indgenas, na Universidade Estadual do Cear (UECE) de 2008 at abril de 2012.

Mara das Dores de Oliveira. Do povo Pankararu (Pernambuco-Brasil). Licenciada em

Histria e Pedagogia. Mestre e Doutora em Letras e Lingustica pela Universidade Federal
de Alagoas UFAL. Professora da Fundao Nacional do ndio FUNAI com experincia
na rea de educao escolar indgena.

Chile

Maribel Mora. Poeta mapuche. Profesora de Castellano. Licenciada en Educacin.

Magster en Literatura y candidata a Doctora en Estudios Americanos. Lneas de
investigacin: producciones estticas mapuche y de otros pueblos originarios, educacin
intercultural y equidad en Educacin Superior. Forma parte del Equipo de Equidad e
Inclusin de la Universidad de Chile.

Colombia

Oscar Almario G. Historiador. Magster en Historia Andina. Doctor en Antropologa.

Profesor Titular, ex-Decano de la Facultad de Ciencias Humanas y Econmicas, y
ex-Vicerrector de la Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln. Miembro del
Consejo Departamental de Ciencia, Tecnologa e Innovacin-CODECYT de Antioquia.

Axel Rojas. Socilogo y Magster en Estudios Culturales. Profesor e investigador del

Departamento de Estudios Interculturales, Universidad del Cauca (Colombia). Ha realizado
diversas publicaciones relacionadas con la historia de las polticas educativas para
indgenas y afrodescendientes. Ha acompaado procesos de formacin de maestros en
diversas regiones de su pas.

Flix Surez. Afrodescendiente. Magster en Lingstica. Ex-coordinador del rea de

Etnoeducacin Afrocolombiana de la Universidad del Pacfico, docente y lder investigador
registrado en COLCIENCIAS. Consultor para FUNEJCOL en el Proyecto Bibliobancos
Pertinente al Distrito de Buenaventura en Educacin Bsica Primaria y Secundaria para

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Ciencias Sociales y Lengua Castellana, con los subproyectos pedaggicos Afrolingustica y
Etnoeducacin Afrocolombiana (2010-2011).

Ecuador

Luis Fernando Cuji Llugna. Licenciado en Psicologa Educativa. Maestro en Ciencias

Sociales y en Filosofa de la Ciencia. Ha trabajado en diversas instituciones educativas y
otras de servicio social. Lneas de investigacin: sistema educativo, poblaciones indgenas,
Educacin Superior, interculturalidad, identidad y antropologa de la vida religiosa.
Indgena (Kichwa, Chimborazo), segunda generacin migrante a la ciudad de Quito.

Jos Antonio Figueroa. PhD Estudios Culturales. PhD Antropologa Social. Miembro del
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior. Libros: Nono Movilizacin poltica y Migracin Campesina. El caso de una
Parroquia Rural de Quito, Instituto de la Ciudad; Realismo mgico, vallenato y violencia
poltica en el Caribe colombiano, Instituto Colombiano de Antropologa e Historia
(ICANH).

Vctor Manuel Vacacela Quizhpe. Originario del pueblo Saraguro de la nacionalidad

Kichwa. Magster en Agroecologa y Agricultura Sostenible e Ingeniero Agrnomo.
Maestro de Tecnologa Agrcola Andina en la Unidad Educativa Intercultural Bilinge
Transito Amaguaa. Fue Director General Acadmico y Coordinador Intercultural de la
Universidad Amawtay Wasi.

Guatemala

Juan Chojoj. Mdico y Cirujano por la Universidad de San Carlos de Guatemala. Maestro
en Salud Pblica por la Escuela de Salud Pblica de Mxico y Maestro en Salud
Intercultural por la Universidad de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe
Nicaragense (URACCAN).

Audelino Sac Coyoy. AJQIJ MAYA-KICHE (sacerdote Maya). Autodidacta previo a

obtener Magster en Gerencia para Desarrollo Sostenible, Universidad Autnoma de
Madrid e Instituto Chi Pixab de Quetzaltenango, Guatemala. Consultor, Profesor Titular,
invitado y conferenciante sobre cultura Maya, interculturalidad y derechos de pueblos
indgenas en universidades e instituciones de Guatemala; Sur, Centro, Norte Amrica;
Europa y Asia.

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Mxico

Roxana Camacho Morfn. Cirujano Dentista. Magster en Administracin y Desarrollo de

la Educacin. Profesora Titular e investigadora de tiempo completo en el Centro
Interdisciplinario en Ciencias de la Salud Santo Toms, Instituto Politcnico Nacional,
Mxico. Experiencia de 32 aos en investigacin sobre etnomedicina. Asesora de la
Direccin de Medicina Tradicional y desarrollo intercultural de la Secretara de Salud.

Lourdes Casillas Muoz. Sociloga, especialista en Investigacin y Desarrollo de la

Educacin. Profesora del Colegio de Pedagoga, de la Universidad Nacional Autnoma de
Mxico. Colabora con la Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge de la
Secretara de Educacin Pblica (SEP) de Mxico en el diseo del modelo educativo y
seguimiento de las funciones de las Universidades Interculturales.

Ernesto Guerra Garca. Doctor en Enseanza Superior. Ha sido funcionario y profesor en

diferentes instituciones de Educacin Superior de Mxico. Desde 1998 form parte del
grupo directivo fundador de la Universidad Autnoma Indgena de Mxico, institucin en
la que actualmente es profesor investigador. Pertenece al Sistema Nacional de
Investigadores en Mxico.

Mindahi Crescencio Bastida Muoz. Doctor en Desarrollo Rural, Universidad Autnoma

Metropolitana. Maestro en Ciencia Poltica por la Universidad de Carleton, Canad.
Actualmente es asesor del Rector de la UAM Unidad Lerma. Jefe del Departamento de
Investigacin en la Universidad Intercultural del Estado de Mxico, Presidente Consejo
Mexicano para el Desarrollo Sustentable y miembro del Consejo Directivo-Grupo Asesor
del CBD Artculo 8j de Naciones Unidas.

Nicaragua

Alta Hooker Blandford. Mujer nicaragense de origen afrodescendiente. Magster en

Salud Intercultural con Especializacin en Gerencia Universitaria y en Direccin y
Planificacin de la Economa. Rectora de URACCAN. Miembro del Consejo Nacional de
Universidades de Nicaragua. Coordinadora de la Red de Universidades Indgenas,
Comunitarias e Interculturales ABYA YALA y Miembro del Consejo Asesor de las
Naciones Unidas sobre pueblos indgenas y afrodescendientes CCPIAN.

Marcos Williamson Cuthbert. De origen afrodescendiente. Magster en Desarrollo con

Identidad, con mencin en Gobernabilidad, Territorialidad y Manejo de Bosque. Director
del Centro de Informacin Socio Ambiental (CISA) de la Universidad de las Regiones
Autnomas de la Costa Caribe Nicaragense (URACCAN).

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Panam

Carlos A. Corts. Magster en Ingeniera Econmica, con experiencia en el campo de la

gestin pblica, transparencia y fortalecimiento institucional. Coordinador del Programa de
Gobernabilidad y Gerencia Poltica de la Corporacin Andina de Fomento (CAF),
Universidad de Panam y The George Washington University.

Sonia Henrquez. Mujer indgena del pueblo Guna. Consultora, dirigenta, facilitadora,
docente en modalidad virtual y defensora de los Derechos Humanos de las Mujeres
Indigenas a nivel local, nacional, regional y continental. Presidenta de la Coordinadora
Nacional de Mujeres Indgenas de Panam. Ha sido Coordinadora Ejecutiva del Enlace
Continental de Mujeres Indgenas de las Amricas y de la Comisin de la Propiedad
Intelectual.

Aminta Nez. Mujer afrodescendiente. Magster en Turismo y Gestin Patrimonial.

Especialista en Historia-Antropologa. Investigadora de los grupos humanos de Panam,
particularmente investigaciones sobre patrimonio cultural de Panam. Fue Directora
Nacional de Patrimonio Histrico, Directora del Centro de Restauracin OEA-INAC y
Presidenta del II congreso de Cultura Negra de las Amricas. Autora de escritos y
publicaciones sobre los temas de su especialidad.

Per

Gavina Crdova Cusihuaman. Quechua hablante nativa, del pueblo Chanka. Bachiller en
Educacin, Universidad Federico Villareal. Magster en Antropologa, Pontificia
Universidad Catlica. Profesora del ISP Jos Mara Arguedas, de Andahuaylas. Miembro
del Comit Consultivo de la Direccin Nacional de Educacin Bilinge Intercultural del
Ministerio de Educacin. Miembro del Equipo del Programa de Accin Afirmativa en
Educacin Superior Hatun an auspiciado por la Fundacin Ford.

Iliana Estabridis. Peruana. Licenciada en Sociologa Magster en Polticas Pblicas,

Especializacin en Formacin Magisterial y en Educacin Intercultural. Directora de
Coordinacin Universitaria del Ministerio de Educacin. Ex-coordinadora del Programa
mujeres vctimas de violencia sexual en contextos de conflicto armado de Consejera en
Proyectos, ex-Secretaria Ejecutiva del Programa Educacin Rural Andina. Activista de
derechos humanos.

Lucy Trapnell. Antroploga y Magster en Educacin. Cofundadora del programa

FORMABIAP, coejecutado por el Instituto Superior Pedaggico Loreto y la confederacin
indgena AIDESEP. Asesora y docente invitada del Programa de Formacin Docente
Descentralizado de la organizacin regional indgena ARPI-SC y la Universidad Nacional

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Mayor de San Marcos. Autora de diversas publicaciones sobre educacin intercultural
bilinge. Miembro del Consejo Directivo de Foro Educativo.

Venezuela

Jessica Gerdel. Licenciada en Comunicacin Social y Sociloga. Profesora Asistente,

Escuela de Comunicacin Social, Universidad Catlica Andrs Bello. Ha sido colaboradora
del Observatorio Venezolano de los Derechos Humanos de las Mujeres. Coordinadora
Ejecutiva del Proyecto Diversidad Cultural e Interculturalidad en Educacin Superior en
Amrica Latina, de UNESCO-IESALC.

Ernesto Gonzlez Enders. Profesor-investigador, miembro Consejo Universitario y CEA,

exVice-Decano Facultad de Medicina y ex-Vicerrector Acadmico, Universidad Central de
Venezuela (UCV). Consultor Acadmico, Proyecto Internacionalizacin: Espacio de
Encuentro Latinoamericano y Caribeo de Educacin Superior (ENLACES) de UNESCO-
IESALC. Mdico, Bilogo de UPCH, Per. Magster y Doctor en Fisiologa y Biofsica,
IVIC, Venezuela. Postdoctorado, Yale University. Miembro de la Academia de Ciencias de
Amrica Latina.

Esteban Emilio Mosonyi. Profesor Titular de Antropologa y Lingstica de la UCV.

Rector de la Universidad Indgena de Tauca, estado Bolvar, Venezuela. Miembro de la
Comisin Presidencial por la Diversidad Cultural. Premio Nacional de Humanidades 1999.
ExDirector del Doctorado de FACES-UCV. Condecorado por organizaciones indgenas y
afrodescendientes. Investigador, traductor y hablante de numerosos idiomas indgenas y
afrodescendientes de Venezuela y otros pases Abya Yala.

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